giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5

giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5giao trinh đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tap 5

GIÁO TRÌNH ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP GIÁO TRÌNH: ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI GIÁO TRÌNH ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP LƯU HÀNH NỘI BỘ HÀ NỘI, NĂM 2015 GIÁO TRÌNH: ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP MỤC LỤC Bài Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình Bài Kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc tạm giữ, tạm giam 31 Bài Kiểm sát thi hành án phạt tù 43 Bài Kiểm sát thi hành án tử hình kiểm sát việc đặc xá 76 Bài 5: Kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc thi hành án treo, án phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ, trục xuất, hình phạt bổ sung vác biện pháp tư pháp 93 GIÁO TRÌNH: ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Bộ luật Hình BLHS Bộ luật Tố tụng Hình BLTTHS Luật thi hành án hình Luật THAHS Thi hành án hình THAHS Tòa án nhân dân TAND Viện kiểm sát nhân dân VKSND Viện kiểm sát VKS Bài NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG KIỂM SÁT VIỆC TẠM GIỮ, TẠM GIAM VÀ THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT VIỆC TẠM GIỮ, TẠM GIAM VÀ THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ - Các văn pháp lý quy định tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật quan, đơn vị, người có trách nhiệm tạm giữ, tạm giam thi hành án hình sự, bao gồm: Hiến pháp năm 2013 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Luật Đặc xá năm 2007; Luật Thi hành án hình năm 2010; Bộ luật Hình năm 1999 (Đã sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình năm 2009) Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Nghị số 32/1999/QH10 ngày 21/12/1999 Quốc hội việc thi hành Bộ luật Hình Nghị số 33/2009/QH12 ngày 19/6/2009 Quốc hội việc thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình Văn hợp 13/VBHN-BCA ngày 07/4/2014 Bộ Công an ban hành quy chế tạm giữ, tạm giam 10 Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ngày 07/11/1998 Chính phủ ban hành quy chế tạm giữ, tạm giam 11 Nghị định số 98/2002/NĐ-CP ngày 27/11/2002 Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy chế tạm giữ, tgiam ban hành kèm theo Nghị định 89/1998/NĐ-CP ngày 07/11/1998 Chính phủ ban hành quy chế tạm giữ, tạm giam GIÁO TRÌNH: ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP 12 Nghị định số 76/2008/NĐ-CP ngày 04/7/2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đặc xá 13 Nghị định số 88/2008/NĐ-CP ngày 05/08/2008 Chính phủ xác định lại giới tính 14 Nghị định số 09/2011/NĐ-CP ngày 25/1/2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung chế độ ăn khám, chữa bệnh người bị tạm giữ, tạm giam quy định Điều 26 Điều 28 quy chế ban hành kèm Nghị định 89/1998/NĐ-CP ngày 07/11/1998 Chính phủ ban hành quy chế tạm giữ, tạm giam 15 Nghị định số 64/2011/NĐ-CP ngày 28/7/2011 Chính phủ quy định việc thi hành biện pháp bắt buộc chữa bệnh 16 Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 Chính phủ quy định biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù 17 Nghị định số 81/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 Chính phủ quy định chế độ ăn, mặc, chăm sóc quản lý học sinh trường giáo dưỡng 18 Nghị định số 82/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 Chính phủ quy định thi hành án tử hình hình thức tiêm thuốc độc 19 Nghị định số 117/2011/NĐ-CP ngày 15/12/2011 Chính phủ quy định tổ chức quản lý phạm nhân chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt, chăm sóc ý tế phạm nhân Nghị định số 09/2012/NĐ-CP ngày 17/2/2012 Chính phủ quy định tổ chức quản lý chế độ người lưu trú thời gian chờ xuất cảnh theo qđịnh Luật Thi hành án hình 2010 20 Nghị định số 10/2012/NĐ-CP ngày 17/2/2012 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người chưa thành niên phạm tội 21 Nghị định số 20/2012/NĐ-CP ngày 20/3/2012 Chính phủ quy định sở liệu thi hành án hình 22 Nghị định số 47/2013/NĐ-CP ngày 13/5/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 82/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 Chính phủ quy định thi hành án tử hình hình thức tiêm thuốc độc 23 Nghị số 01/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Hình thời hiệu thi hành án, miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt Bài 1: NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG KIỂM SÁT VIỆC TẠM GIỮ, TẠM GIAM 24 Nghị số 02/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần V “thi hành án định Tòa án” BLTTHS 25 Nghị số 02/2010/NQ-HĐTP ngày 22/10/2010 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Bổ sung số hướng dẫn Nghị 01/2007/NQ-HĐTP Nghị 02/2007/NQ-HĐTP 26 Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP ngày 6/11/2013 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 60 Bộ luật Hình án treo 27 Thông tư liên ngành số 02/TTLN ngày 06/9/1989 Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an), Viện kiểm sát nhân dân tối cao công tác giam, giữ, cải tạo kiểm sát việc giam, giữ, cải tạo 28 Thông tư liên số 11/1993/BNV-QP-TC-GD-LĐ-TBXH ngày 20/12/1993 Liên Bộ Nội vụ, Quốc phòng, Tài chính, Giáo dục Đào tạo, Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn việc giáo dục pháp luật, giáo dục công dân, dạy văn hóa, nghề, chế độ sinh hoạt, giải trí cho phạm nhân 29 Thông tư liên tịch số 112/2002/TTLT-BQP-BCA ngày 16/8/2002 Bộ Quốc phòng, Bộ Công an hướng dẫn đồn biên phòng buồng tạm giữ gửi người bị tạm giữ đến giam giữ Nhà tạm giữ, Trại tạm giam thuộc Bộ Công an quản lý 30 Thông tư liên tịch số 05/2003/TTLT- BCA-BTC-BYT ngày 24/2/2003 Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Y tế hướng dẫn công tác quản lý, chăm sóc, điều trị, tư vấn người bị tạm giam, phạm nhân, trại viên, học sinh bị nhiễm HIV/AIDS nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam, sở giáo dục, trường giáo dưỡng Bộ Công an quản lý 31 Thông tư liên tịch số 100/2003/TTLT- BQP-BTC-BYT ngày 22/8/2003 Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Y tế hướng dẫn công tác quản lý, chăm sóc, điều trị, tư vấn người bị tạm giam, phạm nhân nhiễm HIV/AIDS nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam Bộ Quốc phòng quản lý 32 Thông tư liên tịch số 07/2004/TTLT-BCA-VKSNDTC ngày 29/4/2004 Bộ Công an Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thực số quy định thi hành án phạt tù phạm nhân chấp hành hình phạt nhà tạm giữ 33 Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP-BTP ngày 10/8/2005 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng hình khiếu nại, tố cáo GIÁO TRÌNH: ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP 34 Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP ngày 7/9/2005 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng hướng dẫn quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 35 Thông tư liên tịch số 04/2010/TTLT-BCA-BYT ngày 09/8/2010 Bộ Công an, Bộ Y tế hướng dẫn việc khám, chữa bệnh cho người bị tạm giữ, tạm giam, phạm nhân, trại viên sở giáo dục, học sinh trường giáo dưỡng bệnh viên Nhà nước 36 Thông tư liên tịch số 04/2010/TTLT-BTC-BCA-BQP ngày 12/1/2010 Bộ Tài chính, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực chế độ lao động sử dụng kết lao động, dạy nghề phạm nhân trại giam 37 Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH ngày 12/7/2011 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ tư pháp, Bộ lao động thương binh xã hội hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng hình người tham gia tố tụng người chưa thành niên 38 Thông tư liên tịch số 40/2011/TTLT-BLĐTBXH-BYT ngày 28/12/2011 Bộ lao động thương binh xã hội, Bộ Y tế quy định điều kiện lao động có hại công việc không sử dụng lao động nữ, lao động nữ có thai nuôi 12 tháng tuổi 39 Thông tư liên tịch số 02/2012/TTLT-BCA-BQP-BTP-BGDĐT ngày 6/2/2012 Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ tư pháp, Bộ Giáo dục đào tạo hướng dẫn việc tổ chức dạy văn hóa, giáo dục pháp luật, giáo dục công dân, phổ biến thông tin thời sự, sách thực chế độ sinh hoạt, giải trí cho phạm nhân 40 Thông tư liên tịch số 03/2012/TTLT-BCA-BQP-BNG ngày 13/2/2012 Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ ngoại giao hướng dẫn việc thăm, gặp, tiếp xúc lãnh phạm nhân 41 Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 10/5/2012 Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng hướng dẫn trình tự, thủ tục tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp 42 Thông tư liên tịch số 08/2012/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 14/08/2012 Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn rút ngắn thời gian thử thách án treo 43 Thông tư liên tịch số 09/2012/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 16/08/2012 Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát 10 GIÁO TRÌNH: ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày định miễn chấp hành án, Tòa án phải gửi định cho người miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú lại, Viện kiểm sát cấp, Viện kiểm sát cấp trực tiếp, Tòa án định thi hành án, quan thi hành án hình cấp, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú nơi người bị cấm cư trú, Sở Tư pháp nơi Tòa án định miễn chấp hành án có trụ sở - Kiểm sát việc cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt cấm cư trú: Trước hết thời hạn cấm cư trú 03 ngày, Ủy ban nhân dân cấp xã bàn giao hồ sơ thi hành án cho quan thi hành án hình Công an cấp huyện để cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt cấm cư trú Giấy chứng nhận phải gửi cho người chấp hành án, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú, Tòa án định thi hành án, Sở Tư pháp nơi quan thi hành án hình Công an cấp huyện cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt cấm cư trú có trụ sở 5.2 Kiểm sát thi hành án phạt quản chế Quản chế buộc người bị kết án phạt tù phải cư trú, làm ăn sinh sống cải tạo địa phương định, có kiểm soát, giáo dục quyền nhân dân địa phương Thủ tục thi hành án phạt quản chế quy định từ Điều 89 đến Điều 95 Luật thi hành án hình năm 2010 Khi kiểm sát thi hành án phạt quản chế, Kiểm sát viên tiến hành hoạt động kiểm sát sau đây: - Kiểm sát thủ tục thi hành án phạt quản chế: Theo quy định Điều 89 Luật THAHS thì: Hai tháng trước hết hạn chấp hành án phạt tù phạm nhân có hình phạt bổ sung quản chế, Giám thị trại giam có trách nhiệm thông báo văn cho Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú để chấp hành án quản chế Khi phạm nhân bị áp dụng hình phạt bổ sung quản chế chấp hành xong án phạt tù, Trại giam phải giao người bị quản chế kèm theo án, định thi hành án, giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù, nhận xét kết chấp hành án phạt tù tài liệu liên quan cho Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện phải giao người cho Ủy ban nhân dân cấp xã để kiểm soát, giáo dục Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày giao người chấp hành án, quan thi hành án hình Công an cấp huyện phải lập hồ sơ thi hành án quản chế để bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã Hồ sơ gồm: Bản án có hiệu lực pháp luật; định thi hành án phạt tù; Giấy chứng nhận chấp hành xong án 106 Bài 5: KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG VIỆC THI HÀNH ÁN TREO, ÁN PHẠT CẢNH CÁO, CẢI TẠO phạt tù; Biên giao người bị quản chế; Tài liệu trình chấp hành án phạt tù tài liệu khác có liên quan Trước hết thời hạn quản chế 03 ngày, Ủy ban nhân dân cấp xã bàn giao hồ sơ thi hành án cho quan thi hành án hình Công an cấp huyện để cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt quản chế Giấy chứng nhận phải gửi cho người chấp hành án, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú, Tòa án định thi hành án, Sở Tư pháp nơi quan thi hành án hình Công an cấp huyện cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt quản chế có trụ sở - Kiểm sát việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chấp hành án phạt quản chế cư trú: Theo quy định Điều 90 Luật THAHS thì: Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chấp hành án phạt quản chế cư trú có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tiếp nhận người chấp hành án hồ sơ thi hành án phạt quản chế; tổ chức kiểm soát, giáo dục người chấp hành án; tạo điều kiện để họ lao động, học tập bình thường nơi bị quản chế; nhận xét văn lưu hồ sơ theo dõi trình chấp hành án; yêu cầu người chấp hành án phạt quản chế cam kết thực đầy đủ nghĩa vụ mình; có biện pháp giáo dục, phòng ngừa người có dấu hiệu vi phạm pháp luật; triệu tập người bị quản chế trường hợp cần thiết; cấp giấy phép cho người chấp hành án khỏi nơi bị quản chế theo quy định Điều 93 Luật THAHS Định kỳ 03 tháng lần, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chấp hành án phạt quản chế cư trú nhận xét trình chấp hành án gửi Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện; có nhiệm vụ, quyền hạn như: Lập hồ sơ đề nghị xem xét việc miễn chấp hành thời hạn quản chế lại cho người chấp hành án gửi quan thi hành án hình Công an cấp huyện; xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành người chấp hành án theo quy định pháp luật; thực thống kê, báo cáo quan thi hành án hình có thẩm quyền kết thi hành án; giải khiếu nại, tố cáo thi hành án theo quy định Luật THAHS - Kiểm sát việc thực nghĩa vụ người chấp hành án phạt quản chế: Theo quy định Điều 91 Luật THAHS người chấp hành án phạt quản chế có nghĩa vụ sau đây: Chịu kiểm soát, giáo dục Ủy ban nhân dân cấp xã nhân dân địa phương; không tự ý rời khỏi nơi quản chế; tháng lần vào tuần đầu tháng, trình diện báo cáo với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi quản chế việc chấp hành quy định quản chế; có mặt địa điểm quy định Ủy ban nhân dân cấp xã triệu tập, vắng mặt phải có lý đáng; chấp hành nghiêm chỉnh 107 GIÁO TRÌNH: ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP sách, pháp luật quy định quyền địa phương; tích cực lao động, học tập, cải tạo để trở thành người có ích cho xã hội; trường hợp phép khỏi nơi quản chế, người chấp hành án phạt quản chế phải khai báo tạm vắng; trình diện, xuất trình giấy phép, làm thủ tục đăng ký tạm trú, lưu trú với Công an cấp xã nơi đến theo quy định; trở nơi quản chế thời hạn trình diện với Ủy ban nhân dân cấp xã Người chấp hành án phạt quản chế khỏi nơi quản chế mà giấy phép vi phạm quy định ghi giấy phép lý đáng thời gian không tính vào thời hạn chấp hành án phạt quản chế Người chấp hành án phạt quản chế cố ý không chấp hành nghĩa vụ tùy tính chất, mức độ vi phạm bị xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình - Kiểm sát việc giải trường hợp người chấp hành án phạt quản chế khỏi nơi quản chế: Theo quy định Điều 93 Luật THAHS thì, trường hợp có lý đáng, người chấp hành án phạt quản chế cấp giấy phép khỏi nơi quản chế Thẩm quyền cấp giấy phép sau: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi quản chế cấp giấy phép lại phạm vi cấp huyện nơi quản chế; Thủ trưởng quan thi hành án hình Công an cấp huyện cấp giấy phép lại phạm vi cấp tỉnh nơi quản chế; Thủ trưởng quan thi hành án hình Công an cấp tỉnh cấp giấy phép phạm vi cấp tỉnh nơi quản chế Thời hạn người chấp hành án phạt quản chế phép khỏi nơi quản chế người có thẩm quyền cấp giấy phép định, lần không 10 ngày Trường hợp người chấp hành án phạt quản chế phải chữa bệnh thời gian khỏi nơi quản chế theo thời gian điều trị sở chữa bệnh - Kiểm sát thủ tục cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt quản chế: Trước hết thời hạn quản chế 03 ngày, Ủy ban nhân dân cấp xã bàn giao hồ sơ thi hành án cho quan thi hành án hình Công an cấp huyện để cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt quản chế Giấy chứng nhận phải gửi cho người chấp hành án, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú, Tòa án định thi hành án, Sở Tư pháp nơi quan thi hành án hình Công an cấp huyện cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt quản chế có trụ sở - Kiểm sát thủ tục miễn chấp hành thời hạn quản chế lại: + Kiểm sát việc chấp hành quy định điều kiện, thủ tục xét, định miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú lại theo quy định điều 14, 15, 16 Thông tư liên tịch số 09/2012 Điều 95 Luật THAHS 108 Bài 5: KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG VIỆC THI HÀNH ÁN TREO, ÁN PHẠT CẢNH CÁO, CẢI TẠO Theo đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã nơi quản chế, quan thi hành án hình Công an cấp huyện lập hồ sơ đề nghị Tòa án cấp xét miễn chấp hành thời hạn quản chế lại Hồ sơ gồm có: Bản án có hiệu lực pháp luật; định thi hành án phạt tù; văn đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã nơi quản chế; văn đề nghị quan thi hành án hình Công an cấp huyện; đơn xin miễn chấp hành án người chấp hành án phạt quản chế; tài liệu khác có liên quan Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ quy định khoản điều này, Tòa án có thẩm quyền phải mở phiên họp xét miễn thông báo văn cho Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát phải cử Kiểm sát viên tham gia phiên họp Trường hợp hồ sơ phải bổ sung thời hạn mở phiên họp tính từ ngày nhận hồ sơ bổ sung Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày định miễn chấp hành án, Tòa án phải gửi định cho người miễn chấp hành thời hạn quản chế lại, Viện kiểm sát cấp, Viện kiểm sát cấp trực tiếp, Tòa án định thi hành án, quan thi hành án hình cấp, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi quản chế, Sở Tư pháp nơi Tòa án định miễn chấp hành thời hạn quản chế lại có trụ sở 5.3 Kiểm sát thi hành án phạt tước số quyền công dân Tước số quyền công dân hình phạt bổ sung áp dụng công dân Việt Nam bị kết án phạt tù tội xâm phạm an ninh quốc gia tội phạm khác trường hợp BLHS quy định Thủ tục thi hành án phạt tước số quyền công dân quy định điều luật từ Điều 103 đến Điều 106 Luật THAHS Để tiến hành kiểm sát, Viện kiểm sát phải mở sổ theo dõi việc thi hành loại án này, sử dụng phương pháp trực tiếp kiểm sát phương pháp yêu cầu tự kiểm tra báo cáo kết với Viện kiểm sát Kiểm sát viên cần kiểm sát vấn đề sau đây: - Kiểm sát thủ tục thi hành án phạt tước số quyền công dân: Theo quy định Điều 103 Luật THAHS thì, hai tháng trước hết thời hạn chấp hành án phạt tù phạm nhân có hình phạt bổ sung tước số quyền công dân, Giám thị Trại giam, Giám thị Trại tạm giam, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình Công an cấp tỉnh trường hợp phạm nhân chấp hành án quan thi hành án hình Công an cấp huyện có trách nhiệm thông báo văn việc thi hành hình phạt bổ sung cho Ủy ban nhân dân cấp xã, quan thi hành án hình Công an cấp huyện, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện nơi người cư trú Ngay sau phạm nhân có hình phạt bổ sung tước số quyền công dân chấp hành xong án phạt tù, trại giam, trại tạm giam phải gửi giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù, án, định thi hành án cho quan thi hành án hình Công an cấp huyện nơi người chấp hành án cư trú 109 GIÁO TRÌNH: ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn quy định khoản Điều này, quan thi hành án hình Công an cấp huyện nơi người cư trú có trách nhiệm lập hồ sơ thi hành án phạt tước số quyền công dân thông báo văn cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chấp hành án cư trú Hồ sơ thi hành án bao gồm: Bản án có hiệu lực pháp luật; định thi hành án phạt tù; Giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù; Tài liệu khác có liên quan đến việc thi hành án Trường hợp người chấp hành án phạt tước số quyền công dân người hưởng án treo Tòa án định thi hành án phải gửi án, định thi hành án cho quan thi hành án hình Công an cấp huyện Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện lập hồ sơ thông báo cho quan nơi người chấp hành án phạt tước số quyền công dân làm việc, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện có nhiệm vụ theo dõi, giám sát việc thực thi hành án phạt tước số quyền công dân theo án Tòa án Khi hết thời hạn chấp hành án, quan thi hành án hình Công an cấp huyện phải cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tước số quyền công dân Giấy chứng nhận phải gửi cho người chấp hành án, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú, Tòa án định thi hành án, Sở Tư pháp nơi quan thi hành án hình Công an cấp huyện cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt có trụ sở - Kiểm sát hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã việc thi hành hình phạt bổ sung tước quyền bầu cử, ứng cử đại biểu quan quyền lực nhà nước: Theo quy định Điều 104 Luật THAHS thời gian bị tước quyền bầu cử, ứng cử đại biểu quan quyền lực nhà nước, người chấp hành án không tham gia bầu cử, ứng cử đại biểu quan quyền lực nhà nước Uỷ ban nhân dân cấp xã không đưa người bị tước quyền bầu cử đại biểu quan quyền lực nhà nước vào danh sách cử tri Trường hợp có tên danh sách cử tri đến trước thời điểm bắt đầu bỏ phiếu bị Toà án tước quyền bầu cử Uỷ ban nhân dân cấp xã phải xoá tên người danh sách cử tri, thu hồi thẻ cử tri người thông báo cho quan thi hành án hình Công an cấp huyện - Kiểm sát hoạt động thi hành hình phạt bổ sung tước quyền làm việc quan nhà nước: Theo quy định Điều 105 Luật THAHS thời gian bị tước quyền làm việc quan nhà nước, người chấp hành án không phép dự tuyển tiếp tục làm việc quan nhà nước, trường hợp người chấp hành án cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước mà bị tước quyền làm việc quan nhà nước quan nơi người làm việc phải định đề nghị quan có 110 Bài 5: KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG VIỆC THI HÀNH ÁN TREO, ÁN PHẠT CẢNH CÁO, CẢI TẠO thẩm quyền định buộc việc đình công tác thời hạn bị tước quyền làm việc quan nhà nước người - Kiểm sát hoạt động quan đơn vị có trách nhiệm thi hành hình phạt bổ sung tước quyền phục vụ lực lượng vũ trang nhân dân: Theo quy định Điều 106 Luật THAHS thời gian bị tước quyền phục vụ lực lượng vũ trang nhân dân, người chấp hành án không đăng ký nghĩa vụ quân sự; dự tuyển tiếp tục làm công chức, viên chức, công nhân quốc phòng Quân đội nhân dân; dự tuyển tiếp tục phục vụ Công an nhân dân Trường hợp người chấp hành án quân nhân, công chức, viên chức, công nhân quốc phòng Quân đội nhân dân phục vụ quan, đơn vị Công an nhân dân mà bị tước quyền phục vụ lực lượng vũ trang nhân dân quan, đơn vị nơi người làm việc phải định đề nghị quan có thẩm quyền định buộc người khỏi lực lượng vũ trang nhân dân 5.4 Kiểm sát thi hành án phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề công việc định hình phạt bổ sung áp dụng xét thấy để người bị kết án đảm nhiệm chức vụ, hành nghề làm công việc gây nguy hại cho xã hội Thủ tục thi hành án phạt tước số quyền công dân quy định điều luật từ Điều 107 đến Điều 109 Luật THAHS Để kiểm sát, Viện kiểm sát phải mở sổ theo dõi việc thi hành án sử dụng phương thức kiểm sát trực tiếp yêu cầu tự kiểm tra báo cáo kết cho Viện kiểm sát Kiểm sát viên cần tập trung kiểm sát vấn đề sau đây: - Kiểm sát thủ tục thi hành án phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định: Theo quy định Điều 107 Luật THAHS hai tháng trước hết thời hạn chấp hành án phạt tù phạm nhân có hình phạt bổ sung cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định, Giám thị Trại giam, Giám thị Trại tạm giam, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện nơi người chấp hành án phạt tù phải thông báo văn việc thi hành án phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định cho Ủy ban nhân dân cấp xã, Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện, Viện kiểm sát cấp huyện nơi người cư trú, quan thi hành án hình Viện kiểm sát cấp quân khu nơi có đơn vị người làm việc Ngay sau phạm nhân có hình phạt bổ sung cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định chấp hành xong án phạt tù, trại giam, trại tạm giam, 111 GIÁO TRÌNH: ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP quan thi hành án hình Công an cấp tỉnh phải gửi giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù, án, định thi hành án cho Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện, Viện kiểm sát cấp huyện nơi người chấp hành án cư trú, Cơ quan thi hành án hình Viện kiểm sát cấp quân khu nơi có đơn vị người làm việc Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn quy định khoản điều này, quan thi hành án hình Công an cấp huyện, Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu lập hồ sơ thi hành án phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định thông báo văn cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chấp hành án cư trú Hồ sơ thi hành án bao gồm: Bản án có hiệu lực pháp luật; định thi hành án phạt tù; Giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù; Tài liệu khác có liên quan đến việc thi hành án Trường hợp người có hình phạt bổ sung cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định phải chấp hành hình phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ phạt tù cho hưởng án treo thời hạn bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định kể từ ngày án có hiệu lực pháp luật Tòa án định thi hành án phải gửi án, định thi hành án cho quan thi hành án hình Công an cấp huyện, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện nơi người cư trú, quan thi hành án hình Viện kiểm sát cấp quân khu nơi có đơn vị người làm việc Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện, Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu nhận định thi hành án phải lập hồ sơ thông báo cho quan, tổ chức, đơn vị quân đội nơi người chấp hành án cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định làm việc, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện, Cơ quan thi hành án hình cấp quân khu có nhiệm vụ theo dõi, giám sát việc thi hành án phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định theo án Tòa án Khi hết thời hạn chấp hành án, quan thi hành án hình Công an cấp huyện cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định Giấy chứng nhận phải gửi cho người chấp hành án, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú, quan, tổ chức, đơn vị quân đội nơi người chấp hành án làm việc, Tòa án định thi hành án, Sở Tư pháp nơi quan thi hành án hình Công an cấp huyện cấp giấy chứng nhận có trụ sở - Kiểm sát việc thực quyền nghĩa vụ người chấp hành án phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định: Theo quy định Điều 108 Luật THAHS người chấp hành án phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định có quyền sau đây: 112 Bài 5: KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG VIỆC THI HÀNH ÁN TREO, ÁN PHẠT CẢNH CÁO, CẢI TẠO Được ứng cử, bổ nhiệm, đề bạt vào chức vụ, hành nghề làm công việc không bị cấm; Có thể tiếp tục đảm nhiệm chức vụ, hành nghề làm công việc bị cấm sau chấp hành xong án phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định; Được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định hết thời hạn phải chấp hành Trong thời hạn bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định, người chấp hành án có nghĩa vụ sau đây: Báo cáo chức vụ, nghề công việc bị cấm đảm nhiệm cho quan, tổ chức nơi người làm việc, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú; Không tiếp tục phải từ chối đảm nhiệm chức vụ, hành nghề làm công việc định bị cấm; Không ứng cử vào chức vụ bị cấm; Có mặt quan có thẩm quyền triệu tập liên quan đến việc chấp hành án - Kiểm sát việc thực trách nhiệm thi hành án phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định quan, tổ chức nơi người chấp hành án làm việc; Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chấp hành án cư trú: Theo quy định Điều 109 Luật THAHS quan, tổ chức nơi người chấp hành án làm việc có trách nhiệm: Ra định cách chức đề nghị cấp có thẩm quyền định cách chức người chấp hành án khỏi chức vụ bị cấm đảm nhiệm thông báo công khai quan, tổ chức nơi người làm việc; không đề cử, đề bạt, bổ nhiệm, bố trí người chấp hành án vào chức vụ, công việc, nghề bị cấm; báo cáo kết thi hành án cho quan thi hành án hình Công an cấp huyện, quan thi hành án hình cấp quân khu; thông báo cho quan, tổ chức nơi người chấp hành án chuyển đến làm việc việc người chấp hành án; quan, tổ chức nơi người chấp hành án chuyển đến có trách nhiệm thực quy định Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chấp hành án cư trú có trách nhiệm: Thông báo công khai án nơi người chấp hành án cư trú; báo cáo kết thi hành án cho Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện Trường hợp người chấp hành án chuyển đến nơi cư trú phải thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi chuyển đến việc người chấp hành án Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chuyển đến có trách nhiệm thực quy định KIỂM SÁT THI HÀNH CÁC BIỆN PHÁP TƯ PHÁP 6.1 Kiểm sát việc thi hành biện pháp bắt buộc chữa bệnh - Thẩm quyền đề nghị áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh, hồ sơ đưa người vào sở bắt buộc chữa bệnh 113 GIÁO TRÌNH: ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP Theo quy định Điều 116 Luật THAHS, thẩm quyền đề nghị áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh sau: Cơ quan thụ lý giải vụ án giai đoạn điều tra có thẩm quyền đề nghị Viện kiểm sát cấp; Trại giam, Trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình Công an cấp tỉnh giai đoạn thi hành án có thẩm quyền đề nghị Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án quân quân khu nơi có Trại giam, Trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình Công an cấp tỉnh Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh có trách nhiệm lập hồ sơ đưa người vào sở bắt buộc chữa bệnh Hồ sơ bao gồm: Quyết định Viện kiểm sát Toà án áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh; Kết luận Hội đồng giám định y khoa; Lý lịch cá nhân người chấp hành biện pháp bắt buộc chữa bệnh; Tài liệu khác có liên quan Trường hợp Toà án, Viện kiểm sát tự định áp dụng biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh Toà án, Viện kiểm sát định có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị quan thụ lý giải vụ án giai đoạn điều tra Trại giam, Trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện giai đoạn thi hành án đưa người vào sở bắt buộc chữa bệnh - Kiểm sát hoạt động quan có trách nhiệm việc đưa người vào sở bắt buộc chữa bệnh: Theo quy định Điều 117 Luật THAHS, sau nhận định áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh, quan thụ lý giải vụ án giai đoạn điều tra trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Công an cấp huyện giai đoạn thi hành án có nhiệm vụ giao người bị bắt buộc chữa bệnh hồ sơ kèm theo cho bệnh viện tâm thần định theo định Viện kiểm sát Toà án, đồng thời gửi định áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh cho Cơ quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng Bệnh viện tâm thần Viện kiểm sát Tòa án định có trách nhiệm tiếp nhận người bị bắt buộc chữa bệnh hồ sơ kèm theo, lập biên giao nhận Cơ quan có trách nhiệm đưa người vào bệnh viện tâm thần phải thông báo cho gia đình thân nhân người bị áp dụng biện pháp tư pháp nơi người chữa bệnh - Kiểm sát việc tổ chức điều trị cho người bị bắt buộc chữa bệnh: Theo quy định Điều 118 Luật THAHS, bệnh viện tâm thần có trách nhiệm quản lý, tổ chức điều trị bệnh cho người bị bắt buộc chữa bệnh không phân biệt đối xử Trong thời gian bắt buộc chữa bệnh, thân nhân người bị bắt buộc chữa bệnh gặp phối hợp chăm sóc người bị bắt buộc chữa bệnh phải chấp hành quy định thăm gặp, chăm sóc bệnh viện tâm thần Trường hợp người bị bắt 114 Bài 5: KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG VIỆC THI HÀNH ÁN TREO, ÁN PHẠT CẢNH CÁO, CẢI TẠO buộc chữa bệnh bỏ trốn, bệnh viện tâm thần phải lập biên thông báo cho quan đề nghị áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh gia đình người biết để phối hợp truy tìm, đưa người trở lại bệnh viện tâm thần Chi phí điều trị cho người bị bắt buộc chữa bệnh Nhà nước cấp - Kiểm sát việc đình thi hành biện pháp bắt buộc chữa bệnh: Theo quy định Điều 119 Luật THAHS, thi người bị bắt buộc chữa bệnh khỏi bệnh, Giám đốc bệnh viện tâm thần thông báo cho quan đề nghị áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh để yêu cầu Hội đồng giám định y khoa tiến hành giám định tình trạng bệnh người Căn vào kết luận Hội đồng giám định y khoa việc người khỏi bệnh, quan đề nghị áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh đề nghị Tòa án Viện kiểm sát định áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh định đình việc thi hành biện pháp Tòa án định đình thi hành biện pháp bắt buộc chữa bệnh có trách nhiệm gửi định cho quan đề nghị áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh để thông báo cho bệnh viện tâm thần thân nhân họ Sau nhận định đình Tòa án, quan đề nghị áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh phải đến nhận người bị bắt buộc chữa bệnh Việc giao nhận phải lập biên bản, ghi rõ thời gian chữa bệnh bệnh viện tâm thần - Kiểm sát việc giải trường hợp người bị bắt buộc chữa bệnh chết Theo quy định Điều 120 Luật THAHS, trường hợp người bị bắt buộc chữa bệnh chết, Giám đốc bệnh viện tâm thần phải báo cho quan điều tra, Viện kiểm sát cấp tỉnh nơi bệnh viện đóng để xác định nguyên nhân chết, thông báo cho thân nhân người chết, quan thụ lý giải vụ án quan có liên quan Sau Cơ quan điều tra Viện kiểm sát có thẩm quyền cho phép, bệnh viện có trách nhiệm mai táng Kinh phí cho việc mai táng ngân sách nhà nước cấp Trường hợp thân nhân người chết đề nghị nhận tử thi để an táng tự chịu chi phí bệnh viện giao cho họ thực 6.2 Kiểm sát việc thi hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người chưa thành niên - Kiểm sát thủ tục thi hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn: Theo quy định Điều 121 Luật THAHS, Tòa án án định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người chưa thành niên phải gửi án định cho người quan thi hành án hình Công an cấp huyện nơi người chưa thành niên giáo dục xã, phường, thị trấn 115 GIÁO TRÌNH: ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận án, định Toà án, quan thi hành án hình Công an cấp huyện phải gửi án định cho Ủy ban nhân dân cấp xã, tổ chức xã hội, nhà trường Tòa án định giám sát, giáo dục người chưa thành niên Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu tổ chức xã hội, Hiệu trưởng Nhà trường định giám sát, giáo dục người chưa thành niên có trách nhiệm: + Lập hồ sơ theo dõi phân công người trực tiếp giám sát, giáo dục; + Triệu tập người chưa thành niên bị giám sát, giáo dục mời người đại diện hợp pháp người đó, người phân công trực tiếp giám sát, giáo dục có mặt trụ sở để thông báo việc phân công người trực tiếp giám sát, giáo dục; quyền, nghĩa vụ người chưa thành niên, người đại diện hợp pháp người đó; quyền, nghĩa vụ người trực tiếp giám sát, giáo dục; thời hạn thi hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; + Trường hợp người chưa thành niên thay đổi nơi cư trú, học tập thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày người chưa thành niên chuyển đến nơi cư trú mới, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu quan, tổ chức xã hội, Hiệu trưởng nhà trường phải thông báo văn cho Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện để chuyển hồ sơ giám sát, giáo dục cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chuyển đến cư trú, quan, tổ chức xã hội, nhà trường nơi người chuyển đến học tập Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đến cư trú mới, tổ chức xã hội, nhà trường nơi người chuyển đến học tập có trách nhiệm thực nhiệm vụ nêu trên; + Ba tháng lần báo cáo Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện tình hình chấp hành người chưa thành niên; + Khi người chưa thành niên chấp hành phần hai thời hạn có nhiều tiến lập hồ sơ đề nghị Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện xem xét đề nghị Tòa án có thẩm quyền định chấm dứt thời hạn chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn + Trong thời hạn 05 ngày trước hết thời hạn chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người chưa thành niên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu tổ chức xã hội, Hiệu trưởng Nhà trường định giám sát, giáo dục phải có văn thông báo kèm theo hồ sơ gửi Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện để cấp giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Đúng ngày hết thời hạn, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện phải cấp giấy chứng nhận gửi cho người chưa thành niên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu tổ chức xã hội, Hiệu trưởng Nhà trường định giám sát, giáo dục, Tòa án định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn 116 Bài 5: KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG VIỆC THI HÀNH ÁN TREO, ÁN PHẠT CẢNH CÁO, CẢI TẠO - Kiểm sát việc thực nhiệm vụ người trực tiếp giám sát, giáo dục người chưa thành niên: Theo quy định Điều 122 Luật THAHS, người giao nhiệm vụ trực tiếp giám sát, giáo dục người chưa thành niên có nhiệm vụ: Thường xuyên trực tiếp gặp gỡ người giáo dục gia đình họ để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, nguyên nhân, hoàn cảnh, động dẫn đến vi phạm pháp luật người giáo dục; hướng dẫn người giáo dục chấp hành pháp luật, thực quyền nghĩa vụ người giáo dục, làm báo cáo, kiểm điểm cam kết sửa chữa sai phạm; Phối hợp với gia đình, nhà trường, đoàn niên, tổ chức hữu quan có biện pháp cụ thể để quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người giáo dục học tập, tìm kiếm việc làm, tham gia phong trào, hoạt động đoàn thể nơi cư trú, giải khó khăn, ổn định sống; Định kỳ có yêu cầu báo cáo với Ủy ban nhân dân cấp xã, tổ chức xã hội, nhà trường tình hình, kết chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người chưa thành niên phạm tội theo quy định Bên cạnh đó, có nhiệm vụ kịp thời phát hiện, thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu tổ chức xã hội, Hiệu trưởng nhà trường phân công trực tiếp giám sát giáo dục tình hình chấp hành người chưa thành niên; kịp thời đề xuất biện pháp ngăn ngừa, xử lí người vi phạm pháp luật Báo cáo, đề nghị xét chấm dứt thời hạn chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn cho người giáo dục đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định; - Kiểm sát việc bảo đảm thực quyền nghĩa vụ người chưa thành niên bị giáo dục xã, phường, thị trấn: Theo quy định Điều 122 Luật THAHS, người chưa thành niên bị giáo dục xã, phường thị trấn có quyền: Không bị phân biệt, đối xử; giúp đỡ tạo điều kiện học tập, lao động, vui chơi giải trí cộng đồng, hướng dẫn thực thủ tục khai báo tạm vắng, thông báo lưu trú, đăng ký thường trú, tạm trú, cấp Giấy chứng minh nhân dân, khám, chữa bệnh, trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật Khi tham gia lao động, người giáo dục hưởng quyền lợi ích theo quy định pháp luật lao động Họ Tòa án xem xét, định chấm dứt việc giáo dục xã, phường, thị trấn trước thời hạn, quyền khiếu nại, tố cáo việc làm, hành vi vi phạm thi hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn theo quy định Luật THAHS Người chưa thành niên bị giáo dục xã, phường thị trấn có nghĩa vụ cam kết văn với Ủy ban nhân dân cấp xã quan, tổ chức xã hội, nhà trường giao giám sát, giáo dục việc chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tích cực thực nghĩa vụ học tập, sửa chữa sai lầm, tu dưỡng, rèn luyện, tham gia lao động; cam 117 GIÁO TRÌNH: ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP kết phải có ý kiến người đại diện hợp pháp người chưa thành niên Họ phải chịu giám sát, giáo dục người phân công trực tiếp giám sát, giáo dục; ba tháng lần làm tự kiểm điểm việc thực cam kết gửi chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu tổ chức xã hội, Hiệu trưởng nhà trường định giám sát, giáo dục Bản tự kiểm điểm phải có nhận xét người trực tiếp giao giám sát, giáo dục; người 16 tuổi tự kiểm điểm phải có thêm ý kiến cha mẹ người giám hộ người Trường hợp khỏi nơi cư trú 30 ngày, người chưa thành niên bị giáo dục xã, phường thị trấn phải xin phép người trực tiếp giám sát, giáo dục phải thực đầy đủ thủ tục theo quy định pháp luật phải có nhận xét Công an cấp xã nơi người giáo dục đến lưu trú tạm trú để báo cáo với Ủy ban nhân dân cấp xã, tổ chức xã hội, nhà trường người giao giám sát, giáo dục 6.3 Kiểm sát việc thi hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng người chưa thành niên Khi tiến hành kiểm sát việc thi hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng người chưa thành niên, Kiểm sát viên cần ý nội dung sau: + Kiểm sát việc thực thủ tục thi hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng người chưa thành niên theo quy định Điều 124 Luật THAHS Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày án, định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng người chưa thành niên, Toà án phải gửi án, định cho người Cơ quan thi hành án hình công an cấp huyện nơi người chưa thành niên cư trú Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày án, định Toà án, Cơ quan thi hành án hình công an cấp huyện nơi người cư trú phải báo cáo Cơ quan thi hành án hình thuộc Bộ công an để định đưa người chưa thành niên vào trường giáo dưỡng Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo quan thi hành án hình công an cấp huyện, Bộ công an định đưa người chưa thành niên vào trường giáo dưỡng gửi cho quan thi hành án hình công an cấp huyện Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận định Cơ quan thi hành án hình thuộc Bộ công an, Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện phải lập hồ sơ bàn giao người chưa thành niên vào trường giáo dưỡng Hồ sơ gồm có: Bản án, định án; định đưa người chưa thành niên vào trường giáo dưỡng; sơ yếu lý lịch có xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã; danh bản; tài liệu khác có liên quan Khi tiếp nhận người phải chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng (sau gọi học sinh), Hiệu trưởng Trường giáo dưỡng phải kiểm tra hồ sơ lập biên 118 Bài 5: KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG VIỆC THI HÀNH ÁN TREO, ÁN PHẠT CẢNH CÁO, CẢI TẠO giao nhận Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận học sinh, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng phải thông báo việc tiếp nhận học sinh cho cha, mẹ người đại diện hợp pháp người + Kiểm sát việc hoãn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Người chưa thành niên hoãn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng trường hợp sau: Đang ốm nặng, phải cấp cứu lí sức khoẻ khác mà lại có xác nhận sở chữa bệnh bệnh viện từ cấp huyện trở lên; có lí đáng Thủ trưởng quan thi hành án hình Công an cấp huyện xác nhận Khi không lí để hoãn theo quy định nêu Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện phải thông báo cho Toà án để định thi hành + Kiểm sát việc giải trường hợp người phải chấp hành biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng bỏ trốn Trường hợp người có định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng bỏ trốn Cơ quan thi hành án hình Công an cấp huyện nơi người cư trú phải định truy tìm, đưa người vào trường giáo dưỡng báo cáo kết cho Bộ Công an (Điều 126 Luật THAHS) + Kiểm sát việc thực chế độ quản lý học sinh trường giáo dưỡng Học sinh phải chịu giám sát, quản lí cán bộ, giáo viên trường giáo dưỡng chấp hành nghiêm chỉnh nội quy nhà trừơng Căn vào độ tuổi, giới tính, trình độ văn hoá, tính chất mức độ vi phạm, nhà trường bố trí học sinh thành tổ, lớp phân công giáo viên trực tiếp phụ trách Trường hợp học sinh bỏ trốn Hiệu trưởng trường định tổ chức truy tìm Thời gian học sinh bỏ trốn không tính vào thời hạn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng (Điều 127 Luật THAHS) + Kiểm sát việc thực chế độ sinh hoạt văn hoá, vui chơi, giải trí; chế độ ăn, mặc, ở, chăm sóc y tế học sinh trường giáo dưỡng Học sinh trường giáo dưỡng học văn hoá, giáo dục hướng nghiệp, học nghề theo chương trình Bộ giáo dục Đào tạo, Bộ Công an, Bộ Lao động thương binh Xã hội Học sinh chưa đạt trình độ phổ cập giáo dục tiểu học, trung học sở việc học văn hoá bắt buộc Ngoài thời gian học tập, học sinh phải tham gia lao động trường tổ chức Thời gian lao động không ngày Thời gian học tập lao động không ngày không 35 tuần Ngày lễ, tết, Thứ bảy, Chủ nhật học sinh nghỉ theo quy định pháp luật (Điều 129 Luật THAHS) + Kiểm sát việc giải trường hợp học sinh trường giáo dưỡng chết Trường hợp học sinh chết, Hiệu trưởng trường phải báo cho Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát cấp tỉnh nơi có học sinh chết để xác định nguyên nhân chết; đồng thời thông báo 119 GIÁO TRÌNH: ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP cho thân nhân người biết Nhà trường có trách nhiệm mai táng báo cáo quan quản lý thi hành án hình Bộ công an Trường hợp thân nhân người chết đề nghị tự tổ chức mai tang chịu chi phí trường giao cho thân nhân người chết thực (Điều 135 Luật THAHS) + Kiểm sát việc thực chế độ gặp thân nhân, liên lạc, nhận tiền, đồ vật học sinh Học sinh gặp thân nhân nơi tiếp đón trường giáo dưỡng phải chấp hành quy định thăm, gặp Học sinh nhận thư, quà, trừ rượu, bia, thuốc chất kích thích khác, đồ vật loại văn hoá phẩm bị cấm Tiền giấy tờ có giá phải gửi nhà trường quản lý sử dụng theo quy định trường (Điều136 Luật THAHS) + Kiểm sát việc định chấm dứt thời hạn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Học sinh chấp hành phần hai thời hạn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng thực tích cực học tập, tu dưỡng chấp hành tốt nội quy trường hiệu trưởng đề nghị án nhân dân cấp huyện nơi trường đóng xem xét, định chấm dứt việc chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng trước thời hạn Quyết định gửi cho học sinh, Trường giáo dưỡng, Toà án định đưa vào trường giáo dưỡng, Viện kiểm sát cấp, Bộ Công an (Điều 137 Luật THAHS) Ngoài ra, Kiểm sát viên phải kiểm sát việc tuân theo pháp luật Trường giáo dưỡng việc thực quy định khác mục “Thi hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng người chưa thành niên phạm tội” Luật THAHS 120 ... TRÌNH: ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI GIÁO TRÌNH ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP LƯU HÀNH NỘI BỘ HÀ NỘI, NĂM 20 15 GIÁO TRÌNH: ĐÀO TẠO NGHIỆP... hồ sơ cần phân loại thành dạng để phục vụ cho việc tổng 21 GIÁO TRÌNH: ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP hợp kết kiểm sát Do kiểm sát trực tiếp bắt buộc Kiểm sát viên phải nghiên cứu hồ sơ Thứ ba,... chức giao số nhiệm vụ thi hành án hình Do đó, Viện 25 GIÁO TRÌNH: ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT TẬP kiểm sát có quyền yêu cầu Tòa án, quan thi hành án hình sự, quan, tổ chức giao số nhiệm vụ thi