Đề tài báo cáo thực tập nông thôn mới xã Thạnh Lợi

Thạnh Lợi là xã nông nghiệp với hơn 90% người dân sống bằng nghề nông.Đảng bộ và nhân dân trong xã cùng với sự quan tâm hỗ trợ của các ngành, các cấp, bắt taytiến hành xây dựng cơ sở vật

I/-LỜI NÓI ĐẦU:

1/- Tính cấp thiết của đề tài.

Thạnh Lợi là xã nông nghiệp với hơn 90% người dân sống bằng nghề nông.Đảng bộ và nhân dân trong xã cùng với sự quan tâm hỗ trợ của các ngành, các cấp, bắt taytiến hành xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật, thúc đẩy phát triển nông nghiệp, xây dựngnông thôn, nâng cao đời sống nông dân đã đạt được những thành tựu quan trọng

Tuy nhiên, công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch chưa đáp ứng yêu cầu phát triển;

tỷ lệ lao động qua đào tạo còn thấp; tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo chiếm tỷ lệ cao; cònnhà tạm, tiện nghi phục vụ nhu cầu sinh hoạt còn thiếu thốn Các ấp chưa có nơi tổ chứcsinh hoạt cộng đồng và vui chơi, giải trí…

Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới đã và đangtriển khai trên phạm vi cả nước, nhằm mục tiêu phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế - xãhội thiết yếu ở nông thôn theo chuẩn nông thôn mới; phải tạo được bộ mặt làng quêđẹp đẽ; người dân phải có việc làm, mức thu nhập được nâng cao, giảm tỷ lệ hộnghèo; nâng cao tỷ lệ hộ khá, giàu; nhà cửa khang trang; con em được đến trường; cácthiết chế văn hóa phục vụ nhu cầu vui chơi, giả trí cho người dân được hoàn chỉnh, cónhà văn hóa để sinh hoạt, gia đình có thêm tiện nghi; việc chăm sóc sức khỏe ban đầuđược thực hiện tốt hơn; phải xây dựng người nông dân mới là những người năngđộng, sáng tạo, không thụ động, được dạy nghề, có kỹ thuật, có định hướng để làmgiàu

Nhằm từng bước thay đổi dần bộ mặt của xã, đưa xã Thạnh Lợi vươn lên cùngphát triển với quá trình phát triển mạnh mẽ của đất nước, kéo gần khoảng cách giữathành thị với nông thôn

Do đó, Kế hoạch xây dựng xã nông thôn mới giai đoạn 2011 – 2020 của xã ThạnhLợi là hết sức cần thiết, nhằm đánh giá trung thực, khách quan tình hình phát triển nôngthôn và đời sống nhân dân trong thời gian qua Từ đó, xác định mục tiêu, nhiệm vụ, giảipháp để tiếp tục phấn đấu, giải quyết kịp thời các vấn đề phát triển nông thôn và nâng caođời sống nhân dân của xã trong thời gian tới

2/- Phạm vi nghiên cứu đề tài.

Đề tài về thực trạng việc xây dựng và tổ chức thực hiện Quyết định TTg về xây dựng nông thôn mới được nghiên cứu trong phạm vi tình hình xây dựngnông thôn mới của toàn xã Thạnh Lợi từ năm 2009 đến tháng 6 năm 2011

491/QĐ-3/- Giải pháp nghiên cứu.

Nghiên cứu đề tài dựa trên Quyết định số 491/QĐ-TTg của Thủ tướng Chínhphủ ngày 16 tháng 4 năm 2009 về việc ban hành bộ tiêu chí quốc gia về nông thônmới

Tìm hiểu các tài liệu nghị quyết, kế hoạch của Ban chỉ đạo thực hiện Kế hoạchxây dựng nông thôn mới của xã, các thành viên ban điều tra nông thôn mới của xã,các cán bộ lãnh đạo chủ chốt có liên quan để tìm hiểu thực trạng và và kế hoạch triểnkhai chương trình xây dựng nông thôn mới của xã, Thông qua Ủy ban nhân dân xãThạnh Lợi để hoàn thành phần thực tiễn địa phương, khảo sát thực tế quá trình thựchiện Kế hoạch xây dựng nông thôn mới của xã Thạnh Lợi, khảo sát gặp gở trực tiếpTrưởng ban chỉ đạo, Bí thư chi bộ Trực thuộc Cùng với các phương pháp tổng hợp,đánh giá, so sánh, thống kê, chọn lọc v.v để nghiên cứu đề tài

II/- PHẦN NỘI DUNG:

1/- Đặc điểm tình hình xã Thạnh Lợi:

Thạnh Lợi là một xã đầu nguồn của huyện Tháp Mười, được thành lập vàotháng 10 năm 1997 thuộc hai phần đất của xã Vĩnh Châu A thuộc tỉnh Long An và xãHưng Thạnh thuộc tỉnh Đồng Tháp Có hai mùa rõ rệt trong đó có sáu tháng nước vàsáu tháng khô, mùa nước nhân dân sống chủ yếu bằng nghề câu, lưới…để nuôi sốnggia đình và kiếm thêm thu nhập Mùa khô nhân dân sống chủ yếu bằng nghề nôngnghiệp chủ yếu là cây lúa, làm thuê, mua bán nhỏ nên đa số đời sống nhân dân trong

xã còn nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp, xã Thạnh Lợi có vị trí địa lý như sau:

- Phía đông giáp xã Trường Xuân huyện Tháp Mười

- Phía tây giáp xã Hòa Bình, Phú Cường huyện Tam Nông

- Phía nam giáp xã Hưng Thạnh huyện Tháp Mười

- Phía Bắc giáp xã Vĩnh Châu A huyện Tân Hưng tỉnh Long An

- Diện tích đất tự nhiên là: 4627,5 ha.

- Diện tích đất nông nghiệp là: 4040,4 ha

- Diện tích đất tràm là: 146,44 ha

Toàn xã có 05 ấp, dân số đông nhất tập trung ở ấp I và ấp V Hiện nay nhân hộkhẩu toàn xã là: 1203 hộ; 4248 nhân khẩu; trong đó: 2064 nhân khẩu nữ; 3171 nhânkhẩu 14 tuổi trở lên, đa số là dân tộc kinh Về vấn đề tôn giáo tương đối ổn định chủyếu theo đạo phật thờ cúng tại nhà

Xã có địa hình phức tạp, toàn xã có trên 32 km đường giao thông và được trảinhựa 13 km số còn lại được trải đal và đường đất Tuy vậy việc lưu thông có nhiềuthuận lợi với các xã khác trong huyện, tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2010 toàn xã còn 112

hộ chiếm 9,31%

Toàn xã Thạnh Lợi có 01 bà mẹ Việt Nam anh hùng, có 18 gia đình liệt sĩ, 20thương binh, 01gia đình có công với cách mạng Đây là vấn đề đặt ra cho đảng bộ vàchính quyền trong việc thực hiện chính sách đền ơn đáp nghĩa và các chính sách xãhội khác

Tình hình thời tiết diễn biến thất thường đã tác động đến sản xuất và đời sốngcủa nhân dân Giá cả hàng hóa nông sản không ổn định, chi phí đầu tư sản xuất tăngcao, các loại dịch bệnh trên cây trồng thường xuyên xuất hiện đã ảnh hưởng trực tiếpđến sản xuất và đời sống của nhân dân

Kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ điều kiện phát triển kinh tế còn chậm, sản xuấthàng hóa chưa mang tính cạnh tranh cao, còn hình thức nhỏ lẽ Trình độ dân trí thấp,năng lực của đội ngủ Đảng viên chưa đồng đều, đã ảnh hưởng đến công tác chung củaxã

Song với sự quyết tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Ban chấp hành Đảng bộ xã, sựđoàn kết phấn đấu của cán bộ Đảng viên trong đảng bộ và sự đồng tình của nhân dân,được sự quan tâm chỉ đạo, hổ trợ kịp thời của cấp trên về cơ bản tình hình: phát triểnkinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng, cải cách hành chính xây dựng chínhquyền, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân và đặt biệt là công tác Đảng viên và

Tính đến thời điểm hiện tại Đảng bộ xã Thạnh Lợi tương đối đã đi vào nề nếp

và hoạt động ổn định đảm bảo công tác hoạt động, số lượng thành viên trong ban tổchức, ban chấp hành, toàn xã hiện có 12 chi bộ với hơn 90 đảng viên hoạt động theo

sự chỉ đạo của Đảng bộ xã

- Thuận lợi:

+ Được sự quan tâm chỉ đạo của cấp ủy cấp trên

+ Hầu hết cán bộ Đảng viên của Đảng bộ điều đoàn kết gắn bó tuyệt đối trungthành với Đảng

+ Sự lãnh đạo đúng đắn của lãnh đạo Đảng bộ xã về thực hiện tốt công tác Đảngviên và nghiệp vụ công tác Đảng viên, xây dựng Đảng bộ xã Thạnh Lợi trong sạchvững mạnh

về phục vụ cho địa phương

2/- Thực trạng việc xây dựng Kế hoạch và tổ chức thực hiện Quyết định 491/QĐ-TTg về xây dựng nông thôn mới tại xã Thạnh Lợi:

Sau khi xã tiếp thu tinh thần Quyết định 491/QĐ-TTg xã đã tiến hành thành lậpngay Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới của xã do đồng chí Chủ tịch xã làmTrưởng ban trực tiếp theo dõi và giám sát Kế hoạch, thành lập Ban điều tra nông thônmới do đồng chí Chủ tịch Mặt trận làm Trưởng ban để nhanh chống tiến hành điều tranắm bắt các thông tin cần thiết về 19 tiêu chí của nông thôn mới

Tình đến hết thời gian điều tra so với tiêu chí nông thôn mới tính đến cuối năm

2010 có 4/19 tiêu chí đạt, 4/19 tiêu chí cơ bản đạt, 11/19 tiêu chí chưa đạt, cụ thể:

* Các tiêu chí đạt, gồm:

+ Tiêu chí 15: Tiêu chí Y tế+ Tiêu chí 19: Tiêu chí An ninh trật tự xã hội

* Các tiêu chí cơ bản đạt, gồm:

+ Tiêu chí 18: Tiêu chí Hệ thống chính trị+ Tiêu chí 5: Tiêu chí Trường học

+ Tiêu chí 16: Tiêu chí Văn hoá+ Tiêu chí 12: Tiêu chí cơ cấu lao động

* Các tiêu chí chưa đạt, gồm:

+ Tiêu chí 2: Tiêu chí Giao thông+ Tiêu chí 4: Tiêu chí Điện

+ Tiêu chí 9: Tiêu chí Nhà ở dân cư+ Tiêu chí 17: Tiêu chí Môi trường+ Tiêu chí 14: Tiêu chí Giáo dục+ Tiêu chí 3: Tiêu chí Thuỷ lợi + Tiêu chí 7: Tiêu chí Chợ nông thôn

+ Tiêu chí 1: Tiêu chí Quy hoạch

+ Tiêu chí 6: Tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa

+ Tiêu chí 11: Tiêu chí hộ nghèo

+ Tiêu chí 8: Tiêu chí Bưu điện

+ Tiêu chí 10: Tiêu chí Thu nhập+ Tiêu chí 13: Tiêu chí Hình thức tổ chức sản xuấtĐầu năm 2011 Ban chỉ đạo xây dựng nông mới của xã đã trình Kế hoạch xâyxây dựng nông thôn mới của xã giai đoạn từ năm 2011 – 2020 cụ thể như sau:

2.1 Phân công nhiệm vụ:

1 UBND xã tham mưu cho Đảng ủy ban hành Nghị quyết, chương trình hànhđộng, chương trình công tác trên từng lĩnh vực hàng tháng, hàng quí, hàng năm trên

03 lĩnh vực : nông nghiệp – nông thôn – nông dân Đồng thời, quán triệt cho cán bộĐảng viên và nhân dân thực hiện tốt đề án Mỗi cấp ủy viên, đảng viên thể hiện rõ

quan điểm và trách nhiệm của mình, không có tư tưởng trông chờ, ỷ lại cấp trên màphải phát huy tối đa nội lực.

- UBND xã có trách nhiệm xây dựng bổ sung kế hoạch “Tam nông” cho phùhợp với nghị quyết của Đảng bộ xã, nhiệm kỳ 2010-2015 và định hướng đến 2020;Đồng thời triển khai đến cán bộ, đảng viên và nhân dân sơ, tổng kết kết quả thực hiệnchủ trương phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn và nâng cao đời sống vật chất,tinh thần cho người dân trên địa bàn

- Quyết định thành lập Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã để lãnh đạo, tổchức thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới từ nay đến năm 2015 và thành lập banvận động xây dựng nông thôn mới ở các ấp

2 Đối với cán bộ công chức xã phải tham mưu cho Ban quản lý xây dựng kếhoạch của từng lĩnh vực cụ thể để chỉ đạo, tổ chức thực hiện

3 Phối hợp với các mặt trận và các đoàn thể có trách nhiệm tập hợp và tuyêntruyền, vận động và tổ chức thực hiện đề án có hiệu quả đến từng đoàn viên, hội viên

và quần chúng nhân dân phát huy tối đa “nội lực” nhằm ổn định đời sống, tăng thunhập, xóa nghèo, thực hiện nếp sống văn minh, hiện đại, phát huy truyền thống vănhóa tốt đẹp của địa phương

A Hoàn chỉnh quy hoạch nông thôn mới

- Những quy hoạch còn thiếu cần xây dựng mới theo yêu cầu:

+ Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nôngnghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ

+ Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội-môi trường; phát triển các khudân cư mới, chỉnh trang các khu dân cư hiện có trên địa bàn xã

- Những quy hoạch cần phải bổ sung điều chỉnh:

+ Quy hoạch chi tiết điều chỉnh chợ Thạnh Lợi.

+ Quy hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2011 – 2020

Tổng kinh phí quy hoạch dự kiến là 2.5 tỷ (kinh phí Trung ương)

- Giải pháp: Thuê Tư vấn và tiến hành ký kết hợp đồng, hoàn thành Quy hoạchđến năm 2020

B Phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội

dân để phát triển thêm mạng lưới đường ngõ, xóm sạch để tạo điều kiện cho nhân dân

đi lại thuận lợi

B.2 Thủy lợi

Chưa đạt tiêu chí nông thôn mới, nhưng vẫn tiếp tục xây dựng thêm một sốtrạm bơm điện và thi công các hạng mục công trình phục vụ sản xuất như: nạo vétkênh mương kết hợp làm bờ bao, giao thông nông thôn để tận dụng nước thuỷ triềuxuống giống vụ Đông xuân sớm, thâm canh tăng vụ tăng, thêm thu nhập người dân

- Giải pháp:

+ Tổ chức thực hiện theo hình thức nhà nước đầu tư phần vỏ đê bao, cống đập,người dân có trách nhiệm phát quang, giải toả mặt bằng và hiến đất phần làm bờ baovới chiều dài 145 km và xây dựng mới 5 cống (02 cống hở và 3 cống ngầm), tổngkinh phí 2.1 tỷ

+ Đối với trạm bơm điện: Nhà nước đầu tư phần đường dây trung thế, vỏ đêbao, cống đập; nhân dân đóng góp thiết bị bơm, máy biến áp, thuỷ lợi nội đồng vớitổng kinh phí 5 tỷ (trong đó: Nhà nước đầu tư: 3 tỷ đồng, nhân dân: 2 tỷ đồng)

B.3 Điện

Tính đến nay, trên toàn xã có tổng số hộ sử dụng điện là 803 hộ/1147 hộ, đạt70% Để hệ thống đường dây đạt theo tiêu chuẩn ngành điện, trong thời gian tới cầnnâng cấp 22 km, trong đó: 10km hạ thế và 12km trung thế và 4 trạm biến áp, phục

* Mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2020, xã đạt 90% tiêu chí 5 về Trường học của

Bộ tiêu chí nông thôn mới Tỉnh Đồng Tháp

* Nội dung thực hiện:

Kiên cố hóa trường, lớp, hoàn thiện các điều kiện về cơ sở vật chất trong hệthống các trường học đạt chuẩn quy định, cụ thể:

+ Đối với trường Mẫu giáo: trường mẫu giáo Thạnh Lợi, quy mô: chỉnh trang

và công trình phụ trợ: phòng học

+ Đối với trường Tiểu học:

- Trường tiểu họcthạnh lợi 1(điểm chính): , quy mô chỉnh trang và công trìnhphụ trợ phòng học

+ Đối với trường Tiểu học:

- Trường tiểu họcthạnh lợi 1(điểm phụ): quy mô chỉnh trang và công trình phụtrợ phòng học

+ Đối với trường Tiểu học:

- Trường tiểu họcthạnh lợi 2(điểm chính): quy mô chỉnh trang và công trình phụtrợ phòng học

+ Đối với trường Tiểu học:

- Trường tiểu họcthạnh lợi 2(điểm 1): quy mô chỉnh trang và công trình phụ trợphòng học

+ Đối với trường Tiểu học:

- Trường tiểu họcthạnh lợi 2(điểm 2): quy mô chỉnh trang và công trình phụ trợphòng học

* Kinh phí dự toán: 4500 triệu đồng (Nguồn vốn từ Chương trình mục tiêu kiên

cố hóa trường, lớp, giai đoạn 2010 - 2020 và nguồn vốn xã hội hóa)

* Giải pháp thực hiện:

- Tiếp tục thực hiện chương trình kiên cố hóa trường, lớp, hoàn thiện các điềukiện về cơ sở vật chất trong hệ thống các trường học, tiến tới hiện đại hóa các phươngtiện dạy học, thực hiện đúng phương châm “Học đi đôi với hành”

B.5 Y tế

* Mục tiêu: Nâng cấp hoàn chỉnh và duy trì trạm y tế xã đạt chuẩn Quốc gia.

* Nội dung thực hiện:

- Tiếp tục đầu tư và duy trì trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia nhằm đảm bảo tốt

nhất cho việc chăm sóc và bảo vệ sức khỏe của nhân dân

- Đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ của đội ngũ y, bác sĩ của trạm y tế

* Kinh phí dự toán: 100 triệu đồng

* Giải pháp thực hiện

- Thực hiện chỉ thị số 06/CT-TW ngày 22/01/2002 về củng cố, tăng cường vàhoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở; phát triển mạng lưới nhân viên sức khỏe cộng đồng;phát huy vai trò mạng lưới y tế cơ sở trong chăm sóc y tế cho người nghèo

- Tiếp tục đầu tư trang thiết bị, dụng cụ y tế đảm bảo đủ điều kiện điều trị bệnhhoặc sơ cấp cứu ban đầu cho bệnh nhân nặng phải chuyển lên tuyến trên

- Xây dựng kế hoạch, đăng ký với Sở Y tế bồi dưỡng, đào tạo cán bộ y tế hàngnăm

B.6 Cơ sở vật chất văn hoá, chợ, bưu điện

* Mục tiêu: Hình thành khu văn hóa, thể dục thể thao, khu nhà truyền thống và

trạm truyền thanh xã, hình thành các khu thể thao, từng bước nâng cao mức hưởng thụvăn hóa cho nhân dân, xây dựng đời sống văn hóa cơ sở trên địa bàn cấp xã Phấn đấuđến năm 2020, xã đạt 100% tiêu chí 6, 7, 8 của Bộ tiêu chí nông thôn mới Tỉnh ĐồngTháp

* Nội dung thực hiện:

- Xây dựng mới nhà văn hóa, nhà thể thao của xã và 1.2.3.4.5ấp

- Nâng cấp Bưu điện văn hóa tại

- Nâng cấp chỉnh trang chợ Thạnh Lợi: quy mô chỉnh trang

* Kinh phí thực hiện:1000 triệu đồng, bao gồm:

- Vốn hỗ trợ 100% từ Trung ương: 500 triệu đồng (xây mới nhà văn hóa xã) và

hỗ trợ một phần:100triệu đồng (xây dựng nhà văn hóa ấp, công trình thể thao ấp)

- Ngân sách địa phương: 300 triệu đồng

- Vốn cộng đồng, dân cư đóng góp: 200 triệu đồng

* Các giải pháp thực hiện:

- Lập kế hoạch xây dựng Trung tâm văn hóa, thể thao xã, ấp từ nguồn vốn củaTrung ương về nông thôn mới.

- Hình thành trung tâm văn hóa - thể dục thể thao kết hợp nơi đào tạo thườngxuyên (nghề, hướng nghiệp

- Cải tạo, nâng cấp bưu điện văn hóa trên địa bàn xã trở thành trung tâm phục vụbưu chính gắn với các điểm truy nhập dịch vụ Internet ở mỗi ấp

B.7 Nhà ở dân cư nông thôn

* Mục tiêu: đến năm 2020, nâng tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn của Bộ Xây

dựng đạt 70% so tiêu chí

* Nội dung thực hiện:

- Hỗ trợ cho vay với lãi suất thấp để xây dựng mới và sửa chữa nhà ở theo quyhoạch phù hợp không gian nông thôn

- Xóa nhà tạm: 247 căn nhà

- Nhà đạt chuẩn Bộ Xây dựng trên 70%

* Kinh phí dự toán: 5000 triệu đồng

- Xóa nhà tạm: 247 căn tạm x 20 triệu đồng = 4940 triệu đồng

Trong đó:

+ Vốn vay: 3000triệu đồng

+ Vốn dân: 1940 triệu đồng

* Giải pháp thực hiện:

- Chỉnh trang nhà ở các khu dân cư phù hợp với quy hoạch phát triển, đảm bảo

vẻ mỹ quan khu dân cư nông thôn

- Thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ của nhà nước về vốn, lãi suất vay;thành lập các quỹ xây dựng nhà ở, các mô hình tiết kiệm để xây dựng nhà

- Định hướng các tiêu chí mẫu nhà ở nông thôn tại địa phương

- Từ các nguồn vốn kết hợp với xây dựng nhà cho người nghèo theo Quyết định

số 167/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ để đầu tư, hỗ trợ người dân xây dựng nhàđến cuối năm 2020xã không còn nhà tạm