ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2010 2015

N XY DNG NễNG THễN MI GIAI ON 2010 - 2015 Phần mở đầu I CC CN C XY DNG án Trong nhng nm qua thc hin ng li ch trng ca ng, Nh nc, ú cú Ngh quyt ln th BCH TW ng khoỏ X v nụng nghip, nụng dõn, nụng thụn Cỏc cp u ng, Chớnh quyn luụn cú s quan tõm n nụng nghip, nụng dõn v nụng thụn ó huy ng nhiu ngun lc u t xõy dng kt cu h tng kinh t xó hi cho nụng thụn nh: H thng ng, in, trng, trm, cụng trỡnh thu li H tr nụng dõn chuyn i c cu cõy trng, vt nuụi theo hng sn xut hng hoỏ, nõng cao nng xut lao ng, tng giỏ tr thu nhp trờn n v din tớch t, em li hiu qu kinh t cao cho nụng dõn, vỡ vy, i sng nụng dõn ngy cng c ci thin, din mo nụng thụn c i mi rừ rt, h thng chớnh tr nụng thụn cú s chuyn bin tớch cc, dõn ch c s c phỏt huy, trt t an ton xó hi c gi vng Tuy vy, sn xut nụng nghip quy mụ cũn nh l, phõn tỏn l ch yu, cụng tỏc ch bin nụng sn, tiu th cụng nghip, lng ngh cha phỏt trin, cht lng ngun nhõn lc cũn thp so vi yờu cu, kt cu h tng kinh t xó hi cha ỏp ng c yờu cu ca quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ v tin trỡnh hi nhp kinh t quc t; i sng hoỏ tinh thn ca mt b phn nụng dõn cũn thiu thn gii quyt nhng tn ti trờn, vic lp ỏn Xõy dng nụng thụn mi giai on 2010-2015, nh hng n nm 2020 lm c s trin khai thc hin thng li cỏc Ngh quyt ca ng, Nh nc v nụng nghip, dụng dõn, nụng thụn l ht sc cn thit Cỏc ngh quyt, Quyt nh, hng dn ca Trung ng - Ngh quyt s 26/NQ-TW, ngy 05 thỏng nm 2008 ca Ban chp hnh Trung ng ng khoỏ X v nụng nghip, nụng dõn, nụng thụn; - Ngh quyt s 24/2008/NQ-CP, ca Chớnh ph ban hnh chng trỡnh hnh ng thc hin Ngh quyt hi ngh ln th BCH W ng khoỏ X v nụng nghip, nụng dõn, nụng thụn; - Quyt nh s: 491/2009/Q-TTg ngy16/4/2009 ca Th tng Chớnh ph v ban hnh b tiờu Quc gia nụng thụn mi; - Quyt nh 193/Q-TTg, ngy 02 thỏng 02 nm 2010 ca Th tng Chớnh ph phờ duyt chng trỡnh r soỏt quy hoch xõy dng nụng thụn mi; - Cn c Quyt nh s 800/Q-TTg ngy 04 thỏng nm 2010 ca Th tng Chớnh ph v vic phờ duyt Chng trỡnh mc tiờu Quc gia xõy dng nụng thụn mi giai on 2010 2020; - Thụng t s 54/2009/TT-BNNPTNT, ngy 21 thỏng nm 2009 ca B Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn Hng dn thc hin B tiờu quc gia v nụng thụn mi; Cỏc thụng t, hng dn ca cỏc b, ngnh liờn quan n tiờu chun, k thut xõy dng nụng thụn mi Ngh quyt ca Tnh, cỏc bn ch o ca Tnh - Cn c Ngh quyt s 01/NQ-TU ngy 27 thỏng 10 nm 2010 ca Ban chp hnh ng b Tnh v xõy dng nụng thụn mi tnh Qung Ninh n nm 2020; v Quyt nh s 24/Q - TU ngy 27 thỏng 10 nm 2010 ca Tnh u Qung Ninh V/v thnh lp Ban ch o xõy dng nụng thụn mi tnh Qung Ninh giai on 2010 2020; - Ngh quyt s 39/2010/NQ-HND, ngy 10/12/2010 ca HND Tnh khoỏ XI k hp th 22 v xõy dng nụng thụn mi tnh Qung Ninh giai on 2010 2020; Thc hin Ngh quyt i hi ng b tnh Qung Ninh ln th XIII, Ngh quyt i hi ng b huyn Võn n ln th XXII Ngh quyt ca Huyn, cỏc bn ch o ca Huyn Ngh quyt s: 02/2011/NQ-HND ngy 29/3/2011 ca Hi ng nhõn dõn huyn Võn n v xõy dng nụng thụn mi huyn Võn n giai on 2010 - 2020; Ngh quyt s 05 ngy 16/1/2011 ca Ban chp hnh ng u xó Quan Ln v xõy dng nụng thụn mi xó Quan Ln giai on 2010 - 2020; Cn c tỡnh hỡnh thc t ti a phng, U ban nhõn dõn xó Quan Ln lp ỏn xõy dng nụng thụn mi giai on 2010 - 2020, ni dung c th ca ỏn nh sau: PHN I THC TRNG NễNG THễN X QUAN LN I IU KIN T NHIấN CA X QUAN LN: V trớ a lý v c im a hỡnh, khớ hu, thy vn: 1.1 V trớ: Quan Ln l mt xó o nm phớa ụng Nam ca huyn Võn n L xó cú v trớ thun li phỏt trin kinh t bin: nuụi trng thu hi sn, dch v kinh doanh du lch sinh thỏi Xó Quan Ln có vị trí địa lý nh sau: Phía Bắc giáp xã Bản Sen (Trà Bản) Phía Đông Nam giáp vịnh Bắc Phía Đông Bắc giáp xã Minh Châu Phía Tây giáp xã Ngọc Vừng Tổng diện tích tự nhiên xã: 6.762,93 Dân số có 866 hộ với 3.411 Lao động độ tuổi: 1.935 ngời 1.2 c im a hỡnh: Quan Lạn có địa hình chạy dài từ hớng Đông Bắc đến Tây Nam, với chiều dài từ ranh giới xã Minh Châu đến mũi Quan Lạn 14 km, chỗ rộng km (vị trí trung tâm xã nay), chỗ hẹp khu Thái Hòa 400 m Địa hình nh lỡi mác nằm chắn vịnh Bắc với vịnh Vân Đồn Quan Lạn có địa hình đồi núi xen kẽ, chủ yếu đồi thấp Diện tích toàn xã 6.762,93 Trong diện tích đất nông ngiệp xã 40,29ha, đất chuyên lúa 26,31ha, đất lúa màu 13,98 1.3 Khớ hu - Nhit trung bỡnh hng nm khong 23 0C dao ng t 15 - 280C L vựng hi o nờn giú ụng bc khỏ lnh, nhit trung bỡnh thp nht 12,5 0C, nhit bui ti thp tuyt i l 60C Mựa hố nhit khỏ cao, trung bỡnh thỏng cao nht l 34,90C, nhit bui ti cao tuyt i l 260C * Lng ma Lng ma trung bỡnh hng nm mc 2625,8mm, nm cao nht lờn n 3640mm Lng ma phõn b khụng ng u nm v c chia lm hai Mựa ma nhiu thng trung t thỏng n thỏng 10, chim 75 - 80% tng lng ma c nm, cao nht l thỏng v thỏng t khong 650,7mm Mựa ớt ma t thỏng 11 n thỏng nm sau chim 20 - 25% tng lng ma c nm, thỏng cú lng ma ớt nht l thỏng 12 v thỏng khong 15,7 - 25,3mm * m khụng khớ Do cú lng ma ln nờn m khụng khớ hng nm khỏ cao, trung bỡnh t 80% n 85% m khụng khớ hng nm cao nht vo thỏng v thỏng 4, t ti tr s 89 - 91%, thp nht vo thỏng 10 v thỏng 11 t tr s 75 - 79% * Giú bóo Mùa hè: tháng đến tháng 9: gió chủ đạo Nam Đông Nam Tốc độ trung bình: - 5m/s Mùa Đông từ tháng 10 đến tháng năm sau: gió chủ đạo Bắc, Đông Bắc Tốc độ trung bình: - m/s Hàng năm có từ: - bão ảnh hởng tới Quan Lạn gây ma lớn, lũ lụt vùng núi ven sông, gây thiệt hại hoa màu, sở hạ tầng vùng núi * Bc x nhit S gi nng trung bỡnh l 1459,2 gi/ nm, tng i cao, thớch hp cho sn xut nụng nghip 1.4 Thu Cú ch nht triu thun nht, tc l mt ngy cú mt ln nc lờn v mt ln nc xung Thu triu khu ny thng mnh nht vo thỏng 1,5,6,7 v thỏng 12 Trong nhng thỏng ny mc nc thc t lờn n hn 4m so vi mt nc bin Thu triu thp nht vo thỏng 3,4,8 v thỏng 9, mc nc mc 0,2m Ti nguyờn: 2.1 Ngun ti nguyờn t: - Tng din tớch t nhiờn: 6,762,93 Trong ú: - t nụng nghip: 3.694,99 ha, chim 54,64 % tng din tớch t, gm cú: + t trng cõy hng nm: 25,65ha + t trng lỳa: 40,29 + t trng cõy hng nm khỏc: 3,95 + t trng cõy lõu nm: 10,62ha + t nuụi thu sn: 182,90 - t lõm nghip: 3.471,80 chim 51,34% din tớch t t nhiờn ca ton xó, ú: + t rng sn xut: 2.254,58 + t rng c dng: - t phi nụng nghip: 311,25 chim 4,60% din tớch t + t : 24,47ha, ú t nụng thụn: 24,47ha + t chuyờn dựng: 271,33 ha, chim 4,01 % din tớch t, ú: + t tr s c quan, cụng trỡnh SN: 3,38 + t Quc phũng - an ninh: 9,24 + t sn xut kinh doanh phi nụng nghip: 207,24 + t cú mc ớch cụng cng: 37,44ha + t ngha trang, ngha a: 13 ha, chiếm 0,19% diện tích đất tự nhiên + t sụng sui v mt nc chuyờn dựng: 2,40 - t cha s dng: 4.398,36 chim 30,80% din tớch t ú ch yu l t i nỳi v t mt nc 2.2 Ngun ti nguyờn nc: - Ton xó cú 12 dũng sui t nhiờn v p nc l ngun nc cung cp cho sinh hot v mt phn phc v cho sn xut; ú: + p Đông Thái nm thụn Thái Hoà cung cp lng nc ti cho 03 t sn xut + Ngun nc ngm trờn a bn xó cha c kho sỏt ỏnh giỏ v tr lng Ton xó cú 338 ging o, cú 01 trm bm nc mini phc v cho sinh hot ca ngi dõn, nhiờn trờn thc t ngun nc sinh hot cũn thiu v cha m bo v sinh 2.3 Ti nguyờn khoỏng sn: Cho n cha cú ti liu xỏc nh trờn a bn xó cú ngun khoỏng sn 2.4 Nhõn lc: - Ton xó cú 866 h, 3411 nhõn khu (theo s liu thng kờ nm 2010) T l tng dõn s t nhiờn ca ton xó l 2.23%/ nm - S lao ng tui 1935 ngi, ú: lao ng nụng nghip l 1151 ngi, chim t l 59.5% s ngi tui lao ng; - V dõn tc: xó cú 03 dõn tc anh em gm: Kinh, Hoa, Sỏn Dỡu, nhng ú ch yu l dõn tc kinh cú 3383 ngi, chim 99.17% dõn s; Dõn tc khỏc cú 28 ngi, chim 0.83% dõn s II THC TRNG KINH T - X HI Quy hoch v hin trng quy hoch ca xó Hin ti, xó ang quy hoch s dng t, quy hoch phỏt trin h tng kinh t - xó hi, ngoi cỏc quy hoch khỏc ca xó u cũn thiu So vi tiờu nụng thụn mi l cha t yờu cu H tng kinh t - xó hi 2.1 Giao thụng: - Hiện toàn xã có 7.25 km đờng bê tông liên thôn, đờng giao thông liên xã từ bến tàu Đồng Hồ đến giáp xã Minh Châu với chiều dài 08km đợc cứng hoá 100% tạo điều kiện cho nhân dân i lại So vi tiờu nụng thụn mi yờu cu t l cng húa 50% theo tiờu chun ca B GTVT l t yờu cu - Tuyn ng ni ng ton b l ng t cú chiu di 9.5 km; So vi tiờu nụng thụn mi yờu cu t l cng húa 50% xe c gii i li c thun tin l cha t + S cng qua ng hin cú l 18 cỏi; Nhỡn chung h thng giao thụng ca xó ó ỏp ng c yờu cu 2.2 Thu li: - Trờn a bn toàn xã có km kênh mơng, cha đợc kiên cố hoá So vi tiờu nụng thụn mi yờu cu t l 50% kờnh cp xó qun lý c kiờn c húa l cha t 2.3 in: - Quan Lạn xã đảo huyện Vân Đồn, nên cha có hệ thống điện lới quốc gia phục vụ nhu cầu sinh hoạt nhân dân, hầu hết hộ địa bàn xã phải sử dụng nguồn điện thắp sáng từ máy phát điện công ty phong điện Hà Quan có công suất 350KVA phục vụ nhu cầu thắp sáng cho nhân dân toàn xã (đợc sử dụng 05h điện buổi tối từ 18h đến 23h) D kin giai on 2011 - 2015 s ngh huyn u t mi h thng trm in, ng dõy cao th, trung th v h th phc v nhu cu sinh hot v sn xut ca nhõn dõn xó So vi tiờu nụng thụn mi v h thng in cha m bo yờu cu k thut ca ngnh in v t l h dõn s dng in thng xuyờn, an ton t cỏc ngun l cha t 2.4 Cp nc sinh hot: - Cú 500/866 h trờn a bn ton xó c dựng nc ma chim 57.74% So vi tiờu nụng thụn mi yờu cu t l 70% s h c s dng nc sch hp v sinh theo quy chun Quc gia l cha t yờu cu Hin nay, ang chun b u t xõy dng 01 cụng trỡnh cp nc sch l p nc ụng Thỏi phc v nc sinh hot cho nhõn dõn So vi tiờu nụng thụn mi l cha t yờu cu 2.5 C s vt cht trng hc Xó cú 03 trng: trng liờn cp II +III t ti thụn Tõn Phong cú 10 phũng hc, 34 giỏo viờn,cỏc phũng hc cha t chun Trng Tiu hc ti thụn ụng nam cú 08 phũng hc 37 giỏo viờn, trng Mm non cú: 06 phũng, 12 giỏo viờn,cỏc trng cha t chun theo quy nh ca ca B Giỏo dc Trung tõm hc cng ng: ó i vo hot ng nhng cha cú tr s nờn phi mn phũng ca tr s UBND xó m bo c s vt cht trng hc cn phi u t xõy mi trng tiu hc v trng THCS, THPT, Trng Nm non t cỏc tiờu chun ca B giỏo dc thay th cỏc phũng hc bỏn kiờn c ó xung cp So vi tiờu nụng thụn mi yờu cu t l 70% trng hc cỏc cp cú c s vt cht t chun quc gia l cha t yờu cu 2.6 C s vt cht hoỏ, thụng tin v th thao: Hin xó cha cú Nh húa xó; cú 03/08 thụn ó cú nh hoỏ cng ng nhng cha t chun theo qui nh Nm 2011 ngh xõy mi 05/08 nh hoỏ m bo cỏc tiờu chun Trờn a bn xó cha cú khu th thao cp xó v cỏc khu th thao thụn So vi tiờu nụng thụn mi yờu cu cú nh húa v khu th thao xó, cú 100% s thụn, bn cú nh húa v khu th thao theo quy nh ca B VH-TT-DL l cha t yờu cu 2.7 Ch: Xó cha cú ch ti trung tõm ( hin ch hp ti thụn oi cha m bo cnh quan, v sinh mụi trng ) So vi tiờu nụng thụn mi phi cú ch c xõy dng quy hoch t chun ca B XD l cha t 2.8 Bu in: Xó ó c u t xõy dng 01 bu in húa xó t chun; nhng cha cú cỏc im truy cp internet cỏc thụn, bn So vi tiờu nụng thụn mi phi cú mng internet n nh húa thụn l cha t 2.9 Nh dõn c nụng thụn: Trong 08 thụn, bn trờn a bn xó hin cú 800 h ó cú nh kiờn c v bỏn kiờn c chim 92,37%; cũn 66 h l nh tm chim 7,63% Cú 60 nh t chun theo tiờu chun ca B xõy dng So vi tiờu nụng thụn mi khụng cú nh tm, dt nỏt, 75% h cú nh t tiờu chun ca B XD l cha t Thc trng kinh t v t chc sn xut ca xó nm 2010 3.1 Kinh t: a) C cu kinh t: Giỏ tr sn xut nụng, lõm, ng nghip v dch v nm 2010 ca ton xó (theo giỏ hin hnh) t 45,2 t ng; ú: sn xut nụng, lõm nghip t 27,2 t ng, chim 60,2%; dch v t 18 t ng, chim 39,8; giỏ tr sn xut ngnh tiu th cụng nghip khụng ỏng k - Trng trt: Cõy lng thc: Din tớch gieo trng 25,65 ha/nm; Lỳa 25 Nng sut lỳa bỡnh quõn t 34 t/ha Tng sn lng lng thc nm 2010 t: 850 tn; Cõy trng khỏc: Lc, khoai cỏc loi: 9,5 ha; rau mu cỏc loi: - Chn nuụi: Nm 2010: Tổng số đàn trâu 137, đàn bò 210 tăng 20% , tổng số đàn lợn 330 con, tổng số đàn gia cầm địa phơng 1.500 Chỉ đạo ngành kiểm tra theo dõi dịch bệnh nghiêm cấm giết mổ, buôn bán gia súc, gia cầm bị dịch bệnh Hng nm xut chung trờn 80 tn tht hi - Thu sn: Tng din tớch nuụi trng thu sn ca xó hin cú 182,90 ha, ú h gia ỡnh qun lý 182,90 ha; ch yu c s dng nuụi Hu, Tự hi, ngao vi nng sut hn 250 tn - Thng mi v dch v: Toàn xã có 05 khách sạn, 18 nhà nghỉ, 03 công ty kinh doanh dịch vụ du lịch với 300 phòng nghỉ đáp ứng đợc nhu cầu nghỉ cho khách du lịch địa phơng thăm quan Dịch vụ hàng hoá có 35 hộ kinh doanh ,có 02 công ty 06 hộ kinh doanh dịch vụ vận tải khách thuỷ đảm bảo việc đa đón phục vụ du khách nhân dân địa phơng thuận lợi Cú 15 xe ụ tụ ti, xe ụ tụ chuyờn khỏch, 60 xe lam b) Thu nhp bỡnh quõn u ngi nm 2010 l 13,5 triu ng/ngi/nm So vi tiờu nụng thụn mi thu nhp bỡnh quõn u ngi ca xó so vi thu nhp bỡnh quõn chung ca c tnh l cha t c) T l h nghốo: Ton xó cú 75 h thuc din nghốo theo chun mi nm 2010, ca xó l 9,3% So vi tiờu nụng thụn mi t l h nghốo di 10% l t 3.2 Lao ng: Theo s liu thng kờ nm 2010, Dõn s ca xó 3.411 ngi, s lao ng tui 1.935 ngi, ú: + Nụng nghip, lõm nghip, thu sn: chim 65,44% + Thng mi v dch v:chim 34,56% So vi tiờu nụng thụn mi t l lao ng tui lm vic lnh vc nụng, lõm, ng nghip chim 75% l cha t ( tiờu nụng thụn mi phi di 45%) - Trỡnh lao ng: + T l lao ng c o to l: 350 ngi chim 18,1% + T l lao ng cha qua o to l: 1.585 ngi chim 81,9% ỏnh giỏ chung: Cht lng v trỡnh lao ng nụng nghip ca xó cũn thp, S lao ng nụng nghip chim 79,44%, nhng s ó qua o to mi ch chim t l 18,1% lc lng lao ng ton xó So vi tiờu nụng thụn mi yờu cu cú t l lao ng qua o to (trờn 20%) l cha t 3.3 Hỡnh thc t chc sn xut: Kinh t h quy mụ nh l ch yu Hin ti xó khụng cú HTX lm dch v sn xut nụng, lõm nghip; Khụng cú trang tri tng hp quy mụ h gia ỡnh Cú cỏc doanh nghip u t v khai thỏc cỏt sn xut nuụi trng nhuyn th So vi tiờu nụng thụn mi yờu cu cú t hp tỏc hoc HTX hot ng cú hiu qu l cha t Vn hoỏ, xó hi v mụi trng 4.1 Vn hoỏ - giỏo dc - Vn húa, Thụng tin - Th thao v Du lch: Tớnh n nm 2010, ton xó cú 05/08 thụn t danh hiu Thụn húa t 62,3%, 600/866 h = 69,2% t danh hiu giai ỡnh hoỏ So vi tiờu nụng thụn mi yờu cu cú 70% thụn, bn t danh hiu thụn bn húa thỡ tiờu ny cha t yờu cu - Giỏo dc: + H thng trng lp: Nm hc 2009 - 2010, xó cú 01 trng mm non, 01 trng Tiu hc, 01 trng liờn cp 2+3 , ú c 03 trng cha t chun; T l huy ng hc sinh tui n trng: tr tui vo mu giỏo t 100%; tr tui vo lp t 100%; tr 6-10 tui hc tiu hc t trờn 98%; tr 11-14 tui hc THCS t 95,5%; T l hc sinh tui t 15-19 tt nghip THCS c tip tc hc THPT v tng ng t 89% So vi tiờu nụng thụn mi 70% thỡ tiờu ny ó t yờu cu i ng giỏo viờn, cỏn b qun lớ giỏo dc ti cỏc trng hin cú 82 ngi, c bn v s lng v t chun v trỡnh o to; Xó ó c cụng nhn t chun ph cp THCS t chun v ph cp giỏo dc tiu hc ỳng tui So vi tiờu nụng thụn mi thỡ tiờu ny ó t yờu cu Tuy nhiờn, c s vt cht, trang thit b dy hc ti cỏc trng cũn thiu v cha ng b (nh ó nờu ti phn c s vt cht ca Giỏo dc) 4.2 Y t: - Nm 2010 xó c cụng nhn t chun Quc gia v y t xó (t 97/100 im); So vi tiờu nụng thụn mi thỡ tiờu ny ó t yờu cu - T l ngi dõn tham gia cỏc hỡnh thc bo him y t t 35%; So vi tiờu nụng thụn mi (20%) thỡ tiờu ny ó t yờu cu 4.3 Mụi trng - T l h cú nh tiờu t tiờu chun v sinh: 328 h; S h cú nh tm t tiờu chun v sinh 218 h ; S h cú b nc t tiờu chun v sinh: 325 h, t l h cú 03 cụng trỡnh v sinh mi ch t 50%, h cú c s chn nuụi hp v sinh t khong 45% Hin xó ó cú h thng thu gom, x lý rỏc thi v thoỏt nc bn nhng cha thng xuyờn kp thi,cũn gõy ụ nhim mụi trng; So vi tiờu nụng thụn mi thỡ tiờu ny cha t yờu cu - Ton xó hin cú 02 ngha trang nhõn dõn vi din tớch 07 nhng cha c xõy dng theo quy hoch, cha m bo din tớch So vi tiờu nụng thụn mi thỡ tiờu ny cha t yờu cu - Xó khụng cú c s sn xut no t tiờu chun v mụi trng So vi tiờu nụng thụn mi thỡ tiờu ny cha t yờu cu - Cỏc cụng trỡnh v sinh ti cỏc khu vc cụng cng nh: cụng s, trng hc cha t chun; cỏc hot ng phỏt trin mụi trng xanh, sch, p ó c ngi dõn quan tõm thc hin; nhiờn, cũn cỏc hot ng gõy suy gim mụi trng So vi tiờu nụng thụn mi thỡ tiờu ny cha t yờu cu H thng chớnh tr 5.1 i ng cỏn b: Tng s CBCC xó l 19 ngi, ú: cụng chc xó 09, cỏn b chuyờn trỏch 10 Cỏn b khụng chuyờn trỏch xó 14 ng viờn 19 ng chớ, bng 100 % s cỏn b, cụng chc xó - V lý lun chớnh tr: C nhõn chớnh tr 01 ng chớ, trung cp chớnh tr 09 ng chớ, s cp 09 ng - V trỡnh chuyờn mụn: Trỡnh i hc cú 07 ng chớ, trung cp chuyờn mụn cú 08 ng So vi tiờu nụng thụn mi (cỏn b xó t chun) thỡ tiờu ny t yờu cu 5.2 Cỏc t chc h thng chớnh tr: - ng b xó cú 09 chi b, vi 80 ng viờn, ú cú 85% ng viờn t cỏch hon thnh tt nhim v v hon thnh xut sc nhim v, khụng cú ng viờn yu kộm Cú 91% chi b t vng mnh v sch vng mnh ng b t sch vng mnh So vi tiờu nụng thụn mi (ng b, chớnh quyn xó t sch, vng mnh) thỡ tiờu ny t yờu cu - Cỏc t chc on th xó gm: MTTQ xó cú Ban cụng tỏc Mt trn ti 08/08 thụn; on niờn: cú 07 chi on; Hi ph n cú 09 chi hi; Hi nụng dõn cú: 10 09 chi hi; Hi Cu chin binh cú 08 chi hi Cụng on c s Cỏc t chc on th u t sch vng mnh So vi tiờu nụng thụn mi thỡ tiờu ny t yờu cu 5.3 Tỡnh hỡnh an ninh chớnh tr v trt t an ton xó hi: Tỡnh hỡnh an ninh chớnh tr c bn c gi vng, n nh V trt t an ton xó hi cũn cú v vic v tng tr mua bỏn trỏi phộp cht ma tuý, trm cp ti sn, ỏnh bc, vi phm hnh chớnh, nhiờn xy mc khụng nghiờm trng ó c phỏt hin v x lý kp thi So vi tiờu nụng thụn mi thỡ tiờu ny t yờu cu Cỏc chng trỡnh, d ỏn ó v ang trin khai trờn a bn xó giai on 2006 - 2011 T nm 2006 - 2011 xó Quan Ln c s quan tõm u t xõy dng nhiu hng mc cụng trỡnh nh; Tuyến đờng từ Quan Lạn đến thôn Yến Hải, Cầu Cảng thôn Tân Lập, Đờng liên xã Quan Lạn - Bản Sen, Trờng Tiểu học Quan Lạn, Trạm y tế Quan Lạn, Trờng Mầm non Quan Lạn, Rãnh thoát nớc khu trung tâm xã, đờng liên thôn Tân Phong, công trình phụ trợ UBND xã, xây dựng 05 nhà văn hoá cho cá thôn Đoài, Bấc, Đông Nam, Yến Hải, Tân Lập III NH GI CHUNG: So sỏnh vi B tiờu quc gia v nụng thụn mi, xó t c nhng kt qu nh sau: - Cú 04/19 tiờu t yờu cu: l tiờu v Y t v Giỏo dc v tỡnh hỡnh an ninh chớnh tr v trt t an ton xó hi: vi 04 ni dung c th l: + Xó t ph cp giỏo dc trung hc c s; + T l hc sinh tt nghip THCS c tip tc hc trung hc (ph thụng, b tỳc, hc ngh) t trờn 80% (yờu cu 70%); + T l ngi dõn tham gia cỏc hỡnh thc BHYT t 65% (yờu cu 20%); + Xó t chun quc gia v y t - Cú 01/19 tiờu ó t c ni dung ca tiờu ú l: + Tiờu v giao thụng t c ni dung: Cú t l cng hoỏ t 50% theo tiờu chun ca B GTVT - Cú 14/19 tiờu cha t l: Tiờu v Quy hoch v phỏt trin theo qui hoch; h thng in; c s vt cht trng hc; c s vt cht húa; ch nụng thụn; thu nhp; t l h nghốo; lao ng; hỡnh thc t chc sn xut; mụi trng;Thu li; Nh dõn c Nhng tim nng, thun li: - Vic quy hoch s dng t sn xut theo tng vựng phự hp vi k hoch chuyn i c cu kinh t, cõy trng vt nuụi; hin ti, phn ln din tớch t sn 11 xut lng thc ca xó Quan Ln cú iu kin khớ hu, th nhng thun li, vỡ vy cú iu kin phỏt trin sn xut cỏc loi cõy trng - Sn xut nụng nghip, nuụi trng thy sn, chn nuụi gia sỳc, gia cm nhng nm qua ó cú bc phỏt trin, mt s mụ hỡnh nuụi trng thu sn: Hu; Tự hi, Sỏ sựng, Ngao, c ó v ang c ng dng vo sn xut, bc u ó tn dng c tim nng, li th phỏt trin kinh t gúp phn tng thu nhp kinh t h, i sng nhõn dõn tng bc n nh v nõng cao - Quan Lạn có địa hình thuận lợi cho phát triển hạ tầng Từ bến tầu Cửa Đối tổ chức mạng giao thông dọc đảo nối xã Quan Lạn nối tiếp với khu bến tầu Quan Lạn - Yến Hải với tổng chiều dài khoảng: 18 km - Có môi trờng khí hậu tốt, có bờ biển dài có nhiều bãi tắm đẹp phù hợp cho phát triển khu nghỉ dỡng, du lịch sinh thái biển, đảo - Phía Tây Bắc xã vùng đồi núi cao Trà Bản có lạch sông Mang chảy qua, địa hình tốt phù hợp cho nuôi trồng thủy sản - Phía Đông lạch sông Mang giáp khu trung tâm xã có bãi triều rộng địa điểm tốt cho phát triển - Các khu dân c tập trung, thuận lợi cho phát triển mạng hạ tầng - Chủ trơng Nhà nớc phát triển nông thôn tạo điều kiện cho xã tập trung đề chơng trình xây dựng cụ thể là: + Xây dựng sở vật chất hạ tầng xã hội + Xây dựng mạng công trình kỹ thuật hạ tầng + Bố trí hình thức sản xuất hợp lý - H thng ng, trng, trm, bu in v c bn ó c xõy dng - Cht lng khỏm cha bnh, chm súc sc khe ban u cho nhõn dõn, cụng tỏc phũng chng tr em suy dinh dng, k hoch húa gia ỡnh, cụng tỏc BHYT c quan tõm ch o, thc hin t yờu cu - Cụng tỏc dy v hc tng bc c nõng lờn v cht lng, gi vng danh hiu xó t chun v ph cp tiu hc v trung hc c s - H thng chớnh tr tng bc c kin ton, m bo v s lng, trỡnh nghip v chuyờn mụn c bn ỏp ng yờu cu nhim v chớnh tr a phng * Những khó khăn thách thức - Xã cha cân đối đợc ngân sách, hoạt động phụ thuộc vào nguồn vốn ngân sách nhà nớc, xã đảo xa đất liền nên giao thông lại khó khăn, phụ thuộc hoàn toàn vào ph ơng tiện vận tải thủy 12 - Trên đảo nguồn nớc khan hiếm, cha đợc đầu t nguồn nớc sinh hoạt, vệ sinh môi trờng khu đơn sơ thiếu thốn - Cha có điện lới quốc gia Địa phơng dùng điện hạn chế máy phát điện - Các sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp cha có, đồ dùng thiết yếu đợc cung cấp từ đất liền Nhìn chung xã Quan Lạn nhiều khó khăn, thiếu thốn cần đợc quan tâm Huyện, Tỉnh Trung ơng để xã có điều kiện phát triển tốt - V quy hoch xõy dng mng li im dõn c; quy hoch phỏt trin kinh t - xó hi cha thc hin nờn vic phỏt trin kinh t - xó hi cũn nhiu bt cp v cha khai thỏc ht cỏc tim nng, th mnh ca xó; - Sn xut ca xó l thun nụng, trỡnh dõn trớ cũn nhiu hn ch, quen vi hỡnh thc t tỳc, t cp; mt b phn nhõn dõn cha cú ý thc lờn, cũn trụng ch, li vo s h tr ca Nh nc; vy, ó nh hng ln n vic chuyn giao v ng dng cỏc tin b khoa hc vo sn xut lỳa, ngụ, rau mu; cha cú mụ hỡnh chn nuụi i gia sỳc, gia cm - Qu t sn xut nụng nghip khụng cũn kh nng khai hoang, m rng din tớch; quy mụ sn xut ca cỏc h gia ỡnh cũn manh mỳn, i sng ca nhõn dõn cũn rt khú khn nờn khụng cú kh nng u t ln cho phỏt trin sn xut - Cỏc ngun lc u t phỏt trin kinh t - xó hi cũn hn ch nờn vic u t, nõng cp, ci to cỏc h thng c s h tng nh: giao thụng, thy li cha ỏp ng c yờu cu phỏt trin - Trng lp ca cỏc cp hc cú c xõy dng nhng cha ng b, c s vt cht phc v cho cụng tỏc dy v hc cũn thiu cha ỏp ng c nhu cu C s vt cht khỏc nh nh húa xó; khu vui chi, th dc th thao; ch v cm dõn c trung; ngha a nhõn dõn; Bói x lý rỏc thi ca xócha c u t xõy dng m bo theo cỏc tiờu ca nụng thụn mi - Trỡnh ca cỏn b t xó n thụn cũn hn ch, k nng lónh o, qun lý, iu hnh mt s mt cha ỏp ng c yờu cu nhim v chớnh tr a phng Vic nh hng tm nhỡn phỏt trin kinh t - xó hi cha cú chiu sõu, k hoch chuyn i cõy trng vt nuụi cũn chm, cha mang tớnh sn xut hng húa ln ca vựng nhm to sc cnh tranh trờn th trng PHN II NI DUNG XY DNG NễNG THễN MI GIAI ON 2011 - 2015 I MC TIấU 13 Mc tiờu tng quỏt: - Xõy dng xó Quan Ln tr thnh xó nụng thụn mi th hin cỏc c trng: cú kinh t phỏt trin, i sng vt cht v tinh thn ca nhõn dõn nụng thụn c nõng cao; cú kt cu h tng kinh t - xó hi t mc ti thiu ca mụ hỡnh nụng thụn mi, cú cỏc hỡnh thc sn xut phự hp, xó hi nụng thụn n nh, dõn trớ c nõng cao, mụi trng sinh thỏi c bo v, an ninh trt t v an ton xó hi c gi vng; nõng cao sc mnh ca h thng chớnh tr xó, thụn di s lónh o ca ng u v chớnh quyn a phng Mc tiờu c th n 2011, nh hng n 2015: - Tp trung y mnh phỏt trin h thng h tng kinh t - xó hi thit yu nụng thụn lm c s t chun nụng thụn mi vo nm 2015 Trong ú: + Giai on 2011 - 2013: Bờ tụng hoỏ 30% ng liờn thụn; ng ngừ, xúm; ng thụn; ng trc chớnh ni ng theo tiờu Ton xó c s dng nc sch sinh hot Hon thnh khu x lý rỏc, h thng thoỏt nc thi, quy hoch ngha trang Hon thnh vic xõy dng c s h tng trng mm non, tiu hc, trung hc c s, xõy dng cỏc nh hoỏ thụn, xõy dng trung tõm hoỏ xó ỏp ng tiờu ca nụng thụn mi Xõy dng mi tr s UBND xó t chun Hon thnh tuyn ng liờn xó Quan Ln Minh Chõu, p nc ụng Thỏi thụn Thỏi Ho Tuyờn bao Quan Ln + Giai on 2013 - 2015: Bờ tụng hoỏ 25% ng liờn thụn; ng ngừ, xúm; ng thụn; ng trc chớnh ni ng theo tiờu Hon thnh xõy dng c s h tng ca cỏc trng hc trờn a bn xó ỏp ng tiờu ca nụng thụn mi Duy trỡ kt qu t chun ca cỏc c s h tng ó ỏp ng theo tiờu nụng thụn mi giai on 2011 - 2013 - Ci to 40% khuụn viờn h gia ỡnh - Thc hin chuyn dch c cu kinh t da vo li th, theo hng phỏt trin sn xut hng hoỏ, trung ch yu vo khai thỏc nuụi trng thu sn, dch v kinh doanh du lch lm ngnh phỏt trin kinh t mi nhn ca a phng - Phỏt trin cỏc mụ hỡnh du lch sinh thỏi bin o - m bo an ninh chớnh tr, trt t an ton xó hi, bo v vng chc ch quyn biờn gii quc gia trờn a bn xó - 100% cỏn b c s c o to v o to li cú kin thc t chc, qun lý, ch o xõy dng nụng thụn mi - Nõng t l lao ng nụng thụn c o to chuyờn mụn t trờn 50% 14 - Ngn chn v y lựi cỏc t nn xó hi nh: c bc, ma tuý, HIV/AIDS - Nõng thu nhp bỡnh quõn gp 1.8 - 1.9 ln so vi mc bỡnh quõn chung ca xó nm 2010 - Xoỏ 100% nh tm v gim t l h nghốo n nm 2015 di 5% (theo chun nghốo nm 2010) II NI DUNG C TH Quy hoch nụng thụn mi: - R soỏt, iu chnh quy hoch s dng t chi tit cho hai nm cui ca k quy hoch v k hoch s dng t hng nm ca xó; - Xõy dng quy hoch phỏt trin kinh t - xó hi xó gn Quy hoch tng th v quy hoch chi tit phỏt trin h tng kinh t - xó hi, im dõn c nụng thụn kt hp vi vic sp xp, n nh dõn c giai on 2010 - 2015; Kinh phớ khỏi toỏn: 600 triệu ng Phỏt trin h tng kinh t - xó hi nụng thụn 2.1 Giao thụng: u t ci to, nõng cp v xõy dng mi cỏc tuyn ng giao thụng liờn xó, cỏc tuyn ng trc xó v h thng ng trc thụn, ng ngừ xúm v ng trc giao thụng ni ng; c th: Giai on 2011: - u t xõy dng tuyn ng trc t Cng ng H n giỏp vi xó Minh Chõu vi chiu di 9.6 km ( ngun ca Nh nc) Kinh phớ khỏi toỏn: 200 tỷ ng Giai on 2012: - Bờ tụng húa ng ngừ thụn, xúm, vi chiu di 2.7km/ 3.2km; quy mụ d kin lũng ng 3.5 m khong 1.8 t ng; - Bờ tụng húa 25% ng trc chớnh ni ng vi chiu di 0.6km/ 2.4km khong 500 triu Kinh phớ khỏi toỏn khong: 2.3 t ng Giai on 2014: - Tip tc thc hin bờ tụng húa ng trc chớnh ni ng vi chiu di 1.8km/ 2.4km Kinh phớ khỏi toỏn khong:1,3 t ng 2.2 Thu li: tng nng lc ti phc v sn xut, chuyn i c cu cõy trng vt nuụi; d kin s u t ci to, nõng cp, kiờn c húa nh sau: Giai on 2011: 15 - Ci to, nõng cp 01 p cha nc ụng thỏi tng dung tớch cha nc l 30.000m3; Kinh phớ khỏi toỏn khong: 8,5 t ng - Kiờn c húa km kờnh loi I; Kinh phớ khỏi toỏn khong: 800 triệu ng Giai on 2013: - Kiờn c húa 1,5 km kờnh loi I cũn li; Kinh phớ khỏi toỏn khong: 1,2 tỷ ng 2.3 in: Giai on 2011: - u t xõy mi 02 trm in vi tng cụng sut ca mt trm in l: 110 KVA v mt trm vi vụng xut l 35 KVA v u t h thng ng dõy cao th, h th chiu di khong 40 Km vi tng s khong 22,8 t ng Kinh phớ khỏi toỏn khong: 23,6 t ng Giai on 2015: - Tip tc u t thờm h thng ng dõy cao th v ng dõy h th vi tng kinh phớ Kinh phớ khỏi toỏn khong:12 t ng 2.4 Cp nc sinh hot v v sinh mụi trng: Giai on nm 2011: - Cp nc sinh hot: m bo sc kho cho nhõn dõn xó; giai on 2011- 2012 cn u t nõng cp cụng trỡnh nc sinh hot hin cú ti thụn Thỏi Ho cung cp nc cho nhõn dõn vi kinh phớ khong 8,5 t ng Kinh phớ khỏi toỏn khong: 8,5 t ng Giai on nm 2012: - V sinh mụi trng: + Xõy dng cụng trỡnh x lý rỏc thi trung cho nhõn dõn xó vi tng s = 1,5 t ng Kinh phớ khỏi toỏn khong: 1,5 t ng Giai on nm 2013: - u t xõy dng mi 03 ngha trang nhõn dõn 03 thụn xó vi tng s u t: 1,5 t ng Kinh phớ khỏi toỏn khong: 1,5 t ng 2.5 Trng hc: Giai on 2011: 16 Xõy mi trng Mm non Quan Ln ti thụn ụng Nam vi s u t khong 14 t ng Kinh phớ khỏi toỏn khong 14 t ng Giai on 2014: - Xõy mi trng THPT cao tng vi 12 phũng hc t chun theo quy nh vi tng kinh phớ khong 23 t ng Kinh phớ khỏi toỏn khong 23,5 t ng - Xõy dng: 01 phũng chc nng, cỏc cụng trỡnh ph tr v 1500 m2 sõn chi vi tng s kinh phớ khong 12 t ng Kinh phớ khỏi toỏn khong: 12,5 t ng Giai on 2013: - Xõy dng cỏc cụng trỡnh b tr cho trng mm non vi cỏc hng mc: + 1000m2 sõn chi vi s khong: 1,5 tỷ ng + 1000m2 Vn hoa, bói vi s khong: 1,5 tỷng Kinh phớ khỏi toỏn khong: t ng Nm 2015: - u t xõy dng nh tr cú 12 phũng hc vi tng s u t khong 9.960 triu ng - Xõy dng cỏc cụng trỡnh b tr cho nh tr: + Xõy dng 1000m2 sõn chi vi kinh phớ khong t ng; + Xõy dng 500m2 hoa vi kinh phớ khong 750.000.000 ng; + Xõy dng 500m2 bói vi kinh phớ khong 150.000 ng Kinh phớ khỏi toỏn khong: t ng 2.6 Y t: Giai on 2013: - Nõng cp, sa cha cỏc trang thit b phc v khỏm cha bnh cho nhõn dõn, nõng thờm ging bnh phc v cho nhng ca s cu v cp cu ti xó - m bo ngõn sỏch cho hot ng ca Y t xó, bn; m bo biờn ch cho cỏc trm y t xó theo thnh phn v c cu - Cng c, b sung thuc nam, kt hp iu tr gia Y hc c truyn v Y hc hin i Kinh phớ khỏi toỏn khong:1.240 triu ng 2.7 Xõy dng mi tr s UBND xó: Nm 2012: 17 - Xõy mi tr s lm vic ca UBND xó ti thụn ụng Nam vi tng kinh phớ: 15 t ng Kinh phớ khỏi toỏn khong: 15,5 t ng 2.8 C s vt cht hoỏ, thụng tin, th thao, du lch, ch, bu in: Nm 2011: - u t xõy dng mi 05 nh hoỏ thụn: Nh hoỏ thụn oi, thụn Bc, Thụn ụng Nam, thụn Yn Hi, thụn Tõn Lp vi tng s S cũn li ngh xõy mi Kinh phớ khỏi toỏn khong: 3,75 t ng Nm 2012: - Xây dựng trung tâm văn hóa - thể thao xã Kinh phớ khỏi toỏn khong tỷ ng u t xõy dng mi 01 ch nụng thụn vi s u t = 8,2 t ng Kinh phớ khỏi toỏn khong: 8,7 t ng - u t xõy dng mi 05 nh hoỏ thụn: Nh hoỏ thụn Thỏi Ho, thụn Tõn Phong, Thụn Sn Ho, vi tng s 2.400 triu ng Kinh phớ khỏi toỏn khong 2.400 triu ng Nm 2013: - u t nõng cp h thng truyn ca xó vi tng kinh phớ khong 50.000.000 ng - u t xõy dng mi sõn ng th thao chung ca xó vi tng s vn: t ng Kinh phớ khỏi toỏn khong:8,5 t ng Nm 2014: - Xây dựng dập nớc khu vực Lòng Dinh cung cấp nớc cho nhân dân Kinh phớ khỏi toỏn khong: Trên 180 tỷ ng 2.9 Nh dõn c nụng thụn: H tr cho cỏc h cú nh tm vay xõy dng v sa cha nh tm, nh bỏn kiờn c ó b xung cp Kinh phớ khỏi toỏn khong:4.080 triu ng Phỏt trin kinh t v cỏc hỡnh thc t chc sn xut 3.1 Phng hng chung: - Khai thỏc tim nng, li th, to cỏc mụ hỡnh phỏt trin sn xut nụng - lõm nghip v nuụi trng thy sn theo hng sn xut hng húa trung 18 - Phỏt huy li th v trớ ca xó nm khu kinh t tng hp ca Võn n, cú li th v cung ng cỏc sn phm nuụi trng thu sn Bờn cnh ú trờn c s khai thỏc, phỏt huy tim nng th mnh v t ai, ngun nc u t thõm canh, tng v, tng cht lng sn phm - Tp trung phỏt trin du lch hoỏ cng ng theo ú phi ci to, nõng cp cỏc nh hoỏ cỏc thụn - Tụn to nh cỏc h gia ỡnh v b trớ khuụn viờn sch p, ni n mang m bn sc hoỏ - H tr u t c s h tng, m cỏc lp o to ngun nhõn lc phc v phỏt trin du lch, khụi phc v phỏt huy bn sc húa, cỏc l hi truyn thng ca dõn tc thu hỳt khỏch - Phi hp vi cỏc Cụng ty du lch, cỏc khỏch sn v ngoi nc liờn kt khai thỏc du lch Quan Ln tr thnh mt nhng im n ca khỏch du lch; ng thi gn kt vi vic cung cp cỏc sn phm c trng ca a phng, cỏc mt hng phc v dch v, n ung cho nh hng, khỏch sn Phn u n nm 2015 mc thu nhp bỡnh quõn u ngi ca ton xó tng gp 1.8 - 1.9 ln so vi mc thu nhp bỡnh quõn nm 2010 3.2 Ni dung thc hin: C cu phỏt trin kinh t ca a phng l kinh doanh dch v du lch v khai thỏc nuụi trng thu sn - Phỏt trin mụ hỡnh chn nuụi gia cm vi phng thc ch trung u t, h tr cho cỏc h iu kin chn nuụi theo hỡnh thc cụng nghip - Nhõn rng mụ hỡnh nuụi cỏc loi nhuyn th cú giỏ tr kinh t cao: nuụi Hu, Tu hi v mt s loi cú giỏ tr kinh t: Nuụi ngỏn, nuụi c nhy, nuụi Sỏ Sựng - Tp trung sn xut lỳa go theo quy trỡnh cụng ngh, k thut cao cho sn phm go cht lng cao; va sn xut nụng sn hng húa, ỏp dng khoa hc k thut tt c cỏc khõu ca quỏ trỡnh sn xut nụng nghip t sn xut ging n sn xut v ch bin, bo qun, tiờu th ti ch cho nhõn dõn - Phỏt trin cỏc loi hỡnh kinh t nh: t hp tỏc, hp tỏc xó, trang tri v h gia ỡnh (phỏt huy, m rng cỏc mụ hỡnh kinh t h gia ỡnh v khuyn khớch cỏc doanh nghip liờn kt vi nụng dõn u t phỏt trin sn xut, ch bin nụng - lõm - thy sn, gn vi tiờu th sn phm hng húa - Khuyn khớch to iu kin cỏc doanh nghip vo u t, liờn doanh, liờn kt trờn a bn xó ch bin, tiờu th sn phm thu sn cho nhõn dõn; - Tng cng tuyờn truyn cho nhõn dõn cỏc bn phỏp lut v bo v rng; lm tt cụng tỏc phũng chng chỏy rng, ng nhõn dõn ký cam kt khụng vi phm cỏc quy nh v bo v v phỏt trin rng; phỏt hin, ngn chn kp thi tỡnh trng khai thỏc lõm sn trỏi phộp * Gii phỏp t chc thc hin: Nh nc cú chớnh sỏch h tr, kt hp vi ngun lc ca nhõn dõn, ca doanh nghip phỏt trin sn xut, hỡnh thnh cỏc mụ 19 hỡnh sn xut trung chuyờn canh to sn phm hng húa; phỏt trin cỏc hỡnh thc liờn kt phỏt trin dch v, du lch; c th l: H tr 100% kinh phớ hun k thut, kim tra, giỏm sỏt tỡnh hỡnh trin khai thc hin cỏc mụ hỡnh sn xut - Tp trung phỏt trin du lch sinh thỏi bin o cht lng cao - Tụn to nh cỏc h gia ỡnh v b trớ khuụn viờn sch p, ni n mang m bn sc hoỏ dõn tc - H tr u t c s h tng, m cỏc lp o to ngun nhõn lc phc v phỏt trin du lch thu hỳt khỏch - Phi hp vi cỏc Cụng ty du lch liờn kt khai thỏc du lch nhm a Quan Ln tr thnh mt nhng im n ca khỏch du lch ti huyn o Võn n; ng thi gn kt vi vic cung cp cỏc mt hng phc v dch v, n ung cho nh hng, khỏch sn Vn hoỏ, xó hi v mụi trng 4.1 Giỏo dc v o to * Ch tiờu phn u: - Duy trỡ vng chc kt qu ph cp mu giỏo tui, ph cp giỏo dc tiu hc, giỏo dc tiu hc ỳng tui v giỏo dc trung hc c s; y mnh ph cp giỏo dc trung hc; nõng cao cht lng giỏo dc ton din tt c cỏc cp hc, c bit l trung hc ph thụng - Cỏc trng trờn a bn xó t chun quc gia v c s vt cht theo quy nh ca B Giỏo dc v o to; u t xõy dng mi c s vt cht cho trung tõm hc cng ng * Gii phỏp - u t kiờn c húa c s vt cht ỏp ng yờu cu phỏt trin v quy mụ v yờu cu i mi chng trỡnh giỏo dc ph thụng v mm non - Quan tõm u t, b trớ cỏn b qun lớ, giỏo viờn cú nng lc, kinh nghim v cụng tỏc ti cỏc trng thuc xó; b trớ giỏo viờn theo quy nh Kinh phớ khỏi toỏn giai on2011 - 2015 khong:1,8 t ng 4.2 Y t * Ch tiờu phn u - Duy trỡ cỏc tiờu t chun Quc gia, trỡ danh hiu Trm Y t xó t chun quc gia; - m bo cú tỳi thuc, y dng c cho y t thụn bn hot ng - T chc phỏt hin sm v x lý kp thi, khụng dch bnh ln xy Khng ch ti mc thp nht t l mc v t vong ca dch bnh thng hn, st rột, l, viờm nóo Nht bn v.v ; y mnh hot ng ca cỏc chng trỡnh y t nh: V sinh mụi trng, v sinh an ton thc phm, chm súc sc khe b m, tr em v k hoch húa gia ỡnh, phũng chng HIV 20 - Thc hin tt quy ch thng trc, cp cu ti trm y t; ci cỏch cỏc th tc hnh chớnh khỏm cha bnh; m bo cỏc iu kin phc v bnh nhõn ti cỏc c s khỏm cha bnh; tng cng cụng tỏc chm súc sc khe ngi cao tui, ngi tn tt * Gii phỏp: - o to bỏc s xó theo hỡnh thc o to c tuyn h chớnh qui v o to chuyờn tu ti cỏc trng Trung ng; o to cỏc chc danh khỏc ti trng Cao ng Y t ca tnh; - y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, hng dn dựng thuc hiu qu an ton, hp lý cho nhõn dõn Kt hp iu tr bng y hc hin i v y hc c truyn Tuyờn truyn, hng dn nhõn dõn iu tr nhng bnh thụng thng bng thuc nam, k tha nhng bi thuc dõn gian cú hiu qu - m bo ngõn sỏch cho hot ng ca Y t xó, bn; m bo biờn ch cho cỏc trm y t xó theo thnh phn v c cu - Cng c, b sung thuc nam, kt hp iu tr gia Y hc c truyn v Y hc hin i 4.3 Vn húa, Thụng tin, Th dc th thao, Du lch v Lao ng: * Ch tiờu phn u - Phn u xõy dng a 8/8 thụn xó t danh hiu lng hoỏ cp huyn; - u t, xõy dng mi 01 nh húa xó; Nõng cp, sa cha v m rng din tớch 03 nh húa thụn ó cú; u t xõy dng 01 khu TDTT xó; h tr u t 08 khu TDTT thụn * Gii phỏp: - T chc tuyờn truyn giỏo dc nhõn dõn hc cỏc ch trng, Ngh quyt ca ng v Nh nc Thng xuyờn quan tõm n cỏn b chuyờn trỏch húa, thụng tin, th thao ca xó cú trỡnh chuyờn mụn, nng lc m trỏch nhim v c giao Thnh lp Ban ch nhim Nh húa xó, thụn, bn - T chc hi thi, hi din, giao lu cỏc hot ng húa thụng tin, th dc th thao v l hi truyn thng bo tn húa dõn tc Duy trỡ ngun kinh phớ c cp cho cỏc hot ng húa, thụng tin v th thao t ngun ngõn sỏch xó; Kinh phớ khỏi toỏn giai on2011 - 2015 khong: 5.500 triu ng 4.4 Bo v v phỏt trin mụi trng nụng thụn * Ch tiờu phn u giai on 2011 - 2015: - T l h dựng nc sinh hot t v sinh t 100%; t l h cú c s chn nuụi hp v sinh t 100%; t l h cú cụng trỡnh (nh tm, nh tiờu, b nc) t chun 80% - Quy hoch v xõy dng ni thu gom rỏc thi x lý, thnh lp t v sinh mụi trng ti thụn Quy hoch li ngha trang hin cú, thnh lp cỏc t qun trang; 21 ci to nõng cp h thng rónh thoỏt nc thụn; phỏt trin h thng cõy xanh * Gii phỏp: - Xõy dng qui ch v t chc thc hin nhim v bo v mụi trng, gi gỡn v sinh mụi trng trờn a bn thụn; t chc ng nhõn dõn xõy dng ni dung bo v mụi trng hng c ca cng ng dõn c - Xõy dng, ci to h thng thoỏt nc, h thng x lý rỏc thi, quy hoch v xõy dng ni rỏc chung cho cng ng v tng thụn, bn Quy hoch v xõy dng khu ngha trang, ngha a hin cú Kinh phớ khỏi toỏn giai on 2011 - 2015 khong: 3.970 triu ng Cng c, nõng cao cht lng v vai trũ ca cỏc t chc h thng chớnh tr c s: * Mc tiờu: Tip tc nõng cao cht lng hot ng ca t chc c s ng, nõng cao cht lng hot ng ca cỏc on th xó; y mnh phong tro Ton dõn on kt xõy dng nụng thụn mi; phỏt huy quy ch dõn ch c s * Ch tiờu phn u: T l 100% cỏn b xó t chun; cú cỏc t chc h thng chớnh tr c s theo quy nh; ng b, chớnh quyn xó t tiờu chun sch vng mnh; cỏc t chc on th chớnh tr ca xó u t danh hiu tiờn tin tr lờn; an ninh trt t xó hi c gi vng * Cỏc gii phỏp ch yu - i mi ni dung, phng thc hot ng nõng cao vai trũ lónh o, ch o ca cp u ng, chớnh quyn xó; xõy dng quy hoch v k hoch o to cỏn b xó phự hp vi xõy dng nụng thụn mi - Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc, quỏn trit, thc hin cú hiu qu cỏc ch trng, ngh quyt ca ng, chớnh sỏch phỏp lut ca nh nc; Kinh phớ khỏi toỏn giai on 2011 - 2015 khong: 3.450 triu ng III VN V NGUN VN Ngun vn: Tng thc hin ỏn: 595.430.000.000 ng Trong ú: Tng ngun thuờ t vn, thit k, lp quy hoch chung xó Quan Ln l: 171.400.000.000 ng Phõn k ngun u t theo tng nm: 2.1 Nm 2011: 259.700.000.000 ng 2.2 Nm 2012: 39.380.000.000 ng 3.3 Nm 2013: 21.960.000.000 ng 2.4 Nm 2014: 233.180.000.000 ng 2.5 Nm 2015: 26.960.000.000 ng 22 Cỏc gii phỏp huy ng (ngoi ngõn sỏch h tr) v c ch qun lý s dng - Ngun xõy dng mụ hỡnh nụng thụn mi ca xó: gm Ngõn sỏch nh nc; úng gúp ca ngi dõn v cng ng; cỏc ngun ti tr t cỏc t chc, cỏ nhõn v doanh nghip; vay IV NH GI HIU QU Hiu qu v kinh t: - ỏn thc thi s lm tng giỏ tr gia tng trờn a bn xó, y mnh chuyn i c cu kinh t trờn a bn xó, c bit l c cu kinh t lnh vc sn xut nụng lõm - thu hi sn; - To tin phỏt trin v chuyn dch c cu kinh t cho cỏc nm sau theo hng nụng lõm nghip v dch v du lch; to quy mụ sn xut hng húa trung, cú lng, cú giỏ tr kinh t cao, gn kt sn xut theo th trng v to dng thng hiu cho mt s mt hng sn xut ch yu; phỏt trin kinh t bn vng trờn c s gn kt gia sn xut v bo v mụi trng, kt hp vi phỏt trin du lch sinh thỏi ; - T l lao ng nụng thụn qua o to ngh, bi dng kin thc ngh cỏc loi t trờn 20%; t l lao ng nụng nghip cũn 70% Hiu qu v hoỏ, xó hi: - ỏn thc hin s gúp phn tng thu nhp, gim t l h nghốo xung cũn di 10% vo nm 2013 - Ngi dõn c hng th cỏc dch v cụng cng mt cỏch tt nht gúp phn bo v sc kho, thun li quỏ trỡnh tip nhn cỏc ngun thụng tin, c bit l thụng tin th trng, giỏ c, dch bnh, d bỏo thi tit cú cỏc bin phỏp sn xut v ng phú kp thi hn ch ri ro sn xut Bờn cnh ú, ngi dõn am hiu v phỏp lut, chớnh sỏch ca ng v Nh nc, thc hin c np sng minh, gia ỡnh hoỏ, mu mc, chỏu hiu tho; ý thc c v cuc sng cng ng, tỡnh lng ngha xúm ngy cng c tht cht gn bú hn - Tng t l h s dng in an ton lờn trờn 70%, ng thi y mnh vic a in vo nhu cu sn xut; cú 50% h s dng nc hp v sinh - T l lao ng c o to ngh t t 20%, chuyn i dn c cu lao ng nụng thụn gúp phn gii quyt vic lm, tng thu nhp v xoỏ gim nghốo - To iu kin i li nụng thụn c thun li, b mt nụng thụn thay i rừ rt - Nng lc ca cỏn b xó, thụn bn c cng c v phỏt trin c nhm giỳp cho h thng t chc chớnh tr xó hi vng mnh; Kt qu ca ỏn: Sau thc hin ỏn n cui nm 2013 xó s t 13/19 tiờu ca b tiờu quc gia v nụng thụn mi, cỏc ch tiờu cũn li (ch yu l kt cu h tng) 23 n nm 2015 mi t chun Mc tiờu phn u n nm 2015 a xó Bn Sen tr thnh xó nụng thụn mi ca huyn Võn n V KIN NGH Do mt dõn c trờn a bn xó tha tht, nm ri rỏc cỏc thụn nờn sut u t trung bỡnh cho c s h tng theo u ngi cao; hin thu nhp bỡnh quõn ca ngi dõn xó cũn thp Vỡ vy, trc mt vic huy ng úng gúp ca ngi dõn i vi mt s hng mc cụng trỡnh l rt khú khn m hu ht ph thuc vo ngun ngõn sỏch ca Nh nc; ú, thc hin c mc tiờu ca ỏn, xó ngh: - i vi cỏc d ỏn thuc i tng ngõn sỏch h tr 80%, nhõn dõn úng gúp 20%; trc mt ch huy ng úng gúp ca ngi dõn ti a l 5%, phn cũn thiu 15% ngh cho nhõn dõn vay khụng lói t ngun vay ca nh nc thi hn 10 nm cú ngun tham gia úng gúp thc hin d ỏn Riờng i vi kinh phớ úng gúp v bo v mụi trng, ngh huyn h tr 100% kinh phớ PHN III T CHC THC HIN Cỏc gii phỏp ch yu t chc thc hin: - BC huyn ch o UBND huyn thnh lp cỏc t cụng tỏc (thnh phn gm cỏn b cỏc phũng ban chuyờn mụn ca huyn hoc cỏn b ca s chuyờn ngnh) h tr cho Ban qun lý xõy dng nụng thụn mi xó v cỏc lnh vc quỏ trỡnh trin khai thc hin d ỏn - Thnh lp Ban qun lý xõy dng nụng thụn mi ca xó trin khai thc hin ỏn - y mnh vai trũ lónh o ca ng, nõng cao vai trũ ca chớnh quyn a phng, tng cng phi kt hp gia chớnh quyn, Mt trn t quc v cỏc on th vic trin khai thc hin ỏn Phõn cụng cỏc ng lónh o xó chu trỏch nhim ph trỏch tng thụn trin khai thc hin cỏc ni dung ca ỏn - T chc quỏn trit, tuyờn truyn rng rói chớnh quyn v ngi dõn xó v ni dung xõy dng nụng thụn mi - T chc ly ý kin ca nhõn dõn c th húa v xõy dng k hoch phỏt trin nụng thụn mi hng nm - T chc giỏm sỏt v ỏnh giỏ hot ng v cỏc kt qu thc hin - Cỏc t chc, on th ca huyn trung h tr xó trin khai thc hin nhim v ỏn Trờn õy l ton b ni dung ỏn xõy dng nụng thụn mi xó Quan Ln, Ban qun lý xõy dng nụng thụn mi xó Quan Ln trỡnh ban ch o huyn, xem xột, phờ duyt./ 24 Ni nhn: - Ban ch o XDNTM huyn; - Phũng NN & PTNT huyn; - TT Huyn u; TT HND huyn; - TT UBND huyn; - TT ng u xó; TT HND xó, - Ch tch, Phú CT UBND xó; - Cỏc thnh viờn Ban ch o cp xó; - Lu VP TM U BAN NHN DN X CH TCH Lu Thành Viên 25 ... ni dung ỏn xõy dng nụng thụn mi xó Quan Ln, Ban qun lý xõy dng nụng thụn mi xó Quan Ln trỡnh ban ch o huyn, xem xột, phờ duyt./ 24 Ni nhn: - Ban ch o XDNTM huyn; - Phũng NN & PTNT huyn; - TT... quyt s 05 ngy 16/1/2011 ca Ban chp hnh ng u xó Quan Ln v xõy dng nụng thụn mi xó Quan Ln giai on 2010 - 2020; Cn c tỡnh hỡnh thc t ti a phng, U ban nhõn dõn xó Quan Ln lp ỏn xõy dng nụng thụn... công ty kinh doanh dịch vụ du lịch với 300 phòng nghỉ đáp ứng đợc nhu cầu nghỉ cho khách du lịch địa phơng thăm quan Dịch vụ hàng hoá có 35 hộ kinh doanh ,có 02 công ty 06 hộ kinh doanh dịch vụ