Đề cương chi tiết ôn thi công chức vị trí quản lý đất đai năm 2016

Đề cương chi tiết ôn thi công chức vị trí quản lý đất đai năm 2016 Đề cương chi tiết ôn thi công chức vị trí quản lý đất đai năm 2016 Đề cương chi tiết ôn thi công chức vị trí quản lý đất đai năm 2016 Đề cương chi tiết ôn thi công chức vị trí quản lý đất đai năm 2016 Đề cương chi tiết ôn thi công chức vị trí quản lý đất đai năm 2016 Đề cương chi tiết ôn thi công chức vị trí quản lý đất đai năm 2016

ĐỀ CƢƠNG CHI TIẾT VỊ TRÍ VIỆC LÀM: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI (Ngạch chuyên viên (Thi viết 180 phút thi trắc nghiệm máy tính 45 phút) PHẦN I LUẬT ĐẤT ĐAI Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật đất đai, Chƣơng I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định chế độ sở hữu đất đai, quyền hạn trách nhiệm Nhà nƣớc đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý đất đai, chế độ quản lý sử dụng đất đai, quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất đất đai thuộc lãnh thổ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều Đối tƣợng áp dụng Cơ quan nhà nƣớc thực quyền hạn trách nhiệm đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai, thực nhiệm vụ thống quản lý nhà nƣớc đất đai Ngƣời sử dụng đất Các đối tƣợng khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ dƣới đƣợc hiểu nhƣ sau: Thửa đất phần diện tích đất đƣợc giới hạn ranh giới xác định thực địa đƣợc mô tả hồ sơ Quy hoạch sử dụng đất việc phân bổ khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trƣờng thích ứng biến đổi khí hậu sở tiềm đất đai nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực vùng kinh tế - xã hội đơn vị hành khoảng thời gian xác định Kế hoạch sử dụng đất việc phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực kỳ quy hoạch sử dụng đất Bản đồ địa đồ thể đất yếu tố địa lý có liên quan, lập theo đơn vị hành xã, phƣờng, thị trấn, đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền xác nhận Bản đồ trạng sử dụng đất đồ thể phân bố loại đất thời điểm xác định, đƣợc lập theo đơn vị hành Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đồ đƣợc lập thời điểm đầu kỳ quy hoạch, thể phân bổ loại đất thời điểm cuối kỳ quy hoạch Nhà nước giao quyền sử dụng đất (sau gọi Nhà nước giao đất) việc Nhà nƣớc ban hành định giao đất để trao quyền sử dụng đất cho đối tƣợng có nhu cầu sử dụng đất Nhà nước cho thuê quyền sử dụng đất (sau gọi Nhà nước cho thuê đất) việc Nhà nƣớc định trao quyền sử dụng đất cho đối tƣợng có nhu cầu sử dụng đất thơng qua hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất việc Nhà nƣớc trao quyền sử dụng đất cho ngƣời sử dụng đất ổn định mà khơng có nguồn gốc đƣợc Nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất thông qua việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu đất xác định 10 Chuyển quyền sử dụng đất việc chuyển giao quyền sử dụng đất từ ngƣời sang ngƣời khác thông qua hình thức chuyển đổi, chuyển nhƣợng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất góp vốn quyền sử dụng đất 11 Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nƣớc định thu lại quyền sử dụng đất ngƣời đƣợc Nhà nƣớc trao quyền sử dụng đất thu lại đất ngƣời sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai 12 Bồi thường đất việc Nhà nƣớc trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất thu hồi cho ngƣời sử dụng đất 13 Chi phí đầu tư vào đất cịn lại bao gồm chi phí san lấp mặt chi phí khác liên quan trực tiếp có chứng minh đầu tƣ vào đất mà đến thời điểm Nhà nƣớc thu hồi đất chƣa thu hồi đƣợc 14 Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nƣớc trợ giúp cho ngƣời có đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất phát triển 15 Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất đất vào hồ sơ địa 16 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thƣ pháp lý để Nhà nƣớc xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp ngƣời có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất 17 Thống kê đất đai việc Nhà nƣớc tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa trạng sử dụng đất thời điểm thống kê tình hình biến động đất đai hai lần thống kê 18 Kiểm kê đất đai việc Nhà nƣớc tổ chức điều tra, tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa thực địa trạng sử dụng đất thời điểm kiểm kê tình hình biến động đất đai hai lần kiểm kê 19 Giá đất giá trị quyền sử dụng đất tính đơn vị diện tích đất 20 Giá trị quyền sử dụng đất giá trị tiền quyền sử dụng đất diện tích đất xác định thời hạn sử dụng đất xác định 21 Tiền sử dụng đất số tiền mà ngƣời sử dụng đất phải trả cho Nhà nƣớc đƣợc Nhà nƣớc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cơng nhận quyền sử dụng đất 22 Hệ thống thông tin đất đai hệ thống tổng hợp yếu tố hạ tầng kỹ thuật công nghệ thơng tin, phần mềm, liệu quy trình, thủ tục đƣợc xây dựng để thu thập, lƣu trữ, cập nhật, xử lý, phân tích, tổng hợp truy xuất thông tin đất đai 23 Cơ sở liệu đất đai tập hợp liệu đất đai đƣợc xếp, tổ chức để truy cập, khai thác, quản lý cập nhật thông qua phƣơng tiện điện tử 24 Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền, nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai 25 Hủy hoại đất hành vi làm biến dạng địa hình, làm suy giảm chất lƣợng đất, gây nhiễm đất, làm giảm khả sử dụng đất theo mục đích đƣợc xác định 26 Tổ chức nghiệp công lập tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nƣớc, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành lập, có chức thực hoạt động dịch vụ công theo quy định pháp luật 27 Tổ chức kinh tế bao gồm doanh nghiệp, hợp tác xã tổ chức kinh tế khác theo quy định pháp luật dân sự, trừ doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi 28 Đất để xây dựng cơng trình ngầm phần đất để xây dựng cơng trình lịng đất mà cơng trình khơng phải phần ngầm cơng trình xây dựng mặt đất 29 Hộ gia đình sử dụng đất ngƣời có quan hệ hôn nhân, huyết thống, nuôi dƣỡng theo quy định pháp luật nhân gia đình, sống chung có quyền sử dụng đất chung thời điểm đƣợc Nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất 30 Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân đƣợc Nhà nƣớc giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp; nhận chuyển quyền sử dụng đất nơng nghiệp có nguồn thu nhập ổn định từ sản xuất nơng nghiệp đất Điều Ngƣời sử dụng đất Ngƣời sử dụng đất đƣợc Nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định Luật này, bao gồm: Tổ chức nƣớc gồm quan nhà nƣớc, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức nghiệp công lập tổ chức khác theo quy định pháp luật dân (sau gọi chung tổ chức); Hộ gia đình, cá nhân nƣớc (sau gọi chung hộ gia đình, cá nhân); Cộng đồng dân cƣ gồm cộng đồng ngƣời Việt Nam sinh sống địa bàn thôn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, tổ dân phố điểm dân cƣ tƣơng tự có phong tục, tập quán có chung dịng họ; Cơ sở tơn giáo gồm chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánh đƣờng, niệm phật đƣờng, tu viện, trƣờng đào tạo riêng tôn giáo, trụ sở tổ chức tôn giáo sở khác tơn giáo; Tổ chức nƣớc ngồi có chức ngoại giao gồm quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan đại diện khác nƣớc ngồi có chức ngoại giao đƣợc Chính phủ Việt Nam thừa nhận; quan đại diện tổ chức thuộc Liên hợp quốc, quan tổ chức liên phủ, quan đại diện tổ chức liên phủ; Ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc theo quy định pháp luật quốc tịch; Doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc gồm doanh nghiệp 100% vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tƣ nƣớc mua cổ phần, sáp nhập, mua lại theo quy định pháp luật đầu tƣ Điều 10 Phân loại đất Căn vào mục đích sử dụng, đất đai đƣợc phân loại nhƣ sau: Nhóm đất nơng nghiệp bao gồm loại đất sau đây: a) Đất trồng hàng năm gồm đất trồng lúa đất trồng hàng năm khác; b) Đất trồng lâu năm; c) Đất rừng sản xuất; d) Đất rừng phòng hộ; đ) Đất rừng đặc dụng; e) Đất nuôi trồng thủy sản; g) Đất làm muối; h) Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể hình thức trồng trọt không trực tiếp đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm loại động vật khác đƣợc pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ƣơm tạo giống, giống đất trồng hoa, cảnh; Nhóm đất phi nơng nghiệp bao gồm loại đất sau đây: a) Đất gồm đất nông thôn, đất đô thị; b) Đất xây dựng trụ sở quan; c) Đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh; d) Đất xây dựng cơng trình nghiệp gồm đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp; đất xây dựng sở văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao, khoa học công nghệ, ngoại giao cơng trình nghiệp khác; đ) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất; đất thƣơng mại, dịch vụ; đất sở sản xuất phi nông nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; e) Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng gồm đất giao thông (gồm cảng hàng không, sân bay, cảng đƣờng thủy nội địa, cảng hàng hải, hệ thống đƣờng sắt, hệ thống đƣờng cơng trình giao thơng khác); thủy lợi; đất có di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh; đất sinh hoạt cộng đồng, khu vui chơi, giải trí cơng cộng; đất cơng trình lƣợng; đất cơng trình bƣu chính, viễn thơng; đất chợ; đất bãi thải, xử lý chất thải đất công trình cơng cộng khác; g) Đất sở tơn giáo, tín ngƣỡng; h) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng; i) Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối mặt nƣớc chuyên dùng; k) Đất phi nông nghiệp khác gồm đất làm nhà nghỉ, lán, trại cho ngƣời lao động sở sản xuất; đất xây dựng kho nhà để chứa nông sản, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, cơng cụ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp đất xây dựng cơng trình khác ngƣời sử dụng đất khơng nhằm mục đích kinh doanh mà cơng trình khơng gắn liền với đất ở; Nhóm đất chƣa sử dụng gồm loại đất chƣa xác định mục đích sử dụng Điều 12 Những hành vi bị nghiêm cấm Lấn, chiếm, hủy hoại đất đai Vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc công bố Không sử dụng đất, sử dụng đất khơng mục đích Khơng thực quy định pháp luật thực quyền ngƣời sử dụng đất Nhận chuyển quyền sử dụng đất nơng nghiệp vƣợt hạn mức hộ gia đình, cá nhân theo quy định Luật Sử dụng đất, thực giao dịch quyền sử dụng đất mà không đăng ký với quan nhà nƣớc có thẩm quyền Khơng thực thực khơng đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nƣớc Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định quản lý đất đai Không cung cấp cung cấp thông tin đất đai khơng xác theo quy định pháp luật 10 Cản trở, gây khó khăn việc thực quyền ngƣời sử dụng đất theo quy định pháp luật Chƣơng II QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI Mục TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI Điều 22 Nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Quản lý việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ thu hồi đất Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thống kê, kiểm kê đất đai Xây dựng hệ thống thơng tin đất đai 10 Quản lý tài đất đai giá đất 11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất 12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai Điều 23 Trách nhiệm quản lý nhà nƣớc đất đai Chính phủ thống quản lý nhà nƣớc đất đai phạm vi nƣớc Bộ Tài nguyên Mơi trƣờng chịu trách nhiệm trƣớc Chính phủ việc thống quản lý nhà nƣớc đất đai Bộ, quan ngang có liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm giúp Chính phủ quản lý nhà nƣớc đất đai Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm quản lý nhà nƣớc đất đai địa phƣơng theo thẩm quyền quy định Luật Điều 24 Cơ quan quản lý đất đai Hệ thống tổ chức quan quản lý đất đai đƣợc tổ chức thống từ trung ƣơng đến địa phƣơng Cơ quan quản lý nhà nƣớc đất đai trung ƣơng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Cơ quan quản lý đất đai địa phƣơng đƣợc thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; tổ chức dịch vụ công đất đai đƣợc thành lập hoạt động theo quy định Chính phủ Chƣơng III ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH VÀ ĐIỀU TRA CƠ BẢN VỀ ĐẤT ĐAI Mục ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH Điều 29 Địa giới hành Chính phủ đạo việc xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành cấp phạm vi nƣớc Bộ trƣởng Bộ Nội vụ quy định trình tự, thủ tục xác định địa giới hành chính, quản lý mốc địa giới hồ sơ địa giới hành cấp Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định kỹ thuật định mức kinh tế - kỹ thuật việc cắm mốc địa giới hành chính, lập hồ sơ địa giới hành cấp Ủy ban nhân dân cấp tổ chức thực việc xác định địa giới hành thực địa lập hồ sơ địa giới hành phạm vi địa phƣơng Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm quản lý mốc địa giới hành thực địa địa phƣơng; trƣờng hợp mốc địa giới hành bị mất, xê dịch hƣ hỏng phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) Hồ sơ địa giới hành bao gồm tài liệu dạng giấy, dạng số thể thông tin việc thành lập, điều chỉnh đơn vị hành mốc địa giới, đƣờng địa giới đơn vị hành Hồ sơ địa giới hành cấp dƣới Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp xác nhận; hồ sơ địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng Bộ Nội vụ xác nhận Hồ sơ địa giới hành cấp đƣợc lƣu trữ Ủy ban nhân dân cấp Ủy ban nhân dân cấp trên, Bộ Nội vụ, Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Tranh chấp địa giới hành đơn vị hành Ủy ban nhân dân đơn vị hành phối hợp giải Trƣờng hợp khơng đạt đƣợc trí phân định địa giới hành việc giải làm thay đổi địa giới hành thẩm quyền giải đƣợc quy định nhƣ sau: a) Trƣờng hợp tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng Chính phủ trình Quốc hội định; b) Trƣờng hợp tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; xã, phƣờng, thị trấn Chính phủ trình Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội định Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, quan quản lý đất đai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm cung cấp tài liệu cần thiết phối hợp với quan nhà nƣớc có thẩm quyền để giải tranh chấp địa giới hành Điều 30 Bản đồ hành Bản đồ hành địa phƣơng đƣợc lập sở đồ địa giới hành địa phƣơng Việc lập đồ hành đƣợc thực theo quy định sau đây: a) Bộ Tài nguyên Môi trƣờng đạo, hƣớng dẫn việc lập đồ hành cấp phạm vi nƣớc tổ chức thực việc lập đồ hành tồn quốc, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng; b) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) tổ chức thực việc lập đồ hành huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Mục ĐIỀU TRA CƠ BẢN VỀ ĐẤT ĐAI Điều 34 Thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất Thống kê, kiểm kê đất đai bao gồm thống kê, kiểm kê đất đai theo định kỳ kiểm kê đất đai theo chuyên đề Thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ đƣợc thực theo quy định sau đây: a) Thống kê, kiểm kê đất đai đƣợc thực theo đơn vị hành xã, phƣờng, thị trấn; b) Việc thống kê đất đai đƣợc tiến hành năm lần, trừ năm thực kiểm kê đất đai; c) Việc kiểm kê đất đai đƣợc tiến hành 05 năm lần Bản đồ trạng sử dụng đất đƣợc lập 05 năm lần gắn với việc kiểm kê đất đai quy định khoản Điều Việc kiểm kê đất đai chuyên đề để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nƣớc thực theo định Thủ tƣớng Chính phủ, Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Trách nhiệm thực việc thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất đƣợc quy định nhƣ sau: a) Ủy ban nhân dân cấp tổ chức thực việc thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất địa phƣơng; b) Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trƣờng kết thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất địa phƣơng; c) Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực thống kê, kiểm kê đất quốc phòng, an ninh gửi báo cáo kết Bộ Tài nguyên Môi trƣờng; d) Bộ Tài nguyên Môi trƣờng tổng hợp báo cáo Thủ tƣớng Chính phủ cơng bố kết thống kê đất đai hàng năm, kết kiểm kê đất đai 05 năm nƣớc Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định chi tiết việc thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất Chƣơng IV QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Điều 35 Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Phù hợp với chiến lƣợc, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Đƣợc lập từ tổng thể đến chi tiết; quy hoạch sử dụng đất cấp dƣới phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp trên; kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia phải bảo đảm tính đặc thù, liên kết vùng kinh tế - xã hội; quy hoạch sử dụng đất cấp huyện phải thể nội dung sử dụng đất cấp xã Sử dụng đất tiết kiệm có hiệu Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi trƣờng; thích ứng với biến đổi khí hậu Bảo vệ, tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh Dân chủ công khai Bảo đảm ƣu tiên quỹ đất cho mục đích quốc phịng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, cơng cộng, an ninh lƣơng thực bảo vệ môi trƣờng Quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực, địa phƣơng có sử dụng đất phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền định, phê duyệt Điều 38 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia Căn lập quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia bao gồm: a) Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh quốc gia; quy hoạch tổng thể phát triển vùng kinh tế - xã hội; chiến lƣợc, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; b) Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; c) Hiện trạng sử dụng đất, tiềm đất đai kết thực quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia kỳ trƣớc; d) Nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực; đ) Tiến khoa học cơng nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất Nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia bao gồm: a) Định hƣớng sử dụng đất 10 năm; b) Xác định tiêu sử dụng đất nhóm đất nơng nghiệp, nhóm đất phi nơng nghiệp, nhóm đất chƣa sử dụng; xác định diện tích số loại đất gồm đất trồng lúa, đất chuyên trồng lúa nƣớc, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất quốc phịng, đất an ninh, đất khu cơng nghiệp, đất khu chế xuất, đất khu công nghệ cao, đất khu kinh tế, đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, đất có di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, đất đô thị đất bãi thải, xử lý chất thải; c) Xác định diện tích loại đất quy định điểm b khoản kỳ quy hoạch đến đơn vị hành cấp tỉnh vùng kinh tế - xã hội; d) Lập đồ quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia vùng kinh tế - xã hội; đ) Giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất Căn lập kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia bao gồm: a) Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia; b) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm hàng năm nƣớc; c) Nhu cầu sử dụng đất 05 năm ngành, lĩnh vực; d) Kết thực kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia kỳ trƣớc; đ) Khả đầu tƣ, huy động nguồn lực để thực kế hoạch sử dụng đất Nội dung kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia bao gồm: a) Phân tích, đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia kỳ trƣớc; b) Xác định diện tích loại đất quy định điểm b khoản Điều kỳ kế hoạch sử dụng đất 05 năm; c) Kế hoạch sử dụng đất 05 năm cho đơn vị hành cấp tỉnh vùng kinh tế - xã hội; d) Giải pháp thực kế hoạch sử dụng đất Điều 39 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Căn lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh bao gồm: a) Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia; b) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế - xã hội, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng; chiến lƣợc, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; c) Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng; d) Hiện trạng sử dụng đất, tiềm đất đai kết thực quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh kỳ trƣớc; đ) Nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực, cấp tỉnh; e) Định mức sử dụng đất; g) Tiến khoa học cơng nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất Nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh bao gồm: a) Định hƣớng sử dụng đất 10 năm; b) Xác định diện tích loại đất đƣợc phân bổ quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia diện tích loại đất theo nhu cầu sử dụng đất cấp tỉnh; c) Xác định khu vực sử dụng đất theo chức sử dụng; d) Xác định diện tích loại đất quy định điểm b khoản đến đơn vị hành cấp huyện; đ) Lập đồ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; e) Giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất Căn lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh bao gồm: a) Kế hoạch sử dụng đất 05 năm cấp quốc gia; quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; b) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm hàng năm cấp tỉnh; c) Nhu cầu sử dụng đất 05 năm ngành, lĩnh vực, cấp tỉnh; d) Kết thực kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh kỳ trƣớc; đ) Khả đầu tƣ, huy động nguồn lực để thực kế hoạch sử dụng đất Nội dung kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh bao gồm: a) Phân tích, đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh kỳ trƣớc; b) Xác định diện tích loại đất quy định điểm b khoản Điều kỳ kế hoạch sử dụng đất theo năm đến đơn vị hành cấp huyện; c) Xác định diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất quy định điểm a, b, c, d e khoản Điều 57 Luật kỳ kế hoạch sử dụng đất theo năm đến đơn vị hành cấp huyện; d) Xác định quy mơ, địa điểm cơng trình, dự án cấp quốc gia cấp tỉnh sử dụng đất vào mục đích quy định Điều 61 Điều 62 Luật thực kỳ kế hoạch sử dụng đất theo năm đến đơn vị hành cấp huyện; Đối với dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu thị, khu dân cƣ nơng thơn phải đồng thời xác định vị trí, diện tích đất thu hồi vùng phụ cận để đấu giá quyền sử dụng đất thực dự án nhà ở, thƣơng mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh; đ) Lập đồ kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; e) Giải pháp thực kế hoạch sử dụng đất Điều 40 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện Căn lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện bao gồm: a) Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; b) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện; c) Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; d) Hiện trạng sử dụng đất, tiềm đất đai kết thực quy hoạch sử dụng đất cấp huyện kỳ trƣớc; đ) Nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực, cấp huyện, cấp xã; e) Định mức sử dụng đất; g) Tiến khoa học cơng nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất Nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp huyện bao gồm: a) Định hƣớng sử dụng đất 10 năm; b) Xác định diện tích loại đất đƣợc phân bổ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh diện tích loại đất theo nhu cầu sử dụng đất cấp huyện cấp xã; c) Xác định khu vực sử dụng đất theo chức sử dụng đến đơn vị hành cấp xã; 10 cá nhân nhận khốn trực tiếp sản xuất nơng nghiệp có nguồn thu nhập ổn định từ sản xuất nơng nghiệp đất đó; đ) Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi mà bị ngừng sản xuất, kinh doanh Nhà nƣớc thu hồi đất đƣợc hỗ trợ ổn định sản xuất Điều kiện để đƣợc hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất thực theo quy định sau đây: a) Đối với hộ gia đình, cá nhân, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi sử dụng đất thuộc đối tƣợng quy định Khoản Điều đƣợc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đủ điều kiện đƣợc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quy định Điều 100, 101 102 Luật Đất đai, trừ trƣờng hợp quy định Điểm b Khoản này; b) Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích nơng nghiệp, lâm nghiệp, ni trồng thủy sản (khơng bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phịng hộ) nông trƣờng, lâm trƣờng quy định Điểm d Khoản Điều phải có hợp đồnggiao khoán sử dụng đất Việc hỗ trợ ổn định đời sống cho đối tƣợng quy định Điểm a, b, c d Khoản Điều thực theo quy định sau: a) Thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng đƣợc hỗ trợ thời gian tháng di chuyển chỗ thời gian 12 tháng phải di chuyển chỗ ở; trƣờng hợp phải di chuyển đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thời gian hỗ trợ tối đa 24 tháng Đối với trƣờng hợp thu hồi 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng đƣợc hỗ trợ thời gian 12 tháng di chuyển chỗ thời gian 24 tháng phải di chuyển chỗ ở; trƣờng hợp phải di chuyển đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thời gian hỗ trợ tối đa 36 tháng; b) Diện tích đất thu hồi quy định Điểm a Khoản đƣợc xác định theo định thu hồi đất Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền; c) Mức hỗ trợ cho nhân quy định Điểm a Điểm b Khoản đƣợc tính tiền tƣơng đƣơng 30 kg gạo 01 tháng theo thời giá trung bình thời điểm hỗ trợ địa phƣơng Việc hỗ trợ ổn định sản xuất thực theo quy định sau: a) Hộ gia đình, cá nhân đƣợc bồi thƣờng đất nơng nghiệp đƣợc hỗ trợ ổn định sản xuất, bao gồm: Hỗ trợ giống trồng, giống vật nuôi cho sản xuất nông nghiệp, dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm, dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y, kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi kỹ thuật nghiệp vụ sản xuất, kinh doanh dịch vụ công thƣơng nghiệp; 52 b) Đối với tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc thuộc đối tƣợng quy định Điểm đ Khoản Điều đƣợc hỗ trợ ổn định sản xuất tiền với mức cao 30% năm thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập bình quân 03 năm liền kề trƣớc Thu nhập sau thuế đƣợc xác định vào báo cáo tài đƣợc kiểm tốn đƣợc quan thuế chấp thuận; trƣờng hợp chƣa đƣợc kiểm toán chƣa đƣợc quan thuế chấp thuận việc xác định thu nhập sau thuế đƣợc vào thu nhập sau thuế đơn vị kê khai báo cáo tài chính, báo cáo kết hoạt động sản xuất kinh doanh cuối năm gửi quan thuế Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nhận giao khốn đất sử dụng vào mục đích nơng nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản nông, lâm trƣờng quốc doanh thuộc đối tƣợng quy định Điểm d Khoản Điều đƣợc hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất theo hình thức tiền Ngƣời lao động tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi thuộc đối tƣợng quy định Điểm đ Khoản Điều thuê lao động theo hợp đồng lao động đƣợc áp dụng hỗ trợ chế độ trợ cấp ngừng việc theo quy định pháp luật lao động nhƣng thời gian trợ cấp không 06 tháng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định mức hỗ trợ, thời gian hỗ trợ, định kỳ chi trả tiền hỗ trợ cho phù hợp với thực tế địa phƣơng Điều 20 Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trƣờng hợp Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp quy định Điểm a, b, c d Khoản Điều 19 Nghị định (trừ trƣờng hợp hộ gia đình, cá nhân cán bộ, cơng nhân viên nông trƣờng quốc doanh, lâm trƣờng quốc doanh nghỉ hƣu, nghỉ sức lao động, việc đƣợc hƣởng trợ cấp) Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp mà đƣợc bồi thƣờng tiền ngồi việc đƣợc bồi thƣờng tiền diện tích đất nơng nghiệp thu hồi đƣợc hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm theo quy định sau đây: a) Hỗ trợ tiền không 05 lần giá đất nông nghiệp loại bảng giá đất địa phƣơng tồn diện tích đất nơng nghiệp thu hồi; diện tích đƣợc hỗ trợ không vƣợt hạn mức giao đất nông nghiệp địa phƣơng; b) Mức hỗ trợ cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định điều kiện thực tế địa phƣơng Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan trình Thủ tƣớng Chính phủ định chế, sách giải việc làm đào tạo nghề cho ngƣời thu hồi đất nông nghiệp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chế, sách giải việc làm đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ định, đạo việc lập tổ chức thực 53 phƣơng án đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm cho ngƣời độ tuổi lao động địa phƣơng Phƣơng án đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm đƣợc lập phê duyệt đồng thời với phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Trong trình lập phƣơng án đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm phải lấy ý kiến ngƣời thu hồi đất Điều 21 Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trƣờng hợp Nhà nƣớc thu hồi đất kết hợp kinh doanh, dịch vụ hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ Hộ gia đình, cá nhân Nhà nƣớc thu hồi đất kết hợp kinh doanh, dịch vụ mà phải di chuyển chỗ đƣợc hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm theo quy định Điểm b Khoản Điều 83 Luật Đất đai Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan trình Thủ tƣớng Chính phủ định chế, sách giải việc làm đào tạo nghề cho nhân độ tuổi lao động có hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sách giải việc làm đào tạo nghề đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ định điều kiện thực tế địa phƣơng quy định mức hỗ trợ cụ thể cho phù hợp loại hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi Điều 22 Hỗ trợ tái định cƣ trƣờng hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc mà phải di chuyển chỗ Việc hỗ trợ tái định cƣ trƣờng hợp Nhà nƣớc thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc mà phải di chuyển chỗ quy định Điểm c Khoản Điều 83 Luật Đất đai đƣợc thực nhƣ sau: Hộ gia đình, cá nhân, ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc nhận đất ở, nhà tái định cƣ mà số tiền đƣợc bồi thƣờng đất nhỏ giá trị suất tái định cƣ tối thiểu quy định Điều 27 Nghị định đƣợc hỗ trợ khoản chênh lệch giá trị suất tái định cƣ tối thiểu số tiền đƣợc bồi thƣờng đất Trƣờng hợp hộ gia đình, cá nhân, ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc ngồi tự lo chỗ ngồi việc đƣợc bồi thƣờng đất cịn đƣợc nhận khoản tiền hỗ trợ tái định cƣ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy mơ diện tích đất thu hồi, số nhân hộ gia đình điều kiện cụ thể địa phƣơng quy định mức hỗ trợ cho phù hợp Điều 23 Hỗ trợ ngƣời thuê nhà không thuộc sở hữu Nhà nƣớc Hộ gia đình, cá nhân thuê nhà nhà thuộc sở hữu nhà nƣớc Nhà nƣớc thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ đƣợc hỗ trợ chi phí di chuyển tài sản theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Điều 24 Hỗ trợ thu hồi đất cơng ích xã, phƣờng, thị trấn Trƣờng hợp đất thu hồi thuộc quỹ đất cơng ích xã, phƣờng, thị trấn đƣợc hỗ trợ; mức hỗ trợ cao mức bồi thƣờng; mức hỗ trợ cụ thể 54 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; tiền hỗ trợ đƣợc nộp vào ngân sách nhà nƣớc đƣợc đƣa vào dự toán ngân sách hàng năm xã, phƣờng, thị trấn; tiền hỗ trợ đƣợc sử dụng để đầu tƣ xây dựng cơng trình hạ tầng, sử dụng vào mục đích cơng ích xã, phƣờng, thị trấn Điều 25 Hỗ trợ khác ngƣời sử dụng đất Nhà nƣớc thu hồi đất Ngoài việc hỗ trợ quy định Điều 19, 20, 21, 22, 23 24 Nghị định này, vào tình hình thực tế địa phƣơng, Chủ tịch Ủy bannhân dân cấp tỉnh định biện pháp hỗ trợ khác để bảo đảm có chỗ ở, ổn định đời sống, sản xuất cơng ngƣời có đất thu hồi; trƣờng hợp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp mà không đủ điều kiện đƣợc bồi thƣờng theo quy định Điều 75 Luật Đất đai Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét hỗ trợ cho phù hợp với thực tế địa phƣơng; trƣờng hợp đặc biệt trình Thủ tƣớng Chính phủ định Điều 26 Về lập thực dự án tái định cƣ Việc lập thực dự án tái định cƣ quy định Điều 85 Luật Đất đai đƣợc thực theo quy định nhƣ sau đây: Dự án tái định cƣ đƣợc lập phê duyệt độc lập với phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ nhƣng phải bảo đảm có đất ở, nhà tái định cƣ trƣớc quan nhà nƣớc có thẩm quyền định thu hồi đất Việc lập dự án tái định cƣ, lựa chọn chủ đầu tƣ thực theo quy định pháp luật phát triển quản lý nhà tái định cƣ phải bảo đảm quy định Khoản Khoản Điều 69 Luật Đất đai Khu tái định cƣ đƣợc lập cho nhiều dự án; nhà ở, đất khu tái định cƣ đƣợc bố trí theo nhiều cấp nhà, nhiều mức diện tích khác phù hợp với mức bồi thƣờng khả chi trả ngƣời đƣợc tái định cƣ Đối với dự án khu tái định cƣ tập trung có phân kỳ xây dựng theo dự án thành phần tiến độ thu hồi đất hoàn thành xây dựng nhà sở hạ tầng khu tái định cƣ đƣợc thực theo tiến độ dự án thành phần nhƣng cơng trình sở hạ tầng dự án thành phần khu tái định cƣ phải bảo đảm kết nối theo quy hoạch chi tiết đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt Việc bảo đảm kinh phí để thực dự án tái định cƣ thực theo quy định Điều 32 Nghị định Điều 27 Suất tái định cƣ tối thiểu Suất tái định cƣ tối thiểu quy định Khoản Điều 86 Luật Đất đai đƣợc quy định đất ở, nhà nhà tiền để phù hợp với việc lựa chọn ngƣời đƣợc bố trí tái định cƣ Trƣờng hợp suất tái định cƣ tối thiểu đƣợc quy định đất ở, nhà diện tích đất tái định cƣ khơng nhỏ diện tích tối thiểu đƣợc phép tách địa phƣơng diện tích nhà tái định cƣ khơng nhỏ diện tích hộ tối thiểu theo quy định pháp luật nhà 55 Trƣờng hợp suất tái định cƣ tối thiểu đƣợc quy định nhà diện tích nhà tái định cƣ khơng nhỏ diện tích hộ tối thiểu theo quy định pháp luật nhà Trƣờng hợp suất tái định cƣ tối thiểu đƣợc tính tiền khoản tiền cho suất tái định cƣ tối thiểu tƣơng đƣơng với giá trị suất tái định cƣ tối thiểu đất ở, nhà nơi bố trí tái định cƣ Căn quy định Khoản Khoản Điều tình hình cụ thể địa phƣơng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định suất tái định cƣ tối thiểu đất nhà ở, nhà tiền Điều 28 Phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất để thực dự án không thuộc trƣờng hợp quy định Điều 17 Nghị định Phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng mà không thuộc trƣờng hợp quy định Điều 17 Nghị định gồm nội dung chủ yếu sau đây: a) Họ tên, địa ngƣời có đất thu hồi; b) Diện tích, loại đất, vị trí, nguồn gốc đất thu hồi; số lƣợng, khối lƣợng, giá trị có tài sản gắn liền với đất bị thiệt hại; c) Các tính tốn số tiền bồi thƣờng, hỗ trợ nhƣ giá đất tính bồi thƣờng, giá nhà, cơng trình tính bồi thƣờng, số nhân khẩu, số lao động độ tuổi, số lƣợng ngƣời đƣợc hƣởng trợ cấp xã hội; d) Số tiền bồi thƣờng, hỗ trợ; đ) Chi phí lập tổ chức thực bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng; e) Việc bố trí tái định cƣ; g) Việc di dời cơng trình Nhà nƣớc, tổ chức, sở tôn giáo, cộng đồng dân cƣ; h) Việc di dời mồ mả Việc lấy ý kiến phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ quy định Khoản Điều thực theo quy định Khoản Điều 69 Luật Đất đai phải niêm yết, tiếp nhận ý kiến đóng góp ngƣời dân khu vực có đất thu hồi 20 ngày, kể từ ngày niêm yết Điều 29 Việc tách nội dung bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ thành tiểu dự án riêng trách nhiệm tổ chức thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ dự án đầu tƣ thuộc Bộ, ngành Căn quy mô thu hồi đất để thực dự án đầu tƣ, quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tƣ định tách nội dung bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ thành tiểu dự án riêng tổ chức thực độc lập 56 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đạo tổ chức thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ dự án đầu tƣ thuộc diện nhà nƣớc thu hồi đất Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty, đơn vị nghiệp thuộc Trung ƣơng Bộ, ngành có dự án đầu tƣ phải phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thƣờng, giải phóng mặt q trình tổ chức thực hiện; bảo đảm kinh phí cho việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ theo quy định Điều 30 Chi trả tiền bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Việc trừ khoản tiền chƣa thực nghĩa vụ tài đất đai vào số tiền đƣợc bồi thƣờng quy định Khoản Điều 93 Luật Đất đai đƣợc thực theo quy định sau đây: a) Khoản tiền chƣa thực nghĩa vụ tài đất đai bao gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp cho Nhà nƣớc nhƣng đến thời điểm thu hồi đất chƣa nộp; b) Số tiền chƣa thực nghĩa vụ tài quy định Điểm a Khoản đƣợc xác định theo quy định pháp luật thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc Trƣờng hợp số tiền chƣa thực nghĩa vụ tài đến thời điểm có định thu hồi đất lớn số tiền đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân tiếp tục đƣợc ghi nợ số tiền chênh lệch đó; hộ gia đình, cá nhân đƣợc bố trí tái định cƣ sau trừ số tiền bồi thƣờng, hỗ trợ vào số tiền để đƣợc giao đất ở, mua nhà nơi tái định cƣ mà số tiền lại nhỏ số tiền chƣa thực nghĩa vụ tài hộ gia đình, cá nhân tiếp tục đƣợc ghi nợ số tiền chênh lệch đó; c) Tiền đƣợc bồi thƣờng để trừ vào số tiền chƣa thực nghĩa vụ tài gồm tiền đƣợc bồi thƣờng đất, tiền đƣợc bồi thƣờng chi phí đầu tƣ vào đất cịn lại (nếu có) Khơng trừ khoản tiền đƣợc bồi thƣờng chi phí di chuyển, bồi thƣờng thiệt hại tài sản, bồi thƣờng ngừng sản xuất kinh doanh khoản tiền đƣợc hỗ trợ vào khoản tiền chƣa thực nghĩa vụ tài đất đai Đối với trƣờng hợp bồi thƣờng việc giao đất giao đất ở, nhà tái định cƣ nhà tái định cƣ, có chênh lệch giá trị phần chênh lệch đƣợc tốn tiền theo quy định sau: a) Trƣờng hợp tiền bồi thƣờng đất lớn tiền đất ở, nhà tiền nhà khu tái định cƣ ngƣời tái định cƣ đƣợc nhận phần chênh lệch đó; b) Trƣờng hợp tiền bồi thƣờng đất nhỏ tiền đất ở, nhà tiền nhà tái định cƣ ngƣời đƣợc bố trí tái định cƣ phải nộp phần chênh lệch, trừ trƣờng hợp quy định Khoản Điều 22 Nghị định Trƣờng hợp diện tích đất thu hồi có tranh chấp quyền sử dụng đất mà chƣa giải xong tiền bồi thƣờng, hỗ trợ phần diện tích đất 57 tranh chấp đƣợc chuyển vào Kho bạc Nhà nƣớc chờ sau quan nhà nƣớc có thẩm quyền giải xong trả cho ngƣơi có quyền sử dụng đất Việc ứng vốn để bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ đƣợc thực theo quy định sau đây: a) Quỹ phát triển đất thực ứng vốn cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thƣờng, giải phóng mặt tạo quỹ đất để giao đất, cho thuê đất thực theo Quy chế mẫu quản lý, sử dụng Quỹ phát triển đất; b) Ngƣời đƣợc Nhà nƣớc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật đất đai tự nguyện ứng trƣớc kinh phí bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ theo phƣơng án đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền xét duyệt đƣợc ngân sách nhà nƣớc hồn trả hình thức trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp Mức đƣợc trừ không vƣợt tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp; số tiền cịn lại (nếu có) đƣợc tính vào vốn đầu tƣ dự án Trƣờng hợp ngƣời đƣợc Nhà nƣớc giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật đất đai mà đƣợc miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tự nguyện ứng trƣớc kinh phí bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ theo phƣơng án đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền xét duyệt kinh phí bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ đƣợc tính vào vốn đầu tƣ dự án Điều 31 Chi phí tổ chức thực bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thƣờng, giải phóng mặt có trách nhiệm lập dự tốn chi phí tổ chức thực bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ dự án theo quy định sau đây: a) Đối với khoản chi có định mức, tiêu chuẩn, đơn giá quan nhà nƣớc có thẩm quyền quy định thực theo quy định hành; b) Đối với khoản chi chƣa có định mức, tiêu chuẩn, đơn giá lập dự toán theo thực tế cho phù hợp với đặc điểm dự án thực tế địa phƣơng; c) Chi in ấn tài liệu, văn phòng phẩm, xăng xe, hậu cần phục vụ khoản phục vụ cho máy quản lý đƣợc tính theo nhu cầu thực tế dự án Kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức thực bồi thƣờng, giải phóng mặt đƣợc trích khơng q 2% tổng số kinh phí bồi thƣờng, hỗ trợ dự án Đối với dự án thực địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn, dự án xây dựng cơng trình hạ tầng theo tuyến trƣờng hợp phải thực cƣỡng chế kiểm đếm tổ chức đƣợc giao thực công tác bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ đƣợc lập dự tốn kinh phí tổ chức bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ dự án theo khối lƣợng công việc thực tế, không khống chế mức trích 2% Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ định kinh phí tổ chức thực bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ cho dự án theo quy định pháp luật 58 Trƣờng hợp phải thực cƣỡng chế thu hồi đất Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thƣờng, giải phóng mặt lập dự tốn kinh phí tổ chức thực cƣỡng chế trình quan nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ định Việc bố trí kinh phítổ chức thực cƣỡng chế thu hồi đất nhƣ sau: a) Đối với trƣờng hợp giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất nhƣng đƣợc miễn nộp tiền sử dụng đất, tiền th đất khoản kinh phí đƣợc bố trí hạch tốn vào vốn đầu tƣ dự án; b) Đối với trƣờng hợp nhà nƣớc thực thu hồi đất tạo quỹ đất để giao, cho th thơng qua hình thức đấu giá khoản kinh phí đƣợc ứng từ Quỹ phát triển đất; c) Đối với trƣờng hợp nhà đầu tƣ tự nguyện ứng tiền bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ (trong có khoản kinh phí thực cƣỡng chế thu hồi đất) khoản kinh phí đƣợc trừ vào số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp Bộ Tài hƣớng dẫn việc lập dự tốn, sử dụng tốn chi phí tổ chức thực bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Điều 32 Kinh phí thực bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Kinh phí bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ gồm: Tiền bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ đất thu hồi để thực dự án đầu tƣ, chi phí bảo đảm cho việc tổ chức thực bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khoản chi phí khác Việc xác định tiền bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ phải theo phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt Kinh phí bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất để thực dự án đƣợc quy định nhƣ sau: a) Kinh phí thực bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ đƣợc tính vào kinh phí thực dự án đầu tƣ; b) Bộ, ngành có trách nhiệm bảo đảm kinh phí bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ dự án đầu tƣ thuộc thẩm quyền định chủ trƣơng đầu tƣ Quốc hội; chấp thuận, định đầu tƣ Thủ tƣớng Chính phủ nhƣng Bộ, ngành thực dự án Bộ, ngành làm chủ đầu tƣ; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bảo đảm kinh phí bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ dự án thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; d) Trƣờng hợp chủ đầu tƣ tự nguyện ứng trƣớc tiền bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ có trách nhiệm bảo đảm kinh phí thực dự án khơng thuộc trƣờng hợp quy định Điểm b Điểm c Khoản 59 PHẦN IV: Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai Chƣơng I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tƣợng bị xử phạt Đối tƣợng bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai theo quy định Nghị định gồm đối tƣợng dƣới có hành vi vi phạm hành sử dụng đất đai việc thực hoạt động dịch vụ đất đai, trừ trƣờng hợp quy định Khoản Điều này: a) Hộ gia đình, cộng đồng dân cƣ; cá nhân nƣớc, cá nhân nƣớc ngoài, ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc (sau gọi chung cá nhân); b) Tổ chức nƣớc, tổ chức nƣớc ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi (sau gọi chung tổ chức); c) Cơ sở tôn giáo Tổ chức, cá nhân đƣợc áp dụng quyền ƣu đãi, miễn trừ dành cho quan đại diện ngoại giao, quan lãnh nƣớc quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam theo quy định pháp luật không thuộc đối tƣợng bị xử phạt vi phạm hành theo quy định Nghị định Điều Hình thức xử phạt Các hình thức xử phạt bao gồm: a) Cảnh cáo; b) Phạt tiền Hình thức xử phạt bổ sung bao gồm: a) Tƣớc quyền sử dụng giấy phép từ 06 tháng đến 09 tháng đình hoạt động từ 09 tháng đến 12 tháng, kể từ ngày định xử phạt vi phạm hành có hiệu lực theo quy định tạiKhoản Điều 25 Luật Xử lý vi phạm hành b) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phƣơng tiện đƣợc sử dụng để vi phạm hành lĩnh vực đất đai (sau gọi chung tang vật, phƣơng tiện vi phạm hành chính) Khung phạt tiền quy định Chƣơng II Nghị định khung phạt tiền áp dụng cho cá nhân, trừ trƣờng hợp quy định Điều 15, 16, 17, 18, 19, Khoản Điều 21, Điều 22, Điều 23, Khoản Điều 25, Điều 26 Điều 30 Nghị định khung phạt tiền áp dụng cho tổ chức Đối với hành vi vi phạm hành mức phạt tiền tổ chức 02 lần mức phạt tiền cá nhân 60 Hộ gia đình, cộng đồng dân cƣ có hành vi vi phạm đƣợc áp dụng xử lý nhƣ cá nhân; sở tôn giáo có hành vi vi phạm đƣợc áp dụng xử lý nhƣ tổ chức Thẩm quyền phạt tiền quy định Điều 31, 32 33 Nghị định thẩm quyền áp dụng cá nhân Thẩm quyền phạt tiền tổ chức 02 lần thẩm quyền phạt tiền cá nhân Điều Xác định tính chất, mức độ hành vi vi phạm hành Tính chất, mức độ hành vi vi phạm hành quy định Điều 6, 7, 8, 15, Khoản Điều 16 Điều 17 Nghị định đƣợc xác định theo quy mơ diện tích đất bị vi phạm Tính chất, mức độ hành vi vi phạm hành quy định Điều 26 Nghị định đƣợc xác định theo số lƣợng hộ gia đình bị ảnh hƣởng Tính chất, mức độ hành vi vi phạm hành quy định Điều Điều 24 Nghị định đƣợc xác định theo nguyên tắc quy đổi giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm thành tiền theo giá đất bảng giá Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng nơi có đất ban hành thời điểm lập biên vi phạm hành chia thành 04 mức sau đây: a) Mức 1: Giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm quy thành tiền dƣới 60.000.000 đồng đất nông nghiệp, dƣới 300.000.000 đồng đất phi nông nghiệp; b) Mức 2: Giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm quy thành tiền từ 60.000.000 đồng đến dƣới 200.000.000 đồng đất nông nghiệp, từ 300.000.000 đồng đến dƣới 1.000.000.000 đồng đất phi nông nghiệp; c) Mức 3: Giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm quy thành tiền từ 200.000.000 đồng đến dƣới 1.000.000.000 đồng đất nông nghiệp, từ 1.000.000.000 đồng đến dƣới 3.000.000.000 đồng đất phi nông nghiệp; d) Mức 4: Giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị vi phạm quy thành tiền từ 1.000.000.000 đồng trở lên đất nông nghiệp, từ 3.000.000.000 đồng trở lên đất phi nông nghiệp Diện tích đất vi phạm quy định Khoản Điều chi phí để xác định diện tích đất vi phạm đƣợc quy định nhƣ sau: a) Trƣờng hợp vi phạm tồn diện tích đất xác định theo diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định Khoản 1, Điều 11 Luật Đất đai; b) Trƣờng hợp vi phạm phần diện tích đất có giấy tờ quyền sử dụng đất đất vi phạm khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định ngƣời thi hành cơng vụ lập biên vi phạm hành chính, ghi rõ diện tích đất vi phạm thực tế Trƣờng hợp ngƣời có hành vi vi phạm khơng trí với diện tích đất vi phạm xác định ngƣời thi hành cơng vụ báo cáo ngƣời 61 có thẩm quyền xử phạt trƣng cầu tổ chức có chức đo đạc tiến hành đo đạc xác định diện tích đất vi phạm; c) Chi phí đo đạc xác định diện tích đất vi phạm trƣờng hợp trƣng cầu tổ chức có chức đo đạc quy định Điểm b Khoản đƣợc tạm ứng từ ngân sách nhà nƣớc Ngƣời có hành vi vi phạm hành lĩnh vực đất đai chịu trách nhiệm chi trả chi phí đo đạc, xác định diện tích đất vi phạm Bộ Tài ngun Mơi trƣờng chủ trì, phối hợp với Bộ Tài quy định cụ thể việc quản lý, cấp phát, tạm ứng hồn trả chi phí đo đạc xác định diện tích đất vi phạm Đối với trƣờng hợp khơng xác định đƣợc loại đất khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất quy định Điều Nghị định số 43/2014/NĐCP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai (sau gọi Nghị định số43/2014/NĐ-CP) để xác định loại đất áp dụng giá đất tƣơng ứng bảng giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành để xác định quy đổi giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất vi phạm Chƣơng III THẨM QUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 31 Thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp việc xử phạt vi phạm hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 5.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phƣơng tiện vi phạm hành có giá trị khơng vƣợt q mức tiền phạt đƣợc quy định Điểm b Khoản này; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khơi phục lại tình trạng đất trƣớc vi phạm; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có đƣợc thực hành vi vi phạm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng; c) Tƣớc quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phƣơng tiện vi phạm hành có giá trị khơng vƣợt q mức tiền phạt đƣợc quy định Điểm b Khoản này; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khơi phục lại tình trạng đất trƣớc vi phạm; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có đƣợc thực hành vi vi phạm; buộc trả lại đất lấn, chiếm; buộc làm thủ tục đính Giấy chứng nhận bị sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch 62 nội dung; buộc hủy bỏ giấy tờ giả liên quan đến việc sử dụng đất; buộc trả lại diện tích đất nhận chuyển quyền vi phạm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 500.000.000 đồng; c) Tƣớc quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phƣơng tiện vi phạm hành chính; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khơi phục lại tình trạng đất trƣớc vi phạm; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có đƣợc thực hành vi vi phạm; buộc trả lại đất lấn, chiếm; buộc làm thủ tục đính Giấy chứng nhận bị sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung; buộc hủy bỏ giấy tờ giả liên quan đến việc sử dụng đất; buộc trả lại diện tích đất nhận chuyển quyền vi phạm Điều 32 Thẩm quyền tra chuyên ngành đất đai Thanh tra viên, ngƣời đƣợc giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành thi hành cơng vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 500.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phƣơng tiện vi phạm hành có giá trị không vƣợt mức tiền phạt đƣợc quy định Điểm b Khoản này; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khơi phục lại tình trạng đất trƣớc vi phạm; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có đƣợc thực hành vi vi phạm Chánh Thanh tra Sở, Trƣởng đoàn tra chuyên ngành Tổng cục trƣởng Tổng cục Quản lý đất đai, Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trƣờng định tra thành lập Đồn tra có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng; c) Tƣớc quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phƣơng tiện vi phạm hành có giá trị khơng vƣợt q mức tiền phạt đƣợc quy định Điểm b Khoản này; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khơi phục lại tình trạng đất trƣớc vi phạm; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có đƣợc thực hành vi vi phạm; buộc trả lại đất lấn, chiếm; buộc làm thủ tục đính Giấy chứng nhận bị sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch 63 nội dung; buộc hủy bỏ giấy tờ giả liên quan đến việc sử dụng đất; buộc trả lại diện tích đất nhận chuyển quyền vi phạm Trƣởng đoàn tra chuyên ngành cấp Bộ có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 250.000.000 đồng; c) Tƣớc quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phƣơng tiện vi phạm hành có giá trị khơng vƣợt mức tiền phạt đƣợc quy định Điểm b Khoản này; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khơi phục lại tình trạng đất trƣớc vi phạm; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có đƣợc thực hành vi vi phạm; buộc trả lại đất lấn, chiếm; buộc làm thủ tục đính Giấy chứng nhận bị sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung; buộc hủy bỏ giấy tờ giả liên quan đến việc sử dụng đất; buộc trả lại diện tích đất nhận chuyển quyền vi phạm Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, Tổng cục trƣởng Tổng cục Quản lý đất đai có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 500.000.000 đồng; c) Tƣớc quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phƣơng tiện vi phạm hành chính; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khơi phục lại tình trạng đất trƣớc vi phạm; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có đƣợc thực hành vi vi phạm; buộc trả lại đất lấn, chiếm; buộc làm thủ tục đính Giấy chứng nhận bị sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung; buộc hủy bỏ giấy tờ giả liên quan đến việc sử dụng đất; buộc trả lại diện tích đất nhận chuyển quyền vi phạm Điều 33 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành quan khác Ngồi ngƣời có thẩm quyền xử phạt quy định Nghị định này, ngƣời có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành quan khác theo quy định Khoản Điều 52 Luật Xử lý vi phạm hành chính, phạm vi chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao mà phát hành vi vi phạm hành quy định Nghị định thuộc lĩnh vực địa bàn quản lý có quyền xử phạt Điều 34 Biên thẩm quyền lập biên vi phạm hành Biên vi phạm hành lĩnh vực quản lý đất đai đƣợc lập theo quy định Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành 64 Ngƣời có thẩm quyền lập biên gồm: a) Ngƣời có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai quy định Điều 31, 32 33 Nghị định này; b) Công chức, viên chức thuộc quan quy định Điều 31, 32 33 Nghị định thi hành công vụ, nhiệm vụ Điều 35 Trách nhiệm ngƣời có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành trƣờng hợp phải tạm đình đình hoạt động dịch vụ đất đai Khi xử lý vi phạm hành mà hành vi vi phạm hành thuộc trƣờng hợp quy định Điều 30 Nghị định ngƣời có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành có trách nhiệm thơng báo cho quan cấp giấy phép, đăng ký hoạt động hành nghề để phối hợp xử lý theo quy định pháp luật 65 MỤC LỤC PHẦN I: LUẬT ĐẤT ĐAI Chƣơng I QUY ĐỊNH CHUNG Chƣơng II QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI Mục TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI Chƣơng III ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH VÀ ĐIỀU TRA CƠ BẢN VỀ ĐẤT ĐAI Mục ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH Mục ĐIỀU TRA CƠ BẢN VỀ ĐẤT ĐAI Chƣơng IV QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Chƣơng V GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT 13 Chƣơng VI THU HỒI ĐẤT, TRƢNG DỤNG ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƢ 15 Mục THU HỒI ĐẤT, TRƢNG DỤNG ĐẤT 15 Chƣơng VII ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 23 Mục ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 23 Mục CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 25 Chƣơng XI QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG ĐẤT 29 Mục QUY ĐỊNH CHUNG 29 Chƣơng XII THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI 30 Chƣơng XIII GIÁM SÁT, THANH TRA, GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI 31 Mục GIÁM SÁT, THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ VIỆC QUẢN LÝ, 31 Mục THANH TRA, GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI 32 PHẦN II: Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định hƣớng dẫn thi hành Luật đất đai 34 Chƣơng ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN 34 QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 34 PHẦN III: Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất 39 Chƣơng QUY ĐỊNH CHI TIẾT VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT 39 PHẦN IV: Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 60 Chƣơng I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 60 Chƣơng III THẨM QUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH 62 66 ... luật đất đai 13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai Điều 23 Trách nhiệm quản lý. .. phủ quản lý nhà nƣớc đất đai Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm quản lý nhà nƣớc đất đai địa phƣơng theo thẩm quyền quy định Luật Điều 24 Cơ quan quản lý đất đai Hệ thống tổ chức quan quản lý đất. .. tổ chức dịch vụ công đất đai để quản lý; b) Đất thu hồi theo quy định khoản Điều 64 điểm a, b, c d khoản Điều 65 Luật giao cho tổ chức dịch vụ công đất đai để quản lý, đấu giá quyền sử dụng đất