Vận dụng tư tưởng hồ chí minh về phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN VIỆT HÙNG VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH, TRẬT

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

NGUYỄN VIỆT HÙNG

VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ

AN NINH, TRẬT TỰ HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC

Hà Nội - 2016

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

NGUYỄN VIỆT HÙNG

VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ

AN NINH, TRẬT TỰ HIỆN NAY

Luận văn Thạc sĩ Chuyên ngành: Hồ Chí Minh học

Mã số: 60 31 02 04

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LẠI QUỐC KHÁNH

Hà Nội - 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi.Các số liệu và kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực, chưa từng được ai công bố trong bất cứ công trình nào

Tác giả luận văn

Nguyễn Việt Hùng

1

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 4

1 Lý do chọn đề tài 4

2 Tình hình nghiên cứu 6

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 10

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 10

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 11

6 Đóng góp mới và giá trị của luận văn 11

7 Kết cấu của luận văn 12

CHƯƠNG 1 13

TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ 13

1.1 Quan niệm Hồ Chí Minh về nhân dân, an ninh trật tự, bảo vệ an ninh trật tự, sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 13

1.1.1 Nhân dân 13

1.1.2 An ninh, trật tự 15

1.1.3 Bảo vệ an ninh, trật tự 16

1.1.4 Sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 17

1.2 Quan điểm Hồ Chí Minh về vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 18

1.2.1 Bảo vệ an ninh, trật tự là quyền và trách nhiệm của nhân dân 18

1.2.2 Nhân dân là cội nguồn của mọi sức mạnh, lực lượng quyết định thành công của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 24

1.2.3 Các lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh, trật tự phải dựa vào nhân dân 29

1.3 Quan điểm Hồ Chí Minh về mục tiêu phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 33

2

1.4 Quan điểm Hồ Chí Minh về nội dung phát huy vai trò của nhân dân

trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 36

1.5 Quan điểm Hồ Chí Minh về phương pháp phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 39

1.5.1 Giáo dục 39

1.5.2 Dân vận 42

1.5.3 Xây dựng, củng cố các tổ chức của nhân dân 46

1.5.4 Khen thưởng - động viên 49

CHƯƠNG 2 53

PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 53

2.1 Tình hình quốc tế và trong nước tác động đến phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 53

2.1.1 Tình hình quốc tế 53

2.1.2 Tình hình trong nước 58

2.2 Thành tựu, hạn chế, nguyên nhân và những vấn đề đặt ra trong việc phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 63

2.2.1 Những thành tựu 63

2.2.2 Những hạn chế 67

2.2.3 Nguyên nhân của các thành tựu và hạn chế 68

2.2.4 Những vấn đề đặt ra 74

2.3 Một số giải pháp phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự theo tư tưởng Hồ Chí Minh hiện nay 74

2.3.1.Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự 75

3

2.3.2 Nhóm giải pháp đổi mới phương thức phát huy vai trò của nhân

dân trong bảo vệ an ninh, trật tự 81

2.3.3 Nhóm giải pháp xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan đến phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự 91

KẾT LUẬN 96

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99

PHỤ LỤC 103

4

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Chủ tịch Hồ Chí Minh để lại cho Đảng Cộng sản Việt Nam, nhân dân

ta và thế hệ mai sau một kho tàng lý luận có giá trị quý báu, vô giá trên nhiều lĩnh vực Trong đó có tư tưởng về phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự Tư tưởng Hồ Chí Minh về phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự là tài sản tinh thần quý báu của cả dân tộc, cội nguồn của mọi sức mạnh làm nên những thắng lợi to tớn,

vẻ vang trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam

Quán triệt sâu sắc lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh, đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam trong mọi giai đoạn, mọi thời kỳ cách mạng, lực lượng Công an nhân dân luôn có sự nhận thức sâu sắc và những hành động thiết thực, hiệu quả, phối hợp với các lực lượng khác trong hệ thống chính trịphát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự Do đó, việc phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự đạt kết quả to lớn, hình thức phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự ngày càng phong phú, đa dạng Từ các phong trào “Ba không”, “Ngũ liên gia bảo” trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp; phong trào “Bảo mật phòng gian”, “Bảo vệ trị an”, “Phòng gian, phòng hỏa, phòng tai nạn” trong thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước; sau ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước là “Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc”, đến naylà “Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và nội dung, hình thức phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh trật tự không ngừng được đổi mới.Nhiều mô hình điển hình tiên tiến trong phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự được nhân rộng Qua việc phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự góp phần

5

giải quyết kịp thời nhiều vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự, tình hình ổn định

xã hội được giữ vững, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác xây dựng, phát triển đất nước ngày càng giàu đẹp, văn minh

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh trật tự vẫn còn tồn tại những hạn chế, thiếu sót cần phải nhanh chóng khắc phục.Có lúc, có nơi việc nhận thức tầm quan trọng của việc phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự còn chưa thậtđúng đắn, đầy đủ, có hiện tượng coi trọng việc sử dụng các lực lượng chuyên trách, các biện pháp kỹ thuật hơn là phát huy vai trò của nhân dân; hoạt động phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự vẫn mang tính hình thức, lúng túng trong việc xác định nội dung, phương pháp, hình thức phát huy vai trò to lớn của nhân dân… Từ đó, dẫn đến hiệu quả phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự còn chưa cao

Hơn nữa, hiện nay tình hình trong nước và quốc tế có nhiều biến động, diễn biến phức tạp, khó lường, có nhiều yếu tố tác động, ảnh hưởng đến việc hát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự vừa mang tính tích cực vừa mang tính tiêu cực Đó là “âm mưu diễn biến hòa bình”, “bạo loạn lật đổ”, âm mưu phi chính trị hóa lực lượng vũ trang; sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học công nghệ; tình hình phức tạp về kinh tế, chính trị, xã hội trên thế giới, tệ nạn tội phạm, tham ô, tham nhũng, lãng phí, suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên…

Trước tình hình đó, việc nghiên cứu, học tập, vận dụng, phát triển tư tưởng

Hồ Chí Minh nói chung và tư tưởng Hồ Chí Minh về phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự là hoạt động quan trọng, có tính cấp thiết của toàn Đảng, toàn quân và toàn dân, trong đó lực lượng Công an nhân dân giữ vai trò nòng cốt, tiên phong

6

Nhận thức rõ vai trò, tầm quan trọng của việc nghiên cứu, quán triệt, vận dụng, phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh,Đảng, Nhà nước có nhiều chủ trương, biện pháp đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, tác phong của Hồ Chí Minh Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (6-1991) Đảng khẳng định: Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, “kim chỉ nam” cho hành động Sự kiện này đánh dấu bước nhận thức quan trọng trong nhận thức của Đảng về tầm quan trọng của tư tưởng Hồ Chí Minh, là cơ sở, định hướng cho toàn Đảng, toàn xã hội nghiên cứu, học tập, vận dụng, phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh.Ngày 27/3/2003 Ban Bí thư Trung

ương ra Chỉ thị số 23 - CT/TW về “Đẩy mạnh nghiên cứu, tuyên truyền, giáo

dục Tư tưởng Hồ Chí Minh trong giai đoạn mới” Tiếp tục khẳng định ý

nghĩa, tầm quan trọng của việc nghiên cứu, học tập, phổ biến, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh năm 2006, Bộ Chính trị đã ra Chỉ thị số 06-CT/TW về tổ

chức cuộc vận động: “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”

trong toàn Đảng, toàn dân, nhằm đưa phong trào nghiên cứu, học tập và làm

theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh được triển khai sâu, rộng trong toàn đảng, toàn dân.Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng tiếp tục nhấn mạnh: “Đưa việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh thành một nhiệm vụ thường xuyên của cán bộ, đảng viên, tổ chức Đảng”[16, tr.57] Trong thời gian vừa qua, Bộ Chính trị khóa XII đã raChỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị khóa XII về “Đẩy mạnh học tập và làm theo

tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”

Vì những lý do nêu trên, tôi chọn vấn đề: “Vận dụng tư tưởng

Hồ Chí Minh về phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo

vệ an ninh, trật tự hiện nay”làm đề tài luận văn thạc sỹ ngành Hồ Chí

Minh học - Chuyên ngành Chính trị học

2 Tình hình nghiên cứu

7

Hoạt động nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh có liên quan phát huy của nhân dân trong sự nghiệp cách mạng nói chung và vai trò và phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp giữ gìn trật tự, an ninh đã được triển khai từ rất sớm, dưới nhiều hình thức đa dạng, phong phú, có thể khái quát, như sau:

2.1 Những công trình nghiên cứu về phát huy vai trò của nhân dân

- Nguyễn Quang Dự: Xây dựng thế trận lòng dân - điểm tựa của Bộ đội

Biên phòng, Nxb Quân đội nhân dân, H, 2007 Cuốn sách là tập hợp của

nhiều bài viết Nội dung cuốn sách tập trung khái quát về tình hình và thực trạng công tác vận động quần chúng bảo vệ vùng biên giới theo chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Bộ đội Biên phòng trong thời kỳ đổi mới của đất nước

- Dương Quốc Dũng (chủ nhiệm): “Xây dựng thế trận lòng dân trong

công cuộc giữ nước của dân tộc Việt Nam từ thế kỷ X đến thế kỷ XIX - một số bài học kinh nghiệm Đề tài khoa học, Viện Khoa học xã hội nhân văn quân

sự, 2001 Đề tài nghiên cứu, hệ thống hóa quá trình xây dựng thế trận lòng dân trong công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước của dân tộc Việt Nam từ thế kỷ X- XIX, qua đó rút ra một số bài học kinh nghiệm và đưa ra những kiến nghị để xây dựng nền quốc phòng toàn dân trong sự nghiệp bảo vệ Tổ

quốc trong giai đoạn hiện nay

- Trần Đại Quang: Nhân dân cội nguồn sức mạnh bảo vệ an ninh của Tổ

quốc, Nxb Công an nhân dân, 2015 Cuốn sách gồm 44 bài viết, bài phát biểu

của tác giả, tập trung xoay quanh chủ đề xây dựng phong trào Toàn dân bảo

vệ an ninh tổ quốc và một số nội dung có liên quan; khẳng định quan điểm của Ðảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh về sức mạnh, vai trò to lớn của quần chúng nhân dân trong sự nghiệp cách mạng nói chung và trong công cuộc xây dựng, giữ vững hòa bình, an ninh và ổn định đất nước hiện nay; đồng thời đề cập một số vấn đề lý luận - thực tiễn trong đường lối, chủ trương, chính sách,

8

nguyên tắc, phương châm, biện pháp xây dựng và tổ chức phong trào, đưa phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc lên một tầm cao mới, xây dựng thế trận an ninh nhân dân, nền an ninh nhân dân vững chắc, góp phần vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

- Nguyễn Quốc Sửu: Phát huy sự tham gia của nhân dân để đại hội

Phát huy sự tham gia của nhân dân để đại hội đảng bộ các cấp thành công, tạpchí Cộng sản, số tháng 7/2015 Bài báo đã đưa ra 2 lý do lớn nhằm luận để

đại hội đảng bộ các cấp cho đến Đại hội XII của Đảng thực sự “thành công tốt đẹp” thì vai trò của nhân dân rất quan trọng, cần thiết, nếu thiếu vắng sự tham gia của nhân dân, hoặc sự tham gia đó chỉ là hình thức,“làm lấy lệ”, không thực chất thì công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng nói chung, đại hội đảng nói riêng không thể “thành công tốt đẹp”

2.2 Những công trình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về phát huy vai trò của nhân dân

- Bộ Công an: Tư tưởng Hồ Chí Minh về bảo vệ an ninh, trật tự Đề tài

khoa học cấp Bộ, 1995 Đề tài đã tập trung làm rõ những nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò to lớn của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự;mối quan hệ giữa lực lượng Công an nhân dân với nhân dân

- Nguyễn Việt Hùng: Đại đoàn kết dân tộc - Nhân tố quyết định mọi

thắng lợi dưới sự lãnh đạo của Đảng, Tạp chí Quốc Phòng Toàn Dân, số

2/2015 Tác giả tập trung phân tích, chứng minh quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về vai trò của khối đại đoàn kết dân tộc và sự vận dụng của Đảng ta

là nhân tố quan trọng hàng đầu làm nên những thắng lợi to lớn của sự nghiệp cách mạng từ khi Đảng ta ra đời cho đến nay

Viện Khoa học Công an: Tư tưởng Hồ Chí Minh về bảo vệ an ninh, trật

tự, Nxb Công an nhân dân, H, 2005 Nội dung cuốn sách hệ thống hóa những

quan điểm cơ bản của Hồ Chí Minh về bảo vệ an ninh trật tự, trong đó khẳng

9

định vai trò to lớn của nhân dân như cái lưới “thiên la địa võng”, bọn tội phạm

và các thế lực thù địch không thể vượt qua cái lưới ấy Cho nên, bảo vệ an ninh trật tự phải dựa vào dân, gần dân, phát huy vai trò của nhân dân

2.3 Những công trình nghiên cứu liên quan đến tư tưởng Hồ Chí Minh về phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự

- Tô Lâm: Tư tưởng Hồ Chí Minh về Công an nhân dân - Giá trị lý luận

và thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, H, 2015 Qua 10 chuyên đề của

cuốn sách, tác giả tập trung làm rõ tính cấp thiết của việc nghiên cứu, vận dụng

và phát triển sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh trong lực lượng Công an nhân dân; những giá trị lý luận và thực tiễn của tư tưởng Hồ Chí Minh về Công an nhân dân

- Nguyễn Việt Hùng: Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò của

quần chúng nhân dân trong bảo vệ chủ quyền Biển Đông, Tạp chí Mặt trận,

số 134/2014 Tác giả đã nêu một số quan điểm của Hồ Chí Minh về vai trò của nhân dân trong sự nghiệp cách mạng, chứng minh giá trị thực tiễn của tư tưởng

Hồ Chí Minh về vai trò của quần chúng nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc; đưa ra một số giải pháp nhằm phát huy vai trò của quần chúng nhân dân để bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc

- Nguyễn Việt Hùng: Tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò và phát huy vai

trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự Sách tham khảo Vận dụng một số nội dung khoa học chính trị trong công tác công an Nxb Chính

trị quốc gia, H, 2016 Tác giả đã tập trung làm rõ những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò và phương pháp, cách thức phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự

Nguyễn Cao Sơn: Phát huy vai trò của quần chúng nhân dân trong sự

nghiệp bảo vệ an ninh trật tự - Tư tưởng nhân văn hồ Chí Minh Tạp chí Khoa

học & Giáo dục an ninh, số 7/2015 Tác giả tập trung chứng minh những giá trị

10

nhân văn Hồ Chí Minh trong việc phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp giữ gìn an ninh, trật tự như: Giữ an ninh cho nhân dân mục tiêu cao nhất của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự; nhân dân vừa là mục tiêu, vừa là chủ thể của sự nghiệp giữ gìn an ninh, trật tự; giá trị nhân văn Hồ Chí Minh qua hoạt động tuyên truyền, giáo dục lực lượng Công an nhân dân phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự

Những công trình nghiên cứu nêu trên đã đạt được nhiều kết quả ở trình

độ nông, sâu khác nhau, song cho đến nay chưa có một công trình nào trực tiếp nghiên cứu đến việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự một cách có tính hệ thống

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp khoa học, đồng bộ vận dụng Hồ Chí Minh về phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự hiện nay

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Chứng minh sự cấp thiết vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự trong giai đoạn hiện nay

- Phân tích, luận giải, hệ thống hóa những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự

- Nghiên cứu, đánh giá những thành tựu, hạn chế, nguyên nhân của việc phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự; đưa ra những giải pháp khoa học, đồng bộ nhằm vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự hiện nay

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

11

Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự hiện nay

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về thời gian: Từ năm 2011 - đến nay

- Về không gian: Toàn quốc

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Đề tài nghiên cứu trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh

5.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp luận: Chủ nghĩa duy vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật

lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin

- Phương pháp cụ thể:

+ Phương pháp lịch sử và phương pháp lôgích;

+ Phương pháp phân tích, tổng hợp;

+ Phương pháp điều tra xã hội học v.v…

6 Đóng góp mới và giá trị của luận văn

6.1 Đóng góp mới của luận văn

- Làm rõ một cách hệ thống nhữngnội dung và giá trị cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự

- Đưa ra được những kiến nghị, giải pháp thiết thực nhằm tiếp tục phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự hiện nay theo

tư tưởng Hồ Chí Minh

6.2 Giá trị của luận văn

- Luận văn góp phần khẳng định tính thời sự của tư tưởng Hồ Chí Minh

về vai trò và phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp giữ gìn trật tự, an ninh trong thực tiễn hiện nay

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, các phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài được kết cấu làm 2 chương, 8 tiết

13

CHƯƠNG 1

TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ

1.1 Quan niệm Hồ Chí Minh về nhân dân, an ninh trật tự, bảo vệ

an ninh trật tự, sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự

1.1.1 Nhân dân

Trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng, Hồ Chí Minh có sự quan tâm lớn đến nhân dân Trong nhiều bài nói, bài viết, bài phát biểu, thư động viên, khen thưởng,… Hồ Chí Minh đã giành một dung lượng không nhỏ để nhắc đến nhân dân Khi nhắc đến nhân dân, Hồ Chí Minh tiếp cận bằng những ngôn ngữ rất phong phú, đa dạng Để chỉ nhân dân, Hồ Chí Minh thường sử dụng các cụm từ như: Dân, nhân dân, quần chúng nhân dân, đồng bào, con Lạc, cháu Hồng… Tuy có nhiều cách gọi, cách tiếp cận khác nhau như vậy, song đều có một điểm chung là các từ ngữ ấy là để Hồ Chí Minh chỉ

“nhân dân” Nhân dân theo Hồ Chí Minh, trước hết là một tập hợp người

đông đảo, không phân biệt già trẻ, trai gái, giàu nghèo, quý tiện Đồng thời, nhân dân còn được hiểu làmột con người cụ thể trong cộng đồng, trong dân tộc Việt Nam

Bên cạnh đó, Hồ Chí Minh dùng cụm từ “nhân dân” chỉ nguồn gốc,

tính chất của các cơ quan, đơn vịNhà nước Hồ Chí Minh từng chỉ rõ: “Nhà nước ta là nhà nước dân chủ nhân dân” Với lực lượng Công an, Người xác định: “Công an của ta là công an nhân dân, từ nhân dân mà ra, dựa vào nhân dân mà làm việc”[32, tr.498] Nhân dân còn đượcHồ Chí Minhsử dụng để chỉ mục tiêu cao nhất của sự nghiệp cách mạng Người từng nói: “Tôi chỉ có một

sự ham muốn, ham muốn tột bậc, là làm sao cho nước ta được hoàn toàn độc lập, dân ta được hoàn toàn tự do, đồng bào ai cũng có cơm ăn áo mặc, ai cũng

14

được học hành” [31, tr.187] Trong một buổi nói chuyện với đồng bào trước khi sang thăm Pháp (30-5-1946), Bác Hồ đã nói: “Cả đời tôi chỉ có một mục đích, là phấn đấu cho quyền lợi Tổ quốc, và hạnh phúc của quốc dân Những khi tôi phải ẩn nấp nơi núi non, hoặc ra vào chốn tù tội, xông pha sự hiểm nghèo - là vì mục đích đó Đến lúc nhờ quốc dân đoàn kết, tranh được chính quyền, ủy thác cho tôi gánh việc Chính phủ, tôi lo lắng đêm ngày, nhẫn nhục

cố gắng - cũng vì mục đích đó Bất kỳ bao giờ, bất kỳ ở đâu, tôi cũng chỉ đeo đuổi một mục đích, làm cho ích quốc lợi dân” [31, tr.272]

Như vậy, nhân dân trong tư tưởng Hồ Chí Minh là một khái niệm rất rộng vừa là chỉ mục tiêu của sự nghiệp cách mạng, vừa chỉ nguồn gốc, bản chất của các cơ quan, đơn vị của nhà nước, song cao hơn cảđược dùng để chỉ lực lượng to lớn của cách mạng Nội hàm nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh theo nghĩa rộng là để chỉ mọi người con dân nước Việt, không phân biệt già, trẻ, gái trai, giàu nghèo, quý tiện, dân tộc thiểu số hay dân tộc đa số, có tín ngưỡng hay không có tín ngưỡng Đồng thời, theo nghĩa hẹp là dùng chỉ mỗi cá nhân, con người cụ thể có những mối liên hệ khác nhau về giống nòi,

về dân tộc, tôn giáo, nhưng họ đều có một điểm tương đồng đó là yêu nước

Trong thực tế, Hồ Chí Minh luôn xác định nhân dân là một khái niệm động và Người luôn muốn mở rộng tối đa phạm vi nội hàm nhân dân Người

từng nhiều lần căn dặn chúng ta ngay cả đối với những người “dinh tê” cũng

không được coi thường họ; đối với những người mắc lầm lỗi họ đã có tấm lòng thật tâm sửa chữa, hối cải thì phải bao dung, tha thứ và phát huy vai trò của họ Nhân dân mặc dù được hiểu là một khái niệm động, có nội hàm rất rộng lớn song theo Hồ Chí Minh nội hàm nhân dân vẫn có giới hạn Hồ Chí Minh cho rằng tất cả người con, người dân đất Việt hễ ai có lòng yêu nước, thương nòi đều là dâncòn đối với bọn tay sai, bọn Việt gian bán nước, mất hết

1.1.2 An ninh, trật tự

An ninh trật tự là cụm từ được Hồ Chí Minh nhiều lần sử dụng Trước khi cách mạng Tháng Tám thành công, Hồ Chí Minh thường sử dụng cụm từ này để phê phán, lên án chế độ thực dân phong kiến, đàn áp, đe dọa nghiêm trọng nền an ninh, trật tự của nhân dân các dân tộc thuộc địa trên thế giới

Trong bài Các quan cai trị, Người đã viết: “Một viên công sứ ở Lào buộc 25

người An Nam vào tội hội họp làm biểu tình…Lấy cớ là phải giữ gìn trật tự

an ninh trong địa hạt, ông ta đã hạlệnh bắt tất cả những người An Nam không phải là người cư trú trong vùng mà hay lai vãng tới đó, và cứ việc bắn những

kẻ toan chạy trốn Trong một tuần, hai người An Nam bị giết, và một người bị trọng thương, đều do bị bắn gần Tất cả những người An Nam bị bắt đều bị coi như phiến loạn cả”[28,tr.391 - 392]

Theo Hồ Chí Minh an ninh là một nhu cầu tất yêu của con người.An

ninh được Hồ Chí Minh so sánh như là một vị thần che chở, đem lại sự bình

yên cho con người Người viết: “An ninh, người đem lại an ninh; thần an ninh

mà người An Nam thường cúng lễ ở nhà gọi là Thần - Ninh”[28, tr.519]

Trong tư duy Hồ Chí Minh an ninh, trật tự là trạng thái xã hội ổn định tuyệt đối, mà ở đó mọi nguy cơ đe dọa đến tính mạng, tài sản của người dân

16

đều bị triệt tiêu.Theo Người đó là trạng thái xã hội:“Dạ bất bế hộ, lộ bất thập

di”( Ban đêm không cần đóng cửa, ngoài đường không ai nhặt của rơi) [36,

tr.77] Theo Hồ Chí Minh đây trạng thái xã hội mà sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự của chúng ta hướng tới

Như vậy, cụm từ an ninh, trật tự trong tư tưởng Hồ Chí Minh được

dùng để chỉtình hình hay trạng thái của một xã hội có tổ chức, kỉ luật, yên ổn,

không có sự rối loạn, mọi nguy cơ đe dọa sự mất ổn định, đe dọa tính mạng, tài sản của người dân đều bị triệt tiêu

1.1.3 Bảo vệ an ninh, trật tự

Sinh thời, Hồ Chí Minh đã giành nhiều thời gian bàn luận về bảo vệ an ninh trật tự Người sớm nhận ra rằng bảo vệ an ninh trật tự là một hoạt động tất yếu của xã hội loài người Trải qua quá trình hoạt động thực tiễn khảo cứu nhiều quốc gia trên thế giới, Hồ Chí Minh thấu hiểu chế độ thực dân, phong kiến cũng phải tiến hành bảo vệ an ninh, trật tự Tuy nhiên, hoạt động bảo vệ

an ninh, trật tự của chế độ thực dân, phong kiến là hoạt động bảo vệ lợi ích của số ít, đem lại lợi ích cho giai cấp thống trị là chủ yếu chứ không nhằm mục tiêu vệ an ninh, trật tự cho đại đa số nhân dân.Để vạch trần bộ mặt thật của hoạt động bảo vệ an ninh, trật tự của chế độ thực dân, phong kiến, Người khẳng định: “Công an đế quốc là nanh vuốt của đế quốc để hà hiếp áp bức đa

số nhân dân Chắc các cô các chú cũng nhớ chúng nó là bọn đầu trâu mặt ngựa”[34, tr.269].Người đãcó ý tưởng sau này sau khi cách mạng giải phóng dân tộc thành công, chế độ nhà nước mới của ta sẽ tiến hành hoạt động bảo vệ

an ninh, trật tựcó bản chất khác biệt hoàn toàn so với hoạt động bảo vệ an ninh, trật tự của chế độ cũ Hoạt động bảo vệ an ninh, trật tự của chế độ ta phải mang bản chất cách mạng, mang tính nhân dân và vì nhân dân,bảo vệ an ninh, trật tự vừa trên cơ sở phương pháp trấn áp, vừa giáo dục, thuyết phục,

mạng Tháng Tám thành công, chính quyền non trẻ thuộc về tay nhân nhân,

Người đã nhiều lần kêu gọi phải nhanh chóng có những biện pháp bảo vệ an ninh, trật tự.Hồ Chí Minhyêu cầu: “Phải ra sức giữ gìn an ninh trật tự” [38, tr.369]; “Duy trì trật tự an ninh xã hội, nhất là ở các thành phố, phải làm thật tốt”[42, tr.169].Người hiểu rằng: “Giữ gìn trật tự, trị an tốt thì dân mới an cư lạc nghiệp”[38, tr.522] Vì lẽ đó, Hồ Chí Minh yêu cầu: “mọi người phải tham gia giữ gìn an ninh trật tự, bỏ dần các hủ tục, xây dựng mỹ tục thuần phong” [39, tr.48] Để bảo vệ an ninh, trật tự theo Hồ Chí Minh bên cạnh biện pháp

kỹ thuật, biện pháp “trấn áp” cần phải đặt biệt coi trọng biện pháp vận động quần chúng

Trong tư duy Hồ Chí Minh, bảo vệ an ninh, trật tự là mọi hoạt động

chính nghĩa, có mục đích, mang tính nhân văn, đặt dưới sự lãnh đạo của Đảngnhằm chống lại mọi sự hủy hoại, xâm phạm của các loại tội phạm để giữ cho được nguyên vẹn trạng thái của một xã hội có tổ chức, kỉ luật, yên ổn, không có sự rối loạn

1.1.4 Sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự

Không chỉ đề ra mục tiêu, phương pháp, cách thức bảo vệ an ninh, trật

tự, Hồ Chí Minh còn cho rằng bảo vệ an ninh, trật tự là sự nghiệp cao cả, có ích lợi lâu dài, cần tiến hành thường xuyên, liên tục Theo Hồ Chí Minh bảo

vệ an ninh, trật tự là một lĩnh vực giữ vai trò trọng yếu trong toàn bộ sự nghiệp cách mạng của Đảng và nhân dân ta Sợi chỉ đỏ xuyên suốt trong tư tưởng Hồ Chí Minh là giành chính quyền gắn liền với giữ chính quyền, xây dựng xã hội gắn liền với bảo vệ chế độ xã hội.Hồ Chí Minh hiểu rõbảo vệ an

18

ninh, trật tự là cơ sở, tiền đề để phát triển kinh tế, xã hội.Người cho rằng:“Hòa bình trở lại, quân đội ta giữ gìn trật tự, an ninh, bảo vệ tài sản công cộng và tính mệnh, tài sản của nhân dân, làm cột trụ giữ gìn hòa bình, bảo vệ Tổ quốc” [36, tr.127] Theo Hồ Chí Minh bảo vệ an ninh, trật tự là hoạt động quan trọng nhất sau khi chính quyền đã thuộc về tay nhân dân: “Quân đội Pháp đã rút khỏi Hà Nội Chính phủ ta đã về Thủ đô Hiện nay, việc quan trọng nhất của Thủ đô là giữ vững trật tự, an ninh” [36, tr.77].Hơn ai hết, Hồ Chí Minh thấu hiểu các thế lực thù địch và bọn tội phạm không bao giờ từ bỏ

sử dụngmọiâm mưu và thủ đoạn thâm độc nhằm phá hoại chúng ta cho nên bảo vệ an ninh, trật tựlà một công việc lâu dài, cần được tiến hành thường xuyên, liên tục song song với tiến trình xây dựng, phát triển đất nước Sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự có ý nghĩa lớn lao, đem lại cuộc sống, hạnh phúc cho nhân dân, ổn định cho xã hội, tạo điều kiện để phát triển đất nước

Để đảm bảo thắng lợi, Hồ Chí Minh cho rằng sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự cần huy động sức mạnh của toàn Đảng, toàn dân Người viết: “Giữ gìn trật tự,

an ninh trước hết là việc của công an, bộ đội, cảnh sát Nhưng chính quyền ta

là chính quyền dân chủ, bất kỳ việc to việc nhỏ đều phải dựa vào lực lượng của nhân dân để phụng sự lợi ích của nhân dân”[36, tr.77]

Với việc khẳng định bảo vệ an ninh, trật tự là một“sự nghiệp”, Hồ Chí Minh đã chỉ cho chúng ta thấy rõ đây là công việc to lớn, có ích lợi lâu dài

chung cho toàn xã hội và mỗi người dân, là một trong những cơ sở đảm bảo cho thành quả cách mạng được giữ vững

1.2 Quan điểm Hồ Chí Minh về vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo

vệ an ninh, trật tự

1.2.1 Bảo vệ an ninh, trật tự là quyền và trách nhiệm của nhân dân

Tư tưởng này có cội nguồn từ quan điểm dân chủ của Hồ Chí Minh Đây là tư tưởng hoàn toàn mới mẻ, chưa từng có trong lịch sử tư tưởng chính trị của dân tộc ta

“Bao nhiêu lợi ích đều vì dân

Bao nhiêu quyền hạn đều của dân

Công việc đổi mới, xây dựng là trách nhiệm của dân

Sự nghiệp kháng chiến, kiến quốc là công việc của dân

Chính quyền từ xã đến Chính phủ trung ương do dân cử ra

Đoàn thể từ Trung ương đến xã do dân tổ chức nên

Nói tóm lại, quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân” [33, tr.232]

Hồ Chí Minh trở thành người Việt Nam đầu tiên có nhận thức tiến bộ cho rằng:Nhân dân là chủ thể của quyền lực Nhà nước và nhân dân là chủ thể của sự nghiệp giữ gìn trật tự, an ninh Vai trò chủ thể của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự trong tư tưởng Hồ Chí Minh được hiểu bảo vệ

an ninh, trật tự là sự nghiệp của nhiều lực lượng từ công an, quân đội, tự vệ đến toàn hệ thống chính trị, trong đó nhân dân là một lực lượng quan trọng không thể thiếu Nhân dân có quyền làm chủ và được làm chủ, giữ địa vị làm chủ của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự Nhân dân sử dụng sức mạnh, tài năng, trí tuệ của mình trực tiếp tham gia vào hoạt động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý, giáo dục tội phạm, trực tiếp bảo vệ tính mạng, tài sản của mình Hồ Chí Minh từng nói,bảo vệ an ninh, trật tự: “Chỉ bộ đội hay công

an, cán bộ không cũng không đủ làm xiết Nghĩa là trách nhiệm của các chú cán bộ công an, quân đội phải chịu trách nhiệm chính, nhưng đồng thời cũng phải giáo dục nhân dân để họ giúp đỡ ta Nhân dân có hàng chục vạn lỗ tai,

20

hàng chục vạn con mắt, nếu ta không thấy được thì nhân dân thấy, nếu ta không nghe được thì nhân dân nghe” [36, tr.445] Lý giải vấn đề này, Hồ Chí Minh cho rằng, nhân dân là chủ thể của lịch sử, chủ nhân của đất nước, chủ nhân của nhà nước.Cho nên, trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, nhân dân cũng giữ vai trò là chủ thể Nhân dân có quyền tham gia vào sự nghiệp giữ gìn trật tự, an ninh Bằng sức mạnh to lớn của mình và quyền lực trong tay, nhân dân trực tiếp quyết định sự bình yên, hạnh phúc, vận mệnh, tính mạng, tài sản của mình Nhân dân tham gia vào sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự với

tư cách là một chủ thể có vai trò quan trọng, lực lượng quyết định sự thành công hoặc thất bại của sự nghiệp giữ gìn trật tự, an ninh

Đây là một quan điểm sáng tạo của Hồ Chí Minh, đối nghịch hoàn toàn với tư tưởng của bọn thực dân, phong kiến Với bọn thực dân, phong kiến, nền an ninh là để phục vụ thiểu số, phục vụ lợi ích của giai cấp thống trị, còn

về phía nhân dân là lực lượng không có chút vai trò, quyền hành gì để tham gia bảo vệ trật tự, an ninh Đối với chúng, an ninh của nhân dân là sự ban phát, cho tặng, cho hưởng an ninh đến đâu thì được hướng đến đó Thậm chí, chúng còn sử dụng quyền lực nhà nước thông qua các công cụ bảo vệ lợi ích của mình để đàn áp, khủng bố, giết chóc, đe dọa nghiêm trọng nền an, ninh trật tự không những của nhân dân ở các nước chính quốc, nhân dân ở các dân tộc thuộc địa trên thế giới mà còn đe dọa nghiêm trọng đến sự hòa bình, ổn định củanền an ninh của nhân loại Trong tư tưởng Hồ Chí Minh,nhân dân không những thoát khỏi kiếp đời nô lệ mà còn giữ vị thế là chủ nhân của đất nước, chủ nhân của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự Nền an ninh cho nhân dân không phải là nền an ninh ban phát, cho tặng, mà nền an ninh ở đây là nền an ninh của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân Nhân dân có toàn quyền quyết định cuộc sống, sự bình yên, hạnh phúc của mình qua việc trực tiếp tham gia bảo vệ an ninh, trật tự Bởi lẽ, nhân dân đã thật sự trở thành một chủ

21

thể quan trọng, không thể thiếu trong sự nghiệp giữ gìn trật tự, an ninh Cho nên, Hồ Chí Minh cũng thường xuyên yêu cầu, nhắc nhở nhân dân phải có hành động cụ thể, thiết thực, góp công, góp sức bảo vệ an ninh, trật tự Có như vậy, nhân dân mới xứng đáng là một chủ thể quan trọng, không thể thiếu của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự

Điểm độc đáo trong tư tưởng Hồ Chí Minh khi khẳng định, nhân dân là chủ thể quan trọng không thể thiếu của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự ở chỗ: Người thường xuyên nhắc nhở, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, lực lượng chuyên trách có chức năng, nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tựphải giúp đỡ, giáo dục nhân dân để nhân dân có điều kiện thuận lợi nhất để phát huy vai trò chủ thể của mình một cách thuận lợi nhất TheoHồ Chí Minh không có việc khẳng định nhân dân là chủ thể của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự là đưa ngay nhân dân tham gia đấu tranh với bọn tội phạm mà phải có sự hướng dẫn, tổ chức, giáo dục nhân dân để nhân dân có phương pháp, cách thức phát huy vai trò chủ thể của mình Vì vậy, Hồ Chí Minh cũng thường xuyên nhắc nhở lực lượng Công an nhân dân cần phải gần dân, thân dân, giúp đỡ, giáo dục nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự; công an, quân đội phải tăng cường đoàn kết, thống nhất với nhân dân Có như vậy sự nghiệp giữ gìn trật tự, an ninh mới luôn được đảm bảo giữ vững Nhân dân mới luôn phát huy vai trò to lớn của mình

Trong tư duy Hồ Chí Minh, nhân dân không chỉ có quyền mà nhân dân còn có trách nhiệm, nghĩa vụ tham gia đóng góp tài năng, trí tuệ, lực lượng vào sự bảo vệ an ninh, trật tự Vận dụngquanđiểm cách mạng là sự nghiệp của quần chúng của chủ nghĩa Mác - Lênin, từ những năm 20 của thế kỷ XIX, Hồ

Chí Minh đãđưa ra khẳng định: Cách mệnh là sự nghiệp của quần chúng chứ

không phải việc của một vài người Trên cơ sở đó, khi đề cập đến vai trò của

22

nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, Hồ Chí Minh cho rằng, bảo

vệ trật tự, an ninh trước hết là nhiệm vụcủa nhân dân

Thực tiễn cho thấy, Hồ Chí Minh không ít lần khẳng định: Bảo vệ an

ninh, trật tự là nhiệm vụ của nhân dân Trong bài Giữ gìn trật tự, an ninh Hồ

Chí Minh chỉ rõ: “Mọi người công dân, bất kỳ già trẻ gái trai, bất kỳ làm việc

gì, đều có nhiệm vụ giúp chính quyền giữ gìn trật tự an ninh” [36, tr.78] Trong lời chúc Tết năm 1955, Hồ Chủ tịch đã nêu rõ “nhiệm vụ của nhân dân

ta và đặc biệt nhấn mạnh mấy điểm: Đại đoàn kết, thi đua tăng gia sản xuất và tiết kiệm, thi hành triệt để hiệp định đình chiến, tỉnh táo đề phòng đế quốc Mỹ

và bè lũ phá hoại hòa bình”[36, tr.281] Người nhiều lần yêu cầu: “Ai nấy hãy làm tròn nghĩa vụ của người công dân, người chủ nước nhà; giúp chính quyền giữ gìn trật tự, an ninh”[37, tr.242].Trong một lần khác Hồ Chí Minh kêu gọi:

“Các tầng lớp nhân dân ta - công nhân, nông dân, lao động trí óc, các nhà công thương, đồng bào thiểu số - ai nấy hãy làm tròn nghĩa vụ của người công dân, người chủ nước nhà; giúp chính quyền giữ gìn trật tự, an ninh, tăng cường đoàn kết”[37, tr.424]

Hồ Chí Minh có sự lý giải một cách rõ ràng, đầy đủ, thấu đạt lòng người

vì sao bảo vệ an ninh, trật tự là nhiệm vụ của nhân dân Theo Hồ Chí Minh,bảo vệ an ninh, trật tự liên quan trực tiếp đến lợi ích của mỗi người dân,

an ninh, trật tự được ổn định thì nhân dân mới an cư, lạc nghiệp Giữ gìn an ninh, trật tự là cơ sở để khôi phục lại đời sống bình thường, ổn định của đất nước sau khi cách mạng đã giành thắng lợi Cho nên, Hồ Chí Minh đã yêu cầu: “Ngay từ bây giờ, chúng ta phải khôi phục lại đời sống bình thường của chúng ta, cho nên: Trong thành phố và vùng mới giải phóng, đồng bào phải giúp bộ đội và công an giữ gìn trật tự, an ninh, bảo vệ tính mệnh, tài sản của nhân dân và bảo vệ của công”[36, tr.427] Nhân dân phải nhận thức rõ trách nhiệm, giúp đỡ các lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh, trật tự hoàn thành

23

tốt nhiệm vụ của mình Nhân dân tuyệt đối từ bỏ tư tưởngỷ lại cho rằng sự nghiệp giữ gìn an ninh, trật tự là trách nhiệm của công an, quân đội.Nhân dân phải nhận thức rõ, bảo vệ an ninh, trật tự trước hết là nhiệm vụ của nhân dân Theo Hồ Chí Minh, giữ gìn an ninh, trật tự tốt là một tiêu chí để khẳng định bản chất ưu việt của chế độ ta khác biệt hoàn toàn về bản chất với nền an ninh, trật tự áp bức, bóc lột, giết người của bọn thực dân, phong kiến Cho nên, chúng ta phải xây dựng đất nước ta có nền an ninh, trật tự ổn định vững chắc, bình yên Trước hết, Thủ đô là địa phương phải đi đầu, Hồ Chí Minh

nói: “Cả nước nhìn về Thủ đô ta Thế giới trông vào Thủ đô ta Tất cả chúng

ta phải ra sức giữ gìn trật tự, an ninh, làm cho Thủ đô ta thành một Thủ đô bình yên, tươi đẹp, mạnh khoẻ cả về vật chất và tinh thần” [36, tr.78].Muốn làm được điều đó, nhân dân phải làm tròn nhiệm vụ của mình, nhân dân phải thể hiện rõ được vai trò làm chủ, là chủ Hồ Chí Minh từng khẳng định bản chất của Nhà nước ta là nhà nước của dân, do dân, vì dân, tất cả lợi ích đều thuộc về nơi dân, mọi quyền bính của Nhà nước đều thuộc về nơi dân Nhân dân là người chủ nhân đích thực của Nhà nước Cho nên, mọi việc lớn nhỏ của đất nước dânđều phải biết, dân có quyền quyết định,đóng góp ý kiến, nhân dân có quyền kiểm tra, giám sát Nhà nước Tuy nhiên, theo Hồ Chí Minh nhân dân có quyền thì đồng thời cũng phải có nghĩa vụ, có trách nhiệm, hành động sao cho xứng đáng là chủ và làm chủ Cụ thể đó là, nhân dân có nhiệm vụ tham gia bảo vệ trật tự, an ninh

Để nhân dân hiểu và thực hiện nghĩa vụ bảo vệ an ninh, trật tự, Hồ Chí Minh nhiều lần kêu gọi, căn dặn, yêu cầu, giải thích Trong bức thư gửi đồng bào Hồng Quảng, Người căn dặn:“Các tầng lớp nhân dân ta - công nhân, nông dân, lao động trí óc, các nhà công thương, đồng bào thiểu số - ai nấy hãy làm tròn nghĩa vụ của người công dân, người chủ nước nhà; giúp chính quyền giữ gìn trật tự, an ninh, tăng cường đoàn kết, giúp sức và giám đốc cán bộ đẩy

24

mạnh mọi công tác”[37, tr.242] Trong dịp khác, Hồ Chí Minh yêu cầu:“Toàn thể nhân dân cũng phải nâng cao cảnh giác và giúp sức vào việc giữ gìn trật

tự, an ninh”[40, tr.447] Thể hiện rõ tư tưởng này,trong bài viết Quản lý hộ

khẩu,Hồ Chí Minh tiếp tục khẳng định: “Thủ đô là Thủ đô của nhân dân, nhân

dân là người chủ của Thủ đô Là người chủ, thì nhân dân phải làm trọn nhiệm

vụ của người chủ, phải quản lý tốt Thủ đô, tức là: Đoàn kết chặt chẽ hơn nữa, nâng cao cảnh giác hơn nữa, chú ý ngăn ngừa bọn phá hoại, giữ gìn trật tự, an ninh, chống nạn tham ô, lãng phí, làm cho Thủ đô phồn thịnh, thực hiện mỹ tục thuần phong, cần, kiệm, liêm, chính” [37, tr.266]

Như vậy, theo Hồ Chí Minh vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ

an ninh, trật tự được thể hiện rõ nét qua luận điểm:Bảo vệ an ninh, trật tự là quyền và trách nhiệm của nhân dân Ở chế độ mới nhân dân vừa có quyền, đồng thời phải có trách nhiệm, nghĩa vụ tham gia vào những hoạt động bảo vệ

an ninh, trật tự

1.2.2 Nhân dân là cội nguồn của mọi sức mạnh, lực lượng quyết định thành công của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự

Tiếp nối, phát huy truyền thống “nước lấy dân làm gốc” được cha ông

ta đúc kết thành chân lý, kế sách sâu rễ, bền gốc để dựng nước và giữ nước,

Hồ Chí Minh khẳng định, nhân dân là cội nguồn của mọi sức mạnh của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự

Theo Hồ Chí Minh, nhân dân là cội nguồn của mọi sức mạnh trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự có nghĩa là:Nhân dân là gốc,nguồn sản sinh ra mọi sức mạnh to lớn của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự.Hơn ai hết, Hồ Chí Minh luôn thấu hiểu trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự chúng ta luôn có một nguồn sức mạnh to lớn, vô cùng, vô tận, không gì địch nổi, để đập tan mọi âm mưu, hành động chống phá của các thế lực thù địch và bọn tội phạm,

đó chính là sự ủng hộ, giúp đỡ từ phía nhân dân Vì vậy, Hồ Chí Minh cho

25

rằng trong bầu trời này không có gì quý hơn dân, có dân là có được tất cả, xa dân thì tài tình mấy cũng không làm gì được Người thường xuyên căn dặn cán bộ: “Dễ trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong” [42, tr.280] Hồ Chí Minh chỉ rõ,trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự dân giúp đỡ ta nhiều thì thành công nhiều, khi dân giúp đỡ ta ít thì thành công ít, nhân dân giúp đỡ ta hoàn toàn thì thắng lợi hoàn toàn Hồ Chí Minh chỉ rõ:

“Mấy mươi vạn con mắt soi sáng, mấy mươi vạn lỗ tai nghe ngóng, thì bọn gian phi, côn đồ sẽ lòi mặt ra và sẽ phải cải tà quy chính dưới lực lượng to lớn của quần chúng”[36, tr.77]

Hồ Chí Minh cho rằng, sức mạnh to lớn của các lực lượng chuyên trách

có nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự có được là xuất phát từ nhân dân.Người nhận định: “Một điểm nữa, để giữ gìn an ninh trật tự trong bản mường, phải có dân quân; để giữ gìn Tổ quốc mình không cho Tây, Mỹ vào được, phải có bộ đội Bộ đội là ai? Bộ đội là con, em, cháu của đồng bào, bộ đội không phải trên trời rơi xuống Vì vậy đồng bào nên giúp đỡ cán bộ làm nghĩa vụ quân sự cho tốt”[39, tr.210].Với lực lượng Công an nhân dân, từ năm 1948 Hồ Chí Minh

đã yêu cầu, công an phải tuyên truyền để cán bộ, chiến sỹ luôn hiểu rõ: Công

an của ta là công an nhân dân, từ nhân dân mà ra, dựa vào nhân dân mà làm việc Sức mạnh to lớn của công an có được là từ dân, những chiến công hiển hách của lực lượng Công an nhân dân giành được là do dân đồng tình, ủng hộ, giúp sức Nhân dân tiếp sức mạnh giúp lực lượng Công an nhân dân vượt qua mọi khó khăn, thử thách, hoàn thành tốt nhiệm vụ Công an nhân dân phải gần dân, thân dân và vì dân Công an mà xa dân thì tài tình mấy cũng không làm

gì được Vì lẽ đó, theo Hồ Chí Minh nhân dân là cội nguồn, là điểm gốc sản sinh ra mọi sức mạnh của các lực lượng khác khi tham gia vào sự nghiệp bảo

vệ an ninh, trật tự

26

Theo Hồ Chí Minh,mọi thắng lợi của nghiệp bảo vệ trật tự, an ninh có nguồn gốc từ sức mạnh to lớn của nhân dân Nhấn mạnh vấn đề này, Hồ Chí Minh từng chỉ rõ: “Nhờ sự hy sinh cố gắng của công nhân, ta đã khôi phục những xí nghiệp cũ và xây dựng một số nhà máy mới Trật tự an ninh được giữ vững Trường học mở thêm nhiều, bình dân học vụ phát triển mạnh Đồng bào Tây Bắc và Việt Bắc đã thành lập tốt đẹp hai khu tự trị Mặc dù gặp nhiều khó khăn gian khổ, đồng bào miền Nam ta vẫn giữ vững phong trào đấu tranh anh dũng đòi tự do dân chủ, đòi thống nhất nước nhà, thật xứng đáng là Thành đồng Tổ quốc”[37, tr.423] Trong một lần khác, Hồ Chí Minh tiếp tục khẳng định: “Nhờ sự cố gắng của nhân dân ta và sự giúp đỡ của các nước anh

em, chúng ta đã vượt được nhiều khó khăn, thu được nhiều thành tích to lớn trong công cuộc khôi phục kinh tế, phát triển văn hoá, củng cố quốc phòng, giữ gìn an ninh trật tự Đồng bào miền Nam thì anh dũng và bền bỉ đấu tranh cho hoà bình và thống nhất đất nước”[37, tr.292] Trong bài Công an và Nhân dân Hồ Chí Minh đã có sự lý giải một cách rõ ràng vai trò, sức mạnh to lớn của nhân dân trong sự nghiệp giữ gìn trật tự, an ninh Người đã chỉ rõ:

“Nhiệm vụ của Công an là: Bảo vệ nhân dân, giữ gìn trật tự trị an, tẩy trừ những kẻ gian tế Muốn làm tròn nhiệm vụ nặng nề mà vẻ vang ấy, Công an cần phải đoàn kết nhân dân, tổ chức và giáo dục nhân dân, dựa vào lực lượng rộng lớn của nhân dân Như vậy, nhân dân sẽ ra sức giúp Công an làm tròn nhiệm vụ Vài thí dụ: - Vừa rồi ở Thượng Hải (một thành phố có gần 8 triệu dân), một đêm thanh vắng, ở một đường phố hiu quạnh có một chàng "mày râu chải chuốt, áo quần bảnh bao" mang rất nhiều đồ đạc, thuê một chiếc xe hơi chở đi Người lái xe nghĩ thầm: Đêm khuya thế này, đồ nhiều thế kia, rất đáng để ý Thế rồi anh lái thẳng xe đến đồn Công an Sau khi điều tra, thì người khách đi xe thú nhận y là kẻ trộm - Ở Thủ đô Hà Nội ta - một chàng tuổi trẻ thuê một xe xích lô chở một chiếc xe đạp mới tinh Đồng chí xích lô

27

thầm nghĩ: Kỳ quái! Chàng này có xe đạp mới, vì sao lại đi xích lô? Cũng như những công nhân Thượng Hải, người công nhân Hà Nội chở cả khách lẫn xe đạp đến một đồn Công an Xét ra, thì người khách kia vừa mới xoáy chiếc xe đạp của người khác, nhưng vì xe đạp có khóa, anh chàng "dong" đi không được, phải thuê xích lô Hai việc trên đây tỏ rằng: Khi nhân dân hiểu rõ nghĩa

vụ công dân của mình, khi Công an được nhân dân giúp sức, thì lũ gian tế không thể nào lọt lưới và trị an trật tự sẽ được hoàn toàn” [37, tr.83 - 84]

Trong mối tương quan với vai trò của các lực lượng, biện pháp khác,

Hồ Chí Minh luôn thấu hiểuđiểm “mấu chốt” tạo ra mọi sức mạnh nhấn chìm mọi âm mưu, hành động thâm độc của các thế lực thù địch nhằm phá hoại trật

tự, an ninh chínhlà từ nơi dân Người nói: “Vấn đề kỹ thuật trong công tác công an cũng cần, nhưng vấn đề quan trọng nhất là…làm thế nào dân giúp công an để phát hiện địch và giấu địch những điều của ta”[42, tr.193] Do vậy, Hồ Chí Minh đã sớm hình thành quan điểm xây dựng và giữ vững an ninh, trật tự trên nền tảng thế trận, sức mạnh của nhân dân Giữ gìn an nin, trật tự, trên cơ sở nền tảng, sức mạnh của nhân dân là điểm mấu chốt để giữ vững an ninh, trật tự Có giữ vững an ninh, trật tự trên nền tảng sức mạnh nhân dân đó là bài học quý báu, kế sách giữ vững an ninh trật tự muôn đời, là

cơ sở để chúng ta xây dựng một nền an ninh, trật tự ổn định, bền vững, đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cổng sản Việt Nam

Không chỉ cho rằng nhân dân là cội nguồn của mọi sức mạnh của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, theo Hồ Chí Minh sức mạnh cội nguồn to lớn của nhân dân còn có vai trò quyết định sự thành công của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự.Đứng trên nền tảng thế giới quan, phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, kế thừa và phát triển sáng tạo những triết lý quý báu trong hệ thống tiền đề tư tưởng - lý luận của dân tộc ta qua câu nói nổi tiếng: “Chở thuyền là dân, lật thuyền cũng là dân”, Hồ Chí Minh đã sớm có nhận thức vai

28

trò to lớn của quần chúng nhân dân Hơn ai hết, Hồ Chí Minh thấu hiểubảo vệ

an ninh, trật tự là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, mà trước hết là trách nhiệm của công an, quân đội, dân quân tự vệ vàcủa nhân dân Song, trong những lực lượng ấy, Hồ Chí Minh cho rằng nhân dân là lực lượng duy nhấtgiữvai trò quyết định thành công hoặc thất bại của sự nghiệp bảo vệ trật tự, an ninh

Thực tế đã minh chứng, nhân dân là lực lượng quyết định thành công hoặc thất bại của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự theotư tưởng Hồ Chí Minh là một chân lý chứkhông phải xuất phát từ sự yêu mến, quý trọng nhân dân một cách chủ quan của Người Theo Hồ Chí Minh, nhân dân quyết định sự thành công hoặc thất bại của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự trước hết là do nhân dân có số lượng đông đảo, lực lượng to lớn Đánh giá sức mạnh của nhân dân,

Hồ Chí Minh từng nói: “Bác lấy một thí dụ: Công an có bao nhiêu người? Dù

có vài ba nghìn hay năm bảy vạn đi nữa thì lực lượng ấy vẫn còn ít lắm bên cạnh lực lượng nhân dân Năm vạn người thì chỉ có 5 vạn cặp mắt, 5 vạn đôi bàn tay Phải làm sao có hàng chục triệu đôi bàn tay, hàng chục triệu cặp mắt

và đôi tai mới được Muốn như vậy, phải dựa vào dân, không được xa rời dân Nếu không thế thì sẽ thất bại Khi nhân dân giúp đỡ ta nhiều thì thành công nhiều, giúp đỡ ta ít thì thành công ít, giúp đỡ ta hoàn toàn thì thắng lợi hoàn toàn” [34, tr.270]

Theo Hồ Chí Minh nhân dân quyết định thành công hoặc thất bại của

sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự còn do: Nhân dân có sức mạnh to lớn Lực lượng nhân dân ở khắp mọi nơi, không âm mưu, thủ đoạn hoạt động nào của các thế lực thù địch và bọn tội phạm có thể lọt qua sự giám sát của nhân dân.Để đánh giá sức mạnh vĩ đại của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, Hồ Chí Minh nêu rõ: “Giữ gìn trật tự, an ninh trước hết là việc của công an, bộ đội, cảnh sát Nhưng chính quyền ta là chính quyền dân chủ, bất

kỳ việc to việc nhỏ đều phải dựa vào lực lượng của nhân dân để phụng sự lợi

29

ích của nhân dân… Mấy mươi vạn con mắt soi sáng, mấy mươi vạn lỗ tai nghe ngóng, thì bọn gian phi, côn đồ sẽ lòi mặt ra và sẽ phải cải tà quy chính dưới lực lượng to lớn của quần chúng” [36, tr.77]

Nhân dân là lực lượng quyết định thành công hoặc thất bại của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự thể hiện ở chỗ: Sự nghiệp bảo vệ an ninh trật tự được nhân dân tín, nhân dân yêu, nhân dân giúp đỡ, ủng hộ, nhân dân đóng góp trí, tài, lực thì nhất định sẽ giành được thắng lợi Còn sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự không nhận được sự đồng tình, ủng hộ, tham gia, góp sức của nhân dân, chỉ dựa vào sức mạnh của các lực lượng chuyên trách được Đảng, Chính phủ giao phó cho nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự haytuyệt đối hóa sức mạnh của biện pháp khoa học, kỹ thuật mà xa dân, không phát huy vai trò của nhân dân thì dù có tài tình mấy cũng không làm gì được Bởi vì, theo Hồ Chí Minh khi nhân dân giúp đỡ ta nhiều thì thành công nhiều, nhân dân giúp đỡ ta ít thì thành công ít, nhân dân giúp đỡ ta hoàn toàn thì thắng lợi hoàn toàn.Vì những lẽ đó,

Hồ Chí Minh khẳng định, nhân dân là lực lượng duy nhất có vai trò quyết định

sự thành công hoặc thất bại của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự

1.2.3 Các lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh, trật tự phải dựa vào nhân dân

Khẳng định vai trò to lớn của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, Hồ Chí Minh đã nêu luận điểm nổi tiếng, mang tính nguyên tắc: Bảo

vệ an ninh, trật tự phải dựa vào nhân dân Đây là vừa là lời căn dặn, nhắc nhở lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh, trật tự muốn hoàn thành tốt nhiệm vụ phải dựa vào nhân dân vừa thể hiện rõ vai trò to lớn của nhân dân

Vận dụng sáng tạo tư tưởng trọng dân, thân dân, khoan thư sức dân trong kho tàng văn hóa - tư tưởng tốt đẹp của dân tộc và tư tưởng “thân dân” của Nho giáo, Hồ Chí Minh đi đến kết luận: “Phải gần gũi nhân dân, dựa vào lực lượng của nhân dân, xa rời nhân dân thì tài tình mấy cũng không làm gì

30

được” [37, tr.260].Nhấn mạnh sự cần thiết phải dựa vào nhân dân để bảo vệ

an ninh, trật tự, trong Bài nói chuyện với đồng bào và cán bộ tỉnh Hà Giang,

Hồ Chí Minh khẳng định: “Các đồng chí bộ đội, công an nhân dân và dân quân

tự vệ giữ gìn tốt trật tự trị an Đó là ưu điểm mà Bác thay mặt Đảng và Chính phủ khen ngợi các đồng chí Nhưng các đồng chí chớ chủ quan khinh địch mà phải luôn luôn nâng cao cảnh giác; luôn luôn đoàn kết giúp đỡ nhân dân, dựa vào lực lượng nhân dân; luôn luôn có quyết tâm khắc phục khó khăn để làm trọn nhiệm vụ Đồng thời phải học thêm chính trị, văn hóa và nghiệp vụ để tiến

bộ mãi”[36, tr.95]

Hồ Chí Minh cho rằng, bảo vệ an ninh, trật tự phải dựa vào nhân dân là do: “bọn Mỹ - Diệm không muốn cho chúng ta thành công Chúng âm mưu phá hoại ta bằng nhiều cách Chúng còn bịa đặt tin đồn nhảm, phá hoại tinh thần nhân dân ta Vì vậy toàn Đảng, toàn dân ta phải cảnh giác để đập tan âm mưu phá hoại của chúng Cố nhiên bộ đội, công an, dân quân là lực lượng bảo

vệ chính, là những cơ quan trực tiếp phụ trách Nhưng chỉ bộ đội, công an, dân quân thì chưa đủ Phải dựa vào nhân dân, vì đông đảo nhân dân rất nhiều tai mắt, cho nên bộ đội, công an không những phải đoàn kết nội bộ, lại phải đoàn kết với nhân dân, dựa vào nhân dân, giáo dục nhân dân cảnh giác thì địch không làm gì được” [40, tr.439].Hơn ai hết, Hồ Chí Minh thấu hiểu, bảo

vệ an ninh, trật tự là rất quan trọng, nhưng đồng thời cũng rất khó Các thế lực thù địch và bọn tội phạm không từ âm mưu, thủ đoạn chống phá chúng ta về mọi mặt Cho nên, muốn hoàn thành nhiệm vụ công an phải dựa vào nhân dân Công an nếu chỉ dựa vào chuyên môn, nghiệp vụ và sử dụng khoa học,

kỹ thuật của mình thì chưa đủ, không thể hoàn thành tốt được chức trách, nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước tin tưởng giao phó Muốn hoàn thành tốt nhiệm vụ, công an cần phải dựa vào dân, phát huy vai trò của quần chúng nhân dân Bởi lẽ, theo Hồ Chí Minh: “Chính quyền ta là chính quyền dân chủ,

31

bất kỳ việc to việc nhỏ đều phải dựa vào lực lượng của nhân dân để phụng sự lợi ích của nhân dân Việc giữ gìn trật tự, an ninh càng phải dựa vào sáng kiến

và lực lượng của nhân dân” [36, tr.77]

Khẳng định rõ phải dựa vào nhân dân để bảo vệ an ninh, trật tự trong, thư gửi Hội nghị tình báo vào tháng 8 năm 1949, Hồ Chí Minh có viết: “Tình báo cũng như mọi việc khác phải dựa vào dân Tai mắt của người tình báo có hạn Nhân dân có hàng chục triệu tai mắt Việc gì họ cũng có thể nghe, có thể thấy, có thể biết Vì vậy, tình báo phải cố gắng làm thế nào cho nhân dân giúp sức, thì sẽ thành công to” [33, tr.192] Tại buổi nói chuyện với lớp Chỉnh huấn khóa II của Bộ Công an Hồ Chí Minh đã có những lời căn dặn sâu sắc, đầy ý nghĩa đối với lực lượng Công an về sự cần thiết phải dựa vào dân trong sự nghiệp giữ gìn trật tự, an ninh Người nói: “Làm công an thì phải làm cho dân tin, dân yêu, dân ủng hộ Có dựa vào nhân dân thì công an mới hoàn thành được tốt nhiệm vụ của mình Nhân dân có hàng triệu tai mắt thì kẻ địch khó mà che giấu được Nếu trong công tác, các cô, các chú được dân ủng hộ, làm cho dân tin, dân phục, dân yêu thì nhất định các cô, các chú thành công” [39, tr.221].Trong Bài nói chuyện với cán bộ và đại biểu nhân dân các dân tộc tình Lào Cai, Hồ Chí Minh đã nêu rõ vấn đề phải dựa vào nhân dân trong sự nghiệp giữ gìn trật tự, an ninh: “Giữ gìn trật tự, trị an tốt thì dân mới an cư lạc nghiệp Muốn giữ gìn trật tự, an ninh tốt, phải dựa vào nhân dân để ngăn ngừa bọn làm trái phép Đối với bọn lầm đường làm phỉ, phải giáo dục, thuyết phục họ, khuyên họ về làm ăn, làm cho họ biết là Chính phủ khoan hồng đối với người biết cải tà quy chính; Chính phủ chỉ nghiêm khắc với những người ngoan cố, không chịu sửa đổi”[38, tr.522].Tại buổi lễ thành lập Công an vũ trang, Hồ Chí Minh nêu rõ sự cần thiết phải dựa vào nhân dân Người nói: “Chúng ta phải dựa vào dân Nhất là công an biên phòng, ở những nơi đồng bào thiểu số, phải chú ý đến phong tục tập quán của đồng bào, luôn giúp đỡ giáo dục đồng bào,

32

làm cho đồng bào tin yêu, phục cán bộ thì đồng bào sẽ hết sức giúp đỡ, có khi

hy sinh cả cho ta”[39, tr.154] Để giữ gìn trật tự an ninh cho thật tốt Hồ Chí Minh từng căn dặn: “Bác dặn các chú mấy điểm sau này phải tăng cường hơn nữa, ra sức tăng cường hơn nữa Trước hết, phải luôn luôn nâng cao tinh thần cảnh giác và sẵn sàng chiến đấu để đề phòng và tiêu diệt những âm mưu và hoạt động của Mỹ - Diệm đang tìm cách phá hoại miền Bắc Các âm mưu, hoạt động đó, các chú biết rồi, Bác không cần nói rõ ở đây Các chú cảnh giác thôi chưa đủ mà phải dựa vào dân, làm cho nhân dân cùng cảnh giác và giúp

đỡ mình, đơn vị mình trong công việc Ta đã có những kinh nghiệm và các chú cũng đã biết, Bác không cần nói ở đây”[40, tr.351] Nói chuyện với Đảng đoàn Bộ Công an, Hồ Chí Minh căn dặn phải đặc biệt dựa vào dân trong đấu tranh phòng, chống tội phạm: “Về việc quét bọn cao bồi, buôn lậu, công an không làm được một mình mà phải dựa vào dân Không có dân không biết bọn buôn lậu; dân biết hàng hoá ở đâu ra, mà gái điếm hoạt động người ta cũng biết Phải dựa vào dân mà giải quyết vấn đề này”[42, tr.488] Đánh giá đúng sự cần thiết của việc phải dựa vào nhân dân trong bài Phòng gian trừ gian, Hồ Chí Minh đã đưa ra một minh chứng: “Vì đế quốc Mỹ và Tưởng Giới Thạch tung ra nhiều mật thám, nên hiện nay ở Trung Quốc có phong trào phòng gian trừ gian rất sôi nổi Đó là một phong trào quần chúng, toàn thể nhân dân tham gia Từ thành thị đến thôn quê, nhân dân tự động tổ chức những ủy ban phòng gian trừ gian Hàng triệu lỗ tai, con mắt của nhân dân chăng thành những bức "thiên la địa võng", nên lũ mật thám không sao thoát được Có những em bé, những cụ già, những phụ nữ đã nổi tiếng anh hùng phòng gian trừ gian, vì đã giúp công an tóm được những tên mật thám đầu sỏ

Có người đã phát giác lũ mật thám, dù chúng là bà con của họ Như thế là rất đúng, vì lũ mật thám đã có hại cho nước, tức là hại cho làng, hại cho nhà Chúng đã phản quốc, thì chúng còn kể gì đến bà con dòng họ Có kết quả ấy,

33

là nhờ công an theo đúng đường lối nhân dân, biết dựa vào sức nhân dân, tổ chức và giáo dục nhân dân, làm cho mọi người hiểu rõ phòng gian là nhiệm

vụ chung của công dân, là một công việc ái quốc”[34, tr.53]

Sự cần thiết phải dựa vào nhân dân trong sự nghiệp giữ gìn trật tự, an ninh trong tư tưởng Hồ Chí Minh có mối quan hệ hai chiều Một mặt công an, quân đội muốn giữ gìn trật tự, an ninh thì phải dựa vào nhân dân Mặt khác, nhân dân phải luôn hết sức giúp đỡ công an, quân đội hoàn thành tốt nhiệm vụ

Tư tưởng này của Hồ Chí Minh được thể hiện rõ trong Bài nói chuyện với đồng bào và cán bộ xã Nam Liên (Nghệ An): “Vậy bộ đội, công an, dân quân

tự vệ phải dựa vào dân, còn dân thì phải hết sức giúp đỡ và luôn luôn đề cao cảnh giác Các cô, các chú hiểu chưa? Hiểu rồi thì phải làm cho tốt”[40, tr.265]

Như vậy, bảo vệ an ninh, trật tự phải dựa vào nhân dân theo tư tưởng

Hồ Chí Minh bao hàm rất rộng, dựa vào nhân dân từ công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý với các đối tượng phạm tội, dựa vào nhân dân trong công tác nắm tình hình, giáo dục thuyết phục người phạm tội, từ công tác công khai, đến công tác bí mật đều phải dựa vào nhân dân, từ việc lớn, hay việc nhỏ đều phải dựa vào dân Có như vậy, sự nghiệp giữ gìn an ninh, trật tự mới được giữ vững Dựa vào dân theo tư tưởng của Hồ Chí Minh là dựa vào tài dân, trí dân, sáng tạo nơi dân để giữ gìn trật tự, an ninh Đồng thời người cán bộ, chiến sỹ làm công tác giữ gìn trật tự, an ninh phải dựa vào nhân dân

mà rèn luyện, dựa vào nhân dân mà chiến đấu, học hỏi nơi dân Phát huy tài dân, trí dân, trong sự nghiệp giữ gìn trật tự, an ninh

1.3 Quan điểm Hồ Chí Minh về mục tiêu phát huy vai trò của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự

Khơi dậy và phát huy vai trò, sức mạnh to lớn của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự để vì dân Phát huy vai trò của nhân dân trong

bảo vệ an ninh, trật tựtheo Hồ Chí Minh là đảm bảo tính chủ động, tự lực, tự

34

cường, nhưng sâu xa hơn là hướng tớng tới mục tiêu khơi dậy, giải phóng sức dân, tài dân, trí tuệ của dân đã từng bị chế độ xã hội trước đó kìm kẹp, kìm hãm để góp phầntăng cường, củng cốgiữ vững nền an ninh, trật tự của đất nước, để đấu tranhđập tan mọi âm mưu, phương thức, thủ đoạt hoạt động phá rối trật tự, an ninh, để đem sức dân bảo vệ an ninh, trật tự cho nhân dân.Vì vậy, theo Hồ Chí Minh giữ vững an ninh, trật tự cho nhân dân là mục tiêu cao nhất của việc phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự Người luôn yêu cầu: “Chúng ta phải tiếp tục củng cố quốc phòng, trấn áp bọn phá hoại, giữ gìn an ninh, trật tự cho nhân dân Do những việc trên mà cải thiện dần dần đời sống của nhân dân thuộc mọi tầng lớp, làm cho nhân dân ta

ăn no, mặc ấm, mạnh khoẻ và biết chữ” [37, tr.304] “Chính phủ và nhân dân phải cùng nhau ra sức giữ gìn trật tự, an ninh Trật tự, an ninh tốt thì mọi người mới an cư, lạc nghiệp” [36, tr.79].Từ mục tiêu đó cho chúng ta thấy rõ nét tính ưu việc của chế độ xã hội mà đất nước chúng ta đã và đang xây dựng Cao hơn hết, từ mục tiêu đó toát lên cho chúng ta thấy một giá trị nhân văn, nhân đạo sâu sắc, cao cả

Nâng cao chất lượng, hiệu quả bảo vệ an ninh, trật tự làm cơ sở xây dựng đất nước.Hồ Chí Minh hiểu rằng: “Việc nước là việc chung, mà việc thì

rất nhiều, chỉ Bác cháu ta không làm hết việc đâu Chúng ta phải dùng năng lực của mọi người”[36, tr.46] Bảo vệ an ninh, trật tự được Người đánh giá là công việc rất khó khăn, vất vả, các thế lực thù địch và tội phạm không từ mọi thủ đoạn nào chống phá chúng ta về mọi mặt, cho nên một cơ quan, một đơn

vị, một lực lượng làm chưa đủ, cần phải huy động sức mạnh của toàn dân, của

cả hệ thống chính trị.Sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự chỉ khi nhận được sự đồng tình, ủng hộ, tham gia, giúp đỡ của nhân dân mới thành công Người khẳng định: “Khi nhân dân giúp đỡ ta nhiều thì thành công nhiều, giúp đỡ ta ít thì thành công ít, giúp đỡ ta hoàn toàn thì thắng lợi hoàn toàn”[34, tr.270].Vì

35

lẽ đó, theo Hồ Chí Minh phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự trước hết là để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động bảo vệ an ninh, trật tự Qua đó góp phần làm cơ sở, điều kiện để phát triển đất nước.Người hiểu rằng:“Hòa bình trở lại… giữ gìn trật tự, an ninh, bảo vệ tài sản công cộng và tính mệnh, tài sản của nhân dân, làm cột trụ giữ gìn hòa bình, bảo vệ Tổ quốc” [36, tr.127]

Phát huy quyền, trách nhiệm làm chủ của nhân dân.Theo Hồ Chí Minh

việc phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự hướng tới mục tiêu phát huy quyền và trách nhiệm làm chủ của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự Điều này trong chế độ cũ chưa bao giờ tồn tại, người dân chỉ được hưởng nền an ninh, trật tự thụ động, ban phát, thậm chí bị đe dọa nghiêm trọng đến an ninh, trật tự, bị khủng bố, đàn áp một cách dã man Cho nên, trong quá trình xây dựng chế độ mới, phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự không chỉ dừng lại ở việc nâng cao chất lượng, hiệu quả của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự mà cao hơn nữa đó là hướng tới mục tiêu việc phát huy quyền, trách nhiệm làm chủ của nhân dân

Tăng cường, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc Không chỉ dừng lại ở

mục tiêu nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động bảo vệ an ninh, trật tự

mà trong tư duy Hồ Chí Minh, bảo vệ an ninh, trật tự còn hướng tới mục tiêu tăng cường, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc Hồ Chí Minh hiểu rõ vai trò, tầm quan trọng của đại đoàn kết dân tộc, người luôn yêu cầu mỗi cơ quan, đơn vị, mỗi lực lượng, mỗi người dân phải không ngừng đoàn kết, tăng cường, củng cố đoàn kết Theo Hồ Chí Minh qua việc phát huy vai trò của nhân dân trong bảo vệ an ninh, trật tự sẽ góp phần tăng cường, củng cố khối đại đoàn kết giữ nhân dân với công an, giữa nhân dân với các lực lượng khác trong hệ thống chính trị để giữ vững nền an ninh, trật tự của Tổ quốc

Phát huy vai trò của nhân dân trong công tác phòng ngừa tội phạm:

Hồ Chí Minh cho rằng phòng ngừa tội phạm là một hoạt động cần tiến hành trước tiên, có vị trí quan trọng,cần phải được thực hiện cho tốt và tiến hành thường xuyên, liên tục trong quá trình bảo vệ an ninh, trật tự Phòng ngừa tội phạm là chủ động bịt kín mọi sơ hở, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, phá vỡnhững âm mưu, kế hoạch, hành độngphá hoại, tung gián điệp, mật thám để thu thập thông tin từ phía địch.Vì vậy, Hồ Chí Minh thường xuyên nhắc nhở các lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh, trật tự phải dựa vào nhân dân, giáo dục nhân dân phải nêu cao tinh thần“cảnh giác”, “đề phòng” tội phạm Người nhắc nhở: “Bây giờ địch hết sức tìm tòi đủ cách để phá hoại chúng ta, bởi vì

nó không muốn cho chúng ta thành công Vì vậy, phải hết sức cảnh giác, phòng gian bảo mật Cảnh giác đây không phải chỉ có các cô, các chú cán

bộ, hay chỉ có đảng viên mà thôi, mà phải làm sao cho nhân dân cũng phải có

ý thức cảnh giác”[36, tr.444] Hồ Chí Minh cho rằng cần đặc biệt coi trọng phát huy vai trò của nhân dân trong công tác phòng gian, bảo mật, chống địch phá hoại cơ sở vật chất của ta Người nói: “Cũng như mọi công việc khác, việc phòng gian bảo mật cần phải dựa vào lòng yêu nước và lực lượng của

37

nhân dân Chúng ta phải tuyên truyền giải thích cho nhân dân hiểu thấu, để nhân dân giúp sức vào công việc này”[37, tr.62] Trong một lần khác Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Mỗi công dân, mỗi cơ quan cần phải kiên quyết đấu tranh chống tham ô, lãng phí, và nâng cao cảnh giác đề phòng địch phá hoại”[36, tr.298].Hồ Chí Minh khẳng định: “Toàn dân ta từ Nam đến Bắc, từ thành thị đến nông thôn, đều phải luôn luôn nâng cao cảnh giác, khắp nơi phải sẵn sàng

đề phòng như trong thời kỳ kháng chiến Hễ bọn tay sai “đặc biệt” của Mỹ đến đâu cũng sẽ sa vào lưới “thiên la địa võng” của nhân dân ta”[40, tr.142]

Phát huy vai trò của nhân dân trong công tác phát hiện tội phạm:Hồ

Chí Minh thường xuyên yêu cầu, nhắc nhởcông tác phát hiện tội phạm phải dựa vào nhân dân Người hiểu rằng: “Không phải là công an, bộ đội hay cán

bộ thấy hết âm mưu phá hoại của nó mà nhờ nhân dân thấy”[36, tr.445] còn lực lượng của nhân dân là rất đông đảo, phân bố ở khắp nơi, nhân dân

cónghìn tai, nghìn mắt cho nên bè lũ tội phạm sẽ phải “lòi ra”.Người khẳng

định: “Hàng triệu lỗ tai, con mắt của nhân dân chăng thành những bức "thiên

la địa võng", nên lũ mật thám không sao thoát được”[34, tr.53] Trong một lần khác, Người nói: “Tình báo cũng như mọi việc khác phải dựa vào dân Tai mắt của người tình báo có hạn Nhân dân có hàng chục triệu tai mắt Việc gì

họ cũng có thể nghe, có thể thấy, có thể biết”[39, tr.221].Hồ Chí Minh nhấn mạnh “Mấy mươi vạn con mắt soi sáng, mấy mươi vạn lỗ tai nghe ngóng, thì bọn gian phi, côn đồ sẽ lòi mặt ra và sẽ phải cải tà quy chính dưới lực lượng

to lớn của quần chúng”[36, tr.77] Vì vậy, theo Hồ Chí Minh: “Vấn đề kỹ thuật trong công tác công an cũng cần, nhưng vấn đề quan trọng nhất là giáo dục, tuyên truyền cho dân, để quản lý tốt tai, mắt, miệng của dân, làm thế nào dân giúp công an để phát hiện địch và giấu địch những điều của ta”[42, tr.140]

Phát huy vai trò của nhân dân trong công tác đấu tranh với tội phạm:

Nhân dân thông qua các mô hình, tổ chức, dưới sự chỉ huy, hướng dẫn trực