Hiện nay, việc quan tâm, chăm sóc và bảo vệ trẻ em được coi là nhiệm vụ hàng đầu.Trẻ em chỉ được phát triển một cách tốt nhất về cả thể chất và tinh thần khi được sống trong một gia đình tốt, có đầy đủ cả cha và mẹ. Quyền được làm cha, làm mẹ và quyền làm con là những quyền thiêng liêng, vì vậy việc xác định cha, mẹ, con nói chung và trong trường hợp sinh con tự nhiên là nhằm xác định quan hệ nhân thân và quan hệ huyết thống giữa các chủ thể trở nên vô cùng quan trọng. Tuy nhiện, trong đời sống xã hội hiện nay, do sự hội nhập kinh tế, văn hoá toàn cầu làm nảy sinh nhiều mặt trái xã hội như quan hệ tình dục trước hôn nhân, sống thử,..dãn đến trường hợp nhiều trẻ em được sinh ra không biết bố mẹ của mình là ai. Do đó để bảo vệ quyền trẻ em, pháp luật nước ta đã có những quy định rất cụ thể trong việc xác định cha, mẹ, con và được hiện thực hoá thông qua Luật hôn nhân và gia đình năm 2014. Để làm rõ vấn đề này, nhóm chúng em xin chọn đề tài: XÁC ĐỊNH CHA MẸ CON TRONG TRƯỜNG HỢP HÔN NHÂN KHÔNG HỢP PHÁP. ... III. ĐÁNH GIÁ VỀ VIỆC XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON TRONG TRƯỜNG HỢP SINH CON TỰ NHIÊN THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 1. Đánh giá. a) Tích cực. Thứ nhất, quy định rõ ràng về quyền và nghĩa vụ của những người có lợi ích liên quan đến việc nhận con. Sự việc xảy ra năm 2000, ở thị trấn Tam Đảo – Vĩnh Phúc. Năm 1999, Anh Đinh Văn V và chị Nguyễn Thị H có quan hệ yêu đương với nhau, chị H đồng ý kết hôn với anh V khi anh V đồng ý ở rể. Anh V đồng ý và được hai bên gia đình chấp thuận. Trong quá trình yếu đương, anh chị nhiều lần quan hệ tình dục dẫn đến việc chị H có thai. Đến lúc này, anh V chỉ đồng ý kết hôn với chị H khi không phải ở rể. Chị H không đồng ý, ngay sau đó 1 tháng, anh V kết hôn với chị Đỗ Thúy T. Đến cuối năm 2000 chị H sinh con trai là cháu C, cũng trong thời gian này, vợ chồng anh V và chị T nhận được kết quả khám chị T bị vô sinh từ phía bệnh viện tỉnh. Chị H yêu cầu anh V hỗ trợ tiền bồi dưỡng sinh đẻ và phải nhận cháu C là con, đồng thời có nghĩa vụ cấp dưỡng cho cháu. Anh V đồng ý. Hai người trình bày nguyện vọng được đăng kí khai sinh cho cháu, đề nghị chính quyền xác nhận và ghi tên anh V vào phần khia về người cha trong giấy khai sinh của cháu C. Tuy nhiên, chị T đến UBND khiếu nại với yêu cầu nếu ghi tên anh V vào phần khai của người cha thì phải ghi tên chị vào phần khai của người mẹ vì chị và anh V là vợ chồng. Nếu UBND không chấp nhận giải quyết thì không được ghi tên anh V vào phần khai của người cha. UBND thấy có phát sinh tranh chấp trong việc nhận con nên đã dừng việc giải quyết đăng kí nhận con và hướng dẫn các bên liên quan tới Tòa án huyện để giải quyết theo thẩm quyền. Do pháp luật không quy định rõ ràng về những người có quyền và lợi ích liên quan trong việc đăng kí cha, mẹ, con nên có hai quan điểm trái chiều: Thứ hai, bổ sung căn cứ xác định con chung khi vợ chồng có hôn nhân hợp pháp. Điều 88 luật HNGĐ năm 2014 đã có sự bổ sung căn cứ xác định con chung so với Điều 63 Luật hôn nhân và gia đình năm 2000. Đó là trường hợp: Con do người vợ thụ thai trong thời kỳ hôn nhân và sinh ra sau khi hôn nhân chấm dứt trong thời hạn 300 ngày. Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 đã quy định thời gian mang thai tối đa là 300 ngày. Đây là điểm mới của Luật hôn nhân và gia đình năm 2014, quy định này có tính kế thừa từ Nghị định 702001NĐCP ngày 3102001 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật hôn nhâ và gia đình năm 2000., điều này hoàn toàn phù hợp với thực tiễn đời sống và phù hợp vè mặt khoa học. Vì xét trên mặt khoa học thì thời gian mang thai tối đa của người phụ nữ là 300 ngày, hơn nữa pháp luật của một số quốc gia (Nhật Bản, Thái Lan) cũng quy định tương tự. Điều này phù hợp với thực tế có nhiều trường hợp hai bên nam nữ kết hôn với nhau thì người vợ có thai, sau một thời gian quan hệ hôn nhân chấm dứt do ly hôn hoặc chồng chết thì người mẹ này mới sinh con. Vì vậy nếu xét theo quy định này nếu người vợ sinh con sau 300 ngày kể từ khi hôn nhân chấm dứt thì đứa bé do người vợ đó vẫn được xác định là con chung, điều này góp phần bảo vệ quyền lợi cho trẻ em và phụ nữ..... Thứ ba, bổ sung căn cứ chứng minh cho quan hệ cha, mẹ, con. Năm 2005, trong khi ông Kệ mất tích vì đi đào vàng thì bà Ngọc là vợ ông Kệ có quan hệ tình dục với em trai chồng là ông Kê dẫn tới việc bà Ngọc có thai và sinh con cuối năm 2006. Tuy nhiên...... b) Hạn chế. • Về căn cứ xác định cha, mẹ, con trong trường hợp sinh con tự nhiên. Xác định cha, mẹ, con khi cha mẹ có hôn nhân hợp pháp. Thứ nhất: Nguyên tắc suy đoán pháp lý theo Điều 88 Luật hôn nhân và gia đình rất khó chính xác trong trường hợp người phụ nữ sau khi chấm dứt hôn nhân đã kết hôn với người khác ngay và sinh con. Vì người phụ nữ đã thụ thai trong thời kỳ hôn nhâ trước nhưng lại sinh con trong thời kỳ hôn nhân sau, việc xác định người chồng nào là cha của đứa bé vẫn bị pháp luật bỏ ngõ, chưa có lời đáp. Thứ hai: Pháp luật quy định nguyên tắc suy đoán pháp lý trong một số các trường hợp không chính xác. Đặc biệt là trong trường hợp một người bị tuyên bố mất tích trở về hoặc bị tuyên bố chết trở về mà khôi phục quan hệ hôn nhân. ....
MỞ ĐẦU Hiện nay, việc quan tâm, chăm sóc bảo vệ trẻ em coi nhiệm vụ hàng đầu.Trẻ em phát triển cách tốt thể chất tinh thần sống gia đình tốt, có đầy đủ cha mẹ Quyền làm cha, làm mẹ quyền làm quyền thiêng liêng, việc xác định cha, mẹ, nói chung trường hợp sinh tự nhiên nhằm xác định quan hệ nhân thân quan hệ huyết thống chủ thể trở nên vô quan trọng Tuy nhiện, đời sống xã hội nay, hội nhập kinh tế, văn hoá toàn cầu làm nảy sinh nhiều mặt trái xã hội quan hệ tình dục trước hôn nhân, sống thử, dãn đến trường hợp nhiều trẻ em sinh bố mẹ Do để bảo vệ quyền trẻ em, pháp luật nước ta có quy định cụ thể việc xác định cha, mẹ, thực hoá thông qua Luật hôn nhân gia đình năm 2014 Để làm rõ vấn đề này, nhóm chúng em xin chọn đề tài: XÁC ĐỊNH CHA MẸ CON TRONG TRƯỜNG HỢP HÔN NHÂN KHÔNG HỢP PHÁP NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG Khái niệm Hiện nay, khái niệm xác định cha, mẹ, có nhiều quan điểm tồn nhiều góc độ khác Tuy nhiên, theo quy định Luật hôn nhân gia đình năm 2014 (Điều 88 đến Điều 102) văn hướng dẫn thi hành quy định cách cụ thể, chi tiết, tạo hành lang pháp lý ổn định cho việc xác định cha, mẹ, Do đó, xét góc độ chế định pháp lý đưa khái niệm xác định cha, mẹ, sau: Xác định cha, mẹ, trường hợp sinh tự nhiên hành vi pháp lý cá nhân, quan, tổ chức theo quy định pháp luật có quyền yêu cầu quan Nhà nước có thẩm quyền thừa nhận không thừa nhận quan hệ cha-con, mẹ-con mặt pháp lý, nhằm làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quyền nghĩa vụ cha, mẹ người vợ sinh đẻ ngược lại Ngoài có số khái niệm khác như: Con chung vợ chồng mà vợ chồng xác định cha mẹ người Con riêng bên vợ chồng mối quan hệ với chồng vợ họ Ý nghĩa việc xác định cha, mẹ, trường hợp sinh tự nhiên a) Ý nghĩa xã hội Trên sở xã hội, việc xác định cha, mẹ, xuất phát từ chất tự nhiên người Việc xác định cha, mẹ, sở đảm bảo cho việc nâng cao ý thức trách nhiệm gia đình hệ, tạo điều kiện cho việc thực quyền nghĩa vụ trẻ em Việc xác định cha, me, kết hợp hài hòa lợi ích gia đình xã hội.Bởi không tổ chức từ thiện nào, không làng trẻ mồ côi thay gia đình, tổ ấm mang lại hạnh phúc cho cá nhân suốt đời Như vậy, việc xác định cha, me, Bên cạnh đó, việc xác định cha, mẹ, cần thiết với xã hội Đối với nước phát triển, việc xác định cha, me, suy cho tìm người chi trả cho đứa trẻ trước tính đến thỏa mãn tinh thần chủ thể mối quan hệ Đối với nước phát triển, việc xác định cha, mẹ, đảm bảo cao quyền trẻ em, đảm bảo quyền lợi tối ưu cho trẻ em, giúp cho trẻ em hòa nhập với gia đình gốc Việc xác định cha, me, trường hợp góp phần xóa tư tưởng lạc hậu, trọng nam khinh nữ, phân biệt đối xử con, đem lại sống bình thường cho đứa trẻ b) Ý nghĩa pháp lý Việc xác định cha, mẹ, coi trọng có mối quan hệ pháp lý với dân sự, hôn nhân gia đình, thể bình đẳng chủ thể Sự bình đẳng chủ thể thể là, việc xác định cha, mẹ, thể bình đẳng giũa nam nữ, thể quyền làm cha mẹ người phụ nữ người đàn ông Việc xác định cha, mẹ, có liên quan tới nhiều chế định pháp lý lĩnh vực hôn nhân gia đình Nó sở phát sinh mối quan hệ gia đình, đặc biệt mối quan hệ than thuộc Việc xác định cha, mẹ, sở để chủ thể thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật quan hệ cha mẹ con, quan hệ vợ chồng, anh chị em, ông bà cháu…Việc xác định cha, mẹ, có ảnh hưởng trực tiếp tới chế định kết hôn Bởi vì, việc xác định cha, mẹ, dẫn tới chủ thể có quan hệ trực hệ họ phạm vi ba đời Đây sở để xem xét chủ thể có đủ điều kiện kết hôn hay không,… Bên cạnh đó, việc xác định cha, mẹ, liên quan mật thiết đến nhiều chế định pháp luật Dân Trong giao dịch dân sự, việc xác định cha, mẹ, có ý nghĩa việc xác định quyền yêu cấu tuyên bố giao dịch vô hiệu người chưa thành niên thực Trong chế định tài sản quyền sở hữu, việc xác định cha, mẹ, có ý nghĩa việc xác định xác lập quyền sở hữu, quyền quản lý, sử dụng định đoạt tài sản.Trong chế định thừa kế, việc xác định cha, mẹ, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc xác định người thừa kế, người quản lý di sản, người không quyền hưởng di sản, xác định người thừa kế không phụ thuộc di chúc… XÁC ĐỊNH CHA , MẸ, CON TRONG TRƯỜNG HỢP SINH CON II TỰ NHIÊN THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 Căn xác định cha, mẹ, trường hợp sinh tự nhiên Điều 88 Luật hôn nhân gia đình năm 2014 quy định: Con sinh thời kỳ hôn nhân người vợ có thai thời kỳ hôn nhân chung vợ chồng Con sinh thời hạn 300 ngày kể từ thời điểm chấm dứt hôn nhân coi người vợ có thai thời kỳ hôn nhân Con sinh trước ngày đăng ký kết hôn cha mẹ thừa nhận chung vợ chồng Trong trường hợp cha, mẹ không thừa nhận phải có chứng phải Tòa án xác định.” a) Căn xác định cha, mẹ, sinh tự nhiên cha mẹ có hôn nhân hợp pháp Từ quy định nhà làm luật quy định nguyên tắc suy đoán pháp lý xác định cha, mẹ, cha mẹ vợ chồng công nhận trước pháp luật, bao gồm trường hợp sau đây: − Con người vợ có thai sinh từ trước kết hôn cha mẹ thừa nhận chung vợ chồng Trong trường hợp nhà làm luật dựa tự nguyện người vợ chồng sinh trước kết hôn thừa nhận hai người Hơn thực tế, tình trạng “ăn cơm trước kẻng” – có trước kết hôn giới trẻ ngày trở nên phổ biến nên quy định hợp lí − Con người vợ có thai từ trước đăng kí kết hôn sinh thời kì hôn nhân chung vợ chồng Như nói thực trạng “ăn cơm trước kẻng” giới trẻ - nhà làm luật đặt quy định để điểu chỉnh vấn đề trên, dựa vào nguyên tắc suy đoán pháp lí sinh thời kì hôn nhân sinh thời kì hôn nhân vợ chồng − Con người vợ có thai sinh thời kì hôn nhân chung vợ chồng Trường hợp dường điều “đương nhiên” thực tế hai người vợ chồng kết hôn người vợ mang thai, sinh sau vợ chồng − Con người vợ có thai thời kì hôn nhân sinh vòng 300 ngày kể từ hôn nhân chấm dứt chung vợ chồng Như nói nguyên tắc suy đoán pháp lí người vợ có thai thời kì hôn nhân chung hai vợ chồng Ở đây, nhà làm luật lấy khoảng thời gian đứa sinh vòng 300 ngày kể từ hôn nhân chấm dứt pháp luật nước khác lấy khoảng thời gian ngắn chẳng hạn nước Pháp…là trung bình người phụ nữ sau tháng 10 ngày tức 280 ngày hạ sinh đứa con, nhiên số trường hợp, người vợ mang thai vượt qua thời gian đó, trường hợp người dân gian thường gọi “chửa trâu” nên nhà làm luật quy định hợp lí Trường hợp này, việc xác định cha cho vào thụ thai Đứa trẻ người mẹ thụ thai thời kỳ hôn nhân chồng người mẹ xác định cha Luật hôn nhân gia đình năm 2014 quy định thời gian mang thai tối đa 300 ngày Vì vậy, đứa trẻ sinh thời hạn 300 ngày kể từ hôn nhân chấm dứt suy đoán người mẹ thụ thai thời kỳ hôn nhân chồng người mẹ xác định cha đứa trẻ Qua thời hạn 300 ngày trở chung vợ chồng − Con người vợ thụ thai trước thời kì hôn nhân sinh sau hôn nhân chấm dứt thời hạn luật định Những trường hợp sinh tự nhiên mà không thuộc trường hợp chung vợ chồng Trong trường hợp cha mẹ không thừa nhận phải có chứng xác thực phải Tòa án xác định Điều nguyên tắc tiến pháp luật Việt Nam quy định người không thừa nhận người phải có trách nhiệm chứng minh Vấn đề chứng chứng minh quan hệ cha, mẹ, hướng dẫn Điều 11 Thông tư 15/2015/TT-BTP Mà theo đó, chứng để chứng minh quan hệ cha, mẹ, theo quy định khoản Điều 25 khoản Điều 44 Luật hộ tịch b) Căn xác định cha, mẹ, trường hợp sinh tự nhiên cha, mẹ vợ chồng trước pháp luật Theo quy định Luât hôn nhân gia đình năm 2014 văn hướng dấn thi hành quy định việc xác định cha, mẹ, cha mẹ vợ chồng trước pháp luật, quy định chứng việc xác định cha, mẹ, quy định giá thú hay giá thú… Tuy nhiên thực tế, việc xác định cha, mẹ, cha mẹ hôn nhân hợp pháp xảy số trường hợp cụ thể sau: Thứ nhất, thời gian thụ thai đứa con, người mẹ chung sống với người đàn ông (được xác định cha đứa con) vợ chồng Thứ hai, người mẹ người đàn ông (được xác định cha đứa con) thương yêu nhau, hứa hẹn kết hôn với thời gian thụ thai ăn nằm với vợ chồng sau có bỏ không cưới Thứ ba, người mẹ bị người đàn ông (được xác định cha đứa con) hiếp dâm, cưỡng dâm thời gian thụ thai đứa Trong trường hợp này, việc xác định cha cho khó khăn Thứ tư, có thư từ người đàn ông (được xác định cha đứa con) viết xác nhận đứa người mẹ sinh họ Thứ năm, sau sinh người đàn ông (được xác định cha đứa con) chăm nom, săn sóc đứa Quyền yêu cầu xác định cha, mẹ, Theo quy định điều 102 Luật hôn nhân gia đình năm 2014 , người có quyền yêu cầu xác định cha, mẹ, gồm: Cha, mẹ thành niên không bị lực hành vi dân có quyền yêu cầu quan đăng kí hộ tịch xác định con, cha, mẹ cho trường hợp quan đăng kí hộ tịch xác định cha, mẹ, theo quy định pháp luật hộ tịch trường hợp tranh chấp Cha, mẹ, con, theo quy định pháp luật có quyền yêu cầu Tòa án xác định con, cha, mẹ cho trường hợp Tòa án giải việc xác định cha, mẹ, trường hợp có tranh chấp người yêu cầu xác định cha, mẹ, chết trường hợp có yêu cầu việc xác định cha, mẹ, mà người có yêu cầu chết người thân thích người có quyền yêu cầu Tòa án xác định cha, mẹ, cho người yêu cầu chết Cá nhân, quan, tổ chức sau đây, theo quy định pháp luật có quyền yêu cầu Tòa án xác định cha, mẹ cho chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân sự; xác định cho cha, mẹ chưa thành niên lực hành vi dân trường hợp Tòa án giải việc xác định cha, mẹ, trường hợp có tranh chấp người yêu cầu xác định cha, mẹ, chết: a) Cha, mẹ, con, người giám hộ b) Cơ quan quản lý nhà nước gia đình c) Cơ quan quản lý nhà nước trẻ em d) Hội liên hiệp phụ nữ Thẩm quyền thủ tục giải việc xác định cha, mẹ, sinh tự nhiên Việc xác định thẩm quyền giải việc xác định cha,mẹ có ý nghĩa quan trọng không phân định thẩm quyền giải quan có thẩm quyền mà giúp đương giải nhanh chóng thực quyền khởi kiện, yêu cấu đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp mình, tránh việc gửi đơn lên quan thẩm quyền gây thời gian lãng phí Điều 101 Luật hông nhân gia đình năm 2014 quy định thẩm quyền giải việc xác định cha, mẹ, bao gồm hai thủ tục hành thủ tục tư pháp a) Thủ tục hành Khoản Điều 101 Luật hôn nhân gia đình năm 2014 quy định “Cơ quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyền xác định cha, mẹ con, theo quy định pháp luật hộ tịch trường hợp tranh chấp” Như vậy, trường hợp tự nguyện tranh chấp xác định cha, mẹ, Cơ quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyền thực • Thủ tục khai sinh cho trường hợp cha mẹ vợ chồng công nhận trước pháp luật Cơ quan có thẩm quyền đăng ký khai sịnh UBND cấp xã nơi cư trú cha mẹ thực đăng ký khai sinh (Điều 13 Luật hộ tịch ) UBND cấp huyện nơi cha mẹ thực khai sinh cho trẻ em trường hợp quy định theo Điều 35 Luật hộ tịch Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày sinh con, cha mẹ có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho con; trường hợp cha mẹ đăng ký khai sinh cho ông bà người thân thích khác cá nhân, tổ chức đàn nuôi dưỡng trẻ có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho trẻ em Người yêu cầu đăng ký hộ tịch xuất trình giấy tờ hộ chiếu, chứng minh thư nhân dân, thẻ cước công dân giấy tờ khác có dán ảnh thông tin cá nhân quan nhà nước có thẩm quyền cấp, có giá trị sử dụng để chứng minh nhân thân Tuỳ trường hợp mà pháp luật có quy định cụ thể loại giấy tờ cho chủ thể khoản Điều 16, Điều 36 Luật hộ tịch năm 2014, khoản Điều Nghị định 123/2015/NĐ-CP, • Đăng ký nhận cha, mẹ, +Thẩm quyền đăng ký nhận cha, mẹ, con: Đối với việc nhận cha, mẹ, nước UBND cấp xã nơi cư trú người nhận người nhận Là cha,mẹ thực đăng ký nhận mj cha, mẹ, con( Điều 24 Luật hộ tịch) Đối với việc nhận cha, mẹ có yếu tố nước UBND cấp huyện nơi cư trú người nhận cha, mẹ, thực đăng ký nhận cha, mẹ, (Điều 43 Luật hộ tịch) +Điều kiện đăng ký nhận cha, mẹ, con: Theo Luật hôn nhân gia đình năm 2014 phải có tự nguyện tranh chấp Bên nhận cha, mẹ, phải sống vào thời điểm đăng ký nhận cha, mẹ, con( trừ trường hợp bên chết ) phải trực tiếp làm thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, mà không uỷ quyền cho người khác Đồng thời điều kiện quy định Điều 90.91 Luật hôn nhân gia đình năm 2014 +Thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, Được quy định Điều 25 Luật hộ tịch năm 2014 1.Người yêu cầu đăng ký nhận cha, mẹ, nộp tờ khai theo mẫu quy định chứng chứng minh quan hệ cha mẹ cho quan dăng ký hộ tịch Khi đăng ký nhận cha, mẹ, bên phải có mặt Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ giấy tờ theo quy định khoản Điều này, thấy việc nhận cha, mẹ, tranh chấp, công chức tư pháp - hộ tịch ghi vào Sổ hộ tịch, người đăng ký nhận cha, mẹ, ký vào Sổ hộ tịch báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp trích lục cho người yêu cầu Trường hợp cần phải xác minh thời hạn kéo dài thêm không 05 ngày làm việc Theo thông tư 15 có sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 123/2015 Luật hộ tịch chứng để chứng minh quan hệ cha, mẹ là: Văn quan y tế, quan giám định quan khác có thẩm quyền nước nước xác nhận quan hệ cha con, quan hệ mẹ Trường hợp văn quy định khoản Điều phải có thư từ, phim ảnh, băng, đĩa, đồ dùng, vật dụng khác chứng minh mối quan hệ cha con, quan hệ mẹ văn cam đoan cha, mẹ việc trẻ em chung hai người, có hai người thân thích cha, mẹ làm chứng Cơ quan đăng ký hộ tịch có trách nhiệm giải thích rõ trách nhiệm, hệ pháp lý việc cam đoan, làm chứng không thật b) Thủ tục tư pháp 10 chồng mà nhận việc nhận không cần phải có đồng ý người kia” Thứ hai, bổ sung xác định chung vợ chồng có hôn nhân hợp pháp Điều 88 luật HN&GĐ năm 2014 có bổ sung xác định chung so với Điều 63 Luật hôn nhân gia đình năm 2000 Đó trường hợp: Con người vợ thụ thai thời kỳ hôn nhân sinh sau hôn nhân chấm dứt thời hạn 300 ngày Luật hôn nhân gia đình năm 2014 quy định thời gian mang thai tối đa 300 ngày Đây điểm Luật hôn nhân gia đình năm 2014, quy định có tính kế thừa từ Nghị định 70/2001/NĐCP ngày 3/10/2001 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật hôn nhâ gia đình năm 2000., điều hoàn toàn phù hợp với thực tiễn đời sống phù hợp vè mặt khoa học Vì xét mặt khoa học thời gian mang thai tối đa người phụ nữ 300 ngày, pháp luật số quốc gia (Nhật Bản, Thái Lan) quy định tương tự Điều phù hợp với thực tế có nhiều trường hợp hai bên nam nữ kết hôn với người vợ có thai, sau thời gian quan hệ hôn nhân chấm dứt ly hôn chồng chết người mẹ sinh Vì xét theo quy định người vợ sinh sau 300 ngày kể từ hôn nhân chấm dứt đứa bé người vợ xác định chung, điều góp phần bảo vệ quyền lợi cho trẻ em phụ nữ Thứ ba, bổ sung chứng minh cho quan hệ cha, mẹ, Năm 2005, ông Kệ tích đào vàng bà Ngọc vợ ông Kệ có quan hệ tình dục với em trai chồng ông Kê dẫn tới việc bà Ngọc có thai sinh cuối năm 2006 Tuy nhiên, ông Kê lại phủ nhận ông kê, bà Ngọc đâm đơn kiện lên Tòa án nhân dân, yêu cầu ông Kê phải có trách nhiệm với đứa trẻ Tòa án yêu cầu giám định AND xác minh quan hệ ông Kê không đồng ý Tòa dựa vào lời khai bà Ngọc bà xung quanh nhà bà Ngọc thời gian ông Kệ tích, bà Ngọc qua lại 13 với người đàn ông ông Kê, đồng thời bà Ngọc có thư tay ông Kê mong muốn chăm sóc có với bà Ngọc Từ trên, tòa kết luận ông Kê cha đứa trẻ phải có trách nhiệm với Nhiều ý kiến cho rằng, việc giám định AND chứng trực tiếp chứng minh quan hệ cha không xác minh, kết luận thiếu Nếu Nghị định 158/2005/NĐ-CP đăng ký quản lý hộ tịch không bắt buộc phải xuất trình giấy tờ, giấy tờ chứng chứng minh quan hệ cha, mẹ, theo quy định pháp luật hành phải có chứng chứng minh quan hệ cha, mẹ, Vấn đề chứng chứng minh quan hệ cha, mẹ, hướng dẫn Điều 11 Thông tư 15/2015/TT-BTP Mà theo đó, chứng để chứng minh quan hệ cha, mẹ, theo quy định khoản Điều 25 khoản Điều 44 Luật hộ tịch gồm giấy tờ, tài liệu sau đây: “1 Văn quan y tế, quan giám định quan khác có thẩm quyền nước nước xác nhận quan hệ cha con, quan hệ mẹ Trường hợp văn quy định khoản Điều phải có thư từ, phim ảnh, băng, đĩa, đồ dùng, vật dụng khác chứng minh mối quan hệ cha con, quan hệ mẹ văn cam đoan cha, mẹ việc trẻ em chung hai người, có hai người thân thích cha, mẹ làm chứng Cơ quan đăng ký hộ tịch có trách nhiệm giải thích rõ trách nhiệm, hệ pháp lý việc cam đoan, làm chứng không thật Cơ quan đăng ký hộ tịch từ chối giải theo quy định Điều Thông tư hủy bỏ kết đăng ký hộ tịch, có sở xác định nội dung cam đoan, làm chứng không thật.” 14 Đồng thời, đời Nghị định 123/2015/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật hộ tịch 2014 có nhiều thay đổi để giải vướng mắc tồn Nghị định 158/2005/NĐ-CP đăng ký, quản lý hộ tịch Nếu trước Nghị định 158/2005 quy định cần có thỏa thuận với có mối quan hệ cha mẹ, cái, ông bà mang tính huyết thống xác lập Điều trái với tự nhiên mối quan hệ cha mẹ (đẻ) mối quan hệ tự nhiên, tự nhiên tạo không phụ thuộc vào ý chí người Con người có tạo mối quan hệ nuôi dưỡng (nhận nuôi nuôi), tạo mối quan hệ huyết thống thoả thuận tranh chấp Để xác định mối quan hệ tự nhiên, yếu tố cần đủ phải có tính huyết thống Còn thừa nhận bên mang yếu tố tham khảo tình định việc xác nhận cha, mẹ, trường hợp xác định lại cha, mẹ, Hiện Nghị định 123/2015 giải thiếu xót Nghị định 158/2005, chứng cụ thể quy định thông tư 15/2015.Theo đó, để giải vấn đề yêu cầu nhận cha, mẹ, tranh chấp UBND chủ thể phải xuất trình giấy tài liệu, chứng chứng minh mối quan hệ b) Hạn chế • Về xác định cha, mẹ, trường hợp sinh tự nhiên -Xác định cha, mẹ, cha mẹ có hôn nhân hợp pháp Thứ nhất: Nguyên tắc suy đoán pháp lý theo Điều 88 Luật hôn nhân gia đình khó xác trường hợp người phụ nữ sau chấm dứt hôn nhân kết hôn với người khác sinh Vì người phụ nữ thụ thai thời kỳ hôn nhâ trước lại sinh thời kỳ hôn nhân sau, việc xác định người chồng cha đứa bé bị pháp luật bỏ ngõ, chưa có lời đáp 15 Thứ hai: Pháp luật quy định nguyên tắc suy đoán pháp lý số trường hợp không xác Đặc biệt trường hợp người bị tuyên bố tích trở bị tuyên bố chết trở mà khôi phục quan hệ hôn nhân Điều 67 Luật hôn nhân gia đình năm 2014 quy định “Khi Toà án định huỷ bỏ tuyên bố người chết mà vợ chồng người chưa kết hôn người khác quan hệ hôn nhân khôi phục từ thời điểm kết hôn…Quy định Luật hôn nhân gia đình năm 2014 chưa phù hợp với thực tiễn Về nguyên tắc, định Toà án huỷ bỏ định tuyên bố người chết có hiệu lực pháp luật lực chủ thể họ khôi phục Nhưng thực tế, người Toà án tuyên bố chết trở về, chưa Toà án huỷ bỏ định tuyên bố chết, có thể, người chung sống quan hệ vợ chồng với người vợ, người chồng trước Hoặc người vợ nhà chưa kết hôn với người khác chung sống vợ chồng với người khác Khi người chồng bị tuyên bố chết trở Toà án huỷ bỏ định tuyên bố chết, nguyên tắc khôi phục quan hệ hôn nhân Sau đó, người vợ sinh thời gian xác định chung người vợ người chồng chết trở về, đảm bảo sinh thời kỳ hôn nhân Thậm chí, người vợ chung sống với người khác muốn chấm dứt quan hệ hôn nhân với người bị Toà án tuyên bố chết trở lại phải tiến hành thủ tục pháp lý khác yêu cầu ly hôn Nếu họ Toà án giải cho ly hôn, sau vòng 300 ngày người vợ sinh xác định người chồng bị tuyên bố chết trở Điều hoàn toàn không hợp lý thực tế Đặt trường hợp ngược lại, người bị tuyên bố chết trở người vợ xảy vấn đề tương tự việc xác định chung vợ chồng Vì người vợ bị tuyên bố chết sống nơi đó, chung sống vợ chồng với người khác, người vợ trở lại có thai, người chồng nhà chưa kết hôn vói người khác quan hệ hôn nhân 16 khôi phục đứa người vợ mang thai sinh xác định chung vợ chồng - Xác định cha, mẹ, cha mẹ hôn nhân hợp pháp Vấn đề xác định cha ,mẹ, trường hợp cha mẹ vợ chồng trước pháp luật gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cha, mẹ người vợ chồng pháp luật công nhận Các trường hợp thường xảy người phụ nữ có thai bị người đàn ông rủ bỏ trách nhiệm không nhận cha đứa trẻ Bởi từ quan hệ tình cảm dẫn đến quan hệ tình dục hai người sinh đứa bé để đảm bảo khó chững minh Do đó, trường hợp nên suy đoán theo nguyên tắc quy định Điều 88 Luật hôn nhân gia đình năm 2014 Để xác định cha, mẹ, trường hợp thường dựa vào vào thời điểm thụ thai, thời điểm mang thai thời điểm sinh con, vào khoảng thời gian hai bên nam nữ quan hệ tình dục vào mối quan hệ cha, mẹ, thực tế để xác định người đàn ông cha đứa trẻ Đặc biệt, với tiến khoa học-kỹ thuật chứng có sức thuyết phục sử dụng nhiều để xác định quan hệ huyết thống cha, mẹ, kết luận giám định AND Có nhiều trường hợp yêu cầu Toà án xác định người cha, mẹ, đẻ yêu cầu xác định người cha, mẹ, đẻ người bị yêu càu không hợp tác Họ không đồng ý giám định để xác định có quan hệ huyết thống hay không? Trong trường hợp xác định cha cho giá thú, có nhiều lý mà người đàn ông không khai cha đứa giá thú, không mong muốn nhận đứa trẻ nên tìm cách để không nhận Lúc này, cần thiết phải dựa vào giám định gen để xác định quan hệ huyết thống Tuy nhiên vấn đề người cho cha đứa bé không hợp tác, không dồng ý để Toà án lấy mẫu giám định gen chưa có sở hợp lý để xác định mối quan hệ cha, Việc yêu 17 cầu xác định cha, mẹ, việc dân sự, người đàn ông không muốn chưa có chế buộc họ phải thực Lúc này, thứ lại không giải pháp luật quy định • Về quyền yêu cầu xác định cha, mẹ, trường hợp sinh tự nhiên Hiện có khó khăn quy định pháp luật quyền yêu cầu xác định cha, mẹ, Đó pháp luật chưa dự liệu hết chủ thể có quyền yêu cầu xác định cha, mẹ, Ví dụ trường hợp cha, mẹ chết mà người chết yêu cầu xác định cha, mẹ người thân thích người chết lại muốn xác định đứa trẻ cháu mình, người thân họ pháp luật chưa có để họ yêu cầu Toà án giải Việc xác định tư cách khởi kiện quy định Điều 102 Luật hôn nhân gia đình 2014 bao gồm: Cha, mẹ có thành niên không bị lực hành vi dân có quyền yêu cầu quan đăng ký hộ tịch xác định cha, mẹ, trường hợp tranh chấp Cha, mẹ, theo quy định pháp luật tố tụng có quyền yêu cầu Toà án xác định cha, me, trường hợp tranh chấp…Quy định đặt băn khoăn vụ việc xin xác nhận cha cho mà người cha, người mẹ chết Theo quy định pháp luật, người khởi kiện phải gửi kèm theo đơn khởi kiện tài liệu, chứng để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp Khó có sở từ ban đầu đề nghị chủ thể khởi kiện xuất trình chứng chứng minh ông (hoặc bà nội) cháu bé chưa có phán Toà án việc xác định cháu bé người trai chết họ Người tự nhận ông bà nội cháu bé tự khởi kiện yêu cầu xác định cháu bé đẻ trai chết mình(như trai chết họ không yêu cầu xác định) không thuộc trường hợp pháp luật quy định Nên chăng, pháp luật nên quy định mở rộng người có quyền yêu cầu xác định quan hệ trên, ví dụ quy định thêm người 18 thân thích phạm vi đời người chết có quyền yêu cầu xác định đứa trẻ đẻ người thân có cho đứa trẻ người thân thích họ Pháp luật chưa ghi nhận quyền cha mẹ chưa thành niên muốn xác định truy tìm thực Do đó, thực tiễn giải quan nhà nước có thẩm quyền không tránh khỏi lúng túng không thống • Về thẩm quyền thủ tục xác định cha, mẹ, trường hợp sinh tự nhiên - Thủ tục xác định cha, mẹ, Hiện tồn vướng mắc tố tụng để thụ lý vụ việc trường hợp cha, mẹ, chết Có vụ án đương khởi kiện Toà án yêu cầu xác định cha, mẹ cho mà người cha người mẹ yêu cầu xác định cha mẹ đứa trẻ chết trường hợp cha, mẹ đứa trẻ chết Theo quy định Luật hôn nhân gia đình năm 2014 “ Con có quyền xin nhận cha, mẹ trường hợp cha, mẹ chết” Như vậy, pháp luật bảo đảm trường hợp người có quyền xin nhận cha, mẹ cha, mẹ chết.Tuy nhiên vấn đề xác định trương hợp gặp số khó khăn, vướng mắc Ví dụ: A có yêu cầu xin xác nhận B cha Thời điểm A khởi kiện Tòa B chết Một loạt vấn đề đặt ra: Một là:Tòa án phải xác địnhcó yếu tố tranh chấp vụ kiện hay không Tranh chấp người thân gia đình B việc không nhận cháu bé B tranh chấp trường hợp người thân B chấp nhận cháu bé B 19 Hai là: Giả sử vụ án xác định có yếu tố tranh chấp việc B tham gia tố tụng với tư cách gì? Tòa án có phải tiến hành thông báo thụ lý giải vụ án tới người thân B hay không? Về việc xác định tư cách tố tụng: Theo quy định khoản Điều 68 BLTTDS 2015, nguyên tắc người bị người khác khởi kiện cho quyền lợi ích hợp pháp nguyên đơn bị người xâm phạm xác định bị đơn vụ kiện, nhiên trường hợp xác định B bị đơn hay không B chết Khá nhiều án hành rơi vào trường hợp không khỏi lúng túng xác định tư cách B vụ kiện Nếu xác định B người bị kiện nhiên đối tượng quyền yêu cầu quyền nhân thân Theo quy định Điều 25 BLDS 2015: “Quyền nhân thân quyền dân gắn liền với cá nhân, chuyển giao cho người khác, trừ trường hợp pháp luật liên quan có quy định” Vì vậy, xác định B bị đơn bị đơn chết, vụ kiện bị tạm đình giải chưa có người kế thừa quyền nghĩa vụ tố tụng Ba là: Nguyên tắc chung người đưa yêu cầu phải có nghĩa vụ chứng minh.Vậy câu hỏi đặt việc áp dụng chứng quy định Thông tư 15 áp dụng trường hợp hay không? Vì B chết sử dụng chứng chứng minh thông qua chứng gián tiếp hay không như: Các giấy tờ thư từ người chết xác nhận đứa trẻ họ Trong thời gian thụ thai đứa trẻ, người đàn ông chết đứa trẻ chung sống với vợ chồng, đứa trẻ sinh người đàn ông chết yêu thương đứa trẻ mình… Tuy nhiên dù có xuất trình chứng tính thuyết phục không cao trừ trường hợp người bị kiện thừa nhận.Vấn đề chỗ người bị 20 kiện không sống Nếu xác định thủ tục thông thường không đạt hiệu Toà án yêu cầu giám định gen Nếu trường hợp người cha, mẹ, đối tượng quyền yêu cầu xác định chết khoa học đại xác định quan hệ huyết thống qua giám định gen ông bà, cô dì, bác ruột Vấn đề người thân thích người chết không đồng ý cung cấp mẫu để giám định huyết thống trường hợp nên xử lý nào? - Thẩm quyền xác định cha, mẹ, trường hợp sinh tự nhiên quan nhà nước có thẩm quyền Có thể thấy pháp luật quy định thẩm quyền quan nhà nước việc xác định cha, mẹ, dựa vào mối quan hệ huyết thống cha, mẹ, Luật hôn nhân gia đình năm 2014 đặt nguyên tắc suy đoán pháp lý xác định cha, mẹ, ( Điều 88 Luật hôn nhân gia đình 2014) Căn vào quy định pháp luật hành việc xác định thẩm quyền giải yêu cầu xác định cha, mẹ, dựa vào tính chất vụ việc có tranh chấp hay không? Tuy nhiên hiểu “tranh chấp” khái niệm có nhiều tranh cãi hình thức biểu “tranh chấp” Như phân tích Nghị định 123/2015/NĐ-CP giải vấn đề chứng để xác định cha,mẹ, biện pháp yêu cầu nhận cha, mẹ, tranh chấp UBND phải xuất trình giấy tài liệu, chứng chứng minh mối quan hệ Quy định giải việc nhận cha, mẹ, cách tuỳ tiện gây khó khăn, phiền hà cho người dân tiến hành phải đầy đủ chứng cụ thể giải Toà án, lực Cán xã chưa bảo đảm tính chất pháp lý không cao giải Toà án Phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật xác định cha, mẹ, trường hợp sinh tự nhiên 21 a) Phương hướng hoàn thiện pháp luật xác định cha, mẹ, Việt Nam Pháp luật xác định cha, mẹ, phải thực hóa nguyên tắc luật định, đảm bảo tính khả thi việc nội luật hóa văn pháp luật quốc tế quyền người Pháp luật xác định cha, mẹ, phải kết hợp hài hòa lợi ích chủ thể, nâng cao ý thức trách nhiệm chủ thể Pháp luật xác định cha, mẹ, phải đăt tương quan với chế định pháp lý hôn nhân gia đình, chế định pháp lý có liên quan khác b) Giải pháp hoàn thiện pháp luật xác định cha, ẹ sinh tự nhiên - Một là, Quy định thẩm quyền giải yêu cầu xác định cha, mẹ, Cần có phân định thẩm quyền rõ ràng Toà án UBND +Khi đăng ký khai sinh UBND trao thẩm quyền cho UBND Trường hợp trẻ sinh trước sau thời kỳ hôn nhân thời hạn 300 ngày ghi tên hai vợ chồng giấy khai sinh Trường hợp mà hai người tự nhận bố mẹ đăng ký kết hôn với không số hai người có đăng ký kết hôn với người khác ghi tên hai người bố mẹ đẻ đứa trẻ giấy khai sinh Trường hợp bên nữ có dăng ký kết hôn với người khác phải có đồng ý, thống không hai bên nam nữ mà phải có thống người chồng hợp pháp bên nữ.Nếu người chồng hợp pháp không đồng ý UBND khai sinh dựa vào quan hệ hôn nhân hợp pháp bên nữ.Trường hợp nam có đăng ký kết hôn với người khác cần tự nguyện hai bên nam nữ 22 +Khi đứa trẻ khai sinh, giấy khai sinh có ghi tên đầy đủ cha mẹ yêu cầu xác định cha mẹ thuộc thẩm quyền Toà án - Hai là, Cần có văn hướng dẫn, áp dụng quy định cụ thể việc xác định cha, mẹ, cha mẹ hôn nhân hợp pháp - Ba là, Pháp luật cần quy định thời gian mang thai tối thiểu Hiện nay, pháp luật quy định thời gian mang thai tối đa mà không quy định thời gian mang thai tối thiểu Điều 88 Luật hôn nhân gia đình quy định “Con sinh thời hạn 300 ngày kể từ thời điểm chấm dứt hôn nhân coi người vợ có thai thời kỳ hôn nhân” Như vậy, pháp luật hành quy định thời gian mang thai tối đa 300 ngày.Tuy nhiên cần quy định thời gian mang thai tối thiểu Bởi trường hợp xác định cha, mẹ, cha, mẹ vợ chồng trước pháp luật việc xác định thời gian mang thai tối đa tối thiểu có ý nghĩa định để tính khoảng thời gian thụ thai đứa trẻ, từ xác định xác quan hệ cha, mẹ, Trong trường hợp người bj tuyên bố chết thời điểm xác định người chết mặt pháp lý trùng với thời điểm chết mặt thực tế Vì vậy, việc xác định cha, mẹ, trường hợp cần xác định 300 ngày kể từ người chồng chết thực tế Đối với người bị tuyên bố chết trở cần thiết nên có quy định thời gian mang thai tối thiểu cần phải vào thực tế người bị tuyên bố chết trở (chứ không vào ngày định hủy tuyên bố chết) Nên quy định thời gian “cư sương” người vợ( tức sau 300 ngày kể từ ngày chấm dứt hôn nhân kết hôn lại) không cần phải có giấy chứng nhận sở y tế tình trạng sức khoẻ có thai thai để tránh tình trạng người phụ nữ vừa ly hôn lại kết hôn với người khác sinh khó xác định đứa chồng trước hay chồng sau 23 - Bốn là, Đối với trường hợp nam nữ chung sống với vợ chồng trước ngày 3/1/1987 mà không đăng ký kết hôn pháp luật công nhận vợ chồng (hôn nhân thực tế) Luật hôn nhân gia đình năm 2014 văn hướng dẫn thi hành chưa có quy định nguyên tắc suy đoán pháp lý trường hợp - Năm là, Đối với trường hợp nam nữ chung sống với vợ chồng trước ngày 3/1/1987 mà không đăng ký kết hôn pháp luật công nhận vợ chồng (hôn nhân thực tế) Luật hôn nhân gia đình năm 2014 văn hướng dẫn thi hành chưa có quy định nguyên tắc suy đoán pháp lý - Sáu là, Cần xây dựng chế tài nghiêm khắc chủ thể có hành vi trốn tránh trách nhiệm quan hệ xác định cha, mẹ, Bởi thực tế, tình trạng ngoại tình, tình trạng sinh giá thú, tình trạng “sống thử” giới trẻ đáng báo động.Vì để nâng cao trách nhiệm chủ thể cần có quy định ràng buộc trách nhiệm pháp lý hậu bất lợi mà họ phải gánh chịu mà gây - Bảy là, Tăng cường công tác phổ biến tuyên truyền Pháp luật Hôn nhân gia đình Đây giải pháp quan trọng, định đến việc giải có hiệu trường hợp xác định cha, mẹ, theo quy định pháp luật Những người có trách nhiệm nên đẩy mạnh công tác phổ biến tuyên truyền kiến thức luật hôn nhân gia đình đến vùng núi dân tộc, đến nơi vùng xâu vùng xa mà người chưa có điều kiện tiếp xúc với pháp luật Bên cạnh người dân cần tăng cường học hỏi tham khảo để hiểu sâu xác quy định pháp luật Xây dựng đội ngũ cán Tòa án, cán làm công tác tư pháp- hộ tịch đáp ứng yêu cầu công việc thời kì hội nhập Quản lý chặt chẽ công tác xác định cha, mẹ, việc nhận nuôi nuôi, bảo đảm quyền lợi ích người nhận làm nuôi, cha, mẹ nuôi,… 24 KẾT LUẬN Trong thời đại, việc xác định cha, mẹ, có ý nghĩa vô quan trọng quyền trẻ em phương diện pháp lý xã hội Hệ thống pháp luật xác định cha, mẹ, quan thời kỳ dần hoàn thiện Tuy nhiên, đứng trước thay đổi xã hội, phát triển hội nhập quốc tế ngày sâu rộng đòi hỏi chế định pháp luật xác định cha,mẹ, phải hoàn thiện Pháp luật phải đảm bảo quyền lợi tốt cho trẻ em “trẻ em hôm nay, giới ngày mai” Trên toàn ý kiến nhóm em đề tài số 01 Bài làm nhiều thiếu sót mong thầy cô góp ý để nhóm hoàn thiện Nhóm em xin cảm ơn 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật Hôn nhân Gia đình – Đại học luật Hà Nội – NXB Công an nhân dân Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 – NXB Lao động Luật Hôn nhân Gia đình năm 2014 – NXB Lao động Tập giảng Luật Hôn nhân gia đình, Trường Đại học Luật TPHCM Nguyễn Văn Cừ, "Một số suy nghĩ nguyên tắc xác định cha, mẹ giá thú theo pháp luật Việt Nam", Tạp chí luật học, số 5/1999 Tưởng Duy Lượng, Bình luận số vụ án dân hôn nhân gia đình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001; MỤC LỤC 26 27 ... trẻ em “trẻ em hôm nay, giới ngày mai” Trên toàn ý kiến nhóm em đề tài số 01 Bài làm nhiều thiếu sót mong thầy cô góp ý để nhóm hoàn thiện Nhóm em xin cảm ơn 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo... có đồng ý người kia” Thứ hai, bổ sung xác định chung vợ chồng có hôn nhân hợp pháp Điều 88 luật HN&GĐ năm 2014 có bổ sung xác định chung so với Điều 63 Luật hôn nhân gia đình năm 2000 Đó trường... chung vợ chồng để nuôi riêng chồng Chị T bị san sẻ lợi ích chồng nhận nuôi Tuy nhiên, đến Luật HN&GĐ năm 2014 có quy định rõ ràng việc quy định quyền nghĩa vụ người có liên quan Tại khoản Điều