Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực ở việt nam

1 LỜI MỞ ĐẦU Trong trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, nguồn nhân lực nhân tố trung tâm, có vai trò định tăng trưởng phát triển kinh tế Nguồn nhân lực người với tiềm tri thức lợi cạnh tranh công ty, nghành kinh tế Do đó, việc nhận rõ nội dung, tính chất, đặc điểm, phát triển, sử dụng có hiệu nguồn nhân lực vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt giai đoạn Trong kinh tế đại, nguồn nhân lực nhìn nhận phạm vi lớn hơn, bao gồm nội dung như: giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng sống, phân bố, sử dụng quản lý Quá trình công nghiệp hoá, đại hoá đòi hỏi phải nâng cao thể lực, trí lực, tâm lực, thẩm mỹ… nguồn nhân lực, làm cho nguồn nhân lực ngày có lực phẩm chất lao động cao hơn, có hiệu hoạt động khả cạnh tranh cao làm tảng, động lực cho tầm cao phát triển kinh tế - xã hội Do tính quan trọng này, để làm rõ vấn đề chọn đề tài “Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam” Mục tiêu nghiên cứu đề xuất giải pháp định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn Việt Nam.Để đạt mục đích cần phải: - Nghiên cứu làm rõ nội dung chất lượng nguồn nhân lực, hệ thống tiêu đánh - giá yếu tố ảnh hưởng; Phân tích thực trạng thể lực, trí lực so với nhu cầu thực tế nguyên - nhân tác động đến thực trạng đó; Xây dựng giải pháp định hướng CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Khái niệm 1.1.1 Khái niệm chung nguồn nhân lực Nguồn nhân lực: Là nguồn lực người,yếu tố quan trọng,năng động tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Nguồn nhân lực xác định cho quốc gia,vùng lãng thổ,địa phương (tỉnh,thành phố…) khác với nguồn lực khác (tài chính, đất đai, công nghệ…) chỗ nguồn lực người với hoạt động lao động sáng tạo, tác động vào giới tự nhiên, biến đổi giới tự nhiên trình lao động nảy sinh quan hệ lao động quan hệ xã hội Nguồn nhân lực quốc gia phản ánh đặc điểm quan trọng sau đây: - Nguồn nhân lực nguồn lực người; - Nguồn nhân lực phận dân số,gắn với cung lao động; - Nguồn nhân lực phản ánh khả lao động xã hội 1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực dùng thống kê thị trường lao động Theo quy định Tổng cục Thống kê nguồn nhân lực gồm người đủ 15 tuổi trở lên có việc làm người độ tuổi lao động có khả lao động tình trạng sau đây: - Đang thất nghiệp; Đang học; Đang làm nội trợ gia đình mình; Không có nhu cầu làm việc; Những người thuộc tình trạng khác chưa tham gia lao động (hưu sớm,bộ đội xuất ngũ…) 1.1.3 Chất lượng nguồn nhân lực Chất lương nguồn nhân lực khái niệm tổng hợp người thuộc nguồn nhân lực thể mặt sau đây: - Sức khoẻ; Trình độ văn hoá; Trình độ chuyên môn – kỹ thuật (cấp trình độ đào tạo); Năng lực thực tế tri thức, kỹ nghề nghiệp (khả thực tế chuyên môn – kỹ thuật); - Tính động xã hội (khả sáng tạo, thích ứng, linh hoạt, nhanh nhạy với - công việc xã hội; mức độ sẵn sàng tham gia lao động…); Phẩm chất đạo đức, tác phong, thái độ công việc môi trường làm - việc… Hiệu hoạt động lao động nguồn nhân lực; Thu nhập, mức sống mức độ thoả mãn nhu cầu cá nhân (nhu cầu vật chất tinh thần) người lao động 1.2 Vai trò nguồn nhân lực Nguồn nhân lực mục tiêu động lực phát triển, so với nguồn lực khác, nguồn nhân lực với yếu tố hàng đầu trí tuệ, chất xám Con người với tư cách nguồn lực, chủ thể sáng tạo, yếu tố thân trình sản xuất, nguồn lực định trình phát triển kinh tế xã hội 1.2.1 Con người động lực phát triển Các nguồn lực khác vốn,tài nguyên thiên nhiên,cơ sở vật chất,vị trí địa lý… khách thể, chịu khai thác cải tạo người Con người với tất lực, phẩm chất tích cực mình, bao gồm trí tuệ, kinh nghiêm, kỹ năng, tính động, sáng tạo…tác động vào nguồn lực khác gắn kết chúng lại để tạo hoạt động lao động phục vụ cho nhu cầu xã hội Chính người nhân tố làm thay đổi tính chất lao động từ lao động thủ công sang lao động khí lao động trí tuệ Nhất giai đoạn mà khoa học công nghệ trở thành phận trực tiếp lượng sản xuất người lại nhân tố tạo tư liệu lao động đại, sử dụng, khai thác đưa chúng vào hoạt động lao động Như để xã hội thực phát triển động lực lớn nhất, quan trọng lực người Chính bì cần phải sử dụng khai thác hợp lý cho nguồi nhân lực thực động lực to lớn, hữu ích cho phát triển 1.2.2 Con người mục tiêu phát triển Con người hướng tới Chân-Thiện-Mỹ, hoạt động người có mục đích cụ thể, rõ ràng Mọi hoạt động sản xuất hàng hoá diễn nhằm mục đích cuối thoã mãn tối ưu lợi ích người tiêu dùng, làm cho sống người đầy đủ vật chất mà thoả mãn tinh thần Như nhu cầu tiêu dùng tức lượng tiêu dùng cải vật chất, tinh thần người có tác động định tới việc ucng hàng hoá thị trường Việc sản xuất cung ứng nhiều hay ohu5 thuộc vào nhu cầu người, mà theo thời gian nhu cầu người lại vô phong phú, đa dạng nên đặt yêu cầu hàng hoá sản xuất phải phong phú số lương chủng loại Do phát triển kinh tế xã hội suy cho người 1.2.3 Yếu tố người phát triển kinh tế xã hội Con người lực vốn có tác động vào thiên nhiên, chinh phục cải tạo chúng để phục vụ cho nhu cầu bảo thân họ xong không đơn việc tác động nhằm mục đích tồn Trong hoạt động lao động mình,con người sáng tạo,tích luỹ nhằm hoàn thiện, phát triển thân Do với phát triển kinh tế xã hội thân người phát triển theo chiều hướng tích cực Như nói nguồn nhân lực nguồn lực có vai trò quan trọng định tối phát triển kinh tế xã hội Đầu tư cho nguồn nhân lực đầu tư mang lại hiệu lâu dài bền vững CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC VIỆT NAM 2.1 Đặc điểm chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam 2.1.1 Thể lực Tình trạng sức khỏe nhân dân nguồn lao động Việt Nam chưa cao vùng không đồng Tầm vóc thấp Các phát biểu hội nghị khẳng định Việt Nam có nhiều tiến công tác phát triển niên Tuy nhiên, thiếu niên gặp nhiều khó khăn, thách thức để phát triển hết tiềm Theo báo cáo nêu trên, tính đến năm 2014 số niên toàn quốc 25 triệu người, chiếm 27,7% dân số nước Hiện tỉ lệ biết đọc, biết viết chung niên Việt Nam 96,3%, nam giới 96,7% nữ giới 95,8% Về tình trạng sức khỏe thể chất, chiều cao trung bình nam giới Việt Nam đạt 164,4cm (thấp 13cm so với chuẩn), trung bình chiều cao nữ Việt Nam 153,4cm (thấp 10cm so với chuẩn) So với tầm vóc niên nước khu vực Nhật Bản, Singapore, Thái Lan, tầm vóc niên Việt Nam Chiều cao niên Việt Nam thấp nhiều so với nước khu vực, ví dụ so với Nhật Bản, Hàn Quốc, chiều cao trung bình người Việt Nam 8cm Người Việt Nam người Trung Quốc 7cm, Thái Lan Singapore 6cm Các số liệu báo cáo dẫn cho thấy tố chất thể lực, đặc biệt sức bền sức mạnh niên Việt Nam xếp vào mức so với chuẩn Tuổi thọ bình quân thấp Ở Việt Nam, nhờ không ngừng nâng cao mức sống mà đến tuổi thọ bình quân dân số 73 tuổi, nam 70 tuổi nữ 76 tuổi So với số nước khu vực nước giới, tuổi thọ bình quân dân số nước ta thấp (Brunei 77, Singapore 80, Thái lan 75, Nhật 82) Một nguyên nhân mức sống người dân nước ta thấp, thể thu nhập bình quân đầu người năm 2004 552USD Singapore 25193USD, Thái Lan 2490USD , trình độ học vấn, chăm sóc y tế, an sinh xã hội… nước ta đạt thành tựu đáng kể so với nước khu vực giới khoảng cách xa 2.1.2 Trí lực a) Trình độ văn hóa Năm 2004 LLLĐ, tỷ lệ lao động có trình độ văn hóa tốt nghiệp trung học sở đạt 32,8% tốt nghiệp trung học phổ thông 19,7% Bảng 2.1: Phân bố LLLĐ theo trình độ văn hóa TT Cấp trình độ Chưa biết chữ Chưa tốt nghiệp tiểu học Tốt nghiệp tiểu học Tốt nghiệp trung học sở Tốt nghiệp trung học phổ thông 1996 5,7 20,7 27,7 32,1 13,8 2004 5,0 12,0 30,5 32,8 19,7 Nguồn: Thống kê Lao động – Việc làm 1996 – 2004, Bộ Lao động Thương binh Xã hội Nhìn chung, tỷ lệ lao động có trình độ tốt nghiệp trung học sở trung học phổ thông thấp, có ảnh hướng đến ảnh hưởng đến yêu cầu phát triển kinh tế xã hội nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bộ phận người có trình độ văn hóa thấp có hội tham gia đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ thuật; hạn chế khả phát triển nguồn nhân lực lành nghề cao đất nước Đa số lao động nước ta biết chữ Năm 2004 tỷ lệ lao động biết chữ LLLĐ 95%, tỷ lệ gần tương đương với nước khu vực (Thái Lan 96%, Philippin 94%, Singapore 99%) Trình độ văn hóa nguồn nhân lực vùng lãnh thổ không đồng trình độ phát triển kinh tế xã hội, trình độ dân trí mức sống vùng có khác biệt Số lao động chưa biết chữ nước ta tập trung phần lớn vùng Đồng sông Cửu Long, Tây Nguyên, Tây Bắc, Đông Bắc Đây khó khăn lớn khai thác tiềm giàu có vùng cho phát triển kinh tế xã hội nâng cao mức sống tầng lớp dân cư Vùng Đồng sông Hồng, Đông Nam Bộ, Bắc Trung Bộ vùng LLLĐ có trình độ văn hóa cao nước Trong Đông Nam Bộ vùng tạo GDP lớn nước, có tam giác kinh tế động lực (TP HCM – Đồng Nai – Bà Rịa – Vũng Tàu) nhiều khu công nghiệp Đồng sông Cửu Long vùng LLLĐ có trình độ văn hóa thấp Số lao động chưa biết chữ chưa tốt nghiệp tiểu học chiếm tới gần 35% tổng số lao động vùng Bảng 2.2: Phân bố LLLĐ vùng theo trình độ văn hóa Không Vùng Đồng sông Hồng Đông Bắc Tây Bắc Bắc Trung Bộ Duyên Hải Nam Trung Bộ Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long Chưa tốt Tốt nghiệp Tốt nghiệp Tốt nghiệp biết chữ nghiệp cấp I 0,5 4,6 6,6 12,8 20,0 22,7 1,7 10,1 3,0 17,3 11,4 16,6 2,7 15,6 5,6 29,1 cấp I 19,2 26,8 27,5 29,9 38,5 32,4 36,5 42,2 cấp II 49,6 35,5 19,6 39,1 24,2 24,9 22,1 13,8 cấp III 26,1 18,3 10,4 19,2 17,0 14,7 23,1 9,3 Nguồn: Thống kê Lao động – Việc làm 2004, Bộ Lao động Thương binh Xã hội b) Trình độ chuyên môn – kỹ thuật Năm 2004, tỷ lệ lao động qua đào tạo tổng nhân lực hoạt động kinh tế nước 22,5% Trong tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề (bao gồm đào tạo nghề ngắn hạn dài hạn không phân biệt có, chứng nghề tốt nghiệp sơ cấp) 13,3%; tốt nghiệp cao đẳng đại học trở lên 4,8% Có thể nói, quy mô lao động CMKT nguồn nhân lực nước ta nhỏ, suy cho chất lượng nguồn nhân lực nước ta hạn chế, tham khảo bảng sau: Bảng 2.3: Phân bố LLLĐ vùng theo trình độ CMKT Năm 1996 1.Không có CMKT 2.Sơ cấp học nghề trở lên Trong đó: CNKT có trở lên Tổng 1+2 Năm 2004 1.Không có CMKT 2.Sơ cấp học nghề trở lên Trong đó: CNKT có trở lên Tổng 1+2 Nguồn: Thống kê Lao động – Việc làm 1996,2004 – Bộ Lao động Thương binh Xã hội Xu hướng chung nguồn nhân lực nước ta giảm dần quy mô lao động kỹ thực tế cho thấy lao động CMKT giảm từ 87,7% (1996) xuống 77,5% (2004) khu vực thành thị, nông thôn có biểu tương tự Biểu đồ 2.1 Cơ cấu LLLĐ theo trình độ Quy mô lao động trình độ CMKT chiếm gần 4/5 LLLĐ, lao động có trình độ chiếm tỷ lệ nhỏ Cơ cấu LLLĐ qua đào tạo CMKT nước ta theo trình độ là: - Năm 1996: 1CĐ,ĐH – 1,7 THCN – 2,4 CNKT Năm 2004: 1CĐ,ĐH – 0,91THCN – 2,75 CNKT Ta thấy tỷ trọng CNKT cấu LLLĐ có xu hướng tăng, tỷ trọng lao động có trình độ THCN giảm, đào tạo lao động cao đẳng đại học trở lên tăng nhanh chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Phân bố lao động chuyên môn kỹ thuật theo vùng vùng Phân bố nhân lực chuyên môn kỹ thuật tính đồng vùng vùng có tăng trưởng kinh tế cao, tiền công lao động thị trường lao động hấp dẫn có xu hướng thu hút dòng nhân lực có chuyên môn kỹ thuật đến làm việc ngược lại Bảng 2.4 Cơ cấu lực lượng lao động nước theo vùng cấp trình độ chuyên môn kỹ thuật Đơn vị: % Tăng/giảm 2004 so với 2001 Sơ cấp CNKT Sơ cấp, CNKT Sơ cấp, CNKT học nghề có học nghề có học nghề có trở lên trở lên trở lên trở lên trở lên trở lên Tổng số 17,1 11,8 22,5 11,0 5,4 -0,8 Đồng sông Hồng 22,2 15,3 31,9 15,1 9,7 -0,2 Đông Bắc 15,5 12,2 18,0 11,3 2,5 -0,9 Tây Bắc 10,2 8,0 11,3 8,5 1,1 0,5 Bắc Trung 14,1 10,6 16,4 9,6 2,3 -1,0 Duyên hải miền Trung 16,3 10,0 25,4 10,7 9,1 0,7 Tây nguyên 13,5 9,0 15,8 9,2 2,3 0,2 Đông Nam 24,5 17,1 31,8 14,2 7,3 -2,9 Đông sông Cửu Long 10,7 6,6 14,3 6,0 3,6 -0,6 2001 2004 Nguồn: Thống kê lao động – việc làm Việt Nam năm 2001,2004, Bộ Lao động Thương binh Xã hội Tổng số lao động chuyên môn kỹ thuật vùng Đồng sông Hồng, Đông Nam Bộ Duyên hải miền Trung chiếm tỷ lệ cao (31,9%; 31,8%; 25,4%) Các vùng chiếm tỷ lệ trung bình Đông Bắc, Bắc Trung Bộ Đồng sông Cửu Long, lại vùng khác chiếm tỷ lệ nhỏ Cơ cấu lao động CMKT theo cấp trình độ bất hợp lý Vùng đồng sông Hồng Đồng sông Cửu Long chiếm tỷ lệ cao lao động CMKT tập trung vào số địa phương như: Hà Nội, Hải Phòng, Thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa – Vũng Tàu Số lao động có chuyên môn kỹ thuật vùng phân bố vào ngành quan trọng kinh tế vùng (công nghiệp chế biến, vận tải, kho bãi, giáo dục, đào tạo, tài chính, tín dụng…) Còn ngành kinh tế mũi nhọn, ngành công nghệ cao ngành công nghiệp thiếu (chế tạo ô tô, công nghiệp máy tính, công nghệ phần mềm, điện tử, máy móc thiết bị xác,…) Phân bố nhân lực chuyên môn – kỹ thuật cấp theo ngành 10 Phân bố CNKT có theo nhóm ngành sau: • • • • • • • • • Công nghiệp chế biến: 51% Vận tải, kho bãi, thông tin liên lạc: 24% Xây dựng kiến trúc: 3% Nông – lâm nghiệp: 7% Công nghiệp khai thác mỏ: 1,7% Hoạt động phục vụ cá nhân, công cộng: 1,6% Sản xuất, phân phối điện, khí đốt, nước: 1,3% Thủy sản: 0,3% Các ngành khác chiếm tỷ lệ thấp Đa số công nhân kỹ thuật có làm việc ngành có quy mô sử dụng nhân lực lớn lớn (công nghiệp chế biến, vận tải, thông tin liên lạc, xây dựng, …) Trong ngành nông nghiệp có quy mô sử dụng nhân lực lớn tỷ lệ công nhân kỹ thuật thấp nhiều so với nhu cầu phát triển ngành Phân bố lao động THCN theo ngành sau: - Ngành Giáo dục, đào tạo: 28% Ngành Thương nghiệp, sửa chữa xe có động cơ: 11% Ngành y tế, bảo hiểm xã hội: 8% Ngành xây dựng kiến trúc: 3% Ngành tài chính, tín dụng: 2% Khách sạn, nhà hàng, du lịch: 2% Các ngành khác chiếm tỷ lệ nhỏ Đa số lao động thuộc trình độ thu hút vào làm việc ngành giáo dục, đào tạo, nông nghiệp, thương nghiệp, y tế,… Tuy nhiên năm chuyển sang kinh tế thị trường trường trung học chuyên nghiệp ngành nghề có bước phát triển số lượng chất lượng, góp phần quan trọng vào đào tạo, cung ứng lao động THCN cho phát triển ngành Phân bố lao động cao đẳng, đại học trở lên theo ngành sau: - Ngành giáo dục, đào tạo: 34% Ngành công nghiệp chế biến: 10% Ngành thương nghiệp, sửa chữa xe có động cơ: 8,8% Ngành bảo hiểm, y tế: 4% Ngành xây dựng: 4% Ngành nông nghiệp: 4% Ngành tài chính, tín dụng: 4% Ngành khoa học, công nghệ: 1,4% 11 - Ngành khách sạn, nhà hàng, du lịch: 1,4% Ngành công nghiệp khai thác mỏ: 1% Các ngành khác, ngành có tỷ lệ thấp lao động cao đẳng, đại học trở lên Thực tế đặt yêu cầu đào tạo cao đẳng, đại học trở lên phải gắn kết với nhu cầu kinh tế, nhu cầu thị trường lao động hướng vào đáp ứng nhân lực CMKT cao cho ngành nghề có tốc độ phát triển nhanh c) Chỉ số phát triển người thu nhập nguồn nhân lực Việt Nam Nước ta có số HDI mức trung bình: Biểu đồ 2.2 Chỉ số HDI Việt Nam từ 1996 đến 2007 Nguồn: Báo cáo phát triển người UNDP 2007/2008 Nhận xét: Chỉ số phát triển người (HDI) nước ta năm qua có bước tiến đáng kể năm 1996 0.523 hạng 121/174 đến năm 2007 0.733 hạng 105/177 Tuy nước ta nghèo, tiềm lực kinh tế hạn chế, GPD/đầu người thuộc nhóm nước thấp với sách Đảng, Nhà nước đầu tư mạnh vào người trước hết giáo dục, y tế; Coi người yếu tố quan trọng, động trình phát triển kinh tế - xã hội, nên HDI nước ta thuộc nhóm nước trung bình giới Chỉ số HDI tỉnh, thành phố có khác Do trình độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương khác thể rõ hệ thống chăm sóc y tế; giáo dục đào tạo thu nhập bình quân đầu người nên số HDI có khác biệt Nhìn chung địa phương có tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế cao HDI cao địa phương tăng trưởng kinh tế chậm Bảng 2.5 Chỉ số HDI tỉnh/thành phố Việt Nam chia theo nhóm từ cao đến thấp HDI 12 Tỉnh có số HDI cao (Cao Bà Rịa – Vũng Tàu) 0.7 – 0.749 41 Tỉnh có số HDI trung bình 0.612 – 0.663 Tỉnh có số HDI thấp (Lai Châu tỉnh vùng núi phía 0.486 – 0.541 Bắc, Tây Nguyên) 12 Nguồn: Theo số liệu tính toán UBND quan có chức Sự khác mang tính chất thời điểm trình công nghiệp hóa, đại hóa, kinh tế địa phương có thay đổi, điểu tác động đến số HDI địa phương d) Các phẩm chất đạo đức, tác phong, thái độ nguồn nhân lực Việt Nam Ngoài đặc điểm trình độ văn hóa, chuyên môn kỹ thuật nguồn nhân lực nước ta có phẩm chất tích cực khác như: - Có truyền thống lao động chăm chỉ, cần cù, chịu khó học hỏi Có tính khéo léo công việc, bắt chước nhanh nguồn nhân lực thông - minh được đào tạo, huấn luyện bản, công phu Có truyền thống văn hóa, sắc dân tộc tác động đến văn hóa lao động, sản - xuất Có tinh thần hợp tác quốc tế lao động, nguồn nhân lực tương lai chuẩn bị tốt Ngoài số hạn chế trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn kỹ thuật, nguồn nhân lực nước ta số tồn khác: - Tính động, sáng tạo lao động thấp Thiếu tác phong làm việc chuyên nghiệp, kỷ luật lao động chưa cao Khả chuyên nghiệp, thích ứng với kinh tế thị trường, hội nhập thị trường - lao động quốc tế hạn chế Tính cạnh tranh thấp 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng 2.2.1 Sự phát triển kinh tế xã hội tác động đến phát triển chất lượng nguồn nhân lực Trình độ phát triển kinh tế - xã hội tạo động lực, tảng quan trọng để nâng cao mặt đời sống dân cư Kinh tế tăng trưởng tạo điều kiện thuận lợi nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sở để xác định tiền lương, thu nhập, cải thiện mức sống nâng cao dân trí Khi thu nhập nâng cao, hộ gia đình cải thiện chế độ dinh dưỡng, có điều kiện tài để chi trả cho dịch vụ giáo dục, đào tạo, chăm sóc y tế… Do mà sức khỏe, trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn kỹ thuât, mối quan hệ nâng cao Tăng trưởng đầu tư vào sản xuất xã 13 hội giúp tăng việc làm cho nguồn nhân lực kéo theo thu nhập người lao động đảm bảo Ví dụ: Ở nước ta, tính từ năm 1996 đến 2003, nhờ vào sách mở cửa, hội nhập vào kinh tế giới, huy động vốn nước ngoài,viện trợ phát triển thức (ODA) Vốn đầu tư phát triển có tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm 11,95%/năm, năm 2003 đạt 158606,4 tỷ đồng góp phần tạo nhiều việc làm, thu nhập cao cho người lao động, có tác động thúc đẩy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ngoài tăng trưởng kinh tế kéo theo đổi công nghệ mới, kỹ thuật đại, thành tựu khoa học cập nhật nhanh chóng ứng dụng vào sống Công nghệ thông tin có vai trò đặc biệt quan trọng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thúc đẩy tăng suất lao động cá nhân lao động xã hội Tạo khả năng, hội để hội nhập nhanh chóng lao động nước ta với nước giới Tăng trưởng kinh tế giúp Chính phủ nâng cao lực tài để đầu tư vào chương trình mục tiêu giáo dục, đào tạo, chăm sóc sức khỏe, y tế,… nhờ mà quy mô chất lượng giáo dục, sức khỏe dân cư cải thiện nâng cao Bên cạnh tác động tích cực mà phát triển kinh tế mang lại, tồn động ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng nguồn nhân lực, là: Đô thị hóa, công nghiệp hóa gây nên tác động tiêu cực đến môi trường ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người lao động dân cư Cùng với gia tăng nhanh phương tiện giao thông gây sức ép lên sở hạ tầng không đáp ứng kịp với phát triển, nhận thức người dân hạn chế tác động nghiêm trọng đến chất lượng nguồn nhân lực từ vấn đề môi trường đến tai nạn giao thông Gia tăng khoản cách giàu nghèo Đối với hộ gia đình có thu nhập thấp bị hạn chế tiếp cận hệ thống giáo dục, đào tạo, dạy nghề; hạn chế tiếp cận hệ thống chăm sóc sức khỏe, bảo hiểm xã hội,… kết chất lượng sống trình độ nguồn nhân lực thường thấp không đáp ứng nhu cầu thị trường lao động 2.2.2 Tình trạng dinh dưỡng chăm sóc sức khỏe Dinh dưỡng cần thiết cho người gồm nhiều yếu tố từ lương thực, thực 14 phẩm mà thể cần hấp thủ để trì sức khỏe tốt cho lứa tuổi khác Xét khía cạnh kinh tế, người có thu nhập cao hay trung bình tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe, y tế tốt người nghèo Nguồn tài hạn hẹp ăn uống thiếu hợp lý dẫn đến thiếu chất lipid, protein, glucide vi chất khác gây nên thiếu dinh dưỡng dẫn đến thể lực ốm yếu, dễ mắc bệnh truyền nhiễm, suy giảm nghiêm trọng khả làm việc tác động tiêu cực đến chất lượng nguồn nhân lực Suy dinh dưỡng bà mẹ thời kỳ mang thai lúc nuôi nhỏ nguy bệnh tật khiếm khuyết trình phát triển thể lực tinh thần trẻ em, ảnh hưởng đến khả học tập, tư duy, làm việc nguồn nhân lực tương lai 2.2.3 Phát triển giáo dục đào tạo Giáo dục đào tạo có vai trò định trình độ văn hóa chuyên môn kỹ thuật nguồn nhân lực Cũng từ yếu tố ảnh hưởng tác động nhiều đến hệ thống giáo dục khiến cho chất lượng nguồn nhân lực thay đổi, cụ thể: Tiềm lực hệ thống giáo dục số lượng trường học, giáo viên, học sinh đào tạo hàng năm Theo Tổng cục thống kê đến năm 2009 Việt Nam có 403 trường Cao đẳng – Đại học, đội ngũ giảng viên 69,6 nghìn 1.956,2 nghìn sinh viên Tại thời điểm năm 2000 đạt 178 trường, 32 nghìn giảng viên 899,5 nghìn sinh viên Tổng số trường trung cấp chuyên nghiệp năm 2009 đạt 282 trường , 18 nghìn giáo viên gần 700 nghìn học sinh So với năm 2000, số trường trung cấp chuyên nghiệp tăng thêm 29 trường, tăng nghìn giáo viên tăng thêm 445,6 nghìn học sinh Mức độ phát triển giáo dục đào tạo cao, có khả nâng cao chiều sâu chất lượng nguồn nhân lực Điều thể chỗ nâng cao chất lượng đầu đáp ứng yêu cầu thị trường lao động xã hội Tác động đầu tư giáo dục, đào tạo phát triển nguồn nhân lực: giáo dục đào tạo đem lại nhiều lợi ích to lớn, lâu dài cá nhân xã hội, kinh nghiệm phát triển kinh tế nước (Anh, Mỹ, Pháp, Hàn Quốc, Nhật Bản,…) chứng tỏ đầu tư cho giáo dục 15 đào tạo đem lại tỷ suất lợi nhuận hiệu xã hội thường cao so với đầu tư vào ngành kinh tế khác Tuy tăng nhiều quy mô giáo dục nhìn sâu vào “mặt chìm”, cho thấy hệ thống giáo dục cấp bậc nhiều nhược điểm: Thứ phân bố không hợp lý hệ thống đào tạo, mật độ trường CĐ-ĐH tập trung chủ yếu hai khu vực kinh tế phát triển Đồng sông Hồng Đông Nam Bộ tới 53%, Đồng sông Cửu Long chiếm 7% Tây Nguyên, Tây Bắc chiếm 3% Chương trình đào tạo nghề chưa quan tâm nhiều đến nông-lâm-ngư nghiệp giúp cho việc chuyển đổi cấu lao động nông thôn Thứ hai sở vật chất trường học lạc hậu, chưa cập nhật máy móc, trang thiết bị đại phục vụ cho nhu cầu học tập, thực hành nên người học gặp khó khăn việc tiếp cận tiến giới, học tập lý thuyết suông khả áp dụng kiến thức vào thực tế 2.2.4 Các sách Chính phủ Vai trò Chính phủ có tầm quan trọng lớn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quốc gia Chính phủ hoạch định sách môi trường pháp lý cho phát triển hệ thống giáo dục đào tạo chiều rộng chiều sâu Ngoài sách Chính phủ kinh tế - xã hội hướng vào đảm bảo không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, chống suy dinh dưỡng, bảo vệ sức khỏe dân cư người lao động sách khác có tác động trực tiếp đến chất lượng nguồn nhân lực Chính sách giáo dục - Luật giáo dục Chính sách xã hội hóa giáo dục Chính sách phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên Chính sách phát triển sở giáo dục, đào tạo chất lượng chất lượng cao đạt - chuẩn khu vực quốc tế Chính sách cải cách nội dung, phương pháp giáo dục đào tạo Chính sách đầu vào cho giáo dục, đào tạo Chính sách đào tạo gắn với nhu cầu thị trường lao động Chính sách đầu tư tài cho giáo dục, đào tạo Chính sách quản lý giáo dục, đào tạo Chính sách đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế giáo dục đào tạo 16 Chính sách y tế - Chính sách thu phần viện phí Chính sách hành nghề y dược tư nhân Chính sách bảo hiểm y tế Chính sách củng cố mạng lưới y tế sở Tuy có nhiều nỗ lực sách, quản lý Nhà nước nhiều bất cập, chưa đạt yêu cầu phát triển nguồn nhân lực toàn diện dài hạn, chưa đạt tầm quốc gia để định hướng cho tập thể, quan phối hợp hành động Nguồn lực quốc gia khả đầu tư phát triển nguồn nhân lực yếu, chưa đủ điều kiện đáp ứng chất lượng giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao 17 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC VIỆT NAM 3.1 Khắc phục hạn chế vấn đề sức khỏe nguồn nhân lực hệ thông y tế Việt Nam: Thứ nhất, cải thiện điều kiện dinh dưỡng thông qua nâng cao mức sống người dân Việc nâng cao sức khỏe yếu tố tảng cải thiện dinh dưỡng cần thiết cấp bách Bên cạnh biện pháp can thiệp trực tiếp phương hướng quan trọng để thực điều nâng cao mưvs sống người dân việc đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, thúc đẩy xóa đói giảm nghèo cải thiện sở hạ tầng cung cấp nước sạch, vệ sinh môi trường Thứ hai, đổi hệ thống y tế theo hướng công bằng, hiệu Những thành tựu kinh tế đạt nhờ trình đổi làm cho đời sống nhân dân ngày cải thiện, nhu cầu chăm sóc sức khỏe tăng nhanh số lượng chất lượng Tuy nhiên, thay đổi xu hướng thực tiễn ngành y tế thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế tình trạng thiếu công cung cấp tài chính, khả tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe ngày nghiêm trọng, hiệu kinh tế đạt so với mục tiêu đề hạn chế Do cần phải đổi hệ thống y tế theo hướng công hiệu để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày cao nhân dân qua trực tiếp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Công triển khai đồng giải pháp từ củng cố y tế sở đến ưu tiên cho vùng nghèo, người nghèo, đối tượng sách nhằm tạo điều kiện cho người hưởng quyền lợi chăm sóc y tế theo tiêu đặt 3.2 Nâng cao trình độ văn hóa chuyên môn kĩ thuật cho nguồn nhân lực: Thứ nhất, đẩy mạnh cải cách giáo dục.Đây nhiệm vụ then chốt, giải pháp chủ yếu, quốc sách hàng đầu để phát triển nhân lực Việt Nam Một số nội dung trình đổi hệ thống giáo dục đào tạo Việt Nam bao gồm: - Hoàn thiện hệ thống giáo dục theo hướng mở, hội nhập, thúc đẩy phân tầng, phân - luồng, khuyến khích học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập; Mở rộng giáo dục mầm non, phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở với chất lượng ngày cao Phát triển mạnh nâng cao chất lượng trường 18 dạy nghề đào tạo chuyên nghiệp Quy hoạch thực quy hoạch mạng - lưới trường đại học, cao đẳng dạy nghề nước; Đổi mạnh mẽ nội dung, chương trình, sách giáo khoa phổ thông, khung chương trình đào tạo bậc đại học giáo dục nghề nghiệp, phương pháp dạy học tất cấp theo hướng phát huy tư sáng tạo, lực tự học, tự nghiên cứu, tăng thời gian thực hành, tập trung vào nội dung, nâng cao - chất lượng đào tạo ngoại ngữ; Đổi phương pháp dạy học tất cấp học, bậc học Thực kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo tất bậc học.Cải cách mục tiêu, nội dung, hình thức kiểm tra, thi đánh giá kết giáo dục đào tạo, đẩy mạnh - ứng dụng công nghệ thông tin; Đổi sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục; nâng cao chất - lượng nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào giáo dục đào tạo; Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, phát huy nhân tài, đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế tri thức Thứ hai, thực công xã hội giáo dục đào tạo Công xã hội bình đẳng hội tiếp cận, tham gia vào trình giáo dục, đối xử với học sinh học sở đào tạo khác Do phải tiếp tục trì sách ưu tiên, hổ trợ giáo dục cho khu vực khó khăn, đối tượng sách xã hội, học sinh nghèo Đồng thời phải có sách khuyến khích tạo điều kiện cho học sinh giỏi, người có lực học tập thuận lợi tất bậc học không bị chi phối khả tài cá nhân Do cần ý biện pháp tài chính, giâó viên, huy động tham gia địa phương, gia đình vào giáo dục Thứ ba, coi trọng hướng nghiệp dạy nghề, tập trung vào mục tiêu nhân lực làm cho toàn giáo dục thích ứng nhu cầu đòi hỏi phát triển kinh tế- xã hội đất nước, giải tốt mối quan hệ phát triển giáo dục theo kế hoạch theo yêu cầu thị trường lao động 3.3 Khắc phục vấn đề kinh tế- xã hội nâng cao chất lượng xã hội tăng trưởng kinh tế: Thứ nhất, bảo đảm nguồn lực tài chính: Phân bổ sử dụng hợp lý Ngân sách Nhà nước dành cho phát triển nhân lực quốc gia đến năm 2020 Cần xây dựng kế 19 hoạch phân bổ ngân sách nhà nước theo hướng tập trung đẩy mạnh thực chương trình, dự án đào tạo theo mục tiêu ưu tiên thực công xã hội Đẩy mạnh xã hội hoá để tăng cường huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực Nhà nước có chế, sách để huy động nguồn vốn người dân đầu tư đóng góp cho phát triển nhân lực hình thức: - Trực tiếp đầu tư xây dựng sở giáo dục, đào tạo, sở y tế, văn hoá, thể dục - thể thao; Hình thành quỹ hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực, huy động, phát huy vai trò, - đóng góp doanh nghiệp phát triển nhân lực; Đẩy mạnh tạo chế phù hợp để thu hút nguồn vốn nước cho phát triển nhân lực Việt Nam Sử dụng hiệu nguồn vốn nước hỗ trợ - phát triển nhân lực (ODA); Thu hút đầu tư trực tiếp (FDI) nước cho phát triển nhân lực (đầu tư trực tiếp xây dựng sở giáo dục, đào tạo, bệnh viện, trung tâm thể thao ) Thứ hai, tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy sản xuất, kinh doanh Thứ ba, chủ động hội nhập: Để hội nhập sâu vào môi trường kinh doanh phát triển quốc tế với mục tiêu phát triển bền vững nguồn nhân lực cần chủ động hội nhập với định hướng là: - Xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật phát triển nguồn nhân lực phù hợp với trình độ phát triển Việt Nam không trái với thông lệ luật pháp quốc tế lĩnh vực mà tham gia, ký kết, cam kết thực - hiện; Xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật phát triển nguồn nhân lực phù hợp với trình độ phát triển Việt Nam không trái với thông lệ luật pháp quốc tế lĩnh vực mà tham gia, ký kết, cam kết thực - hiện; Tham gia kiểm định quốc tế chương trình đào tạo Thực đánh giá quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế, liên kết, trao đổi giáo dục đào tạo đại học, sau đại học đề tài, dự án nghiên cứu khoa học, công nghệ - sở giáo dục đại học Việt Nam giới; Tạo môi trường điều kiện thuận lợi để thu hút nhà giáo, nhà khoa học có tài kinh nghiệm nước ngoài, người Việt Nam nước tham gia 20 vào trình đào tạo nhân lực đại học nghiên cứu khoa học, công nghệ - sở giáo dục đại học Việt Nam; Tiếp tục thực sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước huy động nguồn lực xã hội, kêu gọi đầu tư nước ngoài, thu hút trường đại học, dạy nghề có đẳng cấp quốc tế vào Việt Nam hoạt động Thứ tư, bên cạnh việc đầu tư chăm lo phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa đại hóa phải khắc phục tiêu cực mặt trái - Cải thiện môi trường sống: xử lí chất thải, nước thải, khói bụi công nghiệp, khuyến khích phát triển kinh tế xanh thân thiện với môi trường Nâng cao - hệ thống nước Cải thiện môi trường xã hội: hòa nhập không hòa tan Xây dựng lối sống công nghiệp đại, lành mạnh phù hợp với giá trị truyền thống dân tộc Rèn luyện kĩ mềm, kĩ sống cho tầng lớp lao động nhằm - xây dựng mối quan hệ tốt đẹp người với Cải thiện nhận thức xã hội: thực bình đẳng giới, không phân biệt giàu nghèo, 3.4 Nâng cao hiệu việc thi hành sách quản lí nhà nước: Thứ nhất, tiếp tục đổi quản lí nhà nước: Tập trung hoàn thiện máy quản lý phát triển nguồn nhân lực, đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nguồn nhân lực Đổi sách, chế, công cụ phát triển quản lý nguồn nhân lực bao gồm nội dung môi trường làm việc, sách việc làm, thu nhập, bảo hiểm, bảo trợ xã hội, điều kiện nhà điều kiện sinh sống, định cư, ý sách phận nhân lực chất lượng cao, nhân tài Thứ hai, khai thác sử dụng hợp lí nguồn nhân lực: Nhà nước cần nghiên cứu đánh giá đầy đủ, xác thực trạng cấu nhân lực giai đoạn, làm rõ nguồn nhân lực thừa nhân lực thiếu, xác định nguyên nhân tình trạng trên; từ đó, áp dụng sách công cụ đòn bẩy phù hợp nhằm khai thác, sử dụng hợp lý hiệu nguồn nhân lực Đẩy mạnh việc chuyển dịch cấu kinh tế, phân luồng đào tạo, hướng nghiệp cho học sinh, qua tạo chuyển dịch 21 cấu lao động theo hướng tích cực, phù hợp với nhu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Bên cạnh đó, cần có sách ưu đãi, hỗ trợ nhằm thu hút nguồn nhân lực từ nơi thừa sang nơi thiếu; từ thành phố, đồng lên vùng sâu, vùng xa Trước mắt, cần có kế hoạch sử dụng triệt để hiệu lực lượng lao động qua đào tạo, tránh tình trạng lãng phí (không bố trí công ăn việc làm, sử dụng trái ngành nghề đào tạo,…) Thứ ba, tăng cường công tác dự báo nguồn nhân lực:Cần nghiên cứu đánh giá thực trạng cấu nhân lực có dự báo nhu cầu nhân lực ngành, lĩnh vực khác nhằm chủ động tránh tình trạng thừa thiếu nhân lực Tăng cường công tác dự báo phát triển nguồn nhân lực phạm vi vùng, ngành quốc gia đảm bảo phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn định Nhiệm vụ cần tiến hành thường xuyên để có điều chỉnh cho phù hợp với thay đổi thực tiễn sống Thứ tư, xây dựng sách tiền lương hợp lí:Chính sách tiền lương hợp lý động lực quan trọng kích thích người lao động nâng cao trình độ để đáp ứng nhu cầu công việc, đảm bảo tăng thu nhập ổn định đời sống Lợi ích khâu nhạy cảm hoạt động người nhằm đạt mục tiêu lợi ích Nó yếu tố quan trọng việc thúc đẩy tính tích cực, sáng tạo người Có nhiều loại lợi ích khác nhau, lợi ích kinh tế lợi ích bản, hàng đầu Vì vậy, sách tiền lương, tiền công phải đảm bảo nguyên tắc công xã hội, tránh tình trạng giải lợi ích theo kiểu bình quân chủ nghĩa Thứ năm, xây dựng đổi sách giáo dục, y tế, kinh tế xã hội hướng vào việc không ngừng nâng cao đời sống vật chất- tinh thần, chống suy dinh dưỡng, bảo vệ sức khỏe nguồn nhân lực 22 KẾT LUẬN Chăm lo phát triển người ưu tiên Việt Nam nhiều năm qua đc thể số HDI cao hẳn so với nhiều nước GDP tương đương Những năm gần nhà nước ngày trọng phát triển nguồn nhân lực nhân thức vai trò đặc biệt trình đại hóa đất nước đạt nhiều kết khả quan ghi nhận đánh giá cao Mặc dù so với nhu cầu chất lượng nguồn nhân lực VN nhiều hạn chê đặc biệt tỉ lệ lao động trình độ cấp 2, có chuyên môn kĩ thuật thấp Thêm vào cấu bậc đào tạo phân bố ngành, vùng kinh tế không đồng đều, nhiều bất hợp lí Đây thách thức lớn trình phát triển Nhất có nhu cầu lớn lao động trình độ cao để tiếp thu ứng dụng KH-CN tiên tiến tạo sức cạnh tranh cho kinh tế Nguyên nhân quan trọng trực tiếp dẫn đến tình trạng số sách lĩnh vực kinh tế giáo dục nhiều thiếu sót không đồng bộ, không thích ứng kịp thời với chuyển biến kinh tế Từ thực trạng cho ta thấy điều thiết phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.đồng nghĩa với việc phát triển toàn diện người, hệ thống giáo dục đóng vai trò quan trọng 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Tiệp (2010), Giáo trình Nguồn nhân lực , Nxb Lao động - Xã hội Thống kê Dân số - Lao động, Tổng cục thống kê Download website: https://gso.gov.vn/default.aspx?tabid=714 Đức Vượng (13/11/2012), THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC VIỆT NAM, Phòng TT&CS, download website: http://nhanlucquangnam.org.vn/index.php? option=com_content&view=article&id=1251:thc-trng-va-gii-phap-v-phat-trin-nhan-lcvit-nam&catid=250:vit-nam&Itemid=532 Thái Nam (29/12/2014), Tuổi thọ trung bình người Việt, Báo Người Đồng Hành Online, download website: http://ndh.vn/tuoi-tho-trung-binh-cua-nguoi-vietnam-la-73-2-tuoi-2014122908284364p5c125.news Trịnh Hoàng Lâm (29/09/2016), Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam bối cảnh hội nhập, laodongxahoi.net, download website: http://laodongxahoi.net/mot-so-giai-phap-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-vietnam-trong-boi-canh-hoi-nhap-1304507.html Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ (2013), thuvienluanvan, download website: http://thuvienluanvan.info/luan-van/luan-van-thuc-trang-va-giai-phap-nang-cao-chatluong-nguon-nhan-luc-o-viet-nam-14164/ Hồ Sĩ Quý (2008), Tạp chí Triết học số 11/2002 Có viết bổ sung, download website: http://www.chungta.com/nd/tu-lieu-tracuu/con_nguoi_la_trung_tam_hai_quan_diem_tieu_bieu-e.html DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt/ ký hiệu Cụm từ đầy đủ CMKT Chuyên môn kỹ thuật LLLĐ Lực lượng lao động THCN Trung học chuyên nghiệp 24 CNKT CĐ-ĐH Công nhân kỹ thuật Cao đẳng – Đại học 25 ... CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Khái niệm 1.1.1 Khái niệm chung nguồn nhân lực Nguồn nhân lực: Là nguồn lực người,yếu tố quan trọng,năng động tăng trưởng phát triển... động 1.2 Vai trò nguồn nhân lực Nguồn nhân lực mục tiêu động lực phát triển, so với nguồn lực khác, nguồn nhân lực với yếu tố hàng đầu trí tuệ, chất xám Con người với tư cách nguồn lực, chủ thể sáng... nói nguồn nhân lực nguồn lực có vai trò quan trọng định tối phát triển kinh tế xã hội Đầu tư cho nguồn nhân lực đầu tư mang lại hiệu lâu dài bền vững CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC