Để quản lý kinh tế thành công, vấn đề có tính quyết định là các nhà lãnh đạo hệ thống phải nhận thức và vận dụng đầy đủ các quy luật có liên quan đến sự tồn tại và phát triển của hệ thống. Thực chất vấn đề là các nhà lãnh đạo hệ thống phải giải quyết mối quan hệ giữa khách quan và chủ quan trong quản lý kinh tế; chủ quan càng phù hợp với khách quan chừng nào thì quản lý kinh tế càng có kết quả chừng đó.
Chương VẬN DỤNG CÁC QUY LUẬT TRONG QUẢN LÝ KINH TẾ Để quản lý kinh tế thành công, vấn đề có tính định nhà lãnh đạo hệ thống phải nhận thức vận dụng đầy đủ quy luật có liên quan đến tồn phát triển hệ thống Thực chất vấn đề nhà lãnh đạo hệ thống phải giải mối quan hệ khách quan chủ quan quản lý kinh tế; chủ quan phù hợp với khách quan chừng quản lý kinh tế có kết chừng 2.1 Tổng quan qui luật 2.1.1 Khái niệm quy luật Qui luật mối liên hệ khách quan, chất, tất nhiên, phổ biến lặp lại mặt, yếu tố, thuộc tính bên vật, tượng với điều kiện định Trong giới tồn nhiều loại qui luật, chúng khác mức độ phổ biến, phạm vi bao quát, tính chất, vai trị chúng trình vận động phát triển vật giới tự nhiên, xã hội tư Vì người ta phân loại qui luật vào mức độ phổ biến gồm có qui luật riêng, qui luật chung qui luật phổ biến; vào lĩnh vực tác động có qui luật tự nhiên, qui luật xã hội, qui luật tư 2.1.2 Đặc điểm qui luật Bất kể qui luật nào, dù qui luật tự nhiên, xã hội hay tư duy, chúng tồn khách quan không lệ thuộc vào í muốn chủ quan người Điều thể bốn điểm sau Thứ nhất: Qui luật tồn khách quan người gọi tên, người khơng thể tạo xố bỏ qui luật Thứ hai: Qui luật tồn hoạt động khơng lệ thuộc vào việc người có nhận biết hay khơng, ưa thích hay ghét bỏ Thứ ba: Các qui luật đan xen vào tạo thành hệ thống thống nhất, xử lý cụ thể thường qui luật chi phối, điều tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể môi trường điều kiện mà chúng tồn khách quan Thứ tư: Đối với người, có qui luật chưa biết, khơng có qui luật khơng biết Đó phản ánh chất trình nhận thức người từ chưa biết đến biết, từ hiểu biết nông, đến hiểu biết nhiều sâu 2.1.3 Cơ chế sử dụng qui luật Từ “cơ chế” chuyển ngữ từ “mécanisme” phương Tây Từ điển Le Petit Larousse (1999) giảng nghĩa “mécanisme” “cách thức hoạt động tập hợp yếu tố phụ thuộc vào nhau” Cịn Từ điển Tiếng Việt (Viện Ngơn ngữ học 1996) giảng nghĩa chế “cách thức theo q trình thực hiện” Từ “cơ chế” dùng rộng rãi lĩnh vực quản lý từ khoảng cuối năm 1970, người ta bắt đầu ý nghiên cứu quản lý cải tiến quản lý kinh tế, với nghĩa qui định quản lý Theo đó, chế sử dụng qui luật cách thức tạo điều kiện để qui luật phát sinh tác dụng, từ chủ thể quản lý nhận thức vận dụng đắn qui luật quản lý kinh tế Nội dung chế sử dụng qui luật gồm nhiều vấn đề Ở đề cập đến ba vấn đề Thứ nhất: Các chủ thể quản lí phải nhận biết qui luật Các chủ thể quản lý muốn nhận biết qui luật phải tuân theo q trình tiếp nhận thơng tin, tri thức nhiều cách khác Tựu chung có hai cách thức: Một là, nhận biết qui luật qua tượng thực tiễn Quản lý hoạt động xã hội diễn lĩnh vực đời sống người trị, kinh tế, xã hội, văn hố, khoa học Hoạt động quản lý chịu tác động quy luật chung phổ biến, đồng thời chịu tác động quy luật riêng quy luật tự nhiên – kỹ thuật; quy luật kinh tế – xã hội; quy luật tâm lý người xã hội; quy luật tổ chức quản lý Bởi thế, thông qua thực tiễn, người nhận biết tất qui luật đó, khơng khơng thể nhận biết Hai là, nhận biết qui luật qua phân tích lý luận khoa học Đây trình phụ thuộc vào tính mẫn cảm nhạy bén người xử lý vấn đề nảy sinh từ hoạt động kinh tế, khái quát kinh nghiệm nâng tầm phổ biến, vạch nhân tố mang tính chất quy luật ẩn giấu đằng sau tri thức kinh nghiệm kinh tế tích luỹ Theo đó, người ta tiến hành thực nghiệm khoa học để có liệu, thông tin dùng tư nhận thức xử lý chúng để đạt tri thức chất tượng kinh tế Đồng thời người ta suy luận lý thuyết từ tri thức có để đạt tri thức sáng tạo, tức không nhận thức tượng, mà hiểu sâu chất tượng kinh tế thực tiễn Thứ hai: Tổ chức điều kiện chủ quan hệ thống quản lí hệ thống xuất điều kiện khách quan, nhờ mà qui luật phát sinh tác dụng Chủ thể hệ thống quản lý cần xem xét chức mình, đề qui tắc, chủ trương, sách hợp lý tạo mơi trường, điều kiện thuận lợi cho hoạt động hệ thống với qui luật Chẳng hạn, để phát huy quyền tự chủ mặt doanh nghiệp nhà nước, phủ, ngành cần nhận thức hết tác dụng hạn chế chế chủ quản môi trường kinh doanh, làm rõ mặt lý luận thể chế hóa lý luận đó, loại bỏ tâm lý thích chăm sóc doanh nghiệp làm sách Bên cạnh cịn xác định rõ ràng chế giám sát việc xóa bỏ chủ quản ngành thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nhà nước ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế Thứ ba: Tổ chức thu thập thông tin sai phạm, ách tắc chủ thể quản lý không tuân thủ yêu cầu khách quan quy luật Trong thực tiễn, chế quản lý hình thành đổi gắn liền với trình nhận thức vận dụng qui luật Nhận thức đầy đủ đắn qui luật đổi quản lý có sở khoa học Ngày nay, hầu hết hệ thống quản lý kinh tế quốc gia thực kết hợp định chế phủ lẫn kinh tế thị trường Tuy nhiên, vận hành hệ thống quản lí kinh tế cịn xảy khơng sai phạm, ách tắc bắt nguồn từ việc chủ thể khơng nhận thức vai trị kết hợp ấy, vai trò tất chuẩn mực hành vi định chế cần thiết để kinh tế thị trường hoạt động tốt Trong quản lý kinh tế tư chủ nghĩa, yếu điều tiết thể chế không dẫn tới thủ đoạn bất lương, mà xu hướng siêu đầu lôi kéo người ham kiếm lời, người chạy theo lợi nhuận bất chấp rủi ro (những kẻ hoang phí đầu cơ) Những sai phạm ách tắc dẫn đến bất tín sụp đổ niềm tin - nguyên nhân gây khủng hoảng khả phục hồi khó khăn chủ nghĩa tư đại Điều cho thấy, việc tiến hành thu thập, xử lý sai phạm, ách tắc hệ thống kinh tế tạo cách thức để phát nhận thức đắn chất qui luật, lựa chọn thể chế giải vấn đề nảy sinh đáp ứng nhu cầu giám sát điều chỉnh việc thực thi sách kinh tế mạnh mẽ tương lai Đối với nước ta, từ Đại hội IV Đảng rút học vô sâu sắc lãnh đạo quản lý kinh tế: “Đảng phải xuất phát từ thực tế, tôn trọng hành động theo qui luật khách quan”1 2.2 Các quy luật chủ yếu vận dụng quản lý kinh tế yêu cầu nhận thức vận dụng qui luật quản lý kinh tế 2.2.1 Các quy luật chủ yếu vận dụng quản lý kinh tế * Một số quy luật kinh tế vận dụng quản lý kinh tế Hệ thống qui luật kinh tế bao gồm qui luật chung, qui luật phổ biến qui luật đặc thù Trong chương đề cập đến số qui luật kinh tế phổ biến qui luật chung vận dụng quản lý kinh tế Đảng Cộng sản việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb ST, H 1987, tr.30 - Qui luật phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Đây qui luật phổ biến tồn phương thức sản xuất Qui luật rằng, lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất tồn tính qui định lẫn nhau, thống với nhau; tương ứng với thực trạng phát triển định lực lượng sản xuất tất yếu địi hỏi phải có quan hệ sản xuất phù hợp với thực trạng ba phương diện: sở hữu tư liệu sản xuất, tổ chức quản lí phân phối Vận dụng qui luật quản lý kinh tế, đòi hỏi chủ thể kinh tế phải nhận thức nội dung qui luật, tạo điều kiện tiền đề cần thiết cho qui luật phát huy tác dụng thực tiễn hoạt động kinh tế, làm cho lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất phát triển nhằm khai thác hiệu cải vật chất cần thiết bảo đảm tồn tại, hoạt động phát triển xã hội Để không dẫn tới sai lầm quản lý, tổ chức sản xuất, phân phối phá bỏ quan hệ sản xuất hình thức tổ chức kinh tế cịn phù hợp sách quản lý sai dẫn đến kìm hãm phá hoại sản xuất , phải tránh chủ quan ý chí nhận thức vận dụng qui luật - Quy luật giá trị Là quy luật kinh tế kinh tế hàng hóa, đâu có sản xuất trao đổi hàng hóa có qui luật giá trị hoạt động Nội dung yêu cầu qui luật sản xuất trao đổi hàng hóa tiến hành phù hợp với hao phí lao động xã hội cần thiết sản xuất hàng hóa Biểu hoạt động qui luật giá trị thông qua biến động giá xoay quanh giá trị hàng hóa tác động quan hệ cung cầu cạnh tranh Vận dụng qui luật giá trị quản lý kinh tế thể sau: Thứ nhất, vận dụng để tổ chức, quản lý khoa học trình sản xuất, điều tiết lưu thơng hàng hóa, dịch vụ (bao hàm tiền tệ với tư cách hàng hóa đặc biệt) phát triển kinh tế thị trường Sự vận dụng đắn qui luật thúc đẩy tăng suất lao động xã hội, nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh sản phẩm, ngành kinh tế, sở đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến Đồng thời xây dựng điều hành sách tiền tệ quốc gia - địn bẩy kinh tế kích thích phát triển sản xuất lưu thơng hàng hóa Thứ hai, vận dụng điều hành sách giá phù hợp với thời kỳ phát triển kinh tế, quan hệ thương mại nước quốc tế Trong chế thị trường có quản lý nhà nước, giá cơng cụ quan trọng để nhà nước thực việc quản lý, kích thích, điều tiết hoạt động kinh tế theo định hướng, mục tiêu định nhằm trì cân đối kinh tế, phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân Nhà nước quản lý giá cách định giá trực tiếp (trừ mặt hàng nhà nước độc quyền), mà quản lý cách gián tiếp chẳng hạn thông qua công cụ kinh tế pháp luật để tác động vào tổng cung tổng cầu, tăng cường lực lượng dự trữ quốc gia nhằm bình ổn giá thị trường, đổi chế dự trữ lưu thông Theo qui luật giá trị, hàng hóa lưu thơng từ nơi có giá thấp đến nơi có giá cao Nhưng trường hợp cụ thể việc điều hành sách giá cần phải linh hoạt mà tuân theo qui luật giá trị Chẳng hạn, cần kích thích tiêu dùng cho sản xuất cho đời sống nhân dân vùng đặc biệt khó khăn, vùng núi biên giới, hải đảo phủ áp dụng quĩ bình ổn giá trợ cấp Điều lý giải khác chất hệ thống quản lý kinh tế thị trường tư chủ nghĩa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ ba, vận dụng xây dựng điều hành sách thuế Việc vận dụng qui luật đắn vô quan trọng khơng đóng vai trị thứ yếu việc phát triển kinh tế quốc gia giới, quan hệ trực tiếp đến tăng (giảm) chi phí sản xuất, lưu thơng, tiêu dùng cung, cầu hàng hóa, dịch vụ Hiện nay, bối cảnh thuế trở thành vấn đề chiến lược chủ chốt thời đại Sự bất cập sách thuế quốc gia tư phát triển góp phần gây khủng hoảng kinh tế, tài gần Vì vậy, vận dụng qui luật giá trị quản lý hệ thống thuế tốt, công khai, minh bạch, hiệu công yêu cầu khách quan bảo đảm phát triển sản xuất kinh doanh tăng cường giao thương đầu tư quốc tế - Quy luật lưu thông tiền tệ Qui luật xuất tồn tất yếu khách quan cịn sản xuất hàng hóa cịn lưu thơng hàng hóa lưu thơng tiền tệ Nội dung quy luật thể mối quan hệ lượng tiền (vàng) cần thiết lưu thơng với giá đơn vị hàng hóa, với khối lượng hàng hóa dịch vụ đưa vào lưu thơng với số vịng lưu thơng đơn vị tiền tệ Vận dụng quản lý kinh tế để qui luật có hiệu lực điều kiện tiền giấy, cac nhà quản lí phải coi trọng điều khiển khống chế lượng tiền giấy phát hành lưu thông Hơn kinh tế thị trường đại xuất nhiều loại tiền tiền mặt, tiền ghi sổ, tiền điện tử vậy, nhà quản lí cần nắm vững đặc điểm vận dụng quy luật kinh tế nước ta tồn nhiều thành phần, hệ thống ngân hàng với trình độ chun mơn sở vật chất chưa đại, chưa phù hợp với trình độ thông lệ quốc tế - Quy luật cung - cầu Đây quy luật kinh tế phổ biến kinh tế thị trường Cầu nhu cầu hàng hóa có khả tốn Cầu hàng hóa chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố như: nhu cầu mua sắm; thu nhập người tiêu dùng; giá cả, chất lượng mẫu mã hàng hóa; giá hàng hóa thay thế; giá hàng hóa bổ sung dùng kèm; kỳ vọng người tiêu dùng giá hàng hóa tương lai Cung số lượng hàng hóa có mặt thị trường có khả chuyển đến thị trường Cung sản xuất có liên quan với nhau, khơng phải chênh lệch (khi nhập cung lớn sản xuất) Cung chịu ảnh hưởng hàng loạt nhân tố như: giá yếu tố đầu vào; trình độ cơng nghệ; số lượng người sản xuất; giá hàng hóa có sử dụng vật liệu chính; thuế phủ Cung cầu ln ln có tác động qua lại lẫn nhau, cầu xác định khối lượng cấu cung hàng hóa Cịn cung tác động đến cầu, kích thích cầu Quy luật cung cầu rõ thông qua điều chỉnh thị trường mức giá cân (cịn gọi mức giá thị trường) lượng giao dịch hàng cân xác định Mức giá lượng hàng tương ứng với giao điểm đường cung đường cầu Trạng thái cân mặt hàng gọi cân phận Khi đạt trạng thái cân lúc tất mặt hàng gọi cân tổng thể hay cân chung Ở trạng thái cân bằng, khơng có dư cung (lượng cung lớn lượng cầu) hay dư cầu (lượng cầu lớn lượng cung) Qui luật cung - cầu vận dụng quản lý để nhà quản lí đề sách địn bẩy kinh tế tác động đến thị trường (khi giá cao thấp giá cân dư cung dư cầu) nhằm điều chỉnh đồng thời giá lẫn lượng hàng để đạt tới trạng thái cân Sự điều chỉnh diễn qua nhiều kỳ Giá thay đổi kỳ dẫn tới phản ứng lượng cung kỳ Vận dụng qui luật cung cầu quản lý kinh tế nước ta, mặt nhà nước sử dụng sách kinh tế - xã hội phù hợp nhằm phát huy tính ưu việt thị trường vận dụng qui luật kinh tế thị trường; mặt khác, doanh nhiệp chủ động điều tra nhu cầu thị trường, đặc biệt nhu cầu có khả tốn để có kế hoạch tổ chức sản xuất kinh doanh đắn, đạt hiệu cao - Quy luật cạnh tranh Qui luật cạnh tranh qui luật kinh tế thị trường, nội dung yêu cầu qui luật cạnh tranh chủ thể tham gia thị trường phải dùng biện pháp để độc chiếm chiếm ưu thị trường sản phẩm cạnh tranh, nhờ thu lợi nhuận kinh tế cao phạm vi cho phép Các phương pháp để cạnh tranh thường là: giảm chi phí cá biệt doanh nghiệp (quốc gia) xuống mức chi phí lao động xã hội trung bình cần thiết sản xuất sản phẩm (chi phí sản xuất quốc tế) giải pháp áp dụng khoa học công nghệ tiến tiến tổ chức quản lý lao động khoa học; sử dụng tích cực yếu tố thị hiếu, tâm lý khách hàng để nhanh chóng đưa sản phẩm người tiêu dùng chấp nhận; sử dụng sức ép phi kinh tế (bạo lực, hành chính) để độc chiếm chiếm ưu thị trường Kết cạnh tranh thể việc xếp lại trật tự thị trường; có nhiều sản phẩm xuất thị trường; sản xuất phát triển đôi với việc phá sản doanh nghiệp làm ăn thua kém; đưa yếu tố xấu, phi đạo đức vào sản xuất xã hội khơng kiểm sốt thận trọng cạnh tranh Vận dụng qui luật cạnh tranh quản lý kinh tế nước ta nhà nước sử dụng biện pháp để chống độc quyền hay khuynh hướng độc quyền dẫn đến cửa quyền doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp nhà nước; nhà nước đề sách điều tiết độc quyền kinh tế thị trường, kinh tế nhà nước Điều góp phần bảo đảm cơng kinh tế, công xã hội bảo đảm văn minh hoạt động kinh tế Trên thị trường quốc tế, nhà nước đề sách kinh tế đối ngoại thực cạnh tranh giới hạn quan hệ hợp tác hai bên có lợi bình đẳng, giúp đỡ tương trợ lẫn nhau, giữ vững độc lập, tự chủ kinh tế - Một số quy luật kinh tế khác Qui luật nhu cầu thị trường hình thành theo cấp bậc khác Theo qui luật nay, có bốn cấp bậc Đó nhu cầu tự nhiên (hoặc lý thuyết) toàn nhu cầu người, đơn vị sản xuất, tiêu dùng vùng (lớn hay nhỏ) thời điểm định chưa xét tới phương thức thoả mãn nào, bao gồm: nhu cầu tiêu dùng cá nhân, nhu cầu tiêu dùng cho sản xuất (cá nhân, doanh nghiệp thành phần kinh tế) nhu cầu cho hoạt động khác xã hội người Các nhu cầu thoả mãn thông qua trao đổi thị trường không thị trường (cho, viện trợ) Nhu cầu thị trường, toàn nhu cầu lý thuyết giải đáp ứng thị trường Nhu cầu tiềm năng, nhu cầu có khả toán thực trọn người tiêu dùng Nhu cầu thực tế, phần nhu cầu tiềm thực thị trường (đó cầu thị trường - demand) Quy luật mức độ quan trọng loại nhu cầu nhu cầu tuỳ thuộc lớn vào mức thu nhập người tiêu dùng Quy luật rõ tuỳ theo đối tượng người tiêu dùng cụ thể mà nhu cầu có vị trí quan trọng khác Chẳng hạn, nhu cầu cá nhân xét theo mức thu nhập họ chia thành ba loại: nhu cầu thiết: nhu cầu tiêu dùng cá nhân ưu tiên lựa chọn để giải trước, mức thu nhập người mua thấp Các nhu cầu thiết thường lương thực, thực phẩm, đồ may mặc thông dụng Nhu cầu không thiết: nhu cầu tiêu dùng cá nhân người tiêu dùng chọn để giải sau nhu cầu thiết (nhu cầu may mặc đắt tiền, phương tiện lại, chỗ ở, trang thiết bị nội thất phổ dụng) Nhu cầu xa xỉ: nhu cầu tiêu dùng cá nhân tốn nhiều tiền mà không thật cần thiết chưa thật cần thiết Qui luật yếu tố tác động đến mức tiêu dùng sản phẩm Theo qui luật có bốn yếu tố tác động đến mức tiêu dùng sản phẩm Một là: Động mua người tiêu dùng Đây yếu tố tác động trực tiếp đến qui mô, cấu hình thức nhu cầu: Nhu cầu tự nhiên người (để tồn phát triển) nhu cầu sinh lý giúp người chống lại đói, khát, nhu cầu an tồn để chống lại tai ương, bệnh tật, đau khổ; nhu cầu phục vụ sản xuất, làm việc Trí tưởng tượng người tiêu dùng: tái tạo hình ảnh sở tri giác người tiêu dùng phản ánh trước mua; người chọn màu nào? tạo dáng sao? 10 họ tưởng tượng áo mà họ chọn tốt họ, người bán đừng dại dột tưởng tượng thay cho người mua, mà tưởng tượng lại khác hẳn với tưởng tượng người tiêu dùng, thể triết lý marketing - khách hàng thượng đế Mong muốn: nhu cầu thiết mà người tiêu dùng mong đáp ứng Hai là: Yếu tố môi trường người tiêu dùng Trong có yếu tố nhóm bạn bè người tiêu dùng: bạn bè, người giao tiếp có quan hệ với người tiêu dùng (ở quan, nơi ở, hoạt động giao tiếp) tạo tính dư luận thị hiếu tiêu dùng (có đến 97% người tiêu dùng mua bán bắt chước, lại 2-3% cá nhân có cá tính mua theo sở thích Yếu tố cấu gia đình người tiêu dùng: Mỗi loại gia đình có cấu tiêu dùng riêng mang tính qui luật Như hộ độc thân, hộ gia đình cưới, gia đình đầy tổ loại có tuổi, gia đình đầy tổ loại có vào đại học làm, gia đình rỗng tổ trưởng thành tách khỏi nhà, hộ gia đình độc ứng với lức gia đình cịn vợ chồng già Yếu tố tầng lớp xã hội người tiêu dùng: thể tính đặc thù địa vị xã hội người tiêu dùng buộc họ phải có cách tiêu dùng đặc thù phù hợp với giới hạn tương ứng về vị trí xã hội họ (trong ăn mặc phương tiện lại ) Yếu tố trình độ văn hóa: thể nhận thức trí tưởng tượng họ tiêu dùng mà người bán phải quan tâm nghiên cứu thị trường Ba là: Yếu tố bên bán hàng như: Chất lượng, hình dáng, chức sản phẩm Giá sản phẩm hành, giá sản phẩm tương lai gần, giá sản phẩm thay bổ sung, phản ứng cạnh tranh chủ thể bán khác Các biện pháp hiệu tiếp thị khuyếch trương bán hàng: chào hàng,, bán hàng trực tiếp, quảng cáo tuyên truyền, chiêu hàng Bốn là: Các yếu tố chủ quan người tiêu dùng như: Cơ chế quản lý kinh tế; quan hệ đối ngoại hệ thống (địa phương, Nhà nước); sức mua đồng tiền; ổn định chế độ xã hội; hoạt động đột biến quốc gia (hội 11 nghị, vận hội ) * Một số qui luật tâm lý quản lý kinh tế - Quy luật bắt chước hoạt động kinh tế Là qui luật phản ánh tính học hỏi lẫn cách thụ động người kinh tế Nếu sản phẩm ngành có giá cao, lợi nhuận lớn nhà sản xuất thường bắt chước chuyển dịch vốn, lao động vào hi vọng đem lại lợi ích cao cho mình, đáp ứng nhu cầu mà họ đòi hỏi Nhu cầu trạng thái tâm lý mà người cảm thấy thiếu thốn, không thoả mãn mong muốn đáp ứng Nhu cầu gắn liền với tồn phát triển người, cộng đồng, tập thể xã hội Lợi ích kết mà người nhận qua hoạt động thân, cộng đồng, tập thể, xã hội nhằm thoả mãn nhu cầu thân Lợi ích có vai trị quan trọng quản lý kinh tế, tạo động lực mạnh mẽ, buộc người phải động não, cân nhắc, tìm tịi phương thức thực có hiệu để thỏa mãn nhu cầu Để thích ứng với quản lý, nhà nước phải có giải pháp sách thích hợp để ngăn ngừa cân đối mù quáng thị trường mà cá nhân, doanh nghiệp khó khắc phục Một tình nguy hiểm qui luật tâm lý hư hỏng đạo đức (như sùng bái đồng tiền, tệ tham nhũng, thói ăn chơi bng thả ) hay chi tiêu lãng phí mức so với khả đáp ứng cá nhân xã hội (bệnh sùng bái hàng hóa ngoại đắt tiền, tệ xây cất nhà ở, công sở phô trương, lố bịch ) - Quy luật đời sống kinh tế phát triển, người dễ quay lối sống thu vén lợi ích cá nhân Qui luật diễn thực tiễn nhiều quốc gia, thường dẫn tới nguy tham nhũng số cá nhân thuộc đội ngũ quan chức nhà nước mà nhân cách đạo đức xấu dễ dẫn đén lạm dụng quyền lực trị kinh tế để làm giàu 12 cá nhân, ích kỷ, nhỏ nhen thấp hèn; với lối sống thối hóa, sa đọa tất yếu gây tác hại cho chế độ xã hội, chí đổ vỡ mức độ tác hại lớn diễn qui mơ tồn quốc, cộng thêm vào ý đồ phá hoại kẻ địch bên ngồi Do phải ngăn ngừa tác động qui luật sách khuyến khích làm giàu đáng, tạo mơi trường để khuyến khích tài năng, sử dụng nhân tài vào vị trí lãnh đạo quan trọng phân hệ xã hội Hình biểu thị qui luật Đường (1) nước tư chủ nghĩa Đường (2) thể nước xã hội chủ nghĩa, nhà nước có giải pháp phát triển kinh tế, xử lý vấn đề bảo đảm cơng bằng, dân chủ văn minh Tính cộng đồng xã hội Mức thu nhập bình quân * Một số quy luật tổ chức - quản lý Đây qui luật tác động trực tiếp vào hoạt động quản lí kinh tế Người ta khơng quản lý quản lý hiệu hệ thống tổ chức rối loạn, không ổn định Mục đích việc vận dụng quy luật tổ chức - quản lý nhằm tăng cường tính hiệu mặt quản lý thực tốt mục tiêu quản lý Bởi vậy, nhà quản lý phải nắm vững vận dụng đắn qui luật tổ chức - quản lý sau - Tổ chức hệ thống ổn định, có phối hợp hoạt động cần thiết thành viên hệ thống để đạt mục tiêu hệ thống Một hệ thống tổ chức thường hình thành thành viên kết hợp để tạo thành khối liên kết mạnh mẽ thực hiệu mục tiêu chung Họ muốn mở rộng phạm vi công việc chia sẻ trách nhiệm để người tập trung vào phần việc phát huy tối đa điểm mạnh Điều tạo vị trí, hoạt động giúp cho hệ thống phát 13 triển mạnh mẽ tương lai Vận dụng quy luật đòi hỏi đảng, nhà nước phải thường xuyên củng cố hệ thống tổ chức quản lý kinh tế vững Giao phó trọng trách bộ, ngành cho nhà quản lý cấp cao với quyền hạn cần thiết để điều phối hoạt động lĩnh vực giám sát hoạt động đó; đồng thời tạo liên kết ngang dọc cấu tổ chức, liên kết phận riêng rẽ thành hệ thống hoạt động nhịp nhàng thể thống - Hệ thống tổ chức quản lý kinh tế có vai trị ngày tăng với hoạt động kinh tế - xã hội ngày rộng lớn phức tạp Thành công hay thất bại hoạt động hệ thống quản lý cho thấy rằng, tổ chức nhu cầu thiếu hoạt động kinh tế - xã hội Tổ chức chức quản lý kinh tế yếu tố để hình thành cấu hệ thống quản lý kinh tế mối quan hệ phận hệ thống Vận dụng quy luật đòi hỏi: Phải thường xuyên phát huy chức tổ chức làm cho chức khác hoạt động quản lý kinh tế thực có hiệu Phải vào khối lượng chất lượng công việc quản lý mà tiến hành tổ chức biên chế, xếp người theo hướng giảm cồng kềnh máy, nâng cao hiệu quản lý tổ chức hoạt động tất lĩnh vực hệ thống Tạo dựng điều kiện cần thiết để thành viên hệ thống tổ chức làm việc hiệu quả, khuyến khích hoạt động tự giác, sáng tạo, phối hợp hoạt động nhịp nhàng Giải tốt quan hệ thành viên với nhau, người lãnh đạo quản lý với thành viên; hệ thống với hệ thống khác; người lãnh đạoquản lý hệ thống khác nhau; từ giúp cho việc kiểm tra, đánh giá xác chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức quản lý - Trong hệ thống quản lí kinh tế, mục tiêu lợi ích phân hệ với tồn hệ thống xảy mâu thuẫn khơng đối lập (hay đối kháng) 14 giới hạn cho phép Vận dụng quy luật này, đòi hỏi phải coi trọng trao đổi thông tin, bảo đảm quan hệ chặt chẽ mặt cấp cấp dưới, cấp, đặc biệt bảo đảm lợi ích nhân cách (thể phải có mức độ tự trách nhiệm cấp) Thực đắn nguyên tắc tập trung dân chủ, tôn trọng nhân cách người, tổ chức phân hệ; chống tham nhũng, quan liêu lãng phí; tăng cường lãnh đạo điều hành từ xuống đề cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cấp - Quan hệ quản lý kinh tế thể quan hệ biện chứng kinh tế trị Quản lý kinh tế hoạt động có tổ chức người trình sản xuất sản phẩm xã hội gắn với phân chia xã hội thành giai cấp giai đoạn phát triển cụ thể Hoạt động quản lý kinh tế khơng mang tính tổ chức, hành chính, mà cịn hoạt động xã hội có nội dung giai cấp, trị – xã hội Bởi thế, quản lý kinh tế, quan hệ kinh tế trị quan hệ biện chứng, thể tập trung mối quan hệ sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng xã hội Kinh tế cốt lõi sở hạ tầng, có tác động định lên kiến trúc thượng tầng (với cốt lõi trị) Lực lượng chiếm giữ khống chế kinh tế lực lượng chi phối trị Nhưng trị có tác động tích cực trở lại thúc đẩy (hoặc kìm hãm) phát triển kinh tế Chính mối quan hệ kinh tế trị ấn định rõ chất kinh tế biểu tập trung vấn đề quan hệ sở hữu Điều cốt lõi trị vấn đề quyền lực xã hội, nhờ quyền lực mà hoạt động kinh tế có hiệu cao diễn thuận lợi hơn; ngược lại, nhờ kinh tế mà cá nhân, tổ chức dễ có hội để giành lấy quyền lực trị tay Kinh tế trị đồng hành nhau, thời đại ngày Vận dụng qui luật đòi hỏi : Nhà lãnh đạo trị kinh tế hệ 15 thống quản lý phải người có khả việc nắm giữ trì quyền lực thực bền lâu đến từ đồng lòng tất nhân dân Nhà lãnh đạo người dân tin tưởng bầu chọn cần phải chứng minh thực tiễn quyền lực chuyên môn (năng lực chuyên môn, khả làm việc xuất sắc), quyền lực cá nhân (thể người dân quý mến tôn trọng người lãnh đạo phẩm chất, tính cách, lực); đồng thời phải chứng minh việc sử dụng quyền lực (năng lực khả thân) đem lại hiệu cao khác cho hệ thống tổ chức, không cho riêng thân 2.2 Yêu cầu nhận thức vận dụng quy luật quản lý kinh tế Nhận thức vận dụng quy luật quản lý kinh tế q trình khó khăn phức tạp Quản lý kinh tế chịu chi phối nhiều qui luật với biểu khác điều kiện lịch sử cụ thể định Do đó, nhận thức vận dụng qui luật quản lý kinh tế đòi hỏi nhà quản lí phải đáp ứng nhiều vấn đề, song tập trung vào số điểm sau Thứ nhất, nhà quản lý phải có trình độ lý luận, có kiến thức định, có trình độ hiểu biết tự nhiên, xã hội, tư duy; sở giúp cho người hiểu qui luật, biết xu hướng vận động tác động qui luật Đồng thời nhà quản lý phải có lĩnh vững vàng trị khoa học; khơng có lĩnh bị thụ động trước vận động phát triển mn hình mn vẻ vật, tượng kinh tế ngược lại phủ nhận qui luật, dẫn đến hậu xấu hoạt động thực tiễn Thứ hai, nhà quản lý phải có quan điểm lịch sử, cụ thể Nghĩa có phương pháp luận đắn, phải tính đến điều kiện vận động, điều kiện phát sinh phát huy tác dụng qui luật Đó điều kiện kinh tế, điều kiện xã hội, điều kiện tự nhiên, điều kiện dân trí đặt không gian với thời gian cụ thể định Thứ ba, tượng kinh tế - xã hội vận động, phát triển đa dạng động đối tượng quản lí có vận động biến đổi lớn; 16 đối tượng quản lý chịu tác động yếu tố khách quan chủ quan khác Hoạt động quản lý phải chủ động, nhạy bén sáng tạo ln tìm biện pháp, cách thức vận dụng qui luật thích hợp với đối tượng quản lí ln ln vận động phát triển Do đó, nhà quản lí xem xét vận dụng qui luật phải có quan điểm động phát triển Thứ tư, phải có quan điểm hệ thống q trình nhận thức vận dụng qui luật quản lý Quản lý kinh tế chịu tác động nhiều qui luật, chúng tồn đan xen nhau, quan hệ hữu với tác động đến hệ thống kinh tế theo nội dung, yêu cầu riêng qui luật; đó, vận dụng qui luật quản lý kinh tế phải nắm vững vật tượng kinh tế tồn tại, vận động liên hệ ràng buộc, nhiều vẻ, phong phú với với khách thể quản lý chỉnh thể thống Thứ năm, xem xét vận dụng qui luật, nhà quản lí phải có quan điểm thực tiễn Nghĩa là, phải xuất phát từ thực tiễn, vào hoạt động thực tiễn, lấy thực tiễn để kiểm nghiệm tính đắn lý luận khoa học quản lý, đúc kết kinh nghiệm thực tiễn khái quát thành lí luận quản lý trình độ cao hơn; mặt khác, phải vận dụng qui luật điều kiện thực tiễn kinh tế cụ thể CÂU HỎI NGHIÊN CỨU Sự cần thiết phải vận dụng qui luật quản lý kinh tế Ý nghĩa vấn đề chế quản lý kinh tế nước ta Nội dung chế sử dụng qui luật quản lý kinh tế Sử dụng qui luật kinh tế quản lý kinh tế Sử dụng qui luật tâm lý quản lý kinh tế Sử dụng quy luật tổ chức - quản lý quản lý kinh tế Yêu cầu nhận thức vận dụng quy luật quản lý kinh tế 17 ... Các quy luật chủ yếu vận dụng quản lý kinh tế yêu cầu nhận thức vận dụng qui luật quản lý kinh tế 2.2.1 Các quy luật chủ yếu vận dụng quản lý kinh tế * Một số quy luật kinh tế vận dụng quản lý. .. phải vận dụng qui luật quản lý kinh tế Ý nghĩa vấn đề chế quản lý kinh tế nước ta Nội dung chế sử dụng qui luật quản lý kinh tế Sử dụng qui luật kinh tế quản lý kinh tế Sử dụng qui luật tâm lý quản. .. thân 2.2 u cầu nhận thức vận dụng quy luật quản lý kinh tế Nhận thức vận dụng quy luật quản lý kinh tế trình khó khăn phức tạp Quản lý kinh tế chịu chi phối nhiều qui luật với biểu khác điều kiện