Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến cơ sở hạ tầng đô thị du lịch cửa lò theo kịch bản biến đổi khí hậu và nước biển dâng trung bình của bộ tài nguyên và môi trường

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH PHAN THỊ AN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN CƠ SỞ HẠ TẦNG ĐƠ THỊ DU LỊCH CỬA LÕ THEO KỊCH BẢN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ NƢỚC BIỂN DÂNG TRUNG BÌNH CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU HÀ NỘI – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH PHAN THỊ AN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN CƠ SỞ HẠ TẦNG ĐÔ THỊ DU LỊCH CỬA LÕ THEO KỊCH BẢN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ NƢỚC BIỂN DÂNG TRUNG BÌNH CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƢỜNG LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chun ngành: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Mã số: Chương trình đào tạo thí điểm Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Tuấn Anh HÀ NỘI – 2017 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập Khoa Các Khoa học liên ngành – Đại học Quốc Gia Hà Nội, với vốn kiến thức trang bị, hiểu biết thân đến tác giả hoàn thành Luận văn tốt nghiệp theo tiến độ quy định Nhân dịp tác giả xin chân thành bày tỏ lời cám ơn tới: PSG.TS Nguyễn Tuấn Anh người hướng dẫn khoa học có trình độ cao nhiều kinh nghiệm hướng dẫn tận tình, trách nhiệm, khoa học hiệu Khoa Các khoa học liên ngành – trường Đại học Quốc Gia Hà Nội nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hồn thành tốt khóa học Luận văn Thạc sỹ Thầy, Cô giáo giảng viên khoa Các khoa học liên ngành – trường Đại học Quốc gia Hà Nội giảng dạy, giúp tác giả tiếp thu kiến thức quý báu chuyên ngành Biến đổi khí hậu thời gian học tập trường Tuy cố gắng nhiều điều kiện thời gian, phạm vi nghiên cứu rộng, kiến thức thân hạn chế nên nội dung Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong chia sẻ, thông cảm đặc biệt đóng góp ý kiến quý báu hội đồng khoa học Khoa Sau đại học trường Đại học Quốc gia Hà Nội Thầy Cô giáo, đồng nghiệp bạn bè Tác giả mong mỏi quan tâm sâu sắc Thầy Cô trực tiếp phản biện luận văn để nội dung luận văn hồn thiện hơn, có tính thực tiễn cao góp phần hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước địa phương có kế hoạch hành động ưu tiên ứng phó với BĐKH nước biển dâng theo kịch trung bình Bộ Tài ngun mơi trường Xin trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phan Thị An LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan tồn nội dung kết nghiên cứu luận văn riêng tơi tự tìm tịi nghiên cứu hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Tuấn Anh, không chép mà sở nhận thức khoa học - kỹ thuật - xã hội, kết hợp với kế thừa kinh nghiệm thực tiễn quản lý, hoạt động nghề nghiệp Luận văn sản phẩm nghiên cứu ứng dụng tạo kết mang tính khả thi áp dụng thực tiễn, góp phần trợ giúp quan quản lý nhà nước địa phương có kế hoạch hành động ưu tiên ứng phó với BĐKH nước biển dâng xây dựng, quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị, phát triển kinh tế xã hội trước thách thức ngày gia tăng BĐKH Hà Nội, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phan Thị An MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Các biểu biến đổi khí hậu 1.1.3 Nguyên nhân ảnh hưởng BĐKH .9 1.1.4 Khung phân tích vấn đề nghiên cứu .14 1.1.5 Biến đổi khí hậu giới .15 1.1.6 Kịch biến đổi khí hậu tồn cầu 19 1.1.7 Các tác động biến đổi khí hậu tới hệ thống hạ tầng kỹ thuật nói chung số Quốc gia giới 23 1.1.8 Các kịch biến đổi khí hậu kịch nước biển dâng cho Việt Nam 27 1.1.9 Các hậu tượng thời tiết biến đổi khí hậu Việt Nam 33 1.2 Các hướng nghiên cứu liên quan đến đề tài .43 1.2.1 Tình hình ứng phó biến đổi khí hậu nước ngồi .43 1.2.2 Tình hình ứng phó với BĐKH nước số tỉnh thành 45 Chƣơng 2: ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 51 2.1 Địa bàn nghiên cứu 51 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An .51 2.1.2 Đánh giá thực trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị du lịch Cửa Lò 57 2.1.3 Cơ sở đánh giá tác động BĐKH đến hạ tầng đô thị Cửa Lò 66 2.1.4 Phân vùng đánh giá thị Cửa Lị .68 2.2 Các phương pháp áp dụng nghiên cứu .68 2.2.1 Phương pháp thu thập, phân tích, tổng hợp tài liệu 68 2.2.2 Phương pháp điều tra khảo sát thực địa 69 2.2.3 Phương pháp kế thừa phương pháp chuyên gia .70 2.2.4 Phương pháp nhận dạng liệt kê 70 2.2.5 Phương pháp xây dựng đồ 70 2.2.6 Phương pháp đánh giá khả thích ứng khả dễ bị tổn thương 71 Chƣơng 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN .75 3.1 Đánh giá tác động BĐKH đến hạ tầng đô thị du lịch Cửa Lò .75 3.1.1 Tác động BĐKH đến xây dựng đô thị 75 3.1.2 Tác động BĐKH đến hạ tầng kỹ thuật cấp nước 79 3.1.3 Tác động BĐKH đến hạ tầng kỹ thuật thoát nước xử lý nước thải.87 3.1.4 Tác động BĐKH đến hạ tầng kỹ thuật giao thông .90 3.2 Một số giải pháp xây dựng thị du lịch Cửa Lị theo kịch BĐKH nước biển dâng trung bình Bộ Tài nguyên Môi trường 97 3.2.1 Giải pháp ứng phó cho xây dựng 97 3.2.2 Giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu cho hệ thống hạ tầng kĩ thuật cấp nước 98 3.2.3 Giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu cho hệ thống hạ tầng kĩ thuật nước xử lý nước thải 98 3.2.4 Giải pháp ứng phó với BĐKH cho hệ thống hạ tầng kĩ thuật giao thông 100 3.2.5 Một số giải pháp khác .102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .105 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt ADB Ngân hàng Phát triể n Châu Á ATNĐ Áp thấp nhiệt đới BĐKH Biến đổi khí hậu BCL Bãi chơn lấp CP Chính phủ CSHT Cơ sở hạ tầng CTR Chất thải rắn CBCNVC Cán công nhân viên chức ĐDSH Đa dạng sinh học ĐKTN Điều kiện tự nhiên DBTT Dễ bị tổn thương DL Du lịch ĐBSCL Đồng sông Cửu long ECUD Dự án Phát triể n thân thiê ̣n với môi trường và khí hâ ̣u GD&ĐT Giáo dục đào tạo GDP Tổng sản phẩm quốc nội GtC Tỷ Carbon GTVT Giao thông vận tải HTCN Hạ tầng cấp nước Ha Hec ta IPCC Ban liên phủ biến đổi khí hậu KHCN Khoa học Cơng nghệ KH Kế hoạch KTTV Khí tượng thủy văn KXL Khu xử lý KT-XH Kinh tế - Xã hội KV Khu vực LHQ Liên hợp quốc NBD Nước biển dâng NXB Nhà xuất P Phường QĐ Quyết định TTg Thủ tướng TNMT Tài nguyên Môi trường TP Thành phố TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh TB Trung bình TX Thị xã UNDP Chương trình phát triển Liên Hiệp quốc DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Bản đồ địa giới hành thị xã Cửa Lị Hình 1.2 Gia tăng nhiệt độ khơng khí tồn cầu Hình 1.3 Thay đổi tham số quỹ đạo trái đất từ 250.000 năm trước đến Hình 1.4 Nhiệt độ trái đất vịng 140 năm qua 12 Hình 1.5 Hiện tượng bất thường thời tiết (Băng tan) 12 Hình 1.6 Mực nước biển dâng giai đoạn1960 - 2003 12 Hình 1.7 Các tượng thiên tai 13 Hình 1.8 Sự thay đổi nhiệt độ đại dương đất liền tồn cầu 14 Hình 1.9 Khung phân tích vấn đề nghiên cứu 14 Hình 1.10 Mơ hình dự báo ấm lên bề mặt đất – đại dương 20 Hình 1.11 Ảnh hưởng thiệt hại bão Katrina Orleans 24 Hình 1.12 & 1.13 Lũ lụt Pakistan Trung Quốc 25 Hình 1.14 Kịch nước biển dâng khu vực ven biển hải dảo việt nam 31 Hình 1.14a Kịch nước biển dâng cho tỉnh ven 32 biển quần đảo Hình 1.15 & 1.16 Lũ lụt miền trung 34 Hình 1.17 & 1.18 Bão lốc 37 Hình 1.19 & 1.20 Hạn hán 38 Hình 1.20 & 1.21 Lũ quét sạt lở đất 40 Hình 2.1 Thị xã Cửa Lị hệ thơng thị du lịch biển 51 Hình 2.2 Vị trí Thị xã Cửa Lị 51 Hình 2.3 Hình ảnh Cửa Lị sau bão năm 2012 52 Hình 2.4 Sơ đồ QH sử dụng đất TX Cửa Lị 57 Hình 2.5 Sơ đồ đánh giá trạng giao thơng 59 Hình 2.6 Nhà máy xử lý nước Công ty TNHH thành viên cấp nước Cửa Lị 61 Hình 2.7 Hình ảnh hệ thống nước thị xã Cửa Lị 63 Hình 2.8 Sơ đồ phân vùng đánh giá thị xã Cửa Lị 67 Hình 3.1 Bản đồ minh họa đường ngập 50cm cho Thị xã Cửa Lị 77 Hình 3.2 Rủi ro ngập úng tới hệ thông cấp nước TX Cửa Lò với kịch BĐKH nước biển dâng TB 83 Hình 3.3 Thiết kế kè thích hợp nhằm khắc phục sạt lở 102 94 năm thay đổi tăng 5,9 % đến năm 2100 vào mùa mưa, nước biển dâng làm cho tiêu thoát nước thị xã Cửa Lị khó khăn hơn, làm tăng nguy ngập úng Do đó, tượng xâm nhập mặn mưa lớn kết hợp với triều cường lên cao tác động mạnh mẽ đến hệ thống đê biển sở hạ tầng khu vực Phân tích lực thích ứng Hệ thống giao thơng khu vực chưa hồn chỉnh Hiện có số tuyến đường xây dựng tương đối hoàn chỉnh, trải bê tơng nhựa (Đường Bình Minh, Nam Cấm, Phan Sào Nam, Nguyễn Sinh Cung), cịn lại mạng lưới giao thơng khu vực nội dân cư có mật độ thưa, chất lượng thấp, đường ngang chủ yếu đường đất Hiện nay, thị xã có kế hoạch Nâng cấp, hoàn thiện kết cấu hạ tầng giao thông thị xã tương ứng với đô thị du lịch Phát triển có trọng điểm, ưu tiên đầu tư trục giao thông đối ngoại, số tuyến nội thị trọng điểm nhằm đảm bảo tính đồng với dự án lớn vùng (đường bộ, đường sắt, đường hàng không, cảng biển, cảng sông lân cận), tạo điều kiện phát triển mạnh du lịch vận tải thời kỳ quy hoạch, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thị xã tỉnh Điển hình như: - Nâng cấp hồn thiện đoạn quốc lộ ven biển Cửa Lò; - Xây dựng cầu vượt sông Lam Cửa Hội sang Nghi Xuân - Hà Tĩnh gắn với tuyến Quốc lộ ven biển; - Nâng cấp hoàn thiện tuyến trục từ Cửa Lị Nam Cấm, Qn Hành, Vinh, từ Cửa Hội Vinh Cửa Khẩu Nậm Cắn Thông Thụ; - Nâng cấp hồn chỉnh hệ thống giao thơng phục vụ du lịch, khu công nghiệp, tuyến đường đến trung tâm xã, tuyến đường kinh tế kết hợp với quốc phòng; - Đầu tư cải tạo, nâng cấp bến xe thị xã tuyến xe du lịch; - Về giao thông đô thị, xác định điều chỉnh tuyến lộ giớimột số tuyến đường quy hoạch khu vực; tổ chức xây dựng cải tạo số điểm nút giao thông, hệ thống giao thông công cộng - Nạo vét sông khu vực Cửa Hội, đảm bảo cho phương tiện 50 - 100 hoạt động an toàn; 95 - Đầu tư nâng cấp, mở rộng cảng Cửa Lị gắn liền với việc hình thành phát triển Khu kinh tế đông Nam Nghệ An, bao gồm: kéo dài kè phía Bắc, làm thêm kè phía Nam, nạo vét luồng cảng đạt độ sâu 7,5m; số số để nâng công suất cảng lên 3,5 triệu tấn/ năm, - triệu tấn/ năm vào năm 2010 năm 2020; xây dựng cầu cảng du lịch Cửa Lò để phục vụ khách du lịch đường biển, bến thuyền du lịch đảo Lan Châu khu cự đến Sư Hồi - Nâng cấp, đầu tư xây dựng cảng cá Cửa Hội phục vụ khai thác, chế biến thuỷ hải sản, vận chuyển hàng hoá thị xã Tỉnh - Khơi phục tuyến đường sắt Qn Hành - Cửa Lị phục vụ vận chuyển hàng hoá khách du lịch; Do lực thích ứng thị trấn trước thiên tai biến đổi khí hậu năm tới nhìn chung mức trung bình Bảng sau cho thấy mức độ thích ứng hệ thống giao thông khu vực thị trấn trước tác động biến đổi khí hậu Bảng 3.9 Đánh giá lực thích ứng hệ thống giao thơng thị xã Cửa Lò Yếu tố tác động đến khả thích ứng Cơng trình hạ tầng giao thơng Tầm quan trọng Đặc Quy Mức Trình điểm hoạch, kế độ độ hạ tầng hoạch phát quản lý giao xây dựng triển đô thị thông KT-XH 20% 20% 30% 30% Năng lực thích ứng chung Đối với vùng (vùng ven biển – khu bãi 2,7 TB tắm du lịch) Đường 3 2,8 TB Đường biển 2 2,3 TB 2,5 TB 2,5 TB Đối với vùng (Khu vực sông Cầm) Đường 3 96 Đường thủy 3 2,7 TB Đường biển 2 2,3 TB 2,15 TB Đối với vùng (Khu vực Cửa Hội – sông Lam) Đường 2 2,2 TB Đường thủy 2 2 2,3 TB Đường biển 2 2 2,0 TB 2,0 TB 2,0 TB Đối với vùng (Khu dân cƣ ruộng lúa phía trong) Đường 2 2 Bảng 3.10 Tính dễ bị tổn thƣơng hệ thống giao thơng Các tiêu chí Cơng trình hạ tầng giao thơng Rủi ro Năng lực thích ứng Tính dễ bị tổn thƣơng tổng thể Đối với vùng (vùng ven biển – khu bãi Cao Trung bình Cao Đường Cao Trung bình Cao Đường biển Cao Trung bình Cao Cao Trung bình Cao Đường Cao Trung bình Cao Đường thủy Cao Trung bình Cao Đường biển Cao Trung bình Cao Cao Trung bình Cao tắm du lịch) Đối với vùng (Khu vực sông Cầm) Đối với vùng (Khu vực Cửa Hội – sơng 97 Các tiêu chí Cơng trình hạ tầng giao thơng Rủi ro Năng lực thích ứng Tính dễ bị tổn thƣơng tổng thể Lam) Đường Cao Trung bình Cao Đường thủy Cao Trung bình Cao Đường biển Cao Trung bình Cao TB TB TB TB TB TB Đối với vùng (Khu dân cƣ ruộng lúa phía trong) Đường Nhận xét: Qua kết đánh cho thấy Cửa Lò đô thị dễ bị tổn thương, chịu ảnh hưởng cao biến đổi khí hậu Vốn thị vùng cửa sơng ven biển, có điều kiện tự nhiên không thuận lợi, hàng năm chịu ảnh hưởng lũ lụt, địa hình số khu vực thấp, đặc biệt khu vực ven biển, lại chịu ảnh hưởng nước biển dâng Do khả chịu ảnh hưởng tác động biến đổi khí hậu mức cao Chỉ số khu vực có địa hình cao khu vực mức độ tổn thương thấp hơn, nhiên khả thích ứng hạ tầng giao thơng thị xã Cửa Lị theo đánh giá đạt mức trung bình 3.2 Một số giải pháp xây dựng thị du lịch Cửa Lị theo kịch BĐKH nƣớc biển dâng trung bình Bộ Tài nguyên Môi trƣờng 3.2.1 Giải pháp ứng phó cho xây dựng Khơng có giải pháp chung cho tất vùng nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu, nhiều nơi thực giải pháp riêng lẻ mang lại kết tích cực Việc thiết kế kế hoạch thích ứng phải đảm bảo quy mơ phạm vi lồng ghép vào quy hoạch sách quốc gia trình phát triển quốc gia với mục đích chương trình thích ứng thực thi có hiệu - Nâng cấp hệ thống đê điều, hồ điều hòa nhằm ngăn rủi ro biến đổi khí hậu gây nên với thị Cải tạo nâng cấp hệ thống kè biển trục đường Bình Minh tiếp nối với biển Đơng, có nguy sụp đổ 98 - Đầu tư xây dựng hệ thống bờ kè ven biển nhằm ứng phó với nguy biển xâm thực - Tại khu dân cư ruộng lúa phía trong, có xây dựng thấp +1,2 đến +3,0m nên thường xuyên xảy ngập úng cục mưa to kéo dài, cần xây dựng đồng hoàn chỉnh hệ thống kênh nước khu vực thị để tránh tình trạng ngập lụt mùa mưa - Xây dựng giải pháp kĩ thuật phịng chống xói lở, đầu tư kiên cố hoá số đoạn đê xung yếu, đặc biệt khu vực cảng Cửa Lò cảng Cửa Hội - Triển khai xây dựng sở hạ tầng vừa phục vụ phát triển kinh tế vừa chống biến đổi khí hậu tương lai, hồn chỉnh xây dựng hệ thống bờ kè ven sông Cấm ven biển Cửa Lị 3.2.2 Giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu cho hệ thống hạ tầng kĩ thuật cấp nước - Xây dựng thêm nhà máy nước khai thác nguồn nước ngầm xã Nghi Hoa đảm bảo cấp nước cho thị xã vùng phụ cận - Nghiêm cấm hộ gia đình khai thác nguồn nước ngầm hạn chế tình trạng nhiễm mặn nhiễm chất hữu cho nước ngầm - Đối với mạng lưới đường ống: nên sử dụng ống nhựa dẻo đường ống cấp nước có Ф 500 mm trở xuống Đối với đường ống dẫn nước có Ф 500 mm trở lên dùng ống gang dẻo có gia cố thêm lớp chống thấm (như bitum, sơn chống gỉ) để hạn chế bị ăn mịn q trình xâm nhập mặn - Đối với giếng khoan: - Gia cố thêm chống thấm cho bể chứa nước trạm bơm tăng áp 3.2.3 Giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu cho hệ thống hạ tầng kĩ thuật thoát nước xử lý nước thải Cùng với nhiều nghiên cứu khác cho thấy, để giải tình trạng ngập lụt điều kiện BĐKH NBD cần dựa quan điểm sau: Nguyên nhân ngập lụt chủ yếu thị hóa khơng hợp lý nên phải giải vấn đề quy hoạch đô thị 99 Tiếp cận "mềm" cần ưu tiên thay thực biện pháp cơng trình thơng qua giải pháp nhằm gia tăng khả thoát nước chỗ Một chiến lược kiểm soát ngập lụt bền vững phải chiến lược tích hợp, bao gồm hoạt động “Bảo vệ - Thích nghi - Rút lui” để đối phó với yếu tố khơng chắn BĐKH NBD Thoát nước sinh thái tổ chức hệ thống phân tán nguyên tắc cho giải pháp thoát nước Giải pháp kỹ thuật, thiết kế, xây dựng: - Kè ven sông Cấm nhằm chống sạt lở, xâm nhậpmặn, bảo vệ hệ thống cơng trình xả, bơm nướcđơ thị - Xây mới, nâng cấp cơng trình đầu mối phục vụ nước có quy định cửa xả, vị trí trạm bơm xã, vị trí trạm xử lý hợp lý - Nâng cấp hệ thống đường ống thoát nước, thiết lập hệ thống quan trắc, thường xuyên kiểm tra đường ống thoát nước - Cần đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước mặt cho KV3 nhằm kết nối thoát nước với hệ thống sơng Cấm phía Nam thị xã nhằm đảm bảo tháo nước nhanh có lượng mưa tăng đột biến - Sử dụng vật liệu xây dựng hệ thống tiêu nước mặt có khả chống chịu nắng nóng, khơ hạn xâm nhập mặn gia tăng tốc độ thẩm thấu - Tu bổ, nâng cấp, bảo vệ hệ thống đê, đường dọc sông Lam, hạn chế xâm nhập mặn khu vực cửa Hội, phía Nam cửa Lị làm ảnh hưởng đến hệ thống nước thị Các giải pháp khá: Bên cạnh phương pháp kỹ thuật, việc sử dụng phương pháp ứng phó phi kỹ thuật để giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu lên hạ tầng nước thị quan trọng - Chính quyền thị xã Cửa Lị cần lập kế hoạch đào tạo, nâng cao nhận thức công chúng ứng phó với biến đổi khí hậu bảo vệ hệ thống nước 100 thị Thiết lập kế hoạch hành động giảm rủi ro từ biến đổi khí hậu thị xã để người dân thị xã tự bảo vệ đối phó với thảm họa xảy - Có kế hoạch quy hoạch, xây dựng phương tiện cảnh báo, quan trắc hệ thống thoát nước, hệ thống đường ống điều kiện thời tiết khắc nghiệt - Rà soát nguồn có nguy gây nhiễm mơi trường (tất tổ chức cá nhân sản xuất kinh doanh địa bàn); thu gom, xử lý triệt đế rác thải, nước thải dảm bảo cho thị xã xanh, sạch, đẹp để phát triển du lịch; - Nâng cao kiến thức kỹ người trực tiếp làm nhiệm vụ quản lý thoát nước cách phát triển khả đào tạo quản lý thảm họa cung cấp hướng dẫn hoạt động liên quan đến nước thị - Trong tất chương trình quốc gia kiểm sốt nhiễm nước, quy định thải nước thải quan tâm Thủ tục thức cho phép cấp phép cho nước thị, hạn chế nhiễm từ nguồn thoát nước giải pháp hạn chế ô khả ảnh hưởng biến đổi khí hậu - Cơ chế ứng phó với biến đổi khí hậu quản lý hệ thống nước thị cần xây dựng đầy đủ, ổn định công khai chấp nhận tài trợ vốn đầu tư hệ thống thoát nước,hoạt động, thường xuyên bảo trì khắc phục hậu Để có khoản kinh phí đủ liên tục cần lấy từ nguồn ngân sách địa phương, bên cạnh cần thu hút nguồn kinh phí từ dự án phi phủ Chính phủ cho chương trình ứng phó với biến đổi khí hậu - Hành động khẩn cấp lũ lụt, nước biển dâng kế hoạch huy động, toàn diện điều kiện hệ thống thoát nước vùng số vùng thị xã Cửa Lò bị phá hủy gây ách tắc, ô nhiễm môi trường diện rộng 3.2.4 Giải pháp ứng phó với BĐKH cho hệ thống hạ tầng kĩ thuật giao thông - Nâng cấp hệ thống kè ven biển trục đường Bình Minh, hệ thống cảng Cửa Lò, cảng Cửa Hội nhằm tăng sức chống chịu với sóng, nước biển dâng, triều cường nước dâng bão 101 - Hoàn chỉnh hệ thống giao thông khu vực trung tâm đô thị sát biển nhằm tăng sức chống chịu với điều kiện thiên tai mưa, bão, ngập lụt đường đường Trương Văn Lĩnh Đinh Hồng Phiên… tuyến đường chưa cứng hóa - Xây dựng hệ thống cống nước chiều trục đường Bình Minh đảm bảo hưởng nước từ trung tâm thị biển điều kiện bình thường, ngăn xâm nhập mặn triều cường từ biển vào đô thị, đặc biệt nhằm chống ngập cho hệ thống giao thơng phía thị nước biển dâng - Nâng cao lực thoát nước tuyến đường Nguyễn Xí tiếp giáp với đường Bình Minh (Khu vực khối phường Thu Thủy chợ Hôm), khu vực Nghi Hòa, Nghi Thu, Nghi Hương Các tuyến đường khu vực thường xuyên bị ngập nước có mưa lớn - Xây dựng phương án chống xói lở vùng cửa sông vùng ven biển cơng nghệ Stabiplage: túi Stabiplage (Geotube) có vỏ vật liệu geocomposite bên nhồi đầy cát, tạo hình dạng "con lươn" có chiều dài 50m, đặt vng góc song song với vạch bờ tùy theo khu vực, tạo thành tuyến đê mềm, giải vấn đề xói lở xâm thực bờ biển Hình 3.11 Mơ hình đê Geotube bảo vệ khu vực sạt lở 102 Hình 3.3 Thiết kế kè thích hợp nhằm khắc phục sạt lở 3.2.5 Một số giải pháp khác - Lồng ghép thích ứng BĐKH điều chỉnh quy hoạch chung thị xã - Cửa Lị thị khơng có đê bảo vệ, cần bảo vệ phát triển hệ sinh thái chắn sóng ven biển, cửa sông Lam (Cửa Hội), cửa sông Cấm nhằm giảm tác động lũ lụt, nước dâng - Hình thành dải xanh chắn sóng nằm giưa trục đường Bình Minh bãi tắm Cửa Lị nhằm bảo vệ đô thị trước BĐKH - Tăng cường công tác bảo trì, tu thường xuyên hệ thống kè ven biển bảo vệ đường Bình Minh tuyến đường ven biển Kết luận chƣơng 3: Dựa sở kịch BĐKH nước biển dâng trung bình, đồng thời nhận dạng xu hướng BĐKH đặc trưng khu đô thị du lịch, chương luận văn tập trung phân tích đánh giá tác động biến đổi khí hậu sở hạ tầng thị du lịch biển thị xã Cửa Lị phương diện như: tác động BĐKH đến xây dựng, hạ tầng cấp nước, hạ tầng thoát xử lý nước, hạ tầng giao thông đô thị từ đề xuất nhóm giải pháp gồm: giải pháp ứng phó cho xây dựng, giải pháp phi cơng trình, giải pháp ứng phó BĐKH cho hạ tầng cấp nước, giải pháp ứng phó cho hạ tầng kỹ thuật giao thông, v.v nhằm xây dựng khu đô thị du lịch Cửa Lị thích ứng với BĐKH theo kịch nước biển dâng trung bình Bộ Tài nguyên Môi trường 103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Đánh giá, dự báo ảnh hưởng biến đổi khí hậu nước biển dâng hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị biển nói chung thị du lịch Cửa Lị nói riêng để từ đề giải pháp ứng phó vừa mang tính chiến lược lâu dài, vừa mang tính ngắn hạn trước mắt công việc cấp bách quan trọng Tuy nhiên cơng việc khó khăn, phức tạp, địi hỏi nỗ lực ngành, cấp quyền thị Chúng ta bỏ nhiều cơng sức để xây dựng Kịch biến đổi khí hậu cấp quốc gia, thực nhiều đề tài nghiên cứu, nhiều dự án nước hợp tác quốc tế ảnh hưởng biến đổi khí hậu phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam với nguồn kinh phí lớn Vì vậy, khn khổ luận văn thạc sỹ, cịn nhiều thiếu xót thời gian nghiên cứu, nên việc cần thiết phải có nghiên cứu để cập nhật thơng tin kết nghiên cứu nói vào lĩnh vực cụ thể có lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật đô thị cần thiết Thơng qua lồng ghép kịch bản, kết nghiên cứu đề tài, dự án vào thực tiễn quy hoạch, thiết kế quản lý cơng trình giao thơng, cơng trình cung cấp lượng, cơng trình cấp nước, quản lý rác thải vệ sinh mơi trường ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu Kiến nghị: Từ kết nghiên cứu hệ thống giải pháp đề xuất, tác giả luận văn đề xuất trước mắt cần thực số khuyến nghị sau: Một là, phía Trung ương: - Cần điều chỉnh quy hoạch hệ thống chế sách phát triển hoạt động du lịch quy hoạch phát triển khu đô thị du lịch ven biển cho phù hợp với xu tác động BĐKH tượng khí hậu cực đoan; - Tăng cường hệ thống theo dõi, giám sát, cảnh báo sớm tượng khí hậu cực đoan, bao gồm hệ thống thông tin sở trang thiết bị đại trình độ kỹ thuật nghiệp vụ quan quản lý nhà nước đội ngũ chuyên gia nhằm tạo tiền đề, sở cho chiến lược thích ứng với BĐKH quốc gia địa phương 104 Hai là, phía địa phương Nghệ An thị xã Cửa Lị: - Cần tuyên truyền nâng cao nhận thức BĐKH tác động BĐKH đến công tác quy hoạch triển khai quy hoạch sách kèm theo để xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật thị du lịch Cửa Lị thích ứng với BĐKH theo kịch nước biển dâng trung bình Bộ Tài nguyên Môi trường - Chuẩn bị tốt nguồn lực (tài chính, khoa học cơng nghệ nguồn nhân lực) để bước triển khai thực phát triển có hiệu cơng tác xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật thị du lịch Cửa Lị thích ứng với BĐKH theo kịch nước biển dâng trung bình Bộ Tài nguyên Môi trường 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Bộ Tài ngun Mơi trường (2008), Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Các chiến lược thích ứng cho sinh kế ven biển chịu nhiều rủi ro tác động biến đổi khí hậu miền trung Việt Nam, MONRE-UNDP Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2010), Tác động biến đổi khí hậu đến nơng nghiệp, nơng thơn định hướng hành động ngành nông nghiệp phát triển nông thôn Bộ Tài nguyên Môi trường (2016), Kịch biến đổi khí hậu nước biển dâng cho Việt Nam, Bộ Tài nguyên Môi trường, Nhà xuất Tài nguyên môi trường đồ Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường (2016), Thông tư Quy định đánh giá tác động BĐKH đánh giá khí hậu quốc gia Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật Xây dựng, Hà Nội Quốc hội (2005), Luật du lịch, Hà Nội Chương trình mục tiêu quốc gia Ứng phó với Biến đổi khí hậu(Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg ngày 02 tháng 12 năm 2008 Thủ Tướng Chính phủ) 10 Chiến lược quốc gia Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu, phê duyệt Quyết định số 2139/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày tháng 12 năm 2011 11 Phát triển Biến đổi khí hậu – Báo cáo phát triển giới năm 2010 – Ngân hàng Thế giới – Washington D.C 12 Quyết định số 445/QĐ-TTg, ngày 07/4/2009 điều chỉnh định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến 2050 13 Niên giám thơng kê thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An (2010,2011); Đài khí tượng thủy văn Bắc Trung ( 2011) 106 14 Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia, Tác động Biến đổi khí hậu tồn cầu dâng cao nước biển 15 Trung tâm bảo vệ môi trường quy hoạch bền vững (2010) Kỷ yếu hội thảo: Báo cáo kết điều tra khảo sát tình hình trạng sở hạ tầng thành phố Dự án khảo sát đánh giá tác động BĐKH với đô thị Việt Nam 16 Lưu Đức Cường nhóm cộng (2013), Đánh giá tác động BĐKH tới hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, Trung tâm Nghiên cứu Quy hoạch Môi trường đô thị - Nông thôn 17 Trương Quang Học (2015), tác động biến đổi khí hậu đến tự nhiên xã hội; Sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu: Tiêu chí đánh giá điển hình (2012) Phát triển bền vững: Lý thuyết thực tiễn Việt Nam 18 Nguyễn Khắc Hiếu (2008), Hội thảo Biến đổi khí hậu tồn cầu giải pháp ứng phó Việt Nam 19 Nguyễn Chu Hồi Quy hoạch không gian biển ven biển: Nhu cầu cảu Việt Nam Tạp chí Hàng hải Việt Nam 12/2012 Hà Nội 2012 20 Lê Văn Khoa, Môi trường phát triển bền vững, Nhà xuất giáo dục Việt Nam 21 Trần Thanh Lâm (6/2009), “Tác động Biến đổi khí hậu đến kinh tế: Dự báo giải pháp”, Tạp chí cộng sản (6),tr48 22 Mai Tro ̣ng Nhuâ ̣n (2012), Đặc điểm phân bố ảnh hưởng tai biến ̣a môi trường một số khu vực trọng điể m đới duyên hải (KHCN 7.8.12) 23 GS Trần Hiếu Nhuệ (2011), Cấp thoát nước đô thị, công nghiệp, nông thôn với BĐKH – Hội thảo khoa học toàn quốc “Tác động BĐKH với lĩnh vực xây dựng – Các giải pháp ứng phó” 24 Mai Thanh Sơn, Lê Đình Phùng, Lê Đức Thịnh (2011), Tác động khả ứng phó số vấn đề sách 25 Phạm Văn Xuân, ThS Ngơ Thế Hùng (2010) Biến đổi khí hậu - nước biển dâng, thách thức công trình giao thơng Hội nghị Khoa học - Cơng nghệ ngành GTVT giai đoạn 2005-2010 26 Nguyễn Văn Thắng, Nguyễn Đức Ngữ, Trần Thục (8/2008), Biến đổi khí hậu 107 Việt Nam giải pháp ứng phó Quyế t đinh ̣ sớ 158/2008/QĐ-TTg v/v ban hành Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH 27 Trần Thị Hạnh Trang (2011), Đánh giá tác động BĐKH đến số hoạt động kinh tế vùng ven biển tỉnh Nghệ An; Đề xuất giải pháp ứng phó 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2007), Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị tỉnh Nghệ An, Quyết định số 4566/QĐ-UBND-CN 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2007), Xây dựng phát triển thị xã Cửa Lị trở thành thị du lịch đến năm 2015, có tính đến 2020, Quyết định số 4974/QĐ-UBND 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2008), Quy hoạch chung xây dựng thị xã Cửa Lò vùng phụ cận, Quyết định số 4184/QĐ-UBND-CN; Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu Tỉnh Nghệ An giai đoạn 20112015 có tính đến năm 2020 31 Ủy ban lụt bão Trung ương (1999 -2011), báo cáo hàng năm 32 Viện Chiến lược, sách Tài nguyên Mơi trường (2009), Biến đổi khí hậu Việt Nam, Nhà xuất Văn hóa, thơng tin 33 Viện Khoa học khí tượng thủy văn mơi trường (2011), Tài liệu hướng dẫn Đánh giá tác động biến đổi khí hậu xác định giải pháp thích ứng, Nhà xuất tài nguyên - Môi trường đồ Việt Nam 34 Viện Khoa học khí tượng thủy văn mơi trường (6/2010), Sổ tay biến đổi khí hậu TÀI LIỆU TIẾNG ANH 35 IPCC (2001) Climate change 2001: The Scientific Basic 36 IPCC (2007), Climate Change 2007: Synthesis Report – Summary for Policymakers, assessment of Working Groups I, II and III to the Third assessment Report of the IPCC, Cambridge University Press 37 Germanwatch (2010), Chỉ số rủi ro khí hậu tồn cầu 38 Peter Chaudhry and Greet Ruysschaert, 2007, “Climate change & human development in Vietnam: a case study”, tr11 39 Cantho, Đanang and Quynhon cities: Climate change resilient plans ACCCRN (2010) 108 40 Sustainable urban regeneration (2011) Water along community: Hue Center for Sustainable urban regeneration, The University of Tokyo 3/2011 41 Hansen, J., Mki Sato, R Ruedy, K Lo, D.W Lea, and M Medina-Elizade, 2006: Global temperature change Proc Natl Acad Sci., 103, 14288-14293, doi:10.1073/pnas.0606291103 TÀI LIỆU TRÊN CÁC TRANG WEB 42 http://www.nchmf.gov.vn/web/vi-VN/71/1/7652/Default.aspx 43 http://www.thoitietnguyhiem.net 44 http://nghean24h.vn/news/Kinh-te-Dau-tu/Tang-cuong-kha-nang-ung-phovoi-tham-hoa-va-bien-doi-khi-hau-13425/ 45 New Amsterdam Climate - Summary of plans and ongoing projects 47 http://vea.gov.vn/VN/hientrangmoitruong/quantracmt/QTMTXQ/Pages/X% C3%A2mnh%E1%BA%ADpm%E1%BA%B7n%C4%91ed%E1%BB%8Da ng%C3%A0nhn%C3%B4ngnghi%E1%BB%87pNgh%E1%BB%87An.aspx 48 http://www.truyenhinhnghean.vn/HD/Default.aspx?Item=596&cate=68 49 http://gis-clim.blogspot.com/2010/12/bien-oi-khi-hau-o-viet-nam.html 50 Theo liệu website http://www.tinmoi.vn/Philippines-thong-qua-LuatBien-doi-khi-hau-0372353.html, ngày 21/03/2011 51 Bangkok Metropolitan Administration Action Plan on Global Warming Mitigation 2007 – 2012 52 Hội thảo “Building Climate Resilience in the Agriculture Sector of Asia and the Pacific ADB HQ, Manila, Philippines, ngày 14-15/5/2009 53 http://www.vietnamforumcsr.net/default.aspx?portalid=1&tabid=324&itemi d=3861 ngày 28/04/2011 ... PHAN THỊ AN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN CƠ SỞ HẠ TẦNG ĐƠ THỊ DU LỊCH CỬA LÕ THEO KỊCH BẢN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ NƢỚC BIỂN DÂNG TRUNG BÌNH CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG LUẬN VĂN THẠC... kịch Cửa Lò + Đánh giá tác động biến đổi khí hậu tới hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị Cửa Lị theo kịch biến đổi khí hậu nước biển dâng Bộ Tài nguyên Mơi trường + Đề xuất giải pháp ứng phó với biến đổi. .. cứu - Mục tiêu tổng quát: Đánh giá tác động biến đổi khí hậu tới hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị Cửa Lị theo kịch biến đổi khí hậu nước biển dâng trung bình Bộ Tài ngun Mơi trường , từ đề xuất số