BÀI GIẢNG Lập kế hoạch quản lý bảo tồn DVHD

Chương LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ BẢO TỒN ĐỘNG VẬT HOANG DÃ NỘI DUNG Trình tự để giải vấn đề công tác quản lý động vật hoang dã Đánh giá nhu cầu xây dựng kế hoạch quản lý động vật hoang dã; Ứng dụng phương pháp khung logic lập kế hoạch quản lý động vật hoang dã TRÌNH TỰ ĐỂ GIẢI QUYẾT MỘT VẤN ĐỀ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ Thiết kế chương trình điều tra ĐVHD sinh cảnh sống chúng Các giả thuyết: Mật độ quần thể loài cao/thấp mức Cấu trúc quần thể không cân đối Tính đa dạng quần xã suy giảm Xung đột ĐVHD người Lập kế hoạch quản lý ĐVHD ĐÁNH GIÁ NHU CẦU XÂY DỰNG KẾ HOẠCH QUẢN LÝ ĐVHD (1) Tổng quan nghiên cứu phục vụ cho quản lý quần thể loài (kết đạt được, hạn chế thiếu sót) (2) Đánh giá thực trạng công tác quản lý quần thể loài khu vực quan tâm: Hiện trạng (Điểm mạnh- Điểm yếu); Tương lai- giai đoạn kế hoạch (Cơ hội- Thách thức) Việc xây dựng kế hoạch quản lý có thực cần thiết? Nếu cần thiết: Lồng ghép vào kế hoạch thường xuyên hay xây dựng dự án bảo tồn riêng? ỨNG DỤNG PHƯƠNG PHÁP KHUNG LOGIC TRONG LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ Phương pháp khung logic (Logical framework approach- LFA ) bao gồm giai đoạn: (1) Giai đoạn phân tích - Phân tích vấn đề - Xây dựng biểu đồ mục tiêu - Phân tích lựa chọn: mục tiêu, kết đầu ra, hoạt động (2) Giai đoạn lập kế hoạch - Thiết lập khung logic - Kế hoạch hoạt động chi phí PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ Hậu Mật độ quần thể Voọc thấp Sinh cảnh sống loài dần bị gây nhiễu loạn Canh tác nương rẫy Nguyên nhân Khai thác gỗ lâm sản gỗ Khai thác khoáng sản Săn bắt mức Nhu cầu cao thị trường sản phẩm từ loài Săn bắt ĐVHD truyền thống người dân địa phương Thú vui tiêu khiển giới thượng lưu XÂY DỰNG BIỂU ĐỒ CÂY MỤC TIÊU Bước 1: Chuyển tất điều kiện bất lợi biểu đồ vấn đề, thành điều kiện có lợi Bước 2: Kiểm tra mối quan hệ phương tiện – mục đích, từ đảm bảo tính có hoàn thiện biểu đồ XÂY DỰNG BIỂU ĐỒ CÂY MỤC TIÊU Mục đích (Kết quả) Bảo tồn phát triển quần thể loài Duy trì diện tích yên tĩnh sinh cảnh Cải tiến nương rẫy theo hướng NLKH Phương tiện (Giải pháp) Có quy hoạch sử dụng đất hợp lý Quản lý bền vững quần thể loài Cộng đồng tham gia vào tiến trình quản lý quần thể loài XÂY DỰNG BIỂU ĐỒ CÂY MỤC TIÊU Bước 3: Nếu thấy cần • Xem lại câu viết (dùng kiểu câu bị động) • Thêm vào mục tiêu cụ thể, kết đầu thấy cần thiết xác đáng để đạt mục tiêu chung đề cập phía trước • Lược bỏ mục tiêu cụ thể, kết đầu mà ta cảm thấy không cần thiết xác đáng XÂY DỰNG BIỂU ĐỒ CÂY MỤC TIÊU Các quần thể Voọc sinh cảnh sống chúng bảo tồn KBT Mục tiêu tổng thể Mục tiêu cụ thể Kết đầu Sinh cảnh sống loài bảo vệ cải thiện Các quần thể loài cư trú ổn định KBT Các quần thể loài quản lý dựa vào cộng đồng Tạo sinh kế bền vững cho cộng đồng địa phương Thu hút tham gia đầy đủ cộng đồng Bảo tồn ngoại vi loài áp dụng KBT Thực giải pháp kỹ thuật tổng hợp BT ngoại vi Tạo lập quan hệ quốc tế hỗ trợ cho bảo tồn THIẾT LẬP KHUNG LOGIC Các mục tiêu, kết quả, hoạt động Chỉ số/chỉ báo xác minh Công cụ/phương tiện để xác minh Các giả định Chỉ số/chỉ báo cho Bằng cách Mục tiêu tổng thể: phép kết luận: mục tiêu nhận diện: mục tiêu tổng Sự thay đổi tình hình tổng thể đạt thể đạt mà dự án xác định Chỉ số/chỉ báo cho Bằng cách Những nằm Các mục tiêu cụ thể: phép kết luận: mục tiêu nhận diện: mục tiêu tổng phạm vi ảnh hưởng nhóm mục tiêu cụ thể cần Ảnh hưởng hay thay đổi cụ thể đạt thể đạt phải xẩy để đạt mà dự án mang lại mục tiêu tổng thể Các kết đầu ra: Bằng cách Những nằm Sản phẩm dịch vụ tạo Những đặc trưng nhận diện: kết đạt phạm vi ảnh hưởng trình quản lý kết nhóm kết cần phải dự án xẩy để đạt mục tiêu cụ thể Các hoạt động: Những dự án tiến Số lượng chi phí hành thực tế để đạt kết đầu Bằng cách nhận diện: hoạt động Những hoạt động cần kiểm soát để đạt kết triển khai dự án Chỉ số/chỉ báo xác minh cách khách quan • Là tiêu chuẩn cần phải phấn đấu đạt tới nhằm đạt mục tiêu • Chỉ số/chỉ báo cho ta thấy; mục tiêu tổng thể, mục tiêu cụ thể, kết đầu dự án có đạt không phương diện: Đối tượng đích: Đối tượng nào? Cái gì? Số lượng: Bao nhiêu? Chất lượng: Như nào? Thời gian: Đến bao giờ? Chừng nào? Địa điểm/vùng: Ở đâu? • Chỉ số/chỉ báo cần tập trung vào điểm quan trọng mục tiêu cần đạt tới • Chúng cung cấp sở cho việc theo dõi, đánh giá quản lý dự án Chỉ số/chỉ báo xác minh cách khách quan Kết đầu 5: Tạo lập quan hệ quốc tế hỗ trợ cho bảo tồn Bước 1: Tìm báo: Thu hút tài trợ tổ chức bảo tồn quốc tế Bước 2: Xác định số lượng: 2-3 dự án Bước 3: Đưa lên chất lượng: Đào tạo kỹ thuật cứu hộ huấn luyện bán hoang dã Bước 4: Xác định cấu thời gian: năm Bước 5: Chọn vị trí: Khu bảo tồn Kết hợp: năm thu hút 2-3 dự án bảo tồn, đào tạo cho cán khu bảo tồn kỹ thuật cứu hộ & huấn luyện bán hoang dã THIẾT LẬP KHUNG LOGIC Các mục tiêu, kết quả, hoạt động Chỉ số/chỉ báo xác minh Công cụ/phương tiện để xác minh Các giả định Chỉ số/chỉ báo cho Bằng cách Mục tiêu tổng thể: phép kết luận: mục tiêu nhận diện: mục tiêu tổng Sự thay đổi tình hình tổng thể đạt thể đạt mà dự án xác định Chỉ số/chỉ báo cho Bằng cách Những nằm Các mục tiêu cụ thể: phép kết luận: mục tiêu nhận diện: mục tiêu tổng phạm vi ảnh hưởng nhóm mục tiêu cụ thể cần Ảnh hưởng hay thay đổi cụ thể đạt thể đạt phải xẩy để đạt mà dự án mang lại mục tiêu tổng thể Các kết đầu ra: Bằng cách Những nằm Sản phẩm dịch vụ tạo Những đặc trưng nhận diện: kết đạt phạm vi ảnh hưởng trình quản lý kết nhóm kết cần phải dự án xẩy để đạt mục tiêu cụ thể Các hoạt động: Những dự án tiến Số lượng chi phí hành thực tế để đạt kết đầu Bằng cách nhận diện: hoạt động Những hoạt động cần kiểm soát để đạt kết triển khai dự án Công cụ/phương tiện để xác minh Bằng cách nào?/Căn vào đâu? (nguồn liệu) để có bằn chứng nhằm đánh giá mức độ đạt số/chỉ báo Một số câu hỏi cần làm rõ: Nguồn liệu có sẵn không? Nguồn liệu tin cậy đến mức nào? Cần thu thập thêm thông tin bổ sung không? Nếu cần, việc thực nào? Khi nào? Chi phí cho công việc bao nhiêu? Có cần phải tạo nguồn liệu không? Nếu tìm phương tiện, sở liệu để xác minh cần xem lại thay đổi số/chỉ báo THIẾT LẬP KHUNG LOGIC Các mục tiêu, kết quả, hoạt động Chỉ số/chỉ báo xác minh Công cụ/phương tiện để xác minh Các giả định Chỉ số/chỉ báo cho Bằng cách Mục tiêu tổng thể: phép kết luận: mục tiêu nhận diện: mục tiêu tổng Sự thay đổi tình hình tổng thể đạt thể đạt mà dự án xác định Chỉ số/chỉ báo cho Bằng cách Những nằm Các mục tiêu cụ thể: phép kết luận: mục tiêu nhận diện: mục tiêu tổng phạm vi ảnh hưởng nhóm mục tiêu cụ thể cần Ảnh hưởng hay thay đổi cụ thể đạt thể đạt phải xẩy để đạt mà dự án mang lại mục tiêu tổng thể Các kết đầu ra: Bằng cách Những nằm Sản phẩm dịch vụ tạo Những đặc trưng nhận diện: kết đạt phạm vi ảnh hưởng trình quản lý kết nhóm kết cần phải dự án xẩy để đạt mục tiêu cụ thể Các hoạt động: Những dự án tiến Số lượng chi phí hành thực tế để đạt kết đầu Bằng cách nhận diện: hoạt động Những hoạt động cần kiểm soát để đạt kết triển khai dự án Các giả định • Là điều kiện bắt buộc phải có, dự án muốn thành công, không nằm phạm vi kiểm soát trực tiếp dự án Lưu ý đưa giả định: • Nếu chắn thực không cần đưa vào khung logic • Nếu có khả thực đưa vào khung logic • Nếu khả thực cần xem xét khả thiết kế lại dự án để tác động lại yếu tố bên Tính logic khung logic Tóm tắt mục tiêu/hoạt động Chỉ báo/chỉ số xác minh Công cụ/phương tiện để xác minh Các giả định Mục tiêu tổng thể Các rủi ro: nằm tầm kiểm soát dự án Mục tiêu cụ thể Các giả định Kết đầu Các hoạt động Các giả định Các giả định Thí dụ: Khung logic dự án bảo tồn Voọc xám Sơn dương KBTTN Pù Luông Cấu phần Tóm tắt Mục tiêu tổng Quản lý bảo tồn bền vững thể quần thể Voọc xám Sơn dương Bảo vệ cải thiện sinh cảnh sống loài Mục tiêu cụ thể Thực quản lý bảo tồn loài sở cộng đồng có hiệu Phát triển giải pháp bảo tồn cấp độ cá thể quần thể Các quần thể loài cư trú ổn định KBT Tạo sinh kế bền vững cho cộng đồng địa phương Các tiêu Thiết lập hệ thống quản lý, giám sát bảo tồn lâu dài loài sinh cảnh Duy trì diện tích tăng chất lượng rừng KBT Quản lý bảo tồn ổn định sau năm Thu hút tham gia đầy đủ cộng đồng vào công tác bảo tồn loài Voọc xám loài Sơn dương - Hoàn thành năm 2015 thu hồi súng săn, bẫy lưu giữ hộ gia đình xã vùng đệm - Thành lập trì hoạt động tuần tra đội BVR thôn - Thành lập trì hoạt động truyền thông môi trường CLB xanh trường trung học sở - Gắn kết hoạt động bảo vệ loài vào hương ước, quy ước thôn Kết đầu Các giả định Báo cáo hàng quý, năm - Báo cáo hàng năm - Hội thảo Các giải pháp áp dụng sau năm thử Báo cáo khoa học nghiệm Duy trì số lượng quần thể có Báo cáo giám sát hàng quý, năm - Hoàn thành năm 2015; tập huấn kỹ thuật chăn nuôi thú y hỗ trợ giống - Báo cáo nghiệm thu 13 thôn - Khảo sát trường - Hoàn thành năm 2016; mô hình khuyến Lâm đất nương rẫy hoang hoá Xây dựng thực - Trong năm 2017-2018, hoàn thành quy giải pháp kỹ thuật tổng hợp trình kỹ thuật cứu hộ, chăm sóc, huấn bảo tồn cá thể quần thể luyện bán hoang dã - Xây dựng vận hành kỹ thuật giám sát loài tự nhiên Sau năm kiểm soát cấu trúc quần thể loài Tạo lập hợp tác quốc tế Phương pháp giám sát Báo cáo tổng kết dự án Được đầu tư đủ nguồn lực để nghiên cứu Không xẩy thiên tai, dịch bệnh Phương pháp tiếp cận phù hợp cộng đồng vùng đệm - Báo cáo thu hồi súng săn, bẫy Phương pháp tiếp cận - Quyết định thành lập phù hợp cộng - Báo cáo hoạt động hàng đồng vùng đệm tháng đội BVR, CLB xanh - Bản hương ước bổ sung - Bản cam kết bảo vệ loài hộ gia đình - Báo cáo hàng năm kỹ thuật - Đánh giá kỹ thuật trường Có hợp tác với Trung tâm cứu hộ thú Linh trưởng Cúc Phương, Vườn thú Hà Nội, Trường đại học và, Viện nghiên cứu Trong năm thu hút 2-3 dự án bảo Báo cáo dự án hợp tác Có quan tâm tồn, đào tạo cứu hộ & huấn luyện bán quốc tế tổ chức bảo tồn loài hoang dã Voọc xám loài Sơn dương LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ ĐỘNG VẬT HOANG DÃ 5.2 Ứng dụng phương pháp khung logic xây dựng dự án bảo tồn động vật hoang dã Phương pháp khung logic (Logical framework approach- LFA ) bao gồm giai đoạn: (1) Giai đoạn phân tích - Phân tích vấn đề - Xây dựng biểu đồ mục tiêu - Phân tích lựa chọn: mục tiêu, kết đầu ra, hoạt động (2) Giai đoạn lập kế hoạch - Thiết lập khung logic - Kế hoạch hoạt động chi phí KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG VÀ CHI PHÍ ĐẦU TƯ (Các mẫu biểu thông dụng) Mẫu 01: Kế hoạch hoạt động Đầu ra/ Kết Các hoạt động Chỉ số/chỉ báo đánh giá hoàn Trách nhiệm thành Kế hoạch thời gian (tháng thứ) Mẫu 02: Kế hoạch hoạt động chi phí đầu vào Hoạt động Chỉ số/chỉ báo Nguồn Thời gian biểu thẩm tra Trách nhiệm Yêu cầu nhân lực Yêu cầu vật lực Tài Các giả định/ghi Mẫu 03: Tổng hợp tiến độ đầu tư năm (triệu đồng) TT Các chương trình/hoạt động Tổng đầu tư 2014 2015 Năm 2016 2017 2018 Hoạt động 5,200 3,200 2,000 Hoạt động 2,300 600 1,000 700 Hoạt động 675 135 135 135 135 135 Hoạt động 8,000 500 2,400 2,400 1,550 1,100 Hoạt động 1,600 320 320 320 320 320 203 100 203 203 200 203 Giám sát đánh giá dự án Dự phòng Tổng dự toán đầu tư cho dự án 300 1,015 203 Điểm mạnh LFA • LFA đảm bảo cho người sử dụng có công cụ chặt chẽ, bước thiết kế thành phần dự án: + Xác định mục tiêu thiết thực rõ ràng, theo nhu cầu nguyện vọng bên; + Cung cấp số cho việc giám sát đánh giá dự án; • LFA đảm bảo tham gia đầy đủ làm rõ trách nhiệm bên liên quan • LFA hệ thống mở, cho phép kết hợp với phương pháp khác Điểm yếu LFA • Bắt đầu phân tích vấn đề: => thường hay tập trung vào điểm tiêu cực, lan tỏa khắp phần lại trình lập khung logic Điều giới hạn tầm nhìn giải pháp tiềm • Bắt đầu phân tích vấn đề: => số văn hóa, vấn đề tế nhị, không thích hợp để thảo luận thẳng thắn hay phê bình • Bắt đầu phân tích vấn đề: => không phù hợp với tình có nhiều không chắn đạt thỏa thuận vấn đề • Khung logic thường phát triển sử dụng cứng nhắc Điều làm tê liệt suy nghĩ mang tính đổi cách quản lý có điều chỉnh ... suy giảm Xung đột ĐVHD người Lập kế hoạch quản lý ĐVHD ĐÁNH GIÁ NHU CẦU XÂY DỰNG KẾ HOẠCH QUẢN LÝ ĐVHD (1) Tổng quan nghiên cứu phục vụ cho quản lý quần thể loài (kết đạt được, hạn chế thiếu sót)... tự để giải vấn đề công tác quản lý động vật hoang dã Đánh giá nhu cầu xây dựng kế hoạch quản lý động vật hoang dã; Ứng dụng phương pháp khung logic lập kế hoạch quản lý động vật hoang dã 1 TRÌNH... mục tiêu, kết đầu ra, hoạt động (2) Giai đoạn lập kế hoạch - Thiết lập khung logic - Kế hoạch hoạt động chi phí KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG VÀ CHI PHÍ ĐẦU TƯ (Các mẫu biểu thông dụng) Mẫu 01: Kế hoạch hoạt