CHƯƠNG 1 : giới thiệu chung về kiểm toán chất thải Câu 1: Khái niệm: Kiểm toán: Là việc các kiểm toán viên độc lập kiểm tra và trình bày ý kiến của mình về các báo cáo tài chính. (theo liên đoàn kiểm toán quốc tế IFAC ). Kiểm toán môi trường: Là 1 quá trình kiểm tra có hệ thống và đc ghi thành văn bản, bao gồm việc thu thập và đánh giá 1 cách khách quan các bằng chứng xác định những hoạt động, sự kiện, hệ thống quản lý liên quan đến môi trường hay các thông tin về những kết quả của quá trình này cho khách hàng.( theo ISO 14000) Kiểm toán chất thải: Là quá trình kiểm tra sự tạo ra chất thải nhằm giảm nguồn, lượng chất thải phát sinh. Kiểm toán chất thải là 1 loại hình của kiểm toán môi trường. Kiểm toán chất thải là 1 công cụ quản lý quan trọng có hiệu quả kinh tế đối với nhiều cơ sở sản xuất. ( Trần thị thanh và nguyễn thị Hà, 2000).
Trang 1CHƯƠNG 1 : giới thiệu chung về kiểm toán chất thải
Câu 1: Khái niệm:
- Kiểm toán: Là việc các kiểm toán viên độc lập kiểm tra và trình bày ý
kiến của mình về các báo cáo tài chính (theo liên đoàn kiểm toán quốc tế IFAC )
- Kiểm toán môi trường: Là 1 quá trình kiểm tra có hệ thống và đc ghi
thành văn bản, bao gồm việc thu thập và đánh giá 1 cách khách quan các bằng chứng xác định những hoạt động, sự kiện, hệ thống quản lý liên quan đến môi trường hay các thông tin về những kết quả của quá trình này cho khách hàng.( theo ISO 14000)
- Kiểm toán chất thải: Là quá trình kiểm tra sự tạo ra chất thải nhằm
giảm nguồn, lượng chất thải phát sinh Kiểm toán chất thải là 1 loại hình của kiểm toán môi trường Kiểm toán chất thải là 1 công cụ quản
lý quan trọng có hiệu quả kinh tế đối với nhiều cơ sở sản xuất ( Trần thị thanh và nguyễn thị Hà, 2000)
Trang 2Phân biệt kiểm toán, SXSH và đánh giá vòng đời sản phẩm.
• Giống nhau: mục tiêu để tìm ra nguyên nhân gây tổn thất nguyên vật liệu, năng lượng và gia tăng chất thải trong quy trình sản xuất Để từ đó đề xuất
ra các giải pháp thích hợp giảm thiểu chất thải, giảm khả năng gây ÔNMT
• Khác nhau:
Phạm
vi
Đối với các
DN, nhà nước,
tổ chức
Doanh nghiệp, nhà
Định
nghĩa
Là quá trình kiểm tra sự tạo
ra chất thải tại nhà máy, xí nghiệp
Sự áp dụng liên tục 1chiến lược phòg ngừa tổng hợp đối
vs quá trình sx sản phẩm, dịch vụ
Quá trình đánh giá các tác động lên MT liên quan đến 1 vòng đời sản phẩm, quá trình hoạt động
Đc thực hiện sau khi có chất thải ( bị động)
Tiếp cận chủ động Có sản phẩm rồi mới tiến hành ngcứu.
Đề xuất nhiều
bp để giảm thiểu về lượng cũng như mức
độ ÔN độc hại
Áp dụng công nghệ, thay đổi thái độ, từng bước cải tiến công nghệ kiên cố
Thiết kế lại để giảm tác động xấu đến môi trường, giảm nguyên liệu đầu vào
Quy
trình
thực
hiện
3 giai đoạn:
GD1: giai đoạn tiền đánh giá GD2: xác định
và đánh giá các nguồn thải
GD3: xây dựng
và đánh giá các phương án giảm thiểu chất thải
6 giai đoạn:
GD1: khởi động GD2: phân tích các công đoạn
GD3: đề xuất cơ hội sản xuất sạch hơn GD4: phân tích tính khả thi của các giải pháp SXSH
GD5: thực hiện giải pháp SXSH
GD6: duy trì các biện pháp SXSH
4 giai đoạn:
GD1: xác định mục tiêu và phạm vi của LCA
GD2: phân tích liệt kê quá trình 1 vòng đời sản phẩm và kiểm tra các khía cạnh MT cần thiết lập
GD3: phân tích tác động
GD4: đánh giá việc cải thiện
Trang 3a. Mục đích:
Mục đích của KTCT là nhằm giảm nguồn, lượng chất thải phát sinh trong quá trình sản xuất bằng cách giảm thiểu nguồn, lượng chất thải phát sinh trong quá trình sản xuất bằng cách:
- Xem xét các quá trình sản xuất có tuân thủ theo định luật bảo toàn vật chất và năng lượng hay không
+ Cung cấp thông tin về công nghệ sản xuất, nguyên liệu sử dụng, sản phẩm và các dạng chất thải
+ Xác định nguồn thải và loại chất thải phát sinh
+ Xác định các bộ phận kém hiệu quả, hiệu suất sử dụng nguyên liệu, năng lượng thấp
- Xem xét các hoạt động sản xuất kinh doanh có tuân theo các quy định
và tiêu chuẩn môi trường hay không với chức năng:
+ Đảm bảo sự tuân thủ hiệu quả: Từ việc đối chiếu hiện trạng cụ thể của cơ sở với các tiêu chuẩn về môi trường để đề ra các biện pháp cải thiện nhằm đạt được các tiêu chuẩn đó
+ So sánh: So sánh các têu chuẩn với các điều kiện thực tế như “tiêu chuẩn pháp lý, tiêu chuẩn nội bộ, tiêu chuẩn về kỹ thuật, các chiến lược phát triển”
- Đề ra chiến lượng quản lý và giảm thiểu chất thải
b. Phạm vi:
- Áp dụng đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh có các yếu tố nguyên liệu đầu vào cùng các sản phẩm đầu ra có tiềm năng ảnh hưởng đến môi trường
- Có thể kiểm toán ở tất cả các công đoạn hoặc chỉ 1 giai đoạn hay 1 phần của quá trình sản xuất được kiểm toán
Câu 3: Lợi ích của kiểm toán chất thải:
- BVMT
- Đảm bảo tuân thủ điều luật về MT
- Nâng cao nhận thức của nhân viên và thái độ quản lý
- Nhận dạng 1 số vấn đề hiện tại và dự báo số vấn đề trong tương lai
- Đánh giá chương trình đạo tạo và cung cấp dữ liệu hỗ trợ trao đổi thông tin giữa các nhà máy, công ty con trong 1 tập đoàn
Trang 4- Thể hiện sự cam kết BVMT cho người lao động, công chúng và chính quyền
• Đối với doanh nghiệp:
- Giảm chi phí sản xuất
- Tăng hiệu quả sản xuất
- Giảm lượng và các loại chất thải
- Giảm rủi ro không tuân thủ pháp luật về môi trương
• Đối với nhà nước
- Tăng hiệu quả công tác quản lý môi trường ở việt nam
- Là cơ sở cấp nhãn sinh thái hoặc trao tặng bằng khen, giải thưởng khác
Câu 4: Thuận lợi và khó khăn khi áp dụng KTCT tại VN hiện nay:
a. Thuận lợi:
- KTCT được nghiên cứu ở nhiều cơ quan trong lĩnh vực công nghiệp, quốc phòng và được đưa vào giảng dậy tại nhiều trường đại học và học viện trong nước
- V D:+ Năm 2003, Viện công nghệ mới- Bảo vệ môi trường thuộc bộ
quốc phòng đã triển khai thực hiện đề tài “nghiên cứu xây dựng quy trình kỹ thuật kiểm toán chất thải cho nhà máy sản xuất thuốc phóng- thuốc nổ”
+ Năm 2008, Tổng cục MT thực hiện đề tài “Nghiên cứu xây dựng các phương pháp, quy trình kiểm toán chất thải đa ngành- giấy phục vụ quản lý môi trường”
+ Đại học khoa học tự nhiên- ĐHQG HN, Đại học bách khoa HN, Đại học TNMT Thành phố HCM, Đại học kinh tế quốc dân HN cũng đưa nội dung kiểm toán môi trường vào trong chương trình đào tạo cử nhân và kỹ sư, mang lại ý nghĩa thiết thực cho sinh viên, học viên
- Khi không bắt buộc nhà nước có cơ chế khuyến khích doanh nghiệp thực hiện Nếu doanh nghiệp tự nguyện thực hiện sẽ tạo nên nhiều lợi ích cho chính doanh nghiệp và môi trường
- Không có tính bắt buộc nên doanh nghiệp thực hiện tự nguyện không
có tính chống đối
- Doanh nghiệp nào muốn làm ISO đều phải làm kiểm toán chất thải trước khi làm ISO để từ đó giúp doanh nghiệp được cấp chứng nhận
Trang 5b. Khó khăn:
- Chưa áp dụng phổ biến, ít or rất ít các DN thưc hiện kiểm toán,
- Chưa đưa vào văn bản pháp lý
- Chưa có chính sách rõ ràng đối với hoạt động KTCT
- Chi phí kiểm toán chất thải cao
- Chưa lấy công cụ này là cở sở để xúc tiến cấp nhãn sinh thái
- Giải pháp của kiểm toán có thể khả thi về mặt kĩ thuật, môi trường nhưng chi phí cao, mà đa số doanh nghiệp việt nam thuộc quy mô vừa
và nhỏ nên các doanh nghiệp không sẵn lòng thực hiện KTCT
- Hầu hết, các doanh nghiệp việt nam và nhà quản lí môi trường mới chỉ quan tâm đến kiểm toán tác động trong các dự án ĐTM
CHƯƠNG 2: Quy trình kiểm toán:
Câu 5: Giai đoạn tiền đánh giá:
1. Chuẩn bị các điều kiện ban đầu cho công cuộc kiểm toán chất thải:
a. Sự chấp thuận của ban lãnh đạo cơ sở sản xuất:
- Việc tiến hành kiểm toán chất thải là do cơ sở sản xuất đứng ra tổ chức
- Việc KTCT k phải là bắt buộc mà nó xuất phát từ nhận thức của cơ sở
sx mà đứng đầu là ban lãnh đạo về trách nhiệm và nghĩa vụ BVMT của bản thân cơ quan họ Trên thực tế việc KTCT k những làm giảm các tác động xấu của cơ sở sx đến MT góp phần cải thiện điều kiện vệ sinh MT, nâng cao sức khỏe của công nhân và khu dân cư mà còn giảm chi phí, nâng cao lợi nhuận cho cơ sở sx, tăng uy tín của cơ sở với XH
- Việc xác định mục tiêu cho KTCT là vô cùng quan trọng Vì khi xác định rõ mục tiêu kiểm toán thì mới có thể tiến hành lập kế hoạch kiểm toán và xác định được trọng tâm của cuộc kiểm toán
- Để tiến hành KTCT thì đội kiểm toán cần phải được thành lập Số lượng thành viên của đội kiểm toán phụ thuộc vào quy mô của cơ sở sản xuất và sự phức tạp của quá trình sản xuất Thông thường 1 đội
Trang 6KTCT phải có ít nhất 3 thành viên: 1 cán bộ kỹ thuật, 1 nhân viên sản xuất và 1 chuyên gia về môi trường trong lĩnh vực kiểm toán
- Đôi khi 1 cuộc KTCT còn cần đến những nguồn lực trợ giúp khác từ bên ngoài như: Các thiết bị phân tích phòng thí nghiệm, các thiết bị lấy mẫu, đo dòng chảy…
d. Chuẩn bị tất cả các tài liệu liên quan:
- Bản đồ vị trí địa lý của cơ sở sản xuất
- Sơ đồ mặt bằng nhà máy
- Sơ đồ dây truyền công nghệ sản xuất
- Sơ đồ hệ thống cấp thoát nước
- Danh mục các trang thiết bị của nhà máy
- Sổ ghi chép khối lượng, loại nguyên vật liệu sử dụng của nhà máy
- Sổ ghi chép khối lượng các loại sản phẩm chính, phụ của nhà máy
- Sổ ghi chép lượng, loại phế liệu, chất thải của nhà máy
- Các kết quả quan trắc môi trường và những ý kiến đánh giá
- Hiện trạng sức khỏe của công nhân và dân cư vùng lân cận của nhà máy
- Các nguồn thải của cơ sở sản xuất bên cạnh
- Báo cáo ĐTM của nhà máy nếu đã thực hiện
2. Xem xét quy trình và đặc điểm công nghệ sản xuất
- Để tạo ra sản phẩm, 1 nhà máy, công ty thường có nhiều bộ phận sản xuất Bộ phận sản xuất được hiểu là 1 đơn vị sản xuất có 1 dây truyền công nghệ tạo ra sản phẩm Trong quá trình công nghệ mỗi cơ sở sản xuất đều có các bộ phận, phân xưởng sản xuất với những chức năng nhất định để tạo ra sản phẩm
- Giai đoạn này nhóm kiểm toán phải thiết lập được sơ đồ quy trình sản xuất của nhà máy nhằm xác định các loại chất thải tạo ra từ quá trình sản xuất có liên quan tới vật chất đầu vào và đầu ra
3. Xác định nguyên nhiên liệu và các loại hóa chất sd (xđịnh đầu vào):
- Đây thực chất là quá trình xác định các yếu tố đầu vào của quá trình sx
a. Nhiên liệu:
- Nhiên liệu sử dụng trong sx thường là điện, than or dầu FO,DO và củi
Trang 7- Khi thống kê các loại nhiên liệu cần đưa ra các thông tin về đặc tính gây ô nhiễm của các thành phần kèm theo như hàm lượng lưu huỳnh
có trong nhiên liệu
- Cần xác định rõ nguồn nước cấp và mục đích sử dụng nước cấp
- Mục đích sử dụng nước cấp trong sản xuất được sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau: nước làm mát, nước rửa nguyên vật liệu, nước nồi hơi, nước pha chế hóa chất, nước cấp tạo sản phẩm, nước vệ sinh
c. Nguyên liệu thô:
- Các nguyên liệu phải được lên danh mục cụ thể về lượng và loại khi cung cấp cho tất cả các bộ phận sản xuất theo thời gian cụ thể Nhìn chung để tạo ra sản phẩm cơ sở sản xuất có thể sử dụng nhiều loại sản phầm thô khác nhau Nếu trong năm có sự thay đổi về nguyên liệu thô cung cấp cho cơ sở sản xuất cũng cần thiết phải ghi lại
d. Hóa chất:
- Hóa chất sử dụng trong công nghệ sản xuất sẽ quyết định tính chất của các chất thải, do vậy việc thống kê, kiểm tra các loại hóa chất sử dụng trong sản xuất là rất cần thiết
- Bên cạnh các thông tin số liệu về loại, lượng, tính chất của từng loại hóa chất sử dụng cần thiết phải thu thập đầy đủ các thông tin về quản
lý các loại hóa chất đó như: loại bao bì đựng hóa chất, cách thức để hóa chất trong kho, phương pháp sử dụng, phương pháp sử lý bao bì sau khi sử dụng hóa chất
Câu 6: Xác định và đánh giá các nguồn thải:
1. Xác định các nguồn thải:
- Việc xác định các nguồn thải thực chất là quá trình xác định các yếu tố đầu ra của quá trình sản xuất Đầu ra của quá trình sản xuất bao gồm: + Các sản phẩm chính
+ Bán thành phẩm
+ Nước thải, khí thải, chất thải rắn
- Việc xác định rõ các sản phẩm chính, phụ là 1 yếu tố quan trọng để đánh gia hiệu quả của quy trình sản xuất hoặc 1 đơn vị sản xuất
- Bên cạnh các sản phẩm chính, phụ thì việc quan trọng nhất trong giai đoạn này là tất cả các chất thải ra môi trường (khí thải, nước thải,
CTR) cần phải được liệt kê cho mỗi quy trình hay mỗi đơn vị sản
xuất
Trang 8• Nước thải:
- Mục đích: Xác định lượng nước thải và các chất ô nhiễm có trong nước thải; xem xét nước thải của nhà máy có thường được chia làm 2 nguồn riêng biệt hay không
- Tóm lại để kiểm toán chính xác được nước thải của 1 nhà máy cần thiết phải áp dụng các phương pháp sau:
+ Xác định các nguồn thải, điểm thải và định hướng thải
+ Xác định rõ loại nước thải và lưu lượng thải tại các điểm
+ Xác định tính chất nước thải của từng dòng thải
+ Xác định các nguồn chứa nước thải
• Khí thải:
- Để kiểm soát ô nhiễm khí thải của 1 cơ sở sản xuất chúng ta cần tiến hành song song việc phân tích thành phần khí quyền, quan trắc khí tượng, xác định các tham số của nguồn thải
- Tiến hành kiểm toán các nguồn phát sinh khí thải của nhà máy bao gồm:
+ Xác định hình thức nguồn thải
+ Kích thước hình học của nguồn thải
+ Các tham số của nguồn thải như lượng thải chất ô nhiễm vào khí quyển trong 1 đơn vị thời gian, lưu lượng khí thải, nhiệt độ khí thải
- Tính toán lượng khí thải: để đám bảo tính chính xác cho việc tính toán cân bằng vật chất cần thiết phải tính toán chính xác tổng lượng khí thải ra của nhà máy
• CTR:
- Tính chất, hàm lượng của CTR phụ thuộc vào loại hình sản xuất và quy mô của cơ sở sản xuất
- Khi tiến hành kiểm toán CTR cần phải chú ý các vấn đề sau:
+ Hàm lượng các chất ô nhiễm có trong các chất thải rắn
+ Nơi phân loại và xử lý CTR của nhà máy
+ Phương tiện chuyên chở, nơi tạ giữ CTR của nhà máy
+ Các chất thải nguy hại có trong chất thải rắn
• Các loại chất thải khác:
- Bên cạnh 3 loại chất thải phổ biến nói trên thì trong KTCT còn phải chú ý tới 1 số chất thải khác như: Tiếng ồn, phóng xạ, nhiệt độ…
2. Đánh giá các nguồn thải:
Trang 9- Đánh giá các nguồn thải thực chất là quá trình thiết lập cân bằng vật chất cho toàn bộ quy trình sản xuất nhà máy
- Điều quan trọng của KTCT là tìm cách hạn chế nguồn thải phát sinh
và tăng khả năng sử dụng lại các nguồn thải Khi đánh giá các nguồn thải có thể tiến hành đánh giá theo nguyên vật liệu, theo sản lượng hay đánh giá theo các tiêu chuẩn môi trường
-Câu 7: Xây dựng và đánh giá phương án giảm thiểu chất thải
1. Nội dung của phương pháp giảm thiểu:
- Lựa chọn giải pháp thích hợp cho từng loại chất thải, tăng khả năng tái
sử dụng chất thải
- Thay đổi quy trình công nghệ hoặc từng bộ phận của công nghệ nếu cần
- Đổi mơi các trang thiết bị có tần suất sử dụng cao về năng lượng và nguyên liệu
- Thay đổi việc kiểm soát bằng quá trình tự động hóa
- Thay đổi điều kiện kthuật, thgian lưu, nhiệt độ, tốc độ, khuấy,xúc tác
- Thay đổi nhiên liệu hoặc chủng loại nhiên liệu thô
- Xử lý chất thải bằng các biện pháp vật lý, hóa học, sinh học phối hợp
- Tuần hoàn tái sử dụng chất thải
- Không nên mua quá nhiều nguyên liệu đặc biệt là loại dễ hỏng và khó bảo quản
- Cố gắng mua các loại nguyên liệu dễ gia công, bảo quản và chuyên chở
- Đòi hỏi nguyên liệu chất lượng cao từ người cung cấp: không nhận các thùng bị rò rỉ, không nhãn hoặc bị hư hỏng
- Kiểm tra kỹ lưỡng toàn bộ nguyên liệu khi tiếp nhận:
+ Kiểm tra trọng lượng và thể tích của nguyên liệu
+ Kiểm tra thành phần và chất lượng của nguyên liệu
- Tránh chảy tràn
- Dùng các thùng chứa tròn cạnh để rửa các nguyên liệu
Trang 10- Dùng các thùng chuyên đựng 1 lọa nguyên liệu, tránh rửa thường
xuyên
- Bảo đảm các thùng chứa được bảo quản nơi bằng phẳng tránh hư hỏng
- Kiểm tra thường xuyên tránh nhầm lẫn các thùng chứa
- Giảm thất thoát do bay hơi bằng cách che phủ
- Giảm bớt thời gian vận chuyển
- Kiểm tra chảy tràn và rò rỉ trên đường vận chuyển
- Giảm thiểu lượng nước dùng lãng phí
• Kiểm tra quá trình sản xuất:
- Các cán bộ vận hành phải được giải thích rõ về các thay đổi trong quá trình vận hành là để đạt được mục đích nâng cao hiệu quả sản xuát đồng thời giảm thiểu chất thải
- Lập chương trình kiểm soát chất thải và khí thải từ mỗi công đoạn sxuất
- Thường xuyên bảo dưỡng thiết bị
- Giảm thiểu lượng nước dùng để rủa 1 cách tối đa
- Nghiên cứu tái sử dụng nước rửa trước khi thải ra môi trường
- Tăng cường biện pháp quản lý tại nơi sản xuất, kịp thời chấn chỉnh, thay đổi các hạn chế trong sản xuất nhầm nâng cao hiêu quả sản xuất
và giảm thiểu chất thải
2. Đánh giá các phương án giảm thiểu chất thải
- Khả năng gây ô nhiễm, đặc biệt là ô nhiễm thứ cấp do thay đổi tính độc, tính phân hủy
- Ảnh hưởng tới các nguồn nguyên liệu không tái tạo
- Ảnh hưởng tới năng lượng tiêu thụ
-• Đánh giá về kinh tế:
- Đánh giá/ tính toán tiềm năng có thể tiết kiệm được trong việc sử dụng nguồn nhân lực và trong các quá trình sản xuất để hạn chế tạo ra chất thải
- Đánh giá/ tính toán chi phí đầu tư cần thiết và chi phí trong các biện pháp sử dụng nguyên vật liệu, nước, năng lượng 1 cách bền vững