Tài liệu trình bày về đối tượng điều chỉnh và chủ thể của luật quốc tế. Các chủ thể của luật quốc tế gồm: quốc gia, các tổ chức liên chính phủ, dân tộc đang đấu tranh giành quyền tự quyết. Các chủ thể của luật quốc tế gồm: chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục … phục vụ việc học tập, ôn tập thi học phần, thi học kỳ, tốt nghiệp môn Luật Quốc tế, Công pháp quốc tế.
Trang 1ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH VÀ CHỦ THỂ CỦA
LUẬT QUỐC TẾ
I Chủ thể của Luật Quốc tế
- Chủ thể Luật Quốc tế là những thực thể tham gia các quan hệ quốc tế độc lập, có đầy
đủ các quyền và nghĩa vụ quốc tế và có khả năng gánh chịu trách nhiệm pháp lý quốc tế
từ những hành vi vi phạm pháp luật quốc tế do chủ thể đó thực hiện
- Chủ thể của Luật Quốc tế gồm:
+ Quốc gia
+ Tổ chức quốc tế liên chính phủ
+ Dân tộc đang đấu tranh giành quyền tự quyết
Và những vùng lãnh thổ có quy chế pháp lý đặc biệt như Vantican, Hồng Kông, Macao,
1 Quốc gia
- Thứ nhất, để được xem là một quốc gia (chủ thể của Luật Quốc tế) thì phải có 4 yếu
tố sau:
+ Lãnh thổ xác định: có đường biên giới phân định lãnh thổ với quốc gia khác, lãnh thổ được xác định và được thể hiện trên bản đồ hành chính thế giới
+ Dân cư ổn định: đại bộ phận dân cư sinh sống, cư trú ổn định lâu dài trên lãnh thổ quốc gia, mang quốc tịch và có đầy đủ các quyền – nghĩa vụ cơ bản của công dân quốc gia đó Trong đó dân cư được hiểu theo nghĩa rộng: toàn bộ các cộng đồng dân cư cùng sinh sống, tồn tại và phát triển trên một lãnh thổ quốc gia xác định; chịu sự điều chỉnh của pháp luật quốc gia sở tại
+ Chính phủ: có bộ máy nhà nước để thực hiện chức năng của nhà nước trong lĩnh vực đối nội, đối ngoại
+ Có khả năng thiết lập qua hệ ngoại giao: quốc gia được toàn quyền quyết định trên lĩnh vực đối ngoại, không phụ thuộc vào ý chí của chủ thể khác
- Thứ 2, quốc gia là chủ thể cơ bản và chủ yếu vì:
Trang 2+ Quốc gia là chủ thể xuất hiện đầu tiên của pháp luật quốc tế, là hạt nhân và cơ
sở để phát sinh, tồn tại và phát triển luật quốc tế
+ Chủ thể đầu tiên xây dựng nên pháp luật quốc tế vì quan hệ trước tiên và chủ yếu là giữa quốc gia với nhau
+ Là chủ thể duy nhất có thể tạo ra các chủ thể khác của luật quốc tế: tổ chức quốc tế liên chính phủ
+ Là chủ thể đầu tiên thực hiện việc lập pháp, hành pháp (thực hiện nguyên tắc, quy phạm pháp luật), tư pháp (áp dụng biện pháp cưỡng chế khi có hành vi vi phạm)
- Thứ 3, vấn đề công nhận
+ Thể loại công nhận: dựa vào tính chất có 2 thể loại công nhận cơ bản là:
Công nhận quốc gia mới Công nhận chính phủ mới Thành lập - Hình thành tự nhiên từ sự
định cư và phát triển của một cộng đồng dân cư trên
1 vùng lãnh thổ nhất định
- Hoặc do kết quả của cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc
Gồm 2 loại:
- Chính phủ hợp hiến, hợp pháp (De Jure)
- Chính phủ bất hợp hiến, bất hợp pháp (De Facto)
Việc công
nhận
- Chỉ đặt ra khi có sự xuất hiện của quốc gia mới, quốc gia mới đó có thể hình thành theo 1 trong 2 cách đã nếu trên
- Chỉ đặt ra khi có sự xuất hiện của Chính phủ
De Facto (vì Chính phủ De Jure thành lập hợp pháp nên là việc nội bộ của quốc gia, quốc gia khác không có quyền can thiệp)
- Điều kiện để Chính phủ De Facto được công nhận:
1 Điều kiện về tinh thần: đông đảo quần chúng nhân dân tự nguyện ủng hộ (điều kiện
cơ bản)
2 Quản lý lãnh thổ: quản lý toàn bộ hoặc phần lớn lãnh thổ một cách độc lập
3 Khả năng thực hiện quyền lực nhà nước:
có thể duy trì thực hiện quyền lực nhà nước
Trang 3trong một thời gian dài, ổn định Đó là vận hành bộ máy chính phủ, tuân thủ pháp luật, ổn định phát triền xã hội
Ví dụ - Cộng hòa dân chủ Đức và
Cộng hòa Liên bang Đức thống nhất thành nước Đức (8.1990)
- Tiệp Khắc phân chia thành 3 nước Cộng hòa Czech và Cộng hòa Slovakia (1993)
- Trước đây, những người làm cách mạng lật
đổ chính phủ cũ, thành lập chính phủ mới
- Hiện nay, có các cuộc đảo chính quân sự, chính trị: Pakixtan 1999, Thái Lan 2006,
Ngoài ra , cũng có thể loại công nhận khác như công nhận dân tộc đang đấu tranh giành độc lập, công nhận chính phủ lưu vong (thể loại đặc biệt ở chiến tranh thế giới thứ 2)
+ Hình thức công nhận: dựa vào mức độ, phạm vi chia ra 3 hình thức công nhận:
Tính chất Là hình thức công
nhận chính thức
và toàn diện
Là hình thức công nhận chính thức nhưng không đầy đủ, không toàn diện như công nhận De Jure
Là hình thức công nhận đặc biệt, không có tính chất chính thức Chỉ phát sinh trong một phạm vi nhất định nhằm tiến hành những công vụ cụ thể
Kết quả pháp
lý
Các quốc gia thiết lập quan hệ ngoại giao với nhau
Các quốc gia thiết lập quan hệ lãnh sự với nhau
Quan hệ chấm dứt ngay sau khi công việc mà 2 bên quan tâm được giải quyết
+ Phương pháp công nhận: có 2 phương pháp công nhận thường được áp dụng là:
- Được thể hiện rõ ràng, minh bạch - Công nhận kín đáo, không thể hiện minh
bạch, rõ ràng như công nhận minh thị
Trang 4- Hành vi cụ thể: gửi công hàm ngoại
giao, thông điệp hoặc các bên cùng nhau
kí điều ước,
- Phương thức: im lặng là đồng ý
2 Tổ chức quốc tế liên chính phủ
- Thứ nhất, để là một tổ chức quốc tế liên chính phủ, chủ thể của Luật quốc tế, phải có
4 yếu tố sau:
+ Thành viên chủ yếu là các quốc gia độc lập, có chủ quyền
+ Thành lập hoạt động trên cơ sở điều ước quốc tế
+ Có cơ cấu tổ chức thống nhất, trụ sở
+ Có khả năng tự gánh chịu trách nhiệm pháp lý quốc tế
+ Ví dụ: Liên Hợp Quốc, hiệp hội các quốc qua Đông Nam Á – ASEAN, Liên minh châu Âu EU,
- Thứ 2, đây là chủ thể hạn chế vì:
+ Địa vị pháp lý là do các quốc gia thỏa thuận trong điều ước quốc tế
+ Là chủ thể phái sinh, nên quyền năng chỉ được giới hạn bởi quy định trong điều ước quốc tế
- Thứ 3, so sánh với tổ chức quốc tế phi chính phủ:
+ Giống nhau:
• Là các tổ chức không thuộc về bất cứ chính phủ nào
• Đều là các tổ chức mang tính quốc tế được thành lập phù hợp với quy định của pháp luật
+ Khác nhau
Tiêu chí
Tổ chức quốc tế liên chính phủ Tổ chức quốc tế phi chính phủ
Thành viên - Thành viên chủ yếu là các quốc
gia
- Nhưng hiện nay do tính chất của quan hệ kinh tế quốc tế nên một số thực thể về bản chất không phải là quốc gia nhưng cũng là thành viên như liên minh châu âu- EU, Đài
- Không phải là quốc gia nhưng có
sự liên kết giữa các quốc gia
- Cụ thể là tập hợp những cá nhân
có cùng đặc trưng, cùng ngành nghề, giới, sở thích, nhu cầu v.v Hoạt động một cách thường xuyên
để thực hiện mục tiêu chung là
Trang 5Loan, Hồng Kông… không vì mục tiêu lợi nhuận
- Không thuộc một chính phủ nào Thành lập Được thành lập và hoạt động dựa
trên cơ sơ điều ước quốc tế do chính các quốc gia thành viên của các tổ chức đó thoả thuận và quyết định
- Được thành lập trên sự tự nguyện của các nhân dân, được cơ quan có thẩm quyền cấp phép thành lập hoặc công nhận, có sự quản lý của nhà nước
- Hoạt động theo quy định của pháp luật quốc gia nếu chỉ có phạm vi hoạt động trong quốc gia
- Nếu tổ chức đó hoạt động mang tính quốc tế thì phải tuân theo pháp luật của các nước nhận sự hợp tác Mục đích - Phổ cập trên tất cả các lĩnh vực
như chính trị, kinh tế, văn hóa, thương mại,
- Chuyên môn: WTO (kinh tế - thương mại), WHO (y tế),
- Đẩy mạnh các mục tiêu chính trị,
xã hội
- Khuyến khích việc tôn trọng các quyền con người
- Cải thiện mức phúc lợi cho những người bị thiệt thòi,
Ví dụ: WV (Tổ chức tầm nhìn thế giới World Vision), HRW (Human Right Watch – tổ chức theo dõi nhân quyền),
3 Dân tộc đang đấu tranh giành quyền tự quyết
- Thứ nhất, dân tộc đang đấu tranh giành quyền tự quyết phải có những đặc điểm: + Là dân tộc Theo nghĩa triết học: đó là một cộng đồng người, sống chung với nhau, có chung lãnh thổ, ngôn ngữ, cấu tạo sinh học,
+ Đang bị quốc gia, dân tộc khác áp bức, bóc lột
+ Đang tồn tại một cuộc đấu tranh với mục đích giải phóng dân tộc, giành quyền
tự quyết và thành lập quốc gia mới
Trang 6+ Được toàn thể nhân dân ở đó ủng hộ
+ Thành lập được cơ quan lãnh đạo phong trào , đại diện cho dân tộc đó
- Thứ 2, dân tộc đang đấu tranh giành quyền tự quyết là chủ thể đặc biệt của Luật quốc
tế vì đây là chủ thể đang trong giai đoạn tiến tới thành lập một quốc gia có chủ quyền, tư cách chủ thể phụ thuộc vào kết quả cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc:
+ Thắng: trở thành quốc gia, chủ thể của Luật quốc tế
+ Thua: chỉ là một dân tộc bị bóc lột
- Ví dụ: Mặt trận giải phóng dân tộc Paletin, Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam,
II Đối tượng điều chỉnh của Luật Quốc tế
- Luật Quốc tế điều chỉnh các quan hệ phát sinh giữa các chủ thể của Luật Quốc tế, bao gồm mọi lĩnh vực: kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục,
- Trong đó, quan hệ được điều chỉnh chủ yếu là quan hệ chính trị vì đó là cơ sở, nền tảng cho tất cả những quan hệ còn lại
- Chỉ những quan hệ quốc tế nào phát sinh giữa các chủ thể của Luật Quốc tế thì mới được Luật Quốc tế điều chỉnh