Ủy ban Kiểm tra kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I LỚP BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ THI HÀNH KỶ LUẬT ĐẢNG NĂM 2014 BÀI THU HOẠCH Chuyên đề: Ủy ban Kiểm tra kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Họ tên: Phí Thị Hương Đơn vị: Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Sông Công, tỉnh Thái Nguyên Hà Nội, tháng năm 2014 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐIỆN BIÊN Công tác kiểm tra, giám sát Đảng việc tổ chức đảng xem xét, đánh giá, kết luận ưu điểm, khuyết điểm vi phạm cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng viên việc chấp hành Cương lĩnh trị, điều lệ đảng, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước Dấu hiệu vi phạm tượng, biểu không tuân theo làm trái điều quy định Khi có dấu hiệu vi phạm có biểu không tuân theo làm trái điều quy định mà phát nhận biết Khi có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên có thông tin, tài liệu thu thập đối chiếu với quy định Đảng, mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội mà đảng viên tham gia, với pháp luật Nhà nước, có cho thấy tổ chức đảng đảng viên khơng tn theo, khơng làm làm trái quy định Đảng, Nhà nước 1/ NHỮNG NHẬN THỨC CƠ BẢN VỀ KIỂM TRA VÀ CƠNG TÁC KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN KHI CĨ DẤU HIỆU VI PHẠM - Kiểm tra tất yêu khách quan, biểu nghiêm túc hoạt động có ý thức tổ chức người xã hội Trước hành động, tổ chức người phải suy nghĩ, xác định rõ ý định ý định, chủ trương, kế hoạch tiến hành tổ chức thực thắng lợi ý định, chủ trương, kế hoạch Song thực tiễn luôn vận động, biến đổi, phát triển không ngừng theo quy luật khách quan, nên ý định, chủ trương, kế hoạch xác định dù có nghiên cứu, tính tốn, cân nhắc kỹ có thiếu sót sơ hở, chí khơng có khả thực thi sai lầm nghiêm trọng Tổ chức dù vững mạnh, người dù có tài năng, có khoa học cơng nghệ phát triển cao, lúc hiểu biết hết vấn đề, vật, tượng cách đầy đủ xác Vì vậy, muốn đạt kết thực tiễn, phải xem xét tình hình thực tế để nhận xét, đánh giá, nghĩa phải kiểm tra toàn ý định, chủ trương, kế hoạch kết đạt để giúp cho tổ chức đánh giá ưu điểm, khuyết điểm, kịp thời rút kinh nghiệm, bổ sung, sửa đổi thiếu sót, chưa đồng bộ, chưa phù hợp, đảm bảo ý định, chủ trương, kế hoạch, hành động thực đắn, chuẩn xác hơn, hiệu đạt tốt - Vị trí, vai trị, ý nghĩa cơng tác kiểm tra Đảng Trong công xây dựng CNXH, điều kiện phát triển kinh tế nhiều thành phần, mở cửa, có nhiều vấn đề phát sinh, đòi hỏi Đảng ta phải thường xuyên tiếp cận, nắm bắt xử lý Để có chủ trương, định đúng, giải pháp thực tối ưu, kịp thời phát sai sót, hồn chỉnh định, phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực cơng tác kểm tra phải tiến hành thường xuyên Đồng thời xác định, kiểm tra "là chức lãnh đạo chủ yếu Đảng'', lãnh đạo mà bng lỏng cơng tác kiểm tra, coi không lãnh đạo Kiểm tra tiến hành thường xuyên, nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng bảo đảm cho cương lĩnh, đường lối, chiến lược, nghị Đảng xác định đúng, ngày hoàn thiện chấp hành triệt để, thực gắn liền với sống Nó vừa góp phần nâng cao chất lượng lãnh đạo Đảng, làm cho lãnh đạo gắn với thực tiễn hơn, vừa đảm bảo thống tuyệt đối nghị chấp hành, lời nói việc làm, giúp cho cấp lãnh đạo Đảng khắc phục tình trạng chủ quan, ý chí, mơ hồ, nước đơi lãnh đạo - Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm, ý nghĩa, tác dụng nội dung đối tượng kiểm tra Dấu hiệu vi phạm vi phạm thuộc cặp phạm trù "hiện tượng chất", có vi phạm chất, dấu hiệu vi phạm tượng hành vi Vi phạm "không tuân theo làm trái điều quy định"( từ điển Tiếng Việt năm 1997) Vi phạm kỷ luật Đảng hành vi không chấp hành, chấp hành không đầy đủ làm trái quy định Đảng Đối với đảng viên vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp uỷ viên việc thực nhiệm vụ đảng viên Dấu hiệu vi phạm tượng phản ánh chất, bên chất nên đồng nhất, với chất, tác động nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, phản ánh bị xuyên tạc, bóp méo chất Do đó, có DHVP có vi phạm khơng có vi phạm Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán đảng viên, bên cạnh việc giáo dục, bồi dưỡng phẩm chất, đạo đức cách mạng, kiến thức, lực cho đảng viên Các tổ chức Đảng phải thường xuyên coi trọng làm tốt công tác kiểm tra đảng viên Nhiệm vụ kiểm tra đảng viên UBKT cấp Đảng ta bổ sung, sửa đổi Kiểm tra đảng viên có DHVP tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp uỷ viên việc thực nhiệm vụ đảng viên Nội dung tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp uỷ viên, nhiệm vụ đảng viên quy định điều 1, điều 2, điều 12 Điều lệ Đảng UBKT cấp, kể UBKT Đảng uỷ sở kiểm tra đảng viên có DHVP, trước hết cấp uỷ viên cấp, đảng viên cán thuộc diện cấp uỷ viên cấp quản lý Trường hợp đảng viên có DHVP cấp uỷ viên cấp mình, đồng thời cán thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý UBKT cấp báo cáo để UBKT cấp chủ trì phối hợp tiến hành kiểm tra 2/ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN KHI CĨ DẤU HIỆU VI PHẠM ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐIỆN BIÊN NHỮNG NĂM QUA Điện Biên huyện vùng thâp Tỉnh Điện Biên, diện tích tự nhiên 1.360 km , dân số 110 nghìn người, gổm 25 dân tộc, dân tộc thiểu số chiếm 64,09 % dân số Đảng Huyện Điện Biên có 23 đảng trực thuộc, 3.800 đảng viên Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân năm huyện gần 12 %, thu nhập bình quân hộ gia đình nơng thơn 11,5 triệu đồng, 100% xã có đường ô tô đến trung tâm, 75 % số thôn có đường xe tải nhỏ, xe máy đến được, 82 % số xã 62 % số hộ dùng điện lưới, 100 số xã có điện thoại, 70 % số hộ dùng nước hợp vệ sinh Lĩnh vực văn hoá - xã hội đạt nhiều thành tựu quan trọng, trì bền vững cơng tác phổ cập giáo dục, 96 % số trẻ em độ tuổi đến trường; cơng tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân ngày cải thiện Tuy vậy, Điện Biên so với nước Huyện nghèo, Huyện xã thuộc diện đặc biệt khó khăn hưởng sách ưu tiên Chương trình 135 Chính phủ - Tình hình đội ngũ cán làm cơng tác kiểm tra hoạt động UBKTcác cấp Đảng bộ: Đảng Huyện có 23 UBKT Đảng ủy sở UBKT Huyện uỷ Điện Biên có đ/c, 01 đ/c UVBTV Huyện uỷ làm Chủ nhiệm, 01 đ/c HUV làm PCNTT 01 PCN; uỷ viên ( 02 kiêm chức); Về trình độ CM : 7/7 đ/c có trình độ đại học; lý luận: có 5/7 đ/c cao cấp cử nhân trị; quan UBKT Huyện uỷ có đ/c Dưới lãnh đạo cấp uỷ, đạo, hướng dẫn UBKT Tỉnh ủy Điện Biên, công tác kiểm tra UBKT cấp Huyện có tiến định, thực có hiệu nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Đảng, làm tốt chức tham mưu cho cấp uỷ, hoàn thành nhiệm vụ cấp uỷ giao Trong hoạt động chủ động sáng tạo, bám sát quy chế hoạt động nhiệm vụ địa phương, tích cực thu thập, nắm bắt thơng tin có liên quan đến cơng tác kiểm tra, sở xác định trọng tâm, trọng điểm để tiến hành kiểm tra Trong trình thực việc tuân thủ theo lãnh đạo cấp uỷ, đạo, hướng dẫn UBKT cấp trên, UBKTcác cấp thực tốt phối hợp với ban, ngành có liên quan cơng tác kiểm tra, góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng đảng viên tổ chức đảng toàn Đảng Huyện */ Thực trạng công tác kiểm tra đảng viên có DHVP Đảng Huyện Điện Biên - Về ưu điểm: UBKT cấp xác định, muốn thực tốt nhiệm vụ kiểm tra đảng viên có DHVP điều quan trọng phải thường xuyên chủ động khai thác có hiệu nguồn cung cấp thơng tin DHVP đảng viên Thông qua thông tin thu từ nguồn phải qua trình lựa trọn, xử lý để xác định độ tin cậy, đối tượng giới hạn phạm vi nội dung vi phạm định cần tiến hành kiểm tra hay chưa cần thiết tiến hành kiểm tra vv Từ năm 2010 đến nay, UBKT cấp kiểm tra 175 đảng viên có DHVP; có 150 đ/c cấp uỷ viên cấp; UBKT Huyện uỷ kiểm tra 40 đ/c; UBKT đảng uỷ trực thuộc kiểm tra 135 đ/c; Nội dung: Vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ 25 đ/c; Chấp hành Nghị quyết, thị đảng 20 đ/c; Mất đoàn kết nội 20 đ/c ; Thiếu trách nhiệm việc thực chức trách nhiệm vụ 50 đ/c; Cố ý làm trái quy định, chế độ sách Nhà nước 14 đ/c; Tham ô, hối lộ 6đ/c; Vi phạm phẩm chất, lối sống 30 đ/c ; Kết luận kiểm tra: 175đ/c có vi phạm, phải thi hành kỷ luật 30 đ/c, thi hành kỷ luật 30 đ/c */ Về khuyết điểm: - Một số UBKT sở lúng túng việc xác định DHVP, chưa tích cực khai thác nguồn thơng tin để phát DHVP Về thực chức tham mưu cho cấp uỷ, số UBKT tham mưu cho cấp uỷ xây dựng chương trình kiểm tra chưa trọng tâm trọng điểm, chưa sát thực tế, chưa tích cực đôn đốc cấp uỷ thực nhiệm vụ kiểm tra theo chương trình - Nhiều kiểm tra sở thực chất lượng cịn hạn chế, thể quy trình kiểm tra chưa đảm bảo, kết luận kiểm tra chung chung, giản đơn, tác dụng thấp Việc phối hợp với ban, ngành có liên quan với tổ chức quần chúng cịn hạn chế */ Ngun nhân ưu điểm khuyết điểm - Nguyên nhân ưu điểm: + Uỷ ban kiểm tra cấp nắm bắt quy định Điều lệ Đảng, sách pháp luật Nhà nước, thị, nghị cấp đảng làm sở để kết luận dấu hiệu vi phạm, chủ động công việc, xếp thời gian thực nhiệm vụ tương đối hợp lý, phù hợp với khả điều kiện mình, tranh thủ giúp đỡ, ủng hộ cấp uỷ Uỷ ban kiểm tra cấp trên, chủ động phối hợp tốt với ban, ngành có liên quan với tổ chức đảng cấp để tổ chức triển khai thực nhiệm vụ + Đội ngũ cán kiểm tra từ Huyện đến sở có nhiều đồng chí nhiệt tình, có ý thức trách nhiệm có lĩnh thực nhiệm vụ kiểm tra Cấp uỷ Huyện mà trực tiếp Ban Thường vụ Huyện uỷ nhiều cấp uỷ huyện, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc sở quan tâm lãnh đạo, đạo cơng tác kiểm tra nói chung cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm nói riêng, tin tưởng vào lực lượng cán làm công tác kiểm tra, tạo điều kiện thuận lợi để Uỷ ban kiểm tra cán kiểm tra thực nhiệm vụ + Nhận thức đa số cán bộ, đảng viên đảng công tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm có tiến bộ, cán kiểm tra " vào cuộc'' đỡ căng thẳng có phản ứng - Nguyên nhân khuyết điểm: + Trình độ, lực kinh nghiệm cơng tác kiểm tra nhiều cán kiểm tra hạn chế Nhất cán kiểm sở 100% cán kiểm tra sở kiêm nhiệm nên thời gian giành cho công tác tác kiểm tra chưa nhiều Một số ý thức trách nhiệm kém, cịn có tư tưởng coi công tác kiểm tra nhiệm vụ "làm thêm'' nên đối phó, hời hợt + Một số Uỷ ban kiểm tra sở chấp hành quy định công tác kiểm tra chấp hành đạo cấp chưa nghiêm túc, tính chủ động, tích cực để thực cơng tác kiểm tra nói chung nhiệm vụ cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm nói riêng cịn nhiều hạn chế + Nhiều cấp uỷ sở chưa thực quan tâm trọng đến việc lãnh đạo, đạo hoạt động Uỷ ban kiểm tra Một số cấp uỷ biểu "khốn trắng" cơng tác kiểm tra cho Uỷ ban kiểm tra */ Những kinh nghiệm: Một là: Phải xây dựng tổ chức UBKT cấp gồm đồng chí (trước hết đ/ c CN) có lĩnh trị, có trình độ hiểu biết công tác xây dựng Đảng Đồng thời phải thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán kiểm tra Đảng Hai là: Thực nhiệm vụ phải tranh thủ quan tâm, ủng hộ cấp uỷ cấp UBKT cấp Biết phối hợp với ngành, tổ chức, sở có liên quan để vừa tránh chồng chéo kiểm tra, vừa tạo cho kết luận kiểm tra tốt hơn, có hiệu Ba là: Thường xuyên khai thác, xử lý thông tin từ nguồn để phát hiện, nhận biết, xác định DHVP Tăng cường kiểm tra "chấp hành" đối tổ chức Đảng cấp Thông qua phát DHVP để tiến hành kiểm tra đạo UBKTcấp tiến hành kiểm tra Bốn là: Phải nắm vững nhiệm vụ trị đảng để xác định nhiệm vụ kiểm tra, từ xác định trọng tâm, trọng điểm, kể nội dung, đối tượng để kiểm tra Nghiêm túc tuân thủ quy trình kiểm tra, sử dụng phương pháp kiểm tra cho phù hợp, kết hợp chắn, có sở kết luận, xử lý mức đảng viên vi phạm Năm là: Phải làm tốt công tác tư tưởng trước sau kiểm tra đảng viên có DHVP Đồng thời kết hợp việc phát huy tính tự giác đảng viên với tự kiểm tra thẩm tra, xác minh để có sở kết luận xác, kịp thời, nâng cao tính đấu tranh giáo dục đảng viên có DHVP 3/ NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ: - Đổi nhận thức tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác kiểm tra đảng viên có DHVP: Hoạt động kiểm tra có chất lượng hiệu cao, trước hết phụ thuộc vào nhận thức Cấp uỷ, UBKT cấp đảng viên Do cơng tác kiểm tra đảng viên có DHVP khơng phải UBKT cấp mà cấp uỷ đảng đảng viên, UBKT cấp cần phải chủ động phát DHVP, chọn DHVP đối tượng để tiến hành kiểm tra, việc tăng cường đạo, lãnh đạo UBKT cấp kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm phục vụ nhiệm vụ trị địa phương, cấp uỷ cần quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho UBKT phát huy vai trò chủ động hoạt động kiểm tra nói chung, kiểm tra đảng viên có DHVP nói riêng - Đối với UBKT cấp: Cần nhận rõ trách nhiệm quan trực tiếp thực nhiệm vụ kiểm tra đảng viên có DHVP Vì phải đạo, hướng dẫn cho UBKT cấp nắm vững nội dung, phương pháp, cách tiến hành chọn đối tượng để kiểm tra Phải thấy kiểm tra đảng viên có DHVP gần giống giải đơn thư tố cáo, chủ động, có tác dụng ngăn chặn, giải đơn thư tố cáo bị động, cần phân biệt khác kiểm tra đảng viên có DHVP với kiểm tra đảng viên chấp hành cấp uỷ việc phân tích chất lượng đảng viên tổ chức sở đảng tiến hành - Đối với đảng viên: Phải nhận thức đắn công tác kiểm tra chức lãnh đạo Đảng, bước quy trình lãnh đạo: Ra định, tổ chức thực định kiểm tra việc thực định Từ đó, việc kiểm tra đảng viên có DHVP việc làm thường xuyên nhằm chủ động ngăn ngừa sai phạm cán bộ, đảng viên, đảng viên phải xoá bỏ định kiến, mặc cảm tổ chức đảng kiểm tra, phải tự giác báo cáo thiếu sót, khuyết điểm trước tổ chức đảng, đồng thời phải kiên đấu tranh phê bình vi phạm đồng chí mình, phải thường xun học tập, tu dưỡng, rèn luyện, giữ vững tư cách, phẩm chất người đảng viên - Phát huy vai trò Uỷ ban kiểm tra cấp: Ý nghĩa thực tiễn cơng tác kiểm tra đảng viên có DHVP tuỳ thuộc vào kết luận UBKT có xác hay khơng, UBKT cấp cần tham mưu cho cấp uỷ quan tâm đến công tác tổ chức cán bộ, đến điều kiện hoạt động UBKT; Mặt khác cần nắm vững tư tưởng đạo tồn cơng tác kiểm tra Đảng để chủ động tiến hành thường xun, có chương trình kế hoạch, bám sát diễn biến đơn vị để có biện pháp xử lý từ đầu, thực phương châm" ngăn ngừa chính"và"làm đâu đấy" Trong trình kiểm tra, phải đảm bảo quy trình, kết luận UBKT phải thận trọng, khách quan, xác vv - Đối với UBKT Huyện uỷ: Phải làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ công tác kiểm tra, giúp cấp uỷ xây dựng chương trình cơng tác kiểm tra theo Điều 30 Điều lệ Đảng, đôn đốc cấp uỷ thực kiểm tra theo chương trình; tham mưu cho cấp uỷ tổng kết công tác kiểm tra hàng năm Định kỳ tháng, năm, UBKT báo cáo kết trước BCH Huyện uỷ Trong công tác đạo, phải vào nhiệm vụ trị đảng chương trình kiểm tra UBKT Huyện uỷ để xây dựng kế hoạch kiểm tra đảng viên có DHVP cụ thể nhằm triển khai cho UBKT cấp thực hiện; Chỉ đạo, đôn đốc, thường xuyên UBKT cấp tiến hành kiểm tra đảng viên có DHVP đơn vị - Đối với UBKT đảng trực thuộc Huyện sở: Căn vào đặc điểm tình hình Đảng để xây dựng chương trình kiểm tra Quá trình thực phải biết tranh thủ lãnh đạo cấp uỷ, tạo ủng hộ cấp uỷ kiểm tra đảng viên có DHVP, đối tượng cấp uỷ viên, cán thuộc diện cấp uỷ quản lý Thực nghiêm túc nhiệm vụ trọng tâm UBKT Huyện uỷ đạo; Thường xuyên liên hệ với UBKT Huyện uỷ để tranh thủ giúp đỡ nghiệp vụ, kinh nghiệm, phương pháp, cách thức kiểm tra việc khó khăn phức tạp.vv - Tiếp tục xây dựng, củng cố UBKT nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra Để hoàn thành tốt nhiệm vụ, quyền hạn UBKT cấp, Cấp uỷ UBKT phải thường xuyên coi trọng việc xây dựng, củng cố quan UBKT Huyện uỷ UBKT Đảng trực thuộc Huyện vững mạnh, có chất lượng cao, số lượng đủ, bước trang bị phương tiện điều kiện làm việc cho UBKT cấp Việc xây dựng quan UBKT cấp đội ngũ cán kiểm tra vững mạnh tiến hành cách thường xuyên, tích cực, toàn diện để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng vấn đề tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán kiểm tra vấn đề cấp bách Để nâng cao trình độ nghiệp vụ, trước hết xây dựng đội ngũ cán kiểm tra có lĩnh trị vững vàng, chấp hành tốt đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, có tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật cao; có văn hố kiểm tra, tức văn hoá giao tiếp, đối thoại, tranh luận tạo cho cán kiểm tra có nhận thức đúng, cách làm phương pháp tiến hành kiểm tra phù hợp, kết luận xác, đối tượng Cho nên UBKT Huyện uỷ cần tham mưu cho cấp uỷ quy hoạch cán bộ, cử cán đào tạo tập trung có kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ hàng năm cho cán kiểm tra vv - Thực tốt mối quan hệ UBKT cấp với UBKT cấp dưới, tăng cường chủ động phối hợp với ban, ngành có liên quan: Điều lệ Đảng quy định "UBKT cấp làm việc lãnh đạo cấp uỷ cấp" Trong thực tiễn có nhiều cấp uỷ có nhận thức vai trị lãnh đạo hoạt động UBKT, lãnh đạo tạo điều kiện cho UBKT hoạt động có hiệu Nhưng có lúc, có nơi mối quan hệ thực chưa tốt Điều lệ Đảng khố ( IX, X ) có sửa đổi bổ sung nội dung quan trọng UBKT là:'' UBKT làm việc đạo, kiểm tra UBKTcấp trên"Quy định nhằm tăng cường mối quan hệ UBKT cấp với UBKT cấp dưới, đảm bảo kiểm tra chặt chẽ, thống phương pháp nội dung'' Để làm tốt nội dung trên, UBKT cấp cần làm tốt công việc sau: - Đôn đốc, kiểm tra UBKTcấp thực nhiệm vụ, quyền hạn UBKT theo quy định Điều lệ Đảng hướng dẫn cuả UBKT Trung ương Giữa UBKT cấp UBKT cấp phải thực nghiêm túc chế độ thông tin hai chiều, UBKT cấp phải gửi đầy đủ báo cáo UBKT cấp - Đổi nâng cao chất lượng, tác dụng công tác sơ, tổng kết công tác kiểm tra; mở hội nghị chuyên đề, đặc biệt chuyên đề kiểm tra đảng viên có DHVP Tăng cường chủ động phối hợp với ban, ngành có liên quan Ban xây dựng đảng, Thanh tra Nhà nước quan bảo vệ pháp luật để làm tốt cơng tác kiểm tra nói chung cơng tác kiểm tra đảng viên có DHVP nói riêng - Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm gắn với việc phát huy vai trò, trách nhiệm xây dựng Đảng quần chúng: Cơng tác xây dựng Đảng nói chung cơng tác kiểm tra đảng viên có DHVP nói riêng khơng thể ly vai trị, tác dụng trách nhiệm to lớn quần chúng Thực tế cho thấy quần chúng lực lượng đơng đảo, có đủ điều kiện để giám sát hành động đảng viên lĩnh vực, phát DHVP vi phạm đảng viên, kịp thời góp ý cho đảng viên cung cấp cho UBKT tiến hành kiểm tra, xử lý nhằm làm Đảng, góp phần nâng cao uy tín Đảng nhân dân Vì vậy, để nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra đảng viên có DHVP phải coi trọng phát huy vai trò, trách nhiệm xây dựng Đảng quần chúng Chỉ có dựa vào quần chúng, với lãnh đạo Đảng, công tác kiểm tra Đảng xem xét, đánh giá, kết luận xác chất việc - Thực dân chủ hố, cơng khai hố cơng tác kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm: Tính dân chủ cơng khai giúp cho công tác kiểm tra nhiệm vụ kiểm tra đảng viên có DHVP đảng phát hiện, khắc phục sai lầm, thiếu sót q trình triển khai thực Hơn tính cơng khai cịn bắt nguồn từ việc phát huy vai trò quần chúng xây dựng Đảng; hoạt động kiểm tra đảng viên có DHVP khơng cho phép khơng thể có độc quyền chân lý Tìm chân lý phải chí tuệ tập thể, tổ chức Do chủ thể kiểm tra đảng viên có DHVP phải biết lắng nghe ý kiến, thu thập thông tin Công tác kiểm tra Đảng viên có DHVP phải chống sai lầm, lệch lạc, hội, hữu khuynh, đồng thời cơng tác kiểm tra đảng viên có DHVP phải góp phần làm rõ vấn đề nẩy sinh trình tổ chức thực đường lối, thị, nghị Đảng vấn đề cụ thể nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, việc giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng đảng viên Do yêu cầu công tác kiểm tra phải có trí tuệ tập thể, phải khách quan, khoa học, không thành kiến, không bị tác động động xấu cá nhân hay tổ chức Làm điều trên, công tác kiểm tra đảng viên đạt chất lượng, hiệu cao, mà cịn góp phần tạo cho đảng viên phát huy trí tuệ, đóng góp vào việc bổ sung, hồn chỉnh, phát triển đường lối sách Đảng */ KIẾN NGHỊ: Kiến nghị thứ nhất: UBKT cấp Đại hội Đảng cấp bầu nhằm nâng cao vai trị chủ động công tác kiểm tra UBKT cấp Điều lệ Đảng Đại hội XI quy định UBKT cấp có nhiệm vụ kiểm tra đảng viên kể cấp uỷ cấp có DHVP Nhưng thực tế, việc kiểm tra đảng viên cấp uỷ viên cấp có DHVP khó khăn nhiều yếu tố nhận thức, tâm lý, trình độ cán kiểm tra, kiến thức đồng tình ủng hộ cấp uỷ, kết luận sử lý sau kiểm tra chủ thể kiểm tra ( UBKT) đối tượng kiểm tra Do vậy, UBKT cấp Đại hội Đảng cấp bầu nâng cao vai trò chủ động UBKT cấp Kiến nghị thứ hai: Cần tăng cường tổ chức máy UBKT số lượng chất lượng, biên chế quan giúp việc UBKT cấp Tạo điều kiện vật chất, chế sách, chế độ cho cán kiểm tra cấp, để quan kiểm tra hoàn thành nhiệm vụ cách thuận lợi 5/ KẾT LUẬN Đại hội đại biểu lần thứ XI Đảng khẳng định tâm phát triển đất nước theo đường XHCN, xác định đường lối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thập niên đầu kỷ XXI, đưa đất nước ta khỏi tình trạng nghèo phát triển, đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp đại Để biến Nghị Đảng thành thực đòi hỏi cố gắng lớn tổ chức đảng đảng viên từ Trung ương đến sở, UBKT cấp đội ngũ cán làm cơng tác kiểm tra có vai trị quan trọng, góp phần tích cực thúc đẩy việc thực đường lối, nghị Đảng Vì cơng tác kiểm Đảng nói chung cơng tác kiểm tra đảng viên có DHVP nói riêng nhiệm vụ quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng vv Để nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra đảng viên có DHVP, trước hết cấp uỷ Đảng đảng viên phải nhận thức đầy đủ vị trí, tầm quan trọng công tác này, phải coi nhiệm vụ chung cấp uỷ đảng viên, UBKT đóng vai trị trụ cột, chủ động, nắm bắt kịp thời thông tin, phát DHVP đảng viên, qua xác định nội dung chọn phương pháp kiểm tra thích hợp, đạt hiệu 10 Trong tình hình nay, mà nhiều tổ chức đảng chưa khắc phục tình trạng bng lỏng quản lý giáo dục đảng viên, mà đội ngũ đảng viên phận khơng nhỏ chưa thực tiên phong, gương mẫu, có biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống Thì cơng tác kiểm tra Đảng thực mặt trận chiến đấu liệt nhằm bảo vệ sạch, vững mạnh Đảng Để làm điều đó, địi hỏi cán bộ, đảng viên làm cơng tác kiểm tra phải có lập trường kiên định, lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức sáng, đồng thời có lực, trình độ văn hố, chun mơn nghiệp vụ giỏi, nắm vững thực tốt tư tưởng đạo công tác kiểm tra Đảng là" chủ động, chiến đấu, giáo dục, hiệu quả" ... cường kiểm tra "chấp hành" đối tổ chức Đảng cấp Thông qua phát DHVP để tiến hành kiểm tra đạo UBKTcấp tiến hành kiểm tra Bốn là: Phải nắm vững nhiệm vụ trị đảng để xác định nhiệm vụ kiểm tra, ... mình, tranh thủ giúp đỡ, ủng hộ cấp uỷ Uỷ ban kiểm tra cấp trên, chủ động phối hợp tốt với ban, ngành có liên quan với tổ chức đảng cấp để tổ chức triển khai thực nhiệm vụ + Đội ngũ cán kiểm tra. .. động công tác kiểm tra UBKT cấp Điều lệ Đảng Đại hội XI quy định UBKT cấp có nhiệm vụ kiểm tra đảng viên kể cấp uỷ cấp có DHVP Nhưng thực tế, việc kiểm tra đảng viên cấp uỷ viên cấp có DHVP khó