Thu hút vốn đầu tư để phát triển du lịch tỉnh quảng nam (tt)

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Du lịch xu nhiều nước Việt Nam nói chung Quảng Nam nói riêng xu hội nhập với nước nên không nằm quỹ đạo Đặc biệt, Quảng Nam tỉnh nằm khu vực duyên hải Trung Bộ nhiều tiềm du lịch phong phú: hai di sản văn hoá giới phố cổ Hội An Thánh địa Mỹ Sơn di tích lịch sử, quần thể kiến trúc; thực vùng đất đầy hứa hẹn cho phát triển du lịch Tuy nhiên, thực tế phát triển du lịch chưa tương xứng với tiềm năng, nhiều nguyên nhân: kinh tế tăng trưởng chưa cao, kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ, trình độ lao động thấp, chế sách chưa thuận lợi, làm hạn chế môi trường thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Vì vậy, việc đánh giá thực trạng tìm giải pháp để thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư lẫn nước giai đoạn tương lai trở nên cấp thiết phát triển ngành du lịch Đó lí tác giả sâu nghiên cứu vấn đề: “Thu hút vốn đầu tư để phát triển du lịch tỉnh Quảng Nam ” Mục đích nghiên cứu đề tài Thứ là: Khái quát lí luận thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Thứ hai là: Đánh giá thực trạng kết tồn vấn đề thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Nam Thứ ba là: Chỉ tầm chiến lược việc phát triển ngành du lịch tỉnh Quảng Nam đồng thời đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao khả thu hút vốn đầu tư phát triển ngành du lịch Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu : Các nguồn vốn thuộc tất thành phần kinh tế nước nước đầu tư phát triển ngành du lịch tỉnh Quảng Nam Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng thu hút nguồn vốn đầu tư vào ngành du lịch tỉnh Quảng Nam 2001-2011 định hướng thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Nam đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Đề tài chủ yếu sử dụng phương pháp điều tra, phân tích, thống kê số liệu từ báo cáo, đề án từ Sở ban ngành tỉnh; công trình nghiên cứu trước đó; lấy thông tin qua tạp chí, báo chí, internet,…để làm rõ công tác thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch Quảng Nam Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Thông qua nghiên cứu này, đề tài làm rõ vấn đề vốn đầu tư phát triển du lịch mặt lí luận thực tiễn thu hút vốn đầu tư tỉnh Quảng Nam (đặc biệt nguồn vốn đầu tư nước ngoài) 10 năm qua Trên sở lí luận trình bày, đề tài nghiên cứu sâu để có nhìn tổng quan nhu cầu vốn đầu tư giải pháp mang tính thực tiễn nhất, cụ thể nhằm phát triển du lịch tỉnh Quảng Nam Kết luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho công tác thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Nam Kết cấu nghiên cứu đề tài Gồm chương : Chương 1: Cơ sở lí luận thu hút vốn đầu tư Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào du lịch tỉnh Quảng Nam Chương 3: Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển ngành du lịch Quảng Nam Chương : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 1.1 TỔNG QUAN VỀ VỐN ĐẦU TƯ 1.1.1 Khái niệm đầu tư Đầu tư hoạt động bỏ vốn thời gian tương đối dài nhằm thu lợi nhuận (hoặc lợi ích KT-XH) Vốn từ nhiều nguồn khác quỹ tích luỹ tái sản xuất xã hội thu hút từ nước nhiều hình thức 1.1.2 Khái niệm vốn đầu tư Vốn đầu tư tiền tích luỹ xã hội, sở kinh doanh, dịch vụ, tiết kiệm dân cư vốn huy động từ nguồn khác đưa vào sử dụng trình sản xuất nhằm trì tạo lực cho kinh tế xã hội Đối với ngành du lịch, đề tài xem xét khía cạnh vốn đầu tư vốn tài tạo sở vật chất để phát triển ngành du lịch 1.1.3 Các nguồn vốn đầu tư thu hút 1.1.3.1 Nguồn vốn đầu tư nước Vốn đầu tư nước nguồn vốn hình thành từ tiền tích luỹ xã hội, sở sản xuất kinh doanh - dịch vụ, tiền tiết kiệm người dân vốn huy động từ nguồn khác quốc gia sử dụng 1.1.3.2 Nguồn vốn đầu tư nước - Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) - Vốn viện trợ phát triển thức (ODA) 1.2 DU LỊCH VÀ VAI TRÒ CỦA VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.2.1 Khái niệm du lịch Khái niệm du lịch phản ánh hai mặt hoạt động du lịch, ý nghĩa mặt tinh thần cho đời sống người, đồng thời hoạt động gắn với kết kinh tế mà đem lại 4 Khái niệm phát triển du lịch Phát triển du lịch vận động lên theo chiều hướng tiến hoạt động du lịch lượng chất, thể qua tăng lên số lượng, chất lượng quy mô sở lưu trú, số lượng khách nội địa quốc tế đến tham quan, doanh thu thu nhập xã hội từ du lịch ngày tăng lên, số lao động ngành du lịch 1.2.2 Vai trò thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Tạo hội nắm bắt công nghệ khoa học đại, trình độ quản lí doanh nghiệp đầu tư Đóng góp cho nguồn thu ngân sách nhà nước Tạo việc làm, nâng cao mức sống cho cư dân địa phương 1.2.3 Các điều kiện để thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch 1.2.3.1 Điều kiện tự nhiên 1.2.3.2 Điều kiện kinh tế 1.2.3.3 Điều kiện xã hội 1.3 NỘI DUNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH Thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch việc quyền địa phương đề sách nhằm kêu gọi, xúc tiến tạo điều kiện để nhà đầu tư bỏ vốn thực dự án ngành du lịch nhằm đem lại lợi nhuận cho nhà đầu tư lợi ích kinh tế-xã hội cho địa phương Đối với ngành du lịch nội dung để thu hút vốn đầu tư, : 1.3.1 Quy hoạch phát triển du lịch 1.3.2 Xây dựng danh mục dự án đầu tư phát triển du lịch 1.3.3 Hệ thống sách thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch 1.3.3.1 Chính sách cải thiện môi trường đầu tư - Chính sách cải cách thủ tục hành - Chính sách nâng cao nguồn lao động ngành du lịch - Chính sách đầu tư sở vật chất phục vụ du lịch 1.3.3.2 Chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư phát triển DL 1.3.3.3 Chính sách quảng bá, xúc tiến du lịch 1.3.3.4 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư 1.4 CÁC TIÊU CHÍ PHẢN ÁNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH - Số lượng quy mô dự án đầu tư phát triển du lịch - Số lượng vốn thực ngành du lịch - Số lượng khu du lịch cao cấp - Số lượng khách du lịch - Doanh thu thu nhập xã hội từ du lịch - Số lao động ngành du lịch 1.5 KINH NGHIỆM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở CÁC ĐỊA PHƯƠNG 1.5.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư vào du lịch Đà Nẵng 1.5.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư vào du lịch Khánh Hoà 1.5.3 Những học rút từ kinh nghiệm địa phương cho công tác thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Nam Thứ nhất, Tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến du lịch nhiều hình thức khác tiềm du lịch địa phương Thứ hai, Cải thiện tốt môi trường đầu tư du lịch: đổi thủ tục hành nhanh gọn theo hướng thuận lợi cho nhà đầu tư; Chính quyền địa phương thường xuyên đổi chế, sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư Thứ ba, ngành cần khai thác hiệu lợi tài nguyên thiên nhiên, tận dụng để khai thác nhiều loại hình du lịch tạo phong phú đầu tư phát triển du lịch Thứ tư, phát triển đồng kinh tế địa phương, sở y tế, sân bay, trung tâm thương mại, để làm phong phú hoạt động du lịch du khách Chương : THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH TỈNH QUẢNG NAM 2.1 CÁC ĐIỀU KIỆN ĐỂ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.1.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên Cù Lao Chàm, bờ biển dài 125km với nhiều bãi tắm đẹp, suối khoáng suối nước nóng, du lịch sông nước, điểm du lịch sinh thái, 2.1.1.2 Tài nguyên nhân văn - Các di tích lịch sử, di tích cách mạng, làng nghề; lễ hội, văn hóa - Nghệ thuật, đặc sản ẩm thực Quảng Nam 2.1.2 Điều kiện kinh tế 2.1.2.1 Tình hình tăng trưởng kinh tế Quảng Nam có mức tăng trưởng ổn định, liên tục qua năm, tính giai đoạn 2005-2010 tăng khoảng 12,8% (cao mức bình quân giai đoạn 2001 – 2005), năm 2009 GDP bình quân đầu người đạt 14,66 triệu đồng/năm Chuyển dịch cấu kinh tế chậm theo hướng tích cực Trong lĩnh vực dịch vụ hoạt động du lịch có nhiều cố gắng, trì nhịp độ tăng trưởng, tổng doanh thu du lịch tuý năm 2011 lên đến 1070 tỷ đồng (gấp 24 lần so với năm đầu tách tỉnh) 7 2.1.2.2 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật  Hệ thống giao thông đường  Giao thông đường sông  Giao thông đường biển  Giao thông đường hàng không  Giao thông đường sắt 2.1.3 Điều kiện xã hội Môi trường trị xã hội Quảng Nam đánh giá điểm đến an toàn hoạt động đầu tư Trên sở ngày đảm bảo an ninh quốc phòng ; trình độ văn hoá nhận thức cư dân địa phương ; giảm đói nghèo đảm bảo cho môi trường đầu tư an toàn, hiệu 2.2 THỰC TRẠNG CÁC HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH QUẢNG NAM THỜI GIAN QUA 2.2.1 Quy hoạch phát triển du lịch Quảng Nam Tổ chức quy hoạch phát triển du lịch địa tỉnh sau: - Khu vực ưu tiên phát triển du lịch di sản Văn hoá Lịch sử: với dự án ưu tiên đầu tư: nghiên cứu khôi phục giá trị văn hoá phi vật thể phục vụ du lịch; Khu du lịch sinh thái Cù Lao Chàm ven sông Cổ Cò với hướng phát triển khu vực chủ yếu dự án lớn, resort, sân golf, khu giải trí cao cấp, khách sạn từ trở lên, ưu tiên thu hút số nhà đầu tư nước có dự án lớn, có lực tài chính, tạo điểm nhấn phát triển du lịch - Khu vực ưu tiên phát triển DL biển, du lịch cộng đồng: Các dự án ưu tiên đầu tư: Các sở vui chơi giải trí; Hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt tuyến giao thông ven biển nối khu vực Cửa Đại đến khu kinh tế mở Chu Lai; Các khu lưu trú dạng nhà nghỉ nhỏ, nhà nghỉ gia đình; Các làng nghề thủ công nghiệp; Các trang trại kết hợp du lịch sinh thái - Khu vực ưu tiên phát triển du lịch thương mại, giải trí cao cấp: với dự án ưu tiên Các khu hội nghị, hội thảo, khu vui chơi giải trí; Trung tâm mua sắm khu vực phi thuế quan khu kinh tế mở Chu Lai - Khu vực ưu tiên phát triển du lịch sinh thái: Dự án ưu tiên đầu tư: sở hạ tầng du lịch, sở lưu trú, dịch vụ phục vụ du khách, xây dựng thiết chế văn hoá, làng văn hoá 2.2.2 Danh mục dự án đầu tư phát triển DL Quảng Nam Uỷ Ban nhân dân tỉnh Quảng Nam nhanh chóng ban hành sách khuyến khích đầu tư phát triển du lịch địa bàn tỉnh danh mục dự án kêu gọi đầu tư Trong đó, có 27 dự án triển khai vào hoạt động, số dự án lại tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư Tuy nhiên, số dự án ven biển thuộc Hội An thời hạn, 1số DA công tác điều tra khí hậu, khoan thăm dò địa chất chưa đảm bảo xác, dẫn đến bị nước biển xâm thực gây xói lở đất, phải điều chỉnh quy mô phải dừng thi công sở hạ tầng Và có nhiều dự án du lịch thuộc Cẩm An, Hội An vướng mắc đền bù tái định cư, chưa thể triển khai xây dựng vào hoạt động 2.2.3 Hệ thống sách nhằm thúc đẩy thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Nam 2.2.3.1 Chính sách cải thiện môi trường đầu tư  Chính sách cải cách thủ tục hành Để giải toả khó khăn vướng mắc cho nhà đầu tư thủ tục hành chính: Từ năm 2007 tỉnh thức đưa vào vận hành hoạt động phận cửa; tất quan chức phải thực niêm yết, công khai quy hoạch, hồ sơ, thủ tục, điều kiện liên quan hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp thực liên thông lĩnh vực đăng ký kinh doanh đầu tư Thay phải đến quan để hướng dẫn, giải loại thủ tục, giấy tờ có cửa liên thông toàn dự án hướng dẫn, tiếp nhận xử lý nhận kết (được hướng dẫn lần nơi từ tiến hành đầu tư đến hoàn thành thủ tục đầu tư, xây dựng, môi trường, đất đai) Đặc biệt với việc liên thông lĩnh vực đăng ký kinh doanh, đăng ký dấu mã số thuế quan (Kế hoạch Đầu tư, Thuế, Công an) thành quy trình cụ thể, nhanh gọn đơn giản hoá rút ngắn thời gian giải cách đáng kể Thêm vào đó, tỉnh không ngừng nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ đội ngũ cán bộ, công chức, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư  Chính sách đào tạo nguồn lao động du lịch Quảng Nam Nguồn lao động ngành du lịch nhiều bất cập: lao động có trình độ chuyên môn cao thiếu, sở đào tạo nghề tỉnh chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp đầu tư nước nên việc đào tạo lại đào tạo chỗ phương pháp doanh nghiệp áp dụng Trình độ đào tạo chuyên ngành lực lượng lao động ngành du lịch tỉnh Quảng Nam phân hóa sau: trình độ đào tạo sau đại học có 35 người chiếm 1,43%, đại học 474 người, chiếm 19,41%; cao đẳng 258 người, chiếm 10,56%; trung cấp 836 người, chiếm 34,42%; sơ cấp 836 người, chiếm 34,42% Như vậy, lực lượng lao động doanh nghiệp tập trung chủ yếu trình độ trung cấp sơ cấp (hai trình độ chiếm 68,84%), đó, trình độ sau học có tỉ trọng thấp nhất, trình độ đại học, cao đẳng chiếm mức bình Trước bất cập đó, để góp phần thúc đẩy công tác thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch, Quảng Nam xây dựng số sở đào tạo chuyên ngành du lịch nhằm nâng cao chất lượng phục vụ phát 10 triển du lịch tỉnh nhà: trường Đại học Quảng Nam, trường Đại học Phan Châu Trinh, trường Trung cấp nghề Thanh niên dân tộc miền núi tỉnh, trường Trung cấp nghề Bắc Quảng Nam, trường Cao đẳng nghề Quảng Nam, trường Cao đẳng Phương Đông, trường Công Kỹ nghệ Đông Á,…tham gia đào tạo chuyên ngành: Việt Nam học, quản trị du lịch, ngoại ngữ, nghiệp vụ lễ tân, nhà hàng, hướng dẫn viên du lịch, nghiệp vụ buồng, pha chế, Ngoài ra, có khoá đào tạo ngắn hạn khoá bồi dưỡng nghiệp vụ sở tự tổ chức  Chính sách đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch Nhìn chung tỉnh Quảng Nam có đầu tư sở hạ tầng đáng kể cho phát triển du lịch Nguồn vốn hỗ trợ Tổng cục du lịch dự án Quảng Nam phát huy hiệu quả, sử dụng mục đích, giúp địa phương đẩy nhanh tiến độ, dự án đường Nam Phước–Trà Kiệu–Mỹ Sơn, Tuy nhiên trình thực dự án gặp phải số khó khăn định, chẳng hạn: số công trình hỗ trợ vốn thiếu vốn để triển khai nên ảnh hưởng nhiều đến tiến độ xây dựng hoàn thiện đưa vào sử dụng ; đền bù giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư chậm dẫn đến tiến độ thi công công trình chậm, ảnh hưởng đến thu hút đầu tư dự án du lịch dọc ven biển 2.2.3.2 Chính sách khuyến khích, ưu đãi dự án đầu tư phát triển du lịch địa bàn Quảng Nam Hiện nay, tỉnh Quảng Nam áp dụng nhiều sách ưu đãi, khuyến khích để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư phát triển du lịch Cụ thể:  Về lĩnh vực ưu đãi đầu tư: tỉnh áp dụng ưu đãi doanh nghiệp: - Đầu tư xây dựng phát triển ngành nghề truyền thống - Các doanh nghiệp chế biến sản phẩm văn hoá 11 - Xây dựng, cải tạo cầu, đường bộ, cảng hàng không, sân bay, bến cảng, nhà ga, bến xe, nơi đỗ xe; với doanh nghiệp đầu tư mở thêm tuyến đường sắt - Thành lập nhà văn hoá dân tộc; đoàn ca, múa, nhạc dân tộc; rạp hát, trường quay, sở in tráng phim, rạp chiếu phim; sản xuất, chế tạo, sửa chữa nhạc cụ dân tộc; trùng tu, bảo tồn bảo tàng, nhà văn hoá dân tộc trường văn hóa nghệ thuật - Đầu tư xây dựng: khu du lịch quốc gia, khu du lịch sinh thái - Khu công viên văn hóa có hoạt động thể thao, vui chơi, giải trí - Phát triển vận tải công cộng bao gồm: phát triển tàu biển, máy bay, phương tiện vận tải đường sắt, phương tiện vận tải hành khách đường xe ô tô từ 24 chỗ ngồi trở lên, phương tiện thủy nội địa chở khách đại, tốc độ cao - Dịch vụ cứu hộ biển  Chính sách ưu đãi, hỗ trợ quản lý: Thực chế “một cửa, chỗ” thủ tục hành cho hoạt động đầu tư Các quan liên quan tiếp nhận yêu cầu, giải thủ tục cho nhà đầu tư thời hạn từ 01-05 ngày làm việc kể từ nhận đủ loại hồ sơ, giấy tờ hợp lệ Nhà đầu tư hỗ trợ từ 20-30% chi phí đào tạo lao động đạt tiêu chuẩn bậc 2; tạo điều kiện việc xin thị thực nhập cảnh nhiều lần, cấp thẻ lưu trú có thời hạn đến 03 năm thuê nhà dài hạn Quảng Nam thời gian triển khai thực dự án  Ưu đãi mặt bằng:Được miễn tiền thuê đất thô suốt thời gian hoạt động dự án (đối với doanh nghiệp nước), 21 năm (đối với doanh nghiệp nước ngoài)  Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp: tỉnh Quảng Nam hỗ trợ cho miễn thêm 01 năm giảm 50% 01 năm đối 12 với doanh nghiệp kinh doanh- dịch vụ (áp dụng cho doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) 2.2.3.3 Chính sách quảng bá, xúc tiến du lịch Quảng Nam Công tác xúc tiến quảng bá du lịch năm qua quan tâm đáng kể với nhiều nội dung đa dạng phong phú, có tính hấp dẫn mang lại hiệu cao - Trên phương tiện thông tin đại chúng: Thực nhiều trang chuyên đề nhật báo Thường xuyên phối hợp chặc chẽ với VTV, DVTV, HTV, DRT, QRT để tổ chức tuyền hình trực tiếp thông tin đầy đủ kiện đến với du khách nhà đầu tư - Quảng bá nhân kiện văn hóa, du lịch: Sự kiện lễ hội Quảng Nam - Hành trình Di sản qua năm 2003, 2005, 2007, 2009; chương trình “Tháng du lịch Hội An - cảm xúc mùa Hè”, “Mùa du lịch biển Quảng Nam”, lễ hội văn hoá Việt - Nhật tổ chức hàng năm Đặc biệt kiện “Năm du lịch quốc gia 2006” góp phần giới thiệu điểm đến Quảng Nam với bạn bè nước, quốc tế 15 năm qua, ngành tham gia tổ chức cho doanh nghiệp tham gia 40 hội chợ, triễn lãm du lịch địa phương nước : thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Thừa thiên Huế, Bình Thuận, Khánh Hòa, Nghệ An tham gia hội chợ, triễn lãm du lịch mang tầm quốc tế tổ chức Việt Nam hội chợ ITE thành phố Hồ Chí Minh, VNTPO 2008 Hội nghị Bộ trưởng du lịch, hội nghị SOM III khuôn khổ Hội nghị APEC tổ chức Hội An năm 2006 mang lại hiệu nhiều mặt, qua giới biết đến Quảng Nam với hình ảnh điểm đến an toàn, thân thiện hấp dẫn - Tổ chức đợt xúc tiến thị trường nước như: Singgapore-Malayxia (2005), Thái Lan (2005 2006), Nga (2008), Hồng Kông (2009), Nhật Bản (2011) Trong khuôn khổ hợp tác phát 13 triển du lịch nước Đông Dương, Quảng Nam xây dựng cụm pano quảng bá du lịch Quảng Nam di sản VHTG Luang Prabang (Lào) di sản VHTG Xiêm Riệp (Campuchia) - Tổ chức đón đoàn fam trip, press trip: Giai đoạn 2003 2011, năm Quảng Nam đón từ - đoàn fam trip, press trip quốc tế đại diện hãng lữ hành quốc tế từ nước Nga, Hồng Kông, Trung Quốc, Thái Lan, Úc, Pháp, Nhật - Xây dựng loại sản phẩm quảng bá du lịch Ngành xúc tiến du lịch qua ấn phẩm du lịch, phim quảng bá sản phẩm nghe nhìn khác, qua công nghệ tin học thực bảng quảng cáo lớn quốc lộ 1A trục giao thông tỉnh, dọc tuyến đường du lịch ven biển Điện Ngọc - Cửa Đại số tuyến giao thông khác 2.2.3.4 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư Thời gian vừa qua, UBND tỉnh Quảng Nam có nhiều đối thoại với doanh nghiệp nước thực đầu tư Quảng Nam để nắm bắt giải toả kịp thời vướng mắc nhà đầu tư họ giai đoạn tìm hiểu thị trường Đặc biệt, công tác hỗ trợ nghiên cứu thị trường, tỉnh tổ chức đợt khảo sát, nghiên cứu, đánh giá thị trường du lịch Quảng Nam cách quy mô, tiềm để nhà đầu tư lựa chọn Các quan chức tỉnh thường xuyên hướng dẫn, hỗ trợ giải thủ tục đầu tư dự án đầu tư vào du lịch Quảng Nam theo trình tự, thời gian từ lúc chuẩn bị đầu tư, triển khai hoàn thành vào hoạt động; tư vấn doanh nghiệp đầu tư công tác tuyển dụng lao động đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư hay tổ chức hỗ trợ mặt để doanh nghiệp tổ chức hội chợ triễn lãm du lịch quảng bá sản phẩm doanh nghiệp mình,… 14 2.3 TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH QUẢNG NAM 2.3.1 Tình hình phát triển du lịch địa bàn tỉnh Quảng Nam 2.3.1.1 Mạng lưới hạ tầng du lịch  Hệ thống sở lưu trú - Số khách sạn đặc biệt tăng so với loại hình lưu trú khác (nhà nghỉ,…) Nếu năm 1997, địa bàn tỉnh có 13 khách sạn với 500 phòng Giai đoạn 1997-2011 tăng thêm 95 khách sạn với 3510 phòng, nâng tổng số khách sạn lên 108 sở, đó: 03 khách sạn với 530 phòng, 11 khách sạn với 1034 phòng, 11 khách sạn với 657 phòng, 22 khách sạn với 688 phòng, 17 khách sạn với 413 phòng, 29 khách sạn đạt tiêu chuẩn với 467 phòng, 15 khách sạn chưa xếp hạng với 538 phòng  Hệ thống sở kinh doanh ăn uống Các sở ăn uống phong phú, đa dạng loại hình bao gồm Restaurant, coffee-shop, Bar, quán ăn nhanh Ngoài cửa hàng ăn uống tư nhân nhỏ phục vụ chủ yếu ăn Việt Nam bình dân 2.3.1.2 Kết kinh doanh du lịch  Lượng khách quốc tế nội địa đến Quảng Nam - Trong năm qua, du lịch Quảng Nam có bước tăng trưởng nhanh ổn định, sau 15 năm tái lập tỉnh (1997- 2011), lượng khách du lịch đến Quảng Nam tăng 11,1 lần, từ 227 ngàn lượt khách năm 1997 lên 2,53 triệu lượt khách năm 2011, tốc độ tăng trưởng bình quân tổng lượt khách tham quan lưu trú 18,80%/năm; khách quốc tế trung bình chiếm khoảng 50% Đáng lượng khách quốc tế vượt trội so với lượng khách nội địa cho thấy hấp dẫn mảnh đất lợi phát triển ngành du lịch Quảng Nam 15  Doanh thu du lịch thu nhập du lịch Quảng Nam Doanh thu thu nhập xã hội có gia tăng liên tục tuyệt đối, năm sau tăng năm trước giữ vững tốc độ tăng trưởng mức độ cao Doanh thu du lịch tỉnh Quảng Nam tăng 53 lần, từ 20 tỷ đồng năm 1997 lên tỷ đồng 1070 tỷ đồng năm 2011, tốc độ tăng bình quân doanh thu du lịch 32,74%/năm 2.3.2 Tình hình vốn đầu tư phát triển du lịch địa bàn Quảng Nam Bảng 2.6 : Tổng hợp dự án đầu tư du lịch địa bàn Quảng Nam TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Năm Số dự án Vốn đầu tư (Tỷ VNĐ) 1991 30 1994 1,65 1995 43,625 1997 6,675 1999 4,45 2000 6,954 2001 30,335 2002 12 161,5 2003 33 409,485 2004 24 1236,8 2005 10 1414,7 2006 11 1345,8 2007 2157,1 2008 19 2740,2 2009 15 423,2 2010 19 3830,93 2011 21 3443,567 2012 706,729 (Nguồn: Sở Thể thao – Văn hoá Du lịch Quảng Nam) Tình hình thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch địa bàn tỉnh Quảng Nam sau nhiều năm có bước tăng đáng kể Số dự án tăng liên tục qua năm, tính đến tháng 2/2010, địa bàn toàn tỉnh có tất 209 dự án nước với tổng vốn đầu tư 16 17.993,7 tỷ VNĐ tương đương 546,23 tỷ USD có 113 dự án vào hoạt động, 25 dự án xây dựng, 49 dự án làm thủ tục đất đai xây dựng bản, 22 dự án đăng kí đầu tư 2.3.2.1 Nguồn vốn nước đầu tư vào DL Quảng Nam Tính đến nay, địa bàn tỉnh Quảng Nam có 176 dự án với 10.991 tỷ đồng (bao gồm dự án: hoạt động, khởi công xây dựng, thủ tục đất đai xây dựng dự án đăng kí kinh doanh Hầu hết dự án đầu tư nước chủ yếu tập trung xây dựng khách sạn địa bàn Tam Kỳ Và không kể đến dự án khu du lịch, khu nghỉ dưỡng, nghỉ mát; khu thể thao,…của số doanh nghiệp nước địa bàn Hội An, Điện Bàn, Núi Thành Đáng kể vốn đầu tư công ty TNHH Vĩnh Hưng Hội An lên đến 5.872 tỷ đồng doanh nghiệp tư nhân Hoa Sen với tổng vốn đầu tư 6.765 tỷ đồng,… 2.3.2.2 Nguồn vốn nước đầu tư vào DL Quảng Nam  Nguồn vốn FDI vào du lịch Quảng Nam - Hằng năm, lượng FDI đáng kể vào ngành du lịch địa phương Tính đến năm 2010, số lượng dự án hoạt động 77 dự án với tổng vốn đầu tư 5.196.044.469 USD, đó: ngành dịch vụ chiếm lượng vốn FDI lớn cấu ngành gồm 37 dự án với tổng vốn đầu tư 4.618.643.968 USD, ngành công nghiệp 38 dự án với USD tổng vốn đầu tư nhiều, 535.280.501 USD, ngành nông nghiệp thu hút nhà đầu tư, có 02 dự án FDI hoạt động chiếm 2,65% vốn đầu tư ngành Đáng quan tâm số 37 dự án lĩnh vực dịch vụ hoạt động có đến 33 dự án đầu tư phát triển du lịch, chiếm tỷ trọng 48,05% số dự án 88,8% tổng vốn đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ Điều cho thấy ngành du lịch tâm điểm thu hút vốn FDI địa bàn tỉnh Quảng Nam  Vốn ODA vào ngành du lịch Quảng Nam 17 Vốn ODA vào ngành du lịch Quảng Nam đa phần chương trình hình thức viện trợ không hoàn lại vay ưu đãi, chủ yếu tập trung trùng tu, cải tạo di tích, điểm du lịch: Mỹ Sơn, Hội An, đảo Cù Lao Chàm,… 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH QUẢNG NAM THỜI GIAN QUA 2.4.1 Những kết đạt - Việc thu hút vốn đầu tư giải nhu cầu vốn cho việc phát triển kinh tế - xã hội Quảng Nam - Cơ cấu nguồn vốn đầu tư phát triển ngành du lịch có hướng chuyển biến tích cực, nguồn vốn đầu tư nước chiếm tỷ trọng đáng kể - Sự thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch làm nguồn thu cho ngân sách Tỉnh Nhờ đó, tăng chi cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, giải vấn đề kinh tế xã hội - Hoạt động thu hút vốn đầu tư góp phần tạo lực sản xuất mới, ngành nghề mới, sản phẩm mới, công nghệ mới, phương thức sản xuất mới, làm cho kinh tế tỉnh nhà bước chuyển biến theo hướng kinh tế thị trường đại 2.4.2 Tồn nguyên nhân - Môi trường đầu tư cải thiện, số cạnh tranh cấp tỉnh mức tốt giảm dần qua năm - Năng lực cán xúc tiến đầu tư công tác quản lý triển khai dự án nhiều khó khăn dẫn đến sức thu hút vốn chưa cao - Các doanh nghiệp có vốn đầu tư du lịch tỉnh Quảng Nam có tỷ lệ rủi ro cao Quảng Nam địa bàn thường xuyên gặp nhiều thiên tai, kĩ thuật công nghệ lạc hậu, đội ngũ lao động chưa có trình độ chuyên môn cao, 18 - Việc giải vấn đề miễn giảm thuế, tiền thuê đất, mua đất ngành thuế chưa linh động, công tác qui hoạch giải tỏa đền bù tiến hành chậm nhiều vướng mắc - Thủ tục hành thay đổi nhanh chóng đơn giản tồn nhiều bất cập Nguyên nhân đội ngũ cán có tác phong làm việc chưa nhạy bén, linh hoạt; chưa kể đến hành động gian lận thương mại, trốn thuế gây ảnh hưởng đến môi trường đầu tư - Sản phẩm ngành du lịch phong phú: sản phẩm cũ lặp lại nhiều tỉnh duyên hải miền Trung, sản phẩm du lịch sinh thái khai thác gần chưa phát huy hết tiềm năng…gây cản trở cho phát triển ngành du lịch, giảm sức hấp dẫn nhà đầu tư CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH QUẢNG NAM 3.1 CƠ SỞ CHO VIỆC XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 3.1.1 Quan điểm phát triển ngành du lịch Quảng Nam đến năm 2015 Phát triển du lịch phải quan điểm toàn diện nhằm khai thác hiệu tiềm du lịch Phát triển du lịch nhanh bền vững, tranh thủ khai thác nguồn lực nước Phát triển du lịch phải dựa phối kết hợp chặt chẽ ngành Phát triển du lịch quốc tế du lịch nội địa, đảm bảo đạt hiệu cao kinh tế, trị xã hội 19 Phát triển du lịch phải gắn với bảo đảm an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội 3.1.2 Mục tiêu phát triển du lịch Quảng Nam - Mục tiêu cụ thể (Nguồn:Dự báo Viện NCPT Du lịch) - Khách du lịch: Đón 4,6 triệu lượt khách du lịch (2015) 6,2 triệu lượt khách (2020) - Thu nhập du lịch: đạt 422,2 triệu USD (2015) 1.152,5 triệu USD (2020) - Vốn đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật du lịch Tổng vốn đầu tư giai đoạn 2011-2015 598 triệu USD (2015) 1.779 triệu USD (2020) - Lao động việc làm: Sử dụng 25.720 lao động trực tiếp, 51.440 lao động gián tiếp (2015) 52.490 lao động trực tiếp, 104.970 lao động gián tiếp 3.1.3 Dự báo tiêu GDP du lịch nhu cầu vốn đầu tư cho du lịch Quảng Nam thời kỳ 2015-2020 3.1.4 Định hướng thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Nam thời gian đến - Thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch tập trung địa phương có tiềm năng: Điện Bàn, Hội An, Núi Thành,… - Phát triển tập trung vùng đông Quảng Nam nhằm đầu tư khai thác tiềm du lịch Hội An kết nối với vùng phụ cận hình thành trung tâm du lịch tỉnh Mở rộng phát triển du lịch đường sông - Ven biển từ giáp Đà Nẵng đến phía Bắc sông Thu Bồn ven sông Cổ Cò: ưu tiên dự án đầu tư resort tiêu chuẩn từ trở lên, khu giải trí cao cấp, sân golf, trung tâm hội nghị - Các dự án ưu tiên đầu tư khác: nghiên cứu khôi phục giá trị văn hoá phi vật thể phục vụ du lịch, khu du lịch Mỹ Sơn – 20 Thạch Bàn, khu di tích Mỹ Sơn; Xây dựng Cù Lao Chàm thành khu nghỉ dưỡng biển cao cấp… 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỤ THỂ NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH QUẢNG NAM THỜI GIAN ĐẾN 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển du lịch Quảng Nam Cần cụ thể hoá quy hoạch tổ chức không gian lãnh thổ, đặc biệt với vùng ưu tiên, trọng phát triển du lịch như: Quy hoạch bổ sung vùng biển ven biển Điện Ngọc, Điện Bàn - Thăng Bình – Núi Thành phát triển du lịch gắn với quy hoạch dịch vụ hậu cần phục vụ du lịch Hội An, Cù Lao Chàm phía Nam Cửa Đại từ Duy Xuyên đến Thăng Bình (như : Cảng du lịch Cửa Đại Cù Lao Chàm gắn với khu nghỉ mát, khu vui chơi giải trí phục vụ du khách ) Quy hoạch cụ thể phát triển khu Bảo tồn biển Cù Lao Chàm nhằm bảo tồn đa dạng sịnh học hệ thực vật động vật nhằm bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, tài nguyên môi trường làm sở cho phát triển du lịch Quảng Nam Quy hoạch cụ thể khu du lịch với khu dân cư khu vực chịu tác động trực tiếp thiên tai như: vùng biển Tam Thanh (Tam Kỳ), Tam Quang (Núi Thành), Bình Minh (Thăng Bình) Ngoài cần quy hoạch cụ thể khác: Quy hoạch sử dụng đất, cát ven biển, mặt biển tỉnh theo phân cấp quản lí; Quy hoạch nâng cấp cảng Kỳ Hà phục vụ phát triển du lịch tương lai; Quy hoạch vùng dành riêng cho nhiệm vụ quốc phòng – an ninh, xây dựng phát triển du lịch ven biển phải gắn với nhiệm vụ đảm bảo an ninh quốc phòng 3.2.2 Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư 3.2.2.1 Tăng cường quản lí Nhà nước cải cách thủ tục hành 21 Thứ nhất, rà soát lại dự án đăng ký đầu tư theo hướng thúc đẩy dự án đầu tư nước Thứ hai, hoàn thiện việc cải cách thủ tục hành Thứ ba, tăng cường quản lí Nhà nước thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch gắn với yêu cầu đảm bảo môi trường 3.2.2.2 Nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch Cần ưu tiên việc đầu tư hạ tầng du lịch cách đồng khu du lịch Đặc biệt, tuyến giao thông đường đến điểm du lịch phía Tây tỉnh Quảng Nam, tuyến giao thông đường thuỷ phục vụ an toàn cho du lịch sang Cù lao Chàm, Cần tranh thủ nguồn vốn đầu tư Trung Ương để đẩy nhanh tiến độ hoàn chỉnh hệ thống giao thông nối liền tỉnh khu vực miền Trung Tây Nguyên với nhau, đặc biệt mở rộng tuyến du lịch quốc tế thông qua đường Hồ Chí Minh qua cửa Đắk Ốc đến di sản giới khác: đền WatPhu, Luang Phabang Lào quần thể Angkor Wat CampuChia gọi “Con đường di sản Đông Dương” Đầu tư bảo tồn tôn tạo chống xuống cấp di sản văn hoá: tường rào, đường sá quanh khu vực Mỹ Sơn, trùng tu khu tháp, Bên cạnh đó, nâng cấp sân bay, bến cảng: sân bay Chu Lai, cảng Kỳ Hà, nhằm tạo đòn bẩy cho phát triển du lịch theo hướng đại 3.2.2.3 Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động du lịch Đào tạo nguồn nhân lực bao gồm đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực có, từ cán quản lý đến nhân viên phục vụ, tức trước mắt trọng đào tạo nguồn nhân lực có, sau hướng đào tạo diện rộng Có kế hoạch cử cán trẻ đào tạo trình độ đại học sau đại học Nâng cao số lượng hướng dẫn viên du lịch có chuyên môn Xây dựng đội ngũ người làm du lịch 22 có phẩm chất tốt, có hiểu biết đất nước tỉnh nhà, biết bảo vệ lợi ích quốc gia kinh tế trị, hiểu biết văn hoá ứng xử, có nghiệp vụ trình độ ngoại ngữ Đào tạo nguồn nhân lực trực tiếp làm du lịch đôi với giáo dục du lịch cho cộng đồng dân cư Phối hợp với trường đại học mở lớp chuyên ngành du lịch tỉnh, mở lớp bồi dưỡng cán quản lý du lịch Phải xây dựng sở đào tạo chuyên ngành du lịch địa bàn tỉnh (không trường học mà doanh nghiệp đào tạo), ý bên cạnh quy mô cần có chất lượng, đạt tiêu chuẩn Đặc biệt đào tạo khâu thực hành, xây dựng mô hình gắn kết trường học - doanh nghiệp, trường học - nhà hàng, khách sạn, Tranh thủ nguồn hỗ trợ Tổng cục du lịch mở lớp ngoại ngữ tiếng Nhật, Trung Quốc, tiếng Thái, đào tạo thuyết minh địa phương Cử cán học tập kinh nghiệm xúc tiến du lịch Singapo, Malaysia, Nhật,… Có sách đãi ngộ hợp lý để thu hút nhân tài, chuyên gia, nghệ nhân tham gia vào việc phát triển du lịch tỉnh 3.2.2.4 Nâng cao tính cạnh tranh môi trường đầu tư Để nâng cao tính cạnh tranh môi trường đầu tư, cần: Cải tiến sản phẩm, nâng cao chất lượng dịch vụ phục vụ Tổ chức hội thi chuyên ngành, hội thi hướng dẫn viên du lịch, lễ tân, ẩm thực,…để chọn sản phẩm du lịch đặc trưng Điều quan trọng ngành du lịch Quảng Nam phải xây dựng sản phẩm du lịch đặc sắc dựa mạnh, tiềm địa phương, nhằm tạo hình ảnh Quảng Nam điểm đến hấp dẫn, an toàn thân thiện 3.2.3 Tăng cường sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư Có thể mở rộng ưu đãi doanh nghiệp đầu tư thông qua hỗ trợ tài như: 23 - Áp dụng giá thuế hoạt động kinh doanh du lịch ngành công nghiệp, xuất chỗ; thuế suất thu nhập doanh nghiệp, thời gian mức miễn thuế, giảm thuế với hoạt động kinh doanh điểm du lịch gắn với di tích lịch sử văn hoá quan trọng - Hỗ trợ đầu tư điều kiện thực dự án kinh doanh phát triển du lịch theo lĩnh vực, địa bàn hưởng ưu đãi: + Hỗ trợ thuế VAT thuế thu nhập doanh nghiệp + Cho thuê đất với mức giá thấp khung giá nhà nước quy định + Đảm bảo tiến độ công tác đền bù giải phóng mặt Đối với dự án phát triển du lịch khu vực miền núi, vùng đặc biệt khó khăn miền Tây tỉnh hỗ trợ kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng, miễn giảm tiền thuê đất + Được hỗ trợ tuyển dụng lao động hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho lao động trường hợp dự án sử dụng lao động địa phương 3.2.4 Tăng cường công tác xúc tiến, quảng bá du lịch hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư - Trước hết, tăng cường cán làm công tác xúc tiến đầu tư UBND tỉnh; công tác nghiên cứu tình hình kinh tế, thị trường đầu tư sách đầu tư nước nước, tỉnh khác, tập đoàn công ty lớn để có sách thu hút đầu tư cụ thể - Đưa vào hoạt động thường xuyên trang Website, trang thông tin mạng lưới xúc tiến đầu tư quốc tế, đa dạng hoá ấn phẩm nhiều thứ tiếng Thêm vào đó, thông tin cần thiết cho du khách: điểm tư vấn, điểm lưu trú, hệ thống điểm tham quan du lịch, nhà hàng, điểm vui chơi giải trí, giá sinh hoạt, lại, ăn uống… 24 Chú trọng tuyên truyền quảng bá xúc tiến du lịch việc không ngừng cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch chương trình: khảo sát mức độ hài lòng khách hàng, từ tăng khả cạnh tranh du lịch Quảng Nam Tổ chức tham gia hội chợ, triển lãm, hội nghị, hội thảo du lịch nước quốc tế để giới thiệu rộng rãi tiềm du lịch khai thác làng Bờ Hôồng, Zara gắn với thác Grăng kích thích nhu cầu đầu tư du lịch nước quốc tế Bên cạnh đó, để tăng cường hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu tư, đa dạng hoá loại hình tài hệ thống bảo hiểm tin cậy nhằm đảm bảo trì hoạt động doanh nghiệp KẾT LUẬN Công tác thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch thời gian qua đạt kết định: Môi trường đầu tư cải thiện Nhiều hoạt động, kiện văn hóa, du lịch lớn tổ chức địa bàn tỉnh, nhiều sản phẩm du lịch đầu tư đưa vào khai thác ngày trở thành mạnh để thu hút đầu tư Lực lượng lao động ngành du lịch tích luỹ nhiều kinh nghiệm qua kiện, hoạt động văn hóa du lịch địa phương Tuy nhiên số tồn định: Những vướng mắc thường gặp phải nhà đầu tư giải phóng mặt bằng, triển khai dự án làm ảnh hưởng đến hiệu kinh doanh nhà đầu tư; Nguồn ngân sách có hạn ảnh hưởng đến công tác xúc tiến đầu tư xây dựng mạng lưới giao thông tiếp cận số tài nguyên du lịch, ảnh hưởng đến nâng cao trình độ lao động người làm công tác xúc tiến Thêm vào đó, thiên tai, dịch bệnh diễn thường xuyên, tác động nghiêm trọng đến hoạt động kinh doanh du lịch Để nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch cần thực đồng giải pháp nêu ... tiêu GDP du lịch nhu cầu vốn đầu tư cho du lịch Quảng Nam thời kỳ 2015-2020 3.1.4 Định hướng thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Nam thời gian đến - Thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch. .. THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH QUẢNG NAM THỜI GIAN QUA 2.2.1 Quy hoạch phát triển du lịch Quảng Nam Tổ chức quy hoạch phát triển du lịch địa tỉnh sau: - Khu vực ưu tiên phát triển du lịch. .. mại, để làm phong phú hoạt động du lịch du khách Chương : THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH TỈNH QUẢNG NAM 2.1 CÁC ĐIỀU KIỆN ĐỂ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH