Xây dựng mô hình nhóm học hỏi – tối ưu hóa hoạt động thẩm định duyệt vay tại ngân hàng phát triển việt nam

CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH QUỐC TẾ BÀI TẬP CÁ NHÂN QUẢN TRỊ HÀNH VI TỔ CHỨC BÀI TẬP CÁ NHÂN Yêu cầu “Phát triển dự án đổi mô hình quản lý cá nhân nhóm làm việc cho doanh nghiệp nơi bạn làm việc” Đề tài lựa chọn: “Xây dựng Mô hình Nhóm học hỏi – Tối ưu hóa hoạt động thẩm định duyệt vay Ngân hàng Phát triển Việt Nam” NỘI DUNG LỜI NÓI ĐẦU I.GIỚI THIỆU CHUNG 1.Ngân hàng Phát triển Việt Nam hoạt động cho vay cho vay đầu tư 2.Nghị định 75/20011 Chính phủ hội cho NHPT II.XÂY DỰNG MÔ HÌNH TỔ CHỨC HỌC HỎI .4 1.Bất cập từ mô hình 2.Đề xuất mô hình “Nhóm học hỏi” công tác thẩm định 3.Xây dựng Kế hoạch triển khai .7 3.1 Xây dựng khung cho Nhóm học hỏi .7 4.Những điểm cần lưu ý xây dựng mô hình “Nhóm học hỏi” III.KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 Đại học Griggs - Đại học Quốc gia Hà Nội tế Chương trình Thạc sỹ QTKD Quốc LỜI NÓI ĐẦU Ngân hàng Phát triển Việt Nam với số ngân hàng quốc doanh lớn BIDV, Ngân hàng Công thương, công cụ Chính Phủ việc thực sách đầu tư phát triển phạm vi nước Vợi đặc tính chung Ngân hàng Phát triển, công tác cho vay huy động vốn không đặt mục tiêu lợi nhuận, mục tiêu hết đảm bảo định hướng phủ Sau đặt tới yếu tố an toàn vốn khả thu hồi trả nợ vay Từ đó, công tác thẩm định duyệt vay đơn vị coi yếu tố trọng tâm hàng đầu Xác định đối tượng vay vốn, đảm bảo sử dụng nguồn vốn, định hướng Nhà nước Thẩm định kỹ thuật để đảm bảo dự án khả thi Thẩm định phương án tài chính, phương án trả nợ vốn vay để đảm bảo dự án hiệu quả, thu hồi nguồn vốn cho vay Xác định thời gian cho vay vốn, tránh chiếm dụng sử dụng vốn vào mục đích khác Trong năm 2011, nghị định 75/2011/NĐ-CP ngày 30/8/2011 ban hành mở cho NHPT nhiều hội mang đến nhiều thách thức Tạo chế lãi suất cho vay linh hoạt hơn, chế hỗ trợ lãi suất sau đầu tư xử lý rủi ro thực tiễn giúp NHPT hoàn toàn chủ động việc thẩm định duyệt vay tăng trách nhiệm dự án Như vậy, kiện toàn chức nghiệp vụ thẩm định đơn vị thách thức đồng thời hội để NHPT Việt Nam khẳng định vai trò chiến lược mà Đảng Chính phủ giao phó Dựa lý thuyết Quản trị hành vi Tổ chức, có nhiều phương án để cải tổ, đổi đơn vị Nhưng thực tế diễn NHPT, phần lớn hạn chế làm tách biệt, thiếu liên kết phòng ban quy trình thẩm định Việc gắn kết không tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ, mà mô hình chung giúp trao đổi kinh nghiệm quy trình quản lý, để đơn vị chủ trì hoàn toàn chủ động đưa ý kiến đánh giá dự án, trông chờ vào ý kiến tham gia bên khác Và mô hình Nhóm học hỏi hướng giải có khả chu toàn cho mặt tổ chức, vừa nâng cao lực cho nhân có, vừa tăng hiệu công tác thẩm định duyệt vay từ tăng tính an toàn đầu tư dự án Những phân tích cụ thể đề xuất với kế hoạch dự kiến triển khai, xin tham khảo phần tham luận “Xây dựng mô hình Nhóm học hỏi” – Tối ưu hóa công tác thẩm định duyệt vay dự án tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam Quản trị Hành vi Tổ chức – - Lớp GaMBA - M0211 Đại học Griggs - Đại học Quốc gia Hà Nội tế Chương trình Thạc sỹ QTKD Quốc “XÂY DỰNG MÔ HÌNH TỔ CHỨC HỌC HỎI – TỐI ƯU HÓA HOẠT ĐỘNG THẨM ĐỊNH DUYỆT VAY DỰ ÁN TẠI NHPT VIỆT NAM” I GIỚI THIỆU CHUNG Ngân hàng Phát triển Việt Nam hoạt động cho vay cho vay đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam (NHPT) thành lập sở Quỹ Hỗ trợ phát triển theo Quyết định 108/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 19/05/2006 để thực sách tín dụng đầu tư phát triển tín dụng xuất Nhà nước theo quy định Chính phủ So với Ngân hàng Thương mại khác, NHPT có khác biệt tổ chức tài thuộc sở hữu 100% Chính phủ, không nhận tiền gửi từ dân cư, hoạt động không mục đích lợi nhuận nên hưởng số ưu đãi đặc biệt dự trữ bắt buộc, tham gia bảo hiểm tiền gửi, Chính phủ bảo đảm khả toán, miễn nộp thuế khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật Tuy nhiên, ngân hàng chịu điều tiết Luật tổ chức tín dụng, phải chấp hành quy định việc thực sách tiền tệ, sách tín dụng, quản lý ngoại hối Ngân hàng Nhà nước Hiệu hoạt động doanh nghiệp đánh giá qua khả thu hồi nợ gốc nợ lãi khoảng thời gian quy định hợp đồng tín dụng ký NHPT Chủ đầu tư số tiêu chí khác Hiệu thu hồi nợ gốc nợ lãi hiệu hay không lại phụ thuộc nhiều vào công tác thẩm định duyệt vay ban đầu trình giam sát thu hồi nợ sau Tuy nhiên chế đặc thù nhiều năm qua, NHPT gồng để đảm trách vai trò Đảng Chính phủ giao cho, đồng thời nỗ lực tự quản lý, để không làm giảm hiệu nguồn tín dụng gặp phải rủi ro Tuy nhiên, cần chế, quy định cụ thể mở lối cho hoạt động NHPT mà Nghị định 75/2011/NĐ-CP ví dụ điển hình Nghị định 75/20011 Chính phủ hội cho NHPT Ngày 30/8/2011, Chính phủ ban hành nghị định 75/2011/NĐ-CP tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước Nghị định đời mở chương đường hội nhập phát triển NHPT Điểm bật sách chế lãi Quản trị Hành vi Tổ chức – - Lớp GaMBA - M0211 Đại học Griggs - Đại học Quốc gia Hà Nội tế Chương trình Thạc sỹ QTKD Quốc suất cho vay Chính phủ giao cho NHPT linh hoạt chủ động hơn; sách hỗ trợ sau đầu tư xử lý rủi ro NHPT mang tính thực tiễn - Về lãi suất cho vay: Ngân hàng Phát triển tự định lãi suất cho vay, đảm bảo không thấp lãi suất bình quân nguồn vốn huy động cộng với phí hoạt động ngân hàng Nhiều năm qua, NHPT hoạt động theo chế giao Bộ Tài với lãi suất cố định nhiên lại phải chịu rủi ro tín dụng mà bù đắp từ nguồn thu xét số dư nợ lãi thu - Về chế xử lý tài sản bảo đảm tiền vay: việc cho phép NHPT sử dụng quyền liên quan tài sản bảo đảm, giúp cho NHPT có linh hoạt chế xử lý bảo đảm tiền vay Trước đây, tự quyền định tài sản bảo đảm, việc xử lý tài sản phải xin ý kiến Bộ ngành chủ quản, Thủ tướng, nhiều trường hợp tài sản bảo đảm tính khoản Chủ đầu tư không trả nợ Nay với chế mới, NHPT có khả bán, nhượng quyền, cho thuê … tài sản bảo đảm, tạo kênh tín dụng an toàn cho hoạt động cho vay NHPT Tuy nhiên, Nghị định 75 đặt NHPT vào vị mới, chủ động nhiều trách nhiệm hơn, phải tự cân đối nguồn lực, thực cho vay, chịu trách nhiệm, chịu rủi ro Từ đó, việc thẩm định dự án không việc tham gia ý kiến với Bộ ngành mà NHPT phải tự đánh giá, kết luận cho vay, tự chịu trách nhiệm với định tín dụng Bản thân cán bộ, phòng ban tổ chức ý thức vai trò, ảnh hưởng sách mà NHPT thực Theo đó, yêu cầu quy trình thẩm định, duyệt vay khách quan, xác NHPT xác định nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu Các phòng ban phải thống quy trình thẩm định chung, nhanh gọn, đảm bảo đáp ứng tiến độ yêu cầu nguồn vốn Và bối cảnh ấy, việc đào tạo, xây dựng toàn tổ chức trở thành “Nhóm học hỏi” công tác thẩm định coi giải pháp toàn vẹn cho NHPT tương lai Quản trị Hành vi Tổ chức – - Lớp GaMBA - M0211 Đại học Griggs - Đại học Quốc gia Hà Nội tế Chương trình Thạc sỹ QTKD Quốc II XÂY DỰNG MÔ HÌNH TỔ CHỨC HỌC HỎI Bất cập từ mô hình Quy trình thẩm định dự án đầu tư có phối hợp nhiều phòng ban chức năng, có lợi thế, song biểu hạn chế định Cụ thể: Thời gian thẩm định Ban nghiệp vụ sau: Đơn vị Ban Thẩm định Ban Tín dụng Tổng cộng Dự án quan trọng Quốc gia Tối đa 40 ngày làm việc Tối đa 20 ngày làm việc 60 ngày làm việc Dự án nhóm A Tối đa 27 ngày làm việc Tối đa 13 ngày làm việc 40 ngày làm việc Các Ban Pháp chế, Ban Kế hoạch Tổng hợp, Ban Nguồn vốn tham gia thẩm định nội dung, yêu cầu bảo đảm thời gian theo đề nghị Ban chủ trì thẩm định đạo Lãnh đạo NHPT Quá trình chưa kể đến quy trình thẩm định chi nhánh, thời gian trễ phòng ban số lượng dự án lớn tiếp nhận Quản trị Hành vi Tổ chức – - Lớp GaMBA - M0211 Đại học Griggs - Đại học Quốc gia Hà Nội tế Chương trình Thạc sỹ QTKD Quốc Quy trình thẩm định qua nhiều bước làm cho trình xem xét duyệt vay kéo dài, sau thẩm định xong tổng mức đầu tư dự án thay đổi đáng kể, nhiều trường hợp chủ đầu tư phải lập lại dự toán trình lại NHPT Mặt khác, phần lớn cán NHPT chuyên môn tín dụng, ngân hàng, gặp khó khăn định việc đánh giá mặt kỹ thuật dự án Tính khả thi dự án bên cạnh phương án tài chính, đặc tính kỹ thuật công nghệ xem nhân tố trọng yếu định hiệu dự án Một điểm hạn chế khác từ quy trình, cách thức phân nhiệm cho cán NHPT thực việc phân nhiệm thẩm định theo chức năng, tài chính, kỹ thuật hay kinh tế, mà phân chia nhiệm vụ thẩm định theo vùng địa lý Mỗi cán phụ trách khu vực định, thông thường từ 5-7 tỉnh (tùy thuộc vào lượng dự án) Khi cán quản lý chục chương trình đầu tư có chuyên môn khác từ cấp nước, phong điện đến thủy sản trồng rừng Chỉ cần nằm địa bàn quản lý cán phải chịu trách nhiệm Cơ chế phân việc nhiều năm qua khiến cho cán biết lĩnh vực chuyên sâu, khả theo sát dự án cụ thể, dẫn đến hiệu quản lý giảm, chất lượng thẩm định, giám sát dự án nằm mức thấp Trong tình hình mới, hiệu dự án định đến miếng cơm manh áo toàn ngân hàng, cán cung cách làm việc đáp ứng yêu cầu, làm hại cho tổ chức, làm hại cho nguồn ngân sách quốc gia Trước yêu cầu cấp bách cho đổi mới, đến từ nội đơn vị, tự nâng cao lực cán bộ, định hướng đào tạo sở hướng phù hợp cho NHPT Đây sở cho mô hình “Nhóm học hỏi” phát huy lợi Đề xuất mô hình “Nhóm học hỏi” công tác thẩm định Để tối ưu hóa công tác thẩm định phòng ban, mô hình nhóm học hỏi xây dựng triển khai thí điểm, trước nhân rộng toàn ngân hàng Cấu trúc nhóm học hỏi bao gồm: - Trưởng nhóm: thực vai trò điều phối tổng hợp công tác thẩm định dựa ý kiến tham cán nghiệp vụ khác nhóm Vị trí trưởng nhóm lãnh đạo Quản trị Hành vi Tổ chức – - Lớp GaMBA - M0211 Đại học Griggs - Đại học Quốc gia Hà Nội tế Chương trình Thạc sỹ QTKD Quốc phòng tín dụng đảm nhận, chịu trách nhiệm báo cáo lên lãnh đạo Ngân hàng ý kiến thẩm định duyệt vay dự án - Cán tín dụng: Thực đánh giá lực Chủ đầu tư, đánh giá kế hoạch giải ngân, kế hoạch trả nợ dự án - Cán kinh tế: thực phân tích tài dự án Đánh giá cấu nguồn vốn, tổng mức đầu tư dự án, dự thảo điều kiện vay cho dự án - Cán kỹ thuật: đánh giá phương án công nghệ thiết kế sở, thiết kế chi tiết dự án Cán kỹ thuật phối hợp với cán kinh tế đánh giá tính hợp lý tổng mức đầu tư thông số đầu vào khác tính toán phương án tài dự án - Cán hỗ trợ: tùy theo đặc tính dự án khối lượng công việc, nhân hỗ trợ xếp để hỗ trợ cán khác trình thẩm định dự án (lấy thông tin bên, triết suất số liệu…) Ưu điểm mô hình “Nhóm học hỏi” - Phân nhiệm rõ ràng chức thành viên tham gia, dựa điểm mạnh chuyên môn cán - Tăng cường khả trao đổi thành viên, môi trường làm việc theo nhóm, tăng cường trao đổi, học hỏi lẫn trình làm việc - Các dự án quản lý tập trung, rút ngắn thời gian so với mô hình hoạt động thông thường NHPT Các cán quản lý có điều kiện nghiên cứu sâu trình làm việc để đúc rút kinh nghiệm, rút ngắn trình làm việc - Hoạt động thẩm định theo quy trình chung nhất, quy định cụ thể thành quy chế, quy trình, tạo khách quan thống quy trình quản lý - Các cán chuyên quản chịu trách nhiệm cao phần công việc đảm nhận, phối hợp với thành viên khác nhóm đồng thời tự định hướng hoạt động cách tự lên kế hoạch quản lý cho thân, đẩy nhanh tiến độ công việc - Hạn chế hay điểm tích cực mô hình kiện toàn vận dụng “Nhóm học hỏi” tổ chức theo lĩnh vực chuyên môn, từ tạo môi trường học tập liên tục chia sẻ kinh nghiệm Quản trị Hành vi Tổ chức – - Lớp GaMBA - M0211 Đại học Griggs - Đại học Quốc gia Hà Nội tế Chương trình Thạc sỹ QTKD Quốc Xây dựng Kế hoạch triển khai 3.1 Xây dựng khung cho Nhóm học hỏi * Thời gian triển khai: tháng  Rà soát nhân toàn hệ thống, xác định nhân phù hợp với chuyên môn yêu cầu (Tín dụng, kinh tế xây dựng, kỹ thuật đặc thù,…) để có thành lập Nhóm học hỏi Trường hợp nhân kỹ thuật đặc thù chưa đáp ứng từ nhân nội bộ, sử dụng hình thức thuê tuyển bên  Rà soát cán có kinh nghiệp quản lý, thẩm định dự án phân nhiệm vai trò trưởng nhóm điều phối  Chính thức hóa danh sách thành viên Nhóm học hỏi, xác định thời điểm hoạt động thức  Chính thức hóa chức cán có chế trả lương riêng để tạo động lực làm việc gắn bó cán  Xây dựng phòng làm việc quy chuẩn, tạo môi trường làm việc ổn định cho nhóm 3.2 Quá trình tương tác * Thời gian triển khai: tháng    Các thành viên đảm nhận vai trò mảng chức theo phân nhiệm, xác định chức chưa phù hợp Đánh giá lực cán thông qua phiếu khảo sát: mảng nghiệp vụ cán cần đào tạo (liệt kê theo thứ tự ưu tiên) Thực đào tạo nâng cao lực cần 3.3 Xây dựng quy chế, quy trình vận hành cho “ Nhóm học hỏi” * Thời gian triển khai: tháng   Tháng 1: Xây dựng quy trình làm việc cho nhóm, khoảng thời gian quy trình nghiệp vụ thành viên nhóm Tháng Tham khảo ban nghiệp vụ có để hoàn thiện quy trình làm việc 3.4 Vận hành thử nghiệm “ Nhóm học hỏi” * Thời gian triển khai: tối thiểu tháng   Chính thức tiếp nhận dự án xin vay Phối hợp với bên liên quan để hoàn thiện rà soát quy trình sở hoạt động thẩm định thực tế Quản trị Hành vi Tổ chức – - Lớp GaMBA - M0211 Đại học Griggs - Đại học Quốc gia Hà Nội tế    Chương trình Thạc sỹ QTKD Quốc Triển khai đào tạo chỗ với nghiệp vụ yếu (nếu có) Các thành viên hỗ trợ công tác thẩm định, đúc rút học hỏi kinh nghiệm, đưa sáng kiến, quy trình phù hợp vào quy trình Hoàn thiện quy trình thẩm định cần 3.5 Nhân rộng mô hình toàn tổ chức Đúc rút kinh nghiệm mô hình thí điểm, mô hình “nhóm học hỏi” xây dựng, đồng thời trở thành hạt nhân cho trình đào tạo sở Mỗi chuyên môn nghiệp vụ sâu chia sẻ dạng buổi tham luận, đào tạo chỗ dạng case study Mô hình sau có tính kế thừa, học hỏi từ mô hình trước để tối ưu hóa điểm tích cực mà mô hình học hỏi đem lại tổ chức Những điểm cần lưu ý xây dựng mô hình “Nhóm học hỏi” Trong trình triển khai xây dựng “Nhóm học hỏi”, cần lýu ý ðiểm sau: - Lựa chọn nhân tham gia nhóm thực có nãng lực ðộng lực làm việc, biết cách chia sẻ nguồn lực, ðặc biệt nguồn lực thông tin nhóm, tạo kết nối thành viên, tãng phối hợp nhý học hỏi - Tạo minh bạch, công phân nhiệm, cán phụ trách mảng công việc riêng theo chuyên môn, xong hoàn toàn giúp ðỡ cán khác khối lýợng công việc tãng lên - Xây dựng môi trýờng phản hồi thông tin chủ ðộng thành viên, không ðể phối hợp công việc mà tạo môi trýờng làm việc thực lành mạnh, giàu gắn kết - Các phản hồi nhóm nên tập trung vào nhiệm vụ mà thành viên thực cá nhân họ Các sai phạm cần ðýợc rõ ràng kịp thời tạo ðiều kiện sửa ðổi khắc phục - Trong nhóm nên có cõ chế khen thýởng rõ ràng ðể tạo ðộng lực làm việc xây dựng nhóm III KẾT LUẬN Một mô hình tổ chức doanh nghiệp dù cấu trúc nào, có tiềm đổi Đổi để hòa nhập, đổi đề phát triển Và tiềm này, đổi theo hướng học hỏi, xây dựng môi trường người làm việc gắn kết, học tập kinh nghiệm, sẻ chia kiến thức với đem lại lợi ích to lớn cho tổ chức Quản trị Hành vi Tổ chức – - Lớp GaMBA - M0211 Đại học Griggs - Đại học Quốc gia Hà Nội tế Chương trình Thạc sỹ QTKD Quốc Ngân hàng Phát triển Việt Nam coi thể chế tài chính, công cụ tín dụng nhà nước, xong hoàn toàn củng cố, kiện toàn phát triển dựa đơn vị làm việc độc lập, phát huy sức mạnh tinh thần học hỏi Đó hướng đắn không cho NHPT mà hướng tổ chức, doanh nghiệp Từ thấy giá trị to lớn Kiến thức Quản trị Hành vi tổ chức, ứng dụng tiềm việc thay đổi, cải tạo phát triển doanh nghiệp Thay mặt học viên Griggs, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo giảng dậy môn Quản trị Hành vi tổ chức mang đến cho học viên kiến thức bổ ích, kinh nghiệm thực tiễn giá trị Hi vọng rằng, tương lai không xa, với kiến thức trang bị từ môn học nói riêng từ Chương trình Thạc sỹ Quản trị Kinh doanh Griggs nói chung, học viên tự vận dụng linh hoạt, sáng tạo vào thực tiễn quản lý đơn vị Xin trân trọng cảm ơn Quản trị Hành vi Tổ chức – - Lớp GaMBA - M0211 Đại học Griggs - Đại học Quốc gia Hà Nội tế Chương trình Thạc sỹ QTKD Quốc TÀI LIỆU THAM KHẢO Quản trị Hành vi Tổ chức (2005) Xuất lần Tác giả McShane, S.L Von Glinow, M.A Nhà xuất McGraw Hill Hành vi Tổ chức – Nguyễn Hữu Lâm – Trường Đại học Kinh tế TP Hồ chí Minh Sổ tay Tín dụng Đầu tư 2010 – Ngân hàng Phát triển Việt Nam Thông tin NHPTVN địa http://www.vdb.gov.vn Tổ chức học hỏi – Nghiên cứu, thực hành ứng dụng , Jean Marrapodi, tháng 12/2003 Tổ chức học hỏi, tham khảo địa http://en.wikipedia.org/wiki/Organizational_learning Vai trò Tổ chức học hỏi tham khảo địa http://www.oppapers.com/essays/The-Role-Of-LearnIng-OrganizationIn/208245 Quản trị tổ chức học hỏi tham khảo địa http://www.fka.com/mlo.asp Quản trị Hành vi Tổ chức – - Lớp GaMBA - M0211 10 ... xuất mô hình Nhóm học hỏi công tác thẩm định Để tối ưu hóa công tác thẩm định phòng ban, mô hình nhóm học hỏi xây dựng triển khai thí điểm, trước nhân rộng toàn ngân hàng Cấu trúc nhóm học hỏi. .. thừa, học hỏi từ mô hình trước để tối ưu hóa điểm tích cực mà mô hình học hỏi đem lại tổ chức Những điểm cần lưu ý xây dựng mô hình Nhóm học hỏi Trong trình triển khai xây dựng Nhóm học hỏi ,... Phát triển dự án đổi mô hình quản lý cá nhân nhóm làm việc cho doanh nghiệp nơi bạn làm việc” Đề tài lựa chọn: Xây dựng Mô hình Nhóm học hỏi – Tối ưu hóa hoạt động thẩm định duyệt vay Ngân hàng