Đánh giá hiện trạng công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt và đề xuất giải pháp trên địa bàn thành phố bảo lộc

UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÀI GÒN BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC THU GOM, XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẢO LỘC Mã số đề tài: SV2015-23 Xác nhận Khoa (ký, họ tên) Giáo viên hướng dẫn (ký, họ tên) Tp Hồ Chí Minh, tháng năm 2016 i Chủ nhiệm đề tài (ký, họ tên) MỤC LỤC MỤC LỤC ii BẢN TÓM TẮT iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix CHƯƠNG MỞ ĐẦU 10 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN 1.1 TỔNG QUAN VỀ THÀNH PHỐ BẢO LỘC 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 1.2 TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN 12 1.2.1 Khái niệm chất thải rắn 12 1.2.2 Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn 12 1.2.3 Thành phần chất thải rắn 14 1.2.4 Tác hại chất thải rắn sinh hoạt 15 CHƯƠNG HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TP BẢO LỘC 18 2.1 NGUỒN GỐC PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI TP BẢO LỘC 18 2.2 KHỐI LƯỢNG CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT PHÁT SINH 18 2.3 THÀNH PHẦN CỦA CHẤT THẢI RẮN 20 2.4 HIỆN TRẠNG THU GOM, VẬN CHUYỀN CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT: 22 2.4.1 Đơn vị thu gom 22 2.4.2 Hiện trạng thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt: 24 2.4.3 Hiện trạng xử lý chất thải rắn sinh hoạt 31 2.4.4 Phí môi trường Tp Bảo Lộc 34 2.5 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI TP BẢO LỘC VÀ NHỮNG MẶT CÒN TỒN TẠI TRONG HỆ THỐNG QUẢN LÝ 36 2.5.1 Về công tác quản lý 37 2.5.2 Về thu gom, vận chuyển 38 2.5.3 Về tái chế xử lý: 39 2.5.4 Những lợi ích đem lại: 40 ii 2.6 CÁC BÊN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CTRSH TẠI TP.BẢO LỘC 41 CHƯƠNG 3: DỰ BÁO TẢI LƯỢNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẢO LỘC 44 3.1 DỰ BÁO TẢI LƯỢNG PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 44 3.2 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TP BẢO LỘC 48 3.2.1 Hoàn thiện nâng cao hiệu công tác quản lý rác thải 48 3.2.2 Khắc phục hạn chế công tác thu gom, vận chuyển CTRSH 50 3.2.3 Xây dựng mô hình xã hội hóa quản lý CTRSH thành phố Bảo Lộc 53 3.2.4 Các giải pháp công nghệ, kỹ thuật 53 3.2.5 Biện pháp xử lý CTRSH 53 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 iii BẢN TÓM TẮT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC THU GOM, XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TP BẢO LỘC Mã số: SV2015-23 Vấn đề nghiên cứu: Trong nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước, với phát triển kinh tế – xã hội, ngành sản suất mở rộng phát triển nhanh chóng, trình phát triển kinh tế xã hội phát sinh nhiều loại chất thải, gia tăng khối lượng đa dạng thành phần, bao gồm nguồn chất thải rắn (CTR) từ hoạt động sinh hoạt, sản xuất, y tế, nông nghiệp,… Thành phố Bảo Lộc thành phố đà phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội, đa dạng ngành nghề sản xuất nên lượng chất thải phát sinh ngày gia tăng Mặc dù công tác thu gom xử lý rác thải địa bàn thành phố có nhiều cố gắng phối hợp cấp, ngành nhìn chung công tác nhiều bất cập hạn chế Do ý thức người dân chưa cao, số phận dân cư vất rác xả rác bừa bãi, sở sản xuất có quan tâm xử lý chưa giải cách triệt để, chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra; nguyên nhân chủ yếu ý thức trách nhiệm nhận thức người dân công tác thu gom xử lý rác thải nhiều hạn chế Với đề tài: “Đánh giá trạng công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt đề xuất giải pháp địa bàn thành phố Bảo Lộc”, thực nhằm nghiên cứu, đánh giá trạng quản lý, trình thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH địa bàn thành phố ý thức người dân công tác bảo vệ môi trường Từ từ đề xuất biện pháp quản lý phù hợp mặt sách, thể chế mặt công nghệ, kĩ thuật hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH nhằm đáp ứng nhu cầu môi trường nhu cầu sống ngày tăng cao người dân địa bàn thành phố iv Mục đích nghiên cứu/mục tiêu nghiên cứu: - Điều tra khối lượng, thành phần CTRSH địa bàn Tp Bảo Lộc - Tìm hiểu hình thức thu gom, vận chuyển, xử lý công tác quản lý CTRSH - Đánh giá công tác thu gom quản lý CTRSH - Đề xuất giải pháp thích hợp cho xử lý quản lý CTRSH TP Bảo Lộc nhằm giảm ô nhiễm môi trường, tạo môi trường xanh – – đẹp Nhiệm vụ/nội dung nghiên cứu/câu hỏi nghiên cứu - Thu thập tài liệu, thông tin liên quan đến quản lý chất thải rắn địa bàn Tp Bảo Lộc - Điều tra, khảo sát trạng phát sinh CTRSH địa bàn Tp Bảo Lộc - Điều tra, khảo sát hoạt động thu gom, xử lý quản lý chất thải rắn địa bàn Tp Bảo Lộc - Phân tích, tổng hợp đánh giá trạng mức độ thu gom, xử lý quản lý CTRSH địa bàn Tp Bảo Lộc - Đề xuất giải pháp nhằm đạt hiệu cao giảm thiểu ô nhiễm Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin tài liệu - Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa - Phương pháp thống kê nhằm xử lý số liệu - Lấy ý kiến đống góp chuyên gia - Phương pháp tổng hợp viết báo cáo Kết nghiên cứu Qua trình khảo sát, tổng hợp tư liệu, đề tài cung cấp thông tin cần thiết trạng phát sinh CTRSH bao gồm khối lượng, nguồn gốc, thành phần, tính chất Đồng thời, đánh giá ảnh hưởng CTRSH đến người môi trường Đã đưa mặt hạn chế công tác thu gom, vận chuyển, lưu chữ chất thải rắn sinh hoạt Dựa mặt hạn chế công tác quản lý thu gom, vận chuyển chất thải ảnh hưởng chất thải gây đối v với người, môi trường, để đưa biện pháp thích hợp nhằm khắc phục hạn chế, làm cho môi trường xanh đẹp Môi trường bảo vệ giúp cho phát triển thành vi phố đẩy mạnh DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT : Bảo vệ môi trường CTR : Chất thải rắn CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt HCM : Hồ Chí Minh KXL : Khu xử lý PLCTR : Phân loại chất thải rắn RTSH : Rác thải sinh hoạt Tp :Thành phố TN&MT : Tài nguyên Môi trường vii DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 1.1: Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn đô thị 12 Bảng 1.2: Thành phần riêng biệt chất thải rắn sinh hoạt 14 Bảng 1.3: Thành phần hóa học chất thải rắn sinh hoạt 15 Bảng 2.1: Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt (2010 – 2015) 19 Bảng 2.2: Thành phần CTR địa bàn Tp Bảo Lộc 21 Bảng 2.3: Bảng thu phí môi trường đối tượng 34 Bảng 3.1 Tỷ lệ sinh Tp.Bảo Lộc giai đoạn 2005 - 2014 45 Bảng 3.2 Dự báo tỷ lệ sinh Tp Bảo Lộc giai đoạn 46 2015-2020 Bảng 3.3: Dự báo lượng rác thải thải bỏ ngày bình 47 quân trung bình đầu người đến năm 2025 10 Bảng 3.4 Dự báo tải lượng tình hình phát sinh CTRSH địa bàn Tp Bảo Lộc năm 2015, năm 2020 đến năm 2025 viii 47 DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình Trang Hình 1.1: Bản đồ hành Tp Bảo Lộc Hình 2.1: Biểu đồ thể khối lượng CTRSH (tấn) qua 20 năm 2010 – 2015 Hình 2.2: Công ty Cổ phần Công trình đô thị Bảo Lộc 22 Hình 2.3: Sơ đồ tổ chức quản lý nhà nước CTR 23 Tp.Bảo Lộc Hình 2.4: Sơ đồ cấu tổ chức nhân Xí nghiệp vệ 24 sinh môi trường Hình 2.5: Điểm tập trung xe đẩy tay sau thu gom 26 Hình 2.6: Sơ đồ thu gom CTR địa bàn Tp Bảo Lộc 27 Hình 2.7: Sơ đồ quy trình thu gom, tập kết, vận chuyển 31 chất thải Tp Bảo Lộc 10 Hình 2.8: Bãi chôn lấp rác thôn 14, xã ĐamBri 32 11 Hình 2.9: Công nhân thu gom rác xe máy 38 12 Hình 3.1: Minh họa thùng chứa rác 3R 52 ix CHƯƠNG MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong bối cảnh toàn cầu nói chung môi trường bị ô nhiễm nghiêm trọng đặc biệt nước phát triển Việt Nam nằm tình trạng trình xây dựng phát triển kinh tế Do vấn đề môi trường vấn đề quan trọng Đảng nhà nước quan tâm chiến lược phát triển kinh tế xã hội trình công nghiệp hóa đại hóa đất nước Nên muốn phát triển cách bền vững cần có chương trình sách thích hợp để bảo vệ kiểm soát môi trường Bảo Lộc thị xã trực thuộc tỉnh Lâm Đồng, thành lập năm 1994 sở tách huyện Bảo Lộc cũ thành hai đơn vị thị xã Bảo Lộc huyện Bảo Lâm Bảo Lộc nằm tuyến quốc lộ 20, cách Thành phố Đà Lạt khoảng 110 km, cách Thành phố Hồ Chí Minh khoảng 190 km, cách thành phố Phan Thiết (Bình Thuận) khoảng 100 km Tháng 3-2009, Bảo Lộc công nhận đô thị loại III thuộc tỉnh ngày 8-4-2010, Chính phủ Nghị thành lập thành phố Bảo Lộc (trực thuộc tỉnh Lâm Đồng) Bảo Lộc khai thác mạnh nông nghiệp, công nghiệp có tiềm khai thác loại khoáng sản đặc biệt boxit Với không khí mát mẻ quanh năm, có nhiều thắng cảnh đẹp đèo Bảo Lộc, thác ĐamB’ri, hồ Nam Phương, suối Đá Bàn, núi Đại Bình (S’Pung)…cùng với đồi trà cánh đồng dâu thoai thoải xanh mượt mà làm cho Bảo Lộc thêm xinh tươi, trù phú tiềm lớn để phát triển nghành du lịch Song song với phát triển mạnh mẽ kinh tế xã hội, nhu cầu đời sống người ngày tăng lên Dẫn đến lượng rác thải ngày mà người thải theo tăng lên làm ảnh hưởng suy giảm chất lượng môi trường Đây vấn đề gây khó khăn công tác thu gom, xử lý quản lý chất thải rắn sinh hoạt Tp Bảo Lộc Chính vậy, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá trạng công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt đề xuất giải pháp địa bàn thành phố x Ta có hệ phương trình: (*) na + b∑xi = ∑yi a∑xi + b∑xi2 = ∑xiyi Giải hệ phương trình ta tìm a, b (Trích dẫn công thức từ “Báo cáo tổng hợp xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường năm 2011 – 2015 huyện Châu Thành”) Bảng 3.1: Tỷ lệ sinh thành phố Bảo Lộc giai đoạn 2005 – 2014 Năm Tỷ lệ sinh 2005 21,8 2006 19,9 2007 18,7 2008 18,1 2009 20,3 2010 18,3 2011 18,5 2012 19,2 2013 19,1 2014 19,0 Nguồn: Niên giám thống kê năm 2014 tỉnh Lâm Đồng Trong đó: n = 10; ∑xi = 20.095; ∑xi2 = 403.809,025; ∑yi = 192,9; ∑xiyi = 3876325,5 Thay vào hệ phương trình (*) ta tìm được: a =194,654; b = - 0,0873; 45 Có a, b, ta thay vào phương trình yi = a + bxi để dự báo tỷ lệ sinh Tp Bảo Lộc ứng với năm: Bảng 3.2 Dự báo tỷ lệ sinh thành phố Bảo Lộc giai đoạn 2015 – 2025 Năm Tỷ lệ sinh 2015 18,74 2016 18,66 2017 18,57 2018 18,48 2019 18,4 2020 18,3 2021 18,22 2022 18,13 2023 18,05 2024 17,96 2025 17,87 Theo thống kê, năm 2015 có 15.000 hộ gia đình đăng ký trì vệ sinh môi trường[5], tổng lượng rác thu gom vào năm 2015 23.123 tấn/ năm[5] = 63,351 tấn/ ngày Vậy lượng rác thải thải bỏ ngày bình quân trung bình theo đầu người 63.351 (kg/ngày)/ (15.000 5) = 0,84 (kg/người/ngày) Năm 2010 trung bình: 0,7 (kg/người/ngày)[10] Vậy vòng năm, tỉ lệ tăng tốc độ thải = (0,84 – 0,7)/5 = 0,028 = 2,8% Đến năm 2025 lượng rác thải thải bỏ ngày bình quân trung bình đầu người tính sau: 46 Bảng 3.3: Dự báo lượng rác thải được thải bỏ ngày bình quân trung bình đầu người đến năm 2025 Năm Tỷ lệ tăng tốc độ thải Lượng rác thải bình quân (%) (kg/người/ngày) 2015 2,8 0,84 2016 2,8 0,86 2017 2,8 0,88 2018 2,8 0,90 2019 2,8 0,93 2020 2,2 0,95 2021 2,2 0,97 2022 2,2 0,99 2023 2,2 1,01 2024 2,2 1,03 2025 2,2 1,05 Dân số dự báo cho tính dựa tiêu đề nhằm phát triển kinh tế - xã hội từ năm 2015 đến năm 2020 địa bàn TP Bảo Lộc tỉ lệ gia tăng dân số tự nhiên 1% Bảng 3.4 Dự báo tải lượng tình hình phát sinh CTRSH địa bàn thành phố Bảo Lộc năm 2015, năm 2020 đến năm 2025 Năm 2015 2020 2025 Dân số (người) 160.760 162.368 187.798 Rác thải sinh hoạt 135.038,4 154.249,6 197.187,9 (kg/ngày) Như vậy, so với năm 2015 dự báo tổng tải lượng chất thải rắn Tp.Bảo Lộcsẽ tăng lên gấp 1.14 lần vào năm 2020 1,46 lần năm 2025 Với khối lượng chất thải 47 thải tiếp tục gia tăng tương lai, gây khó khăn công tác quản lý, thu gom, vận chuyển, xử lý Nếu biện pháp ngăn ngừa kiểm soát tác động CTRSH ảnh hưởng đến môi trường, sức khỏe cộng đồng Đồng thời gây cản trở đến phát triển nhiều mặt Tp Bảo Lộc năm tới ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ 3.2 CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TP BẢO LỘC 3.2.1 Hoàn thiện nâng cao hiệu công tác quản lý rác thải Hiện việc thu gom xử lý chất thải rắn địa bàn thành phố tình trạng chưa đáp ứng yêu cầu, ảnh hưởng trình xử lý rác thải 3.2.1.1 - Tăng cường lực quản lý: Tổ chức khóa đào tạo tập huấn nghiệp vụ để nâng cao trình độ cán quản lý nâng cao trình độ hiểu biết cho công nhân viên trực tiếp thu gom, xử lý rác thải - Tăng cường đào tạo tiếp nhận cán khoa học giỏi để đáp ứng kịp thời cho hoạt động thu gom xử lý CTR - Tranh thủ nguồn tài trợ tổ chức quốc tế nước khu vực để cử cán tham quan học tập, tham gia hội nghị, hội thảo nước - Xây dựng quy chế, quy trình thu gom, xử lý CTR chung địa bàn khu vực 3.2.1.2 Nâng cao nhận thức cộng đồng: Nâng cao nhận thức người dân ý thức gìn giữ vệ sinh môi trường việc quan trọng khó khăn công tác quản lý RTSH Ý thức người dân nâng cao làm cho việc thu gom dễ dàng, không tượng đổ rác bừa bãi, đường phố đẹp Vì quan, đơn vị, tổ chức xã hội, thổ chức đoàn thể, phương tiện thông tin đại chúng cần phối kết hợp chặt chẽ, thường xuyên, liên tục việc tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn cho cộng đồng dân cư ý thức gìn giữ vệ sinh môi trường, tự giác chấp hành quy định nhà nước, quyền địa phương lĩnh vực quản lý vệ sinh môi trường đô thị 48  Nội dung tuyên truyền giáo dục chính: - Việc phân loại chất thải rắn đô thị nguồn nhằm thu hồi lại thành phần có ích chất thải rắn mà sử dụng để chế biến thành sản phẩm dạng vật chất lượng phục vụ cho sản xuất tiêu dùng - Mỗi người, đối tượng cộng đồng tham gia, đóng góp chương trình PLCTR nguồn vai trò họ - Chỉ rõ thành phần dễ phân hủy, rác tái chế, rác khó phân hủy Cách thức thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải - Ảnh hưởng việc vứt rác bừa bãi, lại rác thải chưa xử lý đường ngõ xóm, kênh mương tới sức khỏe cộng đồng, cảnh quan, môi trường Các biện pháp nhằm ngăn ngừa giảm nhẹ tác động xấu CTR - Các điểm luật BVMT, qui định phân loại lịch thu gom rác thải, quy định xử phạt hành chính, trách nhiệm cộng đồng, qui định phí thu gom rác - Đặc biệt, cần nhấn mạnh tuyên truyền hộ gia đình nằm xa trung tâm, đường xa lại khó khăn chưa có hệ thống thu gom phải thực theo quy định địa phương Không vứt rác, đổ rác đường, suối, sông ngòi hay tự ý đốt rác gây ô nhiễm môi trường Các chất thải dạng bao bì chứa hóa chất độc hại sản phẩm hóa chất hết hạn sử dụng sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp phải lưu giữ túi riêng tạp kết bể chứa rác thải nguy hại  Các hình thức, tuyên truyền, giáo dục vận động áp dụng sau: - Tổ chức hội họp, tuyên truyền phổ biến; tổ chức sinh hoạt, thi tìm hiểu vấn đề môi trường đô thị đoàn thể, tổ chức xã hội; đưa giáo dục vệ môi trường vào chương trình ngoại khóa trường học hoạt động phong trào tổ chức trị - xã hội (Đoàn Thanh niên, Hội liên hiệp Thanh niên, Hôi liên hiệp Phụ nữ,…) - Tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài phát thanh, truyền hình), panô, xe thông tin lưu động, 49 Thành lập nhóm chuyên trách địa phương, nhóm chuyên trách - huấn luyện cho sở (tổ chức đoàn thể, tổ dân phố, hộ gia định) Duy trì thường xuyên phong trào “Ngày chủ nhật Xanh”, “Đoạn đường - văn minh, đẹp”, phong trào Thanh niên tình nguyện bảo vệ môi trường,… 3.2.1.3 Sử dụng công cụ kinh tế công tác quản lý CTRSH Áp dụng công cụ kinh tế việc làm cần thiết sách quản lý chất thải rắn Việc sử dụng công cụ kinh tế có tác dụng mạnh mẽ trình điều chỉnh tính tự giác đơn vị, cá nhân tất người xã hội Các công cụ kinh tế áp dụng chủ yếu là: - Thu lệ phí thu gom cho việc vệ sinh địa bàn Tp Bảo Lộc - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật hành vi vi phạm việc bảo vệ vệ sinh môi trường 3.2.2 Khắc phục hạn chế công tác thu gom, vận chuyển CTRSH Thực Quyết định quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quyết định số 1900/QĐ – UBND ngày 15/9/2014, đến năm 2020 thu gom xử lý chất thải rắn đô thị nông thôn 90%, thu hồi tái chế 60% Bảo Lộc hai thí điểm thực phân loại CTRSH nguồn Để công tác thu gom xử lý chất thải rắn địa bàn thành phố đạt tiêu đề để phục vụ tốt cho công tác phân loại nguồn địa bàn thành phố Bảo Lộc cần phải đầu tư thay trang thiết bị cũ; bổ sung thêm thiết bị thu gom, vận chuyển CTR (xe ép rác chuyên dụng) Thành phố cần phải tổ chức quy hoạch bãi tập kết rác tạm thời, xây dựng tường bao che chắn ngăn cách để không gây ô nhiễm môi trường vẻ mỹ quan đô thị Khuyến khích, hỗ trợ thành phần kinh tế tham gia công tác quản lý CTR, đơn vị, cá nhân tham gia công tác thu gom, vận chuyển, xử lý CTR đô thị 50 Tại phường, xã nên thành lập tổ tự quản vệ sinh môi trường, thu gom đặc biệt khu dân cư sâu hẻm phường xã có dân cư nằm xa trung tâm khu vực thành phố Để hướng dẫn cho người dân cách phân loại xử lý rác thải đó: - Phần rác hữu dễ phân hủy để làm phân bón nhà hố rác di động Hố rác di động hố nhỏ đào để ngày người dân đổ phần rác hữu dễ phân hủy xuống, dùng nắp đậy che kín mặt hố, sau thời gian rác oai mục thành phân dùng để bón cho trồng cải tạo đất tốt - Tận dụng lại bán phế liệu loại tái chế, tái sử dụng như: kim loại, giấy, cao su, nhựa, - Lượng rác không phân hủy tổ thu gom đến hộ gia đình thu gom bãi tập chung rác Rác thu gom – ngày/lần công ty Công trình Đô thị Bảo Lộc khu xử lý rác tập chung để xử lý Hoặc UNBD phường, xã có điều kiện đầu tư lò đốt rác phù hợp lò đốt rác snakyo NFi (lò đốt cháy tự nhiên) Lò đốt hoạt động dựa khí tự nhiên không sử dụng loại nhiên liệu cả, không tốn diện tích sử dụng nhân công Công suất ước tính đạt 10m3/ ngày đêm, tuổi thọ trung bình lò 10 – 15 năm Trên toàn địa bàn thành phố thực phân loại chất rắn nguồn theo phương thức 3R Để thực cho việc phân loại cần trang bị thùng rác 3R - W (Reduce: giảm thiểu; Reuse: sử dụng lại; Recycle: tái chế - Water: nước) Bên thùng có chứa thùng rác nhỏ lấy rời để dễ dàng cho việc thu gom rác Bên thùng khoang rỗng nhỏ có dùng để chứa nước thải, dung dịch chất lỏng - Thùng màu xanh dùng để chứa rác hữu cơ, phân hủy như: thực phẩm thừa, cành cây, - Thùng màu đỏ nằm để chứa rác vô tái chế được, rác phân hủy sinh học nylon, thủy tinh, - Thùng màu vàng dùng để chứa chất độc hại, nguy hiểm, cần thu gom để xử lý riêng 51 Hình 3.1 Minh họa thùng chứa rác 3R Tùy theo điều kiện hộ gia đình, quan, trường học thay đổi vật chứa rác Đối với hộ gia đình thay thùng nhỏ, quan, trường học, xí nghiệp sử dụng hình dạng ngộ nghĩnh để gây ý người khu vực Khi đổ rác thùng dựng đổ vào thùng chất thải Nhân viên thu gom kèm theo thùng rác khác Khi thu gom xe ép rác chuyên dụng xếp xe thu rác chung với trang bị thêm xe ép ngăn Xe ép rác loại lớn trước thu gom rác thải thực phẩm phân hủy sinh học Xe ép rác nhỏ sau thu gom rác thải khó phân hủy, rác thải độc hại Việc phân loại loại rác có khả tái sử dụng tái chế đem lại nhiều hiệu kinh tế giúp giảm chi phí sản xuất, giảm chi phí xử lý chất thải, tiết kiệm nguyên vật, tăng lợi ích kinh tế cho gia đình hộ sản xuất Ngoài lợi ích kinh tế đem lại, tái chế góp phần làm giảm thiệt hại môi trường, thực tốt việc tái chế tái sử dụng đem lại môi trường hơn, cải thiện sức khỏe cộng đồng giải pháp quan trọng đảm bảo cho phát triển bền vững 52 3.2.3 Xây dựng mô hình xã hội hóa quản lý CTRSH thành phố Bảo Lộc  Mô hình giao khoán Trên sở quy định cụ thể tiêu chuẩn, định mức, khối lượng phạm vi quy cách cho dịch vụ vệ sinh môi trường (quyét dọn, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải), tổ chức lựa chọn giao khán cho đơn vị có lực Sử dụng phương thức đấu thầu để lựa chọn đơn vị gia khoán Chỉ tiêu lựa chọn bao gồm nội dung sau: - Phương án tổ chức thực dịch vụ với quy trình công nghệ trang thiết bị đại, áp dụng phương thức quản lý hiệu - Có lực nguồn vốn nhân lực tham gia - Có tư cách pháp nhân ngành nghề phù hợp với dịch vụ vệ sinh môi trường - Có trách nhiệm tinh thần công việc 3.2.4 Các giải pháp công nghệ, kỹ thuật Áp dụng công nghệ, kỹ thuật tiên tiến để xử lý triệt để chất thải, giảm thiểu khối lượng chất thải phải xử lý, tiết kiệm chi phí cho xử lý đảm bảo vệ sinh môi trường Ta lựa chọn áp dụng công nghệ xử lý sau: - Chế biến thành phân vi sinh (yếm khí hiếu khí) - Tái sử dụng tái chế CTR (triển khai chiến lực 3R từ hộ gia đình) - Công nghệ chế biến khí biogas - Công nghệ đốt CTR 3.2.5 Biện pháp xử lý CTRSH 3.2.5.1 Đề xuất xử lý chất thải rắn sinh hoạt phương pháp ủ phân compost Do chất thải rắn thành phố chủ yếu rác thải sinh hoạt có thành phần hữu chiếm tỷ trọng lớn ( 45 – 50% trọng lượng) nên tận dụng để sản xuất phân hữu để cải tạo đất nông nghiệp giảm thể tích chôn lấp Loại trừ 50% 53 lượng rác sinh hoạt bao gồm chất hữu thành phần gây ô nhiễm môi trường, đất, nước không khí, cải thiện điều kiện sống cộng đồng Sử dụng lại 50% chất hữu có thành phần rác thải để chế biến làm phân phục vụ cho nông nghiệp Tận dụng tối đa nguồn tài nguyên, tránh lãng phí tài nguyên bảo vệ môi trường Sản phẩm cuối thu mùi, không chứa vi sinh vật gây bệnh Một số thuận lợi khó khăn thực việc xử lý CTRSH thành phân compost thành phố Bảo Lộc:  Thuận lợi: Mô hình ủ phân compost tương đối đơn giản, dễ thực nên dễ dàng áp dụng - Chi phí thi công vận hành mô hình ủ tương đối thấp - Quá trình kiểm soát điều kiện cần thiết khối ủ đơn giản, không cần nhân công có trình độ chuyên môn cao Phân sau ủ có chất lượng tuong đối cao, giá thành rẻ, giúp giảm chi phí - sản xuất nông nghiệp cho người dân  Khó khăn: Do thói quen người dân quen dùng loại phân bón hóa học vừa tiện - lợi vừa đem lại hiệu cao, nên sản phẩm phân compost khó tiêu thụ thị trường Chất thải chưa phân loại nguồn nên gây khó khăn cho việc áp dụng - biện pháp Cần phải triển khai chương trình phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn - Chưa có đơn vị thích hợp cho việc xử lý rác phương pháp 3.2.5.2 Xử lý rác khó phân hủy không tái chế Đối với rác thải không tái chế gạch ngói, đất đá, thủy tinh, Được tổ thu gom rác đến hộ gia đình, sở để thu gom tập kết điểm 54 tập kết để xe chuyên dụng đơn vị dịch vụ vệ sinh môi trường đến vận chuyển đưa xử lý khu xử lý rác thải tập trung Đối với vùng nông thôn xa xôi, giao thông cách trở tiến hành thu gom, xử lý rác thải tập trung, hộ gia đình phải tự thu gom, xử lý chỗ Bằng cách đào hố rác để chôn lấp vị trí phù hợp vào mùa nắng xử lý phương pháp đốt Tuy nhiên, để hạn chế tác hại việc đốt rác gia đình cần phải tiến hành phân loại rác thải, tách riêng loại chất thải như: chai nhựa, cao su, túi nilon… để tận dụng lại bán phế liệu cho cá nhân có nhu cầu để tái chế thành sản phẩm hữu ích xử lý lò đốt chuyên dụng 55 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Qua trình nghiên cứu, khảo sát tìm hiểu vấn đề thu gom vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Bảo Lộc Tác giả đưa số kết luận kiến nghị sau: KẾT LUẬN Thành phố Bảo Lộc thành phố phát triển mạnh nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ du lịch, tốc độ phát triển ngày nhanh chóng nên lượng rác thải sinh hoạt hàng ngày cao Lượng rác thải sinh hoạt chiếm tới 60% tổng lượng rác thải toàn địa bàn Tp Bảo Lộc Nhưng công tác quản lý CTRSH nói chung hay công tác quản lý CTR nói riêng gặp nhiều bất cập Qua trình khảo sát, tổng hợp tư liệu, đề tài cung cấp thông tin cần thiết trạng phát sinh CTRSH bao gồm khối lượng, nguồn gốc, thành phần, tính chất Đồng thời, đánh giá ảnh hưởng CTRSH đến người môi trường  Công tác quản lý, thu gom, vận chuyển, lưu trữ CTRSH nhiều mặt hạn chế, điển sau: - Rác thải sinh hoạt chưa phân loại rác nguồn, chưa áp dụng phương pháp phân loại thu gom hợp vệ sinh - Mặc dù công tác thu gom, xử lý CTR địa thành phố Bảo Lộc phổ biến triển khai lâu nay, chưa đáp ứng nhu cầu xả thải thực tế Mặt khác công tác xử lý rác thải chưa đảm bảo vệ sinh với tình trạng bãi rác bị tải - Hiện thành phố chưa có trạm trung chuyển CTR mà có điểm tập kết (tạm trung chuyển tạm thời) nằm trung tâm đô thị gây ảnh hưởng đến môi trường ách tắc giao thông - Thiếu đầu tư thỏa đáng lâu dài trang thiết bị thu gom, vận chuyển Phương tiện thu gom số xe chưa đạt tiêu chuẩn, 56 phận ép rác, đưa rác trực tiếp lên xe, việc thu gom CTR chủ yếu sử dụng lao động thủ công - Tránh tình trạng để rác cao, lúc vận chuyển làm rơi vãi rác - Ý thức người dân chưa cao, chưa tuân thủ quy định pháp luật, tình trạng xả rác bừa bãi Trên toàn địa bàn thành phố có 35.000 hộ có 15.000 hộ tham gia vào công tác trì vệ sinh môi trường, số hộ lại tự xử lý rác cách không hợp vệ sinh - Công tác tuyên truyền, giáo dục cộng đồng ý thức bảo vệ môi trường chưa thực quan tâm thiếu đồng dẫn tới ý thức người dân việc bảo vệ môi trường thấp gây khó khăn công tác quản lý  Trên thực tế đó, đề tài đề xuất biện pháp cải tiến hệ thống quản lý CTRSH cho thành phố Bảo Lộc Các biện pháp cụ thể sau: - Nâng cao hiệu hệ thống quản lý CTR đô thị giải pháp cụ thể thể chế sách, tăng cường lực quản lý, giải pháp công nghệ, kỹ thuật, xã hội hóa công tác quản lý CTR - Giải pháp giảm thiểu chất thải - Phân loại CTRSH nguồn - Tăng cường thùng chứa rác nơi công cộng - Xử lý chất thải rắn phương pháp ủ sinh học KIẾN NGHỊ  Để thực tốt công tác quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố, xin đưa số đề nghị sau: - Tăng cường công tác thu gom đổ rác có hiệu Đồng thời quyền địa phương nên có biện pháp thuyết phục vận động người dân đăng ký tham gia vào vệ sinh môi trường, đổ rác quy định - Cần triển khai thực công tác phân loại chất thải rắn nguồn - Tổ chức buổi tập huấn – trao đổi rèn luyện kiến thức cho cán quản lý cho công nhân vệ sinh cách thức thu gom vận chuyển theo quy trình kỹ thuật, giúp họ có khả phân biệt thành phần chất thải có khả làm 57 phân hủy, chất thải độc hại, biện pháp xử lý trường hợp vi phạm quy định đổ rác - Xây dựng đội ngũ cán công nhân viên làm việc chuyên nghiệp, nhiệt tình, có trách nhiệm Đôn đốc nhân viên làm việc tuân thủ quy định công ty, làm việc - Thường xuyên tổ chức vận động tuyên truyền ý thức người dân đề gìn giữ đô thị đẹp, bảo vệ môi trường hình thức: tổ chức thi môi trường, phong trào “Ngày chủ nhật Xanh”, “ Đoạn đường văn minh đẹp”, tổ chức thi gìn giữ vệ sinh môi trường giữ khu phố để khuấy động phong trào vệ sinh môi trường, nâng cao ý thức người dân - Thường xuyên tuyên truyền đài phát thanh, áp phích, băng rôn, xe tuyên truyền lưu động - Tổ chức phổ biến kiến thức môi trường cho người dân đồng thời cần có chế tài xử lý đơn vị, cá nhân xả rác bừa bãi không nới quy định nhằm nâng cao ý thức người dân - Việc xử lý CTRSH thành phần compost cần áp dụng mở rộng quy mô để đáp ứng nhu cầu lượng rác thải ngày gia tăng thành phố Sản phẩm sau xử lý phân compost (phân hữu cơ) phải đạt yêu cầu cho phép, phù hợp với nhu cầu sử dụng người dân 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ môn sức khỏe người (2006), Quản lý Chất thải rắn, trường Đại học Y tế Công cộng [2] Công ty Cổ phần Công trình Đô thị Bảo Lộc (2015), “Các báo cáo tình hình môi trường thành phố Bảo Lộc” [3] Công ty cổ phần công trình Đô thị Bảo Lộc (2015), “ Các báo cáo trạng thu gom vận chuyển xử lý rác thành phố Bảo Lộc” [4] Trần Hiếu Nhuệ, Ưng Quốc Dũng Nguyễn Thị Kim Thái (2001), “Quản lý Chất thải rắn đô thị”, NXB Xây dựng, Hà Nội [5] Nghiên cứu giải pháp tốt cho hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị cho thị xã Bảo lộc quy hoạch đến năm 2020 [6] Nguyễn Văn Phước (2012),”Giáo trình quản lý xử lý chất thải rắn”, NXB Đại học Quốc Gia TP Hồ Chí Minh [7] Phòng Tài nguyên Môi trường Tp Bảo Lộc [8] Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Châu Thành (2015), “Báo cáo tổng hợp xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường năm 2011 – 2015 huyện Châu Thành” [9] Trần Trung Việt Trần Thị Mỹ Diệu, Quản lý Chất thải rắn sinh hoạt, Công ty tầm nhìn xanh, 12/2007 59 ... gom xử lý rác thải nhiều hạn chế Với đề tài: Đánh giá trạng công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt đề xuất giải pháp địa bàn thành phố Bảo Lộc , thực nhằm nghiên cứu, đánh giá trạng quản lý, ... nghiên cứu đề tài: Đánh giá trạng công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt đề xuất giải pháp địa bàn thành phố x Bảo Lộc thực với mong muốn góp phần tìm giải pháp quản lý, xử lý CTRSH thích... Tp Bảo Lộc - Điều tra, khảo sát hoạt động thu gom, xử lý quản lý chất thải rắn địa bàn Tp Bảo Lộc - Phân tích, tổng hợp đánh giá trạng mức độ thu gom, xử lý quản lý CTRSH địa bàn Tp Bảo Lộc - Đề