TÓM TẮT NỘI DUNG MÔN HỌC Luật ngân hàng là môn khoa học pháp lí chuyên ngành, cung cấpnhững kiến thức cơ bản về địa vị pháp lí của các chủ thể tiến hànhhoạt động kinh doanh ngân hàng, nộ
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ
BỘ MÔN LUẬT TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG
HÀ NỘI - 2017
Trang 2BẢNG TỪ VIẾT TẮT
GV Giảng viênGVC Giảng viên chínhKTĐG Kiểm tra đánh giáLVN Làm việc nhóm
Trang 3TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ
BỘ MÔN LUẬT TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG
Hệ đào tạo: Chính quy - Cử nhân luật
Tên môn học: Luật ngân hàng
Số tín chỉ: 03
Loại môn học: Tự chọn
1 THÔNG TIN VỀ GIẢNG VIÊN
1 PGS.TS Phạm Thị Giang Thu - Trưởng Bộ môn
Trang 4Văn phòng Bộ môn luật tài chính - ngân hàng
Phòng 306 nhà K4 - Trường Đại học Luật Hà Nội
Số 87, đường Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội
Điện thoại: 0437736538
2 TÓM TẮT NỘI DUNG MÔN HỌC
Luật ngân hàng là môn khoa học pháp lí chuyên ngành, cung cấpnhững kiến thức cơ bản về địa vị pháp lí của các chủ thể tiến hànhhoạt động kinh doanh ngân hàng, nội dung pháp lí chủ yếu trong kinhdoanh ngân hàng và quản lí nhà nước trong lĩnh vực ngân hàng.Nội dung môn học gồm 7 vấn đề chính:
1 Những vấn đề lí luận về ngân hàng và luật ngân hàng
2 Pháp luật về tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Nhà nước
3 Pháp luật về chủ thể kinh doanh ngân hàng
4 Pháp luật về huy động vốn của tổ chức tín dụng
5 Pháp luật về cấp tín dụng của tổ chức tín dụng
6 Pháp luật về dịch vụ thanh toán
7 Pháp luật về hoạt động ngoại hối
Môn học được thiết kế dành riêng cho sinh viên chuyên ngành luật,sau khi sinh viên đã hoàn thành các môn học tiên quyết
3 NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA MÔN HỌC
Vấn đề 1 Những vấn đề lí luận về ngân hàng và pháp luật ngân hàng
1 Những vấn đề lí luận về ngân hàng
2 Những vấn đề lí luận về luật ngân hàng
Trang 5Vấn đề 2 Pháp luật về tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Nhà nước
1 Vị trí pháp lí và chức năng của Ngân hàng Nhà nước
2 Tổ chức, quản trị và điều hành Ngân hàng Nhà nước
3 Hoạt động của Ngân hàng Nhà nước
Vấn đề 3 Pháp luật về chủ thể kinh doanh ngân hàng
1 Thành lập, tổ chức, quản trị và điều hành
2 Hoạt động của các chủ thể kinh doanh ngân hàng
3 Kiểm soát đặc biệt, giải thể, phá sản đối với các chủ thể kinhdoanh ngân hàng
Vấn đề 4 Pháp luật về huy động vốn của tổ chức tín dụng
1 Pháp luật về nhận tiền gửi
2 Pháp luật về vay vốn ngân hàng trung ương
3 Pháp luật về vay vốn các tổ chức tín dụng khác
Vấn đề 5 Pháp luật về hoạt động cấp tín dụng của
tổ chức tín dụng
1 Pháp luật về cho vay
2 Pháp luật về chiết khấu giấy tờ có giá
3 Pháp luật về bảo lãnh ngân hàng
4 Pháp luật về cho thuê tài chính
5 Pháp luật về bao thanh toán
Vấn đề 6 Pháp luật về dịch vụ thanh toán
1 Tổng quan về dịch vụ thanh toán
2 Pháp luật về dịch vụ thanh toán
Vấn đề 7 Pháp luật về hoạt động ngoại hối
1 Khái quát chung về ngoại hối và hoạt động ngoại hối
2 Pháp luật về hoạt động ngoại hối
4 MỤC TIÊU CHUNG CỦA MÔN HỌC
4.1 Mục tiêu nhận thức
Về kiến thức
Trang 6- Hiểu và nắm được một số khái niệm cơ bản trong lĩnh vực phápluật ngân hàng; các phương pháp nghiên cứu cơ bản trong khoahọc luật ngân hàng;
- Hiểu cách thức quản lí và hệ thống văn bản điều chỉnh hoạt độngngân hàng;
- Nhận diện được bản chất, đặc thù của các quan hệ pháp luật tronglĩnh vực ngân hàng;
- Nắm được nội dung cơ bản của các văn bản pháp luật hiện hànhđiều chỉnh trong lĩnh vực ngân hàng;
- Có được những kiến thức cơ bản về thực tiễn hoạt động ngân hàng
Về kĩ năng
- Thành thạo một số kĩ năng tìm kiếm và sử dụng các quy định củapháp luật ngân hàng để giải quyết những tình huống cơ bản, điểnhình trong lĩnh vực ngân hàng;
- Phát triển kĩ năng lập luận, góp ý xây dựng pháp luật trong lĩnhvực ngân hàng;
- Giúp người học bước đầu có khả năng tư vấn pháp luật cho cácchủ thể kinh doanh ngân hàng và các đối tượng khác để bảo vệ tốtquyền lợi của mình khi tham gia vào quan hệ dịch vụ ngân hàng
- Phát triển kĩ năng cộng tác, làm việc nhóm;
- Phát triển kĩ năng tư duy sáng tạo, độc lập nghiên cứu;
- Trau dồi, phát triển năng lực đánh giá và tự đánh giá;
- Rèn kĩ năng lập kế hoạch, tổ chức, quản lí, điều khiển, theo dõi kiểmtra hoạt động, làm việc nhóm, lập mục tiêu, phân tích chương trình
Trang 75 M C TIÊU NH N TH C CHI TI TỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT ẬN THỨC CHI TIẾT ỨC CHI TIẾT ẾT
1B2 Giải thích
được mối quan hệgiữa các bộ phậncấu thành hệthống ngân hàng
1B3 Phân tích
được mối quan hệgiữa pháp luậtngân hàng với cáclĩnh vực pháp luậtkhác (pháp luậtdân sự, pháp luậtthương mại )
1B4 Phân tích
được những điểmđặc thù trongphạm vi điềuchỉnh của luậtngân hàng
1B5 Phân tích
1C1 Bình luận
được về kháiniệm “hoạt độngngân hàng” theoquy định của Luậtcác tổ chức tíndụng
1C2 So sánh
được mô hình hệthống ngân hàngViệt Nam trước vàsau đổi mới
1C3 Nêu được
quan điểm cá nhân
về xu hướng pháttriển của luật ngânhàng
Trang 8được mối quan hệgiữa các chế địnhpháp luật ngân hàng.
nước Việt Nam
2A2 Nêu được
2B2 Xác định
được mối quan hệgiữa các hoạtđộng của Ngânhàng Nhà nướcViệt Nam
2B3 Phân tích
được nội dung củachính sách tiền tệquốc gia do Ngânhàng Nhà nướcthực hiện
2B4 Phân tích
được mối quan hệgiữa thanh traNgân hàng Nhànước với thanh traNhà nước
2C1 Chỉ ra được
sự tương đồng vàkhác biệt về vị trípháp lí của Ngânhàng Nhà nướcViệt Nam so vớimột số quốc giatrên thế giới
2C2 Bình luận
được về chứcnăng của Ngânhàng Nhà nướcViệt Nam
2C3 Bình luận
được về hệ thống
tổ chức của Ngânhàng Nhà nướcViệt Nam theopháp luật hiệnhành
2C4 Đánh giá
được xu hướnghoàn thiện các quyđịnh về cơ cấu tổchức, quản trị vàđiều hành Ngânhàng Nhà nướcViệt Nam
2C5 Đánh giá,
Trang 93B2 Phân tích
được những ýnghĩa cơ bản củatừng cách thứcphân loại tổ chứctín dụng
3B3 Phân tích
được những cơ sở
để pháp luật quyđịnh về các điềukiện thành lập,hoạt động của tổchức tín dụng
3C2 Xác định
được những lí do
cơ bản để phápluật điều chỉnh riêngđịa vị pháp lí của
tổ chức tín dụng
3C3 Đưa ra được
quan điểm riêng
về cách thức phânloại tổ chức tíndụng là ngân hàng
và phi ngân hàngtheo quy định của
Trang 103A8 Nêu được
khái niệm bảo
hiểm tiền gửi và
những đặc điểm
của bảo hiểm tiền
gửi theo quy định
của pháp luật hiện
hành
3A9 Nêu được
cơ bản để phápluật đưa ra quychế kiểm soát đặcbiệt tổ chức tíndụng
3B5 Phân tích
được mối quan hệgiữa hoạt độnghuy động vốn vàhoạt động cấp tíndụng của tổ chứctín dụng
3B6 Phân tích
được những lí do
cơ bản để phápluật phải quy định
về bảo hiểm tiềngửi
3B7 Giải thích
được những lí do
để pháp luật quyđịnh giới hạn cấptín dụng đối vớikhách hàng
pháp luật hiện hành
3C4 Đưa ra được
nhận xét về tínhhợp lí của các quyđịnh về điều kiệnthành lập, hoạtđộng của tổ chứctín dụng
3C5 Đưa ra được
quan điểm cá nhân
về quy định: quyếtđịnh kiểm soát đặcbiệt không đưa racông luận
3C6 Đưa ra được
quan điểm cá nhân
về các nội dungsau:
- Pháp luật khôngcho phép tổ chứctín dụng trực tiếpkinh doanh bấtđộng sản
- Pháp luật khôngcho phép tổ chứctín dụng sử dụngvốn vay để gópvốn, mua cổ phần
3C7 Đưa ra được
những nhận xét cánhân về nội dungpháp luật hiệnhành về bảo hiểm
Trang 114A1 Nêu được
khái niệm tiền
4A3 Nêu được
nội dung cơ bản
của pháp luật hiện
4B2 Hiểu được
sự khác biệt giữacác loại tiền gửi
4B3 Phân tích
được sự khác biệt
về quyền nhậntiền gửi giữa các
tổ chức tín dụng
4B4 Phân tích
được những điểmđặc thù của việcphát hành giấy tờ
có giá của tổ chứctín dụng
4B5 Phân tích
được sự khác biệt
về quyền năng pháthành giấy tờ có giá
4C1 Bình luận
được về vai tròcủa hoạt độngnhận tiền gửi cũngnhư từng hìnhthức nhận tiền gửiđối với tổ chức tíndụng
4C2 Bình luận
được về tác độngcủa hoạt động vayvốn từ các tổ chứctín dụng với việcthực hiện chínhsách tiền tệ quốcgia và mức độ tácđộng của ngânhàng trung ương
4C3 Bình luận
được về thực tiễnvay vốn từ tổ chứctín dụng khác hiện
Trang 12người gửi tiền.
4A5 Nêu được
4B7 Phân biệt
được việc vay vốncủa tổ chức tíndụng với việc vayvốn của kháchhàng tại tổ chứctín dụng
4B8 Phân tích
được những điểmkhác nhau giữacác hình thức vayvốn từ ngân hàngtrung ương
4B9 Xác định
được trường hợpvay vốn của ngânhàng trung ươngkhi lâm vào tìnhtrạng kiểm soátđặc biệt
nay
4C4 Bình luận
được vai trò củangân hàng trungương khi tiến hànhcấp vốn cho tổchức tín dụng
4C5 Bình luận
được tính khả thicủa những quyđịnh pháp luật vềvay vốn của ngânhàng trung ươngthông qua hoạtđộng tái cấp vốn
Trang 135A1 Nêu được
khái niệm cho vay
của tổ chức tín
dụng
5A2 Nêu được
các loại cho vay
5A4 Nêu được
các yêu cầu của
5B2 Giải thích
được đặc trưngcủa mỗi hình thứccho vay và ýnghĩa của từngcách phân loại chovay
5B3 Giải thích
được bản chất vàđặc điểm của hợpđồng tín dụng với
tư cách là công cụpháp lí để thựchiện hoạt độngcho vay của tổchức có hoạt độngngân hàng
5B4 Giải thích
được tại sao phápluật phải quy địnhtrình tự kí kết,thực hiện hợpđồng tín dụng
5B5 Phân tích
được nội dung cácđiều khoản củahợp đồng tín
5C1 So sánh
được hoạt độngcho vay (với tưcách là hoạt độngngân hàng) vớihoạt động cho vaykhông phải là hoạtđộng ngân hàng
5C2 Bình luận
được về xu hướngảnh hưởng củathương mại điện
tử đối với sự pháttriển của hợp đồngtín dụng
5C3 Giải thích
được ý nghĩa củaviệc quy định vềhình thức và nộidung của hợpđồng tín dụng
5C4 Nhận xét
được về tính hợp
lí của các quyđịnh hiện hành vềquyền, nghĩa vụcủa các bên thamgia hợp đồng tíndụng
5C5 Nhận xét
được về những lợithế của nghiệp vụ
Trang 145A7 Nêu được
khái niệm chiết
khấu, tái chiết
luật về chiết khấu,
tái chiết khấu các
5B7 Phân tích
được ý nghĩa pháp
lí của việc quyđịnh quyền vànghĩa vụ của cácchủ thể tham giaquan hệ chiếtkhấu giấy tờ cógiá
5B8 Phân tích
được cơ sở thựctiễn của việc quyđịnh các phươngthức chiết khấugiấy tờ có giá và
sự khác biệt giữacác phương thức
đó
5B9 Phân tích
được bản chất củacác mối quan hệpháp lí giữa cácchủ thể trong quan
hệ bảo lãnh ngân
chiết khấu giấy tờ
có giá so với cácnghiệp vụ cấp tíndụng khác của tổchức tín dụng
5C6 Đưa ra được
ý kiến nhận xét vềnhững điểm giống
và khác nhau cơbản giữa chiếtkhấu giấy tờ cógiá với cho vaycủa tổ chức tíndụng
5C7 Bình luận
được các quy địnhhiện hành vềquyền, nghĩa vụcủa các chủ thểtham gia quan hệchiết khấu giấy tờ
có giá
5C8 Nhận xét
được về tính hợp
lí của các quyđịnh về cácphương thức chiếtkhấu giấy tờ cógiá theo pháp luậthiện hành ở ViệtNam
5C9 Nêu được
những điểm đặc
Trang 15khái niệm về bảo
lãnh ngân hàng
(dưới góc độ luật
học và pháp luật
thực định)
5A12 Nêu khái
quát được các nội
dung cơ bản của
5A15 Nêu được
khái niệm về cho
và ý nghĩa củaviệc quy định cácquyền, nghĩa vụbảo lãnh ngânhàng
5B11 Phân tích
được ý nghĩa củaviệc xác định cácđặc điểm của hoạtđộng cho thuê tàichính
5B12 Phân tích
được các điềukiện chủ thể thamgia vào quan hệcho thuê tài chính
5B13 Phân tích
được bản chất củahợp đồng cho thuêtài chính và nhữngdấu hiệu đặc thùcủa hợp đồng này
5B14 Phân tích
được nội dungquyền, nghĩa vụcủa mỗi chủ thểtham gia quan hệ
thù của bảo lãnhngân hàng so vớibảo lãnh thực hiệnnghĩa vụ dân sự và
lí giải được nguyênnhân dẫn đến sựkhác nhau đó
5C10 Bình luận
được về các giớihạn an toàn tronghoạt động bảolãnh ngân hàngtheo pháp luật hiệnhành ở Việt Nam
5C11 Nhận xét
được về tính chuẩnmực của kháiniệm cho thuê tàichính trong phápluật Việt Nm sovới chuẩna mựcquốc tế về chothuê tài chính
5C12 So sánh
được cho thuê tàichính với cho thuêvận hành
5C13 Nhận xét
được về vai trò và
tư cách của nhàcung cấp tài sảnthuê trong quan hệcho thuê tài chính
Trang 165A18 Nêu được
của các bên trong
quan hệ cho thuê
5A22 Nêu được
nội dung cơ bản
5B16 Phân tích
được nội dung cơbản của mỗi điềukhoản chủ yếutrong hợp đồngbao thanh toán
5C14 Bình luận
được về tính chất
“không thể huỷngang” của hợpđồng cho thuê tàichính
5C15 Nhận xét
được về tính hợp
lí của quy địnhgiới hạn quyềncho thuê của công
ti cho thuê tàichính theo phápluật hiện hành
Trang 176A1 Nêu được
khái niệm trung
gian thanh toán và
các chủ thể là
trung gian thanh
toán theo quy định
6A3 Nêu được
khái niệm tài
khoản thanh toán
và những điều
kiện để mở tài
khoản thanh toán
theo quy định của
pháp luật
6A4 Nêu được
khái niệm séc theo
tổ chức khác đượcthực hiện
6B2 Phân loại
được các hìnhthức dịch vụ thanhtoán theo quy địnhhiện hành
6B3 Phân tích
được về quyền vànghĩa vụ cơ bảncủa chủ tài khoảntrong việc sử dụngtài khoản thanhtoán
6B4 Phân tích
được ý nghĩa củatừng điều kiệnthanh toán séc
6B5 Phân tích
được các mốiquan hệ pháp lígiữa các bên trongquá trình thanhtoán thông qua uỷ
6C1 Đưa ra được
những nhận xét cánhân về mục đíchthực hiện chức năngtrung gian thanhtoán của Ngânhàng Nhà nước,Kho bạc Nhà nước,ngân hàng và các
tổ chức khác đượcthực hiện
6C2 Bình luận
được về quyền sởhữu số tiền trongtài khoản thanh toán
6C3 Đưa ra được
quan điểm cá nhân
về những yêu cầupháp lí để séc làmột loại công cụchuyển nhượng
Trang 186B7 Phân tích
được các mốiquan hệ pháp lígiữa các bên trongquá trình thanhtoán thông quathư tín dụng
6B8 Phân tích
được những mốiquan hệ pháp lígiữa các bên trongquan hệ thanhtoán thông qua thẻngân hàng
được về ưu, nhượcđiểm của phươngthức thanh toánthông qua thẻngân hàng
7A1 Nêu được
khái niệm ngoại
hối và liệt kê được
các tài sản được
coi là ngoại hối
7A2 Nêu được
khái niệm hoạt
động ngoại hối
7A3 Nêu được
7B1 Phân biệt
được các kháiniệm ngoại hối,ngoại tệ, kiều hối
7B2 Phân biệt
được hoạt độngngoại hối với cáchoạt động kinh tếkhác
7C1 Đưa ra được
quan điểm về vaitrò của hoạt độngngoại hối với nềnkinh tế
7C2 Bình luận
được về quy định
tự do hóa đối vớicác giao dịch vãng
Trang 19khái niệm giao
dịch vãng lai,
người cư trú,
người không cư
trú và liệt kê được
các giao dịch vãng
lai theo quy định
của pháp luật
7A4 Nêu được
khái niệm giao
và sự khác biệtcủa thị trườngngoại hối với cácloại thị trườngkhác
7B4 Phân tích
được các điềukiện cụ thể đểthực hiện với từnggiao dịch vãng lai
7B5 Phân tích
được nội dung củatừng hình thứcgiao dịch vốn
lai (đặt trong sựliên hệ với cácquy định trướcđây liên quan tớivấn đề này)
7C3 Đưa ra được
những đánh giá vềquan hệ giữa người
cư trú là tổ chứctín dụng với nhữngđối tượng người
cư trú khác trongcác giao dịch vốn
6 TỔNG HỢP MỤC TIÊU NHẬN THỨC
Mục tiêu
Trang 20B TÀI LIỆU THAM KHẢO BẮT BUỘC
* Văn bản quy phạm pháp luật liên quan
1 Bộ luật dân sự Việt Nam năm 2005
2 Luật thương mại Việt Nam năm 2005
3 Luật doanh nghiệp năm 2014
* Văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành
Vấn đề 1, 2
1 Luật ngân hàng nhà nước Việt Nam năm 2010
2 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 112/2006/QĐ-TTg ngày24/5/2006 về việc phê duyệt đề án phát triển ngành ngân hàngViệt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020
3 Nghị định của Chính phủ số 156/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của