Phân tích thực trạng xuất nhập khẩu và chính sách xuất nhập của VIỆT NAM

Nhập khẩu tác động một cách trựctiếp và quyết định đến sản xuất kinh tế, đời sống của mỗi người trong mỗi một quốc gia.Nhập khẩu là để tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật, công nghệ tiên

tự do hoá thương mại, phân công lao động, quá trình nâng cao vai trò tự chủ của doanhnghiệp Hoạt động xuất nhập khẩu là chiếc cầu nối giữa thị trường quốc gia và thị trườngquốc tế Thông qua hoạt động xuất nhập khẩu, năng suất lao động tăng lên, tăng cườngkhả năng cạnh tranh, tăng thu nhập cho người lao động, đặc biệt nó giữ vai trò quan trọngtrong việc tăng trưởng và phát triển kinh tế của một đất nước Cho nên để tăng tốc độxuất khẩu, đẩy nhanh tiến độ hội nhậpkinh tế với khu vực và thế giới, Đảng và chính phủ

ta đã chủ trương tiếp tục đẩy mạnh hoạt động xuất nhâp khẩu, mở cửa nền kinh tế tiếp tục

đa dạng hoá thị trường và đa phương hoá mối quan hệ kinh tế với các nước trên thế giới

Trước tình hình như vậy tôi đã thực hiện đề tài: “Phân tích thực trạng xuất-nhập khẩu

và chính sách xuất nhập của VIỆT NAM”.

MỤC LỤC

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XUẤT NHẬP KHẨU………3

1.1 Khái niệm và vai trò của hoạt động xuất nhập khẩu………3

1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của xuất nhập khẩu……….3

1.1.2 Vai trò của hoạt động xuất nhập khẩu……… 4

1.2 Các yếu tố tác động đến hoạt động xuất nhập khẩu………6

1.2.1 Yếu tố tác động tới xuất khẩu………6

1.2.2 Yếu tố tác động đến nhập khẩu………7

Chương 2: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH XUẤT NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM NĂM 2009……….9

2.1 Đánh giá chung về tình hình xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2009……… 9

2.2 Mười điểm đáng chú ý về tình hình xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2009….9 2.3 Thực trạng tình hình xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2009……….17

2.3.1 Giá trị và tốc độ tăng trưởng của xuất nhập khẩu năm 2009……… 17

2.3.2 Các mặt hàng xuất nhập khẩu chủ yếu của nước ta……….20

2.4 Nguyên nhân dẫn tới tình trạng giảm xuất khẩu và tăng nhập siêu của Việt Nam……….29

2.4.1 Nguyên nhân làm giảm tỷ lệ xuất khẩu của Việt Nam năm 2009……… 29

2.4.2 Nguyên nhân làm cho nhập siêu năm 2009 tăng cao……… 30

Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP VÀ CÁC CHÍNH SÁCH ĐỂ GIẢI QUYẾT TÌNH HÌNH XUẤT NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM NĂM 2009………32

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU

1.1 Khái niệm và vai trò của hoạt động xuất nhập khẩu

1.1.1 Khái niệm và đặc điểm

a Khái niệmHoạt động xuất nhập khẩu là sự trao đổi hàng hoá, dịch vụ giữa các nước thông quahành vi mua bán Sự trao đổi đó là một hình thức của mối quan hệ xã hội và phản ánh sựphụ thuộc lẫn nhau về nền kinh tế giữa những người sản xuất hàng hoá riêng biệt của cácquốc gia khác nhau trên thế giới

Hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu có một vị trí và vai trò vô cùng to lớn trongquá trình phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Xuất khẩu là hoạt động kinh doanh đem lạilợi nhuận lớn và là phương tiện để thúc đẩy nền kinh tế phát triển Nhập khẩu cho phép

bổ sung những sản phẩm hàng hoá trong nước chưa sản xuất được hoặc sản xuất khônghiệu quả và đem lại lợi ích cho các bên tham gia

b Đặc điểmXuất khẩu thể hiện sự kết hợp chặt chẽ và tối ưu các ngành khoa học quản lí với cácnghệ thuật kinh doanh, giữa nghệ thuật kinh doanh với các yếu tố khác của mỗi quốc gianhư như yếu tố về pháp luật và các yếu tố về kinh tế văn hoá Hoạt động xuất khẩu nhằmkhai thác lợi thế so sánh của từng nước, khai thác các nguồn lực cho phát triển, góp phầncải thiện đời sống nhân dân gia tăng tiến bộ xã hội và góp phần đẩy nhanh quá trình hộinhập kinh tế thế giới và quốc tế hoá Lợi thế so sánh đó là các lợi thế về vị trí địa lý, vềlao động, về tài nguyên và sở hữu phát minh sáng chế Hiện nay hoạt động xuất khẩu củanước ta một trong những mục tiêu cấp bách hàng đầu được chú trọng Bởi nó đem lại lợiích vô cùng to lớn cho sự phát triển của nước ta, tạo sự thuận lợi cho giao lưu quốc tế,

Nhập khẩu cũng là một hoạt động diễn ra giữa hai hay nhều quốc gia khác nhau ởtrong các điều kiện môi trường và bối cảnh khác nhau Nhập khẩu tác động một cách trựctiếp và quyết định đến sản xuất kinh tế, đời sống của mỗi người trong mỗi một quốc gia.Nhập khẩu là để tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật, công nghệ tiên tiến hiện đại cho sảnxuất và các hàng hoá tiêu dùng mà trong nước chưa sản xuất được hoặc sản xuất khônghiệu quả

Mỗi một nước đều có một thế mạnh khác nhau, có thể tự sản xuất ra nhiều loại hànghoá khác nhau nhưng không thể không có sự trao đổi hàng hoá với các quốc gia khác.Một quốc gia muốn phát triển được thì phải có một nền kinh tế mở, thực hiện giao lưutrao đổi hàng hoá với các nước khác mà cụ thể ở đây là phải thực hiện các hoạt động xuấtnhập khẩu

1.1.2 Vai trò của hoạt động xuất nhập khẩu

Xuất nhập khẩu là hoạt động cơ bản của nền kinh tế quốc dân, là công cụ thúc đẩy

sự phát triển kinh tế Vai trò của hoạt động xuất nhập khẩu được thể hiện ở các mặt sau:

* Đối với hoạt động xuất khẩu

Xuất khẩu tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu phục vụ công nghiệp hoá hiện đạihoá đất nước Nguồn ngoại tệ quan trọng nhất chi dùng cho nhập khẩu chính là từ xuấtkhẩu

Hoạt động xuất khẩu đóng góp vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sảnxuất phát triển Xuất khẩu tạo điều kiện cho các ngành khác phát triển thuận lợi Chẳnghạn, khi phát triển ngành dệt xuất khẩu sẽ tạo cơ hội đầy đủ cho việc phát triển ngành sảnxuất nguyên liệu như bông hoặc thuốc nhuộm… Mặt khác sẽ kéo theo sự phát triển củangành công nghiệp chế tạo phục vụ nó

Xuất khẩu tạo khả năng mở rộng thị trường tiêu thụ góp phần thúc đẩy sản xuất pháttriển và ổn định, tạo điều kiện mở rộng khả năng cung cấp đầu vào cho sản xuất, nângcao năng lực sản xuất trong nước

Xuất khẩu tạo ra những tiền đề kinh tế kỹ thuật nhằm cải tạo và năng lực sản xuấttrong nước thông qua việc thu hút vốn, kỹ thuật, công nghệ từ các nước phát triển nhằmhiện đại hoá nền kinh tế đất nước tạo ra một năng lực sản xuất mới

Thông qua xuất khẩu, hàng hoá của Việt Nam sẽ tham gia vào cuộc cạnh tranh trênthị trường thế giới về giá cả và chất lượng Cuộc cạnh tranh này đòi hỏi chúng ta phải tổchức lại sản xuất, hình thành được cơ cấu sản xuất thích nghi được với mọi thị trường.Việc xuất khẩu các sản phẩm hàng hoá qua các thị trường quốc tế phải cần một lượng lớnnhân công để sản xuất và hoạt động nhập khẩu thu về một lượng ngoại tệ đáng kể đểnhập khẩu vật phẩm tiêu dùng phục vụ đời sống và đáp ứng yêu cầu ngày càng đa dạng,phong phú của nhân dân Do vậy, xuất khẩu tác động đến giải quyết công an việc làm vàcải thiện đời sống nhân dân.

Xuất khẩu là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy các mối quan hệ kinh tế đối ngoại củanước ta Xuất khẩu là một hình thức của kinh tế đối ngoại, điều này giúp nền kinh tế nước

ta gắn chặt với nền kinh tế thế giới và tham gia vào phân công lao động quốc tế, thôngqua xuất khẩu và các quan hệ đối ngoại mà hiện nay nước ta đã thiết lập mối quan hệthương mại với hơn 140 nước trên thế giới, ký các hiệp định thương mại với hơn 70 nước

là thành viên của tổ chức kinh tế của thế giới và khu vực

* Đối với hoạt động nhập khẩu

Nhập khẩu cho phép bổ sung kịp thời những mặt mất cân đối của nền kinh tế, đảmbảo một sự phát triển cân đối và ổn định Khai thác đến mức tối đa tiềm năng và khả năngkinh tế Sản xuất trong nứơc phải học tập, nghiên cứu và đổi mới công nghệ, nâng caochất lượng để cạnh tranh với hàng nhập

Thông qua nhập khẩu các thiết bị máy móc được trang bị hiện đại, bổ sung nguyênvật liệu đảm bảo đầu vào cho sản xuất, từ đó tạo việc làm cho người lao động, góp phầncải thiện và nâng cao mức sống của nhân dân

Nhập khẩu góp phần thúc đẩy xuất khẩu do có nguyên liệu và máy móc để sản xuấthàng xuất khẩu Từ đó, thúc đẩy nhanh quá trình xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật,chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Tóm lại, hoạt động xuất nhập khẩu có vai trò cực kỳ quan trọng trong quá trình pháttriển nền kinh tế của đất nước Việt Nam là một quốc gia đang phát triển, đang tiến trêncon đường công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì hoạt động xuất nhập khẩu là hoạt động kinh

sách của Đảng và nhà nước, các mối quan hệ ngày càng mở rộng và phát triển, kim ngạchxuất khẩu ngày càng gia

tăng tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho sự giao lưu các ngành kinh tế của ta với cácnước trong khu vực và trên thế giới

1.2 Các yếu tố tác động đến hoạt động xuất nhập khẩu

1.2.1 Yếu tố tác động đến hoạt động xuất khẩu

* Nhân tố kinh tế

Yếu tố thị trường tác động rất lớn đến các hoạt động xuất khẩu Việc lựa chọn đúngđắn thị trường cho xuất khẩu là một nhân tố đòi hỏi phải tính toán dự báo chính xác thịtrường đó phải là thị trường tiềm năng có triển vọng trong tương lai Các yếu tố đối táctrong nhân tố kinh tế là một nhân tố quan trọng, nó là đầu mối để lưu thông sản phẩmhàng hoá trên thị trường Do vậy, việc thiết lập mối quan hệ tốt hay tìm hiểu kỹ đối tácđem lại lợi ích to lớn cho hoạt động xuất khẩu

Các chính sách quốc gia, quốc tế ảnh hưởng to lớn đến hoạt động xuất khẩu Khimối quan hệ kinh tế với các đối tác không còn thuận lợi thì sẽ có các chính sách hạnnghạch xuất khẩu làm cho việc xuất khẩu trở nên khó khăn hơn

Hàng hoá xuất khẩu của nước ta phải chịu rất nhiều sức ép từ các phía Do vậy, đểtồn tại và phát triển ở nước ngoài thì các sản phẩm xuất khẩu của nước ta phải đượcngười tiêu dùng chấp nhận và có tính cạnh tranh cao trên thị trường quốc tế

* Nhân tố khoa học và công nghệ

Việc xuất khẩu hàng hoá sang thị trường ngoài nước đòi hỏi các sản phẩm củanước ta phải có một đặc tính riêng biệt và có thể cạnh tranh được với các sản phẩm cùngloại trên thị trường nước bạn và của các nước khác nhập vào Để tạo ra được tính ưu việt,các nhà xuất khẩu phải không ngừng đổi mới đầu tư trang thiết bị, khoa học công nghệcho dây chuyền sản xuất để ngày càng đổi mới sản phẩm, thích nghi với nhu cầu đa dạngphong phú của người tiêu dùng là nước ngoài Do vậy, nhân tố khoa học công nghệ ảnhhưởng quyết định đến mức tiêu thụ sản phẩm và việc đáp ứng nhu cầu thị trường cả về sốlượng và chất lượng

* Nhân tố chính trị, xã hội và quân sự

Sự ổn định hay không ổn định về chính trị xã hội cũng là nhân tố ảnh hưởng đếnhoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu Hệ thống chính trị, các quan điểm chính trị, xã hộiđều tác động trực tiếp đến phạm vi lĩnh vực và các đối tác kinh doanh Mặt khác xung độtgiữa các quốc gia dẫn đến sự thay đổi lớn về các chính sách kinh tế, chính trị quân sự Từ

đó, tạo nên hàng rào ngăn cản hoạt động kinh doanh quốc tế, đặc biệt là xuất khẩu

* Nhân tố liên minh, liên kết về kinh tế, chính trị

Việc mở rộng ngoại giao, hình thành các khối liên kết quốc tế, chính trị, quân sựgóp phần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu giữa cácnước thành viên Tăng cường tích cực tiến hành ký kết với các quốc gia ngoài khối nhữnghiệp định, tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh phát triển Từ đó, xúc tiến thương mại,đẩy mạnh các hoạt động xuất nhập khẩu giữa các nước

1.2.2.Yếu tố tác động đến hoạt động nhập khẩu

* Nhân tố về vốn vật chất hay sức mạnh về tài chính

Vốn là yếu tố tác động lớn nhất đến hoạt động nhập khẩu của nước ta, nếu không cóvốn thì hoạt động nhập khẩu không thể diễn ra được Nguồn sức mạnh tài chính sẽg giúpcho hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu diễn ra dễ dàng hơn

* Các chính sách của chính phủ

Chính sách của chính phủ có tác động không nhỏ đến hiệu quả của hoạt động nhậpkhẩu Chính sách bảo hộ nề sản xuất trong nước và khuyến khích thay thế hàng nhậpkhẩu đã làm giảm hiệu quả kinh doanh của các nhà nhập khẩu muốn thu lợi nhuận quavuệc bán hàng nhập khẩu trong nước nhưng góp phần mang lại hiệu quả kinh tế xã hộicao, tạo công an việc làm cho người lao động và khuyến khích các nhà sản xuất trongnước phát huy hết được khả năng của mình

* Thuế nhập khẩu

Thuế nhập khẩu là một loại thuế đánh vào mỗi đơn vị hàng hoá hoặc tính theo phầntrăm đối với tổng giá trị hàng hoá hay là kết hợp cả hai cách nói trên đối với hàng xuấtkhẩu Thuế nhập khẩu nhằm bảo vệ và phát triển sản xuất, hướng dẫn tiêu dùng trongnước và góp phần tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước Tuy nhiên thuế nhập khẩu làm

cho giá bán trong nước của hàng nhập khẩu cao hơn mức giá nhập và chính người tiêudùng trong nước phải chịu thuế này.

* Yếu tố về hạn ngạch nhập khẩu

Hạn ngạch nhập khẩu là quy định của nhà nước nhằm hạn chế nhập khẩu về sốlượng hoặc giá trị một số hàng nhất định hoặc từ những thị trường nhất định trong mộtkhoảng thời gian thường là một năm Việc áp dụng biện pháp quản lí nhập khẩu bằng hạnngạch của nhà nước nhằm bảo hộ sản xuất trong nước, sử dụng hiệu quả quỹ ngoại tệ,đảm bảo các cam kết của chính phủ ta với nước ngoài

* Tỉ giá hối đoái

Các phương tiện thanh toán quốc tế được mua và bán trên thị trường hối đoái bằngtiền tệ quốc gia của một nước theo một giá cả nhất định, vì vậy giá cả của một đơn vị tiền

tệ nước này thể hiện bằng một số đơn vị tiền tệ của nước kia gọi là tỉ giá hối đoái Việc ápdụng loại tỉ giá hối đoái nào, cao hay thấp đến ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động xuấtnhập khẩu Việc phá giá đồng nội tệ hay chính là tỉ giá hối đoái cao lên sẽ có tác dụngkhuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu Ngược lại, tỉ giá hối đoái thấp sẽ hạn chếxuất khẩu và đẩy mạnh nhập khẩu

* Nhân tố văn hoá, thị hiếu của mỗi quốc gia

Trên thế giới có nhiều nền văn hóa khác nhau và mỗi quốc gia có một phong tục tậpquán khác nhau Mỗi quốc gia sẽ nhập khẩu hàng hoá để bổ sung thay thế cho việc tiêudùng hoặc nhập khẩu để tiếp tục sản xuất các loại hàng hoá phù hợp với nhu cầu và thịhiếu trong một giai đoạn nhất định của một dân cư Việc nghiên cứu văn hoá, thị hiếu sẽquyết định kết quả hiệu quả của hoạt động xuất nhập khẩu của từng quốc gia

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH XUẤT NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM NĂM 2009

2.1 Đánh giá chung về tình hình xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2009

Tháng 12, kim ngạch xuất khẩu (5,47 tỷ USD) và nhập khẩu (7,4 tỷ USD) đạt mứccao nhất trong năm, nâng kim nhạch xuất khẩu cả năm lên 57,1 tỷ USD, giảm 8,9% sovới năm 2008 và nhập khẩu là 69,95 tỷ USD, giảm 13,3% Như vậy tổng kim ngạch xuấtnhập khẩu cả nước năm 2009 là 127,05 tỷ USD, giảm 11,4% so với năm 2008, cán cânthương mại hàng hóa thâm hụt 12,85 tỷ USD, bằng 22,6% xuất khẩu

Biểu đồ 1: Kim ngạch xuất nhập khẩu và cán cân thương mại năm 2009

Năm 2009, xuất khẩu của khu vực có vốn đầu tư trục tiếp nước ngoài (FDI) đạt24,18 tỷ USD, chiếm 42,3% kim ngạch xuất khẩu của cả nước và nhập khẩu là 26,07 tỷUSD, giảm 6,5% so với năm 2008

2.2 Chín điểm đáng chú ý về tình hình xuất nhập khẩu của Việt Nam năm

Xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2009 đã có một năm “hụt hơi” và kém rất xa sovới kim ngạch đạt được trong năm 2008 Khi kinh tế thế giới đi vào giai đoạn trì trệ,những giải pháp chính sách chỉ có thể thúc đẩy xuất khẩu Việt Nam tăng về mặt lượng.

Nỗ lực từ phía chính phủ đang bị “hãm phanh” bởi các hàng rào kỹ thuật có xu hướng giatăng trên thế giới, thay thế những bức tường chính sách được “đập bỏ” vì cam kết mở cửa

và hội nhập Theo đó là mười điểm đáng chú ý về tình hình xuất nhập khẩu của Việt Namnăm 2009 đó là:

1.Chính phủ buộc phải điều chỉnh chỉ tiêu xuất khẩu

Sau kết quả tăng trưởng xuất khẩu xấp xỉ 30% trong năm 2008, cuối năm ngoái,chính phủ trình lên quốc hội một kế hoạch kinh tế đầy tham vọng, với kim ngạch xuấtkhẩu năm 2009 dự kiến đạt khoảng76,7 tỷ USD, tăng 18% so với năm 2008 Cẩn trọngtrước diễn biến kinh tế thế giới có chiều hướng đi xuống, gần 88% đại biểu quốc hội đã

bỏ phiếu tán thành nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2009, trong đótốc độ tăng trưởng xuất khẩu được điều chỉnh xuống còn 13%

Tháng 1/2009, kim ngạch xuất khẩu xụt giảm mạnh, chỉ còn hơn 3,7 tỷ USD (năm

2008, kim ngạch xuất khẩu bình quân một tháng đạt gần 5,25 tỷ USD)

Dù hai tháng kế tiếp, xuất khẩu có phục hồi, nhưng tiếp đến là giai đoạn trầm lắnghơn với kim ngạch tháng 4 và 5/2009 chưa đầy 4,5 tỷ USD mỗi tháng Trong các cuộchọp của Bộ Công Thương với các hiệp hội trong thời gian này, hầu hết các ngành hàngxuất khẩu chủ lực đều kiến nghị điều chỉnh giảm chỉ tiêu tăng trưởng xuất khẩu, tiêu biểu

là dệt may, gỗ, thuỷ sản…

Cuối tháng 5/2009, chính phủ buộc trình Quốc hội điều chỉnh kim ngạch xuất khẩutheo hướng giảm mạnh, từ mức 13% xuống còn 3% Mục tiêu xuất khẩu được điều chỉnhxuống 34,6 tỷ USD kim ngạch

Trong khoảng 4 tháng kế tiếp, liên tục xuất hiện các điều chỉnh trong ước tính kimngạch xuất khẩu của Bộ Công Thương

Cuối tháng 7/2009, Bộ Công Thương ước tính kim ngạch xuất khẩu chỉ đạt 61 tỷUSD, giảm 3% so với con số thực hiện năm 2008

Trong 8 tháng đầu năm 2009, Việt Nam là nhà xuất khẩu hàng hóa tới Myanmarđứng thứ 14 sau các nước và vùng lãnh thổ: Singapore, Trung Quốc, Malaysia, Thái Lan,Nhật Bản, Ấn Độ, Hàn Quốc, Indonesia, Pháp, Australia, Hoa Kỳ, Đức, Đài Loan, ViệtNam

Bảng 1:Kim ngạch xuất nhập khẩu một số mặt hàng chủ lực của Việt Nam tới Myanma 8 tháng đầu năm 2009 được thể hiện qua bảng số liệu sau: (đơn vị tính: USD)

năm 2009

Thuốc chữa bệnh và thiết bị y tế 1.430.723

Nguyên liệu cho ngành công nghiệp thực

phẩm

205.790

Nguyên liệu sản xuất xà phòng 173.583

Tái xuất sản phẩm chế tác đá quý 140.661

Máy tính điện tử và linh kiện 72.445

Tổng kim ngạch xuất khẩu

Theo số liệu của Cục Hải quan Myanmar 13.764.300

Theo số liệu của Tổng Cục Hải quan Việt 14.000.000

Hàng hóa 8 tháng đầu

năm 2009

Nam

Trong nửa cuối tháng 9/2009, Bộ Công Thương tiếp tục đưa ra các dự báo mà con

số được điều chỉnh xuống 59 tỷ USD (giảm khoảng 6,5%), tiếp đó là 56,7 tỷ USD (giảmkhoảng 9,5%)

2 Lần đầu tiên sau 20 năm, xuất khẩu giảm so với trước

Kết thúc năm 2009, tổng kim ngạch xuất khẩu ước tính đạt 56,584 tỷ USD, giảm9,7% so với thực hiện năm 2008 So sánh với số liệu tương ứng từ năm 1986 trở lại đây,năm 2009 là năm đầu tiên kim ngạch xuất khẩu giảm so với năm trước đó.Đóng góp vàoviệc giảm kim ngạch xuất khẩu trong năm 2009, dầu thô chiếm 69,7% Tiếp đến giày dépchiếm khoảng 12,6%, cao su chiếm xấp xỉ 6,8%, cà phê 6,7%, gỗ và sản phẩm gỗ 4,7%,thuỷ sản 4,4%

Về nhập khẩu, kim ngạch cả năm 2009 ước đạt 68,83 tỷ USD và giảm 14,7% so vớinăm 2008 Năm nay là năm thứ hai, sau năm 1998, kim ngạch nhập khẩu giảm so nămtrước đó, nhưng mức độ giảm mạnh hơn

Và theo như thống kê, trong 8 tháng đầu năm 2009, Việt Nam là nhà nhập khẩuhàng hoá từ Myanmar đứng thứ 13 sau các nước và vùng lãnh thổ: Thái Lan, Ấn Độ,Singapore, Hongkong, Trung Quốc, Bờ biển Ngà, Nhật Bản, Malaysia, Bangladesh, NamPhi, Hàn Quốc, Đức, Việt Nam

Trong các nguyên nhân giảm kim ngạch xuất khẩu, xăng dầu chiếm 40%, sắt thépchiếm khoảng 13,2%, máy móc thiết bị dụng cụ và phương tiện chiếm 6,1%, nguyên phụliệu dệt may, giày dép chiếm 3,5% Với diễn biến này, độ mở nền kinh tế, theo cách hiểu

là tổng kim ngạch xuất nhập khẩu, đã giảm mạnh trong năm 2009, từ mức 143,4 tỷ USDcủa năm 2008 xuống chỉ còn trên 125,4 tỷ USD, giảm tới 12,6%

3 Nhập siêu được kiềm chế

Diễn biến nhập siêu cũng chứng kiến nhiều bất thường trong năm 2009 Quý1/2009, Việt Nam xuất siêu xấp xỉ 1,5 tỷ USD với cả 3 tháng đầu năm đều có xuất siêu,tuy nhiên xu thế này không duy trì được lâu Trong 9 tháng còn lại của năm, nhập siêu giatăng dần sức ép

Quý 2/2009, nhập siêu đạt xấp xỉ 3,6 tỷ USD, xoá sạch thành tích xuất siêu của quý1/2009 Tính cho đến giữa năm, Việt Nam đã nhập siêu gần 2,1 tỷ USD

Sang quý 3/2009, nhập siêu của Việt Nam đột ngột tăng mạnh Con số ghi nhậntrong 3 tháng này đã đạt trên 4,67 tỷ USD Quý 4/2009, nhập siêu vẫn duy trì ở mức cao,đạt khoảng 4,8 tỷ USD, trong đó riêng nhập siêu tháng 11/2009 đã vượt 2 tỷ USD

So với con số nhập siêu trên 18 tỷ của năm 2008, năm nay chenh lệch thương mại quốc tế

đã được kiềm chế chỉ còn khoảng 2/3, đạt gần 12,25 tỷ USD

4 Giá hàng hoá xuất nhập khẩu giảm mạnh

Đa số các mặt hàng xuất khẩu và nhập khẩu đều tăng về lượng Nhưng giá của hầuhết các hàng hoá đều theo chiều hướng giảm mạnh Trong năm vừa qua, cá biệt có mặthàng giá bình quân cả năm giảm tới 40%.

Về phía xuất khẩu, giá dầu thô xuất bán bình quân cả năm chỉ đạt khoảng 46,3 tỷUSD, giảm tới 38,5% so với năm 2008 (giá xuất khẩu bình quân của năm 2008 đạt trên75,3 USD) Tiếp đến giá cao su xuất khẩu đã giảm khoảng 32%, cà phê 27%, gạo 25%,than đá 26%, hạt tiêu 24%, hạt điều 13% Đối với hàng dệt may, mặt hàng có kim ngạchxuất khẩu lớn hơn trong năm 2009, giá bình quân xuất khẩu trong năm 2009 đã giảm từ10- 15% so với năm 2008 (theo ước tính của Hiệp hội Dệt may Việt Nam)

Giá hàng hoá nhập khẩu cũng giảm mạnh trong năm 2009 Bình quân, giá xăng dầunhập khẩu đã giảm 42%, lúa mỳ giảm 40%, phân bón 35%, sắt thép 32%, chất dẻo 24%,sợi dệt 15%

Do xuất khẩu tăng mạnh về lượng, những tính toán sơ bộ của Tổng cục Thống kêcho biết, chênh lệch xuất nhập khẩu năm nay vẫn đóng góp đáng kể vào tăng trưởngGDP, khoảng 30% Nếu như tăng trưởng năm 2009 đạt 5,3% như tính toán của Tổng cụcThống kê thì đóng góp của xuất khẩu ròng năm 2009 vào khoảng 1,6% điểm

5.Hàng nông nghiệp “thăng hoa”

Theo Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, tổng kim ngạch xuất khẩu nông lâm,thuỷ sản năm 2009 ước đạt khoảng 15,3 tỷ USD, trong đó nông sản đạt trên 8 tỷ USD,thuỷ sản trên 4 tỷ USD, lâm sản trên 2 tỷ USD…Với kết quả này, kim ngạch xuất khẩungành nông nghiệp năm 2009 đã vượt dự kiến hồi đầu năm (12 tỷ USD) và chỉ tiêu thủtướng chính phủ giao (14 tỷ USD) Trong 2 tháng cuối năm, việc giá nhiều mặt hàngnông sản như gạo, cao su, hạt tiêu…tăng trở lại đã góp phần tăng kim ngạch xuất khẩucủa nhóm hàng này

Nhìn nhận những nhân tố đóng góp tích cực vào kết quả xuất khẩu năm 2009 thìtrong 8 mặt hàng tác động kìm hãm sự suy giảm của kim ngạch xuất khẩu năm 2009 thìnhóm nông lâm,thuỷ sản chiếm một nửa Đứng đầu là sắn và các sản phẩm sắn Nhómhàng này đạt tăng trưởng 52,8% về giá trị trong năm 2009 và đóng góp 3,2% vào việc

kìm hãm giảm kim ngạch xuất khẩu Tiếp đến là hạt tiêu tăng trưởng 14,3% và đóng góp0,8%, chè 21,3% và 0,5%, cuối cùng là rau quả 6,1% và 0,4%.

6 “Ẩn số” xuất, nhập vàng

Năm 2009 cũng chứng kiến một nhân tố gây đột biến lớn tới kim ngạch xuất nhậpkhẩu, đó là vàng vật chất Theo Tổng cục Thống kê, tái xuất vàng quý 1/2009 khoảng2,287 tỷ USD Đây cũng là động lực chính khiến Việt Nam xuất siêu trong giai đoạn này.Tính chung cả năm, xuất khẩu nhóm đá qúy, kim loại quý và sản phẩm đã đạt trên 2,7 tỷUSD kim ngạch Nhân tố này đóng góp tới 32,4% tổng các cản lực đối với suy giảm kimngạch xuất khẩu

Cũng liên quan đến diễn biến khá bất thường này, nhiều ý kiến đã chỉ trích Tổng cụcThống kê về việc đưa vàng vào kim ngạch xuất khẩu chung cả nước, cho rằng động tháinày nhằm để làm đẹp con số, và vàng không phải là hàng hoá thông thường Trong mộtdiễn biến ngược chiều, đến cuối năm 2009, trước việc giá vàng trong nước đã lên quácao, có độ chênh lệch lớn so với mặt bằng giá thế giới, ngân hàng nhà nước ra quyết địnhcho phép nhập khẩu một số lượng lớn vàng vật chất

Theo số liệu của cơ quan thống kê, riêng tháng 11/2009, kim ngạch nhập khẩu vàng

đã trên 337 tỷ USD Nếu tính giá vàng ở mức 1100- 1200 USD/oz (1 Troy oz =31,1gam), lượng vàng nhập khẩu vào Việt Nam trong tháng 11/2009 tương đương khoảng 9 –

10 tấn

7 Điều chỉnh tỷ giá

Từ biên độ +/-3% được công bố cuối năm 2008, sang đến tháng 3/2009, biên độ tỷgiá VND/USD được điều chỉnh lên +/-5% với tỷ giá bình quân liên ngân hàng sau lầnđiều chỉnh cuối cùng ở mức 17.034 VND/USD Cũng trong thời gian này, trên thị trường

tự do giá USD liên tục tăng cao Chỉ số giá USD bình quân năm 2009 đã tăng 9,17% sovới năm trước đó, gây sức ép rất lớn lên chính sách tỷ giá của ngân hàng Nhà nước Trênthực tế, giá mua và bán được các ngân hàng thương mại công bố liên tục kịch trần, nhiềuthời điểm các ngân hàng niêm yết giá mua bằng với giá bán

Trong các giao dịch mua ngoại tệ với ngân hàng, nhiều doanh nghiệp luôn phảichấp nhận tính thêm vào giá USD chính thức một vài loại chi phí khác Phần chênh lệchnày được các doanh nghiệp gọi đùa là “chi phí không biết đưa vào đâu”.

Cục thống kê Lao Động Hoa Kỳ công bố hôm 16/12 cho biết, lạm phát khu vựcthành thị trong vòng một năm qua, tính đến tháng 11/2009 đã tăng 1,8% Trong khi đólạm phát tại Việt Nam trong 12 tháng qua đã trên 6,5% Trước những sức ép kể trên, ngày25/11, ngân hàng nhà nước Việt Nam đã công bố mức tỷ giá USD/VND bình quân liênngân hàng áp dụng cho ngày 26/11/2009 là 17.961 và biên độ được thu hẹp về còn +/-3%

8 Kiện chống phá giá tăng

Theo hội đồng trọng tài quốc tế Việt Nam, tính đến hết tháng 7/2009, Việt Nam bịkiện chống phá giá 39 vụ, tỷ lệ thua kiện gần 70% đứng thứ 7 trong 100 nước bị kiệnnhiều nhất thế giới Tuy nhiên, đó chưa phải là con số cuối cùng Trong năm nay, nhiều

vụ kiện chống bán phá giá mới lại tiếp tục, đáng chú ý có các vụ như sau:

Ngày 27/2, Canada chính thức khởi xướng vụ điều tra chống bán phá giá đối vớigiầy và đế giầy cao su không thấm nước Việt Nam

Ngày 31/3, hai công ty nhựa Hoa Kỳ đã gửi đơn kiện chống bán phá giá và chốngtrợ cấp đối với túi nhựa PE Việt Nam

Ngày 25/7, Cục điều tra trợ cấp và bán phá giá Thổ Nhĩ Kỳ ra quyết định số2009/26 về việc khởi xướng điều tra chống lẩn tránh thuế đối với sản phẩm máy điều hoà

có xuất xứ từ Việt Nam, Indonesia, Philippin, Pakistan và Ai Cập

Ngày 8/9, Bộ thương mại Hoa Kỳ (DOC) điều chỉnh mức thuế chống bán phá giáđối với cả ba đơn vị bắt buộc Minh Phu Corp (từ 1,66% xuống 0,43%), Phuong Nam (từ5,6% xuống 0,21%), và Caminex (từ 19,8% xuống mức 0,08%)

Ngày 22/12, Liên minh châu Âu (EU) đã bỏ phiếu chính thức thông qua đề xuất của

uỷ ban châu Âu (EC) kéo dài thêm 15 tháng thời hạn áp thuế chống bán phá giá đối vớigiày mũ da nhập khẩu của Việt Nam Mức thuế mà EC áp đặt với giày dép nhập khẩu từViệt Nam là 10%

9 Thi nhau dựng rào cản kỹ thuật

Khủng hoảng kinh tế khiến các rào cản thương mại được dựng lên ngày càng nhiều.Các doanh nghiệp Việt Nam đã và đang phải đầu tư, chi phí cả nhân lực và vốn, thiết bị

để đáp ứng các yêu cầu mới

Liên quan đến thị trường Hoa Kỳ, Đạo luật Lacey sửa đổi, đạo luật Nông nghiệp

Mỹ 2008 (Farm Bill 2008), đạo luật cải tiến an toàn sản phẩm tiêu dùng đều yêu cầu cungcấp chứng nhận xuất xứ sản phẩm, kiểm tra hoá chất, an toàn cháy…Những thay đổi này

sẽ tác động trực tiếp đến xuất khẩu nông sản, hải sản, đồ gỗ, dệt may, hàng tiêu dùng…Đạo luật FLEGT của EU quy định tất cả các chuyến hàng gỗ xuất khẩu vào thịtrường EU chỉ được cơ quan thẩm quyền cấp phép sau khi kiểm tra nguồn gốc xuất xứ.Quy định IUU (cũng của EU) bắt buộc mỗi lô hàng thuỷ sản xuất khẩu sang EU phải tuânthủ quy định về khai thác hợp pháp, phải có cam kết của nhà máy chế biến về nguồn gốcsản phẩm

Hàn Quốc cũng thắt chặt kiểm tra các sản phẩm nhập khẩu theo hình thức OEM(Original Equipment Manufacturing) Các doanh nghiệp Hàn Quốc nhập khẩu sản phẩm

từ các công ty gia công ơ nước ngoài cần phải kiểm tra cơ sở sản xuất ít nhất một lầntrong một năm

2.3 Thực trạng tình hình xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2009

2.3.1 Giá trị và tốc độ tăng trưởng xuất nhập khẩu của Việt Nam năm 2009

Mức nhập siêu năm 2009 của Việt Nam thấp hơn nhiều con số của năm 2008,nhưng tăng gần 250 triệu USD so với mục tiêu đề ra Nhập siêu năm 2009 ước tính lêntới 12,246 tỷ USD, báo cáo tình hình xuất nhập khẩu của tổng cục thống kê công bố chobiết như vậy