Cơ cấu tổ chức và hoạt động của chi bộ 8, đảng bộ xã quảng bình, huyện quảng xương, tỉnh thanh hóa giai đoạn 2015 2017

A PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài: Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta từ đời đến khẳng định vai trò to lớn chi nghiệp cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh, Đảng mạnh chi tốt, chi tốt đảng viên tốt Thực tiễn minh chứng, thời kỳ cách mạng chi đơn vị, pháo đài chiến đấu Đảng Nơi nào, lúc chi giữ vững phát huy vị trí vai trò nhiệm vụ cách mạng hoàn thành tốt Ngược lại, chi yếu làm suy giảm lòng tin nhân dân Đảng, giảm lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng từ chi Trong năm qua, Đảng ủy xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương có nhiều chủ trương, giải pháp xây dựng, củng cố, nâng cao nâng cao chất lượng hoạt động chi bộ, tập trung lãnh đạo, đạo thực hiện, tạo số chuyển biến tích cực hoạt động chi nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Tuy nhiên, không chi hạn chế, yếu Là sinh viên trường Đại học Văn hóa, Thể thao Du lịch Thanh Hoá, với thời gian khảo sát thực tế địa phương, chi bộ, làm báo cáo thực tập nghề nghiệp Cần củng cố phát huy tối đa vai trò chi nhằm toàn Đảng, toàn dân phát triển kinh tế bước nâng cao hiệu đời sống nhân dân Chính qua trình nghiên cứu học tập em chọn đề tài: “Cơ cấu tổ chức hoạt động chi 8, Đảng xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015 - 2017” làm báo cáo thực tập nghề nghiệp nhằm nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu hoạt động chi Đảng xã Quảng Bình Mục đích nhiệm vụ đề tài: - Phân tích, đánh giá làm rõ cấu, thực trạng chất lượng sinh hoạt chi Đảng xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương giai đoạn 2015 - 2017 - Trên sở làm rõ thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương năm Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài: - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu cấu, đánh giá chất lượng sinh hoạt chi Đảng xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa từ năm 2015 đến nay, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi từ đến năm 2020 - Phạm vi nghiên cứu đề tài: Cơ cấu, hoạt động chất lượng sinh hoạt chi Đảng xã Quảng Bình từ năm 2015 đến phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt năm Phương pháp nghiên cứu: Báo cáo thực tế nghiên cứu dựa phương pháp: lý luận Mác Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kết hợp với phương pháp phân tích, tổng hợp, gắn lý luận, nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng với thực tế hoạt động chi lãnh đạo, đạo thực chủ trương cấp để đạt mục đích đề Kết cấu đề tài: gồm chương Chương 1: Giới thiệu khái quát chi 8, Đảng xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương Chương 2: Thực trạng chất lượng sinh hoạt chi Đảng xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương giai đoạn 2015 đến Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa từ đến 2020 CHƯƠNG GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ CHI BỘ ĐẢNG BỘ XÃ QUẢNG BÌNH, HUYỆN QUẢNG XƯƠNG 1.1 Tên gọi, địa điểm, thông tin liên hệ Tên gọi: Chi 8, Đảng Bộ xã Quảng Bình Địa điểm: Thôn 8, xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa 1.2 Chức Chi cấp tổ chức cuối hệ thống tổ chức bốn cấp Đảng, sở để xây dựng nên toàn hệ thống tổ chức Đảng, cấp tổ chức sâu rộng nhất, bám sát đơn vị sở toàn lãnh thổ nghành, lĩnh vực đời sống xã hội, bảo đảm lãnh đạo Đảng tới đảng viên, đơn vị sở người dân Chi nơi trực tiếp thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, đồng thời nơi kiểm nghiệm góp phần quan trọng vào việc hình thành phát triển đường lối, chủ trương, sách Đảng thông qua kinh nghiệm thực tiễn phong phú đội ngũ đảng viên quần chúng nhân dân Ghi nhận đóng góp quan trọng chi vào trình hình thành đường lối đổi mới, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Đảng ta khẳng định: “Những thành tựu đạt được, tiềm khai thác, kinh nghiệm có giá trị bắt nguồn từ nỗ lực phấn đấu quần chúng sở mà hạt nhân lãnh đạo tổ chức đảng” Chi nơi trực tiếp tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng như: kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra, đánh giá đảng viên; nơi thường xuyên thực hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng; nơi xuất phát đề cử quan lãnh đạo cấp Đảng Chất lượng chi có ảnh hưởng tới chất lượng nội Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh Đảng mạnh chi tốt” Chi cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, mắt khâu trọng yếu để trì mối quan hệ Đảng với dân - tảng sức mạnh Đảng, tổ chức đảng gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhân dân nắm bắt tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy “Tác dụng chi quan trọng, sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng” Do tác dụng quan trọng chi vậy, nên Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Chi móng Đảng, chi tốt việc tốt” Với vị trí vai trò hạt nhân trị sở, chi phận hệ thống trị sở, tổ chức lãnh đạo tất tổ chức khác hệ thống trị đó, tổ chức đảm bảo cho hoạt động sở theo định hướng trị Đảng Nói vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng chi bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Đối với Đảng ta, xây dựng chi cho tốt, cho vững mạnh việc vô quan trọng” Trong trình xây dựng Đảng lãnh đạo cách mạng, Đảng ta coi xây dựng, nâng cao nâng lực lãnh đạo sức chiến đấu chi nhiệm vụ thường xuyên quan trọng hàng đầu công tác xây dựng Đảng 1.3 Nhiệm vụ Khoản Điều 24 Điều lệ Đảng quy định Chi có nhiệm vụ: + Lãnh đạo thực nhiệm vụ trị đơn vị Căn chức năng, nhiệm vụ trị cụ thể Chi mà có nội dung lãnh đạo khác Chi phải bám sát chức năng, nhiệm vụ, nghị cấp mà đề chủ trương, biện pháp lãnh đạo cho phù hợp, điều kiện, chức năng, nhiệm vụ Chi + Giáo dục, quản lý phân công công tác cho Đảng viên + Thường xuyên làm công tác vận động quần chúng thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nghị Chi bộ, nhiệm vụ trị đơn vị, đồng thời tiến hành công tác phát triển Đảng viên, phát quần chúng ưu tú để bồi dưỡng kết nạp vào Đảng + Tiến hành công tác kiểm tra thi hành kỷ luật Đảng viên theo quy định Điều lệ Đảng Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, xây dựng đoàn kết nội Đấu tranh với biểu bè phái, cục bộ, lãnh đạo thực tiết kiệm, chống tham ô lãng phí, tham nhũng quan, đơn vị + Thu nộp Đảng phí Đảng viên theo quy định + Duy trì nề nếp sinh hoạt Chi bộ, chi ủy theo quy định Điều lệ Đảng 1.4 Cơ cấu tổ chức Chi ủy chi gồm 03 đồng chí, đồng chí Bí thư, Phó bí thư, chi ủy viên, chi gồm 28 Đảng viên Chi cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, mắt xích trọng yếu để trì mối quan hệ Đảng với dân - tảng sức mạnh Đảng, tổ chức đảng gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhân dân nắm bắt tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy “Tác dụng chi quan trọng, sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng” SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC CHI ỦY CHI BỘ BÍ THƯ PHÓ CHI ỦY VIÊN BÍ THƯ Phó bí thư kiêm trưởng thôn Phụ trách đoàn thể Nhân dân thôn Các tổ chức quần chúng thôn 1.5 Năng lực - Bí thư chi bộ: - Phó bí thư chi bộ: - 01 chi ủy viên: Trình độ văn hóa: 12/12 Trình độ Chính trị: Trung cấp Trình độ chuyên môn: Trung cấp Trình độ văn hóa: 12/12 Trình độ chuyên môn: Trung cấp Trình độ văn hóa: 12/12 Đa số đồng chí chi ủy có lập trường, tư tưởng, quan điểm vững vàng, kiên định mục tiêu lý tưởng Đảng, tuyệt đối trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, sách Đảng, Pháp luật Nhà nước, xác định rõ vai trò trách nhiệm với chi nhân dân, thực đường lối Đảng, sách Pháp luật Nhà nước Luôn thực Chỉ thị, Nghị cấp * Tiểu kết: Nhìn chung chi ủy chi thuộc Đảng xã Quảng Bình cấu tổ chức đảm bảo số lượng, chất lượng theo Điều lệ Đảng Hoạt động chi phát triển cách mạnh mẽ theo đà chung phát triển đất nước địa phương, Đảng viên nhân dân sở tích cực công tác phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội đại phương, góp phần xây dựng quê hương ngày thêm giàu đẹp CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI ĐẢNG BỘ XÃ QUẢNG BÌNH, HUYỆN QUẢNG XƯƠNG GIAI ĐOẠN 2015 ĐẾN NAY 2.1 Khái quát đặc điểm tình hình Đảng xã Quảng Bình 2.1.1 Đặc điểm tình hình địa phương: Quảng Bình nông nghiệp, nằm cách trung tâm huyện Quảng Xương 7km phía nam, có diện tích tự nhiên 717,6 ha, diện tích đất nông nghiệp 480 chiếm 50% Tổng số hộ 1.702, với 7.024 nhân khẩu, số lao động 4.425 người Bình quân diện tích đất nông nghiệp 680m2/người Tốc độ phát triển kinh tế hàng năm đạt 13 %, riêng năm 2015 đạt 13.5%, đạt 101% kế hoạch Tổng lương thực đạt 5.220 tấn, đạt 105% kế hoạch Bình quân lương thực đầu người 740kg Tổng giá trị thu nhập từ trồng trọt chăn nuôi đạt 59tỷ, chiếm 38%, từ tiểu thủ công nghiệp xây dựng đạt 48,2 tỷ, chiếm 31,1%, dịch vụ thương mại thu khác đạt 47,9 tỷ, chiếm 30,9% Tổng sản phẩn xã hội đạt 155,1 tỷ đồng; Bình quân thu nhập đầu người đạt 22,1 triệu đồng - Những năm qua tình hình phát triển kinh tế quan tâm đầu tư, cấu kinh tế bước chuyển dịch hướng, giảm tỉ trọng nông nghiệp tăng tỉ trọng tiểu thủ công nghiệp, xây dựng dịch vụ thương mại - Quốc phòng, an ninh bảo đảm, công tác quản lý biên chế, huấn luyện, trực sẵn sàng chiến đấu lực lượng dân quân, lực lượng dự bị động viên thực tốt; lực lượng công an làm tốt công tác tuần tra, trật tự trị an, an toàn giao thông, quản lý hộ khẩu, quản lý đối tượng tạm trú đảm bảo địa bàn an toàn làm chủ, tình đột xuất, bất ngờ sảy ra, nhân dân yên tâm lao động sản xuất - Hoạt động tổ chức hệ thống trị đồng đều, thưc tốt nhiệm vụ trị địa phương, hàng năm cấp đánh giá tổ chức vững mạnh * Thuận lợi: Quảng Bình xã vùng đồng có số thuận lợi định như: Giao thông lại thuận tiện, khí hậu ôn hòa, đất đai màu mỡ, dồi nguồn nhân lực Đặc biệt khu dân cư quy hoạch tập trung theo ô dảy, bàn cờ, hệ thống giao thông khu dân cư đồng đều, thuân j tiện cho việc đầu tư nâng cấp, cải tạo Có đồng thuận, thống cao Đảng bộ, quyền, tổ chức trị xã hội tầng lớp nhân dân xã Được quan tâm đạo sát Huyện ủy – UBND huyện Quảng Xương * Khó khăn: Do địa phương xã nông nghiệp, xuất phát điểm thấp; đời sống phận nhân dân khó khăn việc huy động sức người, sức cho XDNTM, phát triển kinh tế đồng bất cập 2.1.2 Đặc điểm, tình hình đảng xã Quảng Bình - Về đội ngũ đảng viên: + Tổng số đảng viên đảng 301 Trong đó: Đảng viên chi nông thôn 262 đồng chí; đảng viên chi trường học, trạm y tế 39 đồng chí + Trong 301 đảng viên có: Nam 215 đồng chí, nữ 86 đồng chí; đảng viên làm ăn xa 18 đồng chí; đảng viên hết tuổi lao động 110 đồng chí; đảng viên nghỉ hưu 70 đồng chí; đảng viên miễn công tác, sinh hoạt đảng 49 đồng chí + Bảng tổng hợp độ tuổi trung bình Đảng viên: Độ tuổi Số Đảng Viên Tỷ lệ(%) Dưới 30 Từ 31-40 Từ 41-50 Từ 51-60 Từ 61-65 Từ 66-70 Từ 71-75 Từ 76-80 Từ 80 trở lên 31 43 62 60 43 24 16 13 10,3 14,3 20,6 20 14,3 5,3 4,2 + Trình độ văn hóa, chuyên môn lý luận trị: Đảng viên chi thôn: Văn hóa THCS 85 đồng chí, THPT: 177 đồng chí Chuyên môn: Đại học 48 đồng chí, cao đẳng: 22 đồng chí, trung cấp: 43 đồng chí; Lý luận trị trung cấp 39 đồng chí, sơ cấp 43 đồng chí Đảng viên chi trường học, trạm y tế: Văn hóa: THPT 39/39 đồng chí đạt 100% Chuyên môn: Đại học đồng chí đạt 20,5%, cao đẳng 20 đồng chí đạt 51,3 %, trung cấp 11 đồng chí đạt 28,2% Lý luận trị: trung cấp đồng chí, sơ cấp trị: 25 đồng chí + Đánh giá xếp loại đảng viên hàng năm chi từ 2011 – 2015: Kết Năm Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ Đảng viên vi phạm tư cách 2011 21 120 83 2012 18 118 86 2013 20 120 81 2014 23 165 32 2015 22 193 15 - Về chi bộ: + Đảng ủy có 13 chi Trong có 09 Chi thôn, 03 Chi Nhà trường, 01 Chi Trạm y tế + Quy mô Chi bộ: Chi có 09 đảng viên có 01 chi bộ; chi có từ 09 đảng viên đến 30 đảng viên có 10 chi bộ, chi có từ 30 đảng viên đến 50 đảng viên có 02 chi - Chi uỷ viên: Tổng số chi uỷ 13 chi 33 đồng chí + Trong đó: Nam 25 đồng chí, nữ đồng chí; tuổi bình quân 48,9 tuổi + Trình độ văn hóa: THCS đồng chí; THPT 30 đồng chí Trình độ chuyên môn: đại học đồng chí; cao đẳng đồng chí, trung cấp đồng chí; Lý luận trị, trung cấp đồng chí, sơ cấp đồng chí - Bí thư chi bộ: 13 đồng chí + Trong đó: Nam 10 đồng chí, nữ đồng chí Tuổi bình quân 45 tuổi Trình độ văn hoá: THCS đồng chí, THPT 12 đồng chí, chuyên môn đại học đồng chí, cao đẳng đồng chí, trung cấp đồng chí Lý luận trị: Trung cấp đồng chí, sơ cấp đồng chí + Đánh giá lực công tác, chất lượng hiệu thực nhiệm vụ: Năng lực công tác đội ngũ bí thư chi hoạt động không đồng đều, số bí thư chi trẻ ít, hầu hết đồng chí 58 tuổi có tinh thần trách nhiệm cao, tiếp thu triển khai đầy đủ chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nâng cao vai trò lãnh đạo chi việc phát triển kinh tế - xã hội 2.2 Thực trạng chất lượng sinh hoạt chi Đảng xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương giai đoạn 2015 đến 2.2.1 Về ưu điểm - Về nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ: + Nội dung sinh hoạt chi triển khai, thực Nghị quyết, Chỉ thị cấp ủy cấp kịp thời nghiêm túc; đưa việc học tập, làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh vào nội dung sinh hoạt; chuyển tải thông tin tài liệu thông tin nội bộ, đánh giá kết thực nhiệm vụ tháng trước triển khai nhiệm vụ tháng sau + Chế độ sinh hoạt chi thôn thực nghiêm túc, nếp, định kỳ vào ngày mồng hàng tháng; tỷ lệ đảng viên tham gia đảm bảo từ có sổ ghi biên ghi chép đầy đủ, rõ ràng nội dung, trình tự họp - Về thực nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng: Trong sinh hoạt chi bộ, chi trực thuộc Đảng ủy xã Quảng Bình thực nghiêm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng là: Duy trì việc sinh hoạt chi thành nếp quy định Theo quy định Điều lệ Đảng, mỗi tháng chi sinh hoạt kỳ Đối với Đảng xã Quảng Bình có quy định cụ thể chi sinh hoạt thường kỳ vào ngày 03 hàng tháng (đã ngày chưa, nêu chưa chỉnh lại), báo hoãn họp có lý đột xuất không báo họp để đảng viên thực thường xuyên có nếp Vào ngày Đảng ủy không tổ chức hội họp (trừ công việc đột xuất) mà dành thời để đồng chí cấp ủy, lãnh đạo đến chi dự sinh hoạt với chi - Về thực quy trình sinh hoạt: Tùy theo nội dung sinh hoạt lựa chọn, chi ủy phân công chi ủy viên, đảng viên tổ chức, cá nhân có liên quan chuẩn bị phần việc thuộc nội dung sinh hoạt lựa chọn để đưa chi ủy thảo luận thống trước đưa hội nghị chi Nhờ phân công chuẩn bị chu đóa nội dung sinh hoạt góp phần quan trong việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi chi trực thuộc Đảng ủy xã Quảng Bình thời gian vừa qua, đặc biệt buổi sinh hoạt chuyên đề hoạt buổi sinh hoạt có nội dung quan trọng, cấp bách tình hình trị, kinh tế, văn hóa xã hội địa phương - Về số lượng, thái độ đảng viên tham gia sinh hoạt chi bộ: Quán triệt nghị quyết, thị Đảng, hướng dẫn cấp ủy cấp trên, chi ủy chi trực thuộc Đảng ủy xã Quảng Bình thường xuyên quán triệt để đảng viên tham gia sinh hoạt chi đầy đủ, nếp Các đảng viên đồng chí lãnh đạo cấp ủy, quyền, đoàn thể cấp sinh hoạt chi thường xuyên nêu cao vai trò tiền phong gương mẫu tham gia sinh hoạt đặn với tư cách đảng viên chi cấp dự sinh hoạt chi Khi thảo luận vấn đề thuộc nội dung sinh hoạt chi bộ, tư cách đảng viên chi bộ, đảng viên đồng chí lãnh đạo phát huy vai trò với tư cách người lãnh đạo, đại diện cho cấp ủy, quyền, đoàn thể quán triệt, phân tích, giải thích để đảng viên 10 chi hiểu rõ chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhằm tạo thống nhận thức tổ chức thực Các chi trì sinh hoạt định kỳ hàng tháng đủ 12 kỳ/năm Số lượng đảng viên dự sinh hoạt hàng tháng 85-90%; - Về kết thực nhiệm vụ chi bộ: Thực nhiệm vụ theo kế hoạch đạo, lãnh đạo Đảng ủy thông qua văn thị, nghi đảng triển khai, quán triệt nghị trung ương, chương trình, đề án, kế hoạch chi theo hướng dẫn đạo Chi luôn quán triệt đầy đủ việc tham gia học tập Văn bản, Chỉ thị, Nghị Đảng cấp, quy định, quy chế địa phương Việc thực vận động “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” hàng năm theo đạo Chi tổ chức học tập đầy đủ theo đạo Đảng theo hướng dẫn Trung ương Công tác quán triệt, tổ chức học tập, nghiên cứu điều lệ Đảng chi tổ chức học tập nghiêm túc nhằm đảm bảo cho Đảng viên nắm yêu cầu mà điều lệ quy định Việc theo dõi tiếp nhận văn cấp nói chung Đảng nói riêng ý lưu trữ đầy đủ Chi cụ thể hóa văn kế hoạch thực nhiệm vụ hàng năm Đảng ủy xã Quảng Bình để làm kế hoạch thực nhiệm vụ chi Quy chế thực nhiệm vụ nhiệm kỳ 2013 – 2015 Chi Nghị kì họp chi bộ, nội dung đạo hoạt động tháng, năm lưu trữ… 2.2.2 Về hạn chế - Về nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ: + Nội dung sinh hoạt có lúc nghèo nàn, chưa tổ chức sinh hoạt chuyên đề thường xuyên, chất lượng sinh hoạt chưa cao + Nhiều chi sinh hoạt không đánh giá tình hình tư tưởng đảng viên; đề cập đến công tác kiểm tra, giám sát; coi nhẹ bàn công tác phát triển đảng viên - Về thực nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng: Sinh hoạt chi chưa trú trọng sâu kiểm điểm vai trò lãnh đạo, trách nhiệm bí thư cấp ủy tính tiền phong gương mẫu đảng viên thực nhiệm vụ Phân công nhiệm vụ cho đảng viên nhiều chi hình thức Công tác phát triển đảng viên chi gặp nhiều khó khăn Công tác kiểm tra, giám sát việc đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng chưa coi trọng Chất lượng kiểm điểm, phân tích đánh giá phân loại chi bộ, phân loại đảng viên năm chưa thật chặt chẽ, chưa phản ảnh thực tế - Về thực quy định, quy trình sinh hoạt: 11 Vẫn số chi trước sinh hoạt chi bộ, không họp ban chi ủy mà giao cho bí thư chi chuẩn bị nội dung, sau đưa hội nghị chi bộ; vậy, nội dung chuẩn bị chưa kỹ, chung chung, sa vào liệt kê công việc, nghị chưa phù hợp - Về số lượng, thái độ đảng viên tham gia sinh hoạt chi bộ: Đảng viên dự sinh hoạt đông đủ, có nhiều đảng viên sổ tay ghi chép, phát biểu ý kiến, chí năm không đóng góp ý kiến nào, chủ yếu trí; dẫn đến có đảng viên quan niệm nghị chi đó, mình, ý thức tự giác thực không cao Điều làm ảnh hưởng đến kết thực nghị chi - Về kết thực nhiệm vụ chi bộ: + Một số Nghị xa rời thực tế dẫn đến hiệu thực kết đạt không cao + Một số Nghị đưa thiếu tâm chi bộ, đảng viên phân công thiếu sâu sát dẫn đến việc thực k dứt điểm, chuyển thành nghị sinh hoạt chi lần sau - Nguyên nhân ưu điểm: + Có lãnh đạo Đảng, thể đường lối chủ trường, sách, Nghị đại hội Đảng cấp; có quan tâm Đảng ủy, quyền địa phương đoàn kết chi + Chi ủy chi xác định rõ vai trò đảng viên công tác đảng viên quan trọng + Dưới lãnh đạo chi hoạt động thôn xóm nâng lên Giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, thiểu số phục tùng đa số, lãnh đạo theo Nghị quyết, theo quy chế + Công tác kiểm tra giám sát đảng viên chu đáo, nhắc nhở kịp thời nên đảng viên vi phạm pháp luật, vi phạm điều lệ đảng - Nguyên nhân hạn chế: + Trình độ lực công tác đảng số đồng chí bí thư, phó bí thư, chi uỷ viên hạn chế, chủ yếu làm theo kinh nghiệm Chưa làm công tác quy hoạch, đào tạo nguồn cán thôn, chức danh bí thư chi theo hướng trẻ hoá, đạt chuẩn gắn với chức danh cán cấp xã + Việc bồi dưỡng bí thư, phó bí thư chi hàng năm Trung tâm bồi dưỡng trị huyện để nâng cao kỹ nghiệp vụ công tác Đảng chưa thực đáp ứng yêu cầu + Cấp ủy cấp trên, cấp trực tiếp chưa thực kiểm tra, giám sát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc sinh hoạt chi + Chi chưa đề Nghị sát với thực tế nên số Nghị chưa trở thành thực CHƯƠNG 12 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở ĐẢNG BỘ XÃ QUẢNG BÌNH, HUYỆN QUẢNG XƯƠNG, TỈNH THANH HÓA TỪ NAY ĐẾN 2020 3.1 Quan niệm, tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi - Quan niệm chất lượng sinh hoạt chi Chất lượng sinh hoạt chi tổng hợp đặc điểm, tính chất hoạt động thể lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị giao thời kỳ cách mạng - Những tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi Một là, Về nội dung sinh hoạt chi Sinh hoạt chi phải đề nội dung cụ thể, thiết thực, sát với yêu cầu nhiệm vụ trị chi Đây dấu hiệu quan trọng để đánh giá chất lượng sinh hoạt chi Để sinh hoạt chi đạt chất lượng, ban chi ủy, bí thư chi phải lựa chọn nội dung, xác định nội dung trọng tâm, trọng điểm cho thời kỳ để chi thảo luận định Nếu nội dung sinh hoạt chi đề không phù hợp, thiếu cụ thể thiết thực việc thảo luận thiếu tập trung, thống mà việc định lãnh đạo hiệu lực, hiệu Trong trình sinh hoạt, nội dung nêu phải thảo luận sôi nổi, hướng phải đến kết luận đắn, đề định phù hợp, khả thi Hai là, Về hình thức sinh hoạt chi Nội dung sinh hoạt quán triệt đầy đủ, kích thích tính tích cực, sáng tạo biến thành hành động thực tế đảng viên thể với hình thức phù hợp Ngược lại, hình thức đơn điệu, khô khan, nhàm chán, đổi làm cho sinh hoạt trở nên tẻ nhạt, nặng nề, không gây hứng thú thu hút đảng viên tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến Do xem xét chất lượng sinh hoạt chi phải xem xét tính hợp lý, hấp dẫn phong phú hình thức sinh hoạt Ba là, Thực nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng Sinh hoạt đảng nơi thể nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng, nguyên tắc tập trung, dân chủ; tự phê bình phê bình Việc thực hay không thực hiện, thực hay không điều kiện quan trọng để xem xét chất lượng sinh hoạt Những chi yếu kém, cán bộ, đảng viên có biểu suy thoái 13 tư tưởng, đạo đức, lối sống nguyên nhân trực tiếp thực chưa tốt, chưa nghiêm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng Ngược lại, chi vững mạnh đơn vị hoạt động nói chung sinh hoạt đảng nói riêng quán triệt thực tốt nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Bốn là, Thực quy trình sinh hoạt Sinh hoạt chi thực chất trình hoạt động nhận thức tổ chức thực tiễn, hoạt động mang tính khoa học Hiệu sinh hoạt phụ thuộc vào việc thực quy trình sinh hoạt có bản, khoa học hay không Cho nên cấp uỷ cần nắm vững thực ðúng qui trình sinh hoạt chi đảm bảo chất lượng sinh hoạt Năm là, Số lượng thái độ đảng viên tham gia sinh hoạt chi Số lượng đảng viên tham gia sinh hoạt đầy đủ dấu hiệu không cho thấy ý thức tổ chức, kỷ luật, tính tích cực, tự giác đảng viên mà thể vững mạnh tổ chức, nề nếp sinh hoạt chi Những chi có đông đảng viên thường xuyên tham gia sinh hoạt, đảng viên tích cực đóng góp ý kiến có chất lượng, có tinh thần xây dựng định tổ chức đảng có định đắn, có tính khả thi cao chi bộ, đảng có đảng viên tham gia, sinh hoạt chuệch choạc, thiếu tích cực, tự giác Sáu là, Kết thực nhiệm vụ chi Sinh hoạt chi bộ, đảng xét đến phải đảm bảo thực thắng lợi nhiệm vụ trị Chất lượng sinh hoạt chi phải khẳng định kết thực nhiệm vụ trị giao, tiêu chí thể xác chất lượng sinh hoạt chi Đánh giá chất lượng sinh hoạt cần phải phân tích đầy đủ mặt nêu Tuy nhiên, kết cuối việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi thể kết toàn diện, tổng hợp tiêu chí trên, sinh hoạt chi góp phần quan trọng vào việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng; nội Đảng xây dựng sạch, vững mạnh; cán bộ, đảng viên có điều kiện để trưởng thành phát huy khả mình; tổ chức đảng thực tốt vai trò hạt nhân trị sở quần chúng nhân dân tín nhiệm Những tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi đồng thời thể yêu cầu cần phải làm để đảm bảo sinh hoạt chi đạt chất lượng cao, vậy, sinh hoạt chi có chất lượng phải đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục tính chiến đấu cao 3.2 Mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ 14 3.2.1 Mục tiêu: - Chất lượng sinh hoạt chi ngày nâng cao - Nghị chi đưa ngày thiết thực với sống, đảm bảo tính dân chủ, lòng dân - Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng 3.2.2 Phương hướng, nhiệm vụ: Thông qua sinh hoạt chi làm cho đảng viên nâng cao ý thức trách nhiệm, tích cực học tập, tu dưỡng, rèn luyện tốt người đảng viên Điều lệ Đảng quy định nhiệm vụ chi phân công; nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần tự phê bình phê bình, tăng cường đoàn kết, thống tình thương gắn bó, tinh thần đồng chí Đảng 3.3 Một số giải pháp để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương từ đến 2020 3.3.1 Giải pháp kiện toàn, nâng cao chất lượng chi uỷ, bí thư chi bộ: - Kiện toàn, nâng cao chất lượng chi uỷ Chi ủy quan lãnh đạo chi hai kỳ đại hội, chất lượng chi ủy định lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi Nâng cao chất lượng chi ủy theo hướng: Tác động vào ba yếu tố tạo nên chất lượng chi ủy, số lượng, chất lượng chi ủy viên cấu + Về số lượng: Bầu cử phải đủ số lượng để đảm bảo cho chi ủy bao quát hết mặt công tác chi trực thuộc đảng uỷ xã Đảng ủy xã cần định bổ sung chi ủy khuyết, thiếu cho kịp thời + Về chất lượng chi ủy viên: Phải lựa chọn đảng viên thực đủ tiêu chuẩn chi ủy viên tự phải phấn đấu đạt chuẩn vượt chuẩn, phải có trình độ am hiểu sâu nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng + Về cấu chi ủy: Đảm bảo cấu theo ba nhóm chủ yếu tuổi đời, kinh nghiệm công tác đảng, trình độ - Đối với bí thư chi Bí thư chi người đứng đầu chi uỷ, chi người có trách nhiệm tổ chức thực lãnh đạo chi mặt công tác theo quy định Điều lệ Đảng; người đại diện chi bộ, chi uỷ trước tổ chức có liên quan; hạt nhân đoàn kết, thống ý chí hành động chi bộ, người giữ trọng trách cao chi bộ, chi uỷ Với chi bao gồm đảng viên, gương cho quần chúng noi theo, người hướng dẫn nhân dân nhân thực đường lối, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước quy định cấp 15 chi đảng viên đề nhằm mục đích nâng cao đời sống nhân dân đòi hỏi người bí thư phải thực tiêu biểu cho phẩm chất lực Đảng sở 3.3.2 Giải pháp công tác trị tư tưởng Đẩy mạnh công tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao lĩnh trị cho cán bộ, đảng viên nhằm thống cao tư tưởng hành động Đấu tranh phê phán quan điểm lệch lạc, mơ hồ, tiếu cảnh giác, hạ thấp vai trò Đảng, đẩy lùi biểu tiêu cực, tham nhũng Thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình Quán triệt học tập nghị Đảng, xây dựng chương trình hành động thực nghị Đảng Tiếp tục bồi dưỡng lý luận trị cho cán đảng viên, phấn đấu hết nhiệm kỳ đảng viên chi trực thuộc hoàn thành chương trình Sơ cấp lý luận trị Cán trẻ, cán kế cận đưa đào tạo chương trình trung cấp lý luận trị phấn đấu đào tạo chương trình cao cấp lý luận trị Tuyên truyền, quán triệt đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; quy chế chi bộ; quy định tổ chức đoàn thể thôn, quan để cán đảng viên thấm nhuần thực đạt hiệu cao 3.2.3.Giải pháp công tác đảng viên, công tác quản lý đảng viên - Có thể nói công tác đảng viên hoạt động đặc trưng chi trực thuộc đảng uỷ xã, bao gồm nhiều mặt công tác khác nhau: đánh giá chất lượng phân loại, giáo dục, phân công, kiểm tra, giám sát, quản lý, biểu dương đề nghị khen thưởng, kỷ luật, giải đơn thư khiếu nại tố cáo, kết nạp đảng viên… Chất lượng đảng viên, cán bộ, công chức xã phục thuộc lớn vào công tác đảng viên, đòi hỏi chi tiến hành đồng thời, đồng mặt công tác đảng viên, không xem nhẹ công tác - Tuy nhiên, tùy đặc điểm tình hình đội ngũ đảng viên để lựa chọn việc trọng tâm Đối với chi trực thuộc đảng uỷ xã Quảng Bình nhiệm vụ quản lý chặt chẽ đội ngũ đảng viên; đồng thời đòi hỏi mỗi đảng viên phải tự giác đặt quản lý chi bộ, không để đảng viên đứng quản lý chi Hiện nay, ngày, mỗi đảng viên cán chuyên trách, công chức cấp xã phải đối mặt với tiêu cực Vì vậy, công tác quản lý đảng viên phải tiến hành thường xuyên, chặt chẽ với nội dung hình thức đa dạng, phong phú, có tính khoa học, thận trọng, tỉ mỉ, chu đáo toàn diện 3.3.4.Giải pháp sinh hoạt chi để nâng cao chất lượng hoạt động chi trực thuộc - Về sinh hoạt chi 16 Một là, trì thành nếp sinh hoạt chi Đây việc làm cần thiết để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Điều 24 Điều lệ Đảng quy định: “Chi bộ, chi uỷ họp thường lệ mỗi tháng lần” Để trì thành nếp sinh hoạt chi bộ, Đảng uỷ xã Quảng Bình quy định sinh hoạt chi thôn thống vào ngày hàng tháng, số chi trường học trạm y tế tuỳ vào tính chất công việc để xếp lịch sinh hoạt chi phù hợp Khắc phục tình trạng lúc rỗi họp, lúc bận hoãn Hai là, chọn nội sinh hoạt chi đóng đắn, thiết thực, hình thức thích hợp, thời gian hợp lý Chi uỷ cần chọn nội dung sinh hoạt đắn, thiết thực để đưa thảo luận nghị Cần chọn hình thức sinh hoạt chi phù hợp với nội dung sinh hoạt Có thể chọn hình thức sinh hoạt như: sinh hoạt định kỳ, sinh hoạt chuyên đề Cần trì thời gian cho mỗi sinh hoạt cách hợp lý, không nên kéo dài Ba là, chuẩn bị chu đáo nội dung tổ chức sinh hoạt Sau lựa chọn nội dung, hình thức, xác định thời gian cần thiết cho sinh hoạt chi bộ, cần tiến hành chuẩn bị chu đáo nội dung sinh hoạt lựa chọn phân công tổ chức thực Bốn là, nâng cao chất lượng điều hành sinh hoạt chi Đây vấn đề quan trọng để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảm bảo cho vấn đề chi uỷ bàn bạc, thảo luận đảng viên thảo luận, nghị Năm là, đề cao trách nhiệm đảng viên, chi ủy, bí thư chi bộ, cấp ủy cấp trên, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện sinh hoạt chi + Chất lượng sinh hoạt chi định chủ yếu trình độ, kinh nghiệm công tác đảng, tinh thần trách nhiệm, tác phong làm việc khoa học, dân chủ đội ngũ đảng viên, chi uỷ bí thư chi bộ; quan trọng có bí thư chi giỏi + Tăng cường trách nhiệm đảng uỷ cấp yếu tố, có vai trò không nhỏ việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi + Đảng uỷ sở tăng cường công tác đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực đổi nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; coi trọng việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm để phát huy ưu điểm, kịp thời biểu dương, phổ biến nhân rộng kinh nghiệm chi tốt, phê bình chi có sai sót, lệch lạc + Xây dựng cho đội ngũ bí thư chi giỏi + Cấp ủy viên cấp từ cấp tỉnh trở xuống thực đầy đủ quy định tham dự sinh hoạt chi địa bàn phụ trách 17 + Trung tâm bồi dưỡng trị huyện cần đổi nội dung phương pháp bồi dưỡng bí thư chi theo hướng hình thành kỹ công tác đảng 3.3.5.Đổi đánh giá chất lượng chi trực thuộc đảng uỷ xã Mục đích yêu cầu việc đánh giá nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi trực thuộc đảng uỷ xã Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu chi trực thuộc thể thông qua kết thực nhiệm vụ, sở phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm Đánh giá chất lượng phải vào chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm chặt chẽ, khách quan, toàn diện, công khai, dân chủ phản ánh thực chất Khắc phục tình trạng qua loa, hình thức chạy theo thành tích Đổi nội dung, hình thức phù hợp với chi trực thuộc đảng uỷ xã Quảng Bình Đổi phương pháp đánh giá cách lượng hoá tiêu chí tiêu chuẩn thành điểm tổng số điểm đạt để xếp loại chất lượng chi trực thuộc cho sát góp phần cho Đảng xã Quảng bình vững mạnh 18 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Sức mạnh lãnh đạo thắng lợi cách mạng Đảng bắt nguồn từ đường lối trị đắn, thống tư tưởng hành động Đảng Đặc biệt bắt nguồn từ tính tiên phong gương mẫu đạo đức, phẩm chất đảng viên Do với nhiệm vụ khác công tác xây dựng, việc quan tâm xây dựng đội ngũ đảng viên có chất lượng quan trọng tổ chức sở Đảng Việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi cần thiết phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, phù hợp với giai đoạn cách mạng Việc nắm vững, vận dụng lý luận nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng để phân tích đánh giá thực trạng, từ tìm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi có ý nghĩa thiết thực mỗi học viên Trường Chính trị tỉnh địa phương, sở Góp phần làm cho chi bộ, đảng viên nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu, đáp ứng yêu cầu Là đảng viên xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương, Trường Chính trị đào tạo, thân tâm từ vị trí công tác tham mưu cho chi ủy, đảng ủy xã đưa giải pháp vào thực tiễn để chi luôn móng Đảng Để hoàn thành tiểu luận này, thân chân thành cảm ơn thầy cô giáo tận tâm, nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn chu đáo ngày học tập rèn luyện trường Bản thân xin hứa vận dụng kiến thức có từ trình đào tạo nhà trường để vận dụng vào sống thực tiễn, tiếp tục tự học tập để tiến trưởng thành Kiến nghị, đề xuất - Huyện ủy cần trì chế độ giao ban trực tiếp với bí thư chi để tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc chi tổ chức Hội thi bí thư chi giỏi - Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng lý luận trị, học tập Nghi cho đồng chí thôn - Từng bước thực mô hình thể hoá bí thư chi đồng thời trưởng thôn có chế độ phụ cấp phù hợp để họ yên tâm công tác - Tăng cường giám sát, phản biện, tham gia xây dựng chi Ban công tác Mặt trận, chi hội đoàn thể trị - xã hội nhân dân hoạt động chi bộ, cán bộ, đảng viên 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI nhà xuất trị quốc gia – thật, Hà Nội năm 2011 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII nhà xuất trị quốc gia – thật, Hà Nội năm 2015 Điều lệ Đảng Cộng Sản Việt Nam – thật, Hà Nội năm 2011 Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 30-3-2007 Chỉ thị Ban Bí Thư nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày 02-3-2012 Ban tổ chức Trung ương hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi 6.Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 24-2-2012 việc thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Báo cáo trình xây dựng nông thôn Xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương giai đoạn 2011-2015 Báo cáo tổng kết Đảng xã Quảng Bình năm 2016 Phương hương nhiệm vụ năm 2017 20 PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ CHỊ BỘ 8, XÃ QUẢNG BÌNH 21 ... Chi 8, Đảng Bộ xã Quảng Bình Địa điểm: Thôn 8, xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa 1.2 Chức Chi cấp tổ chức cuối hệ thống tổ chức bốn cấp Đảng, sở để xây dựng nên toàn hệ thống tổ. .. nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa từ đến 2020 CHƯƠNG GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ CHI BỘ ĐẢNG BỘ XÃ QUẢNG BÌNH, HUYỆN QUẢNG XƯƠNG 1.1 Tên gọi,... Chương 1: Giới thiệu khái quát chi 8, Đảng xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương Chương 2: Thực trạng chất lượng sinh hoạt chi Đảng xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương giai đoạn 2015 đến Chương 3: Giải pháp