Thực vai trò của công đoàn cơ sở tại các doanh nghiệp ở thành phố Đà Nẵng

Header Page of 126 Mục Lục PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tn p t ết ủ t Tìn ìn ng ên ứu Mụ v n ệm vụ ng ên ứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đố tượng v p ạm v ng ên ứu 4 Đố tượng ng ên ứu 4 P ạm v ng ên ứu P ương p áp ng ên ứu N ững óng góp mớ ủ t Kết u luận văn Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP …………………………………5 1 VAI TRÒ, CHỨC NĂNG VÀ HỆ THỐNG TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN Ở VIỆT NAM 1 V trò v t ủ tổ ứ ông o n V ệt Nam 1 C ứ ủ tổ ứ ông o n 1 Hệ t ống tổ ứ ủ Công o n V ệt N m VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP K quát ung v v trò ủ tổ ứ ông o n n ng ệp 2 V trò v lợ ủ tổ ứ ông o n sở n ng ệp i Footer Page of 126 Header Page of 126 N ệm vụ v quy n ạn ủ tổ ứ ông o n sở n ng ệp 10 T ểu kết C ương 11 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 12 1 V nét v tìn ìn k n tế - xã ộ ủ TP Đ Nẵng 12 2 T ự trạng oạt ộng ủ tổ ứ ông o n TP Đ Nẵng 13 2 VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 14 2.2 V trò ủ Công o n sở vớ ế ộ v ệ l m, t n lương v t u n ập ủ ngư l o ộng 14 2 V trò ủ Công o n sở ảm bảo u k ện l o ộng 15 2 Đảm bảo u k ện l o ộng 15 2 V trò ủ Công o n sở v ệ n ng o sống vật t, văn oá t n t n o ngư l o ộng 16 2 V trò ủ Công o n sở v ệ t ương lượng v k kết t oả ướ l o ộng tập t ể 16 2 V trò ủ Công o n sở g ả tr n p l o ộng v ìn ông 17 ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 17 N ững ưu ểm t ự ện v trò ủ Công o n sở tạ n ng ệp t n p ố Đ Nẵng 17 N ững ểm òn t n tạ , ạn ế t ự ện v trò ủ Công o n sở tạ n ng ệp t n p ố Đ Nẵng 18 T ểu kết C ương 19 ii Footer Page of 126 Header Page of 126 Chương 3: KIẾN NGHỊ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ………………………………… 20 NHỮNG YÊU CẦU VÀ MỤC TIÊU CHUNG NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 20 KIẾN NGHỊ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 21 N óm g ả p áp v ẩy mạn ông tá p át tr ển o n v ên, x y dựng tổ ứ ông o n sở v ộ ngũ án ông o n sở vững mạn 21 2 N óm g ả p áp v ổ mớ nộ dung, p ương p áp oạt ộng ủ tổ ứ ông o n sở n ng ệp 22 3 N óm g ả p áp ụ t ể xu t p át t t ự t n t ự ện v trò ủ ông o n sở v ệ bảo vệ quy n v lợ ủ ngư l o ộng tạ t n p ố Đ Nẵng 22 T ểu kết C ương 23 KẾT LUẬN ………………………………………24 iii Footer Page of 126 Header Page of 126 Footer Page of 126 Header Page of 126 PHẦN MỞ ĐẦU T nh ấp thi t ủ Cá t i p Công o n ã ủ ộng ướng dẫn, g úp ỡ Công o n sở n ng ệp x y dựng v t ự ộ ng ị ngư ế d n ủ sở, tổ ngư sử dụng l o ộng k t ỏ ướ l o ộng tập t ể t eo quy ịn ủ p áp luật v ứ ện Quy l o ộng t ương lượng vớ ướng dẫn ủ Tổng L ên o n L o ộng V ệt N m n ằm bảo ảm quy n lợ ủ ngư l o ộng Công tác p át tr ển o n v ên, t n lập Công o n sở v x y dựng tổ ông o n vững mạn n ng ệp t uộ k n tế ượ t ự tổ ứ ện v ã trở t n t n p n uộ vận ộng s u rộng ông o n Tuy n ên, bên ạn n ững ưu ểm trên, oạt ộng ủ Công o n sở t ự t n òn n ịn ứ Do ó v ệ ng ên ứu v n ững g ả p áp ể n ng ạn ông o n sở ể t o ơn nữ v v ệ bảo vệ quy n v lợ n ng ệp u t n tạ n ện n y l v n trò ủ ến t ó tìm r ông o n sở ủ ngư l o ộng p t ết ả v l luận v t ự t n T p nt nên tá g ả mạn dạn lự trên, ặ b ệt l t t ự tế TP Đ Nẵng, ọn t : “Thực vai trò C n o n c sở t i c c doanh n hiệp TP N n ểl m Luận văn T s luật ọ , vớ mong muốn góp p n n ng ủ Công o n sở v ệ bảo vệ quy n v lợ p áp ủ ngư l o ộng ung v ngư n ng ệp ị b n TP Đ Nẵng r êng Footer Page of 126 t o ệu ợp l o ộng Header Page of 126 Tình hình nghiên ứu Trong t g n qu , ã ó số ông trìn ng ên ứu, t , sá , báo v ết v v trò, ứ năng, oạt ộng ủ Công o n Công o n sở n ng ệp Trong ó, t b ểu b v ết v “Hoạt động công đoàn doanh nghiệp quốc doanh” “Giai cấp công nhân tổ chức công đoàn Việt Nam” ủ tá g ả PGS,TSKH Nguy n V ết Vượng; “ ông đoàn Việt Nam tham gia qu n th i đổi m i” ủ tá g ả Hoàng Minh Chúc … Ngo r , v ông trìn ng ên ứu k o ọ ó t : “Pháp uật quan hệ ao động Việt Nam - Thực trạng phương hư ng hoàn thiện” ủ PGS TS Lê T ị Ho T u Tuy n ên, cứu v trò ủ oạt ộng ủ ông trìn , b v ết ủ yếu s u ng ên ệ t ống Công o n V ệt N m, p ản án số mặt tổ ứ ông o n p, mà chư tập trung làm rõ v trò, vị tr , t m qu n trọng v yêu u n ệm vụ ủ Công o n sở n ng ệp, ặ b ệt l n ng ệp ngo k u vự N v t ự nướ C o ến nay, ũng ó ông trìn n o ng ên ứu ện v trò ủ Công o n sở tạ n ng ệp TP Đ Nẵng, vậy, luận văn n y l u tiên thực tài Song công trình l tư l ệu qu nghiên cứu v báu, góp p n ể tá g ả t ự d ện ơn v vị tr , v trò, ện ng ên ứu s u s , to n ứ năng, n ệm vụ ủ Công o n sở v ệ bảo vệ quy n v lợ chung ngư ông trìn ợp p áp ủ ngư l o ộng l o ộng n ng ệp ị b n TP Đ Nẵng r êng Footer Page of 126 Header Page of 126 Mụ h v nhiệm vụ nghiên ứu Mục ích n hiên cứu Làm rõ n ững v n l luận v v trò ủ Công o n sở v ệ bảo vệ quy n v lợ ợp p áp ủ ngư l o ộng n ng ệp T ự t nt ự ện v bảo vệ quy n v lợ trò ủ Công o n sở v ệ ợp p áp ủ ngư l o ộng n ng ệp tạ TP Đ Nẵng Đ xu t g ả p áp n ằm n ng ov sở v ệ bảo vệ quy n v lợ trò ủ Công o n ợp p áp ủ ngư l o ộng n ng ệp ị b n TP Đ Nẵng Nhiệm vụ n hiên cứu Để t ự ện mụ trên, Luận văn ó n ệm vụ sau: - L m rõ n ững v n l luận v v sở v ệ bảo vệ quy n v lợ trò ủ Công o n ợp p áp ủ ngư l o ộng n ng ệp; - L m rõ t ự trạng án g t ự trạng t ự ện v ủ Công o n sở v ệ bảo vệ quy n v lợ ủ ngư l o ộng n ng ệp tạ TP Đ Nẵng - Trên sở ng ên ứu v n văn xu t ịn ợp p áp ện n y; l luận v t ự t n, Luận ướng v g ả p áp n ằm n ng Công o n sở v ệ bảo vệ quy n v lợ ngư ov trò ủ ợp p áp ủ l o ộng n ng ệp ị b n TP Đ Nẵng Footer Page of 126 trò Header Page of 126 ối tượn v ph m vi n hiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên ứu Luận văn tập trung ng ên ứu số v n v l luận ệ t ống p áp luật V ệt N m v v trò ủ Công o n sở v ệ bảo vệ quy n v lợ n ng ệp, trò ủ tổ ng t ứ ợp p áp ủ ngư l o ộng , ng ên ứu v t ự trạng v ệ t ự ện v ông o n sở tạ n ng ệp ị b n TP Đ Nẵng 4.2 Phạm vi nghiên ứu Để l m s u s ượ ượ g ơn vự k n tế N -V t gớ ng ên ứu, Luận văn n y xin ạn p ạm v ng ên ứu n s u - V k ông g n v ứu v tổ t ứ ố tượng: Luận văn tập trung ng ên ông o n sở tạ nướ n ng ệp khu óng ị b n TP Đ Nẵng; g n: V ệ k ảo sát ng ên ứu ủ Luận văn ượ ạn t ự t n k oảng t g n t năm 2009 ến năm 2013 Phư n ph p n hiên cứu Đ t dự sở p ương p áp luận ủ Lên n, tư tưởng H C ượ t ự ợp, p n t ện vớ Mn v N ủ ng nướ v p áp luật, Má – ng t , p ương p áp ng ên ứu ụ t ể n ư: Tổng , k ảo sát, t u t ập t ông t n, xử l t ông t n, số l ệu, t ống kê, so sán v p ương p áp lị Footer Page of 126 sử Header Page of 126 Nhữn ón óp ề t i - Ng ên ứu tổng qu n v vai trò, vị tr o n sở bảo vệ quy n v lợ ủ tổ ngư n ng ệp ngo k u vự k n tế N ông l o ộng tạ nướ - Đán g khách quan t ự trạng oạt ộng ủ ông o n sở tạ ứ n ng ệp ngo tổ ứ k u vự k n tế Nhà nướ ị b n TP Đ Nẵng - Đ xu t g ả p áp n ằm n ng ứ N ông o n sở tạ o v n ng ệp ngo trò ủ tổ k u vự k n tế nướ g n vớ t ự t n TP Đ Nẵng Kết cấu luận văn Ngo p n mở Luận văn ượ kết u3 u, kết luận, d n mụ t ương, ó t ểu kết l ệu t m k ảo, o t ng ương, ụ t ể: Chương 1: Một số v n l luận v v trò ủ Công o n sở n ng ệp Chương 2: T ự trạng t ự ện v trò ủ Công o n sở n ng ệp TP Đ Nẵng Chương 3: K ến ng ị g ả p áp n ằm n ng ủ Công o n sở n ov ng ệp TP trò Đ Nẵng.Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP 1.1 VAI TRÒ, CHỨC NĂNG VÀ HỆ THỐNG TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN Ở VIỆT NAM 1.1.1 V i trò v hất ủ tổ ông o n Việt N m Có t ể k ẳng ịn , Công o n V ệt N m l tổ n trị - xã ộ , p ận ợp t n Footer Page of 126 ủ ệ t ống ứ n trị, Header Page 10 of 126 b ểu k o lợ ủ g p ông n n v n ững ngư ượ H ến p áp, p áp luật t o n ủ nướ t ượ n ận Hệ t ống tổ ứ ông u t n nên bở tập ợp tổ ứ ông o n sở, ng ệp o n, ó: (i) ứ l o ộng ông đoàn sở l tổ sở ủ Công o n, tập ợp o n v ên ông o n oặ số qu n, tổ ứ , n ng ệp, ượ trự t ếp sở ông n ận t eo quy ịn p ủ p áp luật v Đ u lệ Công o n V ệt N m; (ii) Nghiệp đoàn l tổ o n, tập ợp n ững ngư ông o n ứ sở ủ Công l o ộng tự ợp p áp ùng ng n , ng , ượ t n lập t eo ị b n oặ t eo ơn vị l o ộng ó 10 o n v ên trở lên v ượ Công o n V mặt p ịn t n lập t, Công o n l t n v ên ủ n trị, oạt ộng ủ Công o n m ng t n Công o n k ông p ả l tổ ứ m ng t n ứ n t ảng p Công o n V ệt N m ượ Đảng ện t p ông n n 1.1.2 Chứ n ng ủ tổ Trong quy ịn ượ t ể n trị - xã ộ nướ , ũng k ông p ả l tổ t n lập, g áo dụ v rèn luyện luôn t ể mạng ủ g ệ t ống ện b ông o n ung, ứ ủ Công o n V ệt Nam ứ s u: Một l : hức đại diện b o vệ ợi ích ngư i ao động Một n ững l bảo vệ lợ ủ ngư ứ ủ yếu ủ Công o n l o ộng Đ y l trọng n t ủ Công o n Hai là: hức tham gia qu n Ba là: Chức giáo dục Footer Page 10 of 126 nhà nư c ện n y ứ qu n Header Page 14 of 126 g k ến vớ n ng ệp v ệ tổ l o ộng, óng góp t g ứ bữ ăn o ngư k ến vớ n ng ệp v mô trư ng l m v ệ , l mvệ 2 Vai trò v lợi ích tổ chức c n với doanh n hiệp Công o n sở trự t ếp t m g o n c sở ối ỗ trợ ngư sử dụng l o ộng x y dựng nộ quy l o ộng, bảng lương, t ỏ ướ l o ộng tập t ể K ó tr n p xảy r n ơn p ương m dứt ợp ng l o ộng, kỷ luật l o ộng, ìn ông…, Công o n sở tổ ứ ủ ngư ố t oạ n ằm dung ò lợ sử dụng l o ộng tư tr n l l o ộng vớ ngư ủ t ể ộ lập, trung g n g ả p l o ộng 1.2.3 Nhiệm vụ v quy n hạn ủ tổ nh nghiệp ông o n sở Nhiệm vụ, quyền h n tổ chức c n doanh n hiệp nh nước o n c sở Nhiệm vụ, quyền h n tổ chức c n o n c sở tron c c hợp t c xã c n n hiệp, tiểu thủ c n n hiệp, dịch vụ, iao th n vận tải 1.2.3.3 Nhiệm vụ, quyền h n tổ chức c n o n c sở tron c c doanh n hiệp khu vực kinh tế Nh nước T eo Đ u 20 Đ u lệ Công o n V ệt N m năm 2009, tổ ứ N ông o n sở n ng ệp ngo k u vự k n tế nướ ó n ệm vụ d ện o tập t ể ngư t ương lượng, k kết v g ám sát v ệ t ự 10 Footer Page 14 of 126 l o ộng x y dựng, ện t ỏ ướ l o ộng Header Page 15 of 126 tập t ể; p ố ợp vớ ngư dụng l o ộng t ự sử dụng l o ộng oặ ện quy ếd n ộng, x y dựng v k kết quy ếp ố ủ, mở ộ ng ị ngư l o ộng g o kết ợp t ự ện p áp luật ó l ên qu n ến quy n, ng ịn quy l o ng l o ộng; k ểm tra, giám sát v ệ ủ p áp luật v sử ợp oạt ộng; ướng dẫn ngư v Công o n; t m g d ện ngư ộ vụ ngư l o ộng ng ủ n ng ệp t eo quy u lệ n ng ệp; x y dựng nộ quy, ế ó l ên qu n ến quy n, lợ ủ ngư l o ộng… 1.2.3.4 Quyền h n, nhiệm vụ n hiệp o n lao ộn Tiểu kết Chư n Công o n l tổ ông n n v ứ ủ ngư n trị - xã ộ rộng lớn ủ g l o ộng, ượ t n lập sở tự nguyện, l t n v ên ệ t ống dướ lãn ông y gọ ứ , công nhân v n ững ngư ung l ngư ứ k n tế, tổ p áp, n l o ộng), ùng vớ ứ xã ộ ủ ngư qu n n l o ộng; t m g nướ , tổ truy n, vận ộng ngư ng ng ệp, N m xã ộ p l o ộng k (s u qu n n quản l n ợp nướ , ứ , ơn vị, n ng ệp; tuyên o trìn ộ, kỹ n p áp luật, x y dựng v bảo vệ Tổ quố V ệt ủ ng ứ sở ủ Công o n, tập ợp o n v ên ông o n oặ số qu n, tổ ịn nướ , tổ tra, k ểm tr , g ám sát oạt l o ộng ọ tập n ng Công o n sở l tổ ng ệp, ượ o án bộ, ăm lo v bảo vệ quy n, lợ quản l k n tế - xã ộ , t m g ộng ủ n trị ủ xã ộ V ệt N m, ạo ủ Đảng Cộng sản V ệt N m; d ện ứ , v ên p ông o n ứ , n p trự t ếp sở ông n ận t eo quy ủ p áp luật v Đ u lệ Công o n V ệt N m Công o n sở 11 Footer Page 15 of 126 Header Page 16 of 126 ó vị tr , v trò ết sứ qu n trọng n ng ệp v vớ ngư l o ộng Một tổ n ố lợ giúp qu ứ ông o n sở oạt ộng ủ ngư ó góp p n n ng o ệu ó t ể sử dụng l o ộng v ngư l o ộng, ệu sản xu t, k n n ủ n ng ệp Vớ tư o n òn ó trá l ngư n ệm t m g bộ, ổn ịn , bảo vệ lợ lợ d ện ợp p áp n o ngư x y dựng qu n ệ l o ộng t ến ợp p áp ủ ngư ủ ngư l o ộng K quy n, l o ộng ượ bảo vệ, ngư l o ộng tự nguyện, n ệt tìn , ăng l m l o ộng, Công o v trò ủ Công o n ng y oạt ộng Công o n, ng ó ản ố vớ n ng ệp r êng v ưởng t ự sống xã ộ ơn ung Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 THỰC TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ HOẠT ỘNG CỦA CÁC TỔ CHỨC CÔNG OÀN Ở THÀNH PHỐ À NẴNG 2.1.1 V i nét v tình hình kinh t - xã hội ủ TP Đ Nẵng T n p ố Đ Nẵng ó d ện t D n số ủ t n p ố tự n ên l 255,53 km2; ện n y 887 070 ngư , ó n m 393 610 ngư , nữ 402 060 ngư , số d n sống tập trung t n t ị, ếm 82,37% D n số ộ tuổ l o ộng l 547 670 ngư , chiếm 68,8% tổng d n số t n p ố [25] T n p ố Đ Nẵng, nằm 15 55' ến 16 014' v B , 107 18' ến 108 20' k n Đông, p B g áp tỉn T N m, p T ên Huế, p Đông g áp b ển Đông L k u vự m n Trung v u mố g o t ông lớn n t ủ ng s t, ng t ủy, ng bộ, ng 12 Footer Page 16 of 126 N m v T y g áp tỉn Quảng Header Page 17 of 126 ng k ông quố tế Cảng T ên S l ngõ r b ển qu n trọng ủ Tây Nguyên, Lào, Campuchia, Thái Lan, Myanma l uố ủ tuyến ểm n l ng k n tế Đông - T y (EWEC) v u, quố gia ASEAN 2.1.2 Thự trạng hoạt ộng ủ Nẵng tổ ông o n TP Đ Cùng vớ p át tr ển k n tế - xã ộ Nẵng, lự lượng ông n n, v ên ứ ủ t n p ố Đ v ngư (CNVCLĐ) ủ t n p ố tăng ả v số lượng v số CNVCLĐ tạ t 66 072 nữ); nướ v l o ộng t lượng Tổng ểm 31/12/2012 l 108 626 ngư (trong ó ó u l o ộng t y ổ t eo ướng g ảm k u vự n tăng n n ngo k u vự CNVCLĐ t n p ố ượ n ng lên n n nướ u mặt: tuổ C t lượng trẻ, ượ o tạo bản, ó tá p ong ông ng ệp, kỷ luật l o ộng, ó t y ng v k ả t ếp ận k o ó p ẩm ọ , ông ng ệ t, ạo ứ tốt, l n ủng ộ v t m t ự ện Đ số CNVCLĐ n trị vững v ng, t n tưởng, ện ng lố n ên, òn p ận CNVCLĐ ngo qu n t m ến tổ ứ n trị, ông o n v ổ mớ k u vự n ểu b ết p áp luật òn ạn o n v ên b ến ộng qu ủ Đảng Tuy nướ t ế Số lượng á năm n s u: T n t năm 2008 ến n y, t n p ố t ếp tụ kêu gọ u tư, mở rộng k u ông ng ệp, mỗ năm g ả v ệ l m o 30 000 l o ộng Tuy n ên, tìn ìn suy g ảm k n tế, số n ng ệp t u ẹp sản xu t, ng ng oạt ộng oặ g ả t ể nên p ận CNVCLĐ t ếu v ệ l m Qu n ệ l o ộng ị b n t n p ố tương ố ổn ịn Số vụ tr n p l o ộng dẫn ến ng ng v ệ tập t ể g ảm d n 13 Footer Page 17 of 126 Header Page 18 of 126 t ứ p n p áp luật ủ ngư tăng ng trá n ệm ủ tổ qu n sử dụng l o ộng ượ n ng lên, ứ ứ t ông qu ông o n v v o uộ ủ ông tá t n , k ểm tr t ng xuyên, ột xu t 2.2 VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.2 Vai trò C n o n c sở với chế ộ việc l m, tiền lư n v thu nhập n ười lao ộn Tạ Đ Nẵng, L ên o n L o ộng t n p ố t ng xuyên tổ ứ ộ ng ị tr ển k o n, Ng ị ịn Bộ luật L o ộng năm 2012 v Luật Công số 103/2012/NĐ-CP v T ông tư 29/2012/TT- BLĐTBXH ướng dẫn t ự ngư ện mứ lương tố t ểu vùng ố vớ l o ộng l m v ệ n ng ệp, ợp tá xã, tổ ợp tá , tr ng trạ , ộ g l o ộng; tổ ìn , n n v qu n, tổ ứ tập u n Bộ luật L o ộng mớ ứ n n sự, tuyên truy n v ên ông o n ứ ó t uê mướn o án tổ o 230 ơn vị ị bàn t n p ố L ên o n L o ộng t n p ố òn p ố ợp vớ Sở Lao ộng - T ương b n v Xã ộ , B n Quản l k u ông ng ệp v xu t, Công o n K u ông ng ệp v ông tá p ế ế xu t Đ Nẵng k ểm tr n p áp luật l o ộng tạ n ng ệp trung bìn 20 ến 50 n ng ệp/một năm Tn ến ngày 31/12/2013, Sở L o ộng - T ương b n v Xã hộ t n p ố Đ Nẵng ã t ếp n ận 504/504 t ng bảng lương v T ỏ ướ l o ộng tập t ể ủ N n ng ệp k u vự nướ tạ t n p ố Đ Nẵng ó tổ 14 Footer Page 18 of 126 ứ ông o n sở Header Page 19 of 126 2.2.2 Vai trò củ Công o n sở ảm bảo i u kiện ộng Công o n sở tạ o quy n lợ ủ ngư n ng ệp l tổ ứ o d ện l o ộng Công o n sở t ông qu t ỏ ướ l o ộng tập t ể t ông qu quy n t ương lượng ố vớ ủ n ng ệp ể t ự u k ện l o ộng v ện v n to n vệ s n l o ộng 2.2.2.1 Đảm bảo i u kiện Cá trò ủ mìn v ệ o ngư l o ộng o ộng u k ện l o ộng ượ ập y b o g m n ững p ương t ện, ông ụ, tr ng t ết bị, máy mó , xưởng, k ông g n ể ngư áp ứng n u ảm bảo u k ện v n l o ộng l m v ệ v n ững u t n t n, n u u g o t ếp xã ộ u k ện ủ ngư l o ộng ảm bảo an to n vệ sinh lao ộn 2.2.2.2 H ện n y, ngư bướ n ng sử dụng l o ộng v ngư o n ận t ứ trá l o ộng ã t ng n ệm ủ mìn ảm bảo n to n v vệ s n l o ộng, n ưng t ự tế, t lo ngạ , t nạn l o ộng ết ngư nạn l o ộng xảy r ó xu ướng g tăng Hàng năm, doanh nghiệp ùng p ố ợp vớ L ên o n L o ộng v Sở L o ộng - T ương b n v Xã ộ t n p ố Đ Nẵng tổ ứ lớp (ATVSLĐ) v u n luyện v ưởng ứng tốt n to n vệ s n l o ộng oạt ộng “Tu n l Quố g An to n vệ s n l o ộng” R êng năm 2013, ó 16 lớp u n luyện ATVSLĐ v p g y ộng, ngư quản l v ngư tụ v t ự l mvệ ện ó yêu ứng n ận o 696 ngư l m ông tá ATVSLĐ T ếp n ận t ủ p 778 t ẻ n to n l o ộng u ng êm ngặt v ATVSLĐ 15 Footer Page 19 of 126 sử dụng l o o ngư l o ộng Header Page 20 of 126 2.2.3 V i trò ủ Công o n sở việ n ng v t hất v n ho tinh thần ho ngư i o ộng Tạ V ệt N m trò ủ tổ o i sống ung v t n p ố Đ Nẵng r êng, vai ứ công o n t ể ộng v n ng o ện mạn n t v rõ n t sống, vật t, văn ó t n t n oạt o ngư l o ộng Qu p ong tr o t t uật, ợp l kho ọ u , ã ó 673 sáng k ến ả t ến kỹ ó sản xu t l m lợ 75 tỷ ng; t ự ện 410 p, o n t n 527 ông trìn , sản p ẩm mớ t ó giá trị Năm năm qu , ó 89 o n v ên ượ n ận Bằng L o ộng sáng tạo ủ Tổng L ên o n Ủy b n N n d n t n p ố tặng Bằng k en v t n t ưởng tr ệu ng o mỗ o n v ên ượ n ận Bằng Lao ộng sáng tạo Có t ể , v ệ qu n t m n ng t n o ngư ệu v o sống vật l o ộng tạ t n p ố Đ Nẵng ượ t ự dạng v L o ộng t n p ố v t, t n ện k ìn t ứ vớ ỗ trợ r t lớn t L ên o n n quy n ị p ương 2.2.4 V i trò ủ Công o n sở việ thương ượng v k k t thoả o ộng t p th H ện n y, t n p ố Đ Nẵng ó 504/504 n ng ệp k u vự k n tế N nướ ó tổ ứ ông o n sở t ự ện v ệ k kết t ỏ ướ l o ộng tập t ể dướ ướng dẫn v g ám sát ủ L ên o n L o ộng t n p ố v L ên o n L o ộng ị p ương Dự ịn năm 2014, L ên o n L o ộng t n p ố ỉ ạo L ên o n L o ộng trự t uộ tổ v ệ t n lập t êm 20 tổ ứ ướng dẫn ông o n sở tạ n ng ệp 16 Footer Page 20 of 126 ứ Header Page 21 of 126 v t ự ện v ệ k kết t ỏ ướ l o ộng tập t ể tạ n ng ệp n y 2.2.5 V i trò ủ Công o n sở giải quy t tr nh hấp o ộng v ình ông T eo k oản Đ u 158 Bộ luật L o ộng t ì t mg ủ d ện ông o n v ộng trình tr n ủ ện v v ệ g ả b t kỳ vụ tr n sử dụng l o trò ủ ông o n p n o N vậy, tổ n ng ệp l ộng ể bảo vệ ọ tr n d ện ngư p" Đ y l quy n m ng t n nguyên t , l yếu tố b t buộ t ể o n sở tạ n p ải " ó d ện n t p vớ ngư ứ công o ngư l o sử dụng l o ộng Tạ Đ Nẵng, t n t năm 2011 ến năm 2013 ó vụ ìn công, lãn công, r êng năm 2013, ó vụ v vụ ìn ú n tl ông tạ Công ty TNHH V ệt N m KNITWEAR L ên o n L o ộng thàn p ố ã ùng vớ xú l m v ệ vớ Lãn ể g ả v o ngư ng n t ếp ạo ông ty v Công o n sở tạ Công ty m dứt ìn ông l o ộng Nguyên n n t n p ố Đ Nẵng l v ệ t uẫn g ữ ngư ứ kịp t ệu quả, ảm bảo quy n lợ ủ yếu ủ vụ ìn ông tạ ậm trả t n lương ũng n m u quản l nướ ngo v ông n n ị 2.3 ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.3.1 Nh ng ưu i m thự v i trò ủ Công o n sở nh nghiệp th nh phố Đ Nẵng Thứ nhất, làm tốt công tác phát triển đoàn viên xây dựng tổ chức công đoàn sở 17 Footer Page 21 of 126 Header Page 22 of 126 Thứ hai, ông đoàn sở tích cực tham gia th o uận vấn đề quan hệ ao động cách thư ng xuyên thiết thực Thứ ba, ông đoàn sở thực tốt công tác iểm tra, giám sát việc thi hành quy định pháp uật ao động Thứ tư, ông đoàn sở thực tốt vai trò đại diện cho tập thể ao động Thứ năm, ông đoàn sở thực tốt việc chăm o đ i sống vật chất tinh thần cho ngư i ao động 2.3.2 Nh ng i m tồn hạn h thự v i trò ủ Công o n sở nh nghiệp th nh phố Đ Nẵng iểm tồn t i, h n chế 2.3.2.1 Nhữn Trong t v g n qu , bên ạn n ững mặt ưu oạt ộng ủ tổ ứ ểm, tổ ứ ông o n sở n ng ệp t n p ố Đ Nẵng ó ểm t n tạ v Một à, Công o n sở d ện, bảo vệ quy n, lợ t ự ợp p áp, n ạn ế, ụ t ể: ện tốt ứ ủ ông n n l o ộng Hai là, v ệ t m g dựng, sử ổ , bổ sung qu n ến sống ngư ủ Công o n sở v o v ệ x y n sá , p áp luật ủ N l o ộng n ng ệp o, c tập trung ượ tr tuệ ủ ộ ngũ án k o dựng nướ ông ảo ngư ó l ên t lượng l o ộng v ọ , án quản l v ệ t m g x y n sá , p áp luật Ba là, sống vật n ng ệp òn n t, t n t n ủ ngư u k ó k ăn 2.3.2.2 Nguyên nhân tồn t i v h n chế 18 Footer Page 22 of 126 l o ộng tạ Header Page 23 of 126 Thứ nhất, tá trìn ộng t ự ủ ộ n ập k n tế Thứ hai, nộ dung, p ương t ứ ượ oạt ộng ông o n sở ụ t ể oá cho p ù ợp vớ t ng loạ Thứ ba, ông tá lãn vớ ế t ị trư ng v oạt ộng ủ tổ ạo ứ ìn n ng ệp ỉ ạo ủ Đảng, ông o n sở n quy n ố t ự ượ qu n t m úng mứ Thứ tư, n u o n oạt ộng ủ ủ n ng ệp tạo u k ện o ông ông o n sở Thứ năm, trìn ộ án ông o n sở òn yếu t ếu Tiểu ết hương Cùng vớ ủ trương x y dựng t n p ố Đ Nẵng sống, tạo dựng mô trư ng sản xu t k n n ượ qu n t m x y dựng tổ ã ượ ứ ng u, vậy, v ệ p át tr ển o n v ên v ông o n sở n ng ệp ủ t n p ố ẩy mạn v n ng ệp ó tổ ạt ượ n ững t n tựu kể Đến n y, số ứ ông o n sở l o n v ên ông oàn l g n 60 000 ngư ó t 50 l o ộng trở lên ã ó tổ Cá tổ t n p ố ãt vật ện , ông ứ ứ ơn 500 tổ ứ , tổng số H u ết n ng ệp ông o n sở ông o n sở n ng ệp ủ ự t mg tv tn t n o ngư t ự ện tốt v ệ l o ộng; t ự sống ện ông tá k ểm tr , g ám sát v ệ t n v o tập t ể l o ộng Tuy nhiên, òn t n tạ trò d ện n ững ạn ến ưv o ngư quy ịn ăm lo ủ p áp luật l o ộng; t ự trò d ện, bảo vệ quy n, lợ l o ộng ủ tổ ứ Footer Page 23 of 126 ợp p áp, ông o n òn m n ạt, ệu t p; ông tá k ểm tr , g ám sát v p ố 19 ện ợp k ểm tr , g ám Header Page 24 of 126 sát v ệ t ự ện ế ộ n sá ố vớ ngư l o ộng t ự t ng xuyên, số án ông o n tr n bảo vệ ngư ông o n oạt ộng k ông sử dụng l o ộng; u ạn ế, b t ập; ủ ngư n ận t ứ t ự u ế l số án uyên trá , p ụ t uộ n n sá , p áp luật ố vớ ngư ông o n sở ể ọ dám n mạn dạn l o ộng Nguyên n n ủ t n tạ , ạn n ện ó ế, l o ộng n sá bảo vệ án u tr n bảo vệ quy n, lợ l o ộng; p ận ngư y ủ v tổ u v o ngư ứ ợp p áp, sử dụng l o ộng ông o n V ệt N m, òn né trán , ện ng êm quy ịn ủ p áp luật l o ộng v p áp luật ông o n Chương 3: KIẾN NGHỊ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 NHỮNG YÊU CẦU VÀ MỤC TIÊU CHUNG NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Trên sở Ng ị Đạ l n t ứ XX v ịn ộ Đảng t n p ố Đ Nẵng ướng oạt ộng ủ Tổng L ên o n L o ộng V ệt N m năm tớ , dự báo tìn l o ộng t n p ố, Đạ ịn yêu ìn ông n n, v ên ứ , ộ Công o n t n p ố l n t ứ XV xá u v mụ t ủ Công o n t n p ố Đ Nẵng n ệm kỳ 2013 - 2018, ụ t ể n s u : Thứ nhất, n ững năm tớ , công uộ ượ ổ mớ t nướ ẩy mạn to n d ện, t n p ố Đ Nẵng t ếp tụ p át tr ển vớ u k n tế “dị vụ - công ng ệp - nông ng ệp”, ưu t ên ông 20 Footer Page 24 of 126 Header Page 25 of 126 ng ệ o, ông ng ệ t ông t n t u út n ngu n n n lự t lượng u tư v ò ỏ o Thứ hai, v mụ t êu, oạt ộng ông o n, n ng un o n ướng v sở, t ếp tụ ổ mớ t lượng ộ ngũ án bộ, p át tr ển o n v ên, x y dựng ông o n sở vững mạn Thứ ba, cá ứ ỉ t ụ t ể g oạn 2013-2018 o tổ ông o n t n p ố Đ Nẵng 3.2 KIẾN NGHỊ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.2.1 Nhóm giải ph p v ẩy mạnh ông t ph t tri n o n viên, xây dựng tổ ông o n sở v ội ngũ n công o n sở v ng mạnh Một l , tuyên truyền vai trò, vị trí, chức ông đoàn, quyền ợi nghĩa vụ công nhân, ao động, đoàn viên công đoàn Hai là, thực gi i pháp tuyên truyền cụ thể, thiết thực Ba là, nâng cao chất ượng đội ngũ cán công đoàn sở Bốn l , xây dựng, hoàn thiện tổ chức thực chế sách b o vệ, đãi ngộ cán công đoàn Năm l , nâng cao hiệu qu công tác iểm tra, giám sát cán 21 Footer Page 25 of 126 Header Page 26 of 126 3.2.2 Nhóm giải ph p v ổi m i nội dung phương ph p hoạt ộng ủ tổ ông o n sở nh nghiệp Một l , đổi m i hoạt động tổ chức công đoàn sở việc chăm o b o vệ quyền, ợi ích hợp pháp đáng công nhân, ao động Hai là, đổi m i công tác thi đua, hen thưởng cho phù hợp v i tính chất điều iện cụ thể doanh nghiệp Ba là, đổi m i công tác tuyên truyền, giáo dục công nhân, ngư i ao động doanh nghiệp Bốn l , đổi m i phương pháp hoạt động tổ chức công đoàn sở doanh nghiệp hu vực inh tế Nhà nư c Năm l , xây dựng, củng cố mối quan hệ công đoàn v i chủ doanh nghiệp 3.2.3 Nhóm giải ph p ụ th xuất ph t từ thự tiễn thự v i trò ủ ông o n sở việ bảo vệ quy n v ợi h ủ ngư i o ộng th nh phố Đ Nẵng 3.2.3.1 Ho n thiện c c quy ịnh ph p luật V p p ủ N nướ n ó n ững sá n qu n t m x y dựng, o n t ện vệ k t ó n sá ệu ngu n lự l o ộng n ững quy ịn v luật ó t uẩn v ướng ảm bảo quy n d ện ợp p áp ủ ngư t ết t ự , Chính k uyến k ện n y C n có án ông o n t eo o quy n v lợ n lao ộng V v ệ t n lập tổ luật, văn p áp quy ứ ông o n sở, văn n quy ịn rõ n ng ệp oạt ộng l p ả ó tổ ứ 3.2.3 Về m t tổ chức thực 22 Footer Page 26 of 126 u k ện ông o n n ó ể Header Page 27 of 126 Đối v i Liên đoàn Lao động thành phố Đà Nẵng Đối v i Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng Đối v i Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Tiểu kết Chư n Đạ ịn yêu ướng v ện ộ Công o n t n p ố Đ Nẵng l n t ứ XV ã xác u v mụ t ủ sở, t ếp tụ ổ mớ ứ d ện, n ủ o tổ ứ ông o n l n oạt ộng ông o n, tập trung t ự ăm lo, bảo vệ quy n v lợ o n v ên v ngư l o ộng P n ợp p áp, u kết nạp mớ 30.000 o n v ên; 100% qu n, ơn vị, n ng ệp ó t 20 l o ộng trở lên t n lập ượ o n trá ông o n sở; 100% án ông uyên trá , 70% trở lên án ông o n k ông ượ o tạo, b uyên dưỡng v kỹ năng, ng ệp vụ ông o n; tuyên truy n, p ổ b ến Luật Công o n v Bộ luật L o ộng ến to n t ể o n v ên, ngư sở ạt t l o ộng; ng năm, ó t n t 80% ông o n uẩn vững mạn v vững mạn xu t s Để ạt ượ mụ t t ết t ự n ằm n ng ov trò ủ y, n p ả tổ ứ ông o n sở n ng ệp, b o g m: ( ) Đẩy mạn o n v ên, x y dựng tổ ứ ó g ả p áp ông tá p át tr ển ông o n sở v ộ ngũ án ông o n sở vững mạn ; ( ) Đổ mớ nộ dung, p ương p áp oạt ộng ủ tổ ứ ông o n sở n ng ệp; ( ) Đặ b ệt l nhóm g ả p áp ụ t ể xu t p át t t ự t n t ự n qu n t m ện v trò ủ ông o n sở v ệ bảo vệ quy n v lợ ủ ngư l o ộng tạ t n p ố Đ Nẵng Các nhóm g ả p áp n p ả ó kế oạ v lộ trìn n ằm ảm bảo t n k ả t ện 23 Footer Page 27 of 126 trìn t ự Header Page 28 of 126 KẾT LUẬN Kết ng ên ứu ủ ứ t n y ông o n, m ó v trò v n ủ ngư o t y, v trò ủ tổ ảm bảo quy n lợ v lợ l o ộng ượ xá ịn l vô ùng qu n trọng Qu trìn ng ên ứu tá g ả n ận t y rằng, Công o n sở k ông ỉ ó v trò qu n trọng ố vớ lợ l o ộng, m òn ó v V ỉk ngư ện tốt v trò ủ tổ v ứ mớ t ự t ự ứ Đ Nẵng, v ò lợ sử dụng l o ộng, t ì k ện tốt v trò ủ mìn Đ y ng y m ủ ện , g n vớ ịn tổ ứ ng qu n trọng K ông òn l tá ộng ến n l mụ t m n ướng tớ ông o n sở k ông òn l n ệm vụ n ng ệp ỉ d ng lạ gó ộ n ng ệp, o ỉ l n ệm vụ ủ tổ n quy n, tổ ng ệp / 24 Footer Page 28 of 126 n sá v p át tr ển t lượng t ự ung ủ máy ợp g ữ mô ông o n tạ ông o n sở t ự oạt ộng qu n ệ p ố u ủ ướng p át tr ển ủ t n p ố ủ trương, ị p ương Do vậy, n ng ủ ó, Công o n ông o n sở n ng ệp trò ủ ông o n l o ộng, mà Trong xu t ế ộ n ập k n tế, trướ yêu ìn quản l sử u k ện p át tr ển ủ n ng ệp n o Công o n ảm bảo ượ l o ộng v ngư tổ ủ ngư ỉ nên tập trung v o quy n lợ ủ ngư p ả tập trung v o lợ ủ ngư trò qu n trọng ố vớ lợ dụng l o ộng Muốn t ự sở k ông n ứ ện v trò ủ ông o n, mà n quy n ị p ương Cá ệu k ứ nằm mố ông o n v n ... CHỨC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 20 KIẾN NGHỊ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 21 N óm... GIÁ VIỆC THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.3.1 Nh ng ưu i m thự v i trò ủ Công o n sở nh nghiệp th nh phố Đ Nẵng Thứ nhất, làm tốt công tác... NGHỊ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 NHỮNG YÊU CẦU VÀ MỤC TIÊU CHUNG NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG