Kiem soat chi phi theo cac giai doan dau tu XDCT luu truong

ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM Trung Tâm Bồi Dưỡng Nghiệp Vụ (CPA) Lớp Giám đốc dự án Kiểm sốt chi phí theo giai đoạn đầu tư xây dựng cơng trình Giảng viên: TS Lưu Trường Văn Tài liệu lưu hành nội Trình bày: TS Lưu Trường Văn 1 Khái niệm, vai trò việc kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng 1.1 Khái ni m: - KSCP(kiểm sốt chi phí)= giám sát hình thành chi phí, chi tiêu chi phí suốt q trình đầu tư xây dựng cơng trình đưa giải pháp cần thực nhằm bảo đảm chi phí đầu tư xây dựng cơng trình nằm ngân sách chấp thuận (mà việc bảo đảm ngân sách cơng trình đạt mục tiêu hiệu dự tính) - KSCP q trình liên tục chủ đầu tư thực hành động quản lý nhằm bảo đảm mục tiêu cụ thể chi phí đầu tư dự án nằm giới hạn tổng mức đầu tư phê duyệt Trình bày: TS Lưu Trường Văn 2 Mục đích u cầu việc kiểm sốt chi phí - Bảo đảm giá trị cho đồng tiền chủ đầu tư bỏ phù hợp cho mục đích đầu tư xây dựng cơng trình, cân chất lượng ngân quỹ đầu tư - ðảm bảo chi phí phân bổ vào phận phù hợp với u cầu chủ đầu tư nhà thiết kế - Giữ cho chi phí nằm ngân sách chủ đầu tư Trình bày: TS Lưu Trường Văn 3 ðiều kiện cần thiết để thực q trình kiểm sốt chi phí - Có cách thức (phương pháp) kiểm sốt chi phí phù hợp với đặc điểm, nội dung chi phí theo giai đoạn, cơng việc q trình đầu tư xây dựng - Có cơng cụ hỗ trợ thích hợp cho việc thực cơng tác kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình - Có cá nhân, tổ chức tư vấn có đủ điều kiện lực thực việc kiểm sốt chi phí Trình bày: TS Lưu Trường Văn 4 Nội dung kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Nội dung kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thực theo giai đoạn A) Kiểm sốt giai đoạn trước xây dựng B) Kiểm sốt giai đoạn thực xây dựng Trình bày: TS Lưu Trường Văn 4A Ki m sốt chi phí giai đo n tr
c thi cơng xây d ng Trong vi c xác đ nh t ng m c đ u t
d án Trong vi c xác đ nh d tốn, t ng d tốn xây d ng cơng trình Trong vi c l p k ho ch chi phí giá gói th u k ho ch đ u th u Trong vi c đ u th u l a ch n nhà th u Trình bày: TS Lưu Trường Văn 4.A.1 Trong vi c xác đ nh t ng m c đ u t
d án + Ki m tra s phù h p c a ph
ơng pháp xác đ nh t ng m c đ u t
: - Căn tính chất kỹ thuật u cầu cơng nghệ cơng trình mức độ thiết kế sở tài liệu có liên quan để đánh giá phù hợp pp xác định TMDT - Báo cáo CDt có ý kiến với tổ chức tư vấn lập tổng mức đầu tu (nếu cần thiết) + Ki m tra tính đ y đ , h p lý c a TMDT: - Kiểm tra tính đầy đủ thành phần chi phí tạo nên TMDT - Kiến nghị CDT để u cầu tư vấn lập TMDT xem xét, bổ sung chi phí thiếu (nếu có) kiến nghị điều chỉnh chi phí thành phần chi phí tính tốn chưa hợp lý xem xét đến yếu tố tác động đến chi phí - Lập báo cáo đánh giá tính đầy đủ, hợp lý TMDT để CDT xem xét, định bước cơng việc + Lập kế hoạch chi phí sơ bộ: - Lập kế hoạch chi phí sơ bộ, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tổng mức đầu tư Trình bày: TS Lưu Trường Văn 4.A.2 Trong vi c xác đ nh d tốn, t ng d tốn xây d ng cơng trình + Kiểm tra tính đầy đủ hợp lý Dự Tốn phận cơng trình, hạng mục cơng trình Viêc kiểm tra bao gồm: phù hợp khối lượng cơng việc dự tốn thiết kế Việc áp dụng giá xây dựng tính tốn khoản mục chi phí khác dự tốn + Kiểm tra phù hợp dự tốn phận, hạng mục cơng trình với giá trị tương ứng kế hoạch chi phí sơ bộ: Dự tốn phận, hạng mục cơng trình sau kiểm tra đối chiếu với giá trị dự kiến bước “Lập kế hoạch chi phí sơ bộ”, xác định bước trước Trình bày: TS Lưu Trường Văn Sau kiểm tra, so sánh kiến nghị chủ đầu tư theo trường hợp xảy ra: – Hoặc đề nghị tư vấn thiết kế thay đổi chi tiết thiết kế, vật liệu sử dụng, dự tốn phận, hạng mục cơng trình theo thiết kế lớn kế hoạch chi phí sơ – Hoặc điều chỉnh giá trị phận, hạng mục cơng trình kế hoạch chi phí sơ sau kiểm tra thấy giá trị kế hoạch chi phí sơ khơng thực tê Kết thúc điều chỉnh trên, lập hồ sơ trình chủ đầu tư phê duyệt dự tốn phận, hạng mục cơng trình theo thẩm quyền Trình bày: TS Lưu Trường Văn A.3 Trong vi c l p k ho ch chi phí giá gói th u k ho ch đ u th u - Trên sở phê duyệt dự tốn phận, hạng mục cơng trình, tiến hành lập kế hoạch chi phí Căn kế hoạch chi phí, lập giá gói thầu dự kiến (các phận, hạng mục cơng trình) Trình bày: TS Lưu Trường Văn 10 4.A.4 Trong vi c đ u th u l a ch n nhà th u + Kiểm tra giá gói thầu điều kiện liên quan đến chi phí hồ sơ mời thầu: - Kiểm tra đầy đủ, phù hợp giữ khối lượng HSMT gói thầu phận, hạng mục cơng trình (sau gọi chung gói thầu) với khối lượng đo bóc giai đoạn trước - Kiểm tra hình thức hợp dồng, phương thức tốn điều khoản liên quan khác đến chi phí hợp đồng phù hợp cho gói thầu cơng trình - Dự kiến giá gói thầu sở khối lượng, điều kiện hồ sơ mời thầu thời điểm đấu thầu Kiến nghị CDT có biện pháp điều chỉnh giá gói thầu dự kiến kế hoạch đấu thầu cần thiết Trình bày: TS Lưu Trường Văn 11 + Chuẩn bị giá ký hợp đồng: - Kiểm tra, phân tích giá dự thầu nhà thầu tn thủ hướng dẫn điều kiện hợp đồng đưa HSMT Kiến nghị CDT hình thức xử lý trường hợp giá dự thầu nhà thầu vượt giá gói thầu dự kiến - Lập báo cáo kết chi phí gói thầu trúng thầu giá ký hợp đồng - Kiểm tra giá hợp đồng chuẩn bị ký kết, kiến nghị đàm phán điều chỉnh điều kiện hợp đồng thấy có khả phát sinh chi phí khơng thể kiểm sốt cho phí q trình thực hợp đồng Trình bày: TS Lưu Trường Văn 12 4.B Kiểm sốt chi phí giai đoạn thực xây dựng cơng trình Trình bày: TS Lưu Trường Văn 13 4.B.1 Trong vi c tốn h p đ ng xây d ng - Kiểm tra khối tốn cho nhà thầu (tư vấn, cung cấp vật tư thiết bị xây dựng, ) sở khối lượng hồn thành điều kiện hợp đồng - Kiểm tra giá đề nghị tốn hợp lý cá khoản đề nghị tốn cho nhà thầu giá trị tốn cho phần cơng việc phục vụ dự án chi phí quản lý dự án - Kiểm tra giám sát thay đổi nội dung cơng việc cần thực dự án, phát sinh q trình thực hợp đồng Lập báo cáo, đánh giá đề xuất xử lý phát sinh chi phí (nếu có) - Lập báo cáo tiến độ giá trị tốn theo thời điểm xác định đối chiếu với kế hoạch chi phí Kiến nghị xử lý xuất khả giá trị tốn vượt kế hoạch chi phí xác định - Lập báo cáo đánh giá giá trị tốn cuối hợp đồng nhà thầu Lập báo cáo giá trị chi phí mà nhà thầu, CDT phải thực sau kết thúc hợp đồng đề xuất giải pháp giải chi phí bổ sung, phát sinh việc thực hợp đồng Trình bày: TS Lưu Trường Văn 14 4.B.2 Ki m sốt chi phí quy t tốn v n đ u t
xây d ng cơng trình - Kiểm tra hợp lý, hợp pháp giá trị khoản mục, nội dung chi phí hồ sơ tốn - Lập báo cáo cuối giá trị tốn vốn đầu tư XD Cơng trình So sanh với kế hoạch chi phí giá trị tổng mức đầu tư phê duyệt - Lập kế hoạch lưu trữ số liệu chi phí Trình bày: TS Lưu Trường Văn 15 Tổ chức quản lý việc kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 5.1 Hình thức tổ chức kiểm sốt chi phí Tuỳ theo quy mơ tính chất cơng trình, chủ đầu tư định việc tổ chức kiểm sốt chi phí theo hình thức sau: - Chỉ định cá nhân người kiểm sốt chi phí Cá nhân người thuộc tổ chức chủ đầu tư th từ tổ chức tư vấn quản lý chi phí phải có chứng Kỹ sư định giá xây dựng - Chỉ định tổ chức tư vấn quản lý chi phí thưc nhiệm vụ kiểm sốt chi phí Tổ chức tư vấn quản lý chi phí phải có đủ điều kiện lực theo quy định pháp luật Trình bày: TS Lưu Trường Văn 16 5.2 Trách nhiệm chủ đầu tư việc kiểm sốt chi phí ðể bảo đảm cho việc kiểm sốt chi phí đạt mục đích tạo hành lang cho việc xác định trách nhiệm quyền nghĩa vụ chủ đầu tư cần xác định cụ thể 5.3 Trách nhiệm cá nhân, tổ chức tư vấn kiểm sốt chi phí ðể bảo đảm tính độc lập, khách quan xác định rõ trách nhiệm cá nhân, tổ chức tư vấn kiểm sốt chi phí quyền nghĩa vụ cá nhân, tổ chức tư vấn q trình thực nhiệm vụ kiểm sốt chi phí cần xác định rõ Trình bày: TS Lưu Trường Văn 17 Cơng tác nghiệm thu tốn kiểm sốt chi phí 6.1 ðối với giá hợp đồng trọn gói: Thanh tốn theo tỷ lệ % giá hợp đồng giá cơng trình, hạng mục cơng trình hồn thành tương ứng với giai đoạn tốn ghi hợp đồng sau có hồ sơ tốn kiểm tra, xác nhận CDT Bên nhận thầu tốn tồn giá hợp đồng ký với bên Giao thầu khoản tiền điều chỉnh giá (nếu có) sau hồn thành hợp đồng nghiệm thu Trình bày: TS Lưu Trường Văn 18 6.2 ðối với giá hợp đồng theo đơn giá cố định: Thanh tốn sở khối lượng cơng việc hồn thành ( kể khối lượng phát sinh , có) nghiệm thu giai đoạn tốn đơn giá tương ứng với cơng việc ghi hợp đồng phụ lục bổ sung hợp đồng Trình bày: TS Lưu Trường Văn 19 6.3 ðối với giá hợp đồng theo giá điều chỉnh: Thanh tốn sở khối lượng cơng việc hồn thành (kể khối lượng phát sinh (nếu có) nghiệm thu giai đoạn tốn đơn giá điều chỉnh theo quy định hợp đồng Trường hợp đến giai đoạn tốn chưa đủ điều kiện điều chỉnh đơn giá sử dụng đơn giá tạm tính ký hợp đồng để thực tốn điều chỉnh giá trị tốn có đơn giá điều chỉnh theo quy định hợp đồng 6.4 ðối với giá hợp đồng kết hợp Việc tốn thực tương ứng theo quy định tốn theo nội dung loại hợp đồng nêu Trình bày: TS Lưu Trường Văn 20 10 6.5 ðối với khối lượng cơng việc phát sinh ngồi hợp đồng - ðối với khối lượng cơng việc phát sinh nhỏ 20% khối lượng cơng việc tương ứng ghi hợp đồng có dơn giá hợp đồng sử dụng đơn giá ghi hợp đồng để tốn - ðối với khối lượng cơng việc phát sinh lớn 20% khối lượng cơng việc tương ứng ghi hợp đồng, khối lượng cơng việc phát sinh chưa có đơn giá hợp đồng Bên giao thầu Bên nhận thầu thống xác định theo ngun tắc quy định hợp đơn giá khối lượng phát sinh - ðối với cơng việc bổ sung ngồi phạm vi cơng việc quy định hợp đồng áp dụng phương thức giá hợp đồng trọn gói giá trị bổ sung lập dự tốn Bên giao thầu bên nhận thầu đàm phán thống ký hợp đồng bổ sung phát sinh Trình bày: TS Lưu Trường Văn 21 Kết luận: • Một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến chi phí đầu tư xd cơng trình cơng tác đo bóc khoi luong • Khối lượng xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình đo bóc sở cho việc xác định chi phí đầu tư xây dựng cơng trình lập bảng khối lượng mời thầu tổ chức lựa chọn nhà thầu • Vì khối lượng đo bóc ban đầu quan trọng cho CDT nhà thầu chủ động việc xác định chi phí, quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình • Cơng tác đo bóc khối lượng sở quan trọng để dự trù vật tư, lập tiến độ tổ chức biện pháp thi cơng • Cơng tác kiểm sốt chi phí theo giai đoạn đầu tư mà cốt lõi theo kết đo bóc khối lượng cơng tác trọng yếu, khơng thể tách rời cơng tác đo bóc khối lượng Trình bày: TS Lưu Trường Văn 22 11 ... soát chi phí Trình bày: TS Lưu Trường Văn 4 Nội dung kiểm soát chi phí ñầu tư xây dựng công trình Nội dung kiểm soát chi phí ñầu tư xây dựng công trình thực theo giai ñoạn A) Kiểm soát giai ñoạn... việc kiểm soát chi phí ñầu tư xây dựng công trình 5.1 Hình thức tổ chức kiểm soát chi phí Tu theo quy mô tính chất công trình, chủ ñầu tư ñịnh việc tổ chức kiểm soát chi phí theo hình thức sau:... ñịnh chi phí, quản lý chi phí ñầu tư xây dựng công trình • Công tác ño bóc khối lượng sở quan trọng ñể dự trù vật tư, lập tiến ñộ tổ chức biện pháp thi công • Công tác kiểm soát chi phí theo giai