TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN VÙNG DUYÊN HẢI BẮC BỘ VIỆT NAM HIỆN NAY

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐÀO HUY TOÀN TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN VÙNG DUYÊN HẢI BẮC BỘ VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 62 31 02 01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ HÀ NỘI - 2017 CÔNG TRÌNH ĐƢỢC HOÀN THÀNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Lại Quốc Khánh TS Tống Đức Thảo Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi … ……, ngày …… tháng …… năm 2017 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong đời sống trị đại, tính tích cực trị công dân có vai trò to lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến trình dân chủ hoá đời sống trị, đến vận hành thể chế trị pháp quyền dân chủ nên việc nghiên cứu vấn đề có ý nghĩa quan trọng, quan tâm Đảng, nhà nước ta giới nghiên cứu khoa học Ở Việt Nam, trải qua hàng nghìn năm dựng nước giữ nước, nông dân lực lượng đông đảo nhất, có đóng góp lớn suốt chiều dài lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc ta, lực lượng chủ lực phát triển đất nước Nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ thời gian qua đoàn kết, phát huy tiềm mạnh Vùng phát triển kinh tế, trị, xã hội, thực có hiệu chương trình xây dựng nông thôn mới, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, bước phát huy vị trí địa chiến lược cửa ngõ biển tỉnh, thành phố miền Bắc nước ta huyết mạch giao thương với Trung Quốc biển Tuy nhiên, nhiều khó khăn, nhiều nông dân chưa nhận thức đầy đủ vai trò phát triển kinh tế - xã hội, chưa tích cực tham gia hoạt động trị, chưa chuẩn bị tốt điều kiện để hội nhập quốc tế, hội nhập với Trung Quốc diễn sôi động, nhanh chóng liệt, đòi hỏi vào tích cực người dân Đến có nhiều nghiên cứu nông dân chưa có công trình nghiên cứu khung lý thuyết tính tích cực trị nông dân tính tích cực trị nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Tính tích cực trị nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ Việt Nam nay” nhiệm vụ quan trọng, góp phần xây dựng lý thuyết tính tích cực trị nông dân Việt Nam nói chung giải pháp để nâng cao tính tích cực trị triệu nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ, tạo nguồn lực nói chung nguồn lực người nói riêng để phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế, bảo vệ vững Tổ quốc Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ sở lý luận tính tích cực trị nông dân Việt Nam; khái niệm, đặc điểm, vai trò, hình thức thể tính tích cực trị nông dân Tập trung vào nhiệm vụ chủ yếu là: (1)- Xây dựng khái niệm tính tích cực trị nông dân; làm rõ đặc điểm, vai trò, hình thức thể tính tích cực trị nông dân (2)- Xác định yếu tố chủ yếu tác động đến tính tích cực trị nông dân (3)- Xây dựng tiêu chí để đánh giá tính tích cực trị nông dân (4)- Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng tính tích cực trị nông dân đời sống trị vùng duyên hải Bắc Bộ Việt Nam (5)-Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao tính tích cực trị nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LÝ THUYẾT TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN - Thời gian qua, có nhiều nghiên cứu nông dân chưa có công trình nghiên cứu khung lý thuyết tính tích cực trị nông dân - Công trình nghiên cứu tính tích cực trị nói chung (trong có nông dân), đề cập, làm rõ khung lý thuyết tính tích cực trị, điển hình tác giả Chu Khắc tính tích cực trị - xã hội, tác giả Nguyễn Thị Kim Hoa “Tính tích cực trị công dân Việt Nam xu hội nhập quốc tế nay” định nghĩa tính tích cực trị công dân “Tính tích cực trị công dân toàn biểu tự giác, chủ động, sáng tạo hoạt động công dân tham gia vào trình trị, sở, điều kiện xác định, nhằm thực hóa mục tiêu trị tiến bộ, thúc đẩy phát triển cá nhân công dân cộng đồng” tạo sở quan trọng để tiếp tục nghiên cứu sâu nông dân - Các công trình nghiên cứu có đề cập nội hàm khái niệm tính tích cực trị như: Chính sách kinh tế qua lăng kính thời đại (1990) tác giả Epghênhi Ambaraxumốp; Participation of Women in Political Life, Inter Parliamentary Union – Geneva, Nền dân trị Mỹ Alexis De Tocqueville, Báo cáo tổng quan Việt Nam 2035 - Hướng tới thịnh vượng, sáng tạo, công dân chủ Ngân hàng giới; Báo cáo năm 2012 Tổ chức Oxfam Việt Nam Vun trồng tương lai no đủ, Tuy không nghiên cứu trực tiếp tính tích cực trị nông dân, kết nghiên cứu gợi mở lớn để xây dựng lý thuyết tính tích cực trị nông dân 1.2 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ THỰC TRẠNG, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN - Các sách “Làng xã Việt Nam - Một vấn đề kinh tế - văn hóa - xã hội”, “Mấy vấn đề văn hóa làng xã Việt Nam lịch sử” tác giả Phan Đại Doãn; “Xã thôn Việt Nam” tác giả Nguyễn Hồng Phong; “Cơ cấu tổ chức làng Việt cổ Bắc bộ” tác giả Nguyễn Từ Chi khắc họa rõ đặc điểm kinh tế, trị, văn hóa, xã hội làng xã Việt Nam truyền thống; sách “Người nông dân châu thổ Bắc Kỳ”của Pierre Gourou - nhà nghiên cứu địa lý học người Pháp khắc họa hình ảnh nông dân vùng đồng Bắc Bộ tham gia vào đời sống trị - xã hội; nhà nghiên cứu nhân học Hà Lan Jonh Keinen nghiên cứu sâu sắc vận động, biến đổi làng Việt tham gia tích cực người nông dân thể qua sách “Làng Việt đối diện với tương lai, hồi sinh khứ” Tính tích cực nông dân Việt Nam qua đấu tranh cách mạng, qua trì hoạt động làng xã, mà thể nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế qua sách “Phá rào kinh tế vào đêm trước đổi mới” tác giả Đặng Phong Nghiên cứu biến đổi vị trị, xã hội người nông dân Việt Nam tác giả Hoàng Chí Bảo khái quát sách “Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay”, với lần biến đổi, khái quát thực trạng tính tích cực trị nông dân qua thời kỳ lịch sử - Trong năm qua, trước yêu cầu nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng nông thôn hội nhập quốc tế, có nhiều nghiên cứu nông dân đời sống trị nông thôn với kết đạt được, đồng thời nêu lên nhiều khó khăn, thách thức đặt quan điểm, giải pháp việc phát huy tính tích cực nông dân như: Luận án tiến sĩ kinh tế tác giả Nguyễn Văn Đại (2012) “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng đồng sông Hồng thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa”, nhóm tác giả Nguyễn Thị Lệ Thủy, Bùi Hồng Việt, Mai Thị Ánh với đề tài “Thu nhập nông dân bị tách biệt xã hội kinh tế - thực trạng khuyến nghị”, tác giả Đỗ Thị Hải Hà với nghiên cứu “ Việc làm nông dân nước ta - Thách thức giải pháp”; sách “Xu hướng biến đổi cấu xã hội Việt Nam” tác giả Tạ Ngọc Tấn chủ biên mô tả, phân tích thực trạng biến đổi cấu xã hội Việt Nam từ năm 1945 đến năm 2010 đưa số quan điểm, dự báo biến đổi nông dân; sách: “Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn, nông dân trình công nghiệp hóa” tác giả Đặng Kim Sơn làm rõ quan niệm nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước, rõ kinh nghiệm giải pháp Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ, Trung Quốc, Thái Lan công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn; sách “Những vấn đề lý luận thực tiễn nông nghiệp, nông dân, nông thôn - Kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc”; sách “Trung Quốc đối mặt với điểm nóng lý luận” Cục Lý luận - Ban Tuyên truyền Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc phát hành năm 2013, đề cập luận giải vấn đề nóng bỏng đặt trình phát triển Trung Quốc, đề cập sâu sắc thực trạng số quan điểm, giải pháp nâng cao tính tích cực trị nông dân, 1.3 THÀNH TỰU NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN ĐƢỢC TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU Qua tổng quan tình hình nghiên cứu, thấy, nghiên cứu có làm sáng tỏ số vấn đề lý luận tính tích cực trị khái niệm nhiều nội dung tính tích cực trị công dân, sở điều hình thành tính tích cực trị công dân, sở quan trọng lý luận thực tiễn để tiếp tục nghiên cứu vấn đề nông dân tính tích cực trị nông dân Nhiều nghiên cứu nêu bật đặc điểm môi trường trị, kinh tế, văn hóa, xã hội nông thôn; khẳng định lịch sử hàng nghìn năm qua thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội thể lịch sử tính tích cực trị nông dân; rõ xu trình công nghiệp hóa, đại hóa, đô thị hóa quốc gia, đất sản xuất nông nghiệp bị thu hẹp, hướng tới nông nghiệp công nghệ cao, việc chuyển dịch lao động nông nghiệp sang ngành khác tất yếu, làm cho số lượng nông dân giảm, vai trò, vị trí nông dân có thay đổi đáng kể, xuất thêm nhiều vấn đề xã hội như: Di cư, thiếu việc làm, phân hóa thu nhập, ô nhiễm môi trường, Đồng thời nghiên cứu rõ mâu thuẫn, nghịch lý nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam như: Mâu thuẫn yêu cầu cao cấp bách nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế với trì trệ, thờ nông dân chiếm tỷ lệ cao lao động xã hội nay; mâu thuẫn yêu cầu phát huy vai trò chủ thể nông dân phát triển nông nghiệp, nông thôn với bất cập thiết chế xã hội bảo đảm tăng cường lực chủ thể nông dân, Bên cạnh thành tựu nghiên cứu đạt được, cho ta thấy thiếu nghiên cứu sâu nông dân nói chung nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ nói riêng, chưa làm rõ khái niệm tính tích cực trị nông dân Thực tiễn đặt nhiều yêu cầu mới, cần nghiên cứu sâu sắc tính tích cực trị nông, làm sở để xây dựng giải pháp nâng cao tính tích cực trị nông nói chung vùng duyên hải Bắc Bộ nói riêng, phục vụ kịp thời nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Xây dựng khái niệm tính tích cực trị nông dân, xác định yếu tố chủ yếu tác động đến tính tích cực trị nông dân, lấy làm sở phân tích nguyên nhân, đề xuất giải pháp nâng cao tính tích cực trị nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ Việt Nam nay; xây dựng tiêu chí để đánh giá tính tích cực trị nông dân; điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng tính tích cực trị nông dân đời sống trị vùng duyên hải Bắc Bộ Việt Nam; đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao tính tích cực trị nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN 2.1 KHÁI NIỆM TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN 2.1.1 Các khái niệm 2.1.1.1 Nông dân Nông dân người cư trú nông thôn, tham gia lao động sản xuất lĩnh vực nông nghiệp (bao gồm lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp) trực tiếp sử dụng tư liệu sản xuất gắn với đất, rừng biển để sản xuất sản phẩm nông nghiệp 2.1.1.2 Tính tích cực Về mặt thuật ngữ, theo tiếng Latinh, tích cực “actives”, tiếng Anh “activity”, dùng để trạng thái hoạt động, tính tích cực gắn liền với hoạt động, tính tích cực bao hàm tính chủ động, tính chủ định có ý thức chủ thể Theo từ điển Tiếng Việt, tích cực có ý nghĩa, có tác dụng khẳng định thúc đẩy phát triển Người tích cực người tỏ chủ động có hành động nhằm tạo biến đổi theo hướng phát triển Theo GS.TSKH Thái Duy Tiên, tính tích cực biểu nỗ lực chủ thể tương tác với đối tượng trình học tập, nghiên cứu, vậy, tính tích cực trạng thái chủ động có ý thức hoạt động chủ thể nhằm tạo biến đổi theo hướng phát triển 2.1.1.3 Chính trị Chính trị phạm trù rộng lớn, có tính bao quát loại hoạt động phổ biến xã hội loài người, đời gắn liền với đời giai cấp nhà nước Có thể quan niệm: Chính trị hoạt động lĩnh vực quan hệ giai cấp, dân tộc quốc gia với vấn đề giành, giữ, tổ chức sử dụng quyền lực nhà nước; tham gia người dân vào công việc nhà nước xã hội, hoạt động trị thực tiễn giai cấp, đảng phái trị, nhà nước, tìm kiếm khả thực đường lối mục tiêu đề nhằm thỏa mãn lợi ích 2.1.1.4 Tính tích cực trị nông dân Tính tích cực trị nông dân khái niệm dùng để tính chất chủ động, tự giác có ý thức trách nhiệm người nông dân nhằm tiến hành có hiệu hoạt động trị hợp hiến, hợp pháp địa bàn nông thôn, qua thực quyền nghĩa vụ công dân, góp phần bảo đảm ổn định phát triển chế độ trị, đất nước 2.1.2 Đặc điểm tính tích cực trị nông dân 2.1.2.1 Tính tích cực trị nông dân mang tính giai cấp, tính lịch sử Tích tích cực trị nông dân góp phần thực mục tiêu trình trị phát triển cá nhân, cộng đồng, giai cấp, mang lý tưởng, niềm tin, ý thức giai cấp, phục vụ lợi ích trực tiếp giai cấp, mang tính giai cấp sâu sắc Tính tích cực trị gắn với điều kiện lịch sử xác định, với mục tiêu trị trước mắt mục tiêu lâu dài, tình hình điều kiện lịch sử thay đổi nội dung, tính chất, hình thức tính tích cực trị khác Tính tích cực trị nông dân mang yếu tố động, biến đổi, nảy sinh, phát triển với giai cấp nhà nước, chuyển hóa theo đời sống trị, theo yêu cầu, nhận thức trình độ nông dân Khi chế độ, thể chế trị thay đổi nội dung, tính chất, hình thức tính tích cực trị thay đổi 2.1.2.2 Tính tích cực trị nông dân vừa mang yếu tố tự thân người nông dân, vừa mang yếu tố cộng đồng Tính tích cực trị chủ động, tự giác, trách nhiệm người nông dân nhận thức tiến hành hoạt động trị, tự nguyện, nỗ lực tự thân người nông dân Không thể áp đặt việc chủ động, tự giác, áp đặt niềm tin, lý tưởng trị người dân áp đặt tính tích cực trị, tác động vào yếu tố, điều kiện hình thành để làm thay đổi Mặt khác, tính tích cực trị nông dân mang tính cộng đồng dựa khối cộng cư, cộng lợi, cộng cảm, cộng mệnh gắn bó truyền thống từ bao đời làng, xã 2.1.2.3 Tính tích cực trị nông dân có tính không loại trừ tính dùng chung Tính tích cực trị nông dân có tính không loại trừ tính dùng chung, lợi ích đem lại từ tính tích cực người cộng đồng hưởng lợi nhiều người không tích cực tham gia, không chi phí cho tham gia Mặt khác nông dân tham gia vào trình trị với mức độ khác Vì vậy, tính dùng chung tính loại trừ dẫn tới tính phi hiệu lý như: Cá nhân tích cực phải chịu chi phí cao nguồn lực, thời gian, kết đạt người hưởng, dẫn tới tính cào bằng, ỷ lại vào tập thể, vào cộng đồng 2.1.3 Vai trò tính tích cực trị nông dân 2.1.3.1 Hiện thực hóa vai trò làm chủ nông dân đời sống trị Tích cực trị nông dân giúp cho người nông dân chủ động, hăng hái tham gia vào đời sống trị, tham gia vào hoạt động nhà nước; nông dân chủ động, tự giác tiếp cận tri thức trị, sách pháp luật, từ ý thức vai trò trị mình, ý thức “quyền làm chủ” có điều kiện, lực để tự thực quyền làm chủ Ngược lại, nông dân trông chờ, thụ động, tiếng nói hành động mình, không thực vai trò làm chủ, không hoàn thành vai trò trị nông dân giai cấp nông dân 2.1.3.2 Nâng cao vị trị nông dân, giai cấp nông dân Nông dân tích cực trị, nhờ tập hợp đông đảo nông dân thực mục tiêu trị giai cấp nông dân, tham gia mạnh mẽ vào đời sống trị, người nông dân trưởng thành nhận thức hành vi trị, tin tưởng hơn, tham gia tích cực vào hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội; tiếng nói, hành động nông dân đời sống trị thể rõ vị giai cấp nông dân khẳng định Ở nước ta, liên minh giai cấp công nhân, nông dân đội ngũ trí thức tảng lãnh đạo xã hội, vị giai cấp nông dân nâng cao giúp cho liên minh giai cấp bền chặt vị liên minh giai cấp nâng cao, sở để phát huy đại đoàn kết toàn dân tộc, thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế 2.1.3.3 Thúc đẩy trình nhận thức điều chỉnh hành vi phát triển cá nhân cộng đồng Tính tích cực trị thúc đẩy chủ thể trị tự giác nhận thức toàn diện nội dung, hình thức, mối quan hệ, tác động trình trị đến đời sống trị, nhờ giúp cho chủ thể có thêm hiểu biết tri thức trị, biến các tri thức thành hành vi trị cách tự giác, chủ động điều chỉnh lợi ích cá nhân cộng động Tính tích cực trị không dừng lại việc biến nhận thức thành hành động tự giác, mà sau hành động chủ thể trị tiếp tục nhận thức lại hành động, nhận thức kết đạt thiếu sót, lệch lạc, đề xuất sáng tạo nội dung để thực trình trị với mục đích hiệu cao phát triển cá nhân cộng đồng Nhờ tự giác, chủ động thực trình trị nhân văn, tiến với mục tiêu thúc đẩy phát triển cá nhân cộng đồng, giúp cho cá nhân trưởng thành từ nhận thức đến hành động, không lợi ích cá nhân mà gắn với lợi ích cộng đồng, nhờ thúc đẩy cộng đồng phát triển 2.2 NỘI DUNG TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN 2.2.1 Cơ sở hình thành tính tích cực trị nông dân 2.2.1.1 Kinh tế Mối quan hệ kinh tế tính tích cực trị nông dân thực chất mối quan hệ biện chứng vật chất ý thức, sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng Với tư cách thuộc kiến trúc thường tầng tính tích cực trị tách rời sở kinh tế xã hội sở kinh tế quy định mục đích, nội dung, tính chất tính tích cực trị 2.2.1.2 Chính trị Để người nông dân tích cực tham gia công việc nhà nước chế hoạt động hệ thống trị phải sở, điều kiện cho phép phát huy tính tích cực trị, bật vai trò hệ thống trị, nhà nước với chế độ dân chủ pháp luật Nông dân hệ tư tưởng riêng mà có tâm thức nông dân, tâm lý tiểu nông nên quan trọng ý thức hệ giai cấp cầm quyền phải đủ sức để lôi nông dân thực mục tiêu trị Môi trường trị tác động trực tiếp thường xuyên nông dân môi trường trị nông thôn Nếu môi trường trị lành mạnh, dân chủ, sôi 11 2.2.3.1 Tiếp cận thông tin Hiểu biết nông dân trình trị thực qua việc tiếp cận thông tin Nhà nước tạo môi trường hành lang pháp lý cung cấp thông tin, nông dân chủ động, tự giác tiếp nhận thông tin, thực tốt quyền cung cấp thông tin, tiếp cận trình trị, tri thức trị Việc tiếp cận thông tin nông dân thực qua nhiều hình thức, qua trình học tập, qua diễn đàn hội nghị, qua mô hình, phong trào phát triển kinh tế - xã hội, qua phương tiện thông tin đại chúng, 2.2.3.2 Tiến hành hoạt động trị Được thể qua nhiều hình thức, tập trung vào hình thức chủ yếu là: Qua “tiếng nói” nông dân, qua thái độ, hành động, việc làm cụ thể việc nêu gương nông dân, đặt cộng đồng tổ chức hợp pháp nông dân 2.3 TIÊU CHÍ CƠ BẢN ĐỂ ĐÁNH GIÁ TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN 2.3.1 Nội dung tiêu chí Trong điều kiện môi trường kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển đảm bảo từ nhu cầu tối thiểu người dân, đời sống trị dân chủ, mục tiêu trình trị hướng tới phát triển người dân cộng đồng, tính tích cực trị nông dân đánh giá 02 trình hoạt động (nhận thức tiến hành hoạt động trị), đánh giá tính tích cực trị nông dân qua tiêu chí là: (1)-Hiểu biết trị; (2)-Chủ động, tự giác tinh thần trách nhiệm hoạt động; (3)-Mục đích tiến hành hoạt động; (4)-Chấp hành pháp luật; (5)-Hiệu tiến hành hoạt động Đánh giá qua 05 mức là: Rất tích cực, tích cực, bình thường, tiêu cực, tiêu cực Trong tiêu chí tích cực gồm: (1)-Có hiểu biết trị; (2)Chủ động, tự giác có tinh thần trách nhiệm hoạt động; (3)-Có mục đích xây dựng; (4)-Đúng pháp luật; (5)-Có hiệu 2.3.2 Hình thức đánh giá Có nhiều hình thức đánh giá, hình thức phổ biến sử dụng bảng hỏi cho hoạt động trị với tiêu chí cụ thể, kết hợp với báo cáo tổ chức trị, xã hội đánh giá hoạt động nông dân Kết đánh giá cộng đồng, tập thể tham gia vào trình trị thể qua tỷ lệ người dân thực tiêu chí đánh giá Cần lựa chọn nội dung cụ thể để đánh giá trình hình thành hệ thống trị, xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống trị; hoạt động hoạch định thực định trị; kiểm tra, giám sát 12 hoạt động hệ thống trị Từ giới hạn nhiệm vụ nghiên cứu, Luận án tiến hành khảo sát đánh giá với trọng tâm thực công tác bầu cử; thực Pháp lệnh số 34/ 2007/PL-UBTVQHK11 thực dân chủ xã, phường, thị trấn ( gọi tắt quy chế dân chủ sở) xây dựng nông thôn Chƣơng THỰC TRẠNG TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN VÙNG DUYÊN HẢI BẮC BỘ VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội vùng duyên hải Bắc Bộ tác động đến tính tích cực trị nông dân Vùng duyên hải Bắc Bộ có diện tích tự nhiên khoảng 12.005 km2, nằm chủ yếu vùng đồng sông Hồng, phía Bắc giáp Trung Quốc với đường biên giới dài 118,8 km, phía Đông giáp Biển Đông có đường biển dài gần 600 km, có vị trí địa chiến lược trị, kinh tế, quân đối ngoại Dân số vùng duyên hải Bắc Bộ có 7.704467 người, nông thôn 5.391543 người (tỷ lệ 69,98%) với 1.111984 hộ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, song tình hình kinh tế vùng duyên hải Bắc Bộ ổn định phát triển khá, bình quân cao nước, huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển, đầu tư trực tiếp nước Lĩnh vực văn hoá, xã hội, giáo dục, y tế, an sinh xã hội có nhiều chuyển biến tốt, công tác giảm nghèo, tạo việc làm, bảo đảm an sinh xã hội, chương trình xây dựng nông thôn nâng cao đời sống nhân dân Quốc phòng - an ninh củng cố, an ninh trị giữ vững, trật tự an toàn xã hội bảo đảm, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, tạo thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Vùng duyên hải Bắc Bộ có 55 huyện, thị xã, thành phố (7 thành phố, thị xã, quận 39 huyện) với 1069 đơn vị hành cấp xã (gồm 826 xã, 194 phường 49 thị trấn) Công tác xây dựng hệ thống trị quan tâm, tổ chức hoạt động quyền cấp có nhiều đổi Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tăng cường qua việc đẩy mạnh thực Quy chế dân chủ sở, Quy chế giám sát phản biện xã hội; tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền, 13 3.2 MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM CỦA NÔNG DÂN VÙNG DUYÊN HẢI BẮC BỘ - Nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ mang đậm đặc điểm nông dân vùng đồng Bắc Bộ: Là lực lượng chiếm số đông xã hội cấu lao động xã hội, đoàn kết, có truyền thống cách mạng, gắn bó lâu đời với cội nguồn dân tộc Việt Nam, mang mối quan hệ Gia đình, họ hàng - Làng - Nước, có lòng yêu nước, ý chí tự lực, tự cường, tính cố kết cộng đồng cao; yêu lao động, cần cù, vượt khó lao động; hiếu học; trọng người cao tuổi, Bên cạnh đó, nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ số hạn chế, tâm lý tiểu nông, tư manh mún; tâm lý hẹp hòi, cục bộ, tùy tiện, ý thức chấp hành pháp luật chưa tốt - Nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ mang đặc điểm nông dân miền biển; phận mang đặc điểm nông dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số: Với vị trí địa lý nằm bên bờ vịnh Bắc với 600 km đường biển, đảo lớn, người dân phải thích ứng với điều kiện tự nhiên, phận ngư dân vùng duyên hải Bắc Bộ thường xuyên phải khơi đánh bắt hải sản, chống chọi với sóng to, gió lớn (trong có 1500 tàu với công suất lớn, đánh bắt xa bờ), tạo cho người dân môi trường gắn kết chặt chẽ, hỗ trợ lúc khó khăn, gắn kết cộng đồng cao, người với tính cách “ăn to, nói lớn”, cởi mở, phóng khoáng, thẳng thắn, đoán, kiên cường có tính ngang tàng, liều lĩnh Nông dân miền núi tỉnh Ninh Bình tỉnh Quảng Ninh vùng biên giới tỉnh Quảng Ninh chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số với nét văn hóa đậm đà sắc văn hóa dân tộc, thật thà, chất phác, gắn kết với làng bản, thôn xóm để sản xuất, sinh sống, Hiện dân trí thấp, nhiều người mù chữ, tỷ lệ qua đào tạo nghề thấp, đời sống vật chất, tinh thần nhiều khó khăn, số tập quán ăn ở, vệ sinh môi trường chưa tốt, ma chay, cưới xin nặng nề, tốn Nhiều nông dân trông chờ, ỷ lại vào bao cấp nhà nước hỗ trợ cộng đồng nên ý thức tự vươn lên, tiếp cận thị trường nhiều hạn chế - Một phận nông dân đổi mới, động tiếp cận với thị trường: Từ điều kiện địa lý, kinh tế, văn hóa, xã hội Vùng, góp phần tạo cho nông dân có tính cách cởi mở, thẳng thắn, đoán, kiên cường tính cộng đồng cao Mặt khác yêu cầu lao động, việc làm, khai thác tài nguyên làm cho nông dân “vượt khỏi lũy tre làng” đến với phát triển động đô thị, cửa biên giới, tích cực chuyển đổi nghề để có thu nhập cao hơn, tạo nên đổi mới, động nhiều nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ Bên cạnh phận nông dân chạy theo yếu tố tiêu cực thị 14 trường, theo lợi ích cục bộ, quên trách nhiệm lương tâm để sản xuất, trà trộn sản phẩm nông nghiệp chất lượng, không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; số tiêu tốn hết tiền bạc, ruộng đất, trở thành người làm thuê khắp nơi Nhiều gia đình nông dân làm ruộng theo phương thức “đi thuê”, thuê làm đất, thuê gieo cấy, thuê làm cỏ, thuê thu hoạch nên thường bị thua lỗ - Nông dân có thay đổi nhanh số lượng chất lượng: Trước tác động nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế thị trường, nông dân có nhiều biến đổi không nhận thức, hành động mà thay đổi số lượng chất lượng; gia đình nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ hầu hết chuyển từ mô hình gia đình truyền thống với nhiều hệ sinh sống sang gia đình hạt nhân hệ (bố mẹ cái), phát triển động Do phân tầng thu nhập, dẫn đến xã hội nông thôn có nhiều tầng lớp khác Lao động trẻ, có trình độ rút khỏi nông nghiệp, thành phố tìm việc, làm cho nông nghiệp thiếu trầm trọng lao động qua đào tạo, thiếu vắng chuyên gia trẻ, để lại nông thôn chủ yếu người già, phụ nữ trẻ em, làm “lão hóa” nông thôn “phụ nữ hóa” nông nghiệp 3.3 THỰC TRẠNG TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN VÙNG DUYÊN HẢI BẮC BỘ HIỆN NAY VÀ NGUYÊN NHÂN 3.3.1 Thực trạng tính tích cực trị nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ - Về nhận thức: Đông đảo nông dân có nhận thức quyền nghĩa vụ công dân, nội dung, mục đích trình trị, có nhận thức công tác bầu cử Đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp, xây dựng nông thôn mới, thực Quy chế dân chủ sở, Tuy nhiên, hiểu biết trị pháp luật số đông nông dân hạn chế, chưa nhận thức đầy đủ trách nhiệm trị phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế; thiếu kiến thức, thiếu kỹ hội nhập, thiếu hiểu biết luật pháp quốc tế, kiến thức ngoại ngữ hạn chế, thiếu thông tin thị trường đối tác hợp tác, - Tính chủ động, tự giác ý thức trách nhiệm hoạt động: Đa số nông dân đoàn kết, tích cực trách nhiệm tham gia xây dựng hệ thống trị, thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Bên cạnh kết đạt được, phận nông dân không tham gia hoạt động trị - xã hội, không sinh hoạt đoàn thể; tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động quyền nhiều hạn chế; phận nông dân trông chờ vào hỗ trợ nhà nước cộng đồng; việc tham gia xây dựng thực sách nông nghiệp hạn chế, 15 - Về mục đích tiến hành hoạt động trị: Đa số nông dân tham gia hoạt động với tinh thần xây dựng, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Nhiều nông dân có động cơ, thái độ tốt tham gia hoạt động đoàn thể trị - xã hội, tích cực tham gia vào hoạt động làng xã, thôn xóm với tinh thần tự giác, ngày nhiều nông dân phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam Tuy nhiên, nhiều nông dân tham gia hoạt động lợi ích cá nhân lợi ích cục dòng họ, thôn xóm - Về chấp hành pháp luật: Đông đảo nông dân có ý thức chấp hành pháp luật, thực tốt quy định bầu cử, Quy chế dân chủ sở, quy ước khu dân cư, Quyền nghĩa vụ công dân thực tốt Bên cạnh kết đạt được, tình trạng vi phạm đường lối đối ngoại hội nhập quốc tế xảy ra; việc chấp hành pháp luật nhiều hạn chế, tình trạng khiếu kiện đông người, khiếu kiện vượt cấp tiếp tục gia tăng, cá biệt xảy việc chống người thi hành công vụ, gây rối an ninh trật tự, Tình trạng vi phạm Luật an toàn giao thông; buôn bán phụ nữ; tệ nạn cờ bạc, số đề, bảo kê, ma tuý diễn biến phức tạp nông thôn - Về hiệu tiến hành hoạt động trị: Nông dân tích cực tham gia hoạt động trị, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức thành công bầu cử Đại biểu Quốc hội hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ (2016 - 2021), xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân, dân dân ; dẫn đầu nước xây dựng nông thôn mới; vai trò vị nông dân nâng lên, xuất hàng nghìn gương nông dân điển hình tiên tiến tham gia hoạt động xã hội, sản xuất, kinh doanh giỏi, động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, áp dụng tiến khoa học, công nghệ đại vào sản xuất, hình thành mô hình liên kết kinh tế, Bên cạnh kết đạt được, hiệu hoạt động nông dân chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới, hội nhập quốc tế; nông dân nhiều khó khăn sản xuất đời sống; kết tham gia phản biện xã hội, phản biện sách nhiều hạn chế, Qua nội dung đánh giá, khái quát tính tích cực trị nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ với kết đạt hạn chế sau: Về kết đạt được: Một là, đông đảo nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ tích cực trị, xây dựng nông thôn mới, phát huy dân chủ sở, bảo vệ an ninh trật tự, Hai là, không gian để nông dân tham gia, tiến hành hoạt động trị ngày mở rộng Tiếng nói nông dân đời sống 16 trị sở đề cao hơn, ngày nhiều nông dân quan tâm đến trị ý thức trách nhiệm trị Ba là, tích cực trị nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ khẳng định vai trò, tiếng nói nông dân, góp phần xây dựng đời sống trị sở ổn định, thực thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ chủ quyền đất nước Về hạn chế: Một là, tính tích cực nhiều nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ mức thấp, chủ yếu dừng mức tham gia vào hoạt động gắn với lợi ích trực tiếp trước mắt nông dân, hiểu biết trị, pháp luật nhiều hạn chế; tính chủ động, tự giác chưa cao, người tham gia hoạt động thôn, xóm dừng lại vai trò tham dự, vai trò tuyên truyền, vận động tổ chức thực Hai là, phận nông dân chưa tích cực trị, chí tiêu cực, gây cản trở cho trình trị Ba là, hiệu hoạt động trị nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ chưa cao, chưa tạo phong trào rộng khắp, việc đề xuất sáng tạo so với tiềm năng, lợi yêu cầu sản xuất nông nghiệp, chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn hội nhập quốc tế đặt 3.3.1 Nguyên nhân thực trạng tính tích cực trị nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ - Nguyên nhân chủ yếu ưu điểm: (1) Nguyên nhân kinh tế: Tính dân chủ, công khai, minh bạch hoạt động kinh tế ngày quan tâm, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nông dân Xuất nhiều mô hình sản xuất nông nghiệp tập trung đem lại hiệu cao; (2) Nguyên nhân trị: Môi trường trị ổn định, dân chủ trị có bước tiến bật, tiến hành đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị, qua dân chủ xã hội chủ nghĩa ngày phát huy, xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân (3) Nguyên nhân văn hóa, xã hội: Người dân quan tâm bảo tồn phát huy giá trị văn hóa vật thể phi vật thể, tổ chức tốt lễ hội truyền thống hàng năm, trở thành nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế Phát huy tốt quyền làm chủ nông dân đời sống xã hội Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tổ chức rộng khắp, người, nhà tham gia, nhờ tạo sức lan tỏa xã hội, thi đua xây dựng làng văn hóa, gia đình văn hóa Chính sách an sinh xã hội mở rộng, chăm lo, hỗ trợ kịp thời đối tượng sách, nông dân tham gia thảo luận giám sát dự án an sinh xã hội, xóa đói, giảm nghèo, hỗ trợ thiên tai, (4) Về thân người nông dân: Đông đảo 17 nông dân có tinh thần đoàn kết, kiên cường, đoán hoạt động; nhiều nông dân có tinh thần hiếu học, đổi mới, lao động sáng tạo hiệu góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế, trị - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần - Nguyên nhân chủ yếu hạn chế: (1) Nguyên nhân kinh tế: Kinh tế phát triển không đồng vùng, phân hóa giàu nghèo ngày lớn, đời sống nông dân nhiều khó khăn Chương trình xây dựng nông thôn có biểu nóng vội, chạy theo thành tích, nợ tiêu chí nông thôn đạt tiêu chí cách gò ép, nợ đọng kinh phí kéo dài Mặt khác, trước tác động kinh tế thị trường toàn cầu hóa, khối cộng cư, cộng lợi, cộng cảm, cộng mệnh người nông dân nhiều thôn, xã bị rạn nứt địa vị, vai trò kinh tế nông dân, nông thôn có biểu giảm sút trình công nghiệp hóa, đại hóa đô thị hóa (2) Nguyên nhân trị: Đất nước ta đẩy mạnh toàn diện công đổi hội nhập quốc tế thời điều kiện nhiều khó khăn, điểm xuất thấp, thiếu kinh nghiệm kiến thức hội nhập Một số sách Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội nông nghiệp, nông dân chưa phát huy hết hiệu Đặc biệt tính chủ thể nông dân phát triển nông nghiệp, nông thôn ghi nhận mặt quan điểm, chủ trương, chưa thể chế hóa pháp luật nên nhiều bất cập thực Công tác tuyên truyền giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên nhân dân chưa sâu rộng, chưa đủ sức lan toả, thay đổi hành vi người dân Một phận cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện, suy thoái tư tưởng, đạo đức lối sống, thoái hoá biến chất, tham nhũng, làm ảnh hưởng đến lòng tin nhân dân Chưa thật xây dựng môi trường công khai, minh bạch thuận lợi để nông dân tham gia vào đời sống trị, phát huy tính tích cực trị; chưa thực tốt quyền thông tin người dân, thông tin đến với người dân thường chậm không đầy đủ Hoạt động tổ chức nông dân nhìn chung nhiều hạn chế (3) Nguyên nhân văn hóa, xã hội: Những thói quen xấu vô kỷ luật, luộm thuộm, tác phong nông nghiệp, ảnh hưởng tới kết phát huy tính tích cực trị nông dân Văn hóa trị truyền thống văn hóa dân tộc Việt Nam chưa phát huy (4) Về thân người nông dân: Còn nhiều nông dân chưa thích ứng kịp với kinh tế thị trường, dân trí nhiều hạn chế, hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật thấp; phận nông dân mang tư tưởng tiểu nông, dòng họ, cục địa phương, bè phái, bảo thủ, thói quen vô kỷ luật, tính ngang tàng, liều lĩnh phận nông dân chậm khắc phục kịp thời 18 3.4 DỰ BÁO TÌNH HÌNH VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN VÙNG DUYÊN HẢI BẮC BỘ HIỆN NAY - Một số dự báo tình hình giới nước: Trong năm tới, tình hình giới nhiều diễn biến phức tạp, hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác phát triển xu lớn Quá trình toàn cầu hoá hội nhập quốc tế tiếp tục đẩy mạnh Tuy nhiên, tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo khu vực Biển Đông tiếp tục diễn gay gắt, phức tạp Trong nước, sức mạnh tổng hợp đất nước ta tăng lên, uy tín trường quốc tế ngày nâng cao, tạo tiền đề quan trọng để thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thời gian tới tham gia hiệp định thương mại tự giới mới, hội nhập quốc tế sâu rộng hơn, đặt thách thức gay gắt cho nông nghiệp, nông dân nông thôn Vùng duyên hải Bắc Bộ tiếp tục phát triển động, song phải khắc phục nhiều khó khăn tác động tiêu cực biến đổi khí hậu nước biển dâng cao; giải vấn đề môi trường sống; đảm bảo an sinh xã hội, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo; bảo độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ khu vực biên giới, Nông dân tiếp tục có biến đổi nhanh chóng số lượng cấu lao động, tính túy sản xuất nông nghiệp nông dân giảm dần Mặc dù có nhiều biến đổi, phát triển nông dân chịu chi phối truyền thống làng xã, quan hệ dòng tộc, tư tưởng cục bộ, bình quân chủ nghĩa, phong cách làm việc thủ công, nặng kinh nghiệm - Một số vấn đề đặt tính tích cực trị nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ nay: Một là, cần tập trung giải mâu thuẫn yêu cầu tích cực trị cao cấp bách nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế với trì trệ, thờ nông dân chiếm tỷ lệ cao lao động xã hội nay; mâu thuẫn phát huy tính tích cực trị nông dân công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế với bất cập thiết chế xã hội bảo đảm cho nông dân phát huy tính tích cực trị Hai là, tiếp tục nâng cao tính tích cực trị, khắc phục tình trạng người nông dân dừng việc quan tâm đến trị tích cực tham gia số hoạt động trị gắn với lợi ích trực tiếp Ba là, xác định xây dựng động lực tính tích cực trị nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ Bốn là, đề xuất xây dựng chế, mô hình cho phát huy tính tích cực trị nông dân 19 Chƣơng QUAN ĐIỂM CƠ BẢN, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN VÙNG DUYÊN HẢI BẮC BỘ 4.1 QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VỀ NÂNG CAO TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN - Nâng cao tính tích cực trị nông dân yêu cầu nghiệp đổi hội nhập quốc tế, nhằm phát huy nguồn lực vai trò chủ thể nông dân đời sống trị - xã hội - Nâng cao tính tích cực trị nông dân tiến hành đồng với việc nâng cao tính tích cực trị giai cấp công nhân tầng lớp trí thức xã hội - Nâng cao tính tích cực trị nông dân trách nhiệm hệ thống trị thân người nông dân - Nâng cao tính tích cực trị nông dân gắn với việc hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế, trị, văn hóa, xã hội hội nhập quốc tế - Nâng cao tính tích cực trị nông dân phải đặt cộng đồng tổ chức kinh tế, trị, xã hội nông dân 4.2 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ NÂNG CAO TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN VÙNG DUYÊN HẢI BẮC BỘ 4.2.2 Nhóm giải pháp kinh tế - Tiếp tục đổi tư phát triển nông nghiệp: Tư kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tư nông nghiệp đại với yêu cầu tích tụ ruộng đất cao, sản xuất theo nhu cầu thị trường qua đơn đặt hàng, sản phẩm có dẫn địa lý, nguồn gốc, chất lượng đạt tiêu chuẩn quốc tế, - Hoàn thành mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế gắn với ổn định, nâng cao đời sống nông dân: Nâng cao đời sống mục tiêu cốt lõi công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng nông thôn hội nhập quốc tế, tạo nên tiền đề kinh tế cho nông dân tích cực tham gia hoạt động trị, xã hội Thực phát triển đa dạng ngành nghề khu vực nông thôn, bước chuyển đổi lao động từ nông nghiệp sang ngành khác; ứng dụng, phát triển khoa học - công nghệ công tác khuyến nông, 20 ngăn ngừa, giảm thiểu nguồn gây ô nhiễm, tác động xấu lên môi trường; tăng cường quản lý nhà nước kinh tế nói chung kinh tế nông nghiệp nói riêng - Đảm bảo nguồn lực để phát huy tính tích cực trị nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ: Quan tâm đầu tư hoàn thiện thiết chế văn hóa, xã hội; có nhà văn hóa đủ điều kiện để hoạt động; nâng cao hiệu hệ thống loa truyền thanh, bước phát triển máy tính nối mạng để người dân tiếp cận thông tin, tham gia ý kiến trực tuyến, 4.2.2 Nhóm giải pháp trị - Tiếp tục hoàn thiện chế, sách Đảng, Nhà nước nông nghiệp, nông dân, nông thôn; nông dân với tư cách giai cấp khẳng định; bảo vệ quyền lợi hợp pháp nông dân, thực hài hòa vai trò quản lý Nhà nước với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tự quản cộng đồng dân cư; xây dựng chế tiếp nhận thông tin thường xuyên từ nông dân; tạo thuận lợi để nông dân dễ dàng tiếp cận thông tin tham gia vào trình trị, phát huy tính tích cực trị nơi, lúc, - Đẩy mạnh nghiên cứu nông nghiệp, nông dân, nông thôn, trọng tạo động lực cho tính tích cực trị cho nông dân: Trao giải thưởng nghiên cứu nông dân để khuyến khích sáng tạo, nghiên cứu nông dân; nêu cao trách nhiệm nhà khoa học, nhà báo thực “viết vì” nông dân Khơi dậy lòng yêu nước, niềm tin, tự tôn dân tộc; xác định lợi ích thiết thực nông dân; thực tái cấu kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông nghiệp sản xuất lớn, nông nghiệp bền vững, tăng thu nhập cho người dân, động lực quan trọng cho tính tích cực trị nông dân - Đổi phương thức, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị: Phát huy vai trò hệ thống trị dẫn dắt, tổ chức hoạt động nông dân, tiếp tục nghiên cứu mô hình đổi hệ thống trị để tổng kết, nhân rộng; đề cao vai trò chi Đảng thôn, thực mục tiêu nông nghiệp, nông thôn, nông dân; đổi hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể; xây dựng, củng cố Hội nông dân cấp vững mạnh, đại diện cho nông dân, chỗ dựa vững nông dân, kết nối nông dân với tổ chức kinh tế, xã hội -Thực tốt dân chủ sở, củng cố niềm tin trị nông dân: Khắc phục tính hình thức thực dân chủ sở; đẩy mạnh toàn diện biện pháp phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực 21 - Phát huy tính tích cực trị cán bộ, đảng viên đoàn viên, hội viên đoàn thể làm nòng cốt cho việc nâng cao tính tích cực trị nông dân - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao ý thức trị nông dân: Chú trọng bồi dưỡng, giáo dục, nâng cao nhận thức cho nông dân chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bồi dưỡng lòng yêu nước, tự hào dân tộc, hướng cội nguồn dân tộc; tiếp tục đổi nội dung, phương pháp, nâng cao hiệu tuyên truyền, đảm bảo quyền thông tin người dân; lấy ngày truyền thống Hội nông dân 14/10 hàng năm “Ngày nông dân Việt Nam” tổ chức tôn vinh danh, khen thưởng nông dân tiêu biểu nước - Nghiên cứu thực mô hình tổ chức để nâng cao tính tích cực trị nông dân thông qua việc phát huy dân chủ bầu trực tiếp Trưởng thôn (hoặc người đứng đầu tổ chức nông dân: (1) Bầu cử Trưởng thôn (hoặc người đứng đầu tổ chức đoàn thể, tổ chức hợp tác nông dân), nông dân tham gia thảo luận, giới thiệu nhân trưởng thôn theo tiêu chuẩn cụ thể, bầu trực tiếp, gửi tâm tư, nguyện vọng gắn kết trách nhiệm vào nhân lựa chọn Thực thể hóa Bí thư chi đồng thời Trưởng thôn thôn có đủ điều kiện, nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động thôn (2) Xây dựng Quy chế hoạt động theo hướng phát huy dân chủ, gắn kết lợi ích trách nhiệm cá nhân với cộng đồng thôn, với tổ chức Người dân tham gia đóng góp thêm kinh phí cho hoạt động máy (3) Thông tin đầy đủ, kịp thời trình trị tới nông dân Tạo hội để người tham gia cách bình đẳng, dễ dàng Dân chủ bàn bạc, thảo luận tổ chức thực nhiệm vụ thôn, tổ chức (4) Chú trọng phát huy nguồn lực từ bên trong, đồng thời đổi phương thức hỗ trợ nguồn lực thông qua thôn tổ chức hợp tác tới nông dân (5) Tăng cường tự quản cộng đồng, tổ chức phong trào thi đua sâu rộng đến người, nhà, đánh giá kịp thời thực chất (6) Nêu cao trách nhiệm giải trình cuả Trưởng thôn (người đứng đầu tổ chức) với người dân Định kỳ hàng quý, tổ chức đối thọai trực tiếp với người dân để giải vướng mắc (7) Kiểm tra giám sát thường xuyên, khắc phục hạn chế xử lý kịp thời vi phạm, thực bãi nhiệm nhanh chóng phát sai phạm 4.2.3 Nhóm giải pháp văn hóa - Chú trọng bảo tồn phát huy giá trị văn hóa, người vùng duyên hải Bắc Bộ, phát huy tinh thần đoàn kết tính động, sáng tạo, kiên cường nông dân 22 - Tạo môi trường xã hội học tập, nâng cao dân trí: Tạo hội điều kiện thuận lợi để người lứa tuổi, trình độ học tập thường xuyên, học tập liên tục, học suốt đời nơi, lúc, cấp; huy động nguồn lực với hình thức đa dạng, phong phú, tạo nguồn lực xây dựng xã hội học tập đạt kết quả; nâng cao chất lượng họat động sở giáo dục có, tổ chức lớp học thôn, với nội dung, hình thức thời gian phù hợp để nông dân có hội tham gia - Nâng cao chất lượng phong trào toàn dân kết xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng văn hóa trị, xây dựng văn hóa, người Việt Nam, xây dựng người “nông dân thời kỳ đổi mới” với tiêu chí cụ thể 4.2.4 Nhóm giải pháp xã hội - Nâng cao tinh thần thượng tôn pháp luật, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội: Phát huy dân chủ, trọng tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nông dân, gắn với xử lý nghiêm vi phạm - Quan tâm xây dựng đời sống xã hội nông thôn: Đẩy mạnh dân chủ gắn với kỷ luật, kỷ cương; xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc thật tế bào lành mạnh xã hội - Làm tốt công tác an sinh xã hội: Mọi người tiếp cận đầy đủ với dịch vụ xã hội giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch, thông tin; mở rộng nâng cao chất lượng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế với lộ trình giải pháp phù hợp để nông dân tham gia hưởng lương hưu - Quản lý tốt hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng: Tôn trọng quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo, quyền sinh hoạt tôn giáo theo pháp luật đồng bào có đạo bình đẳng tôn giáo; nâng cao cảnh giác, đấu tranh chống việc lợi dụng dân tộc, tôn giáo phá hoại khối đại đoàn kết nghiệp đổi đất nước - Khắc phục tính hình thức phong trào thi đua, tổ chức thi đua thực chất, tạo động lực, lôi cuốn, khuyến khích cá nhân, tập thể phát huy truyền thống yêu nước, động, sáng tạo vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ 4.2.5 Nhóm giải pháp thân ngƣời nông dân - Nông dân ý thức rõ trách nhiệm trị thực tốt vai trò làm chủ đời sống trị; thực tự quản, tích cực tham gia hoạt động kinh tế - xã hội đấu tranh khắc phục tiêu cực Phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế nhận thức hành vi nông dân - Đề cao vai trò tuyên truyền, vận động người cao tuổi, người có uy tín thôn bản, làng xã, thực “nông dân tự dạy nông dân” “nông dân tự tuyên truyền, vận động nông dân” 23 - Xây dựng giữ gìn hình ảnh nông dân thời kỳ đổi mới: (1).Tư mới: Nông dân cần có tư kinh tế thị trường đại, phát triển cộng đồng, ứng dụng khoa học công nghệ Khắc phục tư tiểu nông, thói quen tập quán lạc hậu (2) Kiến thức mới: Để làm chủ trong nông nghiệp đại, người nông dân phải trang bị đầy đủ kiến thức khoa học công nghệ, sản xuất nông nghiệp tập trung, quản sản xuất, thị trường, văn hóa - xã hội, (3) Kỹ mới: Ngoài tư hiểu biết mới, người nông dân cần rèn luyện để có kỹ đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường đại, rèn luyện kỹ quản lý, kỹ vận hành thiết bị phục vụ sản xuất, kỹ hội nhập, kỹ tham gia, (4) Ý thức mới: Nông dân cần ý thức rõ trách nhiệm trị mình, có ý thức cộng đồng cao, có ý thức chấp hành pháp luật, Đồng thời cần có tâm cao vươn lên phát triển kinh tế - xã hội, vươn lên hội nhập quốc tế, giữ vững vai trò làm chủ đời sống trị - xã hội (5) Hiệu mới: Nhờ tư duy, kiến thức, kỹ tâm cao góp phần đem lại hiệu mới, suất lao động tăng cao, đem lại giá trị hiệu kinh tế- xã hội, thu nhập cao, (6) Đời sống mới: Đời sống vật chất, tinh thần sung túc, văn hóa bảo tồn phát huy, ứng xử văn minh, KẾT LUẬN Vấn đề nông dân tính tích cực trị nông dân nhiều quốc gia quan tâm, sức mạnh nội sinh quốc gia, dân tộc, giai cấp, cộng đồng, yếu tố phát huy lợi thế, hạn chế tác động tiêu cực, đảm bảo cho hội nhập quốc tế hiệu phát triển bền vững quốc gia, dân tộc Tính tích cực trị nông dân tự giác, chủ động có ý thức, trách nhiệm hoạt động nông dân tham gia trình trị, lao động sáng tạo sở hợp Hiến, hợp pháp nhằm thực mục tiêu trị tiến bộ, thúc đẩy phát triển người dân cộng đồng Cơ sở kinh tế, trị, văn hoá, xã hội tảng, điều kiện hình thành phát triển tính tích cực trị nông dân Tính tích cực trị nông dân cấu thành từ nhiều yếu tố, yếu tố quan trọng nhu cầu, lợi ích thiết thực nông dân cộng đồng Vùng duyên hải Bắc Bộ phát triển động tham gia hội nhập quốc tế sâu rộng, đạt nhiều kết phát triển kinh tế - xã hội, song để đạt mục tiêu công nghiệp hóa, đai hóa hội nhập quốc tế thiếu vai trò nông dân, lực lượng đông đảo cấu dân số lao động xã hội Nâng cao tính tích cực trị nông dân điều kiện kinh thị trường định hướng xã 24 hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế cần thực đồng nhiều giải pháp: Đẩy mạnh dân chủ hoá đời sống xã hội; đẩy mạnh sản xuất, phát triển kinh tế tạo tảng vật chất cho xã hội, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân đồng bào vùng cao, biên giới, hải đảo, đồng bào dân tộc thiểu số; quan tâm lãnh đạo, đạo hệ thống trị hội nhập quốc tế; phát huy giá trị văn hoá; đổi công tác thi đua, khen thưởng, Trong giải pháp hàng đầu nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân; đẩy mạnh dân chủ hoá đời sống xã hội, việc công khai bàn bạc với dân, hợp lòng dân, dân tin, dân đồng lòng ủng hộ, tính tích cực trị phát huy, việc khó đến tháo gỡ đến thành công Để đảm bảo cho vùng duyên hải Bắc Bộ phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, cần thực coi trọng việc nghiên cứu thực đồng giải pháp nhằm nâng cao tính tích cực trị nông dân: - Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng, nâng cao ý thức trị, ý thức pháp luật chấp hành pháp luật người dân nói chung nông dân nói riêng, xác định rõ mục tiêu, lợi ích cá nhân cộng đồng, xã hội, tạo động lực để người dân tham gia tích cực vào trình trị, thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội - Tiếp tục nghiên cứu, bổ sung Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQHK11 thực dân chủ xã, phường, thị trấn đáp ứng yêu cầu thực tiễn nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế theo hướng nâng cấp thành Luật dân chủ sở để đảm bảo sở pháp lý thực quyền làm chủ nhân dân nói chung nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ nói riêng - Nghiên cứu thực mô hình tổ chức để nâng cao tính tích cực trị nông dân thông qua việc phát huy dân chủ bầu trực tiếp Trưởng thôn (hoặc người đứng đầu tổ chức nông dân) hình thức phổ thông đầu phiếu; trao quyền trách nhiệm cụ thể, nhân dân tham gia đóng góp nguồn lực để trì máy, đồng thời có chế nhanh chóng thực bãi nhiệm phát sai phạm Thực thể hóa Bí thư chi đồng thời Trưởng thôn thôn có đủ điều kiện, nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động thôn - Chú trọng tổng kết lý luận thực tiễn, tháo gỡ kịp thời khó khăn phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn nay; xây dựng mẫu hình “nông dân thời kỳ đổi mới” với tiêu chí cụ thể như: Tư mới, kiến thức mới, kỹ mới, ý thức mới, hiệu mới, đời sống 25 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Đào Huy Toàn (2012), "Rèn luyện phong cách quần chúng người cán làm công tác dân vận theo tư tưởng Hồ Chí Minh" , Tạp chí Giáo dục lý luận, (188), tr.24 - 26, tr34 Đào Huy Toàn (2013), “Đảng huyện Tiên Yên trọng nâng cao vai trò lãnh đạo xây dựng nông thôn mới", Tạp chí Giáo dục lý luận, (204), tr.49 - 52 Đào Huy Toàn (2014), “Một số kinh nghiệm rút từ công tác vận động nhân dân đoàn kết chung sức xây dựng nông thôn huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh", Tạp chí Mặt trận sống, (33), tr 26- 27 Đào Huy Toàn (2014), "Tính tích cực trị nông dân điều kiện hội nhập quốc tế nước ta nay", Tạp chí thông tin Chính trị học, (60), tr.32 - 36 Đào Huy Toàn (2014), “Phát huy tính tích cực trị công dân điều kiện hội nhập quốc tế nay", Tạp chí Giáo dục lý luận, (208), tr.17- 20 Đào Huy Toàn (2014), “Thực tư tưởng Hồ Chí Minh nêu gương giải pháp quan trọng công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng nay", Tạp chí Giáo dục lý luận,(209), tr.17- 20 Đào Huy Toàn (2016), “Một số vấn đề đặt nông dân vùng Duyên hải Bắc đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế nay", Tạp chí Giáo dục lý luận, (249), tr.53-55 Đào Huy Toàn (2016), “Phát huy tính tích cực trị nông dân vùng Duyên hải Bắc nay", Tạp chí Giáo dục lý luận, (251), tr.70 - 72 ... nông dân chưa có công trình nghiên cứu khung lý thuyết tính tích cực trị nông dân tính tích cực trị nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài Tính tích cực trị nông dân vùng. .. nông dân vùng duyên hải Bắc Bộ Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN 2.1 KHÁI NIỆM TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN 2.1.1 Các khái niệm 2.1.1.1 Nông dân Nông dân người... NHẰM NÂNG CAO TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN VÙNG DUYÊN HẢI BẮC BỘ 4.1 QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VỀ NÂNG CAO TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA NÔNG DÂN - Nâng cao tính tích cực trị nông dân yêu cầu nghiệp