Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh quảng trị

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận văn có thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận văn chưa công bố công trình khoa học tê ́H uê ́ Học viên kí tên Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh Nguyễn Cảnh Hưng i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học luận văn thạc sỹ, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới quý thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Huế, thầy cô giáo khoa Tài Ngân hàng Đặc biệt cảm ơn PGS.TS Bùi Dũng Thể người uê ́ tận tình hướng dẫn, góp ý kiến giúp đỡ hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Sở kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Trị, Phòng tê ́H Thương mại Công nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp số liệu cần thiết để hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn tới người thân, gia đình bạn bè nh động viên, khích lệ trình học tập thực nghiên cứu Ki Mặc dù cố gắng chắn luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, kính mong quý thầy cô, anh chị học viên người quan ̣c tâm đến luận văn đóng góp ý kiến để luận văn hoàn thiện Đ ại ho Học viên kí tên Tr ươ ̀ng Nguyễn Cảnh Hưng ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh tê ́H uê ́ Họ tên học viên: NGUYỄN CẢNH HƯNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Niên khóa: 2015-2017 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI DŨNG THỂ Tê đề tài: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH QUẢNG TRỊ Tính cấp thiết đề tài Theo kết xếp hạng PCI qua năm, điểm đánh giá tỉnh Quảng Trị liên tục bị sụt giảm Năm 2011, PCI tỉnh Quảng Trị xếp thứ 13 – thuộc nhóm điều hành “tốt”, đến năm 2012 giảm xuống vị trí thứ 37 – thuộc nhóm điều hành “khá”, năm 2013, Quảng Trị xếp thứ 58 (giảm 21 bậc so với năm 2012) thuộc nhóm điều hành “Thấp”; năm 2014, Quảng Trị xếp thứ 53 thuộc nhóm điều hành “Tương đối thấp”; năm 2015, 2016, Quảng Trị liên tiếp xếp thứ 43 thuộc nhóm điều hành “Khá” Hiện tượng đòi hỏi nghiên cứu nhằm phân tích vấn đề, nguyên nhân nội hàm vấn đề từ xây dựng giải pháp cải thiện Do vậy, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động cải thiện nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh trở thành vấn đề cốt yếu nhằm đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương việc cung ứng dịch vụ công; giải khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp; thường xuyên tiếp xúc, lắng nghe, hỗ trợ đồng hành doanh nghiệp; tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động hệ thống trị nhằm thực mục tiêu xây dựng cộng đồng doanh nghiệp trở thành lực lượng đầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, quê hương Nhằm góp phần khắc phục tồn hạn chế gặp phải, tác giả chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Quảng Trị” làm đề tài luận văn Thạc sỹ Các phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp thống kê; phương pháp đối chiếu, liên hệ so sánh… Kết nghiên cứu đóng góp khoa học Luận văn hệ thống hoá vấn đề lý luận lực cạnh tranh cấp tỉnh; Phân tích lực cạnh tranh tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2007-2016; Đề xuất định hướng giải pháp nâng cao cách hiệu lực cạnh tranh tỉnh Quảng Trị iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất INVEST/INV : Vốn đầu tư PCI : Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI : Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh VCCI : Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam BHI : Beacon Hill Institute UKCI : United Kingdom competitiveness index CMCI : Cities and municipalities competitiveness index ACI : Asia competitiveness index CORR : Chi phí không thức Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh tê ́H uê ́ GCNQSDĐ iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v uê ́ DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC ĐỒ THỊ ix tê ́H PHẦN I: MỞ ĐẦU .1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI nh MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Ki PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .5 ho ̣c CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH ĐỊA PHƯƠNG5 1.1 Lý luận lực cạnh tranh địa phương ại 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Một số số đo lường lực cạnh tranh địa phương giới Đ 1.2 Chỉ số đo lường lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Việt Nam .10 ̀ng 1.2.1 Các yếu tố cấu thành lực cạnh tranh cấp tỉnh - PCI 11 1.2.2 Quy trình xác định lực cạnh tranh cấp tỉnh - PCI 13 ươ 1.2.3 Thang đo cho số thành phần PCI 13 Tr 1.2.4 Cách tính số thành phần số PCI .21 1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến lực cạnh tranh cấp tỉnh .23 1.3.1 Nhóm nhân tố chủ quan .23 1.3.2 Nhóm nhân tố khách quan 24 1.4 Kinh nghiệm nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam 26 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Hà Giang 26 1.4.2 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 28 v 1.4.3 Kinh nghiệm từ Đồng Tháp .28 1.4.4 Kinh nghiệm từ Bắc Ninh 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2010 – 2015 .30 2.1 Tình hình Tỉnh Quảng Trị .30 2.1.1 Thông tin 30 uê ́ 2.1.2 Tình hình doanh nghiệp đầu tư địa bàn tỉnh 33 2.2 Năng lực cạnh tranh Tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2007- 2016 35 tê ́H 2.1.1 Chỉ số PCI xếp hạng lực cạnh tranh tỉnh Quảng Trị 35 2.1.2 Thay đổi số PCI tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2007 - 2016 37 2.1.3 Chỉ số PCI thành phần tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2007 – 2016 38 nh 2.1.4 Năng lực cạnh tranh Tỉnh từ quan điểm doanh nghiệp .41 Ki 2.1.5 Năng lực cạnh tranh Tỉnh từ quan điểm cán 56 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP CẢI THIỆN NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH ho ̣c QUẢNG TRỊ .62 3.1 Định hướng cải thiện lực cạnh tranh Tỉnh 62 ại 3.2 Một số vấn đề đặt 62 3.3 Các giải pháp đề xuất 63 Đ 3.3.1 Triển khai đo thời gian giải phóng hồ sơ điểm giao dịch hành ̀ng công 63 3.3.2 Thiết kế áp dụng tiêu chuẩn quản lý số lượng chất lượng công việc ươ cho đơn vị hành .64 Tr 3.3.3 Thay đổi phương thức niêm yết công khai thông tin điểm giao dịch hành công 66 3.3.4 Tổ chức xét duyệt tập trung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 67 3.3.5 Tổ chức chương trình tập huấn phòng chống tham nhũng cho doanh nghiệp 67 3.3.6 Bổ sung nội dung bồi dưỡng kiến thức lực cạnh tranh tỉnh vào họp, sinh hoạt chuyên đề đơn vị 68 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 vi I.KẾT LUẬN 71 II KIẾN NGHI 72 2.1 Đối với UBND tỉnh Quảng Trị 72 2.2 Đối với Chính phủ .72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC 76 uê ́ QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG tê ́H NHẬN XÉT PHẢN BIỆN + BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG nh BẢN GIẢI TRÌNH Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki XÁC NHẬN HOÀN THIỆN vii DANH MỤC BẢNG Cấu trúc số BHI Bảng 1.2: Cấu trúc số UKCI Bảng 1.3: Cấu trúc số CMCI .10 Bảng 1.4: Trọng số số thành phần 22 Bảng 2.1: Số doanh nghiệp hoạt động Tỉnh Quảng Trị 2005-2016 33 Bảng 2.2: Số vốn đầu tư từ doanh nghiệp Tỉnh Quảng Trị 2005-2016 34 Bảng 2.3: Xếp hạng lực cạnh tranh cấp tỉnh 2016 35 Bảng 2.4: Chỉ số PCI thành phần tỉnh Quảng Trị .39 Bảng 2.5: Tỷ lệ DN đồng ý Tỉnh chưa linh hoạt trước điểm chưa rõ Ki nh tê ́H uê ́ Bảng 1.1: sách/văn trung ương 44 ̣c Tiếp cận đất đai ổn định mặt sản xuất kinh doanh ho Bảng 2.6: Doanh nghiệp Tỉnh Quảng Trị .48 Các dịch vụ hỗ trợ Doanh nghiệp .51 Bảng 2.8: Thời gian giao dịch hành .55 Bảng 2.9: Tổng hợp kết khảo sát ý kiến cán PCI 57 Bảng 2.10: Ý kiến cán vấn chi phí không thức 59 Tr ươ ̀ng Đ ại Bảng 2.7: viii DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 2.1: Năng lực cạnh tranh Quảng Trị so sánh với tỉnh duyên hải miền trung 2015-2016 .37 Điểm số PCI Tỉnh Quảng Trị 2007 – 2016 38 Đồ thị 2.3: Chỉ số thành phần Quảng Trị 40 Đồ thị 2.4: 10 số phản ánh lực cạnh tranh Tỉnh so với nước 40 Đồ thị 2.5: Tính động quyền Tỉnh Quảng Trị 2007-2016 43 Đồ thị 2.6: Tỷ lệ DN có cảm nhận tích cực tích cực thái độ tê ́H uê ́ Đồ thị 2.2: quyền tỉnh khu vực tư nhân 45 Đồ thị 2.7: Tỷ lệ doanh nghiệp phải chịu mức chi phí không thức cao Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh 10% giai đoạn 2005 – 2015 .53 ix PHẦN I: MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Theo kết xếp hạng PCI qua năm, điểm đánh giá tỉnh Quảng Trị liên tục bị sụt giảm Năm 2011, PCI tỉnh Quảng Trị xếp thứ 13 – thuộc nhóm uê ́ điều hành “tốt”, đến năm 2012 giảm xuống vị trí thứ 37 – thuộc nhóm điều hành “khá”, năm 2013, Quảng Trị xếp thứ 58 (giảm 21 bậc so với năm 2012) thuộc tê ́H nhóm điều hành “Thấp”; năm 2014, Quảng Trị xếp thứ 53 thuộc nhóm điều hành “Tương đối thấp”; năm 2015, 2016, Quảng Trị liên tiếp xếp thứ 43 thuộc nhóm điều hành “Khá” Hiện tượng đòi hỏi nghiên cứu nhằm phân tích vấn đề, nh nguyên nhân nội hàm vấn đề từ xây dựng giải pháp cải thiện Ki Trong bối cảnh, Chính Phủ xác định doanh nghiệp trung tâm, động lực để phát triển kinh tế xã hội đất nước; Nghị 35/NQ-CP Chính Phủ ̣c hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 với mục tiêu tạo môi trường thuận ho lợi cho doanh nghiệp phát triển, thúc đẩy mạnh mẽ tinh thần kiến tạo khởi nghiệp tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp nhằm huy động tối đa nguồn lực ại đầu tư địa bàn tỉnh Thông báo 76/TB-VPCP ngày 09/5/2016 Thủ tướng Đ Chính Phủ hội nghị gặp gỡ doanh nghiệp 2016 khẳng định: Doanh nghiệp giữ ̀ng vai trò vị trí quan trọng, Doanh nghiệp kinh doanh lành mạnh, lớn mạnh, có khả vươn tầm quốc tế móng quan trọng nhằm bảo đảm vị quốc gia ươ chỗ đứng Việt Nam hội nhập toàn cầu Đại hội Đảng tỉnh Quảng Trị lần thứ XVI lần đưa nội dung Tr nâng cao lực cạnh tranh vào báo cáo trị để thảo luận cấp xác định năm 2016 năm cải cách hành chính, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh Do vậy, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động cải thiện nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh trở thành vấn đề cốt yếu nhằm đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương việc cung ứng dịch vụ công; giải khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp; thường xuyên tiếp ... vấn đề lý luận lực cạnh tranh cấp tỉnh; Phân tích lực cạnh tranh tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2007-2016; Đề xuất định hướng giải pháp nâng cao cách hiệu lực cạnh tranh tỉnh Quảng Trị iii DANH MỤC... tài: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH QUẢNG TRỊ Tính cấp thiết đề tài Theo kết xếp hạng PCI qua năm, điểm đánh giá tỉnh Quảng Trị liên tục bị sụt giảm Năm 2011, PCI tỉnh Quảng Trị xếp... địa bàn tỉnh 33 2.2 Năng lực cạnh tranh Tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2007- 2016 35 tê ́H 2.1.1 Chỉ số PCI xếp hạng lực cạnh tranh tỉnh Quảng Trị 35 2.1.2 Thay đổi số PCI tỉnh Quảng Trị giai