Chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn từ thực tiễn xét xử của tòa án nhân dân tại hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ LAN CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TẠI HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ LAN CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TẠI HÀ NỘI Chuyên ngành: Luật Kinh Tế Mã số: 60.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN VĂN BIÊN HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Những kết trình bày luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Học viện Luận văn thực cách độc lập hướng dẫn TS Trần Văn Biên TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Lan MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN 1.1 Khái quát chia tài sản chung vợ chồng 1.2 Nội dung pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly hôn 28 1.3 Một số trường hợp chia tài sản chung vợ chồng ly hôn 43 CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TẠI HÀ NỘI VỀ CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN 51 2.1 Thực trạng giải việc chia tài sản chung vợ chồng ly hôn từ thực tiễn xét xử tòa án nhân dân Hà Nội: 51 2.2 Những bất cập vướng mắc áp dụng pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly từ thực tiễn xét xử tịa án nhân dân Hà Nội 56 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC XÉT XỬ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN TẠI HÀ NỘI VỀ CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN 67 3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly hôn 67 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly hôn 73 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật Dân BLTTDS : Bộ luật Tố tụng Dân BTP : Bộ Tư pháp HN&GĐ : Hơn nhân gia đình HĐND : Hội đồng nhân dân HĐTP : Hội đồng thẩm phán Nxb : Nhà xuất QSDĐ : Quyền sử dụng đất TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TNHH : Trách nhiệm hữu hạn XHCN : Xã hội chủ nghĩa VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng 2.2 Công tác giải vụ việc HN&GĐ Hà Nội Báo cáo số liệu án HN&GĐ năm 2016 TAND quận Ba Đình, thành phố Hà Nội 54 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hơn nhân sở gia đình, hai người đến với tình yêu xây dựng mái ấm, tạo nên gia đình hạnh phúc Gia đình ln ln chiếm vị trí quan trọng đời sống xã hội, coi “tế bào” xã hội, gia đình nơi nuôi dưỡng người, môi trường quan trọng để hình thành giáo dục nhân cách người Một chức gia đình chức kinh tế mà nội dung tham gia thành viên vào trình hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm tạo cải, vật chất bảo đảm cho tồn phát triển gia đình Đời sống nhân vợ chồng vô phong phú đa dạng, khơng phát sinh quan hệ nhân thân mà tồn quan hệ tài sản vợ chồng Ly hôn việc chấm dứt quan hệ vợ chồng theo án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án Ly mặt trái kết hôn, việc giải ly hôn hậu ln mang đến hệ lụy định Vấn đề bên quan tâm thường xảy tranh chấp ly giải quyền lợi tài sản vợ chồng Dưới tác động mạnh mẽ kinh tế thị trường, tính chất mối quan hệ tài sản thành viên gia đình có nhiều thay đổi Vì vậy, quy định điều chỉnh chế độ tài sản vợ chồng nhà làm luật quan tâm xây dựng để trở thành chế định quan trọng pháp luật hôn nhân gia đình Trong xã hội đại, để bảo đảm đời sống chung gia đình lợi ích thiết thực thân thành viên gia đình, vợ chồng có nhu cầu tham gia vào quan hệ xã hội pháp luật điều chỉnh có quyền, nghĩa vụ tài sản phát sinh từ quan hệ Lúc gia đình hạnh phúc ranh giới tài sản chung tài sản riêng người để ý quan tâm Khi tình cảm vợ chồng rạn nứt, đổ vỡ, vợ chồng có quyền tự thỏa thuận việc chia tài sản chung họ, họ khơng thỏa thuận việc vận dụng quy định pháp luật hôn nhân gia đình để giải tranh chấp tài sản vợ chồng điều cần thiết để bảo đảm quyền lợi ích cho bên Chia tài sản chung vợ chồng vấn đề phức tạp vợ chồng ly Vì vậy, việc nghiên cứu, phân tích để làm sáng tỏ quy định luật hôn nhân gia đình hành chia tài sản chung vợ chồng ly hôn việc làm cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, mặt nhằm luận giải quy định pháp luật liên quan đến chia tài sản chung vợ chồng ly hôn, giúp cho bên thực quyền Mặt khác, cịn góp phần hồn thiện quy định pháp luật, tạo cách hiểu thống nhất, đảm bảo cho quy định pháp luật vào sống, giúp cho Tịa án có Tịa án nhân dân Hà Nội giải cách kịp thời hiệu tranh chấp phát sinh việc yêu cầu chia tài sản chung vợ chồng ly hôn Xuất phát từ lý nêu trên, lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Chia tài sản chung vợ chồng ly hôn từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân Hà Nội” để thực luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm trở lại đây, trước đòi hỏi khách quan đời sống xã hội nói chung đời sống vợ chồng nói riêng có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết cấp độ khác đề cập đến chế độ nhân gia đình, vấn đề chia tài sản chung, riêng vợ, chồng thời kỳ hôn nhân, giải tranh chấp tài sản chung vợ, chồng ly hôn Ở cấp độ luận văn, luận án, kể đến số cơng trình sau: - Đinh Thị Minh Mẫn (2014), “Giải tranh chấp chia tài sản chung vợ chồng ly hôn”, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội; - Tơ Thị Bích Trâm (2013), “Pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly từ thực tiễn xét xử Tịa án nhân dân tỉnh Bình Định” Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Học viện khoa học xã hội; - Nguyễn Thị Hạnh (2012), “Chia tài sản chung vợ chồng theo pháp luật Việt Nam, thực tiễn áp dụng hướng hoàn thiện”, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Học viện khoa học xã hội; - Nguyễn Thanh Mai (2012), “Cơ sở lý luận thực tiễn điều chỉnh quan hệ tài sản vợ chồng theo Luật hôn nhân gia đình năm 2000”, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội; - Nguyễn Văn Cừ (2005), “Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ, Đại học Luật Hà Nội Dưới dạng tài liệu chun khảo nhân gia đình, nhóm phải kể đến: Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam (Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Cơng an nhân dân, 2008); Giáo trình Kỹ giải vụ việc dân (Học viện Tư pháp, Nxb Cơng an nhân dân, 2007); Bình luận khoa học Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam (Nguyễn Ngọc Điện, Nxb Trẻ, 2004); Chế độ tài sản vợ chồng theo pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam (Nguyễn Văn Cừ, Nxb Tư pháp, 2008); Một số vấn đề lý luận thực tiễn Luật HN&GĐ năm 2000 (Tác giả Nguyễn Văn Cừ - Ngơ Thị Hường, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 2002);… cơng trình đề cập đến kiến thức pháp lý khái quát tài sản chung vợ chồng Ngồi ra, cịn có số viết đăng Tạp chí chuyên ngành luật như: “Chia nhà đất vợ chồng ly hôn”, Tạp chí TAND số 06/ 2006 tác giả Nguyễn Hồng Nam; “Đăng ký quyền sở hữu tài sản việc xác định tài sản chung, riêng vợ chồng”, Tạp chí Luật học số 10/2008 tác giả Ngơ Thị Hường Các viết đề cập cách khái quát xác lập tài sản chung vợ chồng Các cơng trình nghiên cứu kể tài liệu tham khảo hữu ích cho tác giả trình thực luận văn, với việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề chia tài sản chung vợ chồng ly hôn từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân Hà Nội 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ vấn đề lý luận nội dung, ý nghĩa quy định pháp luật hành tài sản chung vợ chồng, chia tài sản chung vợ chồng, vấn đề chia tài sản chung vợ chồng ly Đồng thời, thơng qua việc tìm hiểu hoạt động xét xử thực tiễn áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân Hà Nội, phát bất cập đưa kiến nghị nhằm bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật lĩnh vực 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để đạt mục đích trên, nhiệm vụ nghiên cứu đặt luận văn là: - Phân tích làm rõ vấn đề lý luận chia tài sản chung vợ chồng ly hơn; - Phân tích quy định pháp luật hành chia tài sản chung vợ chồng ly hôn; - Làm rõ thực trạng vướng mắc trình áp dụng pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly hôn từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân Hà Nội; - Đề xuất giải pháp, kiến nghị góp phần hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly hôn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn vấn đề lý luận thực tiễn pháp lý chia tài sản chung vợ chồng ly hôn 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài không nghiên cứu vấn đề chia tài sản chung vợ chồng ly có yếu tố nước ngồi, mà tập trung nghiên cứu vấn đề chia tài sản chung vợ chồng ly hôn quan hệ hôn nhân nước theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân Hà Nội Thứ nhất, luật thừa nhận chế độ tài sản theo thỏa thuận Tuy nhiên, quy định liên quan đến thỏa thuận tài sản vợ chồng chung chung, chưa rõ ràng Pháp luật cần có quy định hướng dẫn để vợ chồng dễ dàng áp dụng việc thỏa thuận xác định tài sản tài sản chung, tài sản tài sản riêng vợ, chồng; xác định tài sản tài sản riêng, tài sản chung vợ chồng tài sản hình thành, phát triển thời kỳ nhân; trường hợp, điều kiện, nguyên tắc phân chia tài sản chung vợ chồng (nếu có)…Thỏa thuận vợ chồng tài sản cần có tính ổn định; việc thỏa thuận sửa đổi, bổ sung nội dung cần đáp ứng điều kiện định góp phần ổn định quan hệ xã hội, tránh ảnh hưởng đến quyền lợi ích đáng người thứ ba Thứ hai, quy định việc nhập tài sản riêng vợ chồng vào tài sản chung vợ chồng cần phải có quy định rõ ràng thể thức thỏa thuận sáp nhập tài sản Đối với quan hệ sáp nhập tài sản riêng vào tài sản chung trước Luật HN&GĐ năm 2014 có hiệu lực quy định khác đăng ký tài sản, nhà làm luật cần xây dựng án lệ để tạo quy tắc chung giúp có xác định tài sản chung, tài sản riêng tình ngun tắc suy đốn Ví dụ Án lệ số 03/2016/AL Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thông qua ngày 06 tháng năm 2016 công bố theo Quyết định 220/QĐ-CA ngày 06 tháng năm 2016 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Thứ ba, tài sản có giá trị lớn bất động sản, xe tơ… pháp luật đăng ký tài sản cần quy định rõ việc ghi nhận quyền sở hữu chung đồng chủ sở hữu (cả vợ chồng) tài sản chung Pháp luật cần quy định thủ tục hành đơn giản, thuận tiện để việc đăng ký sở hữu tài sản thuận lợi, nhanh chóng, tránh tâm lý ngại thủ tục hành phức nên khơng muốn thực quyền lợi thực tế 3.1.4 Hoàn thiện quy định đảm bảo quyền lợi người thứ ba giải tài sản vợ chồng ly hôn Đa phần vấn đề giải tài sản vợ chồng ly mà có liên quan 69 đến bên thứ ba thường trường hợp phức tạp Bởi lẽ, trường hợp vậy, Tòa án phải giải cho thỏa đáng quyền lợi tất bên, kể bên thứ ba Từ bất cập phân tích Chương 2, tác giả xin có số kiến nghị hồn thiện vấn đề sau: - Đối với tranh chấp tài sản vợ chồng với bên thứ ba người Việt Nam định cư nước (trường hợp người Việt Nam định cư nước ngồi khơng đủ điều kiện sở hữu nhà nhận chuyển nhượng QSDĐ Việt Nam), pháp luật cần bổ sung quy định hướng dẫn giải trường hợp Cụ thể sau: + Nếu bên thứ ba không đủ chứng chứng minh tài sản thuộc sở hữu cơng nhận tài sản thuộc sở hữu chung vợ chồng Sau giải tài sản chung vợ chồng theo quy định Điều 59 Luật HN&GĐ năm 2014 + Nếu tài sản tranh chấp thực tài sản bên thứ ba, bên vợ, chồng đứng tên hộ thì: • Tịa án cơng nhận quyền sở hữu cho bên thứ ba, đến thời điểm tại, họ đủ điều kiện sở hữu tài sản • Tịa án tiếp tục cơng nhận quyền sở hữu tài sản cho bên vợ, chồng đứng tên hộ yêu cầu họ toán giá trị tài sản lại cho bên thứ ba, đến thời điểm giải tranh chấp, bên thứ ba chưa đủ điều kiện sở hữu tài sản Nếu bên vợ, chồng đứng tên hộ khơng có khả tốn Tịa án tiến hành lý tài sản theo quy định pháp luật Nếu sau lý tài sản, hoàn trả giá trị tài sản cho bên thứ ba cịn dư tiền từ nguồn tiền lý số tiền nên chia đôi cho bên vợ chồng đứng tên hộ bên thứ ba - Đối với việc xác định nghĩa vụ chung tài sản vợ chồng: Quy định khoản Điều 37 Luật HN&GĐ năm 2014 cần hướng dẫn cụ thể “ đảm bảo nhu cầu thiết yếu gia đình” 70 3.1.5 Hồn thiện quy định giải tài sản chung vợ chồng QSDĐ bố mẹ tặng cho Tình trạng tặng cho tài sản mà không lập thành văn xảy phổ biến, để đảm bảo quyền lợi bên tác giả xin có số kiến nghị sau: Thứ nhất, cần xác định rõ nguồn gốc trình sử dụng đất, xem xét QSDĐ thật tài sản bố mẹ thuộc sở hữu riêng bố mẹ; q trình sử dụng mảnh đất đó, vợ chồng có cơng sức đóng góp để tơn tạo phát triển giá trị sử dụng mảnh đất hay khơng? Thứ hai, cần xác định ý chí bố mẹ việc tặng cho thông qua việc xem xét hình thức tặng cho cách linh động Pháp luật chuyên ngành cần bổ sung quy định điều chỉnh vấn đề theo hướng sau đây: - Nếu QSDĐ bố mẹ nhận chuyển nhượng có nguồn gốc bố mẹ vợ chồng người sử dụng thời gian dài, bố mẹ đồng ý cho vợ chồng đứng tên sổ địa bố mẹ biết việc vợ chồng người đứng tên không phản đối (không phụ thuộc vào việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ hay chưa), đến ly hôn, bố mẹ phủ nhận việc tặng cho ấy, bố mẹ phải đưa chứng chứng minh, không QSDĐ thuộc sở hữu vợ chồng người Ngược lại, bố mẹ đăng ký kê khai đứng tên giấy chứng nhận QSDĐ khơng thể dựa vào thời gian sử dụng lâu dài vợ chồng người con, kể trường hợp người xây nhà kiên cố đất để xác định QSDĐ người mà cần tham khảo ý chí bố mẹ việc tặng cho ý kiến nhân chứng dùng chứng chứng minh khác để xác định - Nếu QSDĐ bố mẹ vợ chồng người bỏ tiền mua, hợp đồng có tên vợ chồng người vợ chồng cấp giấy chứng nhận QSDĐ, xây nhà kiên cố, sử dụng liên tục Sau bố mẹ mất, bên chồng vợ khơng có ý kiến gì, đến lúc ly cho tiền bố mẹ cho vay đòi lại bố mẹ mua nhờ vợ chồng đứng tên dùm Tịa án khơng chấp nhận lập luận mà phải công nhận QSDĐ trường hợp thuộc sở 71 hữu chung vợ chồng Tuy nhiên, đến thời điểm vợ chồng ly hôn, bố mẹ khẳng định trước vợ chồng có vay tiền bố mẹ để nhận chuyển nhượng QSDĐ vợ chồng lúc phải có nghĩa vụ liên đới tốn số tiền cho bố mẹ - QSDĐ có nguồn gốc bố mẹ nhận chuyển nhượng vợ chồng người xây nhà chung Tịa nên công nhận QSDĐ thuộc sở hữu bố mẹ, có phần nhà đất thuộc sở hữu chung bố mẹ vợ chồng người con, từ ngơi nhà phân chia theo cơng sức đóng góp thành viên - Bố mẹ giúp vợ chồng người vay tiền để nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, vợ chồng người đứng tên giấy chứng nhận QSDĐ Nếu đến vợ chồng ly hơn, bố mẹ chưa tốn hết khoản nợ vay trường hợp vợ chồng người phải toán cho chủ nợ toán cho chủ nợ toán cho bố mẹ khoản tiền bố mẹ bỏ trả nợ cho họ Trường hợp này, bố mẹ xem người đứng vay nợ dùm cho vợ chồng người - Nếu quyền sử dụng đất bố mẹ tặng cho có điều kiện vợ chồng người khơng thực điều kiện bố mẹ có quyền địi lại Ngồi ra, quy định trường hợp thỏa thuận phân chia tài sản chung vợ chồng bị vô hiệu, Luật HN&GĐ năm 2014 trao quyền cho bên có quyền có quyền u cầu Tịa án tun bố thỏa thuận phân chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ nhân bị vơ hiệu nhằm mục đích trốn tránh thực nghĩa vụ Tuy nhiên, lại không quy định cho họ quyền yêu cầu phân chia tài sản chung vợ chồng để bên có nghĩa vụ riêng với người thứ ba có tài sản thực nghĩa vụ với Điều quy định Điều 219 BLDS năm 2015 Như vậy, thấy quy định Luật HN&GĐ chưa phù hợp với quy định luật chung Về vấn đề này, Tác giả Nguyễn Hồng Hải có quan điểm tương tự: “pháp luật cần quy định rõ: Trong trường hợp người có quyền có đủ chứng cho rằng, vợ chồng khơng có thỏa thuận khơng u cầu Tịa án chia tài sản chung thời kỳ hôn nhân nhằm mục đích 72 trốn tránh thực nghĩa vụ tài sản, người có quyền u cầu Tòa án chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân để lấy phần tài sản người vợ người chồng có nghĩa vụ thực việc toán khoản nợ Yêu cầu người có quyền khơng Tịa án cơng nhận làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích gia đình người có nghĩa vụ thân vợ, chồng có nghĩa vụ có đủ tài sản riêng để tốn khoản nợ” [20] Tơi hồn tồn đồng ý với quan điểm 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly hôn 3.2.1 Cần thành lập linh hoạt Tịa gia đình người chưa thành niên Theo số liệu quan tư pháp, năm gần đây, vụ việc HN&GĐ ngày tăng diễn biến phức tạp Điển hình thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân Hà Nội số vụ việc HN&GĐ chiếm khoảng 42% tổng số vụ việc thụ lý [3,4,5,6,7] Luật tổ chức tòa án nhân dân số 62/2014/QH13 ngày 24 tháng 11 năm 2014 Thông tư số 01/2016/TT-CA ngày 21 tháng 01 năm 2016 quy định việc tổ chức tòa chuyên trách tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương, tịa gia đình người chưa thành niên giải vụ việc sau: “a) Các vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi vụ án hình mà bị cáo người đủ 18 tuổi trở lên người bị hại người 18 tuổi bị tổn thương nghiêm trọng tâm lý cần hỗ trợ điều kiện sống, học tập khơng có mơi trường gia đình lành mạnh người 18 tuổi khác; b) Xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân người chưa thành niên; c) Các vụ việc hôn nhân gia đình theo quy định Bộ luật tố tụng dân sự.” Tuy có quy định việc thành lập tòa án chuyên trách giải vụ việc HN&GĐ thực tế từ ban hành, Hà Nội chưa thành lập Tịa gia đình người chưa thành niên Công tác giải vụ việc HN&GĐ 73 giao chung vào thẩm quyền tịa dân Quy trình giải vụ việc nhân gia đình giống giải vụ án dân khác, chưa quan tâm đến đặc thù quan hệ gia đình Các thẩm phán cán tịa án khơng phân công chuyên trách thụ lý, giải vụ việc HN&GĐ, mà phải kiêm nhiệm, thụ lý nhiều vụ việc dân khác nên chất lượng giải vụ việc HN&GĐ tòa án nhiều hạn chế Thực tế Tòa án nhân dân Hà Nội cho thấy, vụ tranh chấp chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân, đặc biệt tranh chấp tài sản ly hôn vụ án phức tạp chiếm số lượng lớn (khoảng 30%) so với tổng số vụ án HN&GĐ mà TAND cấp thụ lý giải Do đó, việc thành lập cách linh hoạt Tịa gia đình người chưa thành niên cần phải nghiên cứu, xem xét thực 3.2.2 Kiện toàn, nâng cao lực cho đội ngũ cán Tòa, đặc biệt thẩm phán Quan hệ hôn nhân gia đình quan hệ chịu chi phối yếu tố tình cảm Cho nên dù pháp luật có quy định cụ thể nhằm bảo vệ quyền lợi bên vợ, chồng quy định chưa áp dụng cách triệt để Nếu Toà án áp dụng pháp luật cách cứng nhắc ảnh hưởng đến quyền lợi bên Xuất phát từ thực tế trên, Tòa án cần phải vận dụng pháp luật cho linh hoạt, mềm dẻo trình chia tài sản vợ chồng ly Nói cách khác, đội ngũ thẩm phán phải giỏi chuyên môn tốt phẩm chất Trong năm qua, cán Tòa án ngày nâng cao trình độ chun mơn, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán Tuy vậy, so với tình hình thực tế thực tiễn xét xử cho thấy, đội ngũ Thẩm phán, thư ký, cán nghiệp vụ thiếu lực kinh nghiệm thực tiễn hạn chế, chưa đồng Là quan xét xử, hoạt động Tòa án ảnh hưởng đến lợi ích người dân Những sai sót q trình Tịa án xét xử dẫn đến hậu nghiêm trọng khó lường Do đó, cần tích cực đẩy mạnh cơng tác đào tạo, nâng cao trình độ Thẩm phán tính thực thi pháp luật; thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ xét xử vụ 74 việc nhân gia đình đặc biệt vụ việc chia tài sản chung vợ chồng để thẩm phán trao đổi kinh nghiệm, học tập nâng cao kỹ xét xử; TANDTC định kỳ ban hành án lệ, tập hợp án điển hình vụ án liên quan đến chia tài sản chung vợ chồng ly hôn Ngồi ra, hàng năm cịn phải trọng cơng tác đào tạo, đào tạo lại, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ tập huấn văn hướng dẫn mới, kỹ xét xử vụ án; tập huấn kiến thức liên quan đến công tác xét xử vụ án HN&GĐ, nâng cao trình độ trị cho cán bộ, cơng chức ngành Bên cạnh đó, vai trị đồn thể Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ, Đồn niên…trong cơng tác giải vụ án HN&GĐ cần quan tâm Cần có biện pháp tác động đến đồn thể như: tổ chức chương trình, ban hành sách, quy định để đồn thể tham gia tích cực việc bảo vệ quan hệ gia đình địa phương 3.2.3 Tăng cường phối hợp quan tiến hành tố tụng, quan có thẩm quyền giải vụ án hôn nhân gia đình Nhằm đảm bảo việc xét xử pháp luật, kịp thời đảm bảo mặt quyền lợi đương cơng tác xét xử vụ án tranh chấp tài sản vợ chồng, Tòa án cần có phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát, Cơng an, quyền địa phương quan chức khác có liên quan việc cung cấp thông tin, chứng cứ, tài liệu liên quan đến cơng tác giải vụ án Cần kiện tồn lại quy chế, bước khắc phục hạn chế, vướng mắc bên nhằm bảo đảm công tác phối hợp xử lý vụ việc chia tài sản chung vợ chồng ly hôn đạt kết tốt nhất, phịng tránh sai sót liên quan công tác tố tụng nhằm bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp bên 3.2.4 Tăng cường cơng tác phổ biến, tun truyền giải thích pháp luật Tuyên truyền, phổ biến sâu, rộng pháp luật nhân gia đình đặc biệt quy định tài sản chung vợ chồng nói chung quy định chia tài sản chung vợ chồng ly nói riêng Cần đẩy mạnh tuyên truyền nâng 75 cao nhận thức vợ chồng quy định liên quan đến tài sản vợ chồng quy định pháp luật tài sản chung, tài sản riêng vợ chồng, hình thức, thủ tục thực giao dịch tài sản, quy định đăng ký quyền sở hữu tài sản chung… Cùng với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao trình độ nhận thức việc làm cần thiết cấp bách Bởi có hệ thống pháp luật hồn chỉnh mà khơng đưa vào sống hệ thống pháp luật văn nằm giấy tờ, không phát huy tác dụng Cho nên cần phải tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật luật HN&GĐ đến hộ gia đình, thành viên gia đình Ngày nay, việc tuyên truyền thực thơng qua báo chí, mạng lưới truyền sở, mạng internet; biên soạn sách đề cương; tờ rơi phổ cập pháp luật; thông qua tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, hoạt động xét xử Tòa án Việc làm giúp người ý thức quyền sở hữu mình, ý thức trách nhiệm pháp lý hành vi mình, định hướng hành vi người dân phù hợp với quy định pháp luật Bên cạnh tun truyền pháp luật việc giải thích pháp luật điều cần thiết người dân hiểu hiểu quy định pháp luật trình độ nhận thức, cách thức suy nghĩ…và vấn đề khác Để pháp luật vận dụng hiểu thống việc giải thích pháp luật đặt nhiều cách giải thích trực tiếp đặt văn phịng tiếp dân, giải thích thắc mắc giải thích gián tiếp qua điện thoại, báo, đài làm cho người hiểu hiểu đầy đủ quy định pháp luật Trong lĩnh vực HN&GĐ, việc tuyên truyền, giải thích nâng cao nhận thức vợ chồng điều cần thiết, giúp bên tự bảo vệ quyền lợi thời kỳ nhân sau ly hôn nhân thân, tài sản việc phân định nghĩa vụ chung hay nghĩa vụ riêng, xác lập mối quan hệ mà phát sinh nghĩa vụ phải có chứng, đồng ý bên,… cách rõ ràng hợp pháp Khi phát sinh tranh chấp bên có chứng xác thực, bảo vệ quyền lợi việc đăng ký tài sản vợ chồng, bên vợ, chồng cần phải hiểu lợi ích việc đăng ký tài sản nhằm tránh 76 khó khăn có kiện ly xảy đồng thời nhà nước quản lý quyền sở hữu tài sản Khi ý thức pháp luật vợ chồng nâng cao họ hiểu thực hậu pháp lý nào,…làm cho bên thận trọng định vấn đề, không xảy hậu đáng tiếc Như vậy, việc nâng cao trình độ pháp lý vợ chồng thơng qua hình thức tuyên truyền, giải thích pháp luật hạn chế phần tranh chấp đương nói chung vợ chồng nói riêng lĩnh vực, lĩnh vực tài sản Khi có tranh chấp xảy ra, Tịa án có nhiều chứng xác thực để giải nhanh chóng, khách quan, bảo vệ quyền lợi hợp pháp bên 3.2.5 Tăng cường công tác tổng kết, rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng xét xử thống áp dụng pháp luật Tổng kết, rút kinh nghiệm đưa hướng giải đắn thống vấn đề cần thiết cho việc xét xử Thường xuyên tổng kết, cập nhật số liệu tình hình thực đăng ký tài sản chung vợ chồng để rút kinh nghiệm đề phương hướng triển khai thực quy định pháp luật hiệu Cùng với đó, việc áp dụng quy định pháp luật đắn thống quan trọng Để đảm bảo pháp luật áp dụng thống nhất, Tòa phải tổng kết lại, xem xét lại trình xét xử quan, nhiều cấp xét xử toàn ngành để đưa hướng giải thống đắn trình giải Điều áp dụng trường hợp quan hệ xã hội mà pháp luật đưa tiêu chí định điều chỉnh vấn đề cơng sức đóng góp,… muốn áp dụng có tình tiết xảy cần điều chỉnh phải có hướng chung giải tổng kết, rút kinh nghiệm đưa hướng giải đắn thống cấp xét xử Thực tiễn cho thấy, giải pháp rút kinh nghiệm công tác xét xử có tác dụng tích cực, hạn chế sai sót q trình giải vụ án nói chung án HN&GĐ nói riêng trình độ chuyên môn nghiệp vụ Thẩm phán, Hội thẩm Tòa án nhân dân nâng cao 77 Kết luận chương Qua trình nghiên cứu thực trạng pháp luật thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân Hà Nội, chương tác giả tập trung giải vướng mắc, bất cập áp dụng pháp luật tìm giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly Cụ thể như: - Để hồn thiện pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly cần hồn thiện quy định xác định yếu tố cơng sức đóng góp vợ chồng vào việc tạo lập, trì phát triển khối tài sản chung; hoàn thiện quy định thời điểm xác lập tài sản riêng vợ chồng; xác định tài sản chung vợ chồng; hoàn thiện quy định đảm bảo quyền lợi người thứ ba giải tài sản vợ chồng ly hôn; quy định giải tài sản chung vợ chồng quyền sử dụng đất bố mẹ tặng cho - Để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly cần kiện tồn đội ngũ cán Tòa án đặc biệt Thẩm phán; cần thành lập linh hoạt Tòa án chuyên trách giải vụ việc HN&GĐ; tăng cường phối hợp quan tiến hành tố tụng quan có thẩm quyền giải vụ án HN&GĐ; tăng cường công tác tổng kết, rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng xét xử thống áp dụng pháp luật; đặc biệt, tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền giải thích pháp luật cho người dân Những giải pháp giúp tháo gỡ vướng mắc thực tiễn giải quyết, góp phần bổ sung thêm sở lý luận pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly hôn 78 KẾT LUẬN Việc chia tài sản vợ chồng ly hôn pháp luật HN&GĐ Việt Nam trải qua trình lập pháp, có thay đổi bước tiến rõ rệt Các quy định chế độ tài sản vợ chồng ngày hoàn thiện, phù hợp với sống Các nguyên tắc chia tài sản vợ chồng ly hôn khắc phục thiếu sót, vướng mắc quy định trước Luật nhân gia đình hành có nhiều quy định số trường hợp cụ thể chia tài sản chung để thuận tiện cho việc áp dụng Tuy nhiên, điều khơng có nghĩa pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly hồn thiện Mỗi vụ việc có đặc điểm riêng nên khơng thể đồng mà tùy trường hợp giải quyết, Tòa án phải vận dụng pháp luật cho linh hoạt, mềm dẻo trình chia tài sản vợ chồng ly Luật HN&GĐ năm 2014 có nhiều bổ sung , sửa đổi để phù hợp với thực tiễn trình hộp nhập quốc tế Tuy nhiên, thực tế địi hỏi pháp luật ngày phải hồn thiện hơn, yêu cầu giải pháp mang tính đồng từ xây dựng pháp luật đến trình tuyên truyền, phổ biến, áp dụng pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly Từ địi hỏi phải khơng ngừng nâng cao, kiện tồn đội ngũ bộ, công chức thực nhiệm vụ xây dựng áp dụng pháp luật Với mục tiêu chung cuối xây dựng hệ thống pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly hôn hoàn chỉnh, đáp ứng yêu cầu phát triển đời sống, hạn chế khó khăn, vướng mắc, góp phần bảo vệ quyền lợi ích đáng bên Luận văn tìm hiểu, phân tích vấn đề lý luận quy định pháp luật hành liên quan đến việc chia tài sản vợ chồng ly hôn liên hệ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân Hà Nội Từ đó, đề số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật nói chung Luật nhân gia đình nói riêng Điều góp phần bổ sung thêm sở lý luận pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly hôn, nguồn tài liệu tham khảo tốt quan có liên quan cịn nguồn tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác nghiên cứu, giảng dạy trường đào tạo luật phạm vi nước 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Án lệ số 03/2016/AL Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao thơng qua ngày 06 tháng năm 2016; Báo cáo số 497/BC-VP ngày 31/03/2016 công tác nhiệm kỳ 2011-2016 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội; Báo cáo số 1806/BC-VP ngày 09/11/2012 kết công tác năm 2012, nhiệm vụ công tác năm 2013 ngành Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội; Báo cáo số 2928/BC-VP ngày 12/11/2013 kết công tác năm 2013, nhiệm vụ công tác năm 2014 ngành Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội; Báo cáo số 2158/BC-VP ngày 03/11/2014 kết công tác năm 2014, nhiệm vụ công tác năm 2015 ngành Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội; Báo cáo số 1592/BC-TA ngày 12/11/2015 kết công tác năm 2015, nhiệm vụ công tác năm 2016 ngành Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội; Báo cáo số 1102/BC-VP ngày 04/07/2016 kết công tác 06 tháng đầu năm nhiệm vụ 06 tháng cuối năm 2016 hai cấp Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội kỳ họp thứ II Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XV; Báo cáo tổng hết ngành Tòa án nhân dân 05 năm ( 2012-2016) Tòa án nhân dân Tối cao; Báo cáo số liệu án HN&GĐ năm 2016 TAND quận Ba Đình, thành phố Hà Nội; 10 Bộ luật Dân Thương mại Thái Lan (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 11 Nguyễn Văn Cừ - Ngô Thị Hường (2002), Một số vấn đề lý luận thực tiễn Luật hôn nhân gia đình năm 2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 12 Nguyễn Văn Cừ (2005), “Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật nhân gia đình Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ, Đại học luật Hà Nội; 13 Nguyễn Văn Cừ (2006), Thời kỳ hôn nhân – Căn xác lập tài sản chung vợ chồng, Tạp chí Tịa án nhân dân số 12/2006; 80 14 Chính phủ (2014), Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 Chính phủ việc hướng dẫn thi hành số điều Luật nhân gia đình năm 2014; 15 Nguyễn Ngọc Điện (2004), Bình luận khoa học Luật nhân gia đình Việt Nam, Nxb Trẻ; 16 Đoàn Thị Ngọc Hải, Cơ sở lý luận, thực tiễn chế đôh tài sản vợ chồng – số vấn đề cần trao đổi; http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-traodoi.aspx?ItemID=1823; 17 Trần Đức Hoài (2006), Trường Đại học Luật Hà Nội, Một số vấn đền tài sản vợ chồng hoạt động sản xuất kinh doanh, Luận văn thạc sĩ Luật học; 18 Ths Bùi Minh Hồng, Khoa Luật Dân sự, Đại học Luật Hà Nội, Chế độ tài sản theo thỏa thuận Vợ chồng liên hệ từ pháp luật nước đến pháp luật Việt Nam;http://thutuclyhon.com.vn/che-do-tai-san-theo-thoa-thuan-cua-vo-chong-lienhe-tu-phap-luat-nuoc-ngoai-den-phap-luat-viet-nam-69-a8ia.html; 19 Nguyễn Thị Hạnh (2012), “Chia tài sản chung vợ chồng theo pháp luật Việt Nam, thực tiễn áp dụng hướng hoàn thiện”, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Học viện khoa học xã hội; 20 Lê Hồng Hạnh (dịch) (1993), Bộ luật dân Nhật Bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 21 Nguyễn Thị Thu Hiền (2013), “Giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng sau ly hôn từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Tràng Bom, tỉnh Đồng Nai”, Luận văn thạc sĩ; 22 Ths Nguyễn Hồng Hải – Khoa Luật Dân sự, Đại học Luật Hà Nội, Khái quát tài sản vợ chồng pháp luật Hơn nhân gia đình số nước giới;http://bacvietluat.vn/khai-quat-tai-san-cua-vo-chong-trong-phap-luat-honnhan-va-gia-dinh-cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioi-.html; 23 Ths Nguyễn Hồng Hải – Khoa Luật Dân sự, Đại học Luật Hà Nội, Bàn thêm chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân theo pháp luật nhân gia đình hành; 81 24 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 04/2012/NQ- HĐTP hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật tố tụng dân chứng minh chứng cứ, Hà Nội; 25 Học viện Tư pháp (2007), Giáo trình Kỹ giải vụ việc dân sự, Nxb Công an nhân dân; 26 Tưởng Duy Lượng 2007, Những khó khăn vướng mắc xác định cho trường hợp riêng – số kiến nghị hướng giải quyết; 27 Đinh Thị Minh Mẫn (2014), “Giải tranh chấp chia tài sản chung vợ chồng ly hôn”, Luận văn Thạc sĩ Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội; 28 Nguyễn Thanh Mai (2012), “Cơ sở lý luận thực tiễn điều chỉnh quan hệ tài sản vợ chồng theo Luật hôn nhân gia đình năm 2000”, Luận văn thạc sĩ Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội; 29 Nguyễn Hồng Nam, Chia nhà đất vợ chồng ly hơn, Tạp chí TAND số 06 – tháng 3/2006 30 Phạm Hồng Nhung (2000), Vấn đề xác định tài sản chung tài sản riêng vợ chồng ly hôn, http://vuanhlaw.com.vn/news/Hoat-dong-cua-tinh/Van-dexacdinh-tai-san-chung-va-tai-san-rieng-cua-vo-chong-khi-ly-hon-252.html; 31 Nhà pháp luật Việt – Pháp (2005), Bộ luật dân Pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 32 Trương Hồng Quang, Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, Chế định hôn ước pháp luật số nước giới http://kiemsat.vn/ct/che-dinh-honuoc-trong-phap-luat-cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioi-948.html; 33 Quốc hội (1959), Luật hôn nhân gia đình, Hà Nội; 34 Quốc hội (1986), Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội; 35 Quốc hội (1992), Hiến pháp 1992, Hà Nội; 36 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội; 37 Quốc hội (2000), Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội; 38 Quốc hội (2000), Nghị số 35/2000/QH10 ngày 09/6/2000 việc thi hành Luật Hơn nhân gia đình; 39 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội; 82 40 Quốc hội (2005), Bộ luật dân năm 2005, Hà Nội; 41 Quốc hội (2013), Hiến pháp 2013, Hà Nội; 42 Quốc hội (2014), Luật Hôn nhân gia đình năm 2014, Hà Nội; 43 Quốc hội (2015), Bộ luật dân 2015, Hà Nội; 44 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng dân năm 2015, Hà Nội; 45 Quyết định 220/QĐ-CA ngày 06 tháng năm 2016 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; 46 Trường đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 47 Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 06/01/2016 việc hướng dẫn thi hành số quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2014; 48 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học Luật Dân sự, Luật Hơn nhân gia đình, Luật Tố tụng dân sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 49 Tơ Thị Bích Trâm (2013), “Pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly hôn từ thực tiễn xét xử Tịa án nhân dân tỉnh Bình Định”, Luận văn Thạc sĩ, Khoa Luật, Học viện khoa học xã hội; 50 Lã Thị Tuyền (2014), Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật nhân gia đình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ; 51 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Hơn nhân va gia đình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 52 Thông tư số 01/2016/TT-CA ngày 21 tháng 01 năm 2016 quy định việc tổ chức tòa chuyên trách tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương 53 Viện Khoa học pháp lý (2002), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp 54 Hoàng Yến (2012), Định giá tài sản, sai sót nhỏ, hậu lớn, Tạp chí pháp luật từ: http://phapluattp.vn/2012040111583970p0c1063/ly -hon-toa-kho-xacdinh-taisản-chung-rieng.htm; 83 ... tài sản chung vợ chồng ly hôn 43 CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TẠI HÀ NỘI VỀ CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN 51 2.1 Thực trạng giải việc chia tài sản chung vợ. .. chung vợ chồng ly hôn từ thực tiễn xét xử tòa án nhân dân Hà Nội: 51 2.2 Những bất cập vướng mắc áp dụng pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly từ thực tiễn xét xử tịa án nhân dân Hà Nội. .. Thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân Hà Nội chia tài sản chung vợ chồng ly Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu công tác xét xử Tòa án nhân dân Hà Nội chia tài sản chung vợ