Giáo dục ý thức pháp luật cho sinh viên các trường đại học ở các tỉnh Trung Trung Bộ trong giai đoạn hiện nay

Header Page of 132 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Với tính cách hình thái YTXH đời tồn với xã hội có giai cấp, YTPL ngày có vai trò quan trọng phát triển xã hội YTPL phản ánh quan hệ kinh tế xã hội, trước hết QHSX thể hệ thống pháp luật Mức độ hiệu tác động YTPL đời sống xã hội phần phụ thuộc vào truyền bá xâm nhập YTPL bề rộng bề sâu vào người xã hội nói chung sinh viên nói riêng Muốn xây dựng thành công NNPQ việc ban hành pháp luật điều quan trọng, điều quan trọng giải thích, hướng dẫn, tuyên truyền, giáo dục thực thi Hiến pháp pháp luật Cần phải xác định rõ: “Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải tiến hành cách thường xuyên, liên tục tầm cao nhằm làm cho cán bộ, nhân dân hiểu biết chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân” Trong xã hội có giai cấp sở giáo dục đại học phải tiến hành giáo dục YTPL: “Giáo dục pháp luật sở giáo dục hệ thống quốc dân lồng ghép chương trình giáo dục cấp học trình độ đào tạo; nội dung chương trình giáo dục trung học sở, trung học phổ thông, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học” Giáo dục YTPL trường đại học không chuyên luật Ban Bí thư Trung ương, Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 9/12/2003 việc tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, 2003, tr.1 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật phổ biến, giáo dục pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012, tr.8 Footer Page of 132 Header Page of 132 hình thức, đường giáo dục YTPL nói chung đời sống pháp luật nói riêng Nó có nhiệm vụ góp phần đào tạo sinh viên có phẩm chất trị đạo đức tốt; có kiến thức chuyên môn toàn diện; có kỹ thực hành bản; có khả làm việc độc lập, sáng tạo; biết sống làm việc theo hiến pháp pháp luật Các tỉnh TTB có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển KTXH khu vực nhiều hạn chế, bất cập yếu lĩnh vực Hơn lúc hết, vấn đề giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học khu vực cần phải trọng mức để tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao phục vụ cho phát triển KT-XH, đóng góp vào nghiệp CNH, HĐH đất nước nói chung tỉnh TTB nói riêng Vì lẽ đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh Trung Trung Bộ giai đoạn nay” làm đề tài luận án tiến sỹ triết học với hi vọng nghiên cứu chuyên sâu vấn đề YTPL cung cấp giải pháp để góp phần nâng cao công tác giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh TTB giai đoạn Mục đích nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích: Làm rõ YTPL mối quan hệ với hình thái YTXH khác; làm rõ giáo dục YTPL tầm quan trọng sinh viên; làm rõ thực trạng, vấn đề đặt ra, phương hướng, giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh TTB 2.2 Nhiệm vụ - Phân tích làm rõ khái niệm, nội dung, cấu trúc, chức vai trò YTPL; mối quan hệ YTPL với hình thái YTXH khác; nội dung, phương pháp, hình thức, yêu cầu việc tăng cường Footer Page of 132 Header Page of 132 giáo dục YTPL cho sinh viên đại học - Phân tích, đánh giá yếu tố tác động, kết đạt được, bất cập, nguyên nhân hạn chế thời gian qua; nêu lên yêu cầu cần thiết công tác giáo dục YTPL cho sinh viên tỉnh TTB thời gian tới - Đề xuất phương hướng, giải pháp khuyến nghị đến bên liên quan nhằm nâng cao hiệu công tác giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh TTB Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu: YTPL với tư cách hình thái YTXH xã hội có giai cấp; YTPL thuộc tính lực phẩm chất sinh viên; giáo dục YTPL cho sinh viên thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH tỉnh TTB 3.2 Phạm vi nghiên cứu - YTPL giác độ chủ nghĩa DVLS giáo dục YTPL cho sinh viên quy trường đại học TTB - Giáo dục YTPL cho sinh viên có liên quan đến nhiều yếu tố KT-XH, nguồn lực; nội dung, chương trình, phương pháp, hình thức, chủ thể giáo dục.v.v Trong sâu phân tích yếu tố đóng vai trò định như: đội ngũ giảng viên luật; nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy học tập môn luật - Trên sở khảo sát kết giáo dục YTPL sinh viên, rút nhận xét tổng quát, sở cho đề xuất phương hướng, giải pháp - Số liệu nghiên cứu lấy từ 13 trường đại học Số liệu chủ yếu cập nhật đến năm 2013, giai đoạn nghiên cứu từ 2010 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ sở lý luận: Cơ sở lý luận án chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Footer Page of 132 Header Page of 132 Đảng Nhà nước ta YTPL công tác giáo dục YTPL 3.2 Phương pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu phổ biến là: phương pháp lôgíc lịch sử; so sánh, đối chiếu; phân tích tổng hợp; điều tra xã hội học; phương pháp đánh giá phân tích tài liệu Đóng góp khoa học luận án - Góp phần làm rõ lý luận YTPL, mối quan hệ YTPL với YTPQ; công tác giáo dục YTPL cho sinh viên tính cấp thiết tăng cường công tác trước yêu cầu nước ta - Góp phần làm rõ yếu tố tác động, thực trạng giáo dục YTPL cho sinh viên tỉnh TTB thời gian qua vấn đề đặt giáo dục YTPL cho sinh viên giai đoạn - Đề xuất phương hướng, giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng giáo dục YTPL cho sinh viên thời gian tới Ý nghĩa luận án 6.1 Ý nghĩa khoa học luận án - Góp phần làm sâu sắc thêm lý luận hình thái YTXH triết học Mác-Lênin; khái niệm, nội dung, kết cấu vai trò YTPL; mối quan hệ YTPL với hình thái YTXH khác - Góp phần làm sâu sắc thêm quan điểm lý luận ĐCSVN tăng cường giáo dục YTPL trước yêu cầu xây dựng NNPQ XHCN đổi bản, toàn diện giáo dục đại học 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận án - Cung cấp sở lý luận, thực tiễn, phương hướng, giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu giáo dục YTPL cho sinh viên - Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho người nghiên cứu giảng dạy triết học, luật học, môn KHXH&NV; tài Footer Page of 132 Header Page of 132 liệu tham khảo cho cán quản lý, giảng viên, sinh viên trường đại học, người làm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Cấu trúc luận án Ngoài nội dung theo quy định, luận án gồm phần mở đầu, nội dung kết luận luận giải chương 11 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Các công trình liên quan đến YTPL giáo dục YTPL cho SV trước yêu cầu nước ta “Sự hình thành ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa cá nhân” K.I.Belxki (1982), “Cơ sở khoa học cho việc xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật” (Chương trình KX.07.17, Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, 1995), “Pháp luật, trị, đạo đức ý thức pháp luật xã hội” I.V Diuriagin (1996), “Tinh thần pháp luật” Môngtéxkiơ (1996), “Bàn khế ước xã hội” Rútxô (2004), “Những đặc điểm trình hình thành YTPL Việt Nam nay” Đào Duy Tấn (2000), “Một số đặc điểm ý thức pháp luật Việt Nam” Nguyễn Thúy Vân (2001), “Sự hình thành phát triển YTPL nhân dân đồng sông Cửu Long điều kiện đổi Việt Nam nay” Hồ Việt Tiệp (2002), “Mối quan hệ dân chủ pháp luật” Hoàng Chí Bảo Tống Đức Thảo (2011) “Giáo dục pháp luật hay giáo dục YTPL” Ngọ Văn Nhân (2012).v.v Luận án tiếp tục làm rõ vấn đề: - Khái niệm, cấu trúc, chức vai trò YTPL; mối quan hệ YTPL với YTPQ hình thái YTXH khác - Khái niệm giáo dục YTPL giáo dục YTPL cho sinh viên; chủ thể, đối tượng, đặc điểm, mục tiêu, nội dung, hình thức phương pháp giáo dục YTPL cho sinh viên đại học VN Footer Page of 132 Header Page of 132 - Vai trò giáo dục YTPL cho sinh viên trước yêu cầu xây dựng NNPQ XHCN đổi giáo dục đại học nước ta 1.2 Các công trình liên quan đến thực trạng vấn đề đặt giáo dục YTPL cho sinh viên tỉnh TTB “Pháp luật quản lý nhà nước” Minogue Martin (1993), “Xây dựng lối sống theo pháp luật nhìn từ góc độ lịch sử truyền thống, xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật” Vũ Minh Giang chủ biên (1995), “Nâng cao YTPL đội ngũ cán quản lý hành chính” Lê Đình Khiên (2002), “Chế độ dân chủ: nhà nước xã hội” N.M Voskresenskaia N.B Davletshina (2009), “Một số vấn đề lý luận thực tiễn giáo dục pháp luật công đổi mới” (Đề tài cấp Bộ, Bộ Tư pháp, 2009), “YTPL với việc thực dân chủ nông thôn Việt Nam nay” Lê Xuân Huy (2010), “Quyền người, quyền công dân NNPQ xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Trần Ngọc Đường (2011), “Chính sách pháp luật YTPL Việt Nam” Nguyễn Như Phát, “Đổi bản, toàn diện đào tạo trường đại học đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, đại hóa” Đặng Văn Mỹ (2011),“Giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức hành điều kiện xây dựng NNPQ xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Nguyễn Quốc Sửu.v.v Luận án tiếp tục làm rõ vấn đề: điều kiện tỉnh TTB tác động đến công tác giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh TTB; thực trạng công tác giáo dục YTPL trường đại học tỉnh TTB thời gian qua; vấn đề đặt công tác giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh TTB giai đoạn 1.3 Các công trình liên quan đến phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục YTPL cho sinh viên tỉnh TTB Footer Page of 132 Header Page of 132 “Giáo dục YTPL trường đại học, trung học chuyên nghiệp dạy nghề (không chuyên luật) nước ta nay” Đinh Xuân Thảo (1996),“Tình hình giải pháp ngăn ngừa tình trạng vi phạm pháp luật học sinh, sinh viên” Đặng Trần Thanh Ngọc, “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho vùng kinh tế trọng điểm miền Trung” Hồ Tấn Sáng (2011), “Đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm miền Trung bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế” Bùi Quang Bình (2011), “Vai trò pháp luật xây dựng đạo đức cho đội ngũ cán lãnh đạo trị Việt Nam nay” Nguyễn Thị Thu Hường (2012),“Đoàn Thanh niên công tác phổ biến, giáo dục pháp luật” Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (2012), “Vai trò pháp luật trình hình thành nhân cách” Nguyễn Đình Đăng Lục (2013).v.v… Kết luận, tất công trình nguồn tài liệu quan trọng giúp cho tác giả luận án làm rõ nội dung sau: - Làm rõ lý luận YTPL, giáo dục YTPL giáo dục YTPL cho sinh viên; tính tất yếu cần phải tăng cường công tác giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học Việt Nam - Làm rõ yếu tố tác động, thực trạng công tác giáo dục YTPL cho sinh viên đại học tỉnh TTB thời gian qua; vấn đề đặt giáo dục YTPL cho sinh viên TTB - Phương hướng, giải pháp khuyến nghị tới bên liên quan để nâng cao chất lượng giáo dục YTPL cho sinh viên thời gian tới Kết luận chương Những công trình nghiên cứu nước đạt kết định làm rõ YTPL giáo dục YTPL Tuy nhiên, YTPL công tác giáo dục YTPL cho sinh viên Footer Page of 132 Header Page of 132 trường đại học tỉnh TTB thực dạng luận án tiến sĩ triết học chưa có tác giả sâu nghiên cứu Luận án tập trung vào phân tích làm sáng tỏ nội dung Luận án góp phần làm rõ yếu tố tác động, vấn đề đặt công tác giáo dục YTPL cho sinh viên; đề xuất phương hướng, giải pháp, khuyến nghị để nâng cao chất lượng giáo dục YTPL cho sinh viên tỉnh TTB giai đoạn Chương Ý THỨC PHÁP LUẬT VÀ GIÁO DỤC Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN TRƯỚC YÊU CẦU HIỆN NAY Ở NƯỚC TA 2.1 Ý thức pháp luật 2.1.1 Cơ sở lý luận để nghiên cứu vấn đề YTPL Luận án dựa quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin để phân tích sở lý luận để nghiên cứu vấn đề YTPL như: 2.1.1.1 Nguồn gốc chất ý thức; 2.1.1.2 Mối quan hệ biện chứng CSHT KTTT; 2.1.1.3 Mối quan hệ TTXH YTXH Việc phân tích quan điểm xuất phát góp phần làm rõ nội dung chủ yếu khái niệm YTPL 2.1.2 Khái niệm, nội dung, kết cấu, chức năng, vai trò YTPL 2.1.2.1 Khái niệm YTPL Luận án phân tích quan điểm khác khái niệm YTPL; đồng thời ưu điểm, hạn chế quan điểm đó; luận án phân tích làm khác YTPL YTPQ.v.v Trên sở phân tích quan điểm YTPL, luận án nêu quan điểm cá nhân YTPL: YTPL hình thái YTXH, tổng thể quan điểm, tư tưởng, tâm lý pháp luật; thể hiểu biết, thái độ tình cảm người pháp luật, trật tự pháp luật; đánh giá tính công hay không công bằng, đắn hay Footer Page of 132 Header Page of 132 không đắn pháp luật hành, hành vi hợp pháp hay không hợp pháp công dân, nhà nước tổ chức xã hội 2.1.2.2 Nội dung YTPL Luận án phân tích nội dung khái niệm YTPL: - YTPL hình thái cụ thể YTXH xã hội có giai cấp nhà nước, YTPL mang chất giai cấp, có nguồn gốc từ TTXH phản ánh TTXH - YTPL tổng thể quan điểm, tư tưởng, tâm lý pháp luật; YTPL hệ thống cấu trúc chặt chẽ gồm nhiều yếu tố hợp thành, yếu tố hệ thống có vai trò vị trí khác Bao gồm hai yếu tố quan trọng tâm lý pháp luật hệ tư tưởng pháp luật - YTPL thể hiểu biết, thái độ tình cảm người pháp luật, trật tự pháp luật; đánh giá tính công hay không công bằng, đắn hay không đắn pháp luật hành, hành vi hợp pháp hay không hợp pháp công dân, nhà nước tổ chức xã hội 2.1.2.3 Kết cấu YTPL Luận án phân tích làm rõ kết cấu YTPL dựa phân chia khác nhau, bao gồm: Căn dựa vào đặc điểm, tính chất phương thức phản ánh, YTPL bao gồm tâm lý pháp luật hệ tư tưởng pháp luật; Căn vào mức độ phản ánh, mức độ nhận thức chủ thể đời sống pháp luật xã hội, YTPL bao gồm YTPL thông thường YTPL khoa học; Căn vào chủ thể, YTPL bao gồm YTPL cá nhân, YTPL nhóm xã hội YTPL xã hội 2.1.2.4 Chức vai trò YTPL 2.1.2.4.1 Chức YTPL: Luận án phân tích làm rõ chức bao gồm: nhận thức, mô hình hóa điều chỉnh hành vi 2.1.2.4.2 Vai trò YTPL: Luận án phân tích làm rõ vai trò Footer Page of 132 Header Page 10 of 132 10 YTPL như: vai trò YTPL nghiệp xây dựng NNPQ XHCN; YTPL góp phần xây dựng pháp luật phát triển khoa học pháp lý, góp phần thực thi pháp luật thúc đẩy phát triển KTXH; YTPL góp phần giữ gìn an ninh quốc gia, bảo vệ tổ quốc 2.2 Giáo dục YTPL giáo dục YTPL cho sinh viên 2.2.1 Quan niệm chung giáo dục YTPL 2.2.1.1 Khái niệm giáo dục YTPL Trên sở phân tích quan điểm khái niệm giáo dục YTPL, luận án nêu quan điểm cá nhân khái niệm giáo dục YTPL: Giáo dục ý thức pháp luật hoạt động có mục đích, có tổ chức, có kế hoạch, theo nội dung xác định thông qua phương pháp, hình thức định từ phía chủ thể giáo dục ý thức pháp luật, tác động đến đối tượng tiếp nhận giáo dục ý thức pháp luật nhằm hình thành phát triển họ hệ thống tri thức quan điểm, tư tưởng, tâm lý pháp luật; thái độ tình cảm pháp luật, trật tự pháp luật; đánh giá tính công bằng, đắn pháp luật hành, hành vi hợp pháp công dân, nhà nước tổ chức xã hội 2.2.1.2 Nội dung giáo dục YTPL Luận án phân tích nội dung giáo dục YTPL bao gồm: giáo dục YTPL chương trình khóa; giáo dục YTPL chương trình ngoại khóa; hoạt động bồi dưỡng PL, kết hợp giáo dục khóa, ngoại khóa với hoạt động phong trào, đoàn thể 2.2.2 Giáo dục YTPL cho sinh viên 2.2.2.1 Khái niệm giáo dục YTPL cho sinh viên Trên sở phân tích quan điểm khái niệm giáo dục YTPL cho sinh viên, luận án nêu quan điểm cá nhân khái niệm giáo dục YTPL cho sinh viên: Giáo dục ý thức pháp luật Footer Page 10 of 132 Header Page 11 of 132 11 cho sinh viên hoạt động có định hướng, có tổ chức, thông qua phương pháp đặc thù hình thức chủ yếu đào tạo khóa, ngoại khóa, lồng ghép với hoạt động phong trào, đoàn thể; nhằm hình thành phát triển sinh viên hệ thống tri thức quan điểm, tư tưởng, tâm lý pháp luật; thái độ tình cảm sinh viên pháp luật, trật tự pháp luật; giúp sinh viên đánh giá tính công bằng, đắn pháp luật hành, hành vi hợp pháp công dân, nhà nước, tổ chức xã hội phù hợp với đặc thù lĩnh vực đào tạo gắn với chuyên môn sinh viên 2.2.2.2 Chủ thể đối tượng giáo dục YTPL cho sinh viên 2.2.2.2.1 Chủ thể: nhìn nhận từ hai phương diện: sở giáo dục đại học đội ngũ giảng viên luật, báo cáo viên pháp luật 2.2.2.2.2 Đối tượng: phạm vi nghiên cứu, đối tượng xác định sinh viên đại học hệ quy trường đại học TTB 2.2.2.3 Đặc điểm giáo dục YTPL cho sinh viên Luận án phân tích đặc điểm công tác giáo dục YTPL cho đối tượng sinh viên: đối tượng trưởng thành nhận thức; cần có nội dung, phương pháp hình thức phù hợp; cần tiến hành thường xuyên, liên tục đa dạng hóa; nội dung giáo dục YTPL phải phù hợp với đối tượng sinh viên 2.2.2.4 Mục tiêu giáo dục YTPL cho sinh viên Ngoài mục tiêu chung, giáo dục YTPL cho sinh viên phải hướng đến mục tiêu cụ thể là: nhận thức: góp phần hình thành, củng cố làm sâu sắc hệ thống kiến thức, hiểu biết pháp luật cho sinh viên; thái độ, tình cảm: làm hình thành tình cảm, xúc cảm pháp luật niềm tin pháp luật cho sinh viên; động cơ, hành vi: hướng đến hình thành, củng cố thói quen, hành vi tích cực theo chuẩn mực pháp luật Footer Page 11 of 132 Header Page 12 of 132 12 2.2.2.5 Hình thức giáo dục YTPL cho sinh viên Luận án phân tích hình thức giáo dục YTPL cho sinh viên đối với: hoạt động dạy học khóa; hoạt động ngoại khóa, lồng ghép với hoạt động phong trào; hoạt động tuyên truyền, phổ biến YTPL phương tiện thông tin đại chúng 2.2.2.6 Phương pháp giáo dục YTPL cho sinh viên Luận án phân tích phương pháp giáo dục YTPL cho sinh viên chương trình khóa; phương pháp giáo dục YTPL ngoại khóa; phương pháp hoạt động tuyên truyền, lồng ghép với hoạt động phong trào, đoàn thể 2.2.2.7 Mối quan hệ giáo dục YTPL với giáo dục ý thức trị, đạo đức, thẩm mỹ cho sinh viên: Luận án dựa quan điểm triết học Mác - Lênin mối quan hệ hình thái YTXH để phân tích mối quan hệ giáo dục YTPL với giáo dục trị, đạo đức, thẩm mỹ cho sinh viên giai đoạn 2.3 Tăng cường giáo dục YTPL cho SV trước yêu cầu 2.3.1 Giáo dục YTPL cho sinh viên trước yêu cầu xây dựng NNPQ XHCN Luận án phân tích nguồn gốc, chất chức nhà nước vai trò công tác giáo dục YTPL sinh viên giai đoạn xây dựng hoàn thiện NNPQ XHCN Việt Nam Việc giáo dục YTPL, nâng cao trình độ nhận thức pháp luật cho sinh viên trường đại học giai đoạn để hướng đến mục tiêu: “tôn vinh hiến pháp, pháp luật, giáo dục ý thức thượng tôn pháp luật cho người xã hội” 2.3.2 Giáo dục YTPL cho sinh viên trước yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đại học Đảng ta khẳng định cần phải đổi bản, toàn diện giáo Footer Page 12 of 132 Header Page 13 of 132 13 dục để đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế Giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học để giúp cho sinh viên nhận thức quan điểm, đường lối đổi giáo dục đào tạo nghiệp chung Đảng, Nhà nước toàn dân Giáo dục YTPL cho sinh viên để giúp cho họ nhận thức đắn đầy đủ vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội Kết luận chương YTPL hình thành phát triển sở đời sống vật chất Đời sống vật chất xã hội định nguồn gốc, nội dung, cấu trúc chiều hướng vận động, phát triển YTPL Trong công tác giáo dục đào tạo, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao cần phải trọng mức đến công tác giáo dục YTPL Các trường đại học tỉnh TTB có vai trò đặc biệt quan trọng việc giáo dục YTPL cho sinh viên Chương THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG GIÁO DỤC YTPL CHO SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC Ở CÁC TỈNH TRUNG TRUNG BỘ 3.1 Những yếu tố tác động đến giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh TTB 3.1.1 Tác động điều kiện tự nhiên Các tỉnh TTB Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Các tỉnh TTB xem khu vực có vị trí thuận lợi đánh giá khu vực có nhiều tiềm để phát triển KT-XH 3.1.2 Tác động điều kiện KT-XH Footer Page 13 of 132 Header Page 14 of 132 14 Điều kiện KT-XH tỉnh TTB có ảnh hưởng đến nguồn lực vật chất, tài chính.v.v cho giáo dục YTPL Khi kinh tế phát triển, đời sống vật chất, lợi ích kinh tế tầng lớp nhân dân nói chung sinh viên nói riêng đảm bảo sinh viên phấn khởi, an tâm học tập, tin tưởng vào đường lối Đảng Nhà nước 3.1.3 Tác động điều kiện trị - xã hội Môi trường trị - xã hội tỉnh TTB ổn định, phát triển bền vững điều kiện thuận lợi cho việc tiến hành hoạt động phổ biến, tuyên truyền, giáo dục YTPL cho sinh viên sở giáo dục đại học tỉnh khu vực 3.1.4 Tác động điều kiện văn hóa - xã hội Các điều kiện trị, đạo đức văn hóa tỉnh TTB có tác động, ảnh hưởng quan trọng đến công tác giáo dục YTPL trường đại học tỉnh khu vực 3.2 Thực trạng giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh Trung Trung Bộ 3.2.1 Thực trạng đội ngũ giảng viên làm công tác giáo dục YTPL 3.2.1.1 Thực trạng quy mô, số lượng đội ngũ giảng viên luật Số lượng giảng viên luật năm học 2011 125 người, năm học 2012 131 người năm học 2013 157 người (có bảng số liệu phụ lục luận án) 3.2.1.2 Thực trạng cấu đội ngũ giảng viên luật Luận án phân tích đánh giá cấu đội ngũ giảng viên luật trường đại học tỉnh TTB theo tiêu chí: cấu theo độ tuổi; cấu theo giới tính; cấu theo nhóm ngành (có bảng số liệu phụ lục luận án) Luận án nêu ưu điểm, bất cập hạn chế cần phải thay đổi thời gian tới Footer Page 14 of 132 Header Page 15 of 132 15 3.2.1.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ giảng viên luật Luận án phân tích, đánh giá chất lượng đội ngũ giảng viên luật theo tiêu chí: phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức; trình độ chuyên môn; trình độ nghiệp vụ; trình độ ngoại ngữ, tin học (có bảng số liệu phụ lục luận án) Luận án phân tích ưu điểm, hạn chế, bất cập cần thay đổi thời gian tới 3.2.1.4 Tương quan quy mô, số lượng giảng viên luật SV Luận án phân tích, đánh giá tương quan, tỷ lệ bình quân tổng số giảng viên luật/tổng số giảng viên, tổng số sinh viên/tổng số giảng viên, tổng số sinh viên/tổng số giảng viên luật trường Trên sở phân tích, luận án ưu điểm, hạn chế cần khắc phục thời gian tới 3.2.2 Thực trạng sinh viên kết giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh TTB 3.2.2.1 Thực trạng quy mô, số lượng sinh viên Luận án phân tích thực trạng, bất cập, hạn chế cần thay đổi thời gian tới biến động tăng, giảm quy mô sinh viên, số lượng sinh viên theo nhóm ngành, chuyên ngành đào tạo có bố trí giảng dạy pháp luật đại cương pháp luật chuyên ngành, sinh viên không học môn học pháp luật chiếm tới 16,07% 3.2.2.2 Thực trạng nhận thức sinh viên YTPL Luận án phân tích thực trạng hiểu biết pháp luật, thái độ, ý thức chấp hành pháp luật sinh viên; đánh giá sinh viên vai trò công tác giáo dục YTPL, hình thức tuyên truyền pháp luật; đánh giá nguyên nhân dẫn đến tình trạng thiếu hiểu biết pháp luật; đánh giá nội dung kiến thức pháp luật cần trang bị cho sinh viên Từ phân tích thực trạng, luận án ưu điểm, hạn chế, Footer Page 15 of 132 Header Page 16 of 132 16 bất cập cần thay đổi thời gian tới 3.2.2.3 Tình hình thực pháp luật sinh viên thời gian qua Trong tổng số người phạm tội từ 2011 đến 2013, số sinh viên trường đại học tỉnh TTB chiếm 1,25% Các vụ vi phạm nội quy, quy chế, vi phạm quy định an toàn giao thông trộm cắp tài sản công dân sinh viên có số lượng nhiều Luận án phân tích nguyên nhân dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật sinh viên khu vực TTB thời gian qua 3.2.3 Thực trạng khối lượng; chương trình; nghiên cứu khoa học, tài liệu, giáo trình giáo dục YTPL cho sinh viên 3.2.3.1 Về khối lượng học học phần pháp luật Luận án tập trung phân tích đánh giá thực trạng khối lượng học học phần pháp luật, ưu điểm hạn chế cần khắc phục 3.2.3.2 Về chương trình học học phần pháp luật Luận án tập trung phân tích đánh giá thực trạng chương trình học học phần pháp luật, phân tích bất cập, hạn chế cần thay đổi thời gian tới 3.2.3.3 Về nghiên cứu khoa học, tài liệu, giáo trình giảng dạy YTPL Chất lượng giáo trình, sách giáo khoa, tài liệu tham khảo giảng dạy pháp luật cho sinh viên nhiều hạn chế bất cập; công tác nghiên cứu khoa học giảng viên sinh viên chưa đáp ứng yêu cầu, nhiều hạn chế cần khắc phục 3.2.4 Thực trạng nội dung, phương pháp hình thức giáo dục YTPL cho sinh viên 3.2.4.1 Về nội dung giáo dục YTPL: chung chung, cấu trúc chương trình chưa đạt độ sâu cần thiết Khối lượng kiến thức ít, chưa trọng kiến thức mới, nặng lý thuyết, chưa trọng trang bị khối kiến thức kỹ kỹ mềm Footer Page 16 of 132 Header Page 17 of 132 17 3.2.4.2 Về phương pháp giáo dục YTPL: nhiều giảng viên luật dùng phương pháp truyền thống bên cạnh phương pháp dạy học đại, cần phải tích cực thay đổi thời gian tới 3.2.4.3 Về hình thức giáo dục YTPL: chưa có quy định cụ thể hình thức giáo dục YTPL áp dụng cho đối tượng SV Thiếu đa dạng hóa hình thức giáo dục YTPL cho đối tượng SV Chưa trọng tổng kết, đánh giá hình thức giáo dục YTPL 3.2.5 Thực trạng sở vật chất phục vụ công tác giáo dục YTPL cho sinh viên Thực trạng sở vật chất phục vụ công tác giáo dục YTPL đáp ứng yêu cầu so với quy mô sinh viên Tuy nhiên, quy mô đào tạo năm tới tiếp tục tăng sở vật chất trường thời gian tới cần phải tiếp tục đầu tư đáp ứng nhu cầu 3.3 Những vấn đề đặt công tác giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh TTB 3.3.1 Giáo dục YTPL cho sinh viên cần kết hợp với tăng cường tính Đảng, kết hợp chặt chẽ với giáo dục trị, tư tưởng cho sinh viên Giáo dục YTPL trường đại học tỉnh TTB phải dựa nguyên tắc đảm bảo tính Đảng vô sản, phục vụ nghiệp Đảng, đặt lãnh đạo Đảng Giáo dục YTPL phải gắn với giáo dục trị, tư tưởng cho sinh viên giai đoạn quan trọng cần thiết 3.3.2 Kết hợp giáo dục YTPL với giáo dục đạo đức, thẩm mỹ, chuyên môn; lồng ghép với hoạt động đoàn thể nhằm nâng cao chất lượng giáo dục YTPL cho sinh viên Cần phải đặt giáo dục YTPL mối quan hệ với giáo dục Footer Page 17 of 132 Header Page 18 of 132 18 truyền thống cách mạng, đạo đức, lối sống thẩm mỹ cho sinh viên Biết kế thừa phát huy giá trị tích cực truyền thống văn hóa, cách mạng dân tộc, quê hương; bồi đắp lý tưởng thẩm mỹ cho sinh viên, hướng đến giá trị chân - thiện - mỹ Cần thống quan điểm, giáo dục tư tưởng, đạo đức, thẩm mỹ để làm cho giáo dục YTPL có hiệu ngược lại Trong công tác giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh TTB cần phải có gắn kết chặt chẽ đào tạo chuyên môn với giáo dục YTPL Gắn giáo dục YTPL với hoạt động phong trào đoàn, hội nhà trường mang lại hiệu thiết thực Hoạt động phong trào, đoàn thể trường thời gian qua góp phần tích cực nâng cao chất lượng giáo dục YTPL cho sinh viên 3.3.3 Đảm bảo lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước công tác giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh TTB giai đoạn 3.3.3.1 Giáo dục YTPL cho sinh viên cần bám sát vào chủ trương, đường lối, quan điểm Đảng chế, sách, pháp luật Nhà nước Giáo dục giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học khu vực TTB đặt yêu cầu phải bám sát vào đường lối, chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước Những hạn chế công tác giáo dục YTPL trường đại học tỉnh TTB đặt yêu cầu cấp thiết phải thay đổi nhận thức để đưa công tác lên tầm cao 3.3.3.2 Giáo dục YTPL cho sinh viên đòi hỏi cần có nỗ lực phấn đấu chủ thể đối tượng Phải coi công tác giáo dục YTPL trách nhiệm tất Footer Page 18 of 132 Header Page 19 of 132 19 cấp, ngành toàn xã hội, đòi hỏi nỗ lực phấn đấu bên liên quan Phải bảo đảm điều kiện cần thiết kinh tế, trị, văn hóa pháp luật cho hoạt động giáo dục YTPL Chủ thể công tác giáo dục YTPL phải nhận thức đầy đủ, toàn diện công tác giáo dục YTPL cho sinh viên Đối tượng giáo dục YTPL cần phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tự giác tham gia trình giáo dục YTPL Kết luận chương Giáo dục YTPL cho sinh viên tỉnh TTB có vai trò quan trọng, mang tính cấp bách giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH đổi bản, toàn diện giáo dục đại học Việc phân tích thực trạng công tác giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học khu vực TTB luận khoa học để xây dựng phương hướng giải pháp đổi nâng cao chất lượng công tác thời gian tới Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC Ở CÁC TỈNH TRUNG TRUNG BỘ 4.1 Phương hướng nâng cao chất lượng giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh Trung Trung Bộ 4.1.1 Đổi quan điểm, nhận thức; nâng cao ý thức trách nhiệm giáo dục YTPL cho sinh viên Đổi quan điểm, nhận thức để nâng cao chất lượng công tác giáo dục YTPL cho sinh viên đòi hỏi phải có chiến lược toàn diện lâu dài, trách nhiệm cấp, ngành, bên liên quan Cần nâng cao nhận thức chủ thể đối tượng công tác giáo dục YTPL cho sinh viên Footer Page 19 of 132 Header Page 20 of 132 20 4.1.2 Xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên luật trường đại học tỉnh TTB đáp ứng yêu cầu giai đoạn Các phương hướng là: Đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp CNH, HĐH đất nước khu vực; Đủ số lượng, đảm bảo chất lượng đồng cấu; Phát huy mạnh, tiềm đội ngũ có, quy hoạch, tăng cường bồi dưỡng, đào tạo, sử dụng hợp lý nguồn lực, tạo đà để đội ngũ bước phát triển vững chắc, kết hợp sức mạnh nội lực ngoại lực, nội lực yếu tố quan trọng có ý nghĩa định; Cần phát hiện, tuyển chọn lớp giảng viên trẻ, có trình độ, có lực, nhằm mục tiêu trẻ hóa, chuẩn hóa chuyên môn hóa; Có sách thông thoáng nhằm thu hút nguồn nhân lực thực có phẩm chất, có lực trình độ cao; Kết hợp thực sách động viên khuyến khích với kỷ luật, kỷ cương tổ chức 4.1.3 Đổi đồng nội dung, phương pháp hình thức giáo dục YTPL cho sinh viên - Nội dung: phải đảm bảo tính khách quan, khoa học phù hợp với đặc điểm khu vực, đặc điểm tâm sinh lý sinh viên - Phương pháp: phải khoa học, đại, gắn với khai thác sử dụng công nghệ thông tin, kết hợp hài hòa phương pháp, kết hợp giảng dạy lý thuyết với thực tế - Hình thức: cần linh hoạt, động, sáng tạo, phù hợp với chuyên ngành học sinh viên, kết hợp nhiều hình thức để đem lại hiệu cao 4.1.4 Xác định nhiệm vụ trọng tâm giáo dục YTPL cho sinh viên giai đoạn 2015 - 2012 tầm nhìn đến 2030 Footer Page 20 of 132 Header Page 21 of 132 21 Các nhiệm vụ trọng tâm là: Đổi nội dung, phương pháp giảng dạy YTPL chương trình khóa bậc đại học Đổi nội dung, hình thức giáo dục YTPL chương trình ngoại khóa phù hợp với bậc học, trình độ đào tạo; Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ giảng viên luật, báo cáo viên, cán phụ trách giáo dục pháp luật; Rà soát, bổ sung trang thiết bị, tài liệu, học liệu hỗ trợ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường Trang bị, bổ sung tài liệu tham khảo phục vụ việc giảng dạy, học tập kiến thức pháp luật; Chú trọng xây dựng hoàn thiện mục thông tin phổ biến, giáo dục YTPL phương tiện truyền thông 4.3 Giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh Trung Trung Bộ 4.2.1 Nhóm giải pháp đội ngũ giảng viên luật Luận án đề xuất giải pháp bản: Quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên luật; Phát triển số lượng đội ngũ giảng viên luật; Phát triển chất lượng đội ngũ giảng viên luật; Phát triển cấu đội ngũ giảng viên luật; Phát triển nghiên cứu khoa học 4.2.2 Nhóm giải pháp sinh viên Luận án đề xuất giải pháp: Giải pháp ổn định quy mô sinh viên; Giải pháp nâng cao nhận thức sinh viên YTPL; Giải pháp hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật sinh viên 4.2.3 Nhóm giải pháp tăng cường xây dựng sở vật chất, trang thiết bị, tài liệu, giáo trình phục vụ công tác giáo dục YTPL Luận án đề xuất giải pháp: Giải pháp đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy học; Giải pháp bổ sung tài liệu, sách giáo khoa, giáo trình 4.2.4 Nhóm giải pháp đổi nội dung, hình thức phương pháp giáo dục YTPL cho sinh viên Footer Page 21 of 132 Header Page 22 of 132 22 4.2.4.1 Đổi nội dung giáo dục YTPL: Luận án đề xuất giải pháp: Cần chủ động xây dựng kết cấu chương trình, phân định hợp lý khối kiến thức giáo dục pháp luật; Nội dung chương trình giáo dục YTPL tăng mạnh số học phần bắt buộc học phần tự chọn học phần pháp luật; Cần tăng cường nội dung kiến thức giáo dục pháp luật ngoại khóa, hướng nghiệp giáo dục kỹ mềm 4.2.4.2 Đổi phương pháp giáo dục YTPL: Luận án đề xuất giải pháp: Đổi cách thức tổ chức giáo dục YTPL; Đổi phương pháp giảng dạy giảng viên luật; Đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá kết học tập sinh viên 4.2.4.3 Đổi hình thức giáo dục YTPL: Luận án đề xuất giải pháp: Sử dụng nhiều hình thức khác giảng dạy pháp luật khóa; Đối với hình thức giáo dục YTPL ngoại khóa, cần tổ chức đa dạng hình thức giáo dục YTPL; Sử dụng kết hợp hình thức tuyên truyền để tăng hiệu giáo dục YTPL 4.2.5 Nhóm giải pháp kết hợp chặt chẽ giáo dục YTPL với giáo dục trị, đạo đức, lối sống giáo dục chuyên môn Luận án đề xuất giải pháp là: Giáo dục YTPL kết hợp chặt chẽ với giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức lối sống cho sinh viên; Việc giáo dục YTPL cho sinh viên không giáo dục kiến thức pháp luật đơn mà phải kết hợp với giáo dục phong cách làm việc, đạo đức lối sống sáng cho sinh viên 4.2.6 Nhóm giải pháp bảo đảm điều kiện cần thiết kinh tế, trị, văn hóa cho việc nâng cao chất lượng giáo dục YTPL cho sinh viên 4.2.6.1 Bảo đảm điều kiện KT-XH: Luận án đề xuất giải pháp là: Sự quan tâm đơn vị chủ quản kinh phí công tác giáo dục YTPL cho sinh viên; Tích cực chăm lo Footer Page 22 of 132 Header Page 23 of 132 23 cải thiện nâng cao điều kiện vật chất, tinh thần cho sinh viên 4.2.6.2 Bảo đảm điều kiện trị - xã hội: Luận án đề xuất giải pháp là: Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, Ban Giám hiệu công tác giáo dục YTPL cho sinh viên; Nâng cao lĩnh trị, ý thức trách nhiệm sinh viên; Tăng cường thực hành, phát huy dân chủ giáo dục YTPL trường đại học khu vực 4.2.6.3 Bảo đảm điều kiện văn hóa - xã hội: Luận án đề xuất giải pháp là: Phát huy giá trị văn hóa truyền thống khu vực Trung Trung Bộ phục vụ công tác giáo dục YTPL cho sinh viên; Chú ý khắc phục hạn chế tác động tiêu cực đến công tác giáo dục YTPL cho sinh viên 4.2.7 Khuyến nghị 4.2.7.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo: Cần cụ thể hóa chủ trương Đảng Nhà nước giáo dục YTPL; tuyên truyền vận động cán công chức quán triệt thực Chỉ thị số 32-CT/TW, Kết luận số 04-KL/TW; quán triệt Luật phổ biến, giáo dục pháp luật 4.2.7.2 Đối với tỉnh, thành phố khu vực TTB: Các tỉnh, thành phố khu vực TTB cần trọng quan tâm đạo trường xây dựng đội ngũ giảng viên; tăng kinh phí cho việc đầu tư xây dựng sở vật chất, nguồn nhân lực cho trường.v.v 4.2.7.3 Đối với trường đại học tỉnh TTB: Các trường cần tiếp tục tham mưu, đề xuất với quyền, chủ quản tạo điều kiện cần thiết cho giáo dục YTPL Cần xây dựng chương trình hành động triển khai Chỉ thị số 32-CT/TW; Luật phổ biến, giáo dục pháp luật; Quyết định số 1928/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường” giai đoạn 2012 - 2016 Bộ Giáo dục - Đào tạo Footer Page 23 of 132 Header Page 24 of 132 24 Kết luận chương Giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh TTB quan trọng cấp bách giai đoạn Việc đưa hệ thống quan điểm đạo, định hướng, giải pháp đề xuất, khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác giáo dục YTPL cho sinh viên tỉnh TTB, góp phần thúc đẩy KT-XH tỉnh TTB phát triển thời gian tới KẾT LUẬN Xét phương diện nghiên cứu lý luận thực tiễn, việc nghiên cứu chuyên sâu YTPL có vai trò đặc biệt quan trọng giai đoạn Việt Nam YTPL vừa có tính độc lập lại vừa có mối quan hệ chặt chẽ với hình thái YTXH khác tạo nên tính đa dạng phong phú đời sống tinh thần xã hội Sự tác động YTPL đời sống xã hội phụ thuộc vào tính chất YTPL mức độ truyền bá, xâm nhập vào quần chúng nhân dân Công tác giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh Trung Trung Bộ thời gian qua bên cạnh thành tựu đạt bắt đầu bộc lộ hạn chế, yếu mặt đòi hỏi cần phải thay đổi thời gian tới Giáo dục YTPL vừa phải coi trọng giáo dục khóa giáo dục ngoại khóa giáo dục lồng ghép với hoạt động phong trào đoàn thể hoạt động giáo dục khác Muốn công tác giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh TTB vào chiều sâu cần phải có quan điểm, phương hướng hệ thống giải pháp cụ thể đồng tất mặt để giáo dục YTPL cho sinh viên hiệu thời gian tới Footer Page 24 of 132  ... PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC Ở CÁC TỈNH TRUNG TRUNG BỘ 4.1 Phương hướng nâng cao chất lượng giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh. .. tác giáo dục YTPL cho sinh viên; đề xuất phương hướng, giải pháp, khuyến nghị để nâng cao chất lượng giáo dục YTPL cho sinh viên tỉnh TTB giai đoạn Chương Ý THỨC PHÁP LUẬT VÀ GIÁO DỤC Ý THỨC PHÁP... tác giáo dục YTPL cho sinh viên trường đại học tỉnh TTB 3.3.1 Giáo dục YTPL cho sinh viên cần kết hợp với tăng cường tính Đảng, kết hợp chặt chẽ với giáo dục trị, tư tưởng cho sinh viên Giáo dục