tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài đến chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu ở vùng duyên hải bắc bộ, việt nam

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN -VIỆT NAM HỢP TÁC ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC TỔNG HỢP SOUTHERN LUZON - PHILIPPINES _ TÓM TẮT ĐỀ TÀI TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU HÀNG XUẤT KHẨU CỦA VÙNG DUYÊN HẢI BẮC BỘ, VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGHIÊN CỨU SINH: NGUYỄN THIÊN SỨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN ĐẠI NGHĨA Tháng năm 2013 CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU 1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU: Tác động Đầu tư trực tiếp nước đến chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc Bộ, Việt Nam có ý nghĩa lớn mặt lý thuyết thực tiễn; Nhằm đưa nhận định, đánh giá đắn vai trị Đầu tư trực tiếp nước ngồi việc thúc đẩy cải tiến cấu hàng xuất khẩu, làm khoa học cho nhà hoạch định sách có liên quan; Đồng thời, để phát huy tốt nguồn vốn Đầu tư trực tiếp nước phục vụ cho đẩy mạnh Chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu, hướng tới mục tiêu tối đa hóa lợi ích từ xuất khẩu, cách bền vững Đây lý tác giả chọn đề tài: “Tác động Đầu tư trực tiếp nước đến Chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc bộ, Việt Nam”, để nghiên cứu 1.2 VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU: Nghiên cứu cần trả lời câu hỏi sau: (1) FDI ảnh hưởng đến yếu tố kinh tế nào? (2) Những yếu tố định lượng thay đổi cấu hàng xuất gì? (3) Ảnh hưởng FDI đến chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc Việt nam nào? (4) Giải pháp thu hút sử dụng hiệu FDI cho chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên hải bắc Việt Nam? 1.3 MỤC TIÊU CỦA NGHIÊN CỨU - Tổng quan sở lý luận về: Đầu tư trực tiếp nước (FDI), cấu hàng xuất chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu; Từ làm rõ sở lý thuyết tác động FDI đến Chuyển dịch cấu hàng xuất - Vận dụng lý luận để phân tích trạng tác động Đầu tư trực tiếp nước đến Chuyển dịch cấu hàng xuất Vùng Duyên Hải Bắc - Tính tốn tiêu định lượng phản ánh lượng chất cấu hàng xuất khấu - Sử dụng hai mơ hình Hồi quy bội, để kiểm chứng tác động FDI đến Chuyển dịch cấu hàng xuất Vùng Duyên Hải Bắc - Đề xuất giải pháp nhằm thu hút sử dụng hiệu FDI, để phục vụ cho chuyển dịch cấu hàng xuất theo hướng nâng cao chất lượng cấu hàng xuất 1.4 PHẠM VI VÀ GIỚI HẠN CỦA NGHIÊN CỨU - Phạm vi nghiên cứu: Cơ cấu hàng hóa xuất vùng Duyên Hải Bắc bộ, gồm tỉnh Quảng Ninh, Hải Phịng, Thái Bình, Nam Định Ninh Bình - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu số liệu từ năm 1995 đến 2012 1.5 KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN: Luận án chia thành chương Chương 1, giới thiệu chủ đề này, chương luận án cung cấp nhìn tổng quan phương pháp luận lý thuyết: FDI ảnh hưởng đến cấu hàng xuất số lượng chất lượng Chương 3, trình bày thơng tin mơ hình lý thuyết phát triển khn khổ phân tích luận án Chương 4, tổng hợp số liệu, kết kiểm định mơ hình hồi quy bội với phân tích giá trị tại, giải thích đánh giá tác động FDI đến chuyển dịch cấu hang xuất vùng Duyên hải Bắc Bộ Chương 5, tóm tắt kết đề xuất giải pháp, khuyến nghị; nhằm thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn FDI, để phục vụ chuyển dịch cấu hàng xuất khu vực Duyên Hải Bắc bộ, Việt Nam CHƯƠNG II: CÁC CƠNG TRÌNH VÀ TÀI LIỆU LIÊN QUAN 2.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Phần trình bày 18 cơng trình có liên quan đến chủ đề nghiên cứu Trong lý thuyết này, chưa nghiên cứu cách thống, chưa quan tâm đến việc kết luận tác động FDI đến chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu; Trong thực tế, khơng có nhiều nghiên cứu đánh giá cách rõ ràng yếu tố tác động đến cấu hàng xuất chuyển dịch cấu hàng xuất Vì thực chất trường hợp riêng, FDI số nhiều yếu tố có tác động đến chuyển dịch cấu hàng xuất 2.2 KHUNG LÝ THUYẾT Tác động Đầu tư trực tiếp nước tới phát triển kinh tế Phần chủ yếu đề cập nghiên cứu ảnh hưởng FDI tới yếu tố kinh tế: - FDI cung cấp nguồn vốn đầu tư, tăng doanh thu, cải thiện cán cân toán - FDI giúp cải tiến công nghệ kinh nghiệm quản lý - FDI đẩy mạnh tái cấu trúc kinh tế sử dụng nội lực linh hoạt hiệu - FDI giúp cải thiện hệ thống pháp lý Tuy nhiên FDI có nhiều trở ngại thách thức cho quốc gia nhận đầu tư, chẳng hạn: - FDI phá vỡ kế hoạch phát triển kinh tế chung, làm cân đối cấu kinh tế, số ngành tăng trưởng nhanh, không bền vững - Các nhà đầu tư nước ngồi chọn ngành cơng nghiệp, lĩnh vực kinh tế, khu vực địa lý có lợi cạnh tranh tỷ lệ hoàn vốn đầu tư cao - FDI gây tình trạng vi phạm pháp luật, cạnh tranh không công trốn thuế, hạ lãi suất, ô nhiễm môi trường - FDI gây nạn “chảy máu chất xám” gia tăng khoảng cách giàu nghèo, ảnh hưởng xấu tới đời sống văn hóa truyền thống người dân, tạo nên tâm lý “Sính hàng ngoại” - FDI khiến quốc gia nhận đầu tư phụ thuộc vào nước Do đó, quốc gia phát triển phải nhận thức đắn vị trí vai trị FDI để có sách phù hợp, tạo mơi trường đầu tư hấp dẫn đẩy mạnh lợi cạnh tranh; nhằm thu hút sử dụng nguồn vốn FDI hiệu quả, góp phần tích cực cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đó là q trình chủ động tích cực để hội nhập sâu rộng vào kinh tế khu vực giới Đồng thời, có nhận thức đầy đủ sâu sắc chất, mặt trái FDI, để đưa biện pháp ngăn chặn hiệu quả, giảm tối đa tác động tiêu cực nảy sinh thu hút sử dụng FDI Chuyển dịch cấu hàng xuất xuất khẩu: Cơ cấu hàng xuất tổng thể gồm nhiều hàng hóa nhóm hàng hóa chiếm tỷ lệ định chất lượng tỷ trọng định tổng giá trị cấu hàng xuất Đánh giá cấu hàng xuất phải xét hai phương diện chất lượng số lượng Số lượng cấu hàng xuất giá trị xuất loại hàng hóa cấu trúc tổng giá trị xuất Số lượng cấu hàng xuất đo lường số lượng hàng xuất thực tế cấu Số lượng đo lường đơn vị loại hàng hóa Chất lượng cấu xuất đánh giá theo hai cách: Thứ nhất, thay đổi tỷ trọng mặt hàng Thứ hai, thể qua thu nhập bình quân theo đầu người, hay số chất lượng cấu xuất PRODY EXPY Chuyển dịch cấu hàng xuất chịu ảnh hưởng yếu tố sau: - Mục tiêu, quan điểm định hướng phát triển kinh tế xã hội nói chung sách ngoại thương hay chuyển dịch cấu hàng xuất nói riêng - Chính sách khuyến khích xuất tái cấu trúc hàng xuất - Tiến khoa học kỹ thuật giới Có thể nói nhân tố cơng nghệ đóng vai trị vơ quan trọng chuyển dịch cấu hàng xuất - Sự phát triển dịch vụ chất lượng cao; đặc biệt dịch vụ tài chính, bảo hiểm, ngân hàng Mối quan hệ FDI cấu hàng xuất khẩu: Các nghiên cứu lý thuyết thực nghiệm mối quan hệ FDI với cấu hàng xuất rằng: - Dòng vốn FDI chuyển dịch quốc gia đầu tư quốc gia nhận đầu tư tác động lên cấu hàng xuất tái cấu trúc hàng xuất hai quốc gia - FDI đẩy mạnh trình tái cấu trúc hàng xuất theo định hướng nâng cao chất lượng cấu xuất sau: Thứ nhất, FDI tăng tỷ trọng hàng hóa chế biến, mặt hàng có tỷ lệ chế biến cao, mặt hàng có hàm lượng kỹ thuật cao nguồn nhân lực chất lượng cao Thứ hai, FDI tập trung phục vụ tái cấu trúc cải thiện cấu hàng xuất theo hướng nâng cao tỷ trọng hàng hóa có tỷ lệ chế biến cao Thứ ba, FDI tăng tỷ trọng hàng hóa xuất Thứ tư, FDI đầu vào tăng số lượng hàng hóa xuất khẩu, tăng tỷ trọng mặt hàng giá trị xuất chất lượng Thứ năm, FDI đầu tác động tới việc chuyển dịch cấu hàng xuất theo hướng thay đổi chất lượng cấu hàng xuất Tóm lại, mặt lý thuyết FDI tác động tới chất lượng số lượng cấu hàng xuất Ảnh hưởng nhân tố FDI đầu vào lớn ảnh hưởng nhân tố FDI đầu ra; ảnh hưởng nghiên cứu sâu chương 2.3 KHUNG KHÁI NIỆM: Nghiên cứu phân tích tác động FDI đến chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên hải bắc bộ, hướng có ý nghĩa lớn; Đặc biệt, FDI đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy chuyển dịch cấu hàng xuất mặt chất lượng; Phương pháp luận nghiên cứu sử dụng mơ hình Hồi quy bội đánh giá tác động FDI đến chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc bộ, Việt Nam FDI FDIth EVFDI, GOcn (đầu vào FDI ) (đầu FDI ) Chuyển dịch cấu hàng xuất Sơ đồ 2.2: Các yếu tố FDI tác động đến chuyển dịch cấu hàng xuất Trong đó: - Nguồn vốn FDI nghiên cứu khu vực Duyên hải Bắc Bộ - FDIth vốn đầu tư trực tiếp nước thực đầu tư - EVFDI giá trị xuất khu vực FDI - GOcn tổng giá trị sản xuất công nghiệp khu vực FDI, - Chuyển dịch cấu xuất thay đổi cấu hàng xuất có đầu tư FDI cho vùng Duyên Hải Bắc CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Các phương pháp nghiên cứu: Để đạt mục tiêu nghiên cứu, phương pháp sử dụng: Nghiên cứu lịch sử, phân tích hệ thống, nghiên cứu thực tế, so sánh, định lượng áp dụng mơ hình hồi quy bội để kiểm định giả thuyết, tính tốn số liệu, lập bảng biểu, biểu đồ để phân tích liệu xem xét thay đổi tỷ trọng nhóm mặt hàng cấu xuất tác động FDI đến chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu, chất lượng số lượng Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm thu hút sử dụng hiệu FDI phục vụ cho chuyển dịch cấu xuất vùng Duyên Hải Bắc bộ, Việt Nam 3.2 Các biến sử dụng nghiên cứu: EV giá trị xuất hàng hóa Vùng tổng giá trị tuyệt đối xuất hàng năm, cho biết thay đổi mặt số lượng cấu hàng xuất Chỉ số PRODY and EXPY tính cho mặt hàng xuất Vùng theo năm, phản ánh thay đổi mặt chất lượng cấu hàng xuất khẩu; FDI đầu vào FDI đầu thực cho nhóm hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc Bộ, theo năm, từ 1995-2012 số liệu cốt lõi cho phân tích tác động FDI đến chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc Bộ, Việt nam 3.3 Nguồn số liệu sử dụng cho phân tích kiểm định mơ hình Các nguồn số liệu mà luận án sử dụng, nguồn số liệu thứ cấp, tác giả khai thác, thu thập từ Vụ Thương mại giá - Tổng cục Thống kê Việt Nam; Niên giám thống kê Cục thống kê 05 tỉnh thuộc vùng Duyên Hải Bắc bộ: Hải Phòng, Quảng Ninh, Nam Định, Ninh bình Thái Bình Bộ ngành có liên quan, sau: Thứ nhất, Nguồn số liệu để tính tốn số Prody Expy đánh giá tác động FDI tới chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc Bộ, mặt số lượng bao gồm: Số liệu giá trị xuất theo mặt hàng xuất chủ yếu vùng Duyên Hải Bắc (gồm tỉnh: Hải Phịng, Quảng Ninh, Nam Định, Ninh bình Thái Bình), Việt Nam theo tiêu chuẩn ngoại thương SITC3 phân ngành theo VSIC93 Thứ hai, Nguồn số liệu liên quan đến FDI yếu tố FDI hay đầu vào đầu FDI, bao gồm: Số liệu dòng FDI thực có phân tách cho vùng Duyên Hải Bắc Bộ vào lĩnh vực hàng xuất chủ yếu Vùng; Số liệu giá trị sản xuất công nghiệp (GOcn) khu vực FDI giá trị xuất khu vực FDI theo năm (EVFDI) cho ngành thiết bị điện tử, máy tính linh kiện, dây cáp điện 3.4 Mơ hình Hồi quy bội sử dụng nghiên cứu: Tác giả sử dụng 02 mơ hình Hồi quy bội excel để kiểm định: “Tác động FDI đến chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải bắc bộ” (1) Trong đó: EVt giá trị xuất hàng hóa tính theo năm t; FDI vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; R tỷ giá thực tế αi hệ số mơ hình t thời gian tính theo năm; EXPYmg = a + bFDIth + c EVFDI + dGOcn (2) Trong đó: EXPYmg số phản ánh chất lượng cấu hàng xuất FDIth vốn FDI thực bên đối tác nước bỏ ra, EVFDI giá trị xuất khu vực FDI GOcn giá trị sản xuất công nghiệp khu vực FDI Và a, b, c hệ số biến mơ hình Trên đây, tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài phương pháp nghiên cứu, phương pháp luận Phần tổng hợp số liệu, kết kiểm định mơ hình, với phân tích, diễn giải, đánh giá tác động FDI đến chuyển dịch cấu hàng xuất Vùng Duyên Hải bắc bộ, trình bày tiếp chương đề tài CHƯƠNG IV: THẢO LUẬN VÀ PHÂN TÍCH DỮ LIỆU 4.1 Vai trò Khu vực Duyên hải Bắc Bộ phát triển kinh tế: Khu vực kinh tế Duyên Hải Bắc Bộ tập trung đầu tư phát triển với vai trò Vùng kinh tế trọng điểm Hơn nữa, Khu vực Duyên hải Bắc Bộ coi “khu vực động lực” đóng góp lớn vào phát triển kinh tế đất nước đẩy mạnh phát triển kinh tế khu vực khác 4.2 Thực trạng doanh nghiệp hoạt động xuất hàng hố Vùng 4.2.1 Phát triển cơng nghiệp tình hình xuất khẩu, giai đoạn 1986-1995: Trong giai đoạn 1986-1995, giá trị xuất động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Tốc độ tăng xuất trung bình gấp 2.5 lần tốc độ tăng trưởng GDP (20% so với 7%) Hàng hóa xuất giúp giải vấn đề thất nghiệp, nghèo đói, đẩy mạnh chuyển dịch sang kinh tế thị trường tái cấu trúc kinh tế phù hợp với thay đổi thị trường giới Những đóng góp hoạt động xuất nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế, đẩy mạnh trình hội nhập, tạo đà cho phát triển kinh tế giai đoạn 4.2.2 Phân tích xuất giai đoạn 1995-2004 - Sản xuất công nghiệp khu vực tư nhân tăng mạnh Năm 2004, tốc độ tăng sản xuất công nghiệp khu vực tư nhân cao 22.6% so với khu vực công (12.9%) khu vực đầu tư nước (16.2%) - Về lĩnh vực ngoại thương, số lượng doanh nghiệp đăng ký tăng mạnh Tính đến cuối năm 2004, số lượng doanh nghiệp xuất đăng ký 21.256 doanh nghiệp, tăng 17 lần so với số lượng doanh nghiệp năm 1995, khu vực tư nhân tăng mạnh từ 156 năm 1995 lên 15,246 doanh nghiệp năm 2004 Điều thể sách hội nhập kinh tế quốc tế mang lại tác động tích cực - Tốc độ tăng xuất trung bình giai đoạn 2000-2004 7%/năm, thấp nhiều so với giai đoạn trước (20%) - Giá trị xuất nông sản sơ chế nguyên liệu thô chiếm tỷ trọng lớn; hàng hóa cơng nghiệp hàng xuất có tỷ trọng cơng nghệ cao tăng (47% năm 2002), nhiên mức tăng thấp nhiều so với quốc gia Đông Nam Á (từ 70% tới 80%), đặc biệt hàng hóa giá trị gia tăng - Năng lực cạnh tranh: tiêu chí cạnh tranh sản phẩm giá cả, chất lượng, tổ chức bán hàng, uy tín kinh doanh hàng xuất Việt Nam thấp so với quốc gia khu vực giới Nhiều mặt hàng coi có lực cạnh tranh thuộc nhóm thấp (chẳng hạn gạo, cà phê, đồ may mặc…) Để khắc phục hạn chế hoạt động xuất hàng hóa, giải pháp chiến lược đẩy mạnh phát triển khu vực tư nhân, khuyến khích đầu tư doanh nghiệp FDI Điều quan trọng làm cách để tăng thị phần hàng xuất Việt Nam thị trường giới tạo điều kiện thuận lợi để thu hút sử dụng vốn FDI hiệu Phát triển khu vực tư nhân để đẩy mạnh tái cấu trúc hàng xuất quốc gia nói chung khu vực Duyên hải Bắc Bộ nói riêng 4.3 Tác động FDI đến tái cấu trúc hàng xuất vùng Duyên hải Bắc Bộ, giai đoạn 2005-2012 4.3.1 Xuất khu vực Duyên hải Bắc Bộ Trong giai đoạn 2005-2012, giá trị xuất khu vực tăng liên tục từ 1.800,4 triệu đô la Mỹ năm 2005 lên 3.899 triệu 6.525 triệu đô la Mỹ năm 2008 2012 Quảng Ninh đóng góp nhiều vào tổng giá trị xuất khu vực Tính trung bình giai đoạn 2005-2012, giá trị xuất Quảng Ninh chiếm 45.6% tổng giá trị xuất khu vực Hải Phòng đứng thứ hai với 39.2% Ba tỉnh lại chiếm 15.2% tổng giá trị xuất % khu vực Tốc độ tăng xuất Vùng, giai đoạn 2005-2012 thể Hình 4.1 20 16.9 10 15.6 15.4 15 10.8 5.54 15.9 14.5 11.4 6.86 6.54 8.9 7.43 6.22 6.79 5.81 5.69 2005 2006 2007 Export growth rate 2008 2009 2010 2011 2012 Năm Proportion compared to other countries Hình 4.1: Tốc độ tăng xuất khu vực Duyên hải Bắc Bộ, giai đoạn 2005-2012 Hình 4.1 cho biết: Trong 2005, giá trị xuất khu vực chiếm 5.54% tổng xuất nước 7.43% năm 2009 Trong hai năm sau (2011-2012), tổng giá trị xuất tăng; tỷ trọng giá trị xuất khu vực so với nước giảm 5.69% Tốc độ tăng xuất khu vực giai đoạn 2005-2012 liên tục tăng; không ổn định Tốc độ tăng trung bình 15.16% Tốc độ tăng cao 16.9% năm 2012 tốc độ tăng thấp 8.9% năm 2009 Điều cho biết: giá trị xuất khu vực Duyên hải Bắc Bộ có xu hướng thay đổi theo thời gian (100%) Chuyển dịch cấu trúc hàng xuất khu vực Duyên hải Bắc Bộ: 11.2 7.5 6.7 6.3 38.4 40.7 43.1 4.0 39.1 14.8 35.2 3.7 4.1 33.1 31.5 36.7 Hàng khác Hàng Thô 50.4 51.8 50.2 54.6 60.8 63.2 64.4 48.4 Hàng chế biến 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Năm Hình 4.2: So sánh giá trị xuất nhóm hàng hóa khu vực Duyên hải Bắc Bộ, giai đoạn 2005-2012 Hình 4.2 cho biết nhóm hàng hóa xuất chế biến tinh chế (B) giai đoạn 2005-2012 luôn chiếm tỷ trọng lớn cấu trúc xuất khu vực Bên cạnh đó, nhóm hàng liên tục tăng (từ 50.4% năm 2005 lên 64.4% năm 2012) Trong nhóm hàng thô sơ chế (A) giảm dần từ 38.4% năm 2005, sau tăng lên tới 43.1% năm 2007, giảm xuống 31.5 % năm 2012 Tốc độ tăng nhóm hàng hóa A B khơng ổn định, chẳng hạn, tốc độ tăng nhóm hàng hóa A 52.8% năm 2006, 21.8% năm 2009, đạt 10.2 % năm 2012; tốc độ tăng nhóm hàng hóa B giảm từ 47.3% năm 2006 xuống cịn 14.5% năm 2009 Tỷ trọng nhóm hàng hóa A B thay đổi theo hai hướng ngược chiều Chuyển dịch cấu hàng xuất khu vực Duyên hải Bắc Bộ Phân tích tính tốn số PRODY EXPY hàng hóa chủ yếu khu vực Duyên Hải Bắc Bộ, giai đoạn 2005-2012 trình bày Bảng 4.9, 4.10, 4.11 4.12 cho hay: - Trong cấu trên, hàng thô hàng sơ chế chiếm tỷ trọng cao (5/10 mặt hàng) hàng chế biến sản phẩm mỹ thuật, sản phẩm điện tử có số chất lượng xuất khơng cao - Chỉ số EXPY có xu hướng tăng giai đoạn 2005-2012 Chỉ số EXPY trung bình giai đoạn đạt 2.892.000 đồng (146,5 la Mỹ) - Trong nhóm hàng hóa chất lượng cao nhất, có chuyển dịch chất lượng từ hàng thô hàng sơ chế sang nhóm hàng chế biến; chẳng hạn tỷ trọng nhóm hàng chế biến tăng từ 4,76% năm 2006 lên 32,26% năm 2012; tỷ trọng nhóm hàng thơ sơ chế giảm từ 90,48% năm 2006 xuống 40,86% năm 2012 Tuy nhiên mức độ chuyển dịch thấp 10 Mặc dù tỷ trọng hàng thô hàng sơ chế giảm, song tỷ trọng cao Nhóm hàng hóa cơng nghệ cao có tỷ trọng tăng khơng ổn định tăng chậm Điều thể cần thiết phải nâng cao tỷ trọng nhóm hàng hóa công nghệ cao cấu xuất khu vực 4.3.2 FDI chuyển dịch cấu hàng xuất khu vực Duyên hải Bắc Bộ Tình hình thu hút vốn FDI Khu vực Duyên hải Bắc Bộ: Trong giai đoạn 1988-2012, vốn FDI thực khu vực Duyên hải Bắc Bộ 11.794,2 triệu đô la Mỹ, chiếm 52.8% tổng vốn đăng ký khu vực, điều chứng tỏ tiềm to lớn thu hút vốn FDI khu vực Duyên hải Bắc Bộ Trong thực tế Vùng có xu hướng: Giá trị sản xuất cơng nghiệp khu vực có đầu tư vốn FDI tăng cao Điều đỏi hỏi tỉnh Vùng có giải pháp để nâng cao lực quản lý sử dụng hiệu vốn FDI để phát triển kinh tế cân đối ngành Tác động vốn FDI đến phát triển kinh tế: - Dịng vốn FDI đóng góp lớn vào tổng đầu tư tồn xã hội; Các doanh nghiệp FDI đóng góp lớn vào huy động ngân sách cân ngân sách quốc gia - FDI đóng góp vào chuyển dịch cấu kinh tế nâng cao lực sản xuất công nghiệp Tốc độ tăng trưởng công nghiệp khu vực FDI cao so với tốc độ chung nước - FDI làm tăng tỷ trọng tổng giá trị xuất khẩu; FDI có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp tới hoạt động cải tiến cơng nghệ chuyển giao cơng nghệ góp phần cải thiện sở hạ tầng cho q trình cơng nghiệp hóa đại hóa vùng Duyên Hải Bắc Bộ nói riêng, đất nước nói chung - FDI giúp tạo việc làm, tăng suất lao động, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực - FDI có tác động đa chiều lên kinh tế: sản phẩm doanh nghiệp FDI yếu tố đầu vào cho doanh nghiệp Việt Nam ngược lại - Hơn nữa, FDI tạo động lực cạnh tranh, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nước, mở rộng thị trường nước, giới thiệu đưa sản phẩm nguồn gốc Việt Nam thị trường giới Tác động FDI đến chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu: Giá trị xuất khu vực kinh tế nhà nước chiếm tỷ trọng lớn, có xu hướng giảm theo thời gian, từ 63,01% năm 2005 xuống 52,18% năm 2006, tiếp tục giảm xuống 25,26%; 25%; 23,4% năm 2010,2011, 2012 Tỷ lệ hàng xuất khu vực kinh tế tập thể khu vực kinh tế tư nhân không ổn định, khu vực FDI có xu hướng tăng Trong giai đoạn này, có chuyển dịch tỷ trọng hàng xuất khu vực kinh 11 tế nhà nước, tư nhân khu vực FDI, giá trị xuất nhóm hàng khu vực FDI tăng mạnh, với gia tăng chất lượng cấu hàng xuất 4.4 Phân tích mơ hình lý thuyết để kiểm định tác động FDI đến chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc Bộ: Tác giả trình bày mơ hình đánh giá tác động FDI tới chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên hải Bắc Bộ: 4.4.1 Kết thực nghiệm mơ hình hồi quy bội 1: Bảng 4.20 FDI hoạt động xuất Khu vực Duyên hải Bắc Bộ (Ghi chú: Kết tính tốn mơ hình hồi quy trình bày Phụ lục 4.1a) Biến phụ thuộc (1) LogEV(private)t (2) LogEV(SOE)t Hằng số -30.52 (17.05)* 49.39 (8.91)** Log FDIt-1 0.58 (0.18)* -0.404 (0.29) Log Rt-1 3.89 (1.53) -0.64 (0.07)** Time -0.376 (0.055)** 0.116 (0.029)* R2 – adj 0.79 (3) 0.81 Nguồn: Phân tích tác giả Số dấu ngoặc đơn số liệu thống kê có ký hiệu đi: *,**, ***, thể mức ý nghĩa 10%, 5% 1% độ lệch chuẩn hệ số tương quan Giá trị xuất doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp nhà nước, tính tốn theo đẳng thức sau : LogEV(Private)t = -30.52 + 0.58 LogFDIt-1 + 3.89LogRt-1 – 0.376T (4.1) LogEV(Soe)t = 49.39 - 0.404LogFDIt-1 – 0.64LogRt-1 + 0.116T (4.2) Đẳng thức 4.1 4.2 cho biết: Nếu dòng vốn FDI khu vực tư nhân tăng 1%, giá trị xuất khu vực tăng 0,58%; tỷ giá hối đối (VND/USD) năm trước tăng 1%, giá trị xuất doanh nghiệp nhà nước năm giảm 0,64% (Đúng với giả thiết 2) Kết nghiên cứu cho tỷ giá hối đối thực tế (LogRt-1) tác động lớn khơng tốt tới giá trị xuất khu vực kinh tế nhà nước Bảng 4.21 FDI hoạt động xuất Khu vực Duyên hải Bắc Bộ phân theo lại hàng xuất khẩu: (Kết tính tốn mơ hình trình bày Phụ lục 4.1b) Biến phụ thuộc LogEV(raw)t (1) (2) LogEV(pro)t Hằng số 1.534(0.0003)*** 3.14 (10.40) Log FDIt-1 0.0001 (0.00005)** 0.65(0.125)** Log Rt-1 1.0004 (0.000027)*** -0.54 (0.90) TIME -0.22 (0.00004)*** -0.032 (0.35) 0.69 0.79 R – adj 12 (3) Gía trị xuất hàng thơ hàng chế biến tính tốn theo đẳng thức sau: LogEV(raw)t = 1.534 + 0.0001 LogFDIt-1 + 1.0004LogRt-1 – 0.22T (4.3) LogEV(pro)t (4.4) = 3.14 + 0.65LogFDIt-1 – 0.54LogRt-1 - 0.032T Đẳng thức 4.3 4.4 cho thấy, dòng vốn FDI tăng 1% cho loại hàng xuất giá trị xuất mặt tăng; Cụ thể như: Hàng thơ, ngun liệu tăng 0,0001%; hàng chế biến tăng 0.65% (Kết chứng minh Giả thuyết 3) Nếu tỷ giá hối đoái (VND/USD) năm trước tăng 1%, giá trị xuất hàng chế biến năm giảm 0,54%; Bảng 4.22 Biến phụ thuộc Giá trị xuất Khu vực Duyên hải Bắc Bộ (Log (Kết tính tốn Mơ hình trình bày Phụ lục 4.1c) EVt) Biến phụ thuộc LogEVt (1) (2) Giá trị P Hẳng số 42.65141*** 0.003 Log FDIt-1 0.22082** 0.014 Log Rt-1 -2.73751*** 0.007 TIME 0.03573* 0.055 R2 – adj 0.8977*** (3) 0.000 Giá trị xuất vùng Duyên hải Bắc Bộ (Log EVt) xác định theo: LogEVt = 42.6541 + 0.22082 LogFDIt-1 – 2.73751LogRt-1 + 0.03573 T (4.5) Kết cho biết: Vùng dòng vốn FDI tăng 1% giá trị xuất tăng 0,22% tỷ giá hối đoái thực tế tác động tiêu cực tới giá trị xuất khu vực Kết thống với kết phân tích trước 4.4.2 Phân tích kết thực nghiệm mơ hình hồi quy bội 2: Bảng 4.2.4: (Kết tính tốn mơ hình trình bày Phụ lục 4.2 Thứ tự Biến độc lập Kết Hệ số chặn FDI thực 0,098 EVFDI (Giá trị xuất khu vực FDI) 0,031 GOindustrial (Giá trị SXCN khu vực FDI) - 0,092 R-square 0,89 Quan sát 16 Mức ý nghĩa 5% -65.699 13 Chỉ số EXPY xác định theo phương trình: EXPYmg = - 65.699 + 0.098 FDImade + 0.031 EVFDI - 0.092 GOindustrial Kết ý nghĩa mơ hình cho thấy: - Các yếu tố đầu vào FDI (FDImade) đóng vai trị quan trọng việc nâng cao chất lượng cấu hàng xuất (nếu FDImade tăng 1.000$, EXPYmg tăng 0,098$) - Yếu tố đầu FDI (EVFDI) cải thiện cấu hàng xuất theo hướng tăng chất lượng (nếu giá trị xuất FDI tăng 1.000$, EXPYmg tăng 0,031$) - Yếu tố GOindustrial không tác động lớn tới việc cải thiện chất lượng cấu hàng xuất (Nếu GOindustrial tăng 1,000$, EXPYmg giảm 0,092$) - Các yếu tố đầu FDI ảnh hưởng yếu tố đầu vào FDI việc thúc đẩy chuyển dịch cấu hàng xuất ảnh hưởng tới số lượng chất lượng Tóm lại, Kết nghiên cứu khẳng địng vai trò quan trọng ảnh hưởng nguồn vốn FDI đến chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên hải Bắc Bộ, Việt nam 4.4.3 Đánh giá tác động FDI đến chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên hải Bắc Bộ, Việt Nam Từ Kết thực nghiệm mơ hình hồi quy bội, tác giả có đánh sau: - FDI thực có tác động tích cực việc cải thiện cấu hàng xuất mặt chất lượng số lượng vùng Duyên Hải Bắc Nhân tố đóng vai trị định việc tạo nên sản phẩm đầu khu vực FDI như: EVFDI, GDP, GOindustrial tạo đà để thực mục tiêu xuất chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu, theo hướng nâng cao chất lượng cấu hàng xuất xuất - FDI tác động đến xuất mặt hàng chế biến nhiều mặt hàng thơ, sơ chế ngun liệu - FDI có ảnh hưởng đáng kể làm tăng giá trị xuất khu vực tư nhân, tác động không tốt tới xuất doanh nghiệp nhà nước - Tỷ giá hối đoái giảm ảnh hưởng mạnh đến hoạt động xuất vùng - Yếu tố đầu vào FDI (FDImade) đóng vai trị quan trọng chuyển cấu hàng xuất khẩu, theo hướng nâng cao chất lượng cấu hàng xuất - Sự ảnh hưởng FDI đầu nhằm thúc đẩy mặt số lượng nhiều ảnh hưởng tới mặt chất lượng cấu hàng xuất khẩu; Các yếu tố FDI đầu (EVFDI, GOindustrial) cải 14 thiện chất lượng cấu hàng xuất khẩu; Song yếu tố có tác động so với yếu tố đầu vào chưa có tác động nhiều đến chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc bộ, Việt Nam - FDI có vai trị tăng chất lượng; Song có thực tế khu vực FDI tác động tới tăng chất lượng xuất không nhiều; thể chỗ ngành sản xuất hàng xuất coi có chất lượng cao, lại cho PRODY thấp Hai là, thời gian qua, doanh nghiệp FDI chủ yếu sản xuất sản phẩm nhằm phục vụ cho tiêu dùng nước thay xuất khẩu; - Công nghiệp phụ trợ yếu yếu tố làm giảm kết nối doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Các doanh nghiệp nước khơng nâng khả cạnh tranh, chưa hình thành tập đoàn kinh tế mạnh xuất không doạnh nghiệp FDI tạo đà để phát triển Điều làm giảm khả hấp dẫn thu hút FDI hoạt động xuất hàng hóa Vùng, chủ yếu dựa vào sản phẩm có lợi so sánh sẵn có, chưa khai thác lợi cạnh tranh Bằng chứng sản phẩm cơng nghệ cao Vùng có số PRODY tăng chậm tăng trưởng không bền vững Như vậy, kết hợp phân tích kết kiểm tra định lượng ảnh hưởng sách thu hút sử dụng FDI đến Chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc cho thấy: FDI có ảnh hưởng tích cực đến Chuyển dịch cấu hàng xuất theo hướng nâng cao lượng chất cấu Tuy nhiên, tác động chất quan trọng; song thực cịn mục tiêu xây dựng cấu hàng xuất tiến bộ; Chính vậy, cần thiết phải có giải pháp cụ thể, để thu hút sử dụng hiệu cao nguồn vốn FDI, nhằm phục vụ cho Chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc bộ, thời gian tới 15 CHƯƠNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ, KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 TỔNG HỢP KẾT QUẢ Mục tiêu luận án phân tích tác động thực tế FDI đến chuyển dịch cấu hàng xuất mặt số lượng chất lượng, vùng Duyên Hải Bắc bộ, Việt Nam Để đạt mục tiêu này, cần thiết tìm thay đổi cấu hàng xuất đề xuất giải pháp nhằm thu hút sử dụng hiệu FDI để thúc đẩy chuyển dịch cấu xuất theo hướng nâng cao chất lượng cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc Bộ Phát luận án bao gồm nội dung sau: FDI đóng góp tích cực đển mở rộng yếu tố vi mô kinh tế, làm tăng giá trị xuất vùng Duyên Hải Bắc thời kỳ nghiên cứu Trong đó, kết cho thấy FDI làm tăng đáng kể giá trị xuất khu vực doanh nghiệp tư nhân (như: tăng 1% FDI dẫn đến tốc độ tăng giá trị xuất doanh nghiệp tư nhân năm sau 0,58%) có ảnh hưởng tiêu cực hoạt động xuất doanh nghiệp nhà nước FDI đầu vào, ảnh hưởng đáng kể vào việc mở rộng xuất hàng hoá khu vực Duyên Hải Bắc Nó cho tác động FDI đầu vào đến mặt hàng chế biến tinh chế nhiều hàng hóa nguyên liệu thô Điều phản ánh lợi so sánh báo hiệu tiềm cho phát triển xuất hàng hố từ thơ sang chế biến tinh khu vực FDI thực đóng vai trị quan trọng, tác động tích cực vào việc cải thiện số lượng chất lượng cấu hàng xuất FDI đầu (EVFDI GOindustry) cải thiện cấu hàng xuất theo hướng nâng cao chất lượng Nhưng ảnh hưởng so với FDI đầu vào; chí có tác dụng ngược lại (như yếu tố GOindustry) FDI làm tăng chất lượng cấu hàng xuất khẩu; hạn chế Khi xuất hàng hóa coi có chất lượng cao, số Prody cịn thấp Thực tế, 16 năm gần doanh nghiệp FDI chủ yếu sản xuất sản phẩm phục vụ cho tiêu dùng nội địa nhiều cho xuất Nghiên cứu sách Chính phủ Việt Nam cho phép tỷ giá hối đối giảm, nên chưa kích thích hàng xuất Việt Nam Tuy nhiên, kết cho thấy sách quan trọng hoạt động xuất hàng hóa Vùng Nghiên cứu cho biết, nhóm hàng xuất khẩu: Thiết bị điện tử, máy tính linh kiện, dây điện cáp điện khu vực nâng cao chất lượng tăng trưởng, mức độ ổn định trung bình Công nghiệp phụ trợ yếu không đủ làm kết nối doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Các doanh nghiệp hỗ trợ yếu không tình hình vùng Duyên Hải Bắc bộ, mà cịn Việt Nam; Nó làm giảm khả thu hút FDI doanh nghiệp FDI phải nhập gần tất phụ kiện để sản xuất hàng xuất Như vậy, dòng vốn FDI vào Việt Nam nói chung vùng Duyên Hải Bắc nói riêng, chủ yếu FDI thay thế, dẫn đến tình trạng doanh nghiệp FDI chủ yếu sản xuất hàng hóa cho tiêu dùng nước thay cho việc thúc đẩy xuất hàng hóa 5.2 KẾT LUẬN Luận án có đóng góp sau: Một là, Hệ thống sở lý luận, tiến hành phân tích làm rõ mối quan hệ, vai trò FDI Chuyển dịch cấu hàng xuất số lượng chất lượng; Từ đó, làm đánh giá thực trạng tình hình xuất hàng hố giai đoạn 1995-2012 vùng Duyên hải Bắc bộ, Việt Nam Hai là, nghiên cứu sử dụng cách tính số phức tạp: Prody Expy cho loại hàng hoá xuất chủ yếu vùng Duyên hải Bắc bộ, giai đoạn 2005-2012; Từ đó, đưa nhận xét chuyển dịch cấu hàng xuất Vùng, mặt chất lượng Đây coi cách xác định mang tính định lượng đầy đủ mặt chất lượng hàng hố xuất khẩu; thay nhận xét theo tỷ trọng nhóm mặt hàng phổ biến Vùng, từ trước đến Kết tính tốn số này, sử dụng để làm sở phân loại cấu 17 hàng hoá xuất khẩu, chuyển dịch cấu hàng xuất Ba là, nghiên cứu sử dụng 02 mơ hình lý thuyết hồi quy bội để kiểm định giả thiết; Đó là: Mơ hình kiểm định mối quan hệ: Giữa FDI thực với giá trị hàng xuất (Mơ hình 1); số chất lượng EXPYmg với Giá trị xuất khẩu, Giá trị sản xuất công nghiệp khu vực FDI (mơ hình 2) Kết phản ánh xác đáng ảnh hưởng FDI đến chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên hải Bắc bộ; Bốn là, nghiên cứu khẳng định tác động tích cực FDI thực hiện, bao gồm yếu tố đầu vào đầu đến chuyển dịch cấu hàng xuất Vùng, mặt số lượng chất lượng cấu hàng xuất khẩu; Cụ thể: Vốn FDI thực có tác dộng đến mặt chất lượng cấu hàng xuất khẩu; song ảnh hưởng đến mặt lượng rõ mặt chất lượng FDI đầu ra, bao gồm: EVFDI, GOindustrial, GDP có ảnh hưởng mặt chất lượng nhiều mặt lượng cấu hàng xuất Từ đó, có khoa học cho việc hoạch định sách đưa giải pháp thu hút sử dụng hiệu FDI Vùng Năm là, nghiên cứu đề xuất giải pháp, nhằm thu hút sử dụng FDI để thúc đẩy Chuyển dịch cấu hàng xuất theo hướng nâng cao chất lượng cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc Đây đích cuối để đạt cấu hàng xuất hiệu bền vững Sáu là, luận án đưa kiến nghị điều kiện để thực cách đồng giải pháp thu hút sử dụng FDI hướng nghiên cứu tiếp theo, nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu; 5.3 KHUYẾN NGHỊ: 5.3.1 Giải pháp nhằm thu hút sử dụng hiệu FDI để phục vụ cho chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc Bộ, Việt nam Thực chiến lược để thu hút sử dụng FDI phục vụ cho chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc từ kết phân tích cho thấy cần có nhóm giải pháp thích hợp sau đây: Nhóm giải pháp chung: - Cần có quy hoạch cụ thể tỷ trọng mặt hàng cần nâng cao mặt hàng nào, tỷ trọng mục tiêu theo năm bao nhiêu, trạng đóng góp FDI cơng nghệ, giá trị xuất khẩu, sản xuất sản phẩm mới, số vốn cần huy động - Cần có sách để tăng mức độ liên kết doanh nghiệp nước nước 18 ngồi, thơng qua hình thức liên doanh việc tăng khả hấp thu công nghệ - Định hướng chọn lọc FDI vào ngành công nghệ cao; để tạo sản phẩm có giá trị gia tăng cao, cơng nghiệp phụ trợ, chế biến nông sản; sở: Tiếp tục cải thiện, nâng cao sở hạ tầng; xây dựng chiến lược đào tạo nhân lực; thực công tác xúc tiến đầu tư cách định hướng, chiến lược cụ thể; tạo quỹ đất “sạch” để xóa bỏ rào cản lớn ảnh hưởng nhà đầu tư tiềm năng; có sách khuyến khích hấp dẫn dự án gắn với chuyển giao công nghệ thân thiện mơi trường Nhóm giải pháp thu hút sử dụng FDI để nâng cao hàm hượng chế biến sâu sản phẩm thuộc ngành chế biến nông, lâm, hải sản - Tăng cường thu hút FDI vào nông, lâm, ngư nghiệp, để nâng cao hàm lượng chế biến sâu sản phẩm này; đồng thời để cải thiện mạnh mẽ tình hình thu hút FDI có giải pháp cụ thể sau: Xây dựng chiến lược, quy hoạch chương trình, hệ thống đề án thu hút FDI cụ thể lĩnh vực chế biến nông sản Sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức ODA, để cải thiện sở hạ tầng cịn yếu nơng thơn Xây dựng chương trình xúc tiến, kêu gọi đầu tư, quảng bá thương hiệu có sách khuyến khích, hỗ trợ rủi ro giành riêng cho nhà đầu tư nước ngồi tăng đầu tư vào lĩnh vực cơng nghệ chế biến nông, lâm, hải sản phục vụ cho xuất Xem xét cho phép tập thể, cá nhân nước góp vốn với nhà đầu tư nước để tiến hành sản xuất kinh doanh; đồng thời mở rộng quyền sử dụng đất cho nhà đầu tư nước ngồi Có chương trình đào tạo nâng cao trình độ nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp FDI Có sách tiếp cận kêu gọi nhà đầu tư hàng đầu nước ngồi lĩnh vực nơng lâm ngư nghiệp Mỹ, Canada, Australia đầu tư vào Việt Nam Các quốc gia chưa thực đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp Việt Nam Nhóm giải pháp thu hút sử dụng FDI cho phát triển nhóm ngành hàng có hàm lượng cơng nghệ, kỹ thuật cao - Tiếp tục tạo sở hạ tầng thuận lợi để thu hút dự án; thu hút sử dụng FDI cách có hiệu để nâng cao xuất sản phẩm công nghiệp điện tử 19 - Khuyến khích doanh nghiệp FDI đầu tư cho sản xuất nhóm hàng điện tử chuyên dùng, linh kiện, phụ tùng để hỗ trợ cho ngành khác viễn thông, tin học, điện tử y tế, thiết bị đo lường, tự động hóa - Hỗ trợ đầu tư cải tiến công nghệ; đổi cải tiến mẫu mã, tính sản phẩm để thích nghi với thị trường xuất - Thực ưu đãi hỗ trợ cần thiết tài thuế, quảng cáo, tiếp thị hỗ trợ cho sản xuất để xuất sản phẩm ngành cơng nghiệp điện tử Nhóm giải pháp phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ cho khu vực doanh nghiệp FDI Phát triển công nghiệp phụ trợ để thúc đẩy chuyển dịch cấu chất lượng hàng xuất Để phát triển công nghiệp phụ trợ, cần thực biện pháp sau: Phải có sách, chiến lược quy hoạch đề án cụ thể, tập trung cho phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, dựa liên kết chặt chẽ địa phương vùng, thành cấu hoạt động có hiệu Để nâng cao khả cung cấp dịch vụ phụ trợ doanh nghiệp nước cần đánh giá lực cung cấp doanh nghiệp nước; khuyến khích đầu tư tư nhân; tranh thủ hỗ trợ nước ngồi tư vấn, trình độ kỹ thuật; có sách khuyến khích mạnh mẽ đầu tư FDI theo hình thức liên doanh;… Thu hút nhà cung cấp phụ kiện FDI để hướng dòng vốn FDI đầu tư vào cung cấp phụ kiện cho doanh nghiệp FDI khác Nhóm giải pháp ưu đãi khuyến khích doanh nghiệp FDI theo định hướng chuyển dịch cấu hàng xuất Vùng - Có sách ưu đãi cho doanh nghiệp FDI hoạt động lĩnh vực xuất phù hợp với điều kiện tổ chức Thương mại giới (WTO) Cụ thể là: Ưu đãi chuyển giao công nghệ cao theo hướng chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu; có sách miễn giảm thuế, hồn thuế, thủ tục, tạo sở hạ tầng cho xuất khẩu; - Thường xuyên tổ chức hội nghị, gặp gỡ, trao đổi với doanh nghiệp FDI để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh Nhóm giải pháp lựa chọn dịng FDI phù hợp với việc thúc đẩy cải tiến cấu hàng xuất - Thứ nhất: Cần có định hướng, chiến lược, chương trình đề án cụ thể cho FDI thay FDI bổ sung 20 - Thứ hai: Cần tìm hiểu dòng FDI đối tác đầu tư để thay hay bổ sung đảm bảo cho bên có lợi - Thứ ba: Cần bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ cho Cục Đầu tư nước với chức đánh giá đối tác đầu tư không lực tài vấn đề khác như: Đặc điểm thị trường nước chủ đầu tư; lợi nước đầu tư, điểm bất lợi; ngành hàng mà họ mạnh bất lợi; dòng vốn FDI bổ sung hay thay quan trọng họ Phải có sách riêng phát triển cơng nghệ cho khu vực FDI để phục vụ Chuyển dịch cấu hàng xuất - Nhà nước cần có sách phát triển quản lý riêng nghiên cứu, triển khai công nghệ khu vực FDI cho ngành sản xuất hàng xuất - Có chương trình ưu đãi riêng, cụ thể công ty FDI, công ty mẹ công ty đa quốc gia để họ lựa chọn, tài trợ cho hoạt động đầu tư chuyển giao công nghệcho lĩnh vực xuất chuyển dịch cấu hàng xuất - Chủ động chuẩn bị sở hạ tầng, nâng cao trình độ cho người lao động đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp FDI - Lựa chọn FDI theo hình thức liên doanh liên kết thay 100% vốn nước Phải xây dựng chế phối hợp quản lý cấp độ Vùng Để đảm bảo giải pháp thu hút sử dụng FDI thúc đẩy chuyển dịch cấu hàng xuất theo hướng nâng cao chất lượng cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc cần hình thành cấp quản lý theo hướng sau: - Thứ nhất: Thực tốt chế phối hợp quan quản lý cấp vùng Cấp độ vùng cấp độ thấp cấp độ quốc gia, nhằm để giải vấn đề liên quan đến phát triển tổng thể vùng; có hoạt động thu hút, sử dụng FDI hoạt động xuất - Thứ hai: Các địa phương Vùng cần điều chỉnh phù hợp đáp ứng yêu cầu định hướng phát triển chung Vùng - Thứ ba: Phân công nhiệm vụ cho người đảm nhiệm cơng việc khn khổ thực lộ trình chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu, như: Cơ quan chịu trách nhiệm chuyên môn phần đầu tư Cục đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm tính tốn, dự báo nhu cầu vốn FDI thực cần đạt cho năm với ngành hàng cụ thể để thực điều chỉnh sát với mục tiêu định 21 Các sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh quan phối hợp việc tổng hợp, lưu trữ, gửi số liệu FDI, theo dõi hoạt động doanh nghiệp FDI phạm vi địa phương quản lý Cơ quan chịu trách nhiệm xây dựng lộ trình, theo dõi giám sát đánh giá lộ trình chuyển dịch cấu hàng xuất Bộ Công Thương Các Sở Công Thương tỉnh quan phối hợp thực hiện, chịu trách nhiệm triển khai lộ trình theo phân công chung Vùng Cần xây dựng chế phối hợp cụ thể sở phân cơng cách có hệ thống nhằm tạo mối liên kết chung cho toàn Vùng liên kết với vùng kinh tế khác 5.3.2 Điều kiện thực giải pháp thu hút sử dụng hiệu FDI cho chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc Bộ, Việt nam: Cần có tư duy, nhận thức đúng, đầy đủ thu hút, sử dụng FDI xử lý vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh từ FDI Theo Nghị lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam Chiến lược phát triển kinh tế, xã hội đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại có tốc độ tăng trưởng kinh tế 7-8%/năm phát triển bền vững Theo dự báo kinh tế giới nước năm 2013 năm gặp khơng khó khăn Tình hình nợ cơng châu Âu chưa có dấu hiệu sáng sủa triển vọng tốt đẹp; Nhật Bản tiếp tục khắc phục thảm họa động đất, sóng thần; tình hình phục hồi kinh tế Mỹ sau khủng hoảng tỏ mong manh số kinh tế hạn chế Trong đó, kinh tế nước khó khăn, giá số mặt hàng tiếp tục gia tăng, tình hình sản xuất kinh doanh nhiều doanh nghiệp đình trệ, việc làm thu nhập người lao động suy giảm, khơng doanh nghiệp bị đóng cửa, phá sản… Trong bối cảnh ấy, tỉnh vùng khơng có tư duy, nhận thức đúng, tồn diện thu hút FDI khơng phịng ngừa, hạn chế mặt trái nảy sinh từ FDI, hệ lụy khó lường khó khắc phục Chính vậy, (1) Cần quán nhận thức, tư duy: FDI phải đáp ứng mục tiêu đó, FDI nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội Vùng Chú trọng thu hút TNC, đặc biệt TNC từ quốc gia sở hữu công nghệ đại, công nghệ sạch, thân thiện môi trường, như, Mỹ, EU, Nhật Bản ;(2) Cần thay đổi tư FDI, nhiều FDI tốt, mà phải sàng lọc, lựa chọn dự án FDI đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững; (3) Phải đặt yếu tố công nghệ lên ưu tiên hàng đầu thu hút FDI; (4) Đối với dự án thu hút, triển khai trước đây, bên cạnh việc tạo điều kiện thuận 22 lợi cho nhà đầu tư tiếp tục phát triển sản xuất kinh doanh, cần ưu tiên đặc biệt việc khắc phục vấn đề kinh tế xã hội tiêu cực nảy sinh Nếu dự án khơng hiệu quả, cố tình vi phạm pháp luật cần xử lý nghiêm kiên dừng hoạt động Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước thu hút FDI giải vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh FDI Việc tăng cường vai trò Nhà nước kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng gia tăng mức độ, phạm vi, lĩnh vực can thiệp; mà nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều tiết theo hướng tự hóa thực cam kết quốc tế Đáp ứng yêu cầu này, Nhà nước cần thực tốt việc quản lý luật pháp, sách cơng cụ kinh tế vĩ mơ Cùng với việc thực phân cấp quản lý hoạt động thu hút FDI, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thu hút, sử dụng FDI xử lý vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh từ FDI Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước vấn đề đòi hỏi từ khâu đề luật pháp, sách việc tổ chức thực phải lắng nghe tiếp thu ý kiến tham vấn rộng rãi tổ chức trị, xã hội, doanh nghiệp người dân Trên sở đó, điều chỉnh sách cách kịp thời, đồng bộ, chí đưa sách nhằm giải hài hịa lợi ích nhà nước, địa phương, doanh nghiệp FDI người dân Tất lợi ích phải tuân thủ bị chi phối mục tiêu chung quốc gia Đồng thời, sách, biện pháp thực thi phải hướng vào thực mục tiêu chung 5.3.2 Kiến nghị nghiên cứu Bên cạnh kết đạt được, nghiên cứu cịn có hạn chế; chưa thể tính tốn xây dựng mơ hình kiểm định mối quan hệ biến phụ thuộc hệ số tương RCA yếu FDI cho nhóm ngành hàng vùng Duyên Hải Bắc Bộ; Do vậy, tiếp tục nghiên cứu tác động FDI mức độ sâu, chi tiết đến trình chuyển dịch cấu hàng xuất Vùng; ví dụ như: Cần tiến hành khảo sát điều tra, thu thập số liệu sơ cấp, để tính tốn đánh giá theo số lợi so sánh hữu (Reveal Comparative Advantage-RCA) mặt hàng xuất vùng; nhằm bổ sung cho việc phân tích có hệ thống đầy đủ tác động đầu tư trực tiếp nước thực đến chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc bộ; Nghiên cứu tiếp theo, phân tích kỹ đánh giá thực trạng tác động yếu tố công nghệ Đầu tư trực tiếp nước ngồi đến chuyển dịch cấu nhóm hàng xuất khẩu./ 23 CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ Ths Nguyễn Thiên Sứ: Thực trạng giải pháp tác động Đầu tư trực tiếp nước (FDI) đến chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc bộ, Việt Nam Tạp chí Khoa học & công nghệ - ISSN 1859-3585, Trường Đại học công nghiệp Hà nội, Số 15.2013, trang 93 – 96 & 99, 2013 Ths Nguyễn Thiên Sứ, CN Đoàn Hải Anh GS.TS Đỗ Văn Phức: Đề xuất phương pháp đánh giá yếu tố trực tiếp định chất lượng đào tạo chuyên ngành kinh tế công nghiệp Tạp chí Khoa học & cơng nghệ - ISSN 1859-3585, Trường Đại học công nghiệp Hà nội, Số 14.2013, trang 82 - 88, 2013 Ths Nguyễn Thiên Sứ, TS Dương Đức Chính (Chủ nhiệm đề tài) đồng tác giả: Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý sử dụng công nghệ doanh nghiệp thuộc khu Công nghiệp miền Bắc, Việt Nam Đề tài Nghiên cứu khoa học cấp Bộ, năm 2012 Biên nghiệm thu đề tài cấp Bộ năm 2012 Hội đồng khoa học công nghệ Bộ trưởng-Bộ Công thương, ban hành ngày 22 tháng 01năm 2013 Ths Nguyễn Thiên Sứ, TS Dương Đức Chính (chủ nhiệm đề tài) đồng tác giả: Nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện chế quản lý tài doanh nghiệp cơng nghiệp vừa nhỏ ngành Than Điện thuộc vùng Đông Bắc Bộ, Việt Nam Đề tài Nghiên cứu khoa học cấp Bộ, năm 2008 Biên nghiệm thu đề tài cấp Bộ năm 2008 Hội đồng khoa học công nghệ Bộ trưởng-Bộ Công thương, ban hành ngày 09 tháng 01năm 2009 Ths Nguyễn Thiên Sứ, Chủ nhiệm đề tài đồng tác giả: Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực cán quản lý doanh nghiệp công nghiệp vừa nhỏ Đề tài Nghiên cứu khoa học cấp Bộ, năm 2006 Mã số: 97-2006/RD/ Biên nghiệm thu đề tài cấp Bộ năm 2006 Hội đồng khoa học công nghệ Bộ trưởng-Bộ Công thương, ban hành ngày 22 tháng 01năm 2007 24 ... đến chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên hải Bắc Bộ, Việt nam 4.4.3 Đánh giá tác động FDI đến chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên hải Bắc Bộ, Việt Nam Từ Kết thực nghiệm mơ hình hồi quy bội, tác. .. giá tác động FDI đến chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc bộ, Việt Nam FDI FDIth EVFDI, GOcn (đầu vào FDI ) (đầu FDI ) Chuyển dịch cấu hàng xuất Sơ đồ 2.2: Các yếu tố FDI tác động đến chuyển. .. Ảnh hưởng FDI đến chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên Hải Bắc Việt nam nào? (4) Giải pháp thu hút sử dụng hiệu FDI cho chuyển dịch cấu hàng xuất vùng Duyên hải bắc Việt Nam? 1.3 MỤC TIÊU CỦA NGHIÊN