Phát triển công nghiệp trên địa bàn huyện thuỷ nguyên thành phố hải phòng

B GIO DC V O TO TRNG I HC S PHM NGUYN TH LINH PHáT TRIểN CÔNG NGHIệP TRÊN ĐịA BàN HUYệN THủY NGUYÊN - THàNH PHố HảI PHòNG LUN VN THC S KHOA HC A L H NI - 2017 B GIO DC V O TO TRNG I HC S PHM NGUYN TH LINH PHáT TRIểN CÔNG NGHIệP TRÊN ĐịA BàN HUYệN THủY NGUYÊN - THàNH PHố HảI PHòNG Chuyờn ngnh: a lớ hc Mó s: 60.31.05.01 LUN VN THC S KHOA HC A L Ngi hng dn khoa hc: TS NGUYN TNG HUY H NI - 2017 LI CAM OAN Tụi xin cam oan cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc ny l kt qu nghiờn cu ca cỏ nhõn tụi Cỏc s liu v ti liu c trớch dn cụng trỡnh ny l trung thc Kt qu nghiờn cu ny khụng trựng vi bt kỡ cụng trỡnh no ó c cụng b trc ú Tụi chu trỏch nhim vi li cam oan ca mỡnh Tỏc gi Nguyn Th Linh i LI CM N hon thnh lun ny, trc ht, em xin by t lũng bit n sõu sc ti TS Nguyn Tng Huy, ngi thy ó ht sc tn tỡnh ch dn v giỳp em sut thi gian nghiờn cu t vic xõy dng cng, tỡm kim ti liu cho n lỳc hon thnh lun Em cng xin gi li cm n n cỏc quý thy, cụ khoa a lớ - trng i hc S phm H Ni ó dy d, giỳp em quỏ trỡnh nghiờn cu v hon thnh lun Xin cm n Cc Thng kờ Hi Phũng, Chi cc Thng kờ, Phũng Cụng thng, Phũng Ti nguyờn - Mụi trng huyn Thy Nguyờn ó to iu kin thun li cho tụi quỏ trỡnh thu thp thụng tin v ti liu phc v cho lun ny Xin by t lũng cm n ti gia ỡnh, bn bố ng nghip ó giỳp , ng h v úng gúp nhiu ý kin quý bỏu cho tụi quỏ trỡnh thc hin lun Mc dự lun ó c hon thnh, nhng hn ch v thi gian v trỡnh bn thõn nờn lun chc chn khụng th trỏnh nhiu thiu sút Vỡ vy, tụi rt mong nhn c s gúp ý ca cỏc thy cụ giỏo v cỏc bn ng nghip lun c hon thin hn Xin chõn thnh cm n! H Ni, ngy thỏng nm 2017 Hc viờn Nguyn Th Linh ii MC LC M U 1 Lý chn ti Mc tiờu v nhim v nghiờn cu Gii hn v phm vi nghiờn cu Quan im v phng phỏp nghiờn cu .3 Nhng úng gúp ca ti Cu trỳc ca lun Chng 1: C S L LUN V THC TIN V PHT TRIN CễNG NGHIP 1.1 C s lớ lun 1.1.1 Khỏi nim 1.1.2 Vai trũ v c im ca cụng nghip .11 1.1.3 Phõn loi ngnh cụng nghip 15 1.1.4 Cỏc nhõn t nh hng ti s phỏt trin v phõn b cụng nghip 16 1.1.5 Mt s hỡnh thc t chc lónh th cụng nghip dng cho nghiờn cu huyn Thy Nguyờn .22 1.1.6 Cỏc ch tiờu ỏnh giỏ phỏt trin cụng nghip dng cho cp huyn 23 1.2 C s thc tin 26 1.2.1 Tng quan phỏt trin cụng nghip ca vựng kinh t trng im phớa Bc 26 1.2.2 Tng quan phỏt trin cụng nghip thnh ph Hi Phũng 30 TIU KT CHNG 35 Chng 2: CC NHN T NH HNG N S PHT TRIN CễNG NGHIP HUYN THY NGUYấN 37 2.1 V trớ a lớ 37 2.2 iu kin t nhiờn v ti nguyờn thiờn nhiờn 38 2.2.1 Ti nguyờn khoỏng sn 39 2.2.2 Ngun nc 40 2.2.3 Khớ hu 40 2.2.4 Cỏc nhõn t t nhiờn khỏc 41 iii 2.3 iu kin kinh t - xó hi 42 2.3.1 Dõn c v ngun lao ng .42 2.3.2 C s h tng, c s vt cht k thut phc v cụng nghip 44 2.3.3 Vn u t 48 2.3.4 Th trng .49 2.3.5 Chớnh sỏch phỏt trin cụng nghip .49 2.3.6 Bi cnh hi nhp nc v quc t 51 2.4 ỏnh giỏ chung 52 2.4.1 Nhng thun li c bn 52 2.4.2 Nhng khú khn v thỏch thc .52 TIU KT CHNG 55 Chng 3: THC TRNG PHT TRIN CễNG NGHIP HUYN THY NGUYấN GIAI ON 2010 - 2015 57 3.1 Khỏi quỏt chung .57 3.1.1 S lc v quỏ trỡnh phỏt trin .57 3.1.2 V trớ ca ngnh cụng nghip nn kinh t .58 3.1.3 Giỏ tr sn xut cụng nghip v tc tng trng giỏ tr sn xut .59 3.1.4 Lao ng v nng sut lao ng 60 3.2 Phỏt trin cụng nghip theo ngnh 63 3.2.1 Khỏi quỏt chung .63 3.2.2 Cỏc ngnh cụng nghip ch yu 64 3.3 Phỏt trin cụng nghip theo thnh phn kinh t 72 3.3.1 Khỏi quỏt chung .72 3.3.2 Khu vc Nh nc 72 3.3.3 Khu vc ngoi Nh nc 74 3.3.4 Khu vc cú u t nc ngoi 74 3.4 Phỏt trin cụng nghip theo lónh th .76 3.4.1 Khỏi quỏt chung .76 3.4.2 Mt s hỡnh thc t chc lónh th cụng nghip ch yu 76 3.5 ỏnh giỏ chung 80 3.5.1 Thnh tu 80 iv 3.5.2 Hn ch 80 TIU KT CHNG 82 Chng 4: NH HNG V GII PHP PHT TRIN CễNG NGHIP HUYN THY NGUYấN N NM 2025 84 4.1 Quan im, mc tiờu v nh hng phỏt trin cụng nghip Thy Nguyờn .84 4.1.1 Quan im 84 4.1.2 Mc tiờu 85 4.1.3 nh hng .86 4.2 Cỏc gii phỏp phỏt trin cụng nghip 90 4.2.1 Nhúm gii phỏp cú tớnh cht t phỏ .90 4.2.2 Nhúm gii phỏp ch yu 91 TIU KT CHNG 99 KT LUN 100 TI LIU THAM KHO 102 v DANH MC CC CH VIT TT CCN Cm cụng nghip CN Cụng nghip CNH - HH Cụng nghip húa hin i húa CN im cụng nghip FDI u t trc tip nc ngoi (Foreign Direct Investment) GTSX Giỏ tr sn xut GTVT Giao thụng ti KCN Khu cụng nghip KH&CN Khoa hc v cụng ngh KTTPB Kinh t trng im phớa Bc LLL Lc lng lao ng TCLT T chc lónh th TTCN Tiu th cụng nghip VLXD Vt liu xõy dng vi DANH MC CC BNG Bng 1.1 GTSX cụng nghip ca vựng KTTPB giai on 2005 - 2014 29 Bng 1.2 GTSX cụng nghip v tc tng trng GTSX cụng nghip TP Hi Phũng giai on 2005 - 2015 32 Bng 1.3 C cu GTSX cụng nghip ca Hi Phũng theo nhúm ngnh giai on 2005 - 2015 (giỏ thc t) 32 Bng 2.1 S dõn, gia tng dõn s, mt dõn s huyn Thy Nguyờn giai on 2005 - 2015 .42 Bng 2.2 Mt s ch tiờu v lao ng Thy Nguyờn giai on 2005 - 2015 44 Bng 3.1 GTSXCN v tc tng trng GTSXCN huyn Thy Nguyờn giai on 2010 2015 60 Bng 3.2 Lao ng cụng nghip phõn theo thnh phn kinh t v phõn theo ngnh kinh t giai on 2010 - 2015 61 Bng 3.3 Nng sut lao ng xó hi trung bỡnh ngnh cụng nghip huyn Thy Nguyờn giai on 2010 2015 .62 Bng 3.4 GTSXCN v c cu GTSXCN giai on 2010 - 2015 63 Bng 3.5 S c s v s lao ng ngnh cụng nghip dt may, da giy huyn Thy Nguyờn giai on 2010 - 2015 69 vii DANH MC CC HèNH Hỡnh 1.1 S giai on sn xut cụng nghip 14 Hỡnh 1.2 C cu GDP phõn theo khu vc kinh t ca vựng KTTPB nm 2005 v 2014 .28 Hỡnh 1.3 C cu GTSX cụng nghip phõn theo thnh phn kinh t giai on 2005 - 2015 33 Hỡnh 3.1 C cu giỏ tr sn xut huyn Thy Nguyờn giai on 2005 2015 59 Hỡnh 3.2 GTSX ngnh sn xut VLXD giai on 2010 - 2015 65 Hỡnh 3.3 GTSX ngnh cụng nghip c khớ giai on 2010 - 2015 66 Hỡnh 3.4 C cu GTSX cụng nghip phõn theo thnh phn kinh t giai on 2010 2015 72 Hỡnh 3.5 GTSX cụng nghip khu vc Nh nc giai on 2010 - 2015 73 Hỡnh 3.6 GTSX cụng nghip khu vc ngoi Nh nc giai on 2010 - 2015 74 Hỡnh 3.7 GTSX cụng nghip khu vc cú u t nc ngoi giai on 2010 - 2015 75 viii - Kim soỏt cht ch mụi trng, nõng cao nng lc qun lớ v k thut mụi trng, tng cng giỏm sỏt, kim tra vic chp hnh phỏp lut v mụi trng 4.2 Cỏc gii phỏp phỏt trin cụng nghip 4.2.1 Nhúm gii phỏp cú tớnh cht t phỏ * Gii phỏp v chớnh sỏch v Gii phỏp quan trng nht, quyt nh mc tng trng kinh t, chuyn dch c cu kinh t v gii quyt cỏc xó hi l huy ng v s dng cú hiu qu cỏc ngun u t, phỏt huy cao cỏc ngun ni lc ng thi to mi iu kin khai thỏc ngun vn, cụng ngh v kinh nghim qun lý tiờn tin t nc ngoi D bỏo tng nhu cu u t thi k 2015 - 2025 l 49.000 - 50.000 t ng huy ng c ti a ngun v s dng c hiu qu ngun vn, cn phi: - R soỏt li cỏc mc tiờu u t, xỏc nh rừ cỏc trng tõm, trng im trung u t v ch o iu chnh c cu u t phc v chuyn dch c cu kinh t theo ỳng nh hng; thc hin ỳng quy trỡnh, quy ch qun lý u t m bo tin v cht lng ca cỏc d ỏn; tng cng cụng tỏc giỏm sỏt, kim tra, kim toỏn vic s dng u t phỏt trin, c bit l cỏc khon u t t ngõn sỏch nh nc - To iu kin thun li doanh nghip tip cn cỏc ngun vay u ói, h tr cỏc doanh nghip va v nh nht l thuc lnh vc cụng nghip h tr - To thụng qua cỏc t chc tớn dng, ngõn hng to sc hỳt u t cho cỏc doanh nghip, ng thi cỏc ngõn hng cn ci tin th tc to iu kin thun li cho cỏc doanh nghip vic vay nh: ni rng iu kin th chp (cú th th chp bng ti sn, thit b c hỡnh thnh t khon vay); ci tin c ch cho vay, nõng cao nng lc ca cỏn b thm nh, cho vay ca cỏc c quan tớn dng; a dng húa cỏc hot ng tớn dng Ci tin cỏc hỡnh thc u t tớn dng theo hng thun tin, n gin cho ngi i vay m m bo yờu cu qun lý v an ton vay 90 * Phỏt trin cụng nghip cụng nghip h tr, cụng ngh cao Tp trung phỏt trin cụng nghip h tr c bit l cụng nghip h tr cho ngnh in t v c khớ ch to, coi õy nh mt khõu t phỏ phỏt trin ngnh cụng nghip huyn giai on ti v gúp phn nõng cao giỏ tr tng thờm ca ngnh, cng nh ỏp ng nhu cu v linh kin, ph tựng cho sn xut nc v tham gia vo chui cung ng ton cu Trong ú, trung cỏc ngun lc u tiờn phỏt trin khu cụng nghip VSIP v nghiờn cu xõy dng khu cụng nghip chuyờn sõu bao gm cỏc d ỏn sn xut cụng nghip ph tr ngnh in t, cụng ngh thụng tin, vin thụng v c khớ ch to thu hỳt cỏc nh u t Nht Bn 4.2.2 Nhúm gii phỏp ch yu * Phỏt trin kt cu h tng k thut phc v phỏt trin cụng nghip - Giao thụng ti: + V ng b: M rng, ci to, cng hoỏ cỏc ng liờn xó, liờn thụn Tin hnh nõng cp, m rng cỏc tuyn 351, 352, tuyn ng Li Xuõn - Lu Kim Xõy dng ng bao phớa Bc sụng Cm (tuyn t cng Mt Rng i ng 10 c vo khu cụng nghip Minh c) M rng bn xe th trn Minh c, Nỳi ốo, khu vc Qung Thanh, Kờnh Giang, bn Bớnh, ph Rng + V ng st: Phi hp v t chc thc hin d ỏn xõy dng ng st tuyn Hi Phũng - Minh c - Bn Rng theo quy hoch chung ca thnh ph + V ng sụng: Khi lung cỏc tuyn ng sụng, ci to, xõy dng cỏc bn bói, cu cng sụng trờn a bn huyn - V thụng tin liờn lc: Phỏt trin mng li bu cc, ki t mt cỏch hp lý Tng bc nõng cao cht lng dch v, phn u a s mỏy c nh trờn 100 dõn t 40 - 45 mỏy/100 dõn vo nm 2020 - V cp in: Cn tin hnh xõy dng quy hoch chi tit li in ton huyn theo quy hoch chung Nõng cp trm 110 KV ti Ng Lóo, trm trung chuyn ti M ng - Kin Bỏi tng thờm ngun cp in cho huyn * Gii phỏp v chớnh sỏch v th trng - y mnh hn na quỏ trỡnh xỏc lp h thng cỏc kờnh lu thụng hng húa 91 t sn xut n tiờu th thụng qua vic to lp mi liờn kt n nh, lõu di cựng c cu li ớch hp lý gia cỏc ch th tham gia hot ng thng mi - Phỏt trin nhúm th trng: + Th trng huyn v thnh ph: ỏp ng nhu cu tiờu th sn phm, cung ng hng húa cho hot ng sn xut, kinh doanh ca cỏc doanh nghip v nhu cu tiờu dựng hng húa ca nhõn dõn y mnh vic thc hin ch trng Ngi Vit Nam u tiờn dựng hng Vit Nam v a hng Vit v nụng thụn + Th trng cỏc tnh, thnh ph khỏc: y mnh quỏ trỡnh liờn kt vi th trng cỏc tnh, thnh ph vựng duyờn hi Bc B, vựng ng bng sụng Hng v Bc, Trung v Nam: chỳ trng phỏt trin cỏc nhúm hng cụng nghip: cụng nghip sn xut hng tiờu dựng, vt liu xõy dng, thộp, sn phm plastic, xe ụ tụ ti nh, c khớ siờu trng, siờu trng, thy, hi sn, thc phm, thc n gia sỳc - a dng húa th trng xut khu Gi vng v phỏt trin cỏc th trng truyn thng nh: EU, Hoa K, Nht Bn, Trung Quc, i Loan; m rng th trng nht l cỏc th trng tim nng nh chõu M, chõu Phi, Trung cn ụng, Nam , ụng Nam - Nghiờn cu xõy dng ỏn phỏt trin th trng cho cỏc sn phm cụng nghip ca huyn H tr cỏc doanh nghip qung bỏ trờn cỏc Website ca UBND thnh ph, S Cụng Thng; H tr gii thiu doanh nghip tham gia chng trỡnh xỳc tin thng mi thnh ph v quc gia; cỏc Hi ch trin lóm huyn v thnh ph t chc; Xõy dng c ch h tr cỏc doanh nghip tham gia hi ch, hot ng xỳc tin thng mi, thu hỳt u t, phỏt trin th trng; t chc hi ch Quc t cỏc sn phm cụng nghip lm cu ni cho cỏc doanh nghip hp tỏc phỏt trin kinh doanh, tỡm kim bn hng m rng th trng ; - R soỏt, ỏnh giỏ tỡnh hỡnh phỏt trin CN - TTCN trờn a bn, chỳ trng thc hin cụng tỏc khụi phc v phỏt trin lng ngh, hng dn, khuyn khớch cỏc t chc v cỏ nhõn mi thnh phn kinh t trin khai nhiu d ỏn phỏt trin cụng nghip-TTCN Trc mt: trung t chc trin khai cú hiu qu cỏc ỏn 92 chng trỡnh khuyn cụng c duyt hng nm, thng xuyờn la chn cỏc d ỏn trng im phỏt trin CN - TTCN trờn a bn nụng thụn a vo k hoch xin h tr t qu khuyn cụng quc gia - Xõy dng chin lc th trng phự hp cỏc iu kin ca AFTA, WTO v cỏc t chc thng mi khỏc Thc hin nghiờm chnh cỏc cam kt hip nh khu vc tn dng ti a u th ca th trng ASEAN m bo cht lng sn phm ỏp ng cỏc iu kin, hng ro k thut ti cỏc nc xut khu * Gii phỏp v chớnh sỏch v ngun nhõn lc - Ngh quyt s 28 NQ HU ngy 16/10/2013 ca Ban thng v Huyn y v mt s ch trng, gii phỏp phỏt trin ngun nhõn lc Thy Nguyờn giai on 2013 - 2020 nhim v: o to nhõn lc m bo v s lng v cht lng, cú c cu phự hp vi nhu cu s dng, s dng nhõn lc hiu qu thc hin nhim v trờn, cn: - Xõy dng c ch, chớnh sỏch u tiờn, trung phỏt trin, o to ngun nhõn lc cht lng cao, nht l i ng cỏn b lónh o, qun lý, doanh nhõn, lao ng cú tay ngh cao; khuyn khớch cỏc doanh nghip t chc o to li nhõn lc bng cỏc hỡnh thc nh nc h tr mt phn kinh phớ o to theo a ch - Khuyn khớch cỏc doanh nghip cụng nghip o to v o to li i ng cụng nhõn k thut; u tiờn o to ngh cho cỏc ngnh: in, in t, tin hc, c khớ Xõy dng i ng lao ng thnh ph cú chuyờn mụn, k nng ngh nghip cao, cú kh nng tip thu v lm ch cụng ngh mi, hin i - Xõy dng k hoch liờn kt vi cỏc a phng khỏc to ngun lao ng n nh cho cỏc doanh nghip, cỏc d ỏn u t trờn a bn huyn Chỳ trng o to ún u cỏc d ỏn, c bit l cỏc d ỏn yờu cu s lng lao ng ln, k thut cao * Gii phỏp v chớnh sỏch v khoa hc & cụng ngh Chuyn mnh hot ng nghiờn cu ng dng v phỏt trin cụng ngh gn vi th trng; Xõy dng c ch, chớnh sỏch khuyn khớch, thỳc y cỏc doanh nghip cụng nghip t hng vi cỏc t chc KH&CN v ngoi huyn; Xõy 93 dng l trỡnh v cỏc c ch thun li, khuyn khớch cỏc doanh nghip, cỏc t chc trờn a bn tham gia tớch cc vo th trng KH&CN thụng qua cỏc hot ng mua bỏn, t hng, trao i cụng ngh; to iu kin thun li cỏc doanh nghip cụng nghip tip cn c cỏc ngun u t, cú chớnh sỏch u ói cỏc doanh nghip va v nh cú iu kin i mi cụng ngh, trang b cụng ngh hin i; u tiờn h tr cỏc doanh nghip ng dng cụng ngh tiờn tin, to cỏc sn phm mang tớnh cnh tranh cao ca Thy Nguyờn Cn c vo kh nng ngõn sỏch, huyn u tiờn b trớ kinh phớ cho vic phỏt trin th trng khoa hc v cụng ngh thi k CNH - HH n nm 2020, u tiờn h tr cho cỏc ti nghiờn cu to cỏc sn phm cụng ngh cú th ng dng trin khai thc t ca cỏc t chc KH&CN trờn a bn huyn phc v nhu cu i mi cụng ngh ca cỏc doanh nghip cụng nghip; Tng cng t chc, gii thiu cỏc doanh nghip cụng nghip tham gia cỏc hi ch cụng ngh thit b v ngoi huyn La chn ỏp dng cụng ngh phự hp vi tng thi k phỏt trin i vi cỏc d ỏn u t mi Kiờn quyt khụng nhp khu cụng ngh v thit b lc hu, ó qua s dng y mnh ng dng khoa hc k thut tiờn tin, cụng ngh mi nõng cao hiu qu hot ng sn xut kinh doanh Thc hin nht quỏn v ng b cỏc quan im nõng cao trỡnh ng cụng ngh sn xut bng phng thc tip nhn chuyn giao l chớnh, theo nh hng s dng cụng ngh cao, thõn thin mụi trng, tit kim nng lng, ti nguyờn - Tip tc thc hin ch trng khuyn khớch h tr v ch o cỏc doanh nghip xõy dng v ỏp dng h thng qun lý tiờu chun quc t: ISO, HACCP, TQM, tiờu chun v trỏch nhim xó hi SA 8000 thc hin ng ký bo h thng hiu, nhón mỏc sn phm v quyn s hu cụng nghip phc v cho quỏ trỡnh hi nhp * Gii phỏp v chớnh sỏch v u t - Tip tc i mi cụng tỏc xỳc tin u t theo hng chuyờn nghip, cú trng im n nm 2020, trc tip t chc xỳc tin, kờu gi u t n cỏc Tp 94 on, Tng Cụng ty ln nc, cỏc doanh nghip nm danh sỏch VNR 500 ca Vit Nam, cỏc doanh nghip cú tim lc ang niờm yt trờn th trng chng khoỏn Vit Nam, cỏc Tp on a quc gia ca cỏc nc Nht Bn, M, EU, Hn Quc, i Loan vo u t ti Thy Nguyờn - Khụng nht thit phi thu hỳt u t bng mi giỏ nhm dnh qu t u t cho cỏc giai on tip theo ng thi thu hỳt u t cn bỏm sỏt nh hng l nõng cao cht lng d ỏn, ci thin mụi trng u t, to iu kin thun li thu hỳt mnh cỏc ngun t bờn ngoi, thu hỳt cỏc nh u t cú nng lc, cú cụng ngh cao, cụng ngh ngun - Nõng cao hn na cht lng cụng tỏc qung bỏ, gii thiu v cỏc khu kinh t, KCN, CCN cho cỏc nh u t tim nng trờn nhiu kờnh thụng tin - Nõng cao cht lng cụng tỏc thm tra cỏc d ỏn; tng cng cụng tỏc giỏm sỏt u t sau cp phộp c bit l cỏc d ỏn phỏt trin h tng khu, cm cụng nghip, kiờn quyt thu hi cỏc d ỏn chm trin khai, thc hin khụng ỳng tin ó cam kt giao cho cỏc nh u t khỏc cú y nng lc - Hng u t trc tip nc ngoi vo cỏc ngnh cụng nghip cụng ngh cao, t trỡnh tiờu chun quc t, m bo sc cnh tranh ca sn phm v hng hoỏ xut khu - u tiờn cỏc d ỏn cú qui mụ ln ca cỏc cụng ty a quc gia, xuyờn quc gia nhm tham gia vo chui giỏ tr, chui cung ng ton cu v tip nhn cụng ngh hin i, k nng qun lý, iu hnh tiờn tin * Gii phỏp v chớnh sỏch v qun lý - Tng cng s quan tõm v ch o ca huyn i vi phỏt trin sn xut cụng nghip Nõng cao v trớ ca cỏc c quan qun lý Nh nc, thc hin ci cỏch hnh chớnh theo hng: cỏc c quan qun lý Nh nc hng mnh v doanh nghip, vỡ doanh nghip, trung gii quyt thỏo g khú khn cho doanh nghip, to lp mụi trng bỡnh ng, thụng thoỏng cho hot ng sn xut kinh doanh i vi cỏc doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t - Tng cng qun lý, kim soỏt cht lng sn phm, quyn s hu cụng 95 nghip, giỏm sỏt vic thc hin ngha v np thu ca cỏc doanh nghip, to s cụng bng, thu hỳt c cỏc nh u t, sn xut kinh doanh chõn chớnh v phỏt trin theo quy hoch - Tp trung t chc, trin khai cụng tỏc quy hoch, k hoch, m bo quy hoch phỏt trin cụng nghip huyn l c s quan trng cho mi cp, ngnh, doanh nghip nh hng phỏt trin, la chn d ỏn u t sn xut v xõy dng k hoch phỏt trin c th hng nm - Thng xuyờn giỏm sỏt, ụn c cỏc n v ang thc hin u t lnh vc cụng nghip thc hin ỳng tin ó ra, nht l lnh vc u t cỏc cụng trỡnh trng im - R soỏt, sa i cỏc quy nh ca huyn v qun lý u t, xõy dng theo hng thụng thoỏng, y mnh phõn cp, y quyn, gim bt cỏc th tc hnh chớnh Thc hin tt cụng tỏc ci cỏch th tc hnh chớnh vic cp phộp u t bng nhng quy nh c th v trỡnh t, th tc h s, thi gian gii quyt Thc hin tt c ch mt ca, mt ca liờn thụng gii quyt nhanh chúng, thun tin cho cỏc nh u t * Gii phỏp v chớnh sỏch v qun lý phỏt trin cỏc khu, cm cụng nghip - Tp trung phỏt trin khu cụng nghip chuyờn sõu, cụng ngh cao thu hỳt u t theo hng u tiờn cỏc d ỏn sn xut cỏc sn phm cụng ngh cao, cụng nghip h tr, cỏc d ỏn sn xut thõn thin mụi trng, to sn phm cú giỏ tr gia tng ln, sn phm xut khu, ng thi vi vic to lp thng hiu sn phm cụng nghip - y nhanh tin xõy dng kt cu h tng cho cỏc khu, cm cụng nghip ó c qui hoch chi tit ỏp ng nhu cu cỏc d ỏn u t theo cỏc ngnh ngh phự hp vi qui hoch phỏt trin ca cỏc khu, cm cụng nghip Chỳ trng cỏc nh kt ni giao thụng; h thng nc sch; h thng thoỏt nc v x lý nc thi; h thng cp in v h thng thụng tin liờn lc - i vi qun lý cm cụng nghip, cn nht quỏn trin khai mụ hỡnh qun lý theo Quyt nh s 105/2009/N-CP ngy 19/8/2009 ca Chớnh ph v vic Ban hnh Quy ch qun lý cm cụng nghip 96 Xõy dng mt s c ch, chớnh sỏch h tr cỏc hot ng phỏt trin khu, cm cụng nghip nh: xỳc tin u t xõy dng kt cu h tng; di di vo cm cụng nghip cho cỏc c s sn xut kinh doanh gõy ụ nhim mụi trng ang xen k vi khu vc dõn c; xõy dng, mua sm thit b cụng ngh x lý nc thi, cht thi ca cỏc doanh nghip u t sn xut kinh doanh khu, cm cụng nghip; o to ngh cho lao ng lm vic cỏc doanh nghip thuc khu, cm cụng nghip; - Xõy dng quy nh mc v b trớ u t t ngõn sỏch thnh ph thc hin cỏc hng mc sau: u t xõy dng h tng ngoi hng ro khu, cm cụng nghip trc thnh lp; h tr u t xõy dng kt cu h tng cm cụng nghip; h tr xõy dng nh , cụng trỡnh sinh hot cng ng phc v cụng nhõn lm vic khu, cm cụng nghip * Gii phỏp v chớnh sỏch hp tỏc liờn vựng v phi hp phỏt trin - Phi hp cht ch, tn dng ti a li th v liờn kt vựng, liờn kt tuyn y nhanh s phỏt trin ca huyn, lm ng lc thỳc y s phỏt trin chung ca thnh ph, tuyn hnh lang kinh t H Ni Hi Phũng Qung Ninh Hp tỏc phỏt trin cụng nghip ca huyn vi cỏc a phng khỏc thnh ph v vựng KTTBB - Phỏt huy li th ca huyn v v trớ a lý v tim nng thỳc y cụng nghip phỏt trin ng thi ch ng hp tỏc xõy dng v trin khai nhng chng trỡnh phỏt trin cụng nghip cụng ngh cao thớch hp cho huyn v tuyn hnh lang kinh t nh cụng nghip phn mm, cụng ngh cao, cụng nghip h tr, cụng ngh sinh hc, cụng ngh ch bin thc phm cht lng cao, * Gii phỏp v chớnh sỏch bo v mụi trng Phỏt trin cụng nghip kt hp cht ch vi bo v mụi trng Khi trin khai phỏt trin cụng nghip phi tuõn th cht ch cỏc quy nh v bo v mụi trng - Ch thu hỳt u t sn xut cụng nghip vo cỏc khu, cm cụng nghip trung; thu hỳt u t i vi cỏc d ỏn sn xut cụng nghip ỏp ng tiờu v danh mc d ỏn cụng nghip khuyn khớch u t, ú yu t mụi trng cn c xem xột ỏnh giỏ k v lng khớ thi, nc thi, rỏc thi v cht thi nguy 97 hi, t ú cú phng ỏn quyt nh u t t u; xõy dng cỏc quy nh c th v giỏm sỏt mụi trng ca cỏc d ỏn - i vi cỏc khu, cm cụng nghip ó xõy dng h tng v thu hỳt u t nhng cha xõy dng h thng x lý nc thi chung, huyn cn yờu cu cỏc ch u t xõy dng v kinh doanh h tng cỏc khu, cm cụng nghip phi xõy dng khu x lý nc thi trung - Thc hin tt cụng tỏc qun lý nh nc v mụi trng Thng xuyờn tin hnh vic ỏnh giỏ hin trng mụi trng i vi cỏc khu, cm cụng nghip, cỏc c s sn xut hin cú, ng thi cú bin phỏp x lý kp thi i vi cỏc doanh nghip vi phm v mụi trng - Xõy dng k hoch di di cỏc doanh nghip cụng nghip gõy ụ nhim mụi trng ang sn xut xen ln cỏc khu dõn c trung cỏc khu, cm cụng nghip trung, ng thi phi xõy dng c ch h tr cỏc doanh nghip ny phi di di a im sn xut t c cỏc mc tiờu ó v hng n s phỏt trin cụng nghip bn vng, cỏc chớnh sỏch qun lý v mụi trng cn hng vo vic tng h tr, khuyn khớch vic x lý cht thi cụng nghip trc phỏt thi mụi trng cỏc c s sn xut v cỏc KCN, CCN, ng thi tng cng giỏm sỏt cht ch, x pht nghiờm v mnh cỏc hnh vi c tỡnh x thi gõy ụ nhim mụi trng v khụng tuõn th cỏc quy nh v bo v mụi trng 98 TIU KT CHNG Trờn õy l mt s gii phỏp v chớnh sỏch thỳc y phỏt trin cụng nghip huyn Thy Nguyờn n nm 2025, vic nhng mc tiu v nh hng phỏt trin ngnh tng lai l m bo phự hp vi ch trng, chớnh sỏch phỏt trin cụng nghip ca ng v Nh nc Nhng gii phỏp ny a u da trờn c s thc tin phõn tớch v tim nng v thc trng phỏt trin cụng nghip huyn Thy Nguyờn giai on 2010 -2015, mi liờn h tng th vi s phỏt trin cụng nghip ca thnh ph Hi Phũng, vựng KTTBB v c nc Trong bi cnh hi nhp kinh t sõu rng nh hin nay, vic nhng gii phỏp phỏt trin xỏc thc, phự hp vi thc tin v chin lc phỏt trin phự hp vi xu th chung l vụ cựng quan trng v ht sc cn thit i vi s phỏt trin cụng nghip huyn Thy Nguyờn tng lai 99 KT LUN Cụng nghip cú vai trũ quan trng i vi quỏ trỡnh phỏt trin nn kinh t xó hi ca mt quc gia Cỏc nc trờn th gii núi chung v Vit Nam núi riờng, mun a nn kinh t ca quc gia mỡnh phỏt trin thỡ phi tin hnh CNH, HH Ngy trc xu th hi nhp nn kinh t th gii, s phỏt trin nh v bóo ca khoa hc k thut, cụng nghip ngy cng tr thnh ngnh kinh t quan trng hng u nc ta Vic nghiờn cu s phỏt trin cụng nghip huyn Thy Nguyờn giai on 2010 - 2015 vỡ vy cú ý ngha thc tin quan trng phỏt trin cụng nghip núi riờng v phỏt trin kinh t - xó hi núi chung ca huyn Thy Nguyờn Trong nhng nm qua, s phỏt trin cụng nghip ca nn cụng nghip Thy Nguyờn ó cú bc tng trng cao, úng gúp vo s tng trng chung ca nn cụng nghip thnh ph Hi Phũng Mt s kt qu ti thu c l c s cỏc nh nghiờn cu, cỏc ngnh qun lớ tham kho, t ú cú nhng nh hng v bin phỏp phỏt trin phự hp cho cụng nghip Thy Nguyờn tng lai Vn dng c s lớ lun v c s thc tin phỏt trin cụng nghip huyn Thy Nguyờn nghiờn cu, cỏc kt qu ti ó t c nh sau: ti ó phõn tớch v ỏnh giỏ cỏc ngun lc phỏt trin cụng nghip huyn Thy Nguyờn, bao gm c nhng thun li v khú khn Huyn Thy Nguyờn cú v trớ a lớ rt thun li cho phỏt trin cụng nghip, ngun lao ng di do, h thng giao thụng thun li, nhiu chớnh sỏch phỏt trin cụng nghip liờn tc c ci tin vi nhng i mi tớch cc nhm khuyn khớch v thu hỳt cỏc nh u t v ngoi nc ti ó phõn tớch hin trng phỏt trin cụng nghip huyn Thy Nguyờn theo ngnh, thnh phn kinh t v lónh th giai on 2010 2015; ỏnh giỏ c nhng thnh tu ó t c cng nh nhng mt hn ch cũn tn ti phỏt trin cụng nghip huyn Thy Nguyờn Trong nm xõy dng v phỏt trin, cụng nghip huyn Thy Nguyờn ó thu 100 c nhng thnh tu to ln: trỡ tc tng trng cao, chuyn dch c cu cụng nghip hp lớ vi s lờn phỏt trin mnh m mt s ngnh th mnh nh: cụng nghip sn xut vt liu xõy dng, cụng nghip úng tu, húa cht, da giy Bờn cnh ú, huyn Thy Nguyờn ó hon thnh quy hoch cỏc KCN, CCN trờn a bn Hin cú KCN trung, CCN ó c phờ duyt v i vo hot ng; KCN, liờn hip x lớ cht thi v cm cụng nghip lng ngh ang lm th tc trin khai xõy dng Cụng nghip ó tr thnh ngnh sn xut quan trng nht nn kinh t huyn Thy Nguyờn, ngy cng khng nh vai trũ cú tớnh cht quyt nh vic gi vng nhp tng trng kinh t cao ca huyn Thy Nguyờn Tuy nhiờn, quỏ trỡnh phỏt trin cụng nghip cũn mt s tn ti nh: ngnh cụng nghip h tr ca huyn cũn nh bộ, cha ỏp ng c nhu cu ca cỏc nh u t, tỡnh trng ụ nhim mụi trng ngy cng trm trng ti ó xut mt s gii phỏp nhm thỳc y s phỏt trin cụng nghip ca huyn, t bi cnh chung ca thnh ph, vựng KTTPB v c nc nh phỏt trin cụng nghip cụng nghip h tr, cụng ngh cao; phỏt trin kt cu h tng k thut phc v phỏt trin cụng nghip; gii phỏp v chớnh sỏch v vn; gii phỏp v chớnh sỏch v th trng; gii phỏp ngun nhõn lc; gii phỏp v chớnh sỏch v KH&CN; gii phỏp v chớnh sỏch v u t 101 TI LIU THAM KHO [1] Ban thng v Thnh y Hi Phũng (2004), Ngh quyt 19 xõy dng v phỏt trin huyn Thy Nguyờn n nm 2010, nh hng n nm 2020, Hi Phũng [2] B Cụng thng (2014), Chin lc phỏt trin cụng nghip Vit Nam n nm 2025, tm nhỡn n nm 2035, H Ni [3] B Cụng thng (2014), Quy hoch tng th cỏc ngnh cụng nghip Vit Nam n nm 2020, tm nhỡn n nm 2030, H Ni [4] B Cụng thng (2007), Quy hoch tng th cỏc ngnh cụng nghip Vit Nam theo cỏc vựng lónh th n nm 2010, tm nhỡn n nm 2020, H Ni [5] B K hoch v u t (2013), Quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi vựng ng bng sụng Hng n nm 2020, H Ni [6] Chi cc thng kờ huyn Thy Nguyờn (2015), Bỏo cỏo thc hin k hoch nm 2015 [7] Chi cc thng kờ huyn Thy Nguyờn (2015), Niờn giỏm thng kờ Thy Nguyờn nm 2005, 2010, 2015 [8] Cc thng kờ Hi Phũng, Niờn giỏm thng kờ Hi Phũng nm 2005, 2010, 2015 [9] ng b huyn Thy Nguyờn (2014), Tng kt 10 nm thc hin Ngh quyt s 19-NQ/TU, ngy 25/10/2004 ca Ban Thng v Thnh u Hi Phũng (khúa XII) v xõy dng v phỏt trin huyn Thu Nguyờn n nm 2010, nh hng n 2020 [10] Th Hựng (ch biờn) (2013), a lớ Hi Phũng, Nxb Giỏo dc Vit Nam [11] Huyn y Thy Nguyờn (2014), Bỏo cỏo Tng kt 10 nm thc hin Ngh quyt s 19-NQ/TU, ngy 25/10/2004 ca Ban Thng v Thnh u Hi Phũng (khúa XII) v xõy dng v phỏt trin huyn Thu Nguyờn n nm 2010, nh hng n 2020 102 [12] Nguyn Th Lan (2012), Phỏt trin cụng nghip thnh ph Hi Phũng giai on 2000 - 2010 Lun thc s khoa hc, Trng i hc S phm H Ni [13] on Trng Sn (ch biờn), (2015), D a Thy Nguyờn, Nxb Hi Phũng [14] Nguyn Vit Thnh, Th Minh c (2011), Giỏo trỡnh a lớ kinh t - xó hi Vit Nam, Nxb Giỏo dc, H Ni [15] Lờ Thụng (ch biờn) (2010), a lớ Kinh t - xó hi Vit Nam, Nxb i hc s phm H Ni [16] Lờ Thụng, Nguyn Minh Tu (2007), T chc lónh th cụng nghip Vit Nam, Nxb Giỏo dc, H Ni [17] Lờ Thụng, Nguyn Vn Phỳ, Nguyn Minh Tu (2005), Giỏo trỡnh a lớ Kinh t - xó hi Vit Nam, Nxb i hc s phm H Ni [18] Nguyn Minh Tu (ch biờn) (2005), Giỏo trỡnh a lớ Kinh t - xó hi i cng, Nxb i hc s phm H Ni [19] Nguyn Minh Tu, (1995), Mt s v a lý cụng nghip, V giỏo viờn, B giỏo dc v o to, H Ni [20] Tng cc thng kờ (2006, 2011, 2016), Niờn giỏm thng kờ Vit Nam (2005, 2010, 2015), Nxb Thng kờ, H Ni [21] UBND huyn Thy Nguyờn (2013), Bỏo cỏo Tng kt 10 nm thc hin Ngh quyt s 32-NQ/TW v xõy dng v phỏt trin thnh ph Hi Phũng thi kỡ cụng nghip húa, hin i húa t nc; s kt thc hin Ngh quyt s 19-NQ/TU ngy 25/10/2004 ca Ban Thng v Thnh y Hi Phũng v phỏt trin huyn Thy Nguyờn n nm 2010, nh hng n nm 2020 [22] UBND TP Hi Phũng (2009), Chng trỡnh hnh ng v xõy dng, phỏt trin huyn Thy Nguyờn n nm 2010, nh hng n nm 2020 [23] UBND TP Hi Phũng (2014), R soỏt, iu chnh, quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi huyn Thy Nguyờn n nm 2025 [24] UBND TP Hi Phũng (2010), Quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi huyn Thy Nguyờn n nm 2020 103 [25] UBND TP Hi Phũng (2010), Quy hoch phỏt trin cụng nghip thnh ph Hi Phũng giai on 2011 - 2020, tm nhỡn n nm 2025 [26] UBND xó M ng (2015), Bỏo cỏo Tỡnh hỡnh qun lớ hot ng v phỏt trin lng ngh xó M ng [27] Cỏc trang WEB: [27.1] http://www.arid.gov.vn/ [27.2] http://diendanhoptacdautu.com/du-an-keu-goi-dau-tu/khu-congnghiep/danh-sach-cac-khu-cong-nghiep-tinh-hai-phong [27.3] http://haiphong.gov.vn/ [27.4] https://vi.wikipedia.org/wiki/thuy-nguyen 104 ... LINH PHáT TRIểN CÔNG NGHIệP TRÊN ĐịA BàN HUYệN THủY NGUYÊN - THàNH PHố HảI PHòNG Chuyờn ngnh: a lớ hc Mó s: 60.31.05.01 LUN VN THC S KHOA HC A L Ngi hng dn khoa hc: TS NGUYN TNG HUY H NI - 2017... v phỏt trin cụng nghip - Chng 2: Cỏc nhõn t nh hng n s phỏt trin cụng nghip huyn Thy Nguyờn - Chng 3: Thc trng phỏt trin cụng nghip huyn Thy Nguyờn giai on 2010 - 2015 - Chng 4: nh hng v gii... trung nghiờn cu cỏc sau: - Tng quan c s lý lun v thc tin v phỏt trin cụng nghip dng vo a bn nghiờn cu - Phõn tớch cỏc nhõn t nh hng n s phỏt trin cụng nghip huyn Thy Nguyờn - Phõn tớch thc trng