A. Lý thuyết Chương I: Giới thiệu chung về kiểm toán chất thải 1. Khái niệm Kiểm toán, kiểm toán môi trường, kiểm toán chất thải Theo Liên đoàn kiểm toán quốc tế (International Federation of Accountants – IFAC) thì: “Kiểm toán là việc các kiểm toán viên độc lập kiểm tra và trình bày ý kiến của mình về các bản báo cáo tài chính”. Theo tiêu chuẩn ISO 14010 (1996) “Kiểm toán môi trường là một quá trình thẩm tra có hệ thống và được ghi thành văn bản, bao gồm việc thu thập và đánh giá một cách khách quan các bằng chứng nhằm xác định những hoạt động, sự kiện, hệ thống quản lý liên quan đến môi trường hay các thông tin về những kết quả của quá trình này cho khách hàng”. Những điểm mấu chốt của kiểm toán môi trường: Là quá trình kiểm tra có hệ thống và được ghi thành văn bản. Tiến hành một cách khách quan. Thu thập và đánh giá các bằng chứng kiểm toán. Xác định vấn đề xem xét có phù hợp với tiêu chuẩn kiểm toán hay không. Thông tin các kết quả của quá trình này cho khách hàng Một định nghĩa về kiểm toán môi trường được coi là hoàn chỉnh khi nó trả lời được những câu hỏi mà các nhà quản lý của các tổ chức, công ty đưa ra đó là: Chúng tôi đang làm gì ? Cụ thể, liệu chúng tôi có phải tuân thủ tất cả các luật, quy định của Chính phủ và các hướng dẫn hay không? Chúng tôi có thể làm tốt hơn không ? Cụ thể, ở những khu vực không được quy định, các hoạt động có thể được tăng cường để giảm thiểu tác động môi trường hay không? Chúng tôi có thể làm điều đó với chi phí rẻ hơn không? Và chúng tôi phải làm gì nữa? “Kiểm toán chất thải được hiểu là quá trình kiểm tra sự tạo ra chất thải nhằm giảm nguồn, lượng chất thải phát sinh. Kiểm toán chất thải là một loại hình của kiểm toán môi trường. Kiểm toán chất thải là một công cụ quản lý quan trọng có hiệu quả kinh tế đối với nhiều cơ sở sản xuất”(Trần Thị Thanh và Nguyễn Thị Hà,2000)
ĐỀ CƯƠNG MÔN: KIỂM TOÁN CHẤT THẢI Lý thuyết Chương I: Giới thiệu chung kiểm toán chất thải Khái niệm Kiểm toán, kiểm toán môi trường, kiểm toán chất thải - Theo Liên đoàn kiểm toán quốc tế (International Federation of Accountants – IFAC) thì: “Kiểm toán việc kiểm toán viên độc lập kiểm tra trình bày ý kiến báo cáo tài chính” A - Theo tiêu chuẩn ISO 14010 (1996) “Kiểm toán môi trường trình thẩm tra có hệ thống ghi thành văn bản, bao gồm việc thu thập đánh giá cách khách quan chứng nhằm xác định hoạt động, kiện, hệ thống quản lý liên quan đến môi trường hay thông tin kết trình cho khách hàng” Những điểm mấu chốt kiểm toán môi trường: - Là trình kiểm tra có hệ thống ghi thành văn - Tiến hành cách khách quan - Thu thập đánh giá chứng kiểm toán - Xác định vấn đề xem xét có phù hợp với tiêu chuẩn kiểm toán hay không - Thông tin kết trình cho khách hàng 1 Một định nghĩa kiểm toán môi trường coi hoàn chỉnh trả lời câu hỏi mà nhà quản lý tổ chức, công ty đưa là: - Chúng làm ? Cụ thể, liệu có phải tuân thủ tất luật, quy định Chính phủ hướng dẫn hay không? - Chúng làm tốt không ? Cụ thể, khu vực không quy định, hoạt động tăng cường để giảm thiểu tác động môi trường hay không? - Chúng làm điều với chi phí rẻ không? - Và phải làm nữa? - “Kiểm toán chất thải hiểu trình kiểm tra tạo chất thải nhằm giảm nguồn, lượng chất thải phát sinh Kiểm toán chất thải loại hình kiểm toán môi trường Kiểm toán chất thải công cụ quản lý quan trọng có hiệu kinh tế nhiều sở sản xuất”(Trần Thị Thanh Nguyễn Thị Hà,2000) • Mục đích phạm vi Kiểm toán chất thải Mục đích: - Cung cấp thông tin công nghệ sản xuất, nguyên vật liệu sử dụng, sản phẩm dạng chất thải - Xác định nguồn thải loại chất thải phát sinh - Xác định phận hiệu dây truyền sản xuất như: quản lý kém, hiệu suất sử dụng nguyên liệu, lượng thấp, thải nhiều chất thải gây ô nhiễm môi trường thông qua tính toán cân vật chất - Đề chiến lược quản lý giải pháp giảm thiểu chất thải • Phạm vi: - Quy trình kiểm toán chất thải áp dụng quy mô khác nhau: 2 - Kiểm toán chất thải quy mô rộng lớn việc kiểm toán chất thải vùng, thành phố khu công nghiệp Trong quy mô rộng lớn trình kiểm toán phải xác định tất nguồn thải phải tính toán ước lượng lượng chất thải phát sinh phạm vi - Kiểm toán chất thải áp dụng quy mô nhỏ kiểm toán chất thải khu dân cư, trường học, bệnh viện phổ biến kiểm toán chất thải nhà máy doanh nghiệp cụ thể - Ngoài ra, kiểm toán chất thải áp dụng quy mô nhỏ việc kiểm toán chất thải giai đoạn sản xuất quy trình sản xuất nhà máy sở sản xuất Tóm lại quy trình kiểm toán chất thải áp dụng cách phù hợp nhiều quy mô phạm vi lớn nhỏ khác theo yêu cầu mục đích trình kiểm toán Lợi ích Kiểm toán chất thải - Bảo vệ môi trường giúp đảm bảo tuân thủ điều luật môi trường - Nâng cao trình độ quản lý nhận thức công nhân nhà máy việc thi hành sách môi trường, đem lại hiệu tốt quản lý tổng thể môi trường, nâng cao ý thức môi trường trách nhiệm công nhân lĩnh vực - Đánh giá hoạt động chương trình đào tạo cán bộ, công nhân viên nhà máy, sở sản xuất kiến thức môi trường - Thu thập đầy đủ thông tin trạng môi trường nhà máy Căn vào để cung cấp thông tin, sở liệu trường hợp khẩn cấp ứng phó kịp thời 3 - Đánh gía mức độ phù hợp sách môi trường, hoạt động sản xuất nội nhà máy với sách, thủ tục, luật lệ bảo vệ môi trường Nhà nước tương lai - Hỗ trợ việc trao đổi thông tin nhà máy, sở sản xuất - Chỉ thiếu sót, phận quản lý yếu kém, từ đề biện pháp cải thiện có hiệu để quản lý môi trường sản xuất cách tốt - Ngăn ngừa tránh nguy cơ, cố môi trường ngắn hạn dài hạn - Nâng cao uy tín cho công ty, củng cố quan hệ công ty với quan hữu quan Với vai trò to lớn kiểm toán chất thải không đơn công cụ quản lý môi trường mà lựa chọn để phát triển, phương pháp đo đạc, tính toán, dự báo trước tác động xấu đến môi trường Những thuận lợi khó khăn áp dụng kiểm toán chất thải Việt Nam hiên • Thuận lợi: - Dễ dàng thu thấp số liệu thực tế hoạt động sản xuất đối tượng kiểm toán - Những phương pháp để thực kiểm toán dễ áp dụng, có sẵn (lấy số liệu thực tế để tính trình sử dụng nguyên nhiên liệu) - Chi phí thực thấp • Khó khăn: 4 - Chính sách sở pháp lý thực cho kiểm toán văn pháp lý cho kiểm toán chất thải thông thường sử dụng chung khung pháp lý với kiểm toán môi trường - Không có tính bắt buộc nên doanh nghiệp thực kiểm toán chất thải không nhiều - Công tác quản lý BVMT dừng lại hình thức xử lý, chưa có kiến nghị cụ thể công tác phòng chống ô nhiễm đánh giá kinh tế, hiệu quả, hiệu lực việc sử dụng nguồn lực, nguồn kinh phí quốc gia doanh nghiệp - Nhận thức hiểu biết kiểm toán môi trường lợi ích mà mang lại chưa cao doanh nghiệp Nhận thức trách nhiệm xã hội doanh nghiệp, tổ chức cộng đồng trình độ thấp Nhân tố môi trường chưa tính đến phương án sản xuất kinh doanh doanh nghiệp - Công tác đào tạo chuyên gia kiểm toán viên có kiến thức kiểm toán môi trường hạn chế, chưa xây dựng đội ngũ kiểm toán viên môi trường chuyên nghiệp Chương II: Quy trình kiểm toán Giai đoạn tiền đánh giá Giai đoạn tiền đánh giá quy trình kiểm toán chất thải thực chất giai đoạn lập kế hoạch hoạt động trước kiểm toán quy trình kiểm toán môi trường Tuy nhiên kiểm toán chất thải phận kiểm toán môi trường nên quy trình thực lược bỏ số khâu không cần thiết để thực cách nhanh chóng hiệu Giai đoạn tiến đánh giá kiểm toán chất thải bao gồm công việc sau: Chuẩn bị điều kiện ban đầu cho kiểm toán chất thải * Sự chấp thuận ban lãnh đạo sở sản xuất • 5 Hiện việc kiểm toán chất thải chưa phải yêu cầu bắt buộc quan quản lý sở sản xuất, việc tiến hành kiểm toán chất thải sở sản xuất đứng tổ chức Chính kiểm toán chất thải bắt đầu nhận chấp thuận ban lãnh đạo sở sản xuất Việc KTCT bắt buộc mà xuất phát từ nhận thức sở sản xuất mà đứng đầu ban lãnh đạo trách nhiệm nghĩa vụ BVMT thân quan họ Trên thực tế việc KTCT làm giảm tác động xấu sở sản xuất đến môi trường góp phần cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường, nâng cao sức khỏe công nhân khu dân cư mà giảm chi phí, nâng cao lợi nhuận cho sở sản xuất, tăng uy tín sở với xã hội…Do nhận thức rõ lợi ích KTCT mang lại sở sản xuất tự nguyện thực * Chuẩn bị mục tiêu cụ thể cho KTCT Việc xác định mục tiêu cụ thể cho KTCT vô quan trọng Bởi xác định rõ mục tiêu kiểm toán tiến hành lập kế hoạch kiểm toán xác định trọng tâm kiểm toán Một kiểm toán chất thải tiến hành tất công đoạn sản xuất, tập trung vào vài công đoạn chọn lọc trình sản xuất Tóm lại trọng tâm kiểm toán chất thải phụ thuộc hoàn toàn vào mục tiêu mà kiểm toán đề * Thành lập nhóm kiểm toán Để tiến hành KTCT đội kiểm toán cần phải thành lập Số lượng thành viên đội kiểm toán phụ thuộc vào quy mô 6 sở sản xuất phức tạp trình sản xuất Thông thường đội KTCT phải có ba thành viên bao gồm: cán kỹ thuật, nhân viên sản xuất chuyên gia môi trường lĩnh vực kiểm toán Đội kiểm toán nên có thành viên sở sản xuất tham gia họ công đoạn kiểm toán nâng cao ý thức giảm thiểu chất thải họ đồng thời hỗ trợ cho kiểm toán diễn nhanh Đôi KTCT cần đến nguồn lực trợ giúp khác từ bên như: thiết bị phân tích phòng thí nghiệm, thiết bị lấy mẫu, đo dòng chảy … * Chuẩn bị tất tài liệu liên quan Các tài liệu liên quan tới KTCT bao gồm thứ sau: - Bản đồ vị trí địa lý sở sản xuất - Sơ đồ mặt nhà máy - Sơ đồ dây chuyền công nghệ sản xuất - Sơ đồ hệ thống cấp thoát nước - Danh mục trang thiết bị nhà máy - Sổ ghi chép khối lượng, loại nguyên vật liệu sử dụng nhà máy - Sổ ghi chép khối lượng loại sản phẩm chính, phụ nhà máy - Sổ ghi chép lượng, loại phế liệu, chất thải (trong đặc biệt ý tới loại chất thải nguy hại) nhà máy - Các kết quan trắc môi trường ý kiến đánh giá - Hiện trạng sức khỏe công nhân dân cư vùng lân cận nhà máy - Các nguồn thải sở sản xuất bên cạnh 7 - Báo cáo ĐTM nhà máy thực Việc thu thập, chọn lọc phân tích tài liệu cần đặc biệt quan tâm tới yếu tố liên quan tới độ xác thông tin như: nguồn trích dẫn, nơi phân tích, thời gian nghiên cứu, điều kiện quan trắc, đo đạc, phương pháp phân tích… Xem xét quy trình đặc điểm công nghệ sản xuất Để tạo sản phẩm, nhà máy, công ty thường có nhiều phận sản xuất Bộ phận sản xuất hiểu đơn vị sản xuất có dây chuyền công nghệ tạo sản phẩm Trong quy trình công nghệ sở sản xuất có phận, phân xưởng sản xuất với chức định để tạo sản phẩm Trong giai đoạn nhóm kiểm toán phải thiết lập sơ đồ quy trình sản xuất nhà máy nhằm xác định loại chất thải tạo từ trình sản xuất có liên quan tới vật chất đầu vào đầu Do phận nồi hơi, hệ thống xử lý nước cấp, hệ thống xử lý chất thải (nước thải, rác thải, khí thải), kho chứa nguyên chứa đựng nguyên vật liệu, sản phẩm…cũng coi phận sản xuất Để xây dựng quy trình sản xuất nhóm kiểm toán tham khảo tài liệu quy trình công nghệ nhà máy kết hợp với khảo sát thực tế Trong trường hợp mà nội dung KTCT giới hạn số phận số khâu sản xuất định, cần thiết phải xây dựng sơ đồ toàn quy trình sản xuất nêu rõ lĩnh vực kiểm toán tiến hành • • Xác định nguyên nhiên liệu loại hóa chất sử dụng (xác định đầu vào) Đây thực chất trình xác định yếu tố đầu vào quy trình sản xuất Các số liệu đầu vào liệt kê, tổng kết dựa vào lượng tiêu thụ thực tế hàng năm Trên sở tính toán hệ số tiêu thụ theo sản phẩm Đặc biệt cần quan tâm tới số liệu vòng – năm gần thể phần thực tế quy trình 8 sản xuất như: tình trạng vận hành máy, trang thiết bị…Các số liệu thống kê cho đơn vị sản xuất (theo quy trình công nghệ) Đầu vào trình hay công đoạn sản xuất bao gồm: Các nguyên liệu thô, hóa chất, nước, nhiên liệu Môi loại nguyên vật liệu đầu vào tiết hóa theo loại, định lượng với mục đích sử dụng khác Để tiến hành công việc nhóm kiểm toán kiểm tra sổ mua nguyên liệu, điều cho thấy nhanh số lượng loại Giai đoạn xác định đánh giá nguồn thải Xác định nguồn thải Việc xác định nguồn thải thực chất trình xác định yếu tố đầu trình sản xuất Để tính toán cân vật chất trình sản xuất đầu tất đơn vị quy trình sản xuất phải định lượng hóa Đầu quy trình sản xuất bao gồm: - Các sản phẩm (thành phẩm đủ chất lượng) - Bán thành phẩm (các sản phẩm phụ) - Nước thải, khí thải, chất thải rắn Việc xác định rõ sản phẩm chính, phụ yếu tố quan trọng để đánh giá hiệu quy trình sản xuất đơn vị sản xuất Nếu sản phẩm đưa nhà máy để bán tổng sản phẩm phải ghi chép hồ sơ công ty Tuy nhiên, sản phẩm lại sử dụng bán sản phẩm làm nguyên liệu đầu vào cho quy trình hay đơn vị sản xuất khác đầu không lượng hóa cách dễ dàng Tỉ lệ sản xuất phải tính toán khoảng thời gian định việc lượng hóa tất bán sản phẩm phải đo lường, tính toán kỹ lưỡng Bên cạnh sản phẩm chính, phụ việc quan trọng giai đoạn tất chất thải môi trường (khí thải, nước thải, chất thải rắn) cần phải liệt kê cho quy trình hay • 9 đơn vị sản xuất Các chất thải khí thải từ ống khói, khí thoát từ đường ống, thiết bị, nước rửa thiết bị, nước làm lạnh, nước thải, xỉ than cà loại chất thải khác Việc liệt kê thông tin chi tiết số liệu cho phận sản xuất trở lên rõ ràng sử dụng cho việc thiết lập cân vật chất Sau vào chi tiết với loại chất thải cụ thể • Đánh giá nguồn thải Việc đánh giá nguồn thải thực chất trình thiết lập cân vật chất cho toàn quy trình sản xuất nhà máy Như đề cập quy trình sản xuất nhà máy có yếu tố đầu vào đầu Và theo định luật bảo toàn tổng khối lượng yếu tố đầu vào phải tổng khối lượng chất đầu Đây sở để thiết lập cân vật chất cho quy trình sản xuất Thông thường quy trình sản xuất sản phẩm công đoạn lại nguyên liệu đầu vào công đoạn khác Do số liệu đầu vào đầu công đoạn sản xuất cần phải cách chi tiết sơ đồ công nghệ sản xuất Trong trình tính toán cân vật chất quy trình sản xuất yếu tố đầu vào thường tính toán dễ dàng đơn giản nhiều so với yếu tố đầu Bởi để xác định xác yếu tố đầu quy trình sản xuất đòi hỏi phải phân tích kỹ lưỡng, chi tiết yếu tố đầu công đoạn quy trình sản xuất Điều quan trọng KTCT tìm cách hạn chế nguồn thải phát sinh tăng khả sử dụng lại nguồn thải Khi đánh giá nguồn thải tiến hành đánh giá theo nguyên vật liệu, theo sản lượng hay đánh giá theo tiêu chuẩn môi trường 10 Giai đoạn xây dựng đánh giá phương án giảm thiểu chất thải 10 Nội dung phương pháp giảm thiểu Để thiết lập phương án giảm thiểu chất thải cách khả thi nhóm kiểm toán cần phải xem xét tất nguyên nhân phát sinh chất thải bao gồm sai sót quản lý điều hành sản xuất đến nguyên nhân phức tạp khác Mức độ khả thi phương án giảm thiểu chất thải phụ thuộc nhiều vào trình độ chuyên môn kinh nghiệm thực tế chuyên gia thực Do tiến hành xây dựng biện pháp giảm thiểu chất thải cần thiết phải lấy ý kiến chuyên gia tư vấn kỹ thuật môi trường, nhà chế tạo cung cấp thiết bị Đồng thời tham khảo biện pháp giảm thiểu nhà máy có công nghệ sản xuất tương tự Nội dung giảm thiểu chất thải cho nhà máy bao gồm vấn đề sau: - Lựa chọn giải pháp thích hợp cho loại chất thải, tăng khả tái sử dụng chất thải - Thay đổi quy trình công nghệ phận công nghệ cần - Đổi trang thiết bị có hiệu suất sử dụng cao lượng nguyên liệu - Thay đổi việc kiểm soát trình tự động hóa - Thay đổi điều kiện kỹ thuật, thời gian lưu, nhiệt độ, tốc độ, khuấy, xúc tác - Thay đổi nhiên liệu chủng loại nhiên liệu thô - Xử lý chất thải biện pháp vật lý, hóa học, sinh học phối hợp - Tuần hoàn tái sử dụng chất thải • Đánh giá phương án giảm thiểu chất thải Mặc dù biện pháp giảm thiểu xử lý chất thải thực nhiều hình thức khác nhau, nhiên quy trình phân tích đánh giá biện pháp giảm thiểu/tính toán chi phí lợi ích thực nguyên tắc Nội dung đánh giá bao gồm: - Ảnh hưởng lượng mức độ gây ô nhiễm chất thải • 11 11 * Đánh giá môi trường Ảnh hưởng tới nguồn nguyên liệu không tái tạo - Ảnh hưởng tới lượng tiêu thụ * Đánh giá kinh tế - Khả gây ô nhiễm, đặc biệt ô nhiễm thứ cấp thay đổi tính độc, tính phân hủy - Để đánh giá mặt kinh tế cần phải tính toán chi phí lợi ích Các tính toán so sánh chi phí chi phí theo phương án Cần đặc biệt ý tới chi phí xây dựng vận hành - Khi tính toán chi phí lợi ích phương án giảm thiểu chất thải, việc phân tích chi phí giảm thiểu xử lý chất thải, xác định lợi ích kinh tế thu từ trình giảm thiểu xử lý chất thải đóng vai trò quan trọng định tới việc lựa chọn phương án giảm thiểu khả thi, hiệu Sau bước cần thiết để tính toán chi phí sản xuất cho nhà máy: - Đánh giá/tính toán tiềm tiết kiệm việc sử dụng nguồn nhân lực trình sản xuất để hạn chế tạo chất thải - Đánh giá/tính toán chi phí đầu tư cần thiết chi phí biện pháp sử dụng nguyên vật liệu, nước, lượng cách bền vững - Xác định chi phí cho việc giảm thiểu/xử lý chất thải trình hoạt động xác định rõ hoạt động tạo chất thải - Bước cuối xem xét tính khả thi: chi phí hàng năm cho phương án giảm thiểu/xử lý chất thải nhỏ chi phí hàng năm để xử lý chất thải tại, cần phải xem xét lợi ích thực thu từ phương án giảm thiểu/xử lý có đủ bù lại chi phí đầu tư cho phương án hay không? Thời gian thu hồi vốn bao lâu? Nếu xét thấy việc đầu tư có lợi việc xử lý chất thải thực bước • Xây dựng thực kế hoạch giảm thiểu chất thải 12 12 Việc xây dựng kế hoạch giảm thiểu chất thải cho sở sản xuất cần thiết phải làm việc sau: - Lên danh sách tất biện pháp giảm thiểu xử lý chất thải - Sắp xếp giải pháp giảm thiểu theo thứ tự ưu tiên dựa nguyên tắc: ưu tiên thực trước phương án/biện pháp dễ thực hiện, chi phí thấp cho hiệu - Với biện pháp xử lý phức tạp, đòi hỏi vốn đầu tư lớn cần phải lập kế hoạch cách chi tiết, cụ thể Tóm lại kế hoạch giảm thiểu chất thải cụ thể sau: - Xây dựng kế hoạch hành động khả thi - Sắp xếp thứ tự ưu tiên thực thời gian - Thực phương án biện pháp ưu tiên - Lập chương trình giám sát hiệu phương án giảm thiểu chất thải - Bổ xung sử đổi quy trình cần thiết Sau chuẩn bị xong kế hoạch bước giai đoạn bước tiến hành thực kế hoạch 13 13 Chọn vị trí Khảo sát, thiết kế Thẩm định hiệu chỉnh & hiệu chỉnh Xây lắp công trình Chạy thử không tải hiệu chỉnh Khởi động hệ thống Đào tạo, huấn luyện Quy trình bước thực kế hoạch giảm thiểu/xử lý chất thải Chương III: Phương pháp kiểm toán chất thải Phương pháp thu thập thông tin: quan sát trường, vấn, phiếu điều tra • Quan sát trường Sau hoạt động chuẩn bị giai đoạn trước kiểm toán hoàn thành hoạt động kiểm toán trường (hoạt động kiểm toán sở) thực hiên Hoạt động kiểm toán trường hướng tới mục tiêu cụ thể sau: 14 14 - Kiểm tra tuân thủ, trì điều chỉnh sách, chương trình thủ tục kiểm soát môi trường nhà máy - Đánh giá sách, thủ tục, hướng dẫn môi trường hệ thống quản lý môi trường nội nhà máy - Đánh giá tình hình hoạt động, tính hiệu hệ thống quản lý môi trường nhà máy - Xác định, tìm kiếm hội để tiến hành cải tiến trình sản xuất bảo vệ môi trường cho nhà máy Hoạt động kiểm toán trường bao gồm công việc sau: - Họp mở đầu - Xem xét lại tài liệu - Thanh tra nhà máy cách kỹ lưỡng - Phỏng vấn cán bộ, công nhân viên - Tổng hợp chứng phát kiểm toán - Họp kết thúc Phỏng vấn: Phỏng vấn cán bộ, công nhân viên nhà máy Bên cạnh việc kiểm tra, rà soát tài liệu quản lý, tra nhà máy kiểm toán viên sử dụng bảng câu hỏi khảo sát trường để vấn cán bộ, công nhân viên nhà máy để thu thập thông tin Việc vấn cán công nhân viên nhà máy nhằm để thu thông tin sau: - Các hoạt động sản xuất khứ nhà máy - Sự tuân thủ thiếu sót trình thi hành luật lệ yêu cầu bảo vệ môi trường nhà máy - Đánh giá quan tâm, mức độ tin tưởng cán bộ, công nhân viên nhà máy sách môi trường nội họ • 15 15 - Nhằm tìm hiểu, thu thập ý tưởng, sáng kiến quản lý môi trường cách tốt - Đưa nhận xét kết luận hệ thống quản lý môi trường nhà máy • Phiếu điều tra: Sau tiến hành thăm quan địa điểm kiểm toán lần đầu, nhóm kiểm toán tiến hành thiết lập bảng câu hỏi khảo sát trường Bảng câu hỏi trước kiểm toán danh mục kiểm tra tài liệu làm việc nhóm kiểm toán xây dựng Đây bảng câu hỏi điều tra thiết lập để điều tra thu thập thông tin liên quan tới địa điểm kiểm toán, hệ thống quản lý môi trường nhà máy thông tin khác liên quan tới trình kiểm toán mà kiểm toán viên thấy cần thiết phải điều tra, thu thập Thông thường bảng câu hỏi trước kiểm toán danh mục kiểm tra phải bảo đảm bảo thu thập thông tin nội dung sau: * Các nội dung bắt buộc phải thu thập: - Các thông tin liên quan tới toàn hệ thống quản lý môi trường nhà máy - Các sách, thủ tục môi trường nội - Thông tin việc quản lý lượng nguyên vật liệu nhà máy - Thông tin việc quản lý nguồn nước, nước thải chất thải nhà máy - Thông tin công tác kiểm soát quan trắc tiếng ồn nhà máy - Thông tin liên quan tới hoạt động kiểm soát quan trắc chất lượng môi trường không khí nhà máy 16 16 - Các thủ tục phòng ngừa, ứng phó với cố môi trường sảy nhà máy * Phần không bắt buộc: - Quá trình lại, vận chuyển nhà máy - Thông tin nhận thức cán bộ, công nhân viên nhà máy vấn đề môi trường, trình đào tạo cán bộ, công nhân viên nhà máy - Thông tin công khai thông tin môi trường nhà máy Đây thông tin liên quan tới lĩnh vực không thực quan trọng, nhiên nhóm kiểm toán thêm vào bảng câu hỏi trước kiểm toán danh mục kiểm toán thấy cần thiết Bảng câu hỏi trước kiểm toán hỗ trợ nhiều cho kiểm toán viên trình thực kiểm toán cung cấp nhiều thông tin liên quan tới nhà máy, hoạt động sản xuất nhà máy thông tin hệ thống quản lý môi trường sách môi trường địa điểm kiểm toán Trong bảng câu hỏi kiểm toán viên sử dụng loại câu hỏi mở, câu hỏi có/không để thu thập thông tin Do bảng câu hỏi trước kiểm toán bao trùm nhiều lĩnh vực trình bày trên, nên giới thiệu phần bảng câu hỏi trước kiểm toán để người học tham khảo • Phạm vi phương pháp: • Ưu – nhược điểm phương pháp: - Ưu điểm: + + - Nhược điểm: + + 17 17 Phương pháp cân vật chất - Khái niệm: Cân vật chất công cụ kiểm toán chất thải dựa nguyên tắc tổng khối lượng đầu vào tổng khối lượng đầu sở xác định tổn thất nguyên nhiên liệu lượng trình sản xuất - Nội dung: Phương pháp cân vật chất dựa nguyên tắc nguyên liệu vào dây chuyền phải khỏi dây chuyền sản xuất điểm hình thức Phương trình cân vật chất thể sau: Tổng vật chất vào = tổng vật chất + tổng tổn thất • Phạm vi phương pháp • Ưu nhược điểm phương pháp: - Ưu điểm: + Có thể kiểm toán cho loại chất thaỉ khác + Số liệu đáng tin cậy + Thu thập dược nhiều thông tin quy trình sản xuất, đặc điểm nguyên nhiên liệu, chất thải, - Nhược điểm: Là phương pháp phức tạp so với phương pháp khác Phương pháp tính hệ số phát thải - Khái niệm: kết trình tính toán việc phát thải loại nhiên liệu khác nhằm định mức phát thải loại nguyên nhiên liệu - Ý nghĩa: Xác định nguyên nhiên liệu phát sinh lượng ô nhiễm tác động tới môi trường - Nội dung: • Phạm vi phương pháp: • Ưu nhược điểm phương pháp: - Ưu điểm: + Đơn giản, dễ thực + Dễ dàng tính lượng khí thải phát sinh thuộc loại nguyên nhiên liệu khác với độ xác tương đối cao 18 18 - Nhược điểm: Phạm vi áp dụng hạn chế áp dụng cho khí thải Phương pháp phân tích chi phí lợi ích Phương pháp quan trắc môi trường Tất phương pháp phải nêu nội dung phương pháp, ưu nhược điểm, phạm vi áp dụng quy trình kiểm toán (mục đích lấy thông tin phục vụ cho kiểm toán), ví dụ minh họa Chương IV: + Các nội dung chương II chương III cho bốn loại hình sản xuất giấy, gỗ, thực phẩm, dệt nhuộm Bài tập Bài 1: Sản xuất gỗ, tính Ceq Bài 2: Sản xuất sữa, tính tải lượng BOD COD Bài 3: Dệt nhuộm sử dụng than + điện , tính tải lượng khí thải Bài 4: Tính chi phí lợi ích + thời gian hoàn vốn phương án sản xuất Bài 5: Thiết kế bảng hỏi 15 câu hỏi để lấy thông tin cho kiểm toán, cho nhà máy cụ thể Bài Tính cân vật chất cho quy trình sản xuất cụ thể Bài 1: Tính tải lượng khí nhà kính ( Ceq, bụi, số loại khí cụ thể) phát sinh từ nhiều công đoạn bốn ngành sản xuất trên, dựa nguyên nhiên liệu than đá, dầu, điện Bài Tính cân vật chất ( nước, chất thải rắn) cho loại hình sản xuất Ví dụ tập: 19 19 Trong quy trình sản xuất gỗ ép nhà máy A có công đoạn cắt ghép gỗ Công đoạn thực 8h Lượng gỗ đầu khâu 130m3 Hệ thống máy móc phục vụ cho bước tiêu tốn hết 56kw/h Tính tải lượng khí Ceq cho công đoạn biết hệ số tổn thất lưới điện Việt Nam 1,08 Hệ số phát thải khí Ceq 0,5603 teqC/MWh Tính tải lượng ô nhiểm Ceq 1m3 sản phẩm Bài 2: Trong hoạt động sản xuất doanh nghiệp A, theo kết quan trắc báo cáo giám sát định kì cho thấy + Kết quan trắc thông số BOD = 125mg/l + Lưu lượng dòng thải Q= 12m3/ngày, /h Tính tải lượng BOD nước thải nhà máy A 20 20 [...]... hiện kế hoạch giảm thiểu/xử lý chất thải 1 Chương III: Phương pháp kiểm toán chất thải Phương pháp thu thập thông tin: quan sát hiện trường, phỏng vấn, phiếu điều tra • Quan sát hiện trường Sau khi các hoạt động chuẩn bị trong giai đoạn trước kiểm toán đã hoàn thành thì các hoạt động kiểm toán tại hiện trường (hoạt động kiểm toán tại cơ sở) được thực hiên Hoạt động kiểm toán tại hiện trường hướng tới... tra: Sau khi tiến hành thăm quan địa điểm kiểm toán lần đầu, thì nhóm kiểm toán sẽ tiến hành thiết lập một bảng câu hỏi khảo sát tại hiện trường Bảng câu hỏi trước kiểm toán và danh mục kiểm tra là các tài liệu làm việc được nhóm kiểm toán xây dựng Đây là những bảng câu hỏi điều tra được thiết lập để điều tra và thu thập các thông tin liên quan tới địa điểm kiểm toán, hệ thống quản lý môi trường của nhà... các vấn đề môi trường, quá trình đào tạo cán bộ, công nhân viên của nhà máy - Thông tin về sự công khai các thông tin môi trường của nhà máy Đây là các thông tin liên quan tới những lĩnh vực không thực sự quan trọng, tuy nhiên nhóm kiểm toán có thể thêm vào trong bảng câu hỏi trước kiểm toán và danh mục kiểm toán nếu thấy cần thiết Bảng câu hỏi trước kiểm toán hỗ trợ rất nhiều cho các kiểm toán viên... giảm thiểu chất thải cần thiết phải lấy ý kiến của các chuyên gia tư vấn kỹ thuật môi trường, các nhà chế tạo và cung cấp thiết bị Đồng thời tham khảo các biện pháp giảm thiểu của các nhà máy có công nghệ sản xuất tương tự Nội dung giảm thiểu chất thải cho một nhà máy có thể bao gồm các vấn đề chính như sau: - Lựa chọn giải pháp thích hợp cho từng loại chất thải, tăng khả năng tái sử dụng chất thải - Thay... liệu - Thay đổi việc kiểm soát bằng quá trình tự động hóa - Thay đổi điều kiện kỹ thuật, thời gian lưu, nhiệt độ, tốc độ, khuấy, xúc tác - Thay đổi nhiên liệu hoặc chủng loại nhiên liệu thô - Xử lý chất thải bằng các biện pháp vật lý, hóa học, sinh học phối hợp - Tuần hoàn tái sử dụng chất thải • Đánh giá các phương án giảm thiểu chất thải Mặc dù các biện pháp giảm thiểu và xử lý chất thải được thực hiện... cần phải tính toán chi phí lợi ích Các tính toán này được so sánh giữa chi phí hiện tại và chi phí theo phương án Cần đặc biệt chú ý tới các chi phí xây dựng và vận hành - Khi tính toán chi phí lợi ích của các phương án giảm thiểu chất thải, việc phân tích các chi phí giảm thiểu và xử lý chất thải, xác định các lợi ích kinh tế có thể thu được từ các quá trình giảm thiểu và xử lý chất thải đóng một... ra chất thải - Bước cuối cùng là xem xét tính khả thi: nếu chi phí hàng năm cho phương án giảm thiểu/xử lý chất thải nhỏ hơn chi phí hàng năm để xử lý chất thải hiện tại, thì cần phải xem xét các lợi ích thực thu được từ phương án giảm thiểu/xử lý có đủ bù lại các chi phí đầu tư cho phương án này hay không? Thời gian thu hồi vốn là bao lâu? Nếu xét thấy việc đầu tư này là có lợi hơn việc xử lý chất thải. .. dung của các phương pháp giảm thiểu Để có thể thiết lập các phương án giảm thiểu chất thải một cách khả thi thì nhóm kiểm toán cần phải xem xét tất cả các nguyên nhân phát sinh chất thải bao gồm cả những sai sót trong quản lý điều hành sản xuất đến các nguyên nhân phức tạp khác Mức độ khả thi của các phương án giảm thiểu chất thải phụ thuộc rất nhiều vào trình độ chuyên môn và kinh nghiệm thực tế của các... trình thực hiện cuộc kiểm toán bởi nó cung cấp rất nhiều các thông tin liên quan tới nhà máy, các hoạt động sản xuất của nhà máy cũng như các thông tin về hệ thống quản lý môi trường và các chính sách môi trường của địa điểm kiểm toán Trong bảng câu hỏi này các kiểm toán viên có thể sử dụng các loại câu hỏi mở, các câu hỏi có/không để thu thập thông tin Do bảng câu hỏi trước kiểm toán bao trùm rất nhiều... bày ở trên, nên dưới đấy chúng tôi chỉ giới thiệu một phần của bảng câu hỏi trước kiểm toán để người học có thể tham khảo • Phạm vi của phương pháp: • Ưu – nhược điểm của phương pháp: - Ưu điểm: + + - Nhược điểm: + + 17 17 Phương pháp cân bằng vật chất - Khái niệm: Cân bằng vật chất là một công cụ của kiểm toán chất thải dựa trên nguyên tắc tổng khối lượng đầu vào bằng tổng khối lượng đầu ra trên cơ