Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình tại sở xây dựng vĩnh long (tt)

Là một chuyên viên đang công tác tại một đơn vị chuyên môn thuộc Sở Xây dựng Vĩnh Long, tác giả chọn đề tài "Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình tại Sở Xâ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

TẠI SỞ XÂY DỰNG VĨNH LONG

Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng công trìnhdân dụng và công nghiệp

Mã số: 60.58.02.08

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT

NGUỜI HUỚNG DẪN KHOA HỌC:

1 PGS LÊ VĂN KIỀU

2 TS NGUYỄN VĂN ĐỨC

LỜI CẢM ƠN

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Kỹ thuật xây dựng dân dụng và công

nghiệp với đề tài: "Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình tại Sở Xây dựng Vĩnh Long" được hoàn thành với sự giúp đỡ rất

nhều của Khoa Đào tạo Sau Đại học - Trường Đại học kiến Trúc Hà Nội, cùng các thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp và gia đình

Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô giáo trong Khoa đào tạo Sau đại học của Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn, truyền đạt kiến thức trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn

Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS Lê Văn Kiều

và TS Nguyễn Văn Đức đã nhiệt tình hướng dẫn trong suốt thời gian nghiên cứu, hoàn thiện luận văn

Với thời gian và trình độ còn hạn chế, luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót và rất mong nhận được hướng dẫn và đóng góp ý kiến của quý thầy cô giáo, của đồng nghiệp

Lần nữa, xin cảm ơn!

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trần Minh Thuận

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực

và có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trần Minh Thuận

MỤC LỤC

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các hình

MỞ ĐẦU

Lý do chọn đề tài ………….……… ….……… 1

Mục đích nghiên cứu ……….……….……… ……….……… 2

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ……….……….……….……… 2

Phương pháp nghiên cứu …… ……….….……….………… 3

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ………….……….………… 3

Kết cấu của luận văn ……… …… ………… 3

NỘI DUNG Chương 1 TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH ……… 4

1.1 Tình hình sự cố công trình xây dựng, nguyên nhân gây ra sự cố …… 4

1.1.1 Một số sự cố công trình trong những năm gần đây …… ………… 4

1.1.2 Một số sự cố công trình liên quan đến chất lượng thiết kế ………… 7

1.2 Nguyên nhân của sự cố và sự suy giảm chất lượng công trình xây dựng do thiết kế ……….……… 10

1.2.1 Nguyên nhân do việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn phục vụ thiết kế ……… 11

1.2.2 Nguyên nhân do phương án thiết kế ……….… 12

1.2.3 Nguyên nhân do số liệu đầu vào của hồ sơ khảo sát ………….… 15

1.2.4 Nguyên nhân do năng lực thiết kế ……….…… 17

1.2.5 Nguyên nhân do quy trình thiết kế ……….…… 19

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng và nhận xét về chất lượng thiết kế công trình xây dựng……….……… ……… 20 1.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng thiết kế ……… … 20 1.3.2 Nhận xét chung về chất lượng thiết kế……… 22 1.4 Công tác quản lý chất lượng thiết kế tại Sở Xây dựng Vĩnh Long … 24 1.4.1 Cách thức quản lý chất lượng thiết kế xây dựng ……… 24 1.4.2 Quy trình quản lý chất lượng thiết kế ….……… 27 1.4.3 Đánh giá và nhận xét về công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng tại Sở Xây dựng Vĩnh Long ….……… 32 Chương 2 CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC ĐỐI VỚI CÔNG TÁC QUẢN

LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH ……… 39 2.1 Cơ sở pháp lý 39 2.1.1 Các văn bản quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng 39 2.1.2 Quy định của pháp luật về quản lý chất lượng thiết kế 54 2.2 Cơ sở Khoa học về thực hiện thiết kế và quản lý thiết kế 56 2.2.1 Quy chuẩn, tiêu chuẩn phục vụ thiết kế 57 2.2.2 Điều kiện năng lực của chủ nhiệm lập dự án, chủ nhiệm, chủ trì thiết

kế ……… 59 2.2.3 Tổ chức, điều hành và quản lý chất lượng thiết kế 61 2.2.4 Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN/ISO 9001:2008 64 Chương 3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI SỞ XÂY DỰNG VĨNH LONG 69 3.1 Giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách ……… 69 3.1.1 Hoàn thiện môi trường pháp lý ……….… 69 3.1.2 Ban hành các chính sách phù hợp đặc điểm từng vùng, từng địa phương ……… 70

3.2 Giải pháp hoàn thiện cơ chế quản lý, điều hành 70

3.2.1 Quản lý chuyên môn, nghiệp vụ 71

3.2.2 Quản lý năng lực tổ chức, cá nhân hoạt động thiết kế xây dựng 73

3.2.3 Quản lý, kiểm soát số liệu đầu vào phục vụ thiết kế 74

3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng thiết kế từ nguồn nhân lực, cải thiện điều kiện làm việc 79

3.3.1 Đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 79

3.3.2 Trang bị máy móc, thiết bị phục vụ công việc thiết kế xây dựng 81

3.4 Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm thiết kế ……… 82

3.4.1 Quản lý chất lượng thiết kế ……… ……… 82

3.4.2 Nâng cao chất lượng sản phẩm thiết kế ……… 83

3.5 Giải pháp hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng thiết kế ……… 85

3.5.1 Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng thiết kế theo TCVN/ISO 9001:2008 ……… 85

3.5.2 Quy trình kiểm soát chất lượng thiết kế theo TCVN/ISO 9001:2008……….…… 86

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ …….……….………… 91

Kết luận ……… 91

Kiến nghị ……… 93

TÀI LIỆU THAM KHẢO ………

DANH MỤC CÁC HÌNH

dãy nhà của Viện Khoa học xã hội vùng Nam Bộ

và tiệc cưới Cần Thơ

MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài:

Mỗi dự án đầu tư xây dựng công trình đều phải trải qua rất nhiều giai đoạn,

từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư với việc lựa chọn chủ trương đầu tư, khảo sát lập dự

án, báo cáo tiền khả thi, báo cáo khả thi,… Giai đoạn triển khai thực hiện đầu tư cũng rất nhiều công đoạn từ việc khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, nghiệm thu đưa công trình vào khai thác sử dụng, Hiệu quả đầu tư của dự án phụ thuộc rất nhiều vào năng lực chủ quan của con người và được đo đếm bằng lợi ích của mỗi dự án thông qua chất lượng của công trình, thời gian đưa công trình vào khai thác và chi phí hợp lý Những yếu tố này phụ thuộc vào các công đoạn từ khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng và việc khai thác sử dụng Một công đoạn ban đầu có vị trí quan trọng quyết định mức độ an toàn của công trình, quyết định đến chi phí đầu tư chính là công tác thiết kế

Trong thời gian qua có nhiều công trình thiết kế thiếu an toàn dẫn đến chất lượng công trình không đảm bảo hoặc thiết kế quá an toàn gây ra lãng phí rất lớn, đặc biệt là các công trình vốn ngân sách Nhà nước.Trong những năm gần đây, công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng nói chung trong đó có công tác quản lý chất lượng thiết kế được quản lý chặt chẽ hơn rất nhiều Về năng lực các tổ chức, cá nhân tham gia công tác tư vấn thiết kế từng bước được nâng lên.Song, công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng nói chung, đặc biệt tại địa bàn tỉnh Vĩnh Long cũng còn nhiều bất cập, chưa hợp lý, chưa đáp ứng được tốc

độ xây dựng tại địa bàn, có nhiều vấn đề cần phải được cải thiện, nâng cao Tất cả các sự cố công trình xảy ra, dù với nguyên nhân đơn giản hay phức tạp đều có dấu ấn của công tác quản lý chất lượng thiết kế Một phần là do chế tài xử lý các sai phạm trong công tác quản lý chất lượng thiết kế chưa hợp lý, chưa gắn đầy đủ trách nhiệm các tổ chức, cá nhân tham gia công tác tư vấn thiết

kế vào kết quả thực hiện dự án

Là một chuyên viên đang công tác tại một đơn vị chuyên môn thuộc Sở Xây

dựng Vĩnh Long, tác giả chọn đề tài "Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình tại Sở Xây dựng Vĩnh Long" làm đề tài của luận

văn tốt nghiệp nhằm nêu lên thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng nói chung trong đó có công tác quản lý chất lượng thiết kế tại địa bàn tỉnh Vĩnh Long, từ cơ sở các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành trong lĩnh vực đầu tư xây dựng và các văn bản pháp lý liên quan đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện dần công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình trong lĩnh vực đầu tư xây dựng

* Mục đích nghiên cứu:

Nhằm mục đích cải tiến, nâng cao và hoàn thiện dần công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng tại địa phương, đáp ứng nhu cầu phát triển ngành xây dựng của tỉnh, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về chất lượng công trình trong đó có công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng thông qua công tác thẩm tra, thẩm định thiết kế tại Sở Xây dựng Vĩnh Long trong thời gian tới nhằm hạn chế đến mực thấp nhất thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng; đảm bảo an toàn trong thi công xây dựng và quản lý, khai thác sử dụng; đáp ứng yêu cầu về chất lượng, tương xứng với niên hạn, tuổi thọ của từng cấp, loại công trình theo các quy định mới của ngành xây dựng là mục đích chính mà luận văn cần tập trung nghiên cứu

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các chủ thể liên quan tới công tác quản lý đầu tư xây dựng nói chung, từ cấp quyết định đầu tư, chủ đầu tư công trình, tư vấn khảo sát, thiết kê, tư vấn thẩm tra, cơ quan chuyên môn có chức

năng quản lý nhà nước về chất lượng công trình

Phạm vi nghiên cứu là công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng tại Sở Xây dựng Vĩnh Long, thông qua việc thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự án đầu

tư xây dựng theo phân cấp,

* Phương pháp nghiên cứu:

Luận văn sử dụng phương pháp lý thuyết thông qua nghiên cứu các quy định của pháp luật về quản lý chất lượng thiết kế xây dựng, tham khảo tài liệu, kinh nghiệm các quốc gia thực hiện tốt công tác quản lý chất lượng công trình, kết hợp với phương pháp thực tiễn, điều tra thu thập, phân tích, đánh giá tình hình chất lượng công trình tại địa phương, thông qua các số liệu báo cáo và các tình huống thường gặp trong thiết kế gây lãng phí chi phí đầu tư xây dựng hoặc không đảm bảo an toàn cho “sản phẩm đầu tư của ngành xây dựng” khi nghiệm thu đưa vào khai thác sử dụng làm đối tượng phòng ngừa

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

Góp phần hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng phù hợp với quy định mới của pháp luật về xây dựng hiện hành; nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về chất lượng công trình trong xây dựng, đảm bảo an toàn cho công trình, tránh lãng phí trong đầu tư xây dựng

* Kết cấu của luận văn:

Ngoài phẩn mở đầu, kết luận và kiến nghị luận văn gồm 3 chương:

Chương 1 Tổng quan về chất lượng thiết kế và công tác quản lý thiết kế xây

NỘI DUNG Chương 1 TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

1.1 Tình hình sự cố công trình xây dựng, nguyên nhân gây ra sự cố Theo thống kê mỗi năm cả nước có khoảng 50.000 công trình xây dựng được đầu tư, bao gồm bệnh viện, trường học, khách sạn, chung cư cao tầng, trung tâm thương mại; các nhà máy nhiệt điện, thủy điện, hệ thống cầu, đường hầm giao thông; cảng biển, cảng hàng không; khu chế xuất, khu công nghiệp, nhà máy, xí nghiệp; hồ chứa nước; hệ thống cấp thoát nước trong đô thị, hệ thống xử lý chất thải rắn,…

Tuy nhiên, theo quy định của Luật Xây dựng năm 2003 và các văn bản hướng dẫn dưới Luật trước đây, các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng trong quản lý chất lượng công trình chưa được phân định rõ ràng khiến chủ đầu tư tự thẩm định thiết kế, nghiệm thu, đưa công trình vào sử dụng mà không có sự kiểm tra của cơ quan nhà nước về xây dựng nên xãy ra nhiều tiêu cực, bất cập Trong giai đoạn này không ít sự cố công trình đã xảy ra, tuy có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến sự cố công trình nhưng điểm chung của sự cố là gây thiệt hại nhiều về tính mạng và sức khẻo con người, vốn đầu tư, đặc biệt gây ra những tai tiếng và

dư luận không tốt trong ngành xây dựng

1.1.1 Một số sự cố công trình trong những năm gần đây

1 Sự cố trong quá trình xây dựng công trình cao ốc văn phòng Pacific gây sập dãy nhà của Viện Khoa học xã hội vùng Nam bộ, tại số 43-45-47 đường Nguyễn Thị Minh Khai, Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh

Theo Báo Tuổi trẻ Online (28/02/2008), lúc 18 giờ 30 phút ngày

9-10-2007, gồm ba tầng hầm, một tầng kỹ thuật (chiều sâu 11,8m), một trệt và 20 tầng lầu, tổng diện tích sàn xây dựng trên 22.000m2 Theo cơ quan chức năng sự cố

gây thiệt hại khoảng 4,6 tỉ đồng và nhiều hồ sơ, tài liệu quan trọng, hậu quả sự

cố làm sụp đổ hoàn toàn một khối nhà thuộc Viện Khoa học xã hội vùng Nam

Bộ và hư hỏng các khối nhà khác”

Nguyên nhân sự cố: theo kết quả điều tra, thu thập được qua khám nghiệm hiện trường cùng kết quả giám định, cơ quan điều tra nhận định hành vi xây dựng công trình cao ốc Pacific không đúng với giấy phép xây dựng đã được cấp, chủ đầu tư tự thay đổi thiết kế kỹ thuật, thi công sai giấy phép xây dựng được cấp, tăng lên thành sáu tầng hầm (chiều sâu 21,1m), một tầng trệt, 21 lầu, tổng diện tích sàn xây dựng lên tới hơn 41.000m2, cũng theo nhận định của cơ quan chức năng đây là vi phạm nghiêm trọng quy định về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng, cần khởi tố để điều tra, xử lý trách nhiệm của các cá nhân liên quan

Hình 1.1 Công trình xây dựng cao ốc văn phòng Pacific gây sập dãy

nhà của Viện Khoa học xã hội vùng Nam Bộ

2 Sự cố sập mái vòm Trung tâm hội nghị quốc tế và tiệc cưới Cần Thơ Theo Báo Người lao động (06/10/2015), vào lúc 13 giờ 35 phút, ngày 3/10/2015, thuộc khu du lịch sông Hậu, cồn Cái Khế, phường Cái Khế, quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ đã khiến một người chết, bốn người bị thương Theo cơ quan

Nguyên nhân được xác định do chủ đầu tư công trình xây dựng sai thiết kế được được cấp, điều đáng lưu ý là khi cơ quan chức năng phát hiện công trình sai phép (chủ đầu tư đã tự ý cho xây công trình thành hình chữ nhật 2 mặt, diện tích tăng lên 6.808 m2) đã lập biên bản, đình chỉ thi công để chủ đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy phép và được cấp lại giấy phép cho chủ đầu tư với diện tích điều chỉnh là 6.868 m2, các nội dung khác vẫn giữ nguyên Tuy nhiên, khi xây dựng, chủ đầu tư tiếp tục sai phạm, cho thi công 2 cửa phụ của nhà hàng được dịch chuyển vào trong một nhịp cột, khoảng 5m; độ cao mái vòm cũng được nâng lên nhưng không có seno đối trọng bên trong Sự việc trên được giới chuyên môn đánh giá rất nguy hiểm, làm cho mái vòm nằm lệch khỏi vị trí đấu nối sắt vào đà bêtông trần Đây có thể là nguyên nhân dẫn đến lệch tâm chịu lực, gây sập khi tháo dàn chống đỡ bên dưới

Hình 1.2 Hiện trường vụ sập mái vòm Trung tâm hội nghị quốc tếvà tiệc cưới Cần Thơ

Bài học kinh nghiệm từ những sự cố:

Bất kỳ một sự cố công trình hay một tai nạn nghề nghiệp nào trong xây dựng, trước hết bản thân nó phải được coi là một phần hay một mắt xích trong hệ thống nhiều mắt xích của hoạt động xây dựng Dù vậy không có nghĩa ngành xây dựng coi sự cố hoặc những sai phạm kỹ thuật là đương nhiên trong hoạt động

xây dựng mà cần phải thừa nhận thực tế đó để chủ động phòng ngừa các rủi ro

kỹ thuật Chỉ có thể tránh khỏi các rủi ro đó khi đã xác định rõ các nguyên nhân rủi ro và chủ động có các giải pháp phòng ngừa trong quản lý chất lượng công trình ở các giai đoạn khảo sát, thiết kế, thi công và khai thác sử dụng Những nguyên nhân từ những sai sót kỹ thuật, những sự cố công trình xây dựng được chọn lọc thành các bài học Vì vậy, việc phân tích nguyên nhân sự cố, sai sót kỹ thuật nên được coi là một lĩnh vực cần được đầu tư nghiên cứu một cách hệ thống trong chiến lược phát triển khoa học công nghệ xây dựng trong thời gian tới Từ những sô liệu thống kê thực tế cho thấy, những sự cố xảy ra hàng năm đều ở giai đoạn đang thi công và có chung nguồn gốc là sự hiểu biết của chúng ta còn chưa đầy đủ về những tác động đặc biệt của thiên nhiên, sự thiếu độ dự trữ

về độ bền, độ ổn định của chính bản thân các giải pháp trong quá trình xây dựng 1.1.2 Một số sự cố công trình liên quan đến chất lượng thiết kế

1 Sự cố công trình liên quan đến chất lượng thiết kế nền móng:

Nhiều công trình bị hư hỏng do phương án nền móng không thích hợp Lý

do chính là do không tìm hiểu kỹ điều kiện địa chất của công trình và địa chất thủy văn của khu vực xây dựng, do hiểu không đúng các bài toán cơ học đất có liên quan đến độ bền, biến dạng, ổn định và quang cảnh phân bố ứng suất và khả năng biến dạng trong đất nền Cụ thể là:

a) Mô hình hóa sự làm việc của đất nền không sát với thực tế;

b) Do không hiểu hết các hạn chế của từng biện pháp thi công;

c) Chọn sơ đồ kết cấu bên trên không thích hợp với điều kiện đất nền; d) Nhầm lẫn về tải trọng, chưa đủ kinh nghiệm và kiến thức trong việc xem xét tác động tương hỗ giữa nền, móng và kết cấu bên trên;

đ) Không tính hoặc tính không đúng độ lún công trình;

e) Giải pháp nền móng sai như:

- Quá tải đối với đất nền: Quá tải đối với đất nền là trường hợp đối với tiêu chuẩn giới hạn thứ nhất (về độ bền) đã không đạt Thường xảy ra đối với các lớp đất yếu hoặc thấu kính bùn xen kẹp, và một số trường hợp đất đắp tôn nền không được xem là một loại tải trọng, cùng với tải trọng của công trình truyền lên đất nền bên dưới và gây cho công trình những độ lún đáng kể

- Bố trí nhiều dạng móng dưới cùng một công trình, móng đặt ở những độ sâu khác nhau Độ lún của các móng khác nhau dẫn đến công trình bị lún lệch

- Khi xây dựng công trình mới cạnh công trình cũ sẽ xảy ra hiện tượng ứng suất dưới nền tăng làm cho công trình bị lún

2 Sự cố công trình liên quan đến chất lượng thiết kế phần thân

Trong công tác thiết kế kết cấu phần thân công trình thường gặp những sai sót có thể dẫn đến những sự cố đáng tiếc ngoài mong muốn như:

a) Sai sót về kích thước:

Trong bước thiết kế kỹ thuật việc tính toán thiết kế kết cấu thường được phân ra để thiết kế Tuy nhiên, đối với công trình có quy mô lớn công việc này được phân ra thành các nhóm kỹ sư chuyên ngành hẹp, các nhóm này tiến hành thiết kế một cách độc lập, các phần việc chuyên nghành này chỉ được giáp nối khi các nhóm đã cơ bản hoàn thành xong phần việc của mình Vấn đề bất cập ở chỗ khi các phần việc được giáp nối thông qua các bản vẽ không chính thức, hoặc các bản vẽ nhỏ, khó đọc Chính những điều này đã gây ra những nhầm lẫn đáng tiếc trong tính toán thiết kế kết cấu công trình

b) Sai sót do sơ đồ tính toán:

Trong tính toán kết cấu, con người được sự hỗ trợ rất nhiều của các phần mềm phân tích kết cấu, về cơ bản, sơ đồ tính toán kết cấu thường được người thiết kế lập giống công trình thực cả về hình dáng, kích thước và vật liệu sử dụng cho kết cấu Tuy nhiên, việc quá phụ thuộc vào phần mềm kết cấu, thiếu kiểm tra đối chứng cũng có thể gây ra những sai lầm đáng tiếc trong tính toán thiết kế

c) Sai sót do bỏ qua kiểm tra điều kiện ổn định của kết cấu:

Trong tính toán thiết kế, đối với những thiết kế thông thường, các nhà thiết

kế, các kỹ sư thiết kế thường tính toán kiểm tra kết cấu theo trạng thái giới hạn thứ nhất Trong trạng thái giới hạn thứ nhất, chỉ tính toán kiểm tra đối với điều kiện đảm bảo khả năng chịu lực, thiếu kiểm tra điều kiện ổn định của kết cấu Đối với những công trình có quy mô nhỏ, kích thước cấu kiện kết cấu không lớn, thì việc kiểm tra theo điều kiện ổn định có thể bỏ qua Tuy nhiên, đối với các công trình có quy mô lớn, kích thước cấu kiện phức tạp thì việc kiểm tra theo điều kiện ổn định là rất cần thiết

d) Sai sót do tính toán tải trọng:

Khi tính toán tải trọng tác dụng lên kết cấu cũng thường gây ra những sai sót, trong đó sai sót tập trung chủ yếu ở việc lựa chọn giá trị tải trọng, lấy hệ số

tổ hợp của tải trọng…

đ) Sai sót bố trí cốt thép không hợp lý:

Trong kết cấu bê tông cốt thép, cốt thép được bố trí để khắc phục nhược điểm của bê tông là chịu kéo kém Việc bố trí cốt thép không đúng sẽ dẫn đến bê tông không chịu được ứng suất và kết cấu bị nứt

e) Sai sót giảm kích thước của cấu kiện bê tông cốt thép:

Trong cấu kiện bê tông cốt thép, bê tông chịu lực cắt là chủ yếu, vì lý do nào đó tiết diện bê tông tại những vùng có lực cắt lớn phải giảm bớt tiết diện, sẽ làm giảm khả năng chịu lực cắt của cấu kiện Khi giảm bớt tiết diện của bê tông, nhà thiết kế không kiểm tra đã dẫn đến cấu kiện bị nứt và xảy ra sự cố công trình

g) Sai sót từ việc thiết kế sửa chữa và cải tạo công trình cũ:

Các công trình xây dựng thường có tuổi thọ từ hàng chục năm đến trăm năm Trong quá trình sử dụng và khai thác công trình, thì mục đích sử dụng nhiều khi có những thay đổi so với thiết kế ban đầu, để đáp ứng nhu cầu sử dụng,

phải sửa chữa, cải tạo, nâng cấp công trình hiện có để thay đổi tính năng, quy mô đáp ứng được chức năng mới mà sử dụng yêu cầu Trong quá trình thiết kế, nhiều khi các nhà thiết kế đã không xác định tuổi thọ còn lại của công trình cần cải tạo, tuổi thọ của phần công trình được để lại của công trình cải tạo, xem tuổi thọ của chúng còn tương đương với tuổi của phần công trình được nâng cấp cải tạo hay không dẫn đến tình trạng tuổi thọ của từng phần của công trình được cải tạo không đồng đều và tuổi thọ của toàn bộ công trình bị giảm

Đồng thời, Nhà thiết kế chưa quan tâm đến sơ đồ chịu lực của công trình cũ

và sơ đồ chịu lực của công trình sau khi cải tạo Sự khác biệt quá xa của sơ đồ kết cấu mới sau khi cải tạo và sơ đồ kết cấu của công trình cũ, đã dẫn đến sự can thiệp quá sâu vào kết cấu của công trình cũ và dẫn đến sự cố của công trình xây dựng

1.2 Nguyên nhân của sự cố và sự suy giảm chất lượng công trình xây dựng

do thiết kế

Đặc tính khác biệt của sản phẩm xây dựng (công trình xây dựng) với các sản phẩm tiêu dùng khác bởi giá trị lớn, tuổi thọ cao và là loại sản phẩm riêng biệt ít khi trùng lặp Người sử dụng ít có kiến thức, kinh nghiệm vì có khi cả đời chỉ làm chủ một vài sản phẩm (nhà cửa) Chính vì vậy, không thể xem các công trình xây dựng như những loại sản phẩm bình thường, đồng thời còn cần có chính sách cụ thể góp phần nâng cao chất lượng công trình xây dựng, đặc biệt ở khâu thiết kế, hiện còn nhiều vấn đề phải bàn

Trước hết, đó là chất lượng rất đáng báo động Có nhiều nguyên nhân nhưng khởi đầu là do cung cách giao nhận thiết kế hiện nay rất phức tạp và tiêu cực: nhận việc do quen biết, do “lại quả”, do thế thần Không ít người cho rằng

có một “dây chuyền” trong khâu thiết kế - thẩm định - giấy phép xây dựng Cho nên nhiều chủ đầu tư cần nhiều việc hơn là chất lượng

Đáng nói là có không ít người thiết kế thiếu tinh thần trách nhiệm nghề nghiệp, thiếu năng lực và ít đầu tư chuyên môn đã tạo ra những đồ án không xứng đáng Có người chọn phương án phức tạp để nhằm loại bớt đối thủ thi công, có người vì quá “bảo mạng” nên gây ra lãng phí cho chủ đầu tư và xã hội

Có những phương án rất kém về sử dụng và thẩm mỹ đến mức độ “bất ngờ quá tệ”, gây thiệt hại to lớn cho chủ đầu tư Tinh thần “sống chết mặc bay, tiền thầy

bỏ túi”, không xem mỗi đồ án là một tác phẩm, là một đứa con, là danh dự của mình, đã lan tỏa trong giới thiết kế Hậu quả là công trình bị suy giảm chất lượng, phát sinh sự cố Nguyên nhân các sự cố này có thể điểm qua những nhóm nguyên nhân sau:

1.2.1 Nguyên nhân do việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn phục vụ thiết kế Trong thiết kế xây dựng, việc áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn là hết sức cần thiết Nhiều trường hợp không những sử dụng các tiêu chuẩn của Việt Nam

mà còn phải tham khảo, sử dụng cả các tiêu chuẩn của nước ngoài

Quy chuẩn xây dựng là các quy định bắt buộc áp dụng trong hoạt động xây dựng do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về xây dựng ban hành Đó là các yêu cầu kỹ thuật tối thiểu bắt buộc phải tuân thủ đối với mọi hoạt động xây dựng và các giải pháp, các tiêu chuẩn xây dựng được sử dụng để đạt được các yêu cầu đó

Tiêu chuẩn xây dựng là các quy định về chuẩn mực kỹ thuật, định mức kinh

tế - kỹ thuật, trình tự thực hiện các công việc kỹ thuật, các chỉ tiêu, các chỉ số kỹ thuật và các chỉ số tự nhiên được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền ban hành hoặc công nhận để áp dụng trong hoạt động xây dựng Tiêu chuẩn xây dựng gồm tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng và tiêu chuẩn khuyến khích áp dụng

Tuy nhiên, trên thực tế một số tác giả chưa quan tâm, chưa áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế, một số khác thì áp dụng sai quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế dẫn đến những sự cố đáng tiếc trong quá trình thi công, vận hành khai

thác, sử dụng… Những sai sót thông thường do chưa áp dụng hoặc áp dụng sai quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế như: Thiết kế lan can (ban công, ô thang) các công trình cao tầng bố trí các thanh ngang rất nguy hiểm đối với trẻ em hay leo trèo;

áp dụng sai quy chuẩn về thiết kế hệ thống cửa đi cho các công trình công cộng thiết kế mở vào rất nguy hiểm khi công trình gặp sự cố cháy, nổ; tiêu chuẩn thiết

kế hệ thống điện không hợp lý rất nguy hiểm khi va chạm đối với trường hợp đặt thấp,…

Mặc khác, do mỗi quốc gia có quy chuẩn xây dựng khác nhau do có các quy định cho các thông số kỹ thuật ở mỗi công trình là khác nhau Đôi khi một số tác giả chọn quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế của một số quốc gia khác dùng cho công tác thiết kế xây dựng tại Việt Nam mà không am tường các điều kiện khí hậu, địa

lý, địa chất thủy văn từng vùng, miền của Việt Nam

1.2.2 Nguyên nhân do phương án thiết kế

Phương án thiết kế không phù hợp có thể dẫn đến sự cố đáng tiếc, trong thiết kế xây dựng các phương pháp thiết kế phải phù hợp với trình tự thiết kế, tuân thủ các quy định cơ bản, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng

Thực tế không ít trường hợp tác giả thiết kế chọn lựa phương án thiết kế nền móng không hợp lý gây ra sự cố cho chính công trình đang thi công hoặc các công trình lân cận Một số dự án đầu tư xây dựng do chọn lựa phương án thiết kế không phù hợp nên không thu hút được nguồn vốn đầu tư, làm chậm tiến độ, kéo dài thời gian thực hiện và hoàn thành dự án gây ảnh hưởng chất lượng công trình

Một số sai sót từ việc chọn chọn phương án thiết kế không phù hợp:

1 Sai sót do phương pháp tính toán

- Sai sót sơ đồ tính toán: Sơ đồ kết cấu là khâu quyết định đến độ bền vững của công trình Sơ đồ kết cấu phải phản ánh được giả thiết chịu lực và các tải trọng thực tế Sơ đồ kết cấu bảo đảm sự chịu lực và biến dạng khi có nhiều dạng

tải trọng tác động riêng biệt và tổ hợp Sơ đồ kết cấu sai sẽ dẫn đến hư hỏng của kết cấu Chọn sơ đồ kết cấu sai dẫn đến tình trạng giữa sơ đồ tính khác với sơ đồ tải thực nhiều, dẫn đến thiếu thép hoặc thừa thép, làm cho công trình không đáp ứng về mặt chịu lực

- Bỏ qua kiểm tra điều kiện ổn định của kết cấu: Khi tính toán thiết kế, đối với những thiết kế thông thường, các kỹ sư thiết kế thường tính toán kiểm tra kết cấu theo trạng thái giới hạn thứ nhất Tuy nhiên, trong trạng thái giới hạn thứ nhất, chỉ tính toán kiểm tra đối với điều kiện đảm bảo khả năng chịu lực, bỏ qua kiểm tra điều kiện ổn định của kết cấu Đối với những công trình có quy mô nhỏ, kích thước cấu kiện kết cấu không lớn, thì việc kiểm tra theo điều kiện ổn định được có thể bỏ qua Tuy nhiên, đối với các các công trình có quy mô không nhỏ, kích thước cấu kiện lớn thì việc kiểm tra theo điều kiện ổn định là rất cần thiết

- Bố trí cốt thép không hợp lý: Trong kết cấu bê tông cốt thép, cốt thép được

bố trí để khắc phục nhược điểm của bê tông là chịu kéo kém Việc bố trí cốt thép không đúng sẽ dẫn đến bê tông không chịu được ứng suất và kết cấu bị nứt

2 Sai sót do dùng quá nhiều giải pháp cấu tạo

Với một số các cấu kiện không lớn đa phần người thiết kế không tính toán

mà bố trí cốt thép, tiết diện theo cấu tạo Tuy nhiên trên thực tế có rất nhiều những cấu kiện lớn người thiết kế cũng sử dụng các giải pháp cấu tạo để bố trí dễ dẫn tới những sai sót gây hư hỏng cho công trình

Một số người thiết kế khi lựa chọn các yêu cầu về cấu tạo cho công trình lại chọn giải pháp cấu tạo lớn hơn quá nhiều so với yêu cầu trong tiêu chuẩn hoặc các quy định Ví dụ lớp bê tông bảo vệ cốt thép cho dầm trong trường hợp ngoài nhà (gần nơi ẩm thấp) là 25mm và đường kính cốt thép lớn nhất nhưng do người thiết muốn an toàn cho kết cấu lại chọn lớp bảo vệ lớn hơn yêu cầu vô tình đã làm giảm chiều cao làm việc của cấu kiện dẫn đến làm giảm khả năng làm việc của cấu kiện

3 Sai sót do không coi trọng giải pháp cấu tạo

Trong tính toán kết cấu bê tông cốt thép có những loại tải trọng và tác động chúng ta không kể đến trong quá trình tính toán như: hiện tượng co ngót, từ biến, lún lệch mà được giải quyết bằng các giải pháp cấu tạo như: bố trí khe nhiệt, khe lún, thép cấu tạo Điều đó cho thấy việc các giải pháp cấu tạo là rất quan trọng, nếu các kết cấu không có các giải pháp cấu tạo có thể dẫn đến những hư hỏng cho kết cấu

4 Sai sót do chỉ định vật liệu thiết kế không phù hợp

Vật liệu sử dụng trong kết cấu bê tông cốt thép chủ yếu chỉ gồm 2 phần chính là bê tông và cốt thép:

- Với vật liệu bê tông nếu cường độ không đủ, ngoài làm ảnh hưởng đến khả năng chịu lực của kết cấu còn làm giảm tính chống thấm, độ bền của kết cấu Thông thường nguyên nhân chủ yếu dẫn đến chỉ định cường độ bê tông không đủ

do nguyên nhân thiết kế là:

+ Chỉ định tỉ lệ cấp phối bê tông không tốt trong khi nó là một nhân tố quan trọng quyết định chất lượng của bê tông trong đó tỉ lệ nước – xi măng, cũng như lượng nước dùng, tỉ lệ cát, sỏi

+ Chất lượng vật liệu được thiết kế cho cấp phối bê tông không đảm bảo chất lượng

- Đối với cốt thép cũng là một thành phần hết sức quan trọng trong kết cấu

bê tông cốt thép nên những sai sót trong lựa chọn cốt thép cũng ảnh hưởng rất nhiều đến chất chất lượng của kết cấu Việc lựa chọn, chỉ định cốt thép phải phù hợp với mỗi loại cấu kiện và phải phù hợp với từng điều kiện làm việc của cấu kiện đó

5 Sai sót do công tác phục vụ thiết kế

Công tác phục vụ thiết kế chủ yếu bao gồm các công tác cung cấp số liệu đầu vào cho người thiết kế

- Trong bước thiết kế kỹ thuật việc tính toán thiết kế kết cấu thường được phân ra để thiết kế Tuy nhiên, đối với công trình có quy mô lớn công việc này được phân ra thành các nhóm kỹ sư chuyên ngành hẹp, các nhóm này tiến hành thiết kế một cách độc lập, các phần việc chuyên ngành này chỉ được giáp nối khi các nhóm đã cơ bản hoàn thành xong phần việc của mình Vấn đề bất cập ở chỗ khi các phần việc được giáp nối thông qua các bản vẽ không chính thức, hoặc các bản vẽ nhỏ, khó đọc Chính những điều này đã gây ra những nhầm lẫn đáng tiếc trong tính toán thiết kế kết cấu công trình Nguyên nhân của sai sót này là do

sự phối hợp giữa các nhóm thiết kế không chặt chẽ, khâu kiểm bản vẽ không được gây lên nhầm lẫn đáng tiếc xảy ra trong việc tính toán thiết kế kết cấu công trình Cùng với sai sót đó là thiếu sự quan sát tổng thể của người thiết kế trong việc kiểm soát chất lượng công trình

- Các công trình xây dựng thường có tuổi thọ từ hàng chục năm đến trăm năm Trong quá trình sử dụng và khai thác công trình, thì mục đích sử dụng nhiều khi có những thay đổi so với thiết kế ban đầu, để đáp ứng nhu cầu sử dụng, phải sửa chữa, cải tạo, nâng cấp công trình hiện có để thay đổi tính năng, quy mô đáp ứng được chức năng mới mà sử dụng yêu cầu Trong quá trình thiết kế, nhiều khi các nhà thiết kế đã không xác định tuổi thọ còn lại của công trình cần cải tạo, tuổi thọ của phần công trình được để lại của công trình cải tạo, xem tuổi thọ của chúng còn tương đương với tuổi của phần công trình được nâng cấp cải tạo hay không dẫn đến tình trạng tuổi thọ của từng phần của công trình được cải tạo không đồng đều và tuổi thọ của toàn bộ công trình bị giảm Đồng thời nhà thiết kế chưa quan tâm đến sơ đồ chịu lực của công trình cũ và sơ đồ chịu lực của công trình sau khi cải tạo Sự khác biệt quá xa của sơ đồ kết cấu mới sau khi cải tạo và sơ đồ kết cấu của công trình cũ, đã dẫn đến sự can thiệp quá sâu vào kết cấu của công trình cũ và dẫn đến sự cố của công trình xây dựng

1.2.3 Nguyên nhân do số liệu đầu vào của hồ sơ khảo sát

Những sai sót thường mắc phải trong công tác khảo sát địa chất như:

- Không phát hiện được hoặc phát hiện không đầy đủ quy luật phân bố theo chiều rộng và theo chiều sâu các phân vị địa tầng, đặc biệt các đất lớp yếu hoặc các đới yếu trong khu vực xây dựng và khu vực liên quan khác;

- Khoảng cách khảo sát giữa các lỗ khoan quá lớn nên không thể phản ánh chính xác tình hình thực tế của các lớp đất về thế nằm và vị trí của nó trong nền đất dẫn đến nhầm lẫn trong việc dùng giải pháp móng không thích ứng như chọn chiều dài cọc không đúng, đặt vị trí khe lún không phải tại nơi có biến đổi chiều dày và tính chất đất nền… Điển hình công trình xây dựng trụ sở làm việc Ủy ban nhân dân xã Thuận An, huyện Bình Minh, tỉnh Vĩnh Long (xây dựng năm 2012) Do công tác khảo sát địa kỹ thuật sơ sài, thiếu sự hiểu biết về nền đất; đánh giá sai về các chỉ tiêu cơ lý của nền đất không phát hiện đầy đủ quy luật phân bố theo chiều rộng và theo chiều sâu các lớp đất yếu, đánh giá các đặc trưng tính chất xây dựng của các phân vị địa tầng có mặt trong khu vực xây dựng không chính xác, dẫn đến phát sinh thiết kế chiều dài cọc từ 25m ban đầu tăng lên 37m cho toàn bộ cọc gia cố đối với công trình Tuy chi phí phát sinh không nhiều (khoản 350 triệu đồng so với 6,5 tỷ đồng đầu tư cho dự án), nhưng đã làm kéo dài tiến độ thi công, mất thời gian hơn 3 tháng điều chỉnh, phê duyệt thiết kế

dự toán Rất may những sai sót trên đã được phát hiện và khắc phục kịp thời, nếu không phát hiện thì thiệt hại là không thể lường được khi đã đưa công trình vào

sử dụng

- Đánh giá không chính xác các đặc trưng tính chất xây dựng của các phân

vị địa tầng có mặt trong khu vực xây dựng; thiếu sự hiểu biết về nền đất hay do công tác khảo sát địa kỹ thuật sơ sài; đánh giá sai về các chỉ tiêu cơ lý của nền đất;

- Độ sâu lỗ khoan khảo sát địa chất không đủ nên không thể xác định được chiều dày các lớp đất nằm trong phạm vi ảnh hưởng của móng và nhất là không

xác định được lớp đất chịu lực mà công trình đặt vào lớp đó Điều này dễ dẫn đến sự lựa chọn giải pháp móng không đủ căn cứ hoặc độ tin cậy thấp mà hậu quả của nó sẽ rất khó lường về mặt kỹ thuật lẫn kinh tế;

- Báo cáo kết quả khảo sát địa chất công trình và thí nghiệm không rõ ràng chuẩn xác Nguồn tư liệu thường hay sai sót nhất là các số liệu về nước ngầm, đặc biệt là sai lầm về dòng chảy và thẩm thấu nước mặt thay đổi Khi khảo sát địa hình cần khảo sát cả về khả năng thay đổi dòng chảy của nước mặt trong các vùng thực vật khác nhau; phải chú ý khả năng thẩm thấu nước mặt của đất liền xung quanh và ảnh hưởng của tải trọng công trình bên cạnh Tất cả những điều vừa nói có thể gây chuyển động và trượt bề mặt;

- Không phát hiện được sự phát sinh và chiều hướng phát triển của các quá trình địa kỹ thuật có thể dẫn tới sự mất ổn định của công trình xây dựng Nhiều trường hợp không thể lường trước khả năng xảy ra sự cố cho những công trình

đã đưa vào sử dụng do các nguyên đất nền bị nhão, thẩm lậu, bị ngập lụt, thay đổi tính chất cơ lý của đất do chịu tác động của chấn động, mực nước ngầm bị dâng cao hoặc hạ thấp, thay đổi lớn về nhiệt độ, ảnh hưởng sinh vật học và hóa học hoặc do tổng hợp các nguyên nhân trên cùng các hiện tượng khác Những điều này có liên quan đến công tác khai thác và bảo trì công trình cũng như giữ gìn môi trường địa chất không bị biến đổi bất lợi cho công trình

- Không điều tra, khảo sát công trình lân cận và các tác động ăn mòn của môi trường…;

Những sai sót trên thường dẫn đến những tốn kém khi phải khảo sát lại (nếu phát hiện trước thiết kế), thay đổi thiết kế (phát hiện khi chuẩn bị thi công) Còn nếu không phát hiện được thì thiệt hại là không thể kể được khi đã đưa công trình vào sử dụng

1.2.4 Nguyên nhân do năng lực thiết kế

Do trình độ của người thiết kế cũng còn nhiều khiếm khuyết, chưa đáp ứng được đối với các yêu cầu đặt ra của công trình Người thiết kế không kiểm soát hết được những sai lầm rất ấu trĩ (quan niệm sai về sự làm việc của các kết cấu chính và phụ, quan niệm về sự làm việc thực tế của kết cấu chịu nén và kết cấu chịu uốn, giải pháp kết cấu, giải pháp cấu tạo ) Ngoài ra do ít kinh nghiệm, người thiết kế không lường trước được các tác động mang tính đặc thù của Việt Nam tới chất lượng công trình xây dựng: tác động của khí hậu nóng ẩm đối với quá trình làm việc của kết cấu bê tông và bê tông cốt thép, tác động xâm thực và

ăn mòn của môi trường

Một vấn đề khác cũng dẫn đến hư hỏng trong thiết kế kết cấu bê tông và bê tông cốt thép là người thiết kế không có hướng dẫn và cảnh báo về các nguy cơ

có thể gây tác hại nghiêm trọng của công trình nếu quá trình thi công và đưa công trình vào sử dụng không tuân thủ theo đúng qui trình

Trong thiết kế xây dựng, các kỹ sư thiết kế tính toán kiểm tra kết cấu theo trạng thái giới hạn thứ nhất Trong trạng thái giới hạn thứ nhất, phần lớn chỉ tính toán kiểm tra đối với điều kiện đảm bảo khả năng chịu lực, thường bỏ qua kiểm tra điều kiện ổn định của kết cấu Một phần là do công trình có quy mô nhỏ, kích thước cấu kiện kết cấu không lớn nên họ bỏ qua, mặt khác do năng lực của người thiết kế chưa từng trãi qua kinh nghiệm, tính toán thiếu kiểm tra theo điều kiện

ổn định Một số trường hợp đất đắp tôn nền không được xem là một loại tải trọng, cùng với tải trọng của công trình truyền lên đất nền bên dưới và gây cho công trình những độ lún đáng kể; độ lún của các móng khác nhau dẫn đến công trình bị lún lệch, do móng đặt trên nền không đồng nhất, móng công trình xây dựng trên sườn dốc,…

Điển hình công trình xây dựng trụ sở làm việc UBND Phường 5, thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long (xây dựng năm 2009) Do chọn giải pháp nền móng không phù hợp, từ đó tính không đúng độ lún công trình, dẫn đến quá tải đối với

đất nền Theo hồ sơ khảo sát địa hình cho thấy khu đất trước khi xây dựng công trình là đất ruộng đang sản xuất lúa, đơn vị thiết kế đã không tính đến việc nạo vét bùn, gia cường nền đất yếu trước khi xây dựng công trình, giả định sức chịu tải của nền đất sau khi gia cố cừ tràm không phù hợp (8T/M2 đối với đất bùn nhão) Mặt khác, do cao độ mặt đất ruộng rất thấp so với cốt dự kiến hoàn thiện cho công trình, đơn vị thiết kế không tình toán tải trọng lớp đất đắp tôn nền (dày trung bình 2m), cùng với tải trọng của công trình truyền lên đất nền bên dưới đã gây cho công trình những độ lún đáng kể, hậu quả công trình vừa mới hoàn thành đã xuất hiện lún, nứt rất nhiều, các hệ thống cửa đi cửa sổ, trần, hệ thống lam, tam cấp,… bị hư hỏng nặng

1.2.5 Nguyên nhân do quy trình thiết kế

Quy trình thực hiện thiết kế thông thường theo tuần tự sau:

- Lập mặt bằng kết cấu và xác định sơ bộ tiết diện các cấu kiện;

- Xác định sơ đồ kết cấu;

- Xác định tải trọng và tác động lên kết cấu;

- Tính toán nội lực trong từng cấu kiện và tổ hợp nội lực;

- Tính toán thiết kế chi tiết cho từng tiết diện;

- Thể hiện bản vẽ chi tiết cho từng cấu kiện;

- Kiểm tra, kiểm soát chất lượng sản phẩm thiết kế

Song, trong quá trình thiết kế một công trình thông thường sẽ có nhiều người cùng tham gia vào công việc thiết kế đồng thời để đảm bảo tiến độ của công việc như người thiết kế móng, người thiết kế cột - vách, người thiết kế dầm sàn Do làm việc đồng thời nên người thiết kế có thể không kiểm soát hết được tác động của các bộ phận kết cấu với nhau cũng như các chi tiết liên kết giữa các

bộ phận với nhau dẫn đến sai sót cho hệ kết cấu

Một công trình lớn thì khi thiết kế có thể được chia làm nhiều bước nhỏ với một thời gian kéo dài có thể đến vài năm, thậm chí chỉ ở một giai đoạn thiết kế

thời gian cũng có thế đến vài tháng Và việc thay đổi người thiết kế trong quá trình này là điều hoàn toàn có thể xảy ra Nhưng người làm thiết kế sau gặp rất nhiều khó khăn trong việc nắm bắt phần thiết kế do người trước đã làm cũng như việc thiết kế tiếp tục để phù hợp với phần thiết kế trước

Trong bước thiết kế kỹ thuật việc tính toán thiết kế kết cấu thường được phân ra để thiết kế, như phần móng, phần thân và phần mái Thông thường các phần này được cùng một nhóm kỹ sư kết cấu thiết kế Tuy nhiên, đối với công trình có quy mô lớn công việc này được phân ra thành nhóm kỹ sư chuyên ngành hẹp, các nhóm này tiến hành thiết kế một cách độc lập, các phần việc chuyên ngành này chỉ được giáp nối khi các nhóm đã cơ bản hoàn thành xong phần việc của mình Vấn đề bất cập ở chỗ khi các phần việc được ráp nối thông qua các bản vẽ không chính thức, hoặc các bản vẽ nhỏ, khó đọc Chính những điều này

đã gây ra những nhầm lẫn đáng tiếc trong tính toán thiết kế kết cấu công trình Nguyên nhân của sự phối hợp giữa các nhóm thiết kế không chặt chẽ, khâu kiểm bản vẽ không được gây lên nhầm lẫn đáng tiếc xảy ra trong việc tính toán thiết kế kết cấu công trình Cùng với sai sót đó là thiếu sự quan sát tổng thể của người thiết kế trong việc kiểm soát chất lượng công trình

Sau khi thiết kế sản phẩm thiết kế thường được người soát xét kiểm tra Nhưng thông thường người kiểm tra cũng chỉ dừng lại ở mức kiểm tra bản vẽ, xem các lỗi ở trên bản vẽ chứ thường không đi chi tiết vào tính toán chi thiết Nên thường cũng không thể phát hiện ra hết những sai sót trong sản phẩm thiết

kế đó Người kiểm soát thông thường cũng không lường được hết những sai sót

do việc không khớp giữa phần kết cấu bê tông cốt thép với các bộ môn khác như kiến trúc

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng và nhận xét chung về chất lượng thiết kế công trình xây dựng

1.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng thiết kế

Các yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng thiết kế có thể quy về ba nhóm yếu tố là chủ quan, khách quan và bài học kinh nghiệm Nội dung cụ thể của từng nhóm như sau:

1 Nhóm thứ nhất: gồm những lỗi và vi phạm các tiêu chuẩn, định mức

trong thiết kế Nhóm nguyên nhân này có thể liệt vào nhóm nguyên nhân chủ quan của con người Trình độ và kinh nghiệm của những người trực tiếp tham gia thiết kế, thẩm tra không phù hợp đã gây hậu quả khôn lường Kinh nghiệm cho thấy rằng, khi mắc những lỗi này thì sự phá hoại một phần hoặc toàn bộ công trình về nguyên tắc sẽ xảy ra trong giai đoạn thi công Nhiều trường hợp như vậy đã được biết đến trong thực tế Còn nếu không xảy ra sự sập đổ thì những khuyết tật này về chất lượng thực sự khó khăn trong sửa chữa và ảnh hưởng tới tuổi thọ công trình Như vậy nhóm thứ nhất cần được quan tâm về nguyên nhân kỹ thuật chính là năng lực của các cá nhân và tập thể tham gia hoạt động thiết kế xây dựng

2 Nhóm thứ hai: gồm các bài học về quản lý chất lượng thiết kế Tất cả

những sai phạm về thiết kế như thiết kế kém an toàn hay thiết kế quá phung phí; những sai phạm trong thiết kế và năng lực tổ chức thiết kế; những bài học về hư hỏng theo thời gian như lún không đều của nền, móng, tác động của môi trường… chưa được cơ quan chức năng tổng kết và phổ biến để các tổ chức tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra, việc thẩm định làm căn cứ khoa học khi xem xét chất lượng thiết kế

3 Nhóm thứ ba: có thể liệt vào những nguyên nhân khách quan bất khả

kháng và khó lường Đó là những tác động bất lợi từ môi trường địa kỹ thuật (thay đổi đột ngột về địa chất, dòng chảy ngầm…), đợt lũ lớn bất thường hay vùng sạt lở mới, bão lũ do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu Những tác động này

đã làm cho kết cấu công trình không được thiết kế để sẵn sàng tiếp nhận và vượt qua mà các tiêu chuẩn thiết kế, những chỉ dẫn thiết kế đã không qui định Những

tác động này hiện đang là nguy cơ lớn nhưng không dễ loại trừ Nhiều chương trình nghiên cứu về ảnh hưởng của mực nước dâng và biến đổi khí hậu đang được nhiều Quốc gia quan tâm nghiên cứu trong đó có Việt Nam Bài học từ nhóm nguyên nhân này chính là sự hoàn thiện các tiêu chuẩn thiết kế, các chỉ dẫn thiết kế thông qua cơ chế thẩm tra, bổ sung sửa đổi hợp lý

1.3.2 Nhận xét chung về chất lượng thiết kế

Thiết kế xây dựng công trình thông thường gồm các bước: thiết kế sơ bộ (trường hợp lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi), thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và các bước thiết kế khác theo thông lệ quốc tế do người quyết định đầu tư quyết định khi quyết định đầu tư dự án

Dự án đầu tư xây dựng gồm một hoặc nhiều loại công trình, mỗi loại công trình có một hoặc nhiều cấp công trình Tùy theo loại, cấp của công trình và hình thức thực hiện dự án, việc quy định thiết kế xây dựng công trình một bước, hai bước hoặc ba bước do người quyết định đầu tư quyết định khi phê duyệt dự án hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật

Về cơ bản, chất lượng thiết kế các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long trong những năm gần đây được quản lý chặt chẽ thông qua thực tế công tác thẩm tra, thẩm định, kiểm tra nghiệm thu trong quá trình thi công và hoàn thành đưa công trình vào sử dụng của cơ quan chuyên môn có thẩm quyền

Đa phần các chủ đầu tư và các đơn vị liên quan thực hiện nghiêm túc các quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế xây dựng cho người khuyết tật tiếp cận sử dụng, công tác an toàn vệ sinh lao động trong thi công xây dựng công trình, phòng, chống cháy nổ…

Song, bên cạnh những kết quả đạt được công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng còn một số hạn chế như:

- Thiết kế cơ sở thường được phản ánh sơ sài, giải pháp xây dựng công trình không phù hợp với điều kiện thực tế và không đủ cơ sở để triển khai các bước

thiết kế tiếp theo Chất lượng thiết kế cơ sở như vậy đã có ảnh hưởng rất nhiều tới chất lượng các bước thiết kế tiếp theo và tới chất lượng công trình Đã có rất nhiều trường hợp phải thay đổi giải pháp thiết kế khác so với thiết kế cơ sở và phê duyệt lại tổng mức đầu tư

- Thiết kế kiến trúc thường ít chú ý tới công năng và tiện nghi sinh hoạt cho người sử dụng công trình, chưa quan tâm đúng mức giữa sự hài hoà của công trình với cảnh quan xung quanh

- Thiết kế nền móng mắc phải các sai sót trong việc mô hình hoá, thông thường không chính xác hoặc không đầy đủ các loại hình tương tác giữa các thành phần trong hệ địa kỹ thuật xây dựng, dự báo không chính xác quy mô và

độ lớn của các tương tác trong mô hình tính toán

- Có nhiều trường hợp thiết kế kết cấu theo kinh nghiệm, thiếu tính toán trên

cơ sở đầu vào không rõ Kết quả là quá an toàn về mặt chịu lực dẫn tới lãng phí hoặc thiếu an toàn về khả năng chịu lực nhất là khi công trình hội tụ đủ tải trọng

và tác động theo tiêu chuẩn Thiết kế các công trình quy mô lớn và có kỹ thuật phức tạp đội ngũ cán bộ thiết kế còn chưa làm chủ được thiết kế các công trình lớn từ cấp một trở lên, bao gồm cả thiết kế kiến trúc, thiết kế kết cấu, thiết kế lắp đặt thiết bị công trình và thiết kế lắp đặt thiết bị công nghệ Trong đó kiến thức

về thiết kế kiến trúc đảm bảo công năng sử dụng công trình, thiết kế lắp đặt thiết

bị công trình như thông gió, điều hoà, phòng cháy chữa cháy và lắp đặt thiết bị công nghệ cho các công trình lớn còn hạn chế

- Phần lớn sản phẩm thiết kế xây dựng chưa có quy trình bảo trì công trình; một số công trình triển khai thiết kế khi chưa phê duyệt nhiệm vụ thiết kế; bản vẽ thiết kế thiếu bố trí chức danh chủ nhiệm thiết kế, công tác nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng công trình một số trường hợp chưa căn cứ các điều kiện theo quy định hiện hành

- Các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng chưa tuân thủ các quy định về quản lý chất lượng trong các giai đoạn thiết kế của dự án, góp phần tạo ra những sản phẩm xây dựng đạt chất lượng

- Một số dự án xây dựng có quy mô nhỏ không được bố trí nguồn vốn cho việc thực hiện công tác khảo sát địa chất dẫn đến thiết kế theo kinh nghiệm, cảm tính gây khó khăn cho việc thẩm tra, thẩm định, kiểm soát chất lượng công trình

1.4 Công tác quản lý chất lượng thiết kế tại Sở Xây dựng Vĩnh Long 1.4.1 Cách thức quản lý chất lượng thiết kế xây dựng

Quản lý chất lượng trong quá trình thiết kế trước hết phải dựa vào hợp đồng giao nhận thầu thiết kế xây dựng công trình, nhiệm vụ thiết kế, thiết kế các bước trước đó đã được phê duyệt, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng Tuỳ theo tính chất, quy mô và yêu cầu của công trình xây dựng, chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực phù hợp với loại, cấp công trình để thực hiện thẩm tra, thẩm định Trường hợp thiết kế không đảm bảo yêu cầu theo hợp đồng thì nhà thầu thiết kế phải thiết kế lại và chịu mọi chi phí, kể cả chi phí thẩm tra thiết kế

Để đảm bảo chất lượng trong thiết kế xây dựng Sở Xây dựng Vĩnh Long đã tập trung quản lý một số nội dung như: Quản lý chất lượng trong các bước thiết

kế, quy cách hồ sơ thiết kế, nghiệm thu hồ sơ thiết kế và cả việc thay đổi thiết kế…

1 Thiết kế kỹ thuật phải được thể hiện thông qua căn cứ và các yêu cầu sau:

- Căn cứ để lập thiết kế kỹ thuật: Nhiệm vụ thiết kế; Thiết kế cơ sở trong dự

án đầu tư xây dựng công trình được phê duyệt; Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng bước thiết kế cơ sở, các số liệu bổ sung về khảo sát xây dựng và các điều kiện khác tại địa điểm xây dựng phục vụ bước thiết kế kỹ thuật; Các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng; Các yêu cầu khác của chủ đầu tư

- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật phải phù hợp với thiết kế cơ sở và dự án đầu tư xây dựng được duyệt, bao gồm: Thuyết minh gồm các nội dung theo quy định tại Nghị định 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, nhưng phải tính toán lại và làm rõ phương án lựa chọn kỹ thuật sản xuất, dây chuyền công nghệ, lựa chọn thiết bị, so sánh các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật, kiểm tra các số liệu làm căn cứ thiết kế; các chỉ dẫn kỹ thuật; giải thích những nội dung mà bản vẽ thiết kế chưa thể hiện được và các nội dung khác theo yêu cầu của chủ đầu tư; Bản vẽ phải thể hiện chi tiết về các kích thước, thông số

kỹ thuật chủ yếu, vật liệu chính đảm bảo đủ điều kiện để lập dự toán, tổng dự toán và lập thiết kế bản vẽ thi công công trình xây dựng; dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình

2 Thiết kế bản vẽ thi công phải được thể hiện thông qua căn cứ và các yêu cầu sau:

- Căn cứ để lập thiết kế bản vẽ thi công: Nhiệm vụ thiết kế do chủ đầu tư phê duyệt đối với trường hợp thiết kế một bước; Thiết kế cơ sở được phê duyệt đối với trường hợp thiết kế hai bước; Thiết kế kỹ thuật được phê duyệt đối với trường hợp thiết kế ba bước; Các tiêu chuẩn xây dựng và chỉ dẫn kỹ thuật được

áp dụng; Các yêu cầu khác của chủ đầu tư

- Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công bao gồm: Thuyết minh phải giải thích đầy

đủ các nội dung mà bản vẽ không thể hiện được để người trực tiếp thi công xây dựng thực hiện theo đúng thiết kế; Bản vẽ phải thể hiện chi tiết tất cả các bộ phận của công trình, các cấu tạo với đầy đủ các kích thước, vật liệu và thông số

kỹ thuật để thi công chính xác và đủ điều kiện để lập dự toán thi công xây dựng công trình; Dự toán thi công xây dựng công trình

3 Yêu cầu về quy cách hồ sơ thiết kế xây dựng công trình:

- Bản vẽ thiết kế xây dựng công trình phải có kích cỡ, tỷ lệ, khung tên và được thể hiện theo các tiêu chuẩn xây dựng Trong khung tên từng bản vẽ phải

có tên, chữ ký của người trực tiếp thiết kế, chủ trì thiết kế, chủ nhiệm thiết kế, người đại diện theo pháp luật của nhà thầu thiết kế, dấu của nhà thầu thiết kế xây dựng công trình, trừ trường hợp nhà thầu thiết kế là cá nhân hành nghề độc lập;

- Các bản thuyết minh, bản vẽ thiết kế, dự toán phải được đóng thành tập hồ

sơ thiết kế theo khuôn khố thống nhất có danh mục, đánh số, ký hiệu để tra cứu

và bảo quản lâu dài

4 Nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng công trình

- Sản phẩm thiết kế trước khi đưa ra thi công phải được chủ đầu tư nghiệm thu và xác nhận Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về các bản vẽ thiết kế giao cho nhà thầu thi công xây dựng

- Căn cứ nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng công trình: Hợp đồng giao nhận thầu thiết kế xây dựng công trình; Nhiệm vụ thiết kế, thiết kế các bước trước đó đã được phê duyệt; Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng; Hồ

sơ thiết kế xây dựng công trình gồm thuyết minh, bản vẽ thiết kế và dự toán, tổng dự toán

- Nội dung nghiệm thu: Đánh giá chất lượng thiết kế; Kiểm tra hình thức và

số lượng hồ sơ thiết kế xây dựng công trình

- Tùy theo tính chất, quy mô và yêu cầu của công trình xây dựng, chủ đầu tư được thuê tư vấn có đủ điều kiện năng lực phù hợp với loại, cấp công trình để thực hiện thẩm tra thiết kế và phải chịu trách nhiệm về kết quả thẩm tra Trường hợp thiết kế không bảo đảm yêu cầu theo hợp đồng thì nhà thầu thiết kế phải thiết kế lại và chịu mọi chi phí, kể cả chi phí tham tra thiết kế

- Nhà thầu thiết kế xây dựng công trình chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư

và pháp luật về chất lượng thiết kế xây dựng công trình và phải bồi thường thiệt hại khi sử dụng thông tin, tài liệu, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, giải pháp kỹ thuật, công nghệ không phù hợp gây ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng và các hành vi vi phạm khác gây ra thiệt hại

5 Thay đổi thiết kế xây dựng công trình:

- Thiết kế xây dựng công trình đã phê duyệt chỉ được phép thay đổi trong các trường hợp sau đây: Khi dự án đầu tư xây dựng công trình được điều chỉnh

có yêu cầu phải thay đổi thiết kế; Trong quá trình thi công xây dựng công trình phát hiện thấy những yếu tố bất hợp lý nếu không thay đổi thiết kế sẽ ảnh hưởng đến chất lượng công trình, tiến độ thi công xây dựng, biện pháp thi công và hiệu quả đầu tư của dự án

- Trường hợp thay đổi thiết kế bản vẽ thi công mà không làm thay đổi thiết

kế kỹ thuật hoặc thiết kế cơ sở được duyệt thì chủ đầu tư hoặc nhà thầu giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư được sửa đổi thiết kế Những người sửa đổi thiết kế phải ký tên, chịu trách nhiệm về việc sửa đổi của mình

Từ những quy định trong công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng nói trên, để đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội nói chung và lĩnh vực xây dựng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long nói riêng, trên cơ sở các tiêu chí đảm bảo chất lượng bền vững trong ngành xây dựng, đáp ứng nhu cầu công năng sử dụng, trước sự tác động của kinh tế thị trường thời hội nhập, đòi hỏi công trình xây dựng nói riêng và sản phẩm ngành xây dựng nói chung phải đáp ứng được các tiêu chí cơ bản nhằm đảm bảo an toàn về chất lượng, thích dụng về công năng sử dụng, phù hợp về kiến trúc thẩm mỹ,… đặt ra cho ngành xây dựng tỉnh Vĩnh Long mà trong đó Sở Xây dựng được gắn nhiều trọng trách Trong các tiêu chí đặt ra, tiêu chí đảm bảo chất lượng của một công trình xây dựng là rất quan trọng, không chỉ thảo mãn yêu cầu của người sử dụng như độ bền, tiện nghị mà còn phải thỏa mãn hàng loạt các yêu cầu khác vì lợi ích xã hội, lợi ích cộng đồng

1.4.2 Quy trình quản lý chất lượng thiết kế

Quy trình quản lý chất lượng thiết kế của Sở Xây dựng Vĩnh Long được thưc hiện thông qua công tác thẩm định hồ sơ thiết kế cơ sở và hồ sơ thiết kế sau thiết kế sơ sở Trong thời điểm Bộ Xây dựng chưa có Thông tư hướng dẫn cụ thể

việc thẩm định thiết kế, công tác thẩm định hồ sơ thiết kế được vận dụng theo hướng dẫn của Nghị định 15/2013/NĐ-CP[3] và Nghị định 59/2015/NĐ-CP[5]

Sở Xây dựng trực tiếp thẩm định thiết kế đối với những công trình có quy mô nhỏ, đơn giản và chỉ định thẩm tra làm cơ sở cho việc thẩm định thiết kế đối với các công trình có quy mô lớn, phức tạp

1 Trường hợp Sở Xây dựng trực tiếp thẩm định thiết kế xây dựng:

Bước 1: Chủ đầu tư gửi hồ sơ trình thẩm định thiết kế xây dựng đến Sở Xây

dựng, tại bộ phận một cửa

Bước 2: Sở Xây dựng kiểm tra hồ sơ và có văn bản hướng dẫn về thành

phần hồ sơ đến chủ đầu tư để bổ sung, hoàn thiện hồ sơ (nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc không đúng quy định) Thời gian thực hiện trong 07 ngày làm việc Sở Xây dựng chỉ hướng dẫn một lần và lưu giữ bộ hồ sơ đã nộp để đối chứng Trường hợp hồ sơ đầy đủ, đúng quy định: sẽ không thực hiện bước 2 này, đồng thời Bước 1 chung với Bước 3

Bước 3: Chủ đầu tư gửi hồ sơ trình thẩm định thiết kế xây dựng đã được bổ

sung, hoàn thiện (nếu có) đến Sở Xây dựng để Sở thẩm định và ban hành kết quả thẩm định Thời gian thực hiện đối với các công trình được thiết kế hai bước trở lên không quá 30 ngày làm việc và đối với công trình thiết kế một bước không quá 20 ngày làm việc

Bước 4: Đóng dấu “Thiết kế đã thẩm định” khi Kết quả thẩm định thiết kế

xây dựng có kết luận đủ điều kiện để xem xét phê duyệt

2 Trường hợp Sở Xây dựng chỉ định tổ chức tư vấn thẩm tra làm cơ sở cho việc thẩm định thiết kế xây dựng:

Bước 1: Chủ đầu tư nộp Hồ sơ trình thẩm định thiết kế xây dựng đến Sở

Xây dựng

Bước 2: Sở Xây dựng kiểm tra hồ sơ và có văn bản hướng dẫn về thành

phần hồ sơ đến chủ đầu tư để bổ sung, hoàn thiện hồ sơ (nếu hồ sơ chưa đầy đủ

hoặc không đúng quy định), đồng thời, văn bản hướng dẫn có thông báo tên tổ chức tư vấn được chỉ định thẩm tra thiết kế xây dựng (được lựa chọn trong danh sách công bố trên trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng, Bộ Xây dựng) và một phần hoặc toàn bộ nội dung thẩm tra

Bước 3: Chủ đầu tư ký hợp đồng với tổ chức tư vấn thẩm tra được Sở Xây

dựng chỉ định Trong nội dung hợp đồng, phải có đủ các nội dung thẩm tra nêu tại văn bản hướng dẫn của Sở Xây dựng Thời gian thực hiện: chủ đầu tư thực hiện văn bản hướng dẫn của Sở Xây dựng tối đa là 30 ngày làm việc tính từ ngày ban hành văn bản

Bước 4: Chủ đầu tư gửi hồ sơ trình thẩm tra thiết kế xây dựng (đã được bổ

sung, hoàn thiện) và kết quả thẩm tra của tổ chức tư vấn kèm hồ sơ thiết kế xây dựng đã được tổ chức tư vấn đóng dấu “Thiết kế đã thẩm tra” đến Sở Xây dựng

Bước 5: Sở Xây dựng xem xét, tổng hợp nội dung kết quả thẩm tra của tổ

chức tư vấn và ban hành Kết quả thẩm định thiết kế xây dựng chính thức

Bước 6: Đóng dấu “Thiết kế đã thẩm định” khi Kết quả thẩm định thiết kế

xây dựng có kết luận đủ điều kiện để xem xét phê duyệt

QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ

CỦA SỞ XÂY DỰNG VĨNH LONG

Trường hợp 1: Sở Xây dựng trực tiếp thẩm định

Bước 1

Chủ đầu tư gửi hồ sơ thẩm định thiết

kế tại bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ

của Sở Xây dựng

Bước 2

Sở Xây dựng hướng dẫn hoàn thiện hồ

sơ trong thời gian 07 ngày

Bước 4

Sở Xây dựng thẩm định và ra kết quả thẩm định hồ sơ thiết kế trong thời

gian theo quy định

Bước 3

Chủ đầu tư bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ theo hướng dẫn và gửi lại tại bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ của Sở Xây

dựng

Bộ phận tiếp nhận

và trả hồ sơ

Trường hợp 2: Sở Xây dựng chỉ định đơn vị thẩm tra trước ki thẩm định:

Bước 1

Chủ đầu tư gửi hồ sơ thẩm định thiết

kế tại bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ

của Sở Xây dựng

Bước 2

Sở Xây dựng hướng dẫn hoàn thiện hồ

sơ và chỉ định đơn vị thẩm tra

Bước 4

Chủ đầu tư gửi hồ sơ đã bổ sung hoàn chỉnh và kết quả thẩm tra cho Sở Xây dựng tiến hành thẩm định

Sở Xây dựng xem xét tổng hợp nội

dung kết quả thẩm tra

Bước 6

Sở Xây dựng thẩm định và ra kết quả thẩm định hồ sơ thiết kế trong thời

gian theo quy định

1.4.3 Đánh giá và nhận xét về công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng tại Sở Xây dựng Vĩnh Long

Ngành xây dựng tỉnh Vĩnh Long trong những năm gần đây đã có sự thay đổi mạnh mẽ về nhận thức, sự quan tâm về chất lượng công trình nói chung, trong đó công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng cũng được quan tâm sâu sắc

Sở Xây dựng là cơ quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, được phân công thẩm định các dự án quy mô từ nhóm B trở xuống, được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh Vĩnh Long đối với công trình dân dụng, công trình công nghiệp nhẹ, công trình công nghiệp vật liệu xây dựng, công trình hạ tầng kỹ thuật và công trình giao thông trong đô thị (trừ công trình đường sắt đô thị, cầu vượt sông, đường quốc lộ qua đô thị)

Số liệu thống kê công tác thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế xây dựng của

Sở Xây dựng từ khi thực hiện Nghị định 15/2013/NĐ-CP[3] và Nghị định 59/2015/NĐ-CP[5]:

• Năm 2013

- Số lượng hồ sơ thiết kế công trình được thẩm tra: 49 hồ sơ

- Cắt giảm chi phí đầu tư: 94,677 tỷ đồng, tỷ lệ cắt giảm khoảng 23,4%

Trong đó:

+ Tổng giá trị đề nghị thẩm tra: 404,526 tỷ đồng

+ Tổng giá trị sau thẩm tra: 309,849 tỷ đồng

• Năm 2014

- Số lượng hồ sơ thiết kế công trình được thẩm tra: 332 hồ sơ

- Cắt giảm chi phí đầu tư: 85,360 tỷ đồng, tỷ lệ cắt giảm khoảng 6,4%

Trong đó:

+ Tổng giá trị đề nghị thẩm tra: 1.334,289 tỷ đồng

+ Tổng giá trị sau thẩm tra: 1.248.929 tỷ đồng