Đề tài báo cáo thực tập nông thôn mới xã Thạnh Lợi

I/-LỜI NĨI ĐẦU: 1/- Tính cấp thiết đề tài Thạnh Lợi xã nông nghiệp với 90% người dân sống nghề nông Đảng nhân dân xã với quan tâm hỗ trợ ngành, cấp, bắt tay tiến hành xây dựng sở vật chất, kỹ thuật, thúc đẩy phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn, nâng cao đời sống nông dân đạt thành tựu quan trọng Tuy nhiên, công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp; tỷ lệ hộ nghèo hộ cận nghèo chiếm tỷ lệ cao; nhà tạm, tiện nghi phục vụ nhu cầu sinh hoạt thiếu thốn Các ấp chưa có nơi tổ chức sinh hoạt cộng đồng vui chơi, giải trí… Thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn triển khai phạm vi nước, nhằm mục tiêu phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu nông thôn theo chuẩn nông thôn mới; phải tạo mặt làng quê đẹp đẽ; người dân phải có việc làm, mức thu nhập nâng cao, giảm tỷ lệ hộ nghèo; nâng cao tỷ lệ hộ khá, giàu; nhà cửa khang trang; em đến trường; thiết chế văn hóa phục vụ nhu cầu vui chơi, giả trí cho người dân hồn chỉnh, có nhà văn hóa để sinh hoạt, gia đình có thêm tiện nghi; việc chăm sóc sức khỏe ban đầu thực tốt hơn; phải xây dựng người nông dân người động, sáng tạo, không thụ động, dạy nghề, có kỹ thuật, có định hướng để làm giàu Nhằm bước thay đổi dần mặt xã, đưa xã Thạnh Lợi vươn lên phát triển với trình phát triển mạnh mẽ đất nước, kéo gần khoảng cách thành thị với nông thôn Do đó, Kế hoạch xây dựng xã nơng thơn giai đoạn 2011 – 2020 xã Thạnh Lợi cần thiết, nhằm đánh giá trung thực, khách quan tình hình phát triển nơng thơn đời sống nhân dân thời gian qua Từ đó, xác định mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp để tiếp tục phấn đấu, giải kịp thời vấn đề phát triển nông thôn nâng cao đời sống nhân dân xã thời gian tới 2/- Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài thực trạng việc xây dựng tổ chức thực Quyết định 491/QĐTTg xây dựng nông thôn nghiên cứu phạm vi tình hình xây dựng nơng thơn tồn xã Thạnh Lợi từ năm 2009 đến tháng năm 2011 3/- Giải pháp nghiên cứu Nghiên cứu đề tài dựa Quyết định số 491/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 16 tháng năm 2009 việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn Tìm hiểu tài liệu nghị quyết, kế hoạch Ban đạo thực Kế hoạch xây dựng nông thôn xã, thành viên ban điều tra nông thôn xã, cán lãnh đạo chủ chốt có liên quan để tìm hiểu thực trạng và kế hoạch triển khai chương trình xây dựng nông thôn xã, Thông qua Ủy ban nhân dân xã Thạnh Lợi để hoàn thành phần thực tiễn địa phương, khảo sát thực tế trình thực Kế hoạch xây dựng nông thôn xã Thạnh Lợi, khảo sát gặp gở trực tiếp Trưởng ban đạo, Bí thư chi Trực thuộc Cùng với phương pháp tổng hợp, đánh giá, so sánh, thống kê, chọn lọc v.v để nghiên cứu đề tài II/- PHẦN NỘI DUNG: 1/- Đặc điểm tình hình xã Thạnh Lợi: Thạnh Lợi xã đầu nguồn huyện Tháp Mười, thành lập vào tháng 10 năm 1997 thuộc hai phần đất xã Vĩnh Châu A thuộc tỉnh Long An xã Hưng Thạnh thuộc tỉnh Đồng Tháp Có hai mùa rõ rệt có sáu tháng nước sáu tháng khô, mùa nước nhân dân sống chủ yếu nghề câu, lưới…để ni sống gia đình kiếm thêm thu nhập Mùa khô nhân dân sống chủ yếu nghề nông nghiệp chủ yếu lúa, làm thuê, mua bán nhỏ nên đa số đời sống nhân dân xã cịn nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp, xã Thạnh Lợi có vị trí địa lý sau: - Phía đơng giáp xã Trường Xn huyện Tháp Mười - Phía tây giáp xã Hịa Bình, Phú Cường huyện Tam Nơng - Phía nam giáp xã Hưng Thạnh huyện Tháp Mười - Phía Bắc giáp xã Vĩnh Châu A huyện Tân Hưng tỉnh Long An - Diện tích đất tự nhiên là: 4627,5 - Diện tích đất nơng nghiệp là: 4040,4 - Diện tích đất tràm là: 146,44 Tồn xã có 05 ấp, dân số đông tập trung ấp I ấp V Hiện nhân hộ toàn xã là: 1203 hộ; 4248 nhân khẩu; đó: 2064 nhân nữ; 3171 nhân 14 tuổi trở lên, đa số dân tộc kinh Về vấn đề tôn giáo tương đối ổn định chủ yếu theo đạo phật thờ cúng nhà Xã có địa hình phức tạp, tồn xã có 32 km đường giao thơng trải nhựa 13 km số lại trải đal đường đất Tuy việc lưu thơng có nhiều thuận lợi với xã khác huyện, tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2010 tồn xã cịn 112 hộ chiếm 9,31% Tồn xã Thạnh Lợi có 01 bà mẹ Việt Nam anh hùng, có 18 gia đình liệt sĩ, 20 thương binh, 01gia đình có cơng với cách mạng Đây vấn đề đặt cho đảng quyền việc thực sách đền ơn đáp nghĩa sách xã hội khác Tình hình thời tiết diễn biến thất thường tác động đến sản xuất đời sống nhân dân Giá hàng hóa nơng sản khơng ổn định, chi phí đầu tư sản xuất tăng cao, loại dịch bệnh trồng thường xuyên xuất ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất đời sống nhân dân Kết cấu hạ tầng chưa đồng điều kiện phát triển kinh tế chậm, sản xuất hàng hóa chưa mang tính cạnh tranh cao, cịn hình thức nhỏ lẽ Trình độ dân trí thấp, lực đội ngủ Đảng viên chưa đồng đều, ảnh hưởng đến công tác chung xã Song với tâm lãnh đạo, đạo Ban chấp hành Đảng xã, đoàn kết phấn đấu cán Đảng viên đảng đồng tình nhân dân, quan tâm đạo, hổ trợ kịp thời cấp tình hình: phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng, cải cách hành xây dựng quyền, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân đặt biệt công tác Đảng viên nghiệp vụ công tác Đảng viên đạt thành tựu đáng kể bước đầu Tính đến thời điểm Đảng xã Thạnh Lợi tương đối vào nề nếp hoạt động ổn định đảm bảo công tác hoạt động, số lượng thành viên ban tổ chức, ban chấp hành, tồn xã có 12 chi với 90 đảng viên hoạt động theo đạo Đảng xã - Thuận lợi: + Được quan tâm đạo cấp ủy cấp + Hầu hết cán Đảng viên Đảng điều đồn kết gắn bó tuyệt đối trung thành với Đảng + Sự lãnh đạo đắn lãnh đạo Đảng xã thực tốt công tác Đảng viên nghiệp vụ công tác Đảng viên, xây dựng Đảng xã Thạnh Lợi vững mạnh - Khó khăn: + Trình độ chun mơn nghiệp vụ đa phần cán đảng viên hạn chế chưa đồng + Đảng non trẻ chưa kịp thời đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị + Mất nhiều thời gian để đào tạo lại, đào tạo đảng viên có chất lượng cao + Khó thu hút cán đảng viên qua đào tạo quy, cán đảng viên giỏi phục vụ cho địa phương 2/- Thực trạng việc xây dựng Kế hoạch tổ chức thực Quyết định 491/QĐ-TTg xây dựng nông thôn xã Thạnh Lợi: Sau xã tiếp thu tinh thần Quyết định 491/QĐ-TTg xã tiến hành thành lập Ban đạo xây dựng nông thôn xã đồng chí Chủ tịch xã làm Trưởng ban trực dõi giám sát Kế hoạch, thành lập Ban điều tra nơng thơn đồng chí Chủ tịch Mặt trận làm Trưởng ban để nhanh chống tiến hành điều tra nắm bắt thông tin cần thiết 19 tiêu chí nơng thơn Tình đến hết thời gian điều tra so với tiêu chí nơng thơn tính đến cuối năm 2010 có 4/19 tiêu chí đạt, 4/19 tiêu chí đạt, 11/19 tiêu chí chưa đạt, cụ thể: * Các tiêu chí đạt, gồm: + Tiêu chí 15: Tiêu chí Y tế + Tiêu chí 19: Tiêu chí An ninh trật tự xã hội * Các tiêu chí đạt, gồm: + Tiêu chí 18: Tiêu chí Hệ thống trị + Tiêu chí 5: Tiêu chí Trường học + Tiêu chí 16: Tiêu chí Văn hố + Tiêu chí 12: Tiêu chí cấu lao động * Các tiêu chí chưa đạt, gờm: + Tiêu chí 2: Tiêu chí Giao thơng + Tiêu chí 4: Tiêu chí Điện + Tiêu chí 9: Tiêu chí Nhà dân cư + Tiêu chí 17: Tiêu chí Mơi trường + Tiêu chí 14: Tiêu chí Giáo dục + Tiêu chí 3: Tiêu chí Thuỷ lợi + Tiêu chí 7: Tiêu chí Chợ nơng thơn + Tiêu chí 1: Tiêu chí Quy hoạch + Tiêu chí 6: Tiêu chí sở vật chất văn hóa + Tiêu chí 11: Tiêu chí hộ nghèo + Tiêu chí 8: Tiêu chí Bưu điện + Tiêu chí 10: Tiêu chí Thu nhập + Tiêu chí 13: Tiêu chí Hình thức tổ chức sản xuất Đầu năm 2011 Ban đạo xây dựng nơng xã trình Kế hoạch xây xây dựng nông thôn xã giai đoạn từ năm 2011 – 2020 cụ thể sau: 2.1 Phân công nhiệm vụ: UBND xã tham mưu cho Đảng ủy ban hành Nghị quyết, chương trình hành động, chương trình cơng tác lĩnh vực hàng tháng, hàng quí, hàng năm 03 lĩnh vực : nông nghiệp – nông thôn – nông dân Đồng thời, quán triệt cho cán Đảng viên nhân dân thực tốt đề án Mỗi cấp ủy viên, đảng viên thể rõ quan điểm trách nhiệm mình, khơng có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại cấp mà phải phát huy tối đa nội lực - UBND xã có trách nhiệm xây dựng bổ sung kế hoạch “Tam nông” cho phù hợp với nghị Đảng xã, nhiệm kỳ 2010-2015 định hướng đến 2020; Đồng thời triển khai đến cán bộ, đảng viên nhân dân sơ, tổng kết kết thực chủ trương phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân địa bàn - Quyết định thành lập Ban quản lý xây dựng nông thôn xã để lãnh đạo, tổ chức thực đề án xây dựng nông thôn từ đến năm 2015 thành lập ban vận động xây dựng nông thôn ấp Đối với cán công chức xã phải tham mưu cho Ban quản lý xây dựng kế hoạch lĩnh vực cụ thể để đạo, tổ chức thực Phối hợp với mặt trận đồn thể có trách nhiệm tập hợp tuyên truyền, vận động tổ chức thực đề án có hiệu đến đồn viên, hội viên quần chúng nhân dân phát huy tối đa “nội lực” nhằm ổn định đời sống, tăng thu nhập, xóa nghèo, thực nếp sống văn minh, đại, phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp địa phương 2.2 Mục tiêu phấn đấu: Giai đoạn từ năm 2011-2015 phấn đấu hồn thành bốn tiêu chí ban đạt hồn thành tiêu chí 2,3,4,11,14,17 Giai đoạn từ năm 2015-2020 hoàn thành tất tiêu chí cịn lại 2.3 Tổ chức thực Kế hoạch: A Hồn chỉnh quy hoạch nơng thơn - Những quy hoạch thiếu cần xây dựng theo yêu cầu: + Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ + Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội-môi trường; phát triển khu dân cư mới, chỉnh trang khu dân cư có địa bàn xã - Những quy hoạch cần phải bổ sung điều chỉnh: + Quy hoạch chi tiết điều chỉnh chợ Thạnh Lợi + Quy hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2011 – 2020 Tổng kinh phí quy hoạch dự kiến 2.5 tỷ (kinh phí Trung ương) - Giải pháp: Thuê Tư vấn tiến hành ký kết hợp đồng, hoàn thành Quy hoạch đến năm 2020 B Phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội B.1Giao thông Tiêu chí đạt so với tiêu chí nơng thơn + Đường: Tuyến đường trục xã: chiều dài 5.3 km, Năm 2011-2020 xây dựng 5.3 km đạt 100% Đường trục ấp, liên ấp: chiều dài 10.3 km Năm 2011-2020 xây dựng 10.3 km đạt 100 % Đường ngõ, xóm : chiều dài 18 km, Năm 2011-2020 xây dựng 18 km đạt 100% Đường trục nội đồng : chiều dài 22 km, Trong năm 2013-2020 xây dựng 22 km đạt 100% + Cầu: Song song với việc xây dựng đường giao thông nông thôn cũng cần đầu tư sửa chữa nhỏ hệ thống cầu để đảm bảo tính đồng Bờ Bắt kênh lơ (Từ Trường Xuân đến ngã Hồng Kỳ), Cầu ngã tư An Tiến, Câu kênh Tập Đoàn 1, Cầu kênh hậu 700 Bờ Đông kênh Công Sự (từ kênh Phước Xuyên đến ngã năm Tân Cơng Sính, Cầu ngã Hồng Kỳ, Cầu ngã TCS Bắc Tân Cơng Sính (từ ngã Hồng Kỳ - ranh Hồ Bình), Cầu kênh Xây dựng toàn - Giải pháp: Trong thời gian tới vận động nhân dân đắp lề đường, sửa chữa cầu xuống cấp; phát hoang xanh hai bên lề đường, huy động nguồn lực dân để phát triển thêm mạng lưới đường ngõ, xóm để tạo điều kiện cho nhân dân lại thuận lợi B.2 Thủy lợi Chưa đạt tiêu chí nơng thơn mới, vẫn tiếp tục xây dựng thêm số trạm bơm điện thi công hạng mục cơng trình phục vụ sản xuất như: nạo vét kênh mương kết hợp làm bờ bao, giao thông nông thôn để tận dụng nước thuỷ triều xuống giống vụ Đông xuân sớm, thâm canh tăng vụ tăng, thêm thu nhập người dân - Giải pháp: + Tổ chức thực theo hình thức nhà nước đầu tư phần vỏ đê bao, cống đập, người dân có trách nhiệm phát quang, giải toả mặt hiến đất phần làm bờ bao với chiều dài 145 km xây dựng cống (02 cống hở cống ngầm), tổng kinh phí 2.1 tỷ + Đối với trạm bơm điện: Nhà nước đầu tư phần đường dây trung thế, vỏ đê bao, cống đập; nhân dân đóng góp thiết bị bơm, máy biến áp, thuỷ lợi nội đồng với tổng kinh phí tỷ (trong đó: Nhà nước đầu tư: tỷ đồng, nhân dân: tỷ đồng) B.3 Điện Tính đến nay, tồn xã có tổng số hộ sử dụng điện 803 hộ/1147 hộ, đạt 70% Để hệ thống đường dây đạt theo tiêu chuẩn ngành điện, thời gian tới cần nâng cấp 22 km, đó: 10km hạ 12km trung trạm biến áp, phục vụ cho 344 hộ Tổng kinh phí xây dựng: tỷ, đó: Ngành điện tỷ đồng (40%), ngân sách: 1.5 tỷ đồng (30%), nhân dân đóng góp: 2.5 tỷ (30%) Giải pháp: đề nghị Ngành điện có kế hoạch xây dựng theo tiến độ Đề án địa phương góp vốn theo cấu B.4 Trường học * Mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2020, xã đạt 90% tiêu chí Trường học Bộ tiêu chí nơng thơn Tỉnh Đồng Tháp * Nội dung thực hiện: Kiên cố hóa trường, lớp, hồn thiện điều kiện sở vật chất hệ thống trường học đạt chuẩn quy định, cụ thể: + Đối với trường Mẫu giáo: trường mẫu giáo Thạnh Lợi, quy mô: chỉnh trang cơng trình phụ trợ: phịng học + Đối với trường Tiểu học: - Trường tiểu họcthạnh lợi 1(điểm chính): , quy mơ chỉnh trang cơng trình phụ trợ phòng học + Đối với trường Tiểu học: - Trường tiểu họcthạnh lợi 1(điểm phụ): quy mô chỉnh trang cơng trình phụ trợ phịng học + Đối với trường Tiểu học: - Trường tiểu họcthạnh lợi 2(điểm chính): quy mơ chỉnh trang cơng trình phụ trợ phịng học + Đối với trường Tiểu học: - Trường tiểu họcthạnh lợi 2(điểm 1): quy mô chỉnh trang công trình phụ trợ phịng học + Đối với trường Tiểu học: - Trường tiểu họcthạnh lợi 2(điểm 2): quy mô chỉnh trang cơng trình phụ trợ phịng học * Kinh phí dự tốn: 4500 triệu đờng (Ng̀n vốn từ Chương trình mục tiêu kiên cố hóa trường, lớp, giai đoạn 2010 - 2020 ng̀n vốn xã hội hóa) * Giải pháp thực hiện: - Tiếp tục thực chương trình kiên cố hóa trường, lớp, hồn thiện điều kiện sở vật chất hệ thống trường học, tiến tới đại hóa phương tiện dạy học, thực phương châm “Học đôi với hành” B.5 Y tế * Mục tiêu: Nâng cấp hồn chỉnh trì trạm y tế xã đạt chuẩn Quốc gia * Nội dung thực hiện: - Tiếp tục đầu tư trì trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia nhằm đảm bảo tốt cho việc chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân - Đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ đội ngũ y, bác sĩ trạm y tế * Kinh phí dự toán: 100 triệu đồng * Giải pháp thực - Thực thị số 06/CT-TW ngày 22/01/2002 củng cố, tăng cường hoàn thiện mạng lưới y tế sở; phát triển mạng lưới nhân viên sức khỏe cộng đồng; phát huy vai trò mạng lưới y tế sở chăm sóc y tế cho người nghèo - Tiếp tục đầu tư trang thiết bị, dụng cụ y tế đảm bảo đủ điều kiện điều trị bệnh sơ cấp cứu ban đầu cho bệnh nhân nặng phải chuyển lên tuyến - Xây dựng kế hoạch, đăng ký với Sở Y tế bồi dưỡng, đào tạo cán y tế hàng năm B.6 Cơ sở vật chất văn hoá, chợ, bưu điện * Mục tiêu: Hình thành khu văn hóa, thể dục thể thao, khu nhà truyền thống trạm truyền xã, hình thành khu thể thao, bước nâng cao mức hưởng thụ văn hóa cho nhân dân, xây dựng đời sống văn hóa sở địa bàn cấp xã Phấn đấu đến năm 2020, xã đạt 100% tiêu chí 6, 7, Bộ tiêu chí nơng thơn Tỉnh Đồng Tháp * Nội dung thực hiện: - Xây dựng nhà văn hóa, nhà thể thao xã 1.2.3.4.5ấp - Nâng cấp Bưu điện văn hóa - Nâng cấp chỉnh trang chợ Thạnh Lợi: quy mô chỉnh trang * Kinh phí thực hiện:1000 triệu đồng, bao gồm: - Vốn hỗ trợ 100% từ Trung ương: 500 triệu đồng (xây nhà văn hóa xã) hỗ trợ phần:100triệu đồng (xây dựng nhà văn hóa ấp, cơng trình thể thao ấp) - Ngân sách địa phương: 300 triệu đồng - Vốn cộng đồng, dân cư đóng góp: 200 triệu đồng * Các giải pháp thực hiện: 10 - Lập kế hoạch xây dựng Trung tâm văn hóa, thể thao xã, ấp từ nguồn vốn Trung ương nông thôn - Hình thành trung tâm văn hóa - thể dục thể thao kết hợp nơi đào tạo thường xuyên (nghề, hướng nghiệp - Cải tạo, nâng cấp bưu điện văn hóa địa bàn xã trở thành trung tâm phục vụ bưu gắn với điểm truy nhập dịch vụ Internet ấp B.7 Nhà dân cư nông thôn * Mục tiêu: đến năm 2020, nâng tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng đạt 70% so tiêu chí * Nội dung thực hiện: - Hỗ trợ cho vay với lãi suất thấp để xây dựng sửa chữa nhà theo quy hoạch phù hợp không gian nông thôn - Xóa nhà tạm: 247 nhà - Nhà đạt chuẩn Bộ Xây dựng 70% * Kinh phí dự toán: 5000 triệu đồng - Xóa nhà tạm: 247 tạm x 20 triệu đồng = 4940 triệu đồng Trong đó: + Vốn vay: 3000triệu đồng + Vốn dân: 1940 triệu đồng * Giải pháp thực hiện: - Chỉnh trang nhà khu dân cư phù hợp với quy hoạch phát triển, đảm bảo vẻ mỹ quan khu dân cư nơng thơn - Thực có hiệu sách hỗ trợ nhà nước vốn, lãi suất vay; thành lập quỹ xây dựng nhà ở, mơ hình tiết kiệm để xây dựng nhà - Định hướng tiêu chí mẫu nhà nơng thơn địa phương - Từ nguồn vốn kết hợp với xây dựng nhà cho người nghèo theo Quyết định số 167/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ để đầu tư, hỗ trợ người dân xây dựng nhà đến cuối năm 2020xã khơng cịn nhà tạm 11 B.8 Xây dựng trụ sở Ủy ban nhân dân xã cơng trình phụ trợ: Xây dựng trụ sở UBND xã Kinh phí dự tốn: 1000triệu đồng, chủ yếu nguồn vốn hỗ trợ Chương trình C Phát triển kinh tế hình thức tổ chức sản xuất C.1 Mục tiêu - Tăng thu nhập bình quân đầu người lên 0.5lần so với bình quân thu nhập tỉnh vào năm 2020 (ước khoảng 24 triệu đồng/người/năm) - Giảm tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2020 xuống 3% so với chuẩn nghèo, tức từ 263 hộ (năm 2010) đến 2020 20 hộ - Giảm tỷ lệ lao động lĩnh vực nơng, lâm, ngư nghiệp đến năm 2020 cịn 50% - Phát triển hình thức tổ chức sản xuất, tăng số THT, HTX C.2 Nội dung thực * Phát triển sản xuất: - Xây dựng vùng chuyên canh ăn trái nuôi thủy sản gắn với thị trường theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung Xây dựng mơ hình sản xuất nơng nghiệp phù hợp tình hình sản xuất địa phương, đảm bảo an tồn vệ sinh mơi trường, dịch bệnh - mang lại hiệu kinh tế cao - Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ cao vào sản xuất tăng giá trị sản phẩm, hàng hóa số lượng, chất lượng; giới hóa sản xuất - Tiếp tục phát triển ngành nghề truyền thống tạo việc làm tăng thu nhập cho phận lao động địa phương - Khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn xã, đa dạng hóa hoạt động thương mại * Đào tạo nghề, giải việc làm: + Nội dung thực hiện: - Đào tạo nghề giải việc làm cho 3588 lao động Trong đó: + Đào tạo nghề sản xuất nông nghiệp (Trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản,….) 12 + Đào tạo nghề phi nông nghiệp: điện, khí, tin học, dịch vụ, tiểu thủ cơng nghiệp (đan lát, dệt chiếu,…) - Đào tạo nghề cho hội viên nông dân 70% trang bị kiến thức nông nghiệp + Kinh phí dự toán: 500 triệu đồng, chủ yếu đào tạo nghề thuộc nguồn vốn lồng ghép + Giải pháp thực hiện: - Đào tạo nghề tạo việc làm cho người nơng dân có đất bị thu hồi - Đào tạo lao động có tay nghề địa bàn xã hướng đến đáp ứng nhu cầu lao động doanh nghiệp, khu công nghiệp - Thực lồng ghép chương trình dạy nghề nông thôn cho nông dân tiếp cận ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp trí thức hóa nơng thơn * Xóa đói giảm nghèo: - Hỗ trợ lãi suất cho 204 hộ nghèo 59hộ cận nghèo 05 năm - Thực chương trình MTQG xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ phát triển sản xuất hàng năm cho 263 hộ * Các hình thức tổ chức cần phát triển: + Nội dung thực hiện: - Tiếp tục phát triển kinh tế hộ gia đình, việc phát triển kinh tế địa phương Đồng thời đẩy mạnh hình thức phát triển kinh tế tập thể; củng cố tổ hợp tác Hợp tác xã có - Thành lập Hợp tác xã sản xuất 1Tổ hợp tác + Giải pháp thực hiện: Kiện toàn nâng cao hiệu hoạt động tổ hợp tác hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp tiểu thủ công nghiệp xã; nâng cao mức đóng góp kinh tế tập thể vào tăng trưởng kinh tế xã, xố đói giảm nghèo cách bền vững, tạo thêm việc làm bảo vệ môi trường theo hướng: - Hạ giá thành nâng cao chất lượng dịch vụ tổ hợp tác - Mở rộng loại hình dịch vụ mà tổ viên cộng đồng có nhu cầu 13 Nâng cao vị trí, vai trị kinh tế tập thể đời sống cộng đồng nơng thơn qua việc góp phần vào đầu tư hạ tầng nông thôn, y tế, giáo dục, thể thao… Bồi dưỡng, đào tạo: tổ trưởng, tổ phó tổ hợp tác nhằm nâng cao lực quản lý - Xây dựng nhân rộng mơ hình truy cập thông tin mạng Internet cho tổ hợp tác sản xuất, hợp tác xã nông nghiệp Hợp tác xã có 01Website - Hỗ trợ để mở rộng nâng cao hiệu hoạt động sản xuất - kinh doanh, dịch vụ tổ chức kinh tế tổ hợp tác ……… C.3 Văn hoá, xã hội môi trường a Giáo dục đào tạo * Mục tiêu: Phấn đấu trì đạt tiêu chí 14 Giáo dục Bộ tiêu chí nông thôn Tỉnh Đồng Tháp * Nội dung thực hiện: - Phổ cập giáo dục: phấn đấu trì đạt Trung học sở - Nâng cao tỷ lệ học sinh đạt danh hiệu học sinh giỏi đạt 10%, học sinh tiên tiến đạt 40% Tỷ lệ học sinh xếp loại học lực môn loại yếu không 10% Hiệu suất đào tạo: + Tỷ lệ học sinh hồn thành chương trình tiểu học sau năm học đạt 100% + Tỷ lệ học sinh hồn thành chương trình trung học sở sau năm học đạt ít 100% - Phấn đấu tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) đạt 100% - Tỷ lệ lao động qua đào tạo: 70% * Giải pháp chủ yếu: - Tiếp tục thực tiêu chí để tiếp tục trì đạt chuẩn trung học sở - Đào tạo lao động có tay nghề địa bàn xã hướng đến đáp ứng nhu cầu lao động doanh nghiệp, khu công nghiệp địa bàn 14 - Thực lồng ghép chương trình dạy nghề cho nơng dân biết quản lý kinh tế, vững kỹ thuật, khả tiếp thị; cán xã giỏi phát triển nông thôn, nịng cốt góp phần quan trọng trí thức hóa nông thôn…… b Y tế * Mục tiêu: - Nâng tỷ lệ người dân thường trú tại xã tham gia các hình thức bảo hiểm y tế 70% Vận động nhân dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế, đảm bảo đến năm 2020 tỷ lệ người tham gia bảo hiểm y tế đạt 100%, đạt tiêu chí nơng thơn * Nội dung thực hiện: - Thực tốt các chương trình y tế quốc gia, dân số kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc trẻ em; với công tác truyền thông giáo dục sức khỏe cộng đồng dân cư đạt kết tốt * Kinh phí dự tốn: 500 triệu đờng, chủ yếu vốn dân, cộng đờng đóng góp c Xây dựng đời sống văn hoá phong phú, lành mạnh * Mục tiêu: Duy trì nâng cao đời sống văn hoá phong phú, lành mạnh cho nhân dân; phát triển hoạt động văn hoá - nghệ thuật, thể dục thể thao địa bàn xã * Nội dung thực hiện: + Số ấp đạt tiêu chuẩn “Ấp văn hoá”: ấp đạt 60% + Tỷ lệ gia đình đạt chuẩn gia đình văn hố: 50% + Tỷ lệ người tham gia hoạt động thể thao, thể dục thường xuyên: 50% + Tỷ lệ người tham gia hoạt động văn nghệ: 30% + Tỷ lệ người dân phổ biến pháp luật tập huấn khoa học kỹ thuật 60 % * Giải pháp thực hiện: - Tiếp tục thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” 15 - Thường xuyên củng cố phát triển Câu lạc văn hóa văn nghệ; đẩy mạnh xã hội hố lĩnh vực văn hoá - văn nghệ - thể thao - Tiếp tục tuyên truyền vận động nhân dân tham gia luyện tập thể dục thể thao - Tiếp tục đầu tư sở vật chất, trang thiết bị để bước đáp ứng nhu cầu phục vụ cho phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao người dân d Bảo vệ phát triển môi trường nông thôn * Mục tiêu: Cải tạo môi trường, phấn đấu đến 2020đạt 100% tiêu chí 17 Mơi trường Bộ tiêu chí nơng thơn Tỉnh Đồng Tháp * Nội dung thực hiện: + Tỷ lệ hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh: 80% + Tỷ lệ hộ có sở chăn ni hợp vệ sinh: 70% + Tỷ lệ hộ có nhà tắm, cầu tiêu hợp vệ sinh đạt: 100% + Xây dựng 01 tổ thu gom xử lý rác; thu gom rác khu dân cư tập trung, hộ gia đình sống phân tán tự xử lý rác hợp môi trường * Kinh phí dự toán: 900 triệu đồng; đó: - Hỗ trợ từ chương trình: 400 triệu đồng - Vốn lồng ghép: 300 triệu đồng - Vốn tín dụng: 100 triệu đồng - Vốn khác (vận động doanh nghiệp): 70 triệu đồng - Vốn cộng đồng, dân cư đóng góp: 30 triệu đồng * Giải pháp thực hiện: + Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao nhận thức người dân công tác vệ sinh, bảo vệ môi trường + Thông qua hoạt động Tổ dân phòng liên kết để tuyên truyền vận động nhân dân thực biện pháp xử lý rác thải + Tăng cường công tác quản lý nhà nước tài nguyên - môi trường, gắn phát triển kinh tế - xã hội với nhiệm vụ bảo vệ tài nguyên - môi trường theo hướng phát triển bền vững…… 16 C.4 Củng cố, nâng cao chất lượng vai trị tổ chức hệ thống trị sở a Mục tiêu: Củng cố hệ thống tổ chức trị, giữ vững an ninh trật tự xã hội địa bàn xã, phấn đấu đạt 100% tiêu chí 18, 19 hệ thống tổ chức trị an ninh trật tự xã hội Bộ tiêu chí nơng thơn Tỉnh Đồng Tháp b Nơi dung thực + Tiếp tục đào tạo cán trường tỉnh, đến năm 20… tỷ lệ cán xã đạt chuẩn theo Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV: đạt 100% + Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định + Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn vững mạnh + Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu vững mạnh trở lên + An ninh trật tự xã hội giữ vững c Kinh phí dự toán: 500 triệu đồng, chủ yếu nguồn vốn hỗ trợ từ Chương trình xây dựng nơng thôn d Giải pháp thực - Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở Đảng thông qua việc đổi nội dung, phương thức hoạt động, đạo giải kịp thời vướng mắc, xúc người dân xã - Nâng cao chất lượng hoạt động Uỷ ban mặt trận Tổ quốc đoàn thể xã, ấp Đổi nội dung, phương thức đa dạng hóa hình thức vận động, tập hợp quần chúng; - Tiếp tục thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng xã nông thôn mới”; phát huy dân chủ sở để dân có hội tham gia giám sát hoạt động xây dựng nông thôn theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, xây dựng kế hoạch phòng chống tội phạm, bước nâng dần ý thức chấp hành pháp luật người dân cơng tác phịng chống tội phạm 17 D Vốn nguồn vốn a Vốn dự kiến b Nguồn vốn 18 3/- Kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân: 3.1 Những kết đạt được: Trong năm qua Đảng bộ, quyền nhân dân xã nỗ lực phấn đấu tổ chức thực nhiệm vụ phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn, nâng cao đời sống nông dân đạt kết quan trọng: sở hạ tầng kinh tế - xã hội như: điện, trường học, giao thơng, y tế, đê bao, cống đập… hồn thiện, đáp ứng nhu cầu sản xuất đời sống; sản xuất nông nghiệp vào chiều sâu theo hướng nâng cao suất, chất lượng, hạ giá thành sản phẩm; tổng sản lượng lương thực hàng năm tăng, đạt 82.808 năm 2010; cấu kinh tế nơng nghiệp có bước chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ăn trái chăn nuôi; khu vực thương mại – dịch vụ tiếp tục phát triển, thu hút ngày nhiều thành phần kinh tế đầu tư kinh doanh, buôn bán làm đa dạng chủng loại hàng hóa, đáp ứng tốt nhu cầu sinh hoạt, góp phần nâng thu nhập người dân Lĩnh vực văn hóa – xã hội có chuyển biến tích cực, em độ tuổi đến trường; việc chăm sóc sức khỏe cho nhân dân thực tốt Cơng tác giải sách: đền ơn, đáp nghĩa, xoá nhà tạm cho hộ nghèo, giải việc làm đạt kết cao Các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao phát triển 19 rộng khắp; phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư người dân đồng tình hưởng ứng, góp phần cho xã đạt danh hiệu xã văn hóa Lãnh đạo tốt nhiệm vụ xây dựng quốc phịng tồn dân với trận an ninh nhân dân vững chắc, công tác tuyển quân, xây dựng lực lượng công tác huấn luyện hàng năm đạt vượt tiêu Tình hình an ninh trị trật tự an tồn xã hội ổn định, đảm bảo trật tự an tồn giao thơng Các tổ chức hệ thống trị bước kiện toàn, kỷ luật, kỷ cương hoạt động quan Nhà nước tăng cường, cơng tác Mặt trận đồn thể ln đổi nội dung hoạt động, thu hút ngày nhiều quần chúng vào tổ chức Đạt kết nhờ quan tâm đạo sát Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, giúp đỡ tận tình ban, ngành, đồn thể huyện; đồng thời cơng trình trọng điểm đầu tư Mặt khác, thực tốt qui chế dân chủ sở, chủ trương, sách đảng, nhà nước cấp cũng chương trình, kế hoạch xã nhân dân đồng tình hưởng ứng Tạo đoàn kết, thống cao toàn Đảng triển khai, tổ chức thực nhiệm vụ trị xã 3.2 Tồn tại, hạn chế Công tác quy hoạch chưa theo kịp yêu cầu phát triển xã; sở hạ tầng đầu tư, chưa thật đồng bộ; tình hình kinh tế xã phát triển chưa tương xứng tiềm năng, lợi xã; công tác giải việc làm chưa thực tốt, tỷ lệ hộ nghèo nguy tái nghèo cịn cao; vẫn cịn nhà tạm bợ; cơng tác đào tạo, dạy nghề hạn chế nên tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ cao Các thiết chế văn hóa nhà văn hóa, khu vui chơi giải trí, ấp chưa đầu tư Nguyên nhân: Do điều kiện tự nhiên xã có nhiều kênh rạch chằng chịt nên việc hoàn chỉnh hệ thống sở hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống gặp khó khăn; nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu; chưa huy động nguồn lực dân đầu tư phát triển Trong lãnh đạo, điều hành có lúc chưa xác định khâu đột phá để tập trung thực hiện; trình độ lực đội ngũ cán bộ, đảng viên chưa đồng 20 3.3 Nguyên nhân -Phải xác định xây dựng nông thôn trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội; khơi dậy tinh thần đoàn kết, tự chủ, tự lực tự cường, ý thức vươn lên người dân; người nơng dân đóng vai trị chủ thể quan trọng q trình xây dựng nông thôn - Xây dựng tổ chức hệ thống trị thật vững mạnh; xây dựng đội ngũ cán có trình độ lực thực tiển ngang tầm với nhiệm vụ; tạo cho đồn kết, trí nội bộ; lãnh đạo, điều hành phải tập trung liệt; xác định khâu trọng tâm, trọng điểm để đạo thực - Tranh thủ ủng hộ cấp kết hợp phát huy nội lực sớm hoàn thành xây dựng xã nông thôn III ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ: Hiệu kinh tế Kế hoach thực thi làm tăng giá trị gia tăng địa bàn xã; đẩy mạnh chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật để chuyển đổi cấu sản xuất, hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp tập trung, quy mơ lớn tạo sản phẩm hàng hố có chất lượng hiệu kinh tế cao Đồng thời đẩy mạnh phát triển hệ thống chợ ngành nghề kinh doanh, dịch vụ để thu hút lao động, giải việc làm, nâng cao thu nhập cho nông dân Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động hợp tác xã nơng nghiệp có, phát triển đa dạng loại hình hợp tác sản xuất kinh doanh như: hợp tác xã sản xuất lúa giống, hợp tác xã sản xuất rau an toàn, hợp tác xã chăn nuôi gia súc, hợp tác xã thuỷ sản, … Hiệu văn hoá, xã hội Đề án thực góp phần tăng thu nhập, giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 6,0% năm 2015 Người dân hưởng thụ dịch vụ công cộng tốt góp phần bảo vệ sức khoẻ, thuận lợi q trình tiếp nhận thơng tin, đặc biệt thông tin thị trường, giá cả, dịch bệnh, dự báo thời tiết để có biện pháp ứng phó kịp thời hạn chế rủi ro sản xuất Bên cạnh đó, người dân am hiểu pháp luật, sách 21 Đảng Nhà nước, thực nếp sống văn minh, gia đình văn hố, mẫu mực, cháu hiếu thảo; ý thức sống cộng đồng, tình làng nghĩa xóm ngày thắt chặt gắn bó Lao động đào tạo nghề chuyển đổi dần cấu lao động nông thơn góp phần giải việc làm, tăng thu nhập xố đói giảm nghèo Giao thơng nơng thơn tạo điều kiện lại thuận lợi, mặt nông thôn thay đổi rõ rệt Năng lực cán xã, ấp không ngừng nâng cao, củng cố phát triển hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh; an ninh, trật tự xã hội giữ vững ổn định III/- KẾT LUẬN: Qua trình tìm hiểu việc triển khai Quyết định số 491/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 16 tháng năm 2009 việc ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn đơn vị xã Thạnh Lợi trước tiên thân học hỏi nhiều kinh nghiệm thực tiễn hiểu tiêu chí xây dựng nơng thơn với tình hình thực tế địa phương Là Xã non trẻ Ban đạo xây dựng nông thôn xã Thạnh Lợi quan tâm sâu xác đến việc thực tốt việc điều tra lập kế hoạch để đưa xã thật trở thành xã nông thôn giai đoạn đạt kết đáng biểu dương bên cạnh vẫn cịn khó khăn, vướng mắc mà địi hỏi sợ nổ lực tồn thể cán đảng viên, nhân dân xã bên cạnh yếu tố quan trọng không định đến kế hoạch hỗ trợ cấp 22 ... Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài thực trạng việc xây dựng tổ chức thực Quyết định 491/QĐTTg xây dựng nông thôn nghiên cứu phạm vi tình hình xây dựng nơng thơn tồn xã Thạnh Lợi từ năm 2009 đến... đơn vị xã Thạnh Lợi trước tiên thân học hỏi nhiều kinh nghiệm thực tiễn hiểu tiêu chí xây dựng nơng thơn với tình hình thực tế địa phương Là Xã non trẻ Ban đạo xây dựng nông thôn xã Thạnh Lợi quan... Thực trạng việc xây dựng Kế hoạch tổ chức thực Quyết định 491/QĐ-TTg xây dựng nông thôn xã Thạnh Lợi: Sau xã tiếp thu tinh thần Quyết định 491/QĐ-TTg xã tiến hành thành lập Ban đạo xây dựng nông