Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp thực hiện các quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận nam từ liêm, thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN ĐỖ BÍCH NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội, năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN ĐỖ BÍCH NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số chuyên ngành: 60850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ PHIN Hà Nội, năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với công trình khoa học công bố Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cám ơn thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng Tác giả Đỗ Bích i năm 2015 LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Địa lý – Trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiên tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hƣớng dẫn suốt trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Phạm Thị Phin, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hƣớng dẫn hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn, UBND quận Nam Từ Liêm, Phòng Tài nguyên Môi trƣờng - Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận Nam Từ Liêm, Phòng Thống kê quận Nam Từ Liêm, UBND cán địa phƣờng địa bàn quận Nam Từ Liêm tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tƣ liệu đồ thực làm luận văn Cuối xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, ngƣời thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng Tác giả Đỗ Bích ii năm 2015 MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích yêu cầu 2.1 Mục đích 2.2 Yêu cầu Phƣơng pháp nghiên cứu 3.1 Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp .3 3.2 Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp .3 Dùng phƣơng pháp chọn điểm, mẫu điều tra tình hình thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn quận Nam Từ Liêm 3.3 Phƣơng pháp so sánh 3.4 Phƣơng pháp phân tích thống kê, tổng hợp xử lý số liệu .3 Chƣơng TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quyền sử dụng đất, thị trƣờng quyền sử dụng đất 1.1.1 Quyền sở hữu 1.1.2 Quyền sở hữu toàn dân đất đai 1.1.3 Các quyền ngƣời sử dụng đất .8 1.1.4 Thị trƣờng quyền sử dụng đất 11 1.2 Cơ sở thực tiễn việc thực quyền sử dụng đất 19 iii 1.2.1 Các nƣớc phát triển 19 1.2.2 Một số nƣớc khu vực 24 1.2.3 Tình hình thực quyền sử dụng đất Việt Nam 31 Chƣơng ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TẠI QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 41 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa bàn nghiên cứu41 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 41 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội quận Nam Từ Liêm giai đoạn 20082013 44 2.1.3 Hiện trạng sử dụng đất 48 2.2 Tình hình quản lý đất đai quận Nam Từ Liêm 51 2.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 51 2.2.2 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 55 2.2.3 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất57 2.2.4 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 57 2.2.5 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất đai 58 2.2.6 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 58 2.3 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân quận Nam Từ Liêm 60 2.3.1 Tình hình chuyểnnhƣợng QSDĐ 60 2.3.2 Tình hình cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 70 2.3.3 Tình hình thừa kế QSDĐ 76 2.3.4 Tình hình tặng, cho QSDĐ 80 2.3.5 Tình hình chấp QSDĐ 83 iv 2.3.6 Tình hình bồi thƣờng,hỗ trợ, tái định cƣ nhà nƣớc thu hồ i đấ t 87 2.3.7 Đánh giá chung việc thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Nam Từ Liêm 89 Chƣơng ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM 95 3.1 Những kết đạt đƣợc vấn đề tồn việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn quận Nam Từ Liêm 95 3.1.1 Những kết đạt đƣợc việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình cá nhân quận Nam Từ Liêm 95 3.1.2 Những mặt tồn việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình cá nhân quận Nam Từ Liêm 96 3.2 Đề xuất giải pháp thúc đẩy việc thực QSDĐ hộ gia đình, cá nhân quận Nam Từ Liêm 99 3.2.1 Nhóm giải pháp sách, pháp luật 99 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức quản lý, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 102 3.2.3 Nhóm giải pháp tổ chức phát triển nguồn nhân lực sở vật chất 103 3.2.4 Một số giải pháp riêng địa bàn nghiên cứu 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106 Kết luận 106 Kiến nghị 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trƣờng BTP Bộ tƣ pháp CS Cộng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt GTSX Giá trị sản xuất KCN Khu công nghiệp NĐ-CP Nghị định Chính phủ NN Nông nghiệp NXB Nhà xuất QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất THCS Trung học sở TM - DV Thƣơng mại dịch vụ TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTLT Thông tƣ liên tịch TTQSDĐ Thị trƣờng quyền sử dụng đất UBND UBND vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 2.1 Tốc độ tăng GTSX địa bàn huyện Từ Liêm 45 Bảng 2.2 Cơ cấu ngành kinh tế địa bàn huyện từ năm 2008 - 2013 46 Bảng 2.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 quận Nam Từ Liêm 49 Bảng 2.3.1 Hiện trạng diện tích tự nhiên phƣờng thuộc quận Nam Từ Liêm năm 2014……………………………………………………………………… 50 Bảng 2.4 Tổng hợp cấp GCNQSDĐ tính đến ngày 31/12/2013 .54 Bảng 2.5 Tình hình chuyển nhƣợng QSDĐ theo phƣờng giai đoạn 2008-2015 61 Bảng 2.6 Nguyên nhân việc chuyển nhƣợng QSDĐ phƣờng quận .64 Bảng 2.7 Kết điều tra nguồn thông tin để cung cầu gặp 65 Bảng 2.8 Địa điểm giao dịch chuyển nhƣợng QSDĐ 67 Bảng 2.9 Thời gian toán 68 Bảng 2.10 Thực trạng giấy tờ phƣơng thức hợp đồng 69 Bảng 2.11 Tình hình giao dịch cho thuê QSDĐ theo phƣờng 72 Bảng 2.12 Tình hình thừa kế QSDĐ theo phƣờng giai đoạn 2008-2015 .77 Bảng 2.13 Tình hình giao dịch tặng cho QSDĐ theo phƣờng giai đoạn 2010-2015 81 Bảng 2.14 Tình hình thực quyền chấp QSDĐ theo phƣờng giai đoạn 2010 - 2015 85 Bảng 2.15 Ý kiến ngƣời dân giá chuyển nhƣợng QSDĐ .90 Bảng 2.16 Ý kiến ngƣời dân loại phí, thuế chuyển QSD đất 91 Bảng 2.17 Khả tìm kiếm thông tin mức độ rủi ro giao dịch 92 vii DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình Trang Hình 2.1: Bản đồ hành quận Nam Từ Liêm .41 Hình 2.2: Tình hình giao dịch chuyển nhƣợng QSDĐ 63 theo giai đoạn 63 Hình 2.2: Tình hình giao dịch cho thuê QSDĐ theo giai đoạn 73 Hình 2.3: Tình hình thực thừa kế QSDĐ theo giai đoạn 78 Hình 2.4: Tình hình thực quyền chấp QSDĐ theo giai đoạn 86 viii PHỤ LỤC Phụ lục số 1: PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ TÌNH HÌNH GIAO DỊCH CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2008 – 2015 (Dành cho hộ gia đình cá nhân sử dụng đất) Thành phố: Hà Nội Quận: Nam Từ Liêm Phƣờng:…………… ……… I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ Họ tên chủ hộ: Nam Nữ Địa chỉ: Ngành sản xuất hộ: Thuần nông Kinh doanh dịch vụ Tiểu thủ công nghiệp Ngành nghề khác Hộ thuộc loại Giàu Khá Trung bình Nghèo Tổng diện tích đất hộ sử dụng: m2 + Đất ở: m2 + Đất ao, vƣờn liền kề: .m2 + Đất khác: m2 Từ năm 2008 – 2013, gia đình có tham gia việc sau không? Nếu có: Mua đất Cho thuê lại Thế chấp, bảo lãnh Bán đất Thừa kế Góp vốn Cho thuê đất Cho, tặng Bị thu hồi Diện tích bao nhiêu: m2 Loại đất: II TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN Thực quyền chuyển đổi: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn) Tình hình thực quyền chuyển đổi Giai đoạn Hoàn Có Diện tất khai Loại tích tất báo đất (m2) UBND hạng xã mục Thực trạng giấy tờ thời điểm chuyển đổi Giấy Giấy Không Giấy Giấy Không tờ tờ có CNQSDĐ; tờ có viết viết giấy QĐ giao , hợp giấy tay có tay tờ cam cấp đất lệ tờ ngƣời kết tạm thời khác làm chứng 2008-2010 2011-2015 Thực quyền chuyển nhƣợng: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn ) Tình hình thực quyền chuyển nhƣợng Giai đoạn Loại đất Thực trạng giấy tờ thời điểm chuyển nhƣợng Diện Hoàn tất Có khai Giấy tờ viết Giấy Không Giấy Giấy tờ Không tích tất báo tay có tờ viết có giấy CNQSDĐ; hợp lệ có giấy (m2) hạng mục UBND ngƣời làm tay tờ cam QĐ giao , khác tờ xã chứng kết cấp đất tạm thời 2008-2010 2011-2015 2.1 Lý chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất gia đình: Chuyển sang nơi khác làm việc Lấy tiền gửi tiết kiệm Chuyền nơi Lấy tiền để xây dựng Đầu đất Lấy tiền để chi cho sống hàng ngày Lấy tiền trả nợ Lấy tiền đầu tƣ sản xuất, kinh doanh Lấy tiền mua vật dụng gia đình Lý khác 2.2 Quan hệ với ngƣời chuyển nhƣợng Anh, chị em ruột, bố mẹ, Ngƣời không quen biết Họ hàng, bạn bè Đối tƣợng khác Ngƣời quen biết Thực quyền cho thuê: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn ) Thời hạn cho thuê Giai đoạn Loại đất Tình hình thực quyền cho Thực trạng giấy tờ thời thuê Diện Hoàn tích tất tất (m2) 0-6 06-1 >1 tháng năm năm hạng mục điểm cho thuê Giấy Giấy Giấy CNQSDĐ; tờ QĐ giao , hợp cấp đất tạm lệ thời khác tờ viết Giấy Không tay có tờ có giấy ngƣời viết tờ cam làm tay kết chứng Không có giấy tờ 2008-2010 2011-2015 3.1 Lý cho thuê quyền sử dụng đất gia đình Chuyền nơi Lấy tiền thêm thu nhập Không có nhu cầu sử dụng Lý khác 3.2 Quan hệ với ngƣời thuê Anh, chị em ruột, bố mẹ, Ngƣời không quen biết Họ hàng, bạn bè Đối tƣợng khác Ngƣời quen biết Thực quyền thừa kế: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn ) Tình hình thực quyền thừa kế Giai đoạn Loại đất Thực trạng giấy tờ thời điểm thừa kế Diện Hoàn tất tích tất thực báo, thừa kế CNQSDĐ; QĐ (m ) hạng mục Chƣa đầy đủ Không khai Giấy Giấy tờ hợp Không có lệ khác giấy tờ theo tục lệ địa giao , cấp đất phƣơng tạm thời 2008-2010 2011-2015 Thực quyền tặng, cho: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn ) Thực trạng giấy tờ thời điểm tặng, cho Hoàn Có khai Giấy tờ Giấy Không Giấy Giấy Không tất tất báo viết tay tờ viết có giấy CNQSDĐ; tờ có giấy UBND xã có ngƣời tay tờ cam QĐ giao , hợp tờ hạng làm kết cấp đất tạm lệ mục chứng thời khác Tình hình thực quyền tặng, cho Giai đoạn 2008-2010 2011-2015 Loại đất Diện tích (m2) Thực quyền chấp, bảo lãnh: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn ) Thời hạn chấp, bảo lãnh Giai đoạn Loại đất Diện tích (m2) 1-12 tháng 01-3 năm Tình hình thực quyền cho thuê Giấy tờ Hoàn viết tay tất tất có Giấy tờ ngƣời viết tay hạng làm mục chứng >3 năm Thực trạng giấy tờ thời điểm cho thuê Giấy CNQSDĐ; Giấy tờ Không QĐ giao , hợp lệ có giấy cấp đất tạm khác tờ thời 2008-2010 2011-2015 6.1 Lý chấp, bảo lãnh: Vay vốn đầu tƣ sản xuất, kinh doanh Lý khác 6.2 Đối tƣợng nhận chấp, bảo lãnh: Tổ chức tín dụng Cá nhân Khác Thực quyền góp vốn quyền sử dụng đất: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn ) Thời hạn góp quyền sử dụng đất Giai đoạn Loại đất Diện tích (m2) 1-12 tháng 01-3 năm >3 năm Tình hình thực Thực trạng giấy tờ thời quyền góp vốn điểm góp vốn Giấy Hoàn Giấy tờ viết tất tất CNQSDĐ; Giấy Không tay có Giấy tờ QĐ giao , tờ hợp có giấy ngƣời viết tay hạng cấp đất tạm lệ khác tờ làm mục thời chứng 2008-2010 2011-2015 7.1 Lý góp quyền sử dụng đất gia đình: Không có nhu cầu sử dụng Lấy tiền lãi tăng thêm thu nhập Để phát triển sản xuất kinh doanh Lý khác 7.2 Đối tƣợng nhận góp quyền sử dụng đất gia đình: Doanh nghiệp Cá nhân Tình hình thu hồi quyền sử dụng đất hộ gia đình Giai đoạn 2008-2010 2011-2015 Loại đất Diện tích (m2) Tỷ lệ so với diện tích đất sử dụng < 30% 30-50% >50% 8.1 Tình trạng việc làm sau đất nông nghiệp: Tiếp tục sản xuất nông nghiệp Đi làm thuê Công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp Kinh doanh dịch vụ, thƣơng mại Nghề tổng hợp Việc làm khác 8.2 Gia đình sử dụng tiền đền bù vào mục đích gì: Đầu tƣ xây dựng kinh doanh Chi tiêu sống hàng ngày Xây dựng nhà Đào tạo ngành nghề Mua vật dụng Trả nợ Gửi tiết kiệm Mục đích khác III Ý KIẾN CỦA HỘ VỀ TÌNH HÌNH GIAO DỊCH CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT: Giá đất (Giá quyền sử dụng đất) thị trƣờng Cao: Vừa phải: Khác: Thấp: Rất thấp: Giá bồi thƣờng đất Nhà nƣớc quy định: Cao: Vừa phải: Khác: Thấp: Rất thấp: Thủ tục thực quyền: Đơn giản Bình thƣờng Khác Phức tạp Rất phức tạp Thời gian để hoàn thành thủ tục: Nhanh chóng Bình thƣờng Khác Dài Rất dài Các văn hƣớng dẫn: Dễ hiểu Hiểu đƣợc Khác Khó hiểu Rất khó Khả thực quy định: Dễ thực T Hiện đƣợc Khác Khó thực Rất khó Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ: Cao Vừa phải Khác Thấp Quá thấp Cán thực hiện, tiếp nhận: Nhiệt tình Đúng mực Khác Ít nhiệt tình Gây phiền hà Vay vốn, chấp từ ngân hàng: Dễ dàng Vay đƣợc Khác Khó khăn Rất khó khăn 10 Tìm kiếm thông tin giao dịch: Dễ dàng Tìm đƣợc Khác Khó tìm Rất khó 11 Lo ngại sách thay đổi: Rất sợ Sợ Ít sợ Không sợ 12 Rủi ro giao dịch: Rất sợ Sợ Ít sợ Không sợ 13 Lo ngại nguồn thu nhập thay thế: Rất sợ Sợ Ít sợ Không sợ Khác Khác Khác Hà Nội, Ngày tháng năm 2014 NGƢỜI CUNG CẤP THÔNG TIN (Ký, ghi rõ họ tên) Phụ lục số 2: Thông tin chung hộ điều tra phƣờng Hạng mục Mỹ Đình Đại Mỗ Trung Văn Tổng số Tỷ lệ (%) Tổng số hộ (hộ) 50 50 50 150 100,00 Chủ hộ nam giới 18 27 31 76 50,67 Chủ hộ nữ giới 32 23 19 74 49,33 Phân loại hộ (theo mã ngành nghề chính) (hộ) Thuần nông 27 30 20,00 Tiểu thủ công nghiệp 19 21 14,00 Kinh doanh dịch vụ 37 21 15 73 48,67 Ngành nghề khác 13 26 17,33 Phân loại hộ (theo kinh tế) (hộ) Giàu 22 24 16,00 Khá 26 21 56 37,33 Trung bình 23 36 65 43,33 Nghèo 3,33 Số hộ sử dụng đất (hộ) 50 50 50 150 100,00 Tổng diện tích đất sử dụng (m2) 6.260,72 7.007,63 087,50 22.355,85 Bình quân DT đất sử dụng/hộ (m2/hộ) 125,21 140,15 181,75 163,72 Số hộ có DT đất sử dụng 200 m (hộ) 10 14 28 52 34,47 Số hộ sử dụng đất vƣờn, ao liền kề (hộ) 15 13 28 56 100,00 Tổng diện tích đất vƣờn, ao liền kề sử dụng (m2) 2.081,25 4.031,56 7.267,68 13380,49 Bình quân DT đất vƣờn, ao liền kề sử dụng/hộ (m2/hộ) 138,75 310,12 259,56 236,14 Số hộ có DT đất vƣờn, ao liền kề sử dụng 200 m (hộ) 15 18 32,14 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Phụ lục số 3: Tình hình thực quyền chuyển nhƣợng QSDĐ nông thôn phƣờng điều tra theo giai đoạn Giai đoạn Loại đất Đất Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền chuyển nhƣợng (vụ) Hoàn Có khai Giấy tờ Không GCNQSDĐ; Giấy tờ tất tất báo viết tay có Giấy tờ có giấy Không có QĐ giao, cấp hợp pháp UBND ngƣời làm viết tay tờ cam giấy tờ đất tạm thời khác thủ tục cấp xã chứng kết 49 3.219,5 24 14 31 18 657,08 2 Tổng 58 3.876,58 28 11 16 38 20 Đất 66 5.133,32 44 12 45 21 20 1.084,65 10 14 Tổng 86 6217,97 54 18 13 59 27 Đất 115 8.352,82 68 10 26 11 76 39 Đất vƣờn, ao liền kề 29 1.741,73 14 21 Tổng 144 10.094,55 82 12 34 16 97 47 Giai đoạn I Đất vƣờn, ao 2008-2010 liền kề Giai đoạn II Đất vƣờn, ao 2011-2015 liền kề Cả thời kỳ Tổng số vụ Diện tích chuyển (m2) nhƣợng (vụ) Tình hình thực thủ tục đăng ý biến động (vụ) Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Phụ lục số 4: Các lý chuyển nhƣợng QSDĐ phƣờng điều tra theo giai đoạn Tổng số vụ Tỷ lệ (%) 144 100,00 53 100,00 91 100,00 29 20,14 11,32 23 25,27 115 79,86 47 88,68 68 74,73 41 55 28,47 38,19 46 13,21 86,79 34 37,36 9,89 17 11,81 17 18,68 22 15,28 22 24,17 0,69 1,10 2,09 0,69 0 3,30 1,10 0,69 1,10 2,09 3,30 1,39 1,89 1,10 13 31 9,03 21,53 13,21 16,98 22 6,59 24,18 98 68,05 36 67,92 62 68,13 0,00 0,00 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) 0,00 Tiêu chí I Tổng số vụ chuyển nhƣợng (vụ) Chuyển nhƣợng đất vƣờn, ao liền kề Chuyển nhƣợng đất II Lý chuyển nhƣợng (vụ) Chuyển nơi Đầu đất Lấy tiền đầu tƣ SXKD Lấy tiền để xây dựng Lấy tiền mua vật dụng Lấy tiền trả nợ Lấy tiền gửi tiết kiệm Lấy tiền chi cho sống hàng ngày Lý khác III Quan hệ với ngƣời chuyển nhƣợng (vụ) Anh chị em ruột, bố mẹ Họ hàng, bạn bè Ngƣời quen biết Ngƣời không quen biết Đối tƣợng khác Số vụ nhận chuyển nhƣợng Số vụ chuyển nhƣợng Phụ lục số 5: Tình hình thực quyền cho thuê QSDĐ phƣờng điều tra theo giai đoạn Thời hạn cho thuê (vụ) Giai đoạn Loại đất Tổng số vụ Diện tích cho 1-3 (m2) thuê năm (vụ) Đất Giai đoạn I Đất vƣờn, ao liền kề 20082010 Tổng 29 Đất Giai đoạn II Đất vƣờn, ao liền kề 20112015 Tổng Cả thời kỳ 3-5 năm 5-10 năm Tình hình thực thủ tục đăng ký biến động (vụ) Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền cho thuê (vụ) Giấy tờ Hoàn Không GCNQSDĐ; viết tay Giấy tờ Không tất tất Giấy tờ có giấy QĐ giao, có ngƣời hợp pháp có giấy viết tay tờ cam cấp đất tạm làm khác tờ thủ tục kết thời chứng 1.682,8 21 12 11 22 242,4 0 0 0 31 1.925,2 23 12 13 22 50 2.680,5 39 11 10 26 7 33 17 692,7 0 56 3.373,2 44 12 10 27 12 37 19 Đất 79 4.363,3 60 19 14 38 18 55 24 Đất vƣờn, ao liền kề 935,1 0 4 Tổng 87 5.298,4 67 20 14 39 25 59 28 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Phụ lục số 6: Tình hình thực quyền thừa kế QSDĐ phƣờng điều tra theo giai đoạn Giai đoạn Giai đoạn I 2008-2010 Giai đoạn II 2011-2015 Cả thời kỳ Tình hình thực thủ tục đăng ký biến động (vụ) Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền thừa kế (vụ) Hoàn tất tất thủ tục Chƣa thực đầy đủ Không khai báo GCNQSDĐ; QĐ giao, cấp đất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Không có giấy tờ Loại đất Tổng số vụ thừa kế (vụ) Diện tích (m2) Đất 951,64 2 Đất vƣờn, ao liền kề 489 1 0 Tổng 1440,64 3 Đất 10 1978,98 Đất vƣờn, ao liền kề 1209,1 Tổng 17 3188,08 11 Đất 15 2930,62 6 10 Đất vƣờn, ao liền kề 10 1698,1 Tổng 25 4628,72 11 18 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Phụ lục số 7: Tình hình thực quyền tặng cho QSDĐ phƣờng điều tra theo giai đoạn Tình hình thực thủ tục đăng ký biến động (vụ) Tổng số Loại đất vụ tặng cho (vụ) Diện tích (m2) Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền tặng cho (vụ) Giấy tờ viết tay Không GCNQSDĐ; Giấy tờ có Giấy tờ có giấy QĐ giao, Không có hợp pháp ngƣời viết tay tờ cam cấp đất tạm giấy tờ khác làm kết thời chứng 12 Đất 16 Hoàn tất tất Có khai báo thủ tục UBND cấp xã 1.571,8 Đất vƣờn, ao liền kề Tổng Đất 23 32 662,6 2.234,4 3.117,2 11 25 1 0 0 6 18 22 10 0 Giai đoạn II Đất vƣờn, 2011-2015 ao liền kề Tổng 10 42 1.311,7 4.428,9 31 0 0 10 23 19 0 Đất 48 4.689 32 34 14 Đất vƣờn, ao liền kề 17 1.974,3 10 0 10 Tổng 65 6.663,3 14 41 24 Giai đoạn Giai đoạn I 2008-2010 Cả thời kỳ 42 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Phụ lục số 8: Tình hình thực quyền chấp QSDĐ phƣờng điều tra theo giai đoạn Thời hạn chấp (vụ) Giai đoạn Loại đất Đất Tổng số Diện tích vụ (m2) chấp (vụ) 1-3 năm 3-5 năm 5-10 năm Tình hình thực thủ tục Thực trạng giấy tờ thời điểm đăng ký chấp (vụ) thực quyền chấp (vụ) Hoàn Giấy tờ Giấy tờ GCNQSDĐ; Không tất tất viết tay có Giấy tờ hợp QĐ giao, cấp có giấy ngƣời làm viết tay pháp đất tạm thời tờ thủ tục chứng khác 1.140,5 4 601,9 0 0 Tổng 1.742,4 7 Đất 15 1.464,8 10 11 Đất vƣờn, ao liền kề 785,6 0 Tổng 21 2.250,4 15 13 15 Đất 21 2605,3 13 14 15 Đất vƣờn, ao liền kề 1387,5 0 Tổng 30 3.992,8 22 19 22 Giai đoạn I Đất vƣờn, 2008-2010 ao liền kề Giai đoạn II 20102015 Cả thời kỳ (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Phụ lục số 9: Các lý chấp QSDĐ theo phƣờng Mỹ Tiêu chí Đình Đại Trung Tổng số Tỷ lệ Mỗ Văn vụ (vụ) (%) I Tổng số vụ chấp (vụ) 15 11 30 100,00 Thế chấp, bảo lãnh đất 10 21 70,00 30,00 11 23 76,67 23,33 Tổ chức tín dụng 10 21 70,00 Cá nhân 30,00 Thế chấp, bảo lãnh đất vƣờn, ao liền kề II Lý chấp, bảo lãnh (vụ) Vay vốn đầu tƣ sản xuất, kinh doanh Lý khác III Đối tƣợng nhận chấp, bảo lãnh (vụ) (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Phụ lục số 10: Ý kiến hộ gia đình cá nhân việc thực quyền sử dụng đất đô thị Chỉ tiêu đánh Đánh Số STT giá giá ngƣời Giá đất (giá QSDĐ ) thị Cao 85 trƣờng Giá bồi thƣờng đất Nhà nƣớc Cao 32 quy định Thủ tục thực Đơn 13 QSDĐ giản Thời gian để Nhanh hoàn thành 15 chóng thủ tục Các văn Dễ hiểu 15 hƣớng dẫn Khả thực Dễ thực quy 31 định Phí, lệ phí, thuế Cao 49 chuyển QSDĐ Nhiệt Cán thực 24 tình Vay vốn từ ngân Dễ 92 hàng dàng Tìm kiếm thông 10 Dễ dàng 26 tin giao dịch Rủi ro giao 11 Rất sợ 14 dịch Lo ngại 12 Rất sợ 25 sách thay đổi Lo ngại 13 nguồn thu nhập Rất sợ 23 thay Tỷ lệ (%) Đánh giá Số ngƣời Tỷ lệ (%) Đánh giá Số ngƣời Tỷ lệ (%) Đánh giá Số ngƣời Tỷ lệ (%) Đánh giá Số ngƣời Tỷ lệ (%) 56,67 Vừa phải 30 20 Thấp 27 18 Rất thấp 0,00 Khác 5,33 21,33 Vừa phải 27 18 Thấp 74 49,33 Rất thấp 16 10,67 Khác 0,67 8,67 Bình thƣờng 108 72 Phức tạp 23 15,33 Rất phức tạp 1,33 Khác 2,67 10 Bình thƣờng 57 38 Dài 61 40,67 Rất dài 5,33 Khác 101 67,33 Khó hiểu 27 18 Rất khó 0 Khác 4,67 99 66 Khó 15 10 Rất khó Khác 1,33 80 53,33 Thấp 15 10 2,67 Khác 1,33 117 78 5,33 0 Khác 0,67 53 35,33 0,67 0 Khác 2,67 106 70,67 Khó tìm 16 10,67 0 Khác 1,33 76 50,67 Khác Khác 16 10,67 Khác 0,67 10 20,67 32,67 16 61,33 17,33 Hiểu đƣợc Thực đƣợc Vừa phải Đúng mực Vay đƣợc Tìm đƣợc Ít nhiệt tình Khó khăn 9,33 Sợ 17 11,33 sợ 40 26,67 16,67 Sợ 86 57,33 sợ 27 18 15,33 Sợ 80 53,33 sợ 30 20 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Quá thấp Gây phiền hà Rất khó khăn Rất khó Không sợ Không sợ Không sợ ... QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN ĐỖ BÍCH NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ... thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Nam Từ Liêm 89 Chƣơng ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN... Liêm, thành phố Hà Nội vấn đề cần thiết cấp bách giai đoạn Mục đích yêu cầu 2.1 Mục đích Đánh giá thực trạng việc thực các quyền sử dụng đất địa bàn quận Nam Tƣ̀ Liêm, thành phố Hà Nội Từ đề