Tiền tệ, lưu thông tiền tệ xuất hiện là kết quả của quá trình sản xuất và trao đổi hàng hoá, khi còn tồn tại sản xuất hàng hoá thì vẫn còn tồn tại tiền tệ và lưu thông tiền tệ để đo lường giá trị của hàng hoá, môi giới trong trao đổi hàng hoá. Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta, xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, để tổ chức các hoạt động kinh tế cần phải tạo lập các quỹ tiền tệ khác nhau, phân phối và sử dụng một cách hợp lý có hiệu quả.
Trang 1LỜI NÓI ĐẦU
Tiền tệ, lưu thông tiền tệ xuất hiện là kết quả của quá trình sản xuất và trao đổi hàng hoá, khi còn tồn tại sản xuất hàng hoá thì vẫn còn tồn tại tiền tệ
và lưu thông tiền tệ để đo lường giá trị của hàng hoá, môi giới trong trao đổi hàng hoá Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta, xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, để tổ chức các hoạt động kinh tế cần phải tạo lập các quỹ tiền tệ khác nhau, phân phối và sử dụng một cách hợp lý có hiệu quả Các chức năng của tiền tệ cần được phát huy, tiền tệ - tài chính, tín dụng - ngân hàng đan xen nhau như một hệ thống hữu cơ thống nhất với tư cách là công cụ quản lý kinh tế của nhà nước Nhận thức đúng vị trí, vai trò và tác dụng của mỗi lĩnh vực là cơ sở khách quan để nhà nước đề ra chính sách, giải pháp có hiệu quả trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn hiện nay
1 LƯU THÔNG TIỀN TỆ TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở VIỆT NAM
1.1 Lưu thông tiền tệ và tác dụng của lưu thông tiền tệ trong thời kỳ quá
độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam
- Khái niệm về lưu thông tiền tệ
Lưu thông tiền tệ là sự vận động liên tục của tiền tệ lấy lưu thông hàng hoá làm tiền đề, làm cơ sở.
Trong lưu thông hàng hoá tiền làm môi giới trung gian, vận động theo công thức H - T - H Quá trình trao đổi hàng hoá diễn ra một cách liên tục, do
đó, tiền cũng vận động liên tục để phục vụ lưu thông hàng hoá
- Tác dụng của lưu thông tiền tệ
Thứ nhất, lưu thông tiền tệ là điều kiện quan trọng bảo đảm cho tái sản
xuất xã hội được thuận lợi
Tái sản xuất xã hội muốn tiến hành bình thường, tổng sản phẩm xã hội phải được bù đắp lại bằng giá trị, được thay thế bằng hiện vật, mà sự đền bù giá trị sản xuất và thay thế hiện vật đều không tách rời quá trình lưu thông tiền tệ
Thứ hai, lưu thông tiền tệ là khâu quan trọng của việc thực hiện mục
đích của nền sản xuất theo định hướng xã hội chủ nghĩa
Trang 2Mục đích của sản xuất theo định hướng xã hội chủ nghĩa là thoả mãn nhu cầu vật chất và văn hoá của mọi người Muốn vậy phải sản xuất ra ngày càng nhiều sản phẩm xã hội, nhưng muốn cho sản phẩm xã hội đến được tay mọi người thì sản phẩm phải thông qua khâu lưu thông, lấy việc lưu thông tiền tệ làm môi giới Lưu thông tiền tệ thông suốt làm cho sản phẩm nhanh chóng đến tay người tiêu dùng, từ đó thực hiện được tốt việc phân phối
Thứ ba, lưu thông tiền tệ thông suốt với tốc độ nhanh có thể nâng cao
hiệu quả sản xuất kinh doanh
Tốc độ lưu thông có nghĩa là việc sử dụng tiền có hiệu quả cao, nhờ đó, với một số lượng tiền tệ nhất định có thể tham gia vào nhiều quá trình sản xuất, tạo ra nhiều sản phẩm, thu được nhiều lợi nhuận, nền sản xuất xã hội phát triển với tốc độ cao, tình hình tài chính quốc gia ổn định, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện
Thứ tư, lưu thông tiền tệ là khâu quan trọng để xúc tiến giao lưu kinh
tế, kỹ thuật với bên ngoài
Trong thời đại ngày nay, trước xu hướng toàn cầu hoá kinh tế và thị trường, không có lưu thông tiền tệ không thể giao lưu kinh tế, kỹ thuật với bên ngoài Xuất khẩu, tín dụng quốc tế… đều gắn với lưu thông tiền tệ
Tiền tệ và lưu thông tiền tệ trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam là tất yếu khách quan Bởi vì, nền kinh tế nước ta là nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Lưu thông hàng hoá diễn ra trên cơ sở tiền tệ nên tiền tệ phải vận động để phục vụ cho lưu thông hàng hoá Đồng thời, trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, xuất phát từ vai trò quản lý của nhà nước
về kinh tế, việc sử dụng tiền tệ như một công cụ quản lý vĩ mô nền kinh tế nên tiền tệ và lưu thông tiền tệ tồn tại để thực hiện các mục tiêu kinh tế – xã hội và vẫn mang đầy đủ các chức năng của tiền tệ Đảng Cộng sản Việt Nam
xác định: “Chính sách tiền tệ được điều hành linh hoạt hơn, giá trị đồng tiền
cơ bản ổn định, cán cân thanh toán quốc tế giữ được cân bằng, dự trữ ngoại
tệ tăng dần, giảm được tỉ lệ nợ xấu trong tổng dư nợ tín dụng; nợ Chính phủ
và nợ quốc gia vẫn trong giới hạn an toàn” 1
Trang 31.2 Đặc điểm và phương hướng đổi mới hoạt động tiền tệ trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam
- Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, lưu thông tiền
tệ có những đặc điểm:
Thứ nhất, lưu thông tiền tệ mang tính cấp phát không ổn định, lạm phát
cao, chuyển sang hướng kinh doanh tiền tệ, giảm lạm phát, củng cố được sức mua của đồng tiền và trở thành đồng tiền có khả năng chuyển đổi
Thứ hai, ngân hàng từ chỗ một cấp chuyển sang hệ thống ngân hàng hai
cấp hoạt động với hai chức năng quản lý và kinh doanh tiền tệ
Thứ ba, hoạt động của tiền tệ từ chỗ hầu như thông qua độc quyền của
hệ thống ngân hàng nhà nước chuyển sang nhiều hình thức ngân hàng thuộc các thành phần kinh tế khác nhau
Thứ tư, hoạt động của tiền tệ từ chỗ mang tính “khép kín” trong nước
chuyển sang hoạt động theo cơ chế “mở” hội nhập khu vực và thế giới
Nghiên cứu những đặc điểm và tác dụng của lưu thông tiền tệ trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta tạo cơ sở, tiền đề để xem xét đánh giá, đưa ra những biện pháp, giải pháp kịp thời và phù hợp để tác động vào quá trình lưu thông tiền tệ
- Phương hướng đổi mới hoạt động tiền tệ trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam
Phát triển thị trường vốn và tiền tệ với các hình thức đa dạng và thích hợp nhằm thu hút các nguồn vốn trong nước và ngoài nước Đảng ta xác
định: “Xây dựng và thực hiện chính sách tiền tệ thông suốt nhằm ổn định
kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy sản xuất và tiêu dùng, kích thích đầu tư phát triển Sử dụng linh hoạt, có hiệu quả các công cụ chính sách tiền tệ như tỷ giá, lãi suất và nghiệp vụ thị trường mở theo nguyên tắc của thị trường” 1
2 QUAN HỆ TÀI CHÍNH TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA
XÃ HỘI Ở VIỆT NAM
2.1 Quan hệ tài chính và vai trò của quan hệ tài chính trong thời kỳ quá
độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam
Trang 4- Quan niệm về quan hệ tài chính.
Quan hệ tài chính là quan hệ kinh tế trong lĩnh vực phân phối tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân dưới hình thái tiền tệ để hình thành và sử dụng có kế hoạch, có hiệu quả các quỹ tiền tệ nhằm phục vụ tái sản xuất xã hội và đời sống dân cư.
Các quỹ tiền tệ trong nền kinh tế nước ta bao gồm: Quỹ của các doanh nghiệp sản xuất và cung ứng dịch vụ (trực tiếp sản xuất kinh doanh), quỹ của các tổ chức trung gian, quỹ của nhà nước được sử dụng tập trung để giải quyết các vấn đề phát triển kinh tế – xã hội quốc gia, quỹ của khu vực gia đình và dân cư
- Các quan hệ kinh tế trong quan hệ tài chính gồm:
+ Quan hệ giữa nhà nước với doanh nghiệp: Phát sinh khi doanh nghiệp nộp thuế cho ngân sách nhà nước theo luật định và gắn liền với việc hình thành nguồn thu ngân sách nhà nước Quan hệ này còn phát sinh khi nhà nước thông qua ngân sách nhà nước để cấp phát vốn, tài trợ vốn cho các doanh nghiệp và gắn liền với việc sử dụng quỹ ngân sách nhà nước
+ Quan hệ kinh tế giữa nhà nước với các cơ quan quản lý nhà nước, quản lý kinh tế – xã hội: Phát sinh trên cơ sở nhà nước cấp kinh phí hoạt động
từ ngân sách nhà nước cho các tổ chức đó
+ Quan hệ kinh tế giữa nhà nước với dân cư: Thông qua quá trình phân phối lại quỹ ngân sách nhà nước và quỹ tiền tệ trong khu vực dân cư
+ Quan hệ kinh tế giữa doanh nghiệp với thị trường: Thông qua việc cung ứng, tiêu thụ hàng hoá, dịch vụ giữa các chủ thể tham gia trên thị trường
+ Quan hệ kinh tế trong nội bộ từng doanh nghiệp: Phát sinh khi hình thành và sử dụng các quỹ tiền tệ trong doanh nghiệp, giữa doanh nghiệp với người lao động trong doanh nghiệp
+ Quan hệ giữa cá nhân, các tổ chức kinh tế - xã hội với ngân hàng Tổng thể các quan hệ kinh tế nói trên phát sinh trong quá trình phân phối các nguồn tài chính của xã hội để tạo lập và sử dụng các quỹ tiền tệ với mục đích tích lũy hay tiêu dùng của các chủ thể trong xã hội
- Sự tồn tại của quan hệ tài chính trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam là khách quan
Trang 5Thứ nhất, tài chính là một phạm trù kinh tế khách quan xuất hiện gắn
liền với sự ra đời của nhà nước, sản xuất hàng hoá và tiền tệ
Khi sản xuất hàng hoá ra đời, phát triển đồng thời với sự phát triển của hình thái giá trị làm xuất hiện tiền tệ Một mặt, trên thị trường tiền tệ tham gia lưu thông, thực hiện giá trị hàng hoá và phát sinh thu nhập cho người sản xuất hàng hoá Các khoản thu nhập này là nguồn hình thành những quỹ tiền tệ của các chủ thể kinh tế Bên cạnh đó, sự vận động liên tục của quá trình sản xuất hàng hoá đòi hỏi các quỹ tiền tệ này phải được tạo lập, phân phối và sử dụng Như vậy, trong điều kiện nền kinh tế hàng hoá với việc sử dụng tiền tệ đã làm nảy sinh các quan hệ tài chính
Khi có sự xuất hiện của nhà nước cũng làm xuất hiện quan hệ tài chính Bắt đầu khi chế độ tư hữu ra đời, có sự phân chia giai cấp và đấu tranh giai cấp Nhà nước đầu tiên ra đời là nhà nước chiếm hữu nô lệ Để nhà nước tồn tại và hoạt động phải dùng đến quyền lực buộc các tổ chức, cá nhân trong xã hội phải đóng góp một phần thu nhập của mình, của cải của mình cho nhà nước nhằm tạo lập quỹ tiền tệ đáp ứng nhu cầu chi tiêu quốc gia Như vậy, sự ra đời của nhà nước làm nảy sinh các quan hệ kinh tế gắn với sự hình thành, phân phối và
sử dụng quỹ tiền tệ riêng có của mình phục vụ các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước Điều đó dẫn đến sự hình thành lĩnh vực tài chính nhà nước
Thứ hai, xuất phát từ vai trò của tài chính là công cụ điều tiết nền kinh
tế, bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước sử dụng công cụ tài chính thông qua chính sách tài khoá với công cụ chủ yếu là thuế để điều tiết nền kinh tế
- Vai trò và chức năng của quan hệ tài chính
Với sự tồn tại của quan hệ tài chính trong nền kinh tế ở nước ta đã có những vai trò quan trọng, quan hệ tài chính điều tiết kinh tế; xác lập và tăng cường các quan hệ kinh tế – xã hội; tập trung, tích lũy, cung ứng vốn đầu tư cho các nhu cầu xây dựng bảo vệ đất nước; tăng cường tính hiệu quả cho sản xuất kinh doanh; hình thành quan hệ tích lũy và tiêu dùng hợp lý; củng cố nhà nước, tăng cường an ninh quốc phòng
Tài chính có hai chức năng, bao gồm chức năng phân phối và chức năng giám đốc
Trang 6Chức năng phân phối,là sự phân chia các nguồn tài chính mà chủ yếu
là tổng sản phẩm quốc dân, thu nhập quốc dân dưới hình thức tiền tệ theo những tỷ lệ và xu hướng nhất định cho tiết kiệm và tiêu dùng nhằm tích tụ, tập trung vốn để đầu tư phát triển và thoả mãn các nhu cầu chung của nhà nước, xã hội và dân cư
Đây là chức năng quan trọng nhất, thông qua chức năng này mà các nguồn tài chính đại diện cho những bộ phận của cải xã hội được bố trí cho việc thực hiện các mục tiêu kinh tế – xã hội Phân phối của tài chính gồm phân phối lần đầu và phân phối lại
Trong đó, phân phối lần đầu là phân phối ở các đơn vị sản xuất kinh doanh và trực tiếp phân phối những giá trị được tạo ra ở các đơn vị sản xuất kinh doanh Phân phối lần đầu diễn ra trong sản xuất và hình thành những bộ phận của những quỹ tiền tệ hay những khoản thu nhập, bao gồm: Quỹ bù đắp
tư liệu sản xuất đã hao phí trong sản xuất kinh doanh; quỹ lương hoặc thu nhập ban đầu của những người lao động trong các đơn vị sản xuất kinh doanh; các khoản nộp cho nhà nước (thuế và các bảo hiểm…); Lợi nhuận trích lại để các doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh, thành lập quỹ tích lũy, khen thưởng, phúc lợi, …
Như vậy, kết quả của phân phối lần đầu hình thành nên những phần thu nhập cơ bản của các chủ thể, hình thành những khoản thu cho các quỹ tiền tệ Nhưng nếu chỉ dừng ở lại đây thì chưa thể đáp ứng nhu cầu nhiều mặt của toàn
xã hội, vì vậy nảy sinh yêu cầu khách quan của xã hội đối với phân phối lại
Phân phối lại là tiếp tục phân phối một phần những quỹ tiền tệ hay những khoản thu nhập đã hình thành trong phân phối lần đầu Phân phối lại diễn ra ngoài quá trình sản xuất trên phạm vi toàn xã hội, phục vụ các mục đích thực hiện quá trình tái sản xuất xã hội, tăng ngân sách nhà nước, tạo nguồn thu cho những người lao động ở khu vực không tham gia trực tiếp sản xuất kinh doanh, điều hòa thu nhập giữa các tầng lớp dân cư
Chức năng giám đốc, là sự kiểm tra, giám sát bằng đồng tiền đối với các
hoạt động kinh tế Giám đốc thông qua việc kiểm tra thường xuyên và đột xuất
Trang 7Hai chức năng này có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, phân phối và phân phối lại chỉ phát huy có hiệu quả khi nó gắn liền với chức năng giám đốc và ngược lại Và đều nhằm thúc đẩy sản xuất và lưu thông hàng hoá phát triển
2.2 Đặc điểm và phương hướng đổi mới của quan hệ tài chính trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam
- Đặc điểm của quan hệ tài chính trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam được biểu hiện qua các nhóm quan hệ tài chính sau:
+ Nhóm các quan hệ tài chính giữa các doanh nghiệp, dân cư, các tổ chức xã hội với nhà nước
Đây là nhóm quan hệ phản ánh quá trình tập trung của cải dưới hình thức giá trị có tính chất bắt buộc vào ngân sách nhà nước và sự phân phối của cải đó đảm bảo cho các hoạt động của nhà nước Trong mối quan hệ này, giá trị dịch chuyển theo 2 chiều: từ “dân” (doanh nghiệp, dân cư, các tổ chức…) vào tay nhà nước và từ ngân sách nhà nước xuống bên dưới Trong chủ nghĩa
tư bản, mối quan hệ “từ dưới lên” biểu hiện nghĩa vụ của dân, phục vụ cho bộ máy cai trị chính bản thân mình Mối quan hệ “từ trên xuống” cũng nhằm mục đích phục vụ cho giai cấp tư sản cầm quyền Ở đây, nhà nước tư bản sử dụng tài chính như công cụ phục vụ cho sự thống trị của mình
Trong điều kiện nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần của thời kỳ quá
độ, nhóm quan hệ thứ nhất biểu hiện ở mức độ và phạm vi khác nhau tuỳ thuộc vào hình thức sở hữu của các thành phần kinh tế cũng như cơ chế quản lý kinh
tế vĩ mô của nhà nước trong từng thời kỳ Đối với các doanh nghiệp nhà nước, các quan hệ này phản ánh tính chất hai chiều Ngân sách nhà nước là vốn sản xuất ban đầu do nhà nước giao cho các doanh nghiệp khi mới bước vào hoạt động Với tư cách là người nhận và được quyền sử dụng vốn, các doanh nghiệp đồng thời có trách nhiệm bảo toàn và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và trích nộp đầy đủ, kịp thời các khoản phải nộp ngân sách… Đối với sở hữu ngoài sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể và sở hữu tư nhân, quan hệ này thể hiện thông qua các khoản thuế phải nộp và sự hỗ trợ, đầu tư của nhà nước
Trong nền kinh tế thời kỳ quá độ, mối quan hệ giá trị giữa nhà nước và dân mang bản chất “của dân, vì dân”, thể hiện sự thống nhất về cơ bản lợi ích giữa nhà nước và nhân dân Tuy nhiên, do còn tồn tại và phát triển sở hữu tư
Trang 8nhân và sở hữu tư bản nước ngoài, nên trong mối quan hệ nhà nước – dân, tài chính còn biểu hiện như công cụ điều tiết của nhà nước xã hội chủ nghĩa
+ Nhóm các quan hệ tài chính giữa các doanh nghiệp, tổ chức xã hội, dân cư với hệ thống ngân hàng
Trong thời kỳ quá độ, quan hệ hàng hóa tiền tệ, quan hệ thị trường được
sử dụng và phát triển mạnh mẽ Hệ thống các ngân hàng, các tổ chức tín dụng ngày càng giữ vị trí quan trọng trong việc tài trợ cho các hoạt động xã hội nói chung, sản xuất kinh doanh nói riêng Đặc biệt, hệ thống ngân hàng, tổ chức tín dụng nhà nước sẽ tạo đà phát triển mạnh mối quan hệ tài chính giữa các doanh nghiệp, các tổ chức và dân cư với ngân hàng Các mối quan hệ này được thể hiện thông qua việc các doanh nghiệp, các tổ chức và dân cư nhận những khoản tiền vay để phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống của mình, đồng thời trả nợ và trả lãi vay cho ngân hàng Trong điều kiện mở rộng sản xuất hàng hóa nhiều thành phần, nguồn tín dụng trở thành một trong những nguồn tài chính quan trọng tài trợ cho các hoạt động của nhân dân, đặc biệt và trước hết trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh Do đó, để đảm bảo cho nền kinh
tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa và tăng trưởng cao, hệ thống ngân hàng nhà nước cần được củng cố và giữ vai trò then chốt trong hệ thống ngân hàng Dựa trên luật pháp và chính sách điều tiết, nhà nước phải khống chế được hoạt động của toàn bộ hệ thống ngân hàng và đảm bảo cho toàn bộ hệ thống hoạt động có hiệu quả Lãi suất ngân hàng phải vừa bảo đảm cho hệ thống hoạt động năng động, vừa bảo đảm cho người vay hoạt động hiệu quả
+ Nhóm các quan hệ tài chính giữa các chủ thể với thị trường
Đây là mối quan hệ thể hiện sự mua bán các “quỹ tiền tệ” tồn tại dưới các hình thức khác nhau Trong thời kỳ quá độ, các quan hệ này được sử dụng
và mở rộng nhằm phát huy tối đa mọi nguồn lực tài chính trong xã hội Tham gia vào thị trường tài chính có mặt hầu hết các chủ thể kinh tế trong xã hội Ngay trong quan hệ giữa nhà nước – dân, ngoài các quan hệ thuộc nhóm 1, nhà nước cũng tham gia cả vào nhóm này với tư cách như người mua, bán các quỹ tiền tệ Nhà nước có thể bán các quỹ tiền tệ của mình bằng việc phát hành công trái… Đặc biệt quan trọng trong các mối quan hệ này là quan hệ mua bán “vốn” giữa các doanh nghiệp và nhân dân nói chung
Trang 9Trong nền kinh tế tư bản chủ nghĩa, thị trường vốn, thị trường tài chính hình thành một cách tự phát và bị các tập đoàn tài chính lũng đoạn Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội như ở nước ta, nhà nước chủ động tạo ra các điều kiện và hướng dẫn sự hình thành, phát triển của thị trường tài chính nhằm hướng sự phát triển của nền kinh tế theo phương hướng đã xác định
+ Nhóm các quan hệ tài chính trong nội bộ mỗi chủ thể (doanh nghiệp,
tổ chức xã hội, dân cư…)
Biểu hiện của các quan hệ này là sự dịch chuyển của giá trị trong quá trình hoạt động của mỗi tổ chức như việc chi trả lương, thưởng cho viên chức, công nhân, người lao động; các khoản thu về tiền phạt do vi phạm hợp đồng,
vi phạm vật chất; hay việc cấp phát vốn, phân phối, điều hoà vốn; phân phối thu nhập giữa các thành viên trong nội bộ tổ chức…
Trong chủ nghĩa tư bản, các quan hệ tài chính trong nội bộ các chủ thể chủ yếu do tư nhân khống chế và phục vụ lợi ích của các nhà tư bản và nhằm bóc lột tối đa người lao động Chỉ khi thật cần thiết, nhà nước mới có những quy định điều chỉnh nhất định nhằm xoa dịu cuộc đấu tranh của người lao động hoặc làm nâng cao hơn tỷ suất giá trị thặng dư
Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, các quan hệ tài chính trong nội bộ các chủ thể tuỳ thuộc vào loại hình sở hữu Trong các doanh nghiệp nhà nước hoặc tổ chức nhà nước, các quan hệ này do nhà nước quy định và phục vụ lợi ích của nhân dân lao động Trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước, hay các tổ chức xã hội phi nhà nước, các tổ chức nhân dân… ngoài sự quy định của pháp luật, nhà nước cũng hướng dẫn và điều tiết các quan hệ tài chính ở mức độ nhất định Sự hướng dẫn và điều tiết này vừa đảm bảo cho các quan hệ tài chính không phát triển một cách tự phát, vừa hướng dẫn sự phát triển ấy theo định hướng xã hội chủ nghĩa
- Phương hướng đổi mới quan hệ tài chính trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam
Căn cứ vào các đặc điểm của quan hệ tài chính tồn tại trong nền kinh tế nước ta, để quan hệ tài chính thực sự là công cụ của nhà nước trong quản lý kinh tế - xã hội cần phải:
Trang 10+ Đảm bảo sự phát triển an toàn lành mạnh của thị trường tài chính – tiền tệ trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân
+ Đổi mới và hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý tài chính, đảm bảo tính thống nhất của hệ thống tài chính quốc gia và vai trò của ngân sách trung ương
+ Thực hiện chế độ tự chủ và tự chịu trách nhiệm về tài chính doanh nghiệp, tách biệt tài chính doanh nghiệp với tài chính nhà nước
Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: “Phát triển thị trường tài chính
đồng bộ và có cơ cấu hoàn chỉnh; tăng nhanh quy mô và mở rộng phạm vi hoạt động; vận hành an toàn, được quản lý và giám sát hiệu quả Khuyến khích mở rộng các dịch vụ hỗ trợ thị trường tài chính; bảo vệ lợi ích hợp pháp của mọi đối tượng tham gia thị trường”1
3 QUAN HỆ TÍN DỤNG TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA
XÃ HỘI Ở VIỆT NAM
3.1 Quan hệ tín dụng, các hình thức, chức năng và vai trò của tín dụng
- Tín dụng và lợi tức tín dụng
+ Tín dụng là một quan hệ vay mượn dựa trên nguyên tắc có hoàn trả (vốn và lợi tức) sau một khoảng thời gian nhất định
Trong đó, chủ thể của quan hệ tín dụng gồm chủ thể đi vay và cho vay Người đi vay cũng có thể là người cho vay Thực hiện quan hệ tín dụng chỉ đổi quyền sử dụng không thay đổi quyền sở hữu vốn tín dụng Thời hạn cho vay được xác định do thỏa thuận giữa người cho vay và người đi vay Và đến thời hạn đã thỏa thuận thì người đi vay phải hoàn trả cho người cho vay cả vốn lẫn lợi tức
+ Lợi tức tín dụng là khoản chênh lệch giữa vốn thu về và vốn đã cho vay Lợi tức được xem như giá cả của vốn vay
Vốn vay được người đi vay sử dụng vào đầu tư sản xuất, đầu tư chứng khoán, cho vay lại để thu về lợi nhuận và đem trả một phần lợi tức và hoàn trả vốn Bên cạnh đó, trích lại một phần của mình Như vậy, người đi vay và người cho vay cùng chia nhau lợi nhuận sinh ra từ việc sử dụng vốn tín dụng
Do đó, nguồn gốc lợi tức là một phần lợi nhuận tạo ra trong việc sử dụng vốn tín dụng của người đi vay