Phát triển trường trung học cơ sở xuân sơn, huyện tân sơn, tỉnh phú thọ đạt chuẩn quốc gia

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC GIANG ĐỨC VĂN PHÁT TRIỂN TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ XUÂN SƠN, HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC GIANG ĐỨC VĂN PHÁT TRIỂN TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ XUÂN SƠN, HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ KIM LONG HÀ NỘI - 2017 LỜI CẢM ƠN Qua thời gian năm học tập trường Đại học Giáo dục - ĐHQG Hà Nội, với kiến thức tiếp thu thầy cô, với trăn trở nghiệp giáo dục nơi công tác, cuối định lựa chọn đề tài “ Phát triển trường Trung học sở Xuân Sơn, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đạt chuẩn quốc gia” Đây nội dung nhỏ khoa học quản lý giáo dục, song lại kết trình nghiên cứu thân Với tình cảm chân thành, xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy, cô giáo trường Đại học Giáo dục - ĐHQG Hà Nội đặc biệt PGS.TS Lê Kim Long, người thầy tận tình hướng dẫn suốt trình lập đề cương, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, quan tâm Hội đồng khoa học, Ban chủ nhiệm khoa Sau đại học trường Đại học Giáo dục - ĐHQG Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi để thân hoàn thành luận văn Chân thành cảm ơn quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi phòng GD&ĐT huyện Tân Sơn, đồng chí CBQL-GV trường THCS Xuân Sơn, đồng chí lãnh đạo địa phương xã Xuân Sơn, bạn đồng nghiệp nhiệt tình cung cấp số liệu, đóng góp ý kiến trình nghiên cứu Đề tài nghiên cứu kỹ thân có nhiều cố gắng, song luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận ý kiến dẫn đóng góp thầy, cô đồng nghiệp để hoàn thiện luận văn, góp phần cung cấp sở khoa học cho việc phát triển trường THCS đạt chuẩn quốc gia nói chung phát triển trường THCS Xuân Sơn đạt chuẩn quốc gia nói riêng Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 02 năm 2017 Tác giả Giang Đức Văn i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BGH : Ban giám hiệu CBQL : Cán quản lý CĐ : Cao đẳng CSVC : Cơ sở vật chất ĐH : Đại học ĐNGV : Đội ngũ giáo viên GD : Giáo dục GD&ĐT : Giáo dục Đào tạo GDQD : Giáo dục quốc dân GV : Giáo viên HS : Học sinh HTGDQD : Hệ thống giáo dục quốc dân KT-XH : Kinh tế - xã hội NV : Nhân viên PCGD : Phổ cập giáo dục PHHS : Phụ huynh học sinh QL : Quản lý QLGD : Quản lý giáo dục SGK : Sách giáo khoa TB : Trung bình TBDH : Thiết bị dạy học THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Uỷ ban nhân dân XHHGD : Xã hội hoá giáo dục ii MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục chữ viết tắt ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục biểu đồ vii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ XÂY DỰNG PHÁT TRIỂN TRƢỜNG THCS ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Ngoài nước 1.1.2 Trong nước 1.2 Các khái niệm đề tài 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 1.2.3 Quản lý nhà trường 10 1.2.4 Chuẩn 11 1.2.5 Tiêu chuẩn 13 1.2.6 Tiêu chuẩn hóa: 13 1.2.7 Chuẩn hóa giáo dục 14 1.2.8 Trường chuẩn quốc gia 16 1.3 Các tiêu chuẩn trường THCS đạt chuẩn quốc gia 17 1.3.1 Giáo dục trung học sở hệ thống giáo dục quốc dân 17 1.3.2 Những tiêu chuẩn trường THCS đạt chuẩn quốc gia 19 1.4 Phát triển trường THCS đạt chuẩn quốc gia 22 1.4.1 Lập kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia 23 1.4.2 Tổ chức thực xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia 23 1.4.3 Chỉ đạo thực xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia 24 1.4.4 Kiểm tra trình thực xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia 25 1.5 Vai trò lãnh đạo cấp việc huy động nguồn lực xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia 25 iii 1.5.1 Vai trò phòng GD&ĐT 25 1.5.2 Vai trò hiệu trưởng 27 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới xây dựng phát trường Trung học sở đạt chuẩn quốc gia 28 1.6.1 Yếu tố bên 28 1.6.2 Yếu tố bên 30 Tiểu kết chương 32 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN TRƢỜNG THCS XUÂN SƠN, HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 33 2.1 Đặc điểm KT-XH huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 33 2.1.1 Vị trí địa lý, dân số, lao động huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 33 2.1.2 Tình hình phát triển KT-XH huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 34 2.2 Trường THCS Xuân Sơn, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 36 2.2.1 Quy mô trường, lớp, học sinh từ năm học 2012 - 2013 đến 2016 - 2017 36 2.2.2 Cơ sở vật chất - thiết bị dạy học 36 2.2.3 Đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên 37 2.2.4 Chất lượng giáo dục học sinh 38 2.2.5 Đánh giá chung giáo dục 38 2.3 Thực trạng trường THCS Xuân Sơn theo chuẩn quốc gia 39 2.3.1 Tiêu chuẩn - Tổ chức quản lý nhà trường 39 2.3.2 Tiêu chuẩn - Cán quản lý, giáo viên nhân viên 42 2.3.3 Tiêu chuẩn - Chất lượng giáo dục 44 2.3.4 Tiêu chuẩn – Cơ sở vật chất thiết bị 47 2.3.5 Tiêu chuẩn - Quan hệ nhà trường, gia đình xã hội 49 2.4 Đánh giá việc phát triển trường THCS Xuân Sơn, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đạt chuẩn quốc gia 49 2.4.1 Những ưu, nhược điểm 49 2.4.2 Nguyên nhân 50 2.4.3 Những học kinh nghiệm 52 Tiểu kết chương 54 iv CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ XUÂN SƠN, HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 55 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 55 3.1.1 Nguyên tắc tính hệ thống, đồng 55 3.1.2 Đảm bảo tính pháp chế 55 3.1.3 Đảm bảo tính thực tiễn 55 3.1.4 Đảm bảo tính khả thi 56 3.1.5 Đảm bảo tính hiệu 56 3.2 Các biện pháp phát triển trường Trung học sở Xuân Sơn, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đạt chuẩn quốc gia 56 3.2.1 Tổ chức hoạt động tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia 56 3.2.2 Lập kế hoạch xây dựng phát triển trường THCS đạt chuẩn quốc gia kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường 62 3.2.3 Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, lực quản lý cho CBQL-GV 65 3.2.4 Tổ chức thực biện pháp đảm chất lượng giáo dục toàn diện 70 3.2.5 Đổi việc quản lý CSVC-TBDH 73 3.2.6 Tổ chức hoạt động phát huy mối quan hệ gia đình nhà trường xã hội 77 3.2.7 Tổ chức kiểm tra, đánh giá mức độ đạt chuẩn nhà trường qua giai đoạn 81 3.3 Mối quan hệ biện pháp 84 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 85 Tiểu kết chương 90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 91 Kết luận 91 Khuyế n nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 98 v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hệ thống trường, lớp, học sinh 36 Bảng 2.2 Thống kê phòng học, phòng chức có 37 Bảng 2.3 Tổng hợp số lượng, trình độ đội ngũ CBQL, GV trường từ năm học 2012 - 2013 đến năm học 2016 - 2017 37 Bảng 2.4 Chất lượng giáo dục học sinh năm học 2015 - 2016 38 Bảng 2.5 Tình hình lớp, học sinh năm học gần 40 Bảng 2.6 Tổng hợp kết thực tiêu chuẩn 42 Bảng 2.7 Tổng hợp tình hình cán quản lý 43 Bảng 2.8 Tổng hợp đội ngũ giáo viên trường THCS Xuân Sơn 43 Bảng 2.9 Tổng hợp kết thực tiêu chuẩn 44 Bảng 2.10 Kết xếp loại học lực ba năm gần 45 Bảng 2.11 Kết xếp loại hạnh kiểm ba năm gần 45 Bảng 2.12 Tổng hợp kết thực tiêu chuẩn 46 Bảng 2.13 Tổng hợp kết thực tiêu chuẩn 47 Bảng 2.14 Tổng hợp kết thực tiêu chuẩn 49 Bảng 3.1 Tổng hợp kết khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp phát triển trường THCS Xuân Sơn đạt chuẩn quốc gia 85 vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Tổng hợp kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp phát triển trường THCS Xuân Sơn đạt chuẩn quốc gia 87 Biểu đồ 3.2 Tổng hợp kết khảo nghiệm tính cấp thiết biện pháp phát triển trường THCS Xuân Sơn đạt chuẩn quốc gia 87 vii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bước sang kỷ XXI, xu phát triển chung giới nước ta chuyển sang giai đoạn phát triển mới, với yêu cầu ngày cao chất lượng quản lý chất lượng tất lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Từ cấp lãnh đạo đến tầng lớp nhân dân quan tâm đến chất lượng mặt sống, chất lượng môi trường, chất lượng sản phẩm chất lượng giáo dục Ở nước ta, xây dựng trường chuẩn quốc gia nhằm phát triển nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực nhiệm vụ có tính chiến lược trình đổi giáo dục đào tạo theo định hướng chuẩn hoá, đại hoá xã hội hoá Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục THCS quan trọng, vừa kế thừa kết đạt bậc cấp tiểu học, vừa chuẩn bị điều kiện cần thiết cho học sinh tiếp tục học cấp THPT, học nghề, họặc bước vào sống lao động THCS cấp lề chuyển tiếp từ tiểu học lên THPT, sở quan trọng việc nâng cao chất lượng toàn hệ thống Vấn đề xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia từ lâu triển khai nước ta đạt thành tựu to lớn Xã Xuân Sơn, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ xã miền núi có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nơi sinh sống đồng bào dân tộc thiểu số phong trào giáo dục xã gặp nhiều khó khăn Trong phấn đấu xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia, hiệu trưởng có vai trò quan trọng Người hiệu trưởng vừa phải tổ chức hoạt động nhà trường, vừa phải phối hợp với quyền địa phương quan đoàn thể để tìm biện pháp quản lý xây dựng nhà trường đạt chuẩn quốc gia trở nên cấp thiết Xuất phát từ yêu cầu mặt lý luận thực tiễn trên, cán quản lý trường trung học sở phấn đấu xây dựng thành trường chuẩn quốc gia, chọn vấn đề “Phát triển trường trung học sở Xuân Cán quản lý, giáo viên biết sử dụng máy tính quản lý, giảng dạy học tập nâng cao nghiệp vụ Tiêu chuẩn Tài chính, sở vật chất thiết bị dạy học có tiêu chí: Thực công khai điều kiện dạy học, chất lượng giáo dục, quản lý tài chính, tài sản, tự chủ tài chính, nguồn kinh phí đầu tư, hỗ trợ nhà trường theo qui định hành Khuôn viên nhà trường xây dựng riêng biệt, có tường rào, cổng trường, biển trường, khu vực nhà trường bố trí hợp lý, sạch, đẹp Đủ diện tích sử dụng đảm bảo tổ chức hoạt động quản lý, dạy học sinh hoạt Các trường nội thành, nội thị có diện tích sử dụng từ 6m2/học sinh Các trường khu vực nông thôn có diện tích sử dụng từ 10m2/học sinh Có đầy đủ sở vật chất theo quy định hành Điều lệ trường trung học Cơ cấu khối công trình trường bao gồm: khu phòng học, phòng môn, có đủ phòng học cho lớp học (không ca ngày); diện tích phòng học, bàn ghế học sinh, bàn ghế giáo viên, bảng quy cách, có phòng y tế trường học Có phòng học môn đạt tiêu chuẩn, phòng thiết bị dạy học, phòng thí nghiệm có đầy đủ trang thiết bị Có thư viện theo tiêu chuẩn, trọng phát triển nguồn tư liệu điện tử, cập nhật thông tin giáo dục nước Có phòng truyền thống, khu luyện tập thể dục thể thao, phòng làm việc Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Đội Thiếu niên Có phòng làm việc Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng, có văn phòng nhà trường, phòng họp hội đồng, phòng họp tổ môn, phòng thường trực, kho Khu sân chơi đảm bảo vệ sinh có bóng mát Khu vệ sinh bố trí hợp lý, riêng cho giáo viên, học sinh nam, học sinh nữ, không làm ô nhiễm môi trường, có khu để xe trật tự, an toàn Có đủ nước cho hoạt động dạy học, cho giáo viên, học sinh sử dụng, có hệ thống thoát nước 21 Có hệ thống công nghệ thông tin kết nối internet đáp ứng yêu cầu quản lý dạy học, có Website hoạt động thường xuyên, hỗ trợ có hiệu cho công tác dạy học quản lý nhà trường Tiêu chuẩn Quan hệ nhà trƣờng, gia đình xã hội có tiêu chí Nhà trường chủ động phối hợp với quan quản lý nhà nước, đoàn thể địa phương đề xuất biện pháp thực chủ trương kế hoạch phát triển giáo dục địa phương Ban đại diện hội cha mẹ học sinh hoạt động có hiệu Mối quan hệ nhà trường, gia đình xã hội trì thường xuyên, kịp thời, tạo nên môi trường giáo dục lành mạnh, phòng ngừa, đẩy lùi tệ nạn xã hội xâm nhập học đường Huy động có hiệu tham gia gia đình cộng đồng vào hoạt động giáo dục nhà trường Như vậy, trường đạt chuẩn quốc gia trường vững mạnh tổ chức, đội ngũ quản lý giáo viên có trình độ chuyên môn cao, chất lượng giáo dục học sinh không ngừng nâng cao, có đủ điều kiện sở vật chất phương tiện để tiến hành trình giáo dục, quyền, nhân dân cha mẹ học sinh ủng hộ Trường học đạt chuẩn quốc gia niềm mơ ước, hy vọng tương lai tươi sáng giáo dục Việt Nam 1.4 Phát triển trƣờng THCS đạt chuẩn quốc gia Phát triển trường THCS học đạt chuẩn quốc gia tác động chủ thể quản lý trường THCS đến hoạt động xây dựng phát triển trường THCS đạt chuẩn quốc gia nhằm đạt tới mục tiêu hoàn thiện tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia là: Tổ chức và quản lý nhà trường ; Cán quản lý, giáo viên nhân viên; Chất lượng giáo dục; Tài chính, sở vâ ̣t chấ t thiết bị dạy học; Quan hệ nhà trường, gia đình và xã hô ̣i Vì vậy, việc quản lí xây dựng phát triển trường THCS đạt chuẩn quốc gia, Hiệu trưởng trường THCS cần thực công việc sau: 22 1.4.1 Lập kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia - Nêu đặc điểm tình hình thuận lợi, khó khăn, thực trạng ban đầu nhà trường việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia - Xác định rõ mục tiêu cần đạt để đáp ứng tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia - Đề biện pháp khả thi phù hợp với điều kiện thực tế nhà trường, địa phương để đạt tiêu chí trường chuẩn quốc gia - Lập kế hoạch chi tiết, cụ thể thời gian cần hoàn thiện chuẩn theo lộ trình hợp lí - Dự kiến nguồn lực cần thiết để xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia: nguồn tài chính, nguồn nhân lực, 1.4.2 Tổ chức thực xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia - Tuyên truyền ý nghĩa, tầm quan trọng việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia tới CBQL, GV, NV, PHHS nhà trường, lãnh đạo Đảng, quyền địa phương cộng đồng - Tham mưu với Đảng ủy, quyền địa phương; xin ý kiến Hội cha mẹ HS, hội đồng sư phạm nhà trường thống ủng hộ chủ trương xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia - Bàn bạc, trao đổi Chi ủy, Ban giám hiệu, Hội nghị liên tịch nhà trường kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia - Báo cáo với lãnh đạo Đảng, quyền địa phương, Hội đồng sư phạm nhà trường, Hội cha mẹ HS kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia yêu cầu tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia - Thành lập Ban đạo xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia gồm đầy đủ thành phần: Đại diện quyền địa phương, BGH nhà trường, tổ chức đoàn thể nhà trường, Ban đại diện hội cha mẹ HS Thành lập tiểu ban nhỏ, ban đảm nhiệm nhiệm vụ cụ thể: Ban xây dựng, ban, ban huy động nguồn lực XHHGD, ban tuyên truyền vận động, ban chuẩn bị hồ sơ, ban tài chính, 23 - Sắp xếp phân bố công việc, quyền hành nguồn lực khác cho thành viên Ban đạo, tiểu ban nhỏ để đạt tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia cách hiệu Với tiêu chuẩn khác nhau, Hiệu trưởng phải biết lựa chọn người có lực, sở trường phù hợp với mục tiêu nguồn lực có 1.4.3 Chỉ đạo thực xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Chỉ đạo tiểu ban vào nhiệm vụ giao xây dựng kế hoạch chi tiết, cụ thể phù hợp với lộ trình xây dựng kế hoạch chung phù hợp với điều kiện thực tế nhà trường, địa phương Các tiểu ban vào kế hoạch đề để tiến hành thực hoàn thiện tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia Cụ thể: - Rà soát lại cấu tổ chức nhà trường để xếp, bổ sung cấu máy; phân bố số lớp, số HS/lớp đủ theo quy định Điều lệ trường THCS Tăng cường quản lý hành chính, hoạt động GD, đội ngũ, CSVC theo quy định pháp luật - Tham mưu với phòng GD&ĐT UBND huyện điều động GV cho nhà trường đủ số lượng theo quy định Tích cực đánh giá, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ CBQL, GV theo Chuẩn nghề nghiệp đạt tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia - Tăng cường xây dựng CSVC; bảo quản, sử dụng, mua sắm thêm TBDH đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia - Tăng cường mối quan hệ gia đình - nhà trường - xã hội Huy động tối đa ủng hộ vật chất, sức lực PHHS, tổ chức đoàn thể, xã hội, cá nhân, doanh nghiệp, cộng đồng vào việc thực mục tiêu, kế hoạch nhà trường - Nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường: tăng cường bồi dưỡng HS khiếu, phụ đạo HS yếu; tổ chức hiệu quả, đa dạng hoạt động giáo dục lên lớp 24 - Thường xuyên điều hành, dẫn, đôn đốc, giám sát, khuyến khích động viên, điều khiển điều chỉnh tiểu ban trình xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia; giúp đỡ thành viên tiểu ban tháo gỡ, khắc phục khó khăn, vướng mắc trình thực nhiệm vụ phân công 1.4.4 Kiểm tra trình thực xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Thường xuyên kiểm tra hoạt động tiểu ban thực yêu cầu chuẩn Cụ thể: - Xây dựng lộ trình cần thực xong chuẩn - Đánh giá việc thực chuẩn tiểu ban sở so sánh với lộ trình yêu cầu đáp ứng tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia - Điều chỉnh hoạt động, hiệu thực tiểu ban có chênh lệch so với lộ trình, mục tiêu đặt Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh lộ trình, mục tiêu đặt 1.5 Vai trò lãnh đạo cấp việc huy động nguồn lực xây dựng trƣờng THCS đạt chuẩn quốc gia 1.5.1 Vai trò phòng GD&ĐT Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo có vai trò lớn quản lý huy động nguồn lực xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia cho huyện Dựa đề án xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia tỉnh, huyện phòng GD&ĐT có vai trò: - Tham mưu với UBND huyện chương trình xây dựng trường chuẩn quốc gia theo giai đoạn cụ thể, trường cụ thể, để từ có kế hoạch huy động nguồn lực tập trung cho trường lộ trình xây dựng trường chuẩn quốc gia - Căn vào thực trạng mạnh nhà trường, đạo nhà trường xây dựng lộ trình xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia - Chỉ đạo nhà trường tổ chức tốt công tác tuyên truyền, động viên trường phát huy mạnh nhà trường để huy động nguồn lực xây dựng trường chuẩn quốc gia 25 - Chỉ đạo nhà trường lập kế hoạch để huy động nguồn lực xây dựng trường chuẩn, trước hết tập trung vào số hạng mục công trình như: Cải tạo, sửa chữa phòng học cũ xuống cấp, xây dựng phòng học thiếu, phòng làm việc giáo viên, phòng chức Xây tường rào, công trình vệ sinh giáo viên học sinh Các thiết bị nội thất phòng - Chỉ đạo trường xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí để xây dựng hạng mục công trình, nguồn lực kinh phí huy động, thời gian hoàn thành để có biện pháp, giải pháp cụ thể việc đạo nhà trường huy động nguồn lực - Công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng trường chuẩn quốc gia - Phối hợp thường xuyên với tổ chức, ban ngành huyện, đài truyền - truyền hình huyện, xã thường xuyên đưa tin tiến độ xây dựng mô hình - Khuyến nghị kịp thời với quan cấp việc xây dựng trường chuẩn quốc gia địa phương kinh tế xã hội khó khăn, khó huy động nguồn lực - Giao nhiệm vụ cụ thể cho phận chức Phòng Giáo dục phân công 01 Lãnh đạo phòng theo dõi báo cáo nhà trường, đặc biệt quan tâm đến việc huy động nguồn lực, đánh giá việc huy động nguồn lực nhà trường - Xây dựng kế hoạch cụ thể thực năm học Đặc biệt dự kiến nguồn vốn cần huy động tư nguồn nào, nguồn cần mang tính khả thi, không nên làm kế hoạch với giải pháp chung chung - Dự kiến nguồn kinh phí đầu tư huyện, địa phương, phụ huynh đóng góp, hỗ trợ doanh nghiệp, nhà hảo tâm - Định rõ thời gian cần thực hoàn thành nội dung làm trước, nội dung làm sau, cụ thể hóa công việc cho tuần, tháng, kỳ, năm 26 Trên sở đó, phòng GD&ĐT kiểm tra, đánh giá việc huy động nguồn lực theo năm học, giai đoạn cụ thể theo đề án nhà trường - Thường xuyên phối, kết hợp với quyền địa phương, doanh nghiệp xin hỗ trợ nguồn lực cho nhà trường 1.5.2 Vai trò hiệu trưởng Hiệu trưởng trường THCS người trực tiếp điều hành việc huy động nguồn lực đảm bảo cho lộ trình phấn đấu xây dựng trường chuẩn quốc gia, có vai trò sau đây: -Đưa định hướng chiến lược định kế hoạch huy động nguồn lực phát triển nhà trường - Quyết định cấu nhân lực nguồn lực khác cho huy động nguồn lực phát triển nhà trường - Giữ vai trò điều phối trung tâm thiết lập, phát triển mối quan hệ với đối tác cung cấp nguồn lực cho nhà trường - Tư vấn, đàm phán, nhà đầu tư, người huấn luyện viên, người tổng kết, kiểm soát nguồn lực huy động để phát triển trường THCS đạt chuẩn quốc gia - Thường xuyên báo cáo kết đạt được, khó khăn, giải pháp, kiến nghị đề nghị đối quan quản lý cấp để tiếp tục tham mưu nhà trường tháo gỡ khó khăn rút kinh nghiệm để việc huy động nguồn lực thật hiệu - Làm tốt công tác tham mưu cho quyền địa phương thành lập Ban đạo xây dựng trường chuẩn quốc gia cấp xã Trưởng ban đồng chí Chủ tịch UBND xã, Phó trưởng ban thành viên đại diện ngành giáo dục, ban ngành cấp xã - Tuyên truyền để nâng cao nhận thức: Cấp uỷ, quyền địa phương, đoàn thể xã hội, nhân dân cán bộ, giáo viên phải nhận thức sâu sắc việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia yêu cầu cấp thiết, tất yếu để nâng cao chất lượng giáo toàn diện cho bậc THCS giai đoạn mà đối tượng thụ hưởng trước hết em họ 27 - Xây dựng lộ trình vừa mang tính cụ thể vừa mang tính ổn định lâu dài quy hoạch xây dựng Nhà trường đăng kí xây dựng chuẩn tiêu chí trường chuẩn phải xây dựng đề án cụ thể làm trước, sau, biết ưu tiên điều kiện CSVC, người để học sinh thụ hưởng trước hết nhằm nâng cao chất lượng, tạo sức thuyết phục phụ huynh học sinh Đề án phải thông qua quyền địa phương, nhân dân đóng góp ý kiến Có thể coi học công khai kế hoạch, xã hội hoá kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia Thực tế cho thấy nhân dân, cấp, ngành, đoàn thể thấy cấp thiết hạng mục công trình cho em họ thụ hưởng để nâng cao chất lượng họ sẵn sàng đầu tư xây dựng - Phải tham mưu cho cấp uỷ địa phương Nghị chuyên đề xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia địa bàn mình, từ mà trình Hội đồng nhân dân cấp công khai phương án thu chi, xây dựng giám sát - Phân công cán đạo theo khu để chịu trách nhiệm định hướng, đạo kiểm tra đánh giá Đặc biệt tham mưu để xã phân công đồng chí cấp uỷ, quyền địa phương tham gia đạo chịu trách nhiệm Nên coi kết đạo trường chuẩn tiêu chí thi đua cá nhân đồng chí phân công 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng tới xây dựng phát trƣờng Trung học sở đạt chuẩn quốc gia 1.6.1 Yếu tố bên - Đội ngũ quản lý: Trường chuẩn quốc gia yêu cầu CBQL đạt chuẩn trình độ chuyên môn Nếu CBQL đạt chuẩn chuẩn dễ dàng tạo uy tín thực chất, có uy tín thực chất chuyên môn BGH quản lý hoạt động dạy học giáo dục nhà trường Nếu trình độ chuyên môn CBQL chưa đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia việc lãnh đạo, quản lý, triển khai, thực xây dựng trường chuẩn quốc gia gặp khó khăn CBQL có trình độ quản lý tốt, động, dám nghĩ, dám làm, 28 tâm huyết với việc quản lý nhà trường, có quan hệ đối ngoại tốt, quy tụ ủng hộ Hội đồng sư phạm nhà trường, địa phương, PHHS, lực lượng xã hội khác việc xây dựng trường chuẩn quốc gia tiến hành thuận lợi, nhanh chóng hiệu Ngược lại, lực CBQL mặt hạn chế tâm khó xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia - Đội ngũ GV: Trường chuẩn quốc gia yêu cầu ĐNGV đạt chuẩn trình độ chuyên môn Nếu tỷ lệ GV đạt chuẩn, chuẩn thấp việc thực xây dựng trường chuẩn quốc gia gặp khó khăn Số lượng chất lượng ĐNGV tác động trực tiếp đến công tác QL toàn diện việc xây dựng trường chuẩn quốc gia Nếu nhà trường bố trí đủ số GV dạy môn theo quy định chất lượng nâng lên Ngược lại, đủ số GV dạy đủ môn chất lượng khó đạt chuẩn Chất lượng GD nhà trường vượt tầm ĐNGV trường Phẩm chất lực ĐNGV yếu tố quan trọng trình xây dựng nhà trường đạt chuẩn quốc gia Nếu ĐNGV đạt chuẩn chuẩn trình độ có tỷ lệ cao việc QL hoạt động dạy - học GD theo chuẩn đạt hiệu cao, chất lượng giáo dục nhà trường đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia - Học sinh: Lứa tuổi học sinh THCS em hiếu động, số HS/lớp vượt mức cho phép dẫn tới quán xuyến, quan sát, theo dõi, giúp đỡ kịp thời giáo viên tới học sinh bị hạn chế ảnh hưởng tới chất lượng giáo dục lớp, trường Còn với học sinh vùng nông thôn, vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn mức độ nhận thức kiện kiện học tập em gặp nhiều khó khăn - Cơ sở vật chất, nguồn lực: Đây tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia yếu tố có ảnh hưởng không nhỏ đến việc xây dựng, quản lý trình xây dựng để đạt tiêu chuẩn khác Nếu nhà trường giao đủ diện tích đất theo quy định trường chuẩn quy hoạch tổng thể nhà trường theo chuẩn quốc gia Nguồn lực tài đáp ứng 29 yêu cầu việc hoàn thiện CSVC theo tiêu chuẩn trường kịp tiến độ, lộ trình xây dựng trường chuẩn quốc gia kịp với kế hoạch đề - Chất lượng giáo dục: Kết hoạt động giáo dục hiệu đào tạo nhà trường tạo nên thương hiệu, uy tín nhà trường; đồng thời, vào đó, cấp quản lí giáo dục đánh giá việc thực mục tiêu giáo dục, nhiệm vụ đề cá nhân, tập thể nhà trường xét đạt hay không đạt tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia Nếu kết hoạt động giáo dục hiệu đào tạo nhà trường thấp ảnh hưởng tới việc đáp ứng tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia - Cơ chế làm việc: Nếu nhà trường có chế làm việc tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân tổ chức nhà trường phát huy hết tiềm mạnh tổ chức cá nhân nhà trường từ hiệu công việc hoàn thành theo kế hoạch Ngược lại chế làm việc phù hợp với điều kiện hoàn cảnh đơn vị không đạt kết đề 1.6.2 Yếu tố bên - Điều kiện kinh tế, văn hóa - xã hội: Điều kiện kinh tế, văn hóa - xã hội địa phương tác động sâu sắc đến tình hình GD, có vấn đề xây dựng nhà trường đạt chuẩn quốc gia Kinh tế địa phương phát triển tạo điều kiện ban đầu đẩy nhanh tốc độ xây dựng nhà trường đạt chuẩn quốc gia Song điều kiện kinh tế điều kiện định thành công việc xây dựng trường chuẩn quốc gia, cần người dân hiểu rõ XHHGD, sẵn sàng nhà trường, ủng hộ hoạt động nhà trường quản lý việc xây dựng trường chuẩn quốc gia sớm thành công - Môi trường giáo dục: Môi trường nhà trường tác động đến học sinh nơi, lúc góp phần giáo dục đạo đức, kỹ sống, hình thành phẩm chất, nhân cách cho học sinh Môi trường giáo dục tốt nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện thuận lợi cho trình xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Còn môi trường giáo dục không tốt kết chất lượng GD 30 nhà trường giảm không đáp ứng yêu cầu tiêu chí trường chuẩn quốc gia Vì vậy, em cần có quan tâm, giúp đỡ, quán xuyến thường xuyên, liên tục gia đình, lực lượng xã hội, giáo viên trường, lớp Nếu HS gia đình, lực lượng xã hội GV quan tâm tạo điều kiện mặt, động viên, khen ngợi, khích lệ kịp thời em cố gắng học tập tốt, chất lượng GD nâng cao - Chính quyền địa phương: Nơi quyền địa phương cấp quan tâm đến phong trào giáo dục xây dựng trường chuẩn nơi việc xây dựng trường chuẩn hoạt động khác gặp thuận lợi nhiều - Chính sách Nhà nước xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia: Bộ GD&ĐT, Bộ Tài ban hành Thông tư, văn quy định hướng dẫn huy động XHHGD Đây sở pháp lí để nhà trường huy động XHHGD thuận lợi, hợp pháp Song quy chế huy động XHHGD tùy tâm, tự nguyện, không cào Vì vậy, nhiều PHHS tổ chức đoàn thể, xã hội làm ngơ, không hưởng ứng phong trào XHHGD Do đó, việc huy động XHHGD để xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia gặp khó khăn Một số tiêu chí chất lượng giáo dục áp dụng chung nước mà nơi vùng núi, vùng nông thôn gặp nhiều khó khăn 31 Tiểu kết chƣơng Trong thời đại khoa học công nghệ ngày hoạt động phải chuẩn hóa tạo thuận lợi cho phối hợp phận, ngành sản xuất, cho địa phương, vùng miền cho quốc gia giao lưu kinh tế, văn hóa, khoa học, công nghệ giáo dục Chuẩn hóa giáo dục yêu cầu tất yếu xã hội đại Trường chuẩn quốc gia mô hình giáo dục tiên tiến, hình mẫu để trường, địa phương phấn đấu xây dựng Bộ tiêu chuẩn quốc gia xây dựng toàn diện mặt: máy quản lý nhà trường, đội ngũ giáo viên, chất lượng giáo dục, sở vật chất, tài phối hợp lực lượng giáo dục tham gia xây dựng nhà trường Quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia quản lý việc huy động nguồn lực xây dựng nhà trường theo tiêu chuẩn mà Bộ GD&ĐT ban hành Quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia công việc Đảng bộ, quyền địa phương, ngành giáo dục đào tạo, ngành giáo dục đào tạo đóng vai trò chủ thể trực tiếp vừa làm tham mưu, vừa trực tiếp tổ chức huy động lực lượng tham gia Phòng giáo dục đào tạo hiệu trưởng trường THCS người chịu trách nhiệm việc xây dựng trường chuẩn quốc gia địa phương trường Tinh thần trách nhiệm lực công tác họ điều kiện đảm bảo cho thành công 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2000), Quyết định số 04/2000/QĐ-BGDĐT ngày 01 tháng năm 2000 Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28 tháng năm 2011 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư số 58/2011/TT-BGDĐT ngày 02 tháng 12 năm 2011 Bộ Giáo dục Đào tạo (2001), Quyết định số 27/2001/QĐ-BGDĐT ngày 05 tháng năm 2001 Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 47/2012/TT-BGDĐT ngày 07 tháng 12 năm 2012 Bộ Giáo dục Đào tạo (2003), Quyết định số 01/2003/QĐ-BGDĐT ngày 02 tháng 01 năm 2003 Bộ Giáo dục Đào tạo (2004), Quyết định số 32/2004/QĐ-BGDĐT ngày 29 tháng năm 2004 Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Quyết định số 37/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16 tháng năm 2008 10 Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Thông tư số 29/2011/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 11 Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Thông tư số 30/2011/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 12 Bộ Giáo dục Đào tạo (2013), Văn số 791HD-/BGDĐT ngày 25 tháng 06 năm 2013 13 Nguyễn Hữu Châu (2007), Những vấn đề chương trình trình dạy học , Nxb Giáo dục 14 Nguyễn Quốc Chí-Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Đại cương khoa học quản lý, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 95 15 Nguyễn Đức Chính (chủ biên) (2015), Quản lý chất lượng giáo dục, Nxb Giáo dục 16 Nguyễn Đức Chính (2015), Phát triển chương trình giáo dục, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020, ban hành kèm theo Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 Thủ tướng Chính phủ 18 Đảng cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện đại nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa VII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa VIII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa IX Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Đảng cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ (Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo) Ban chấp hành Trung ương khóa XI Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Vũ Cao Đàm (2009), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học,Nxb Giáo dục 24 Nguyễn Tiến Đạt (2015), So sánh Giáo dục Việt Nam với nước,Nxb Giáo dục, Hà Nội 25 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội 26 Đặng Xuân Hải (2015), Quản lý thay đổi giáo dục, Nxb ĐHQG Hà Nội 27 Nguyễn Trọng Hậu (2015), Tổ chức, quản lý sở giáo dục nhà trường – Tập giảng Cao học quản lý giáo dục 28 Đặng Thành Hƣng (2005) Chuẩn chuẩn hóa giáo dục, vấn đề lý luận thực tiễn, Viện chiến lược chương trình giáo dục, Hà Nội 96 29 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình Tâm lý học xã hội hoạt động lãnh đạo quản lý, Nxb Lý luận Chính trị 30 Trần Kiểm (2016), Quản lý lãnh đạo nhà trường hiệu (Tiếp cận lực), Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 31 Đặng Bá Lãm (1999), Chính sách kế hoạch quản lý giáo dục, Nxb Giáo dục 32 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (chủ biên- 2013), Một số vấn đề lý luận thực tiễn lãnh đạo quản lý giáo dục thời kỳ đổi mới, Nxb Văn hóa-Thông tin 33 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (chủ biên-2015), Quản lý giáo dục Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 34 Trần Thị Bích Liễu - Lê Kim Long …(2016), Phát triển lực sáng tạo học sinh phổ thông qua số môn học cụ thể, NXB ĐHQG Hà Nội 35 Quốc hội (2009), Luật Giáo dục Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Phạm Văn Thuần (2016), Quản lý thiết bị giáo dục trường phổ thông đáp ứng yêu cầu dạy học theo hướng tiếp cận phát triển lực, Tạp chí Thiết bị Giáo dục số 129-5/2016 97 ... trình phát triển trường THCS Xuân Sơn, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đạt chuẩn quốc gia 4.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển trường THCS Xuân Sơn, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đạt chuẩn quốc gia Phạm... Nghiên cứu sở lý luận quản lý phát triển trường THCS Xuân Sơn đạt chuẩn quốc gia 3.2 Khảo sát thực trạng quản lý phát triển trường THCS Xuân Sơn, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đạt chuẩn quốc gia phân... lý để xây dựng phát triển trường THCS Xuân Sơn, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đạt chuẩn quốc gia? Giả thuyết khoa học Việc xây dựng phát triển trường chuẩn quốc gia trường THCS Xuân Sơn thực thiếu