Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 24 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
24
Dung lượng
517,88 KB
Nội dung
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THÙY LINH THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰTHEOPHÁPLUẬTTHIHÀNHÁNDÂNSỰVIỆTNAMHIỆNHÀNH Chuyên ngành: LuậtDân tố tụng dân Mã số : 60 38 01 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2015 Công trình đƣợc hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Cán hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Thu Hà Phản biện 1: ……………………………………………… Phản biện 2: ……………………………………………… Luận văn đƣợc bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 20… [ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Error! Bookmark not defined MỤC LỤC MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ Ý NGHĨA CỦA THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 1.1.1 KHÁI NIỆM THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 1.1.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 1.1.3 Ý NGHĨA 1.2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC QUY ĐỊNH THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 1.2.1 XUẤT PHÁT TỪ BẢN CHẤT CỦA QUAN HỆ PHÁPLUẬTDÂNSỰ 1.2.2 PHÙ HỢP VỚI CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁPLUẬT NỘI DUNG 1.2.3 TÔN TRỌNG QUYỀN TỰ ĐỊNH ĐOẠT CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG THIHÀNHÁNDÂNSỰ 1.2.4 XUẤT PHÁT TỪ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG THIHÀNHÁNDÂNSỰ 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 1.3.1 CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁPLUẬTTHIHÀNHÁNDÂNSỰ VỀ THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 1.3.2 SỰ HIỂU BIẾT PHÁPLUẬT VỀ THIHÀNHÁNDÂNSỰ CỦA ĐƢƠNG SỰ VỀ THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 1.3.3 TRÌNH ĐỘ, NĂNG LỰC CHUYÊN MÔN CỦA CÁN BỘ THIHÀNHÁNDÂNSỰ 1.4 LƢỢC SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁPLUẬTTHIHÀNHÁNDÂNSỰ VỀ THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 1.4.1 GIAI đoạn Từ THÁNG NĂM 1945 đến NĂM 1989 1.4.2 GIAI đoạn Từ NĂM 1989 đến NĂM 1993 1.4.3 GIAI đoạn Từ NĂM 1993 đến NĂM 2004 1.4.4 GIAI đoạn Từ NĂM 2004 đến NĂM 2008 1.4.5 GIAI đoạn Từ NĂM 2008 đến NAY KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined CHƢƠNG NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁPLUẬTTHIHÀNHÁNDÂNSỰVIỆTNAMHIỆNHÀNH VỀ THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 2.1 QUY ĐỊNH VỀ NGUYÊN TẮC THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 2.1.1 NGUYÊN TẮC THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ PHẢI XUẤT PHÁT TỪ Ý CHÍ TỰ NGUYỆN CỦA CÁC ĐƢƠNG SỰ 2.1.2 NGUYÊN TẮC NỘI DUNG THỎATHUẬN CỦA ĐƢƠNG SỰ KHÔNG VI PHẠM ĐIỀU CẤM CỦA PHÁPLUẬT VÀ KHÔNG TRÁI ĐẠO ĐỨC XÃ HỘI 2.1.3 NGUYÊN TẮC THỎATHUẬN KHÔNG LÀM ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUYỀN LỢI CỦA NGƢỜI THỨ BA 2.2 QUY ĐỊNH VỀ PHẠM VI THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 2.3 QUY ĐỊNH VỀ NỘI DUNG THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 2.3.1 NộI DUNG THỎATHUẬNTHIHÀNHÁN GIỮA NGƢỜI ĐƢỢC THIHÀNH VÀ NGƢỜI PHẢI THIHÀNH 2.3.2 NộI DUNG THỎATHUẬN GIỮA NGƢỜI ĐƢỢC THI HÀNH, NGƢỜI PHẢI THIHÀNH VÀ NGƢỜI CÓ QUYỀN LỢI VÀ NGHĨA VỤ LIÊN QUAN 12 2.4 QUY ĐỊNH VỀ HÌNH THỨC THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 13 2.5 QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂN SỰ13 2.6 QUY ĐỊNH VỀ HIỆU LỰC CỦA THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 14 KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 15 THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁPLUẬTTHIHÀNHÁNDÂNSỰVIỆTNAM VỀ THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 15 3.1 THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁPLUẬTTHIHÀNHÁNDÂNSỰVIỆTNAM VỀ THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 15 3.1.1 NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC 15 3.1.2 NHỮNG HẠN CHẾ VƢỚNG MẮC 16 3.1.3 NHỮNG NGUYÊN NHÂN CỦA HẠN CHẾ, VƢỚNG MẮC 21 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆNTHỎATHUẬN TRONG THIHÀNHÁNDÂNSỰ 22 3.2.1 HOÀN THIỆN PHÁPLUẬTTHIHÀNHÁNDÂNSỰ VỀ THỎATHUẬN TRONG THIHÀNHÁNDÂNSỰ 22 3.2.2 KIẾN NGHỊ THỰC HIỆNPHÁPLUẬT VỀ THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 23 KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ Ý NGHĨA CỦA THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 1.1.1 Khái niệm thỏathuậnthihànhándân 1.1.1.1 Khái niệm thihànhándân Ở Việt Nam, dƣới góc độ khoa học pháp lý, khái niệm THADS có nhiều quan điểm khác Quan điểm thứ cho rằng, THADS giai đoạn tố tụng dân tách THADS không thực đƣợc mục tiêu chung toàn trình tố tụng dân Quan điểm thứ hai cho rằng, THADS hoạt động hành THA hoạt động mang tính điều hành chấp hành mà điều hành chấp hành đặc trƣng hoạt động hành Mặt khác, THADS nƣớc ta lại không Tòa án - quan tƣ pháp tổ chức [32, tr 10] Quan điểm thứ ba cho rằng, THADS hoạt động hành - tƣ pháp THADS có tính chấp hành đƣợc tiến hành khuôn khổ phápluật nhằm thực các án định Tòa án 1.1.1.2 Khái niệm thỏathuậnthihànhándân Nhƣ vậy, thỏathuận THADS tự nguyện đương (người THA, người phải THA, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan) nhằm bàn bạc, trao đổi để đến thống thihành phần hay toàn nội dung án, định dân sở quyền nghĩa vụ dân xác lập theo án, định dân 1.1.2 Đặc điểm thỏathuậnthihànhándân - Chủ thể thỏathuận THADS đương bao gồm người THA, người phải THA người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan - Thỏathuận nội dung THA thực trường hợp THA theo đơn yêu cầu - Việc thỏathuận THA phải xuất phát từ ý chí tự nguyện, không vi phạm điều cấm pháp luật, không trái đạo đức xã hội không làm ảnh hưởng đến quyền lợi người thứ ba - Nội dung thỏathuận THADS đương bao gồm thỏathuận thời gian, địa điểm, phương thức THA nội dung THA 1.1.3 Ý nghĩa 1.1.3.1 Ý nghĩa trị - xã hội Thứ nhất, thỏathuận THADS biện pháp THA hiệu bảo đảm mối quan hệ hài hòa đương THA Thứ hai, thỏathuận THADS góp phần nâng cao ý thức phápluật đương THADS 1.1.3.2 Ý nghĩa pháp lý Thứ nhất, thỏathuận THADS góp phần đảm bảo quyền tự định đoạt đương Thứ hai, thỏathuận THADS giúp quan, tổ chức THA thực nhanh chóng, hiệu vụ việc THA 1.2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC QUY ĐỊNH THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ - Xuất phát từ chất quan hệ phápluậtdân - Phù hợp với quy định phápluật nội dung - Tôn trọng quyền tự định đoạt đƣơng thihànhándân - Xuất phát từ thực tiễn hoạt động thihànhándân 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ - Các quy định phápluậtthihànhándânthỏathuậnthihànhándân - Sự hiểu biết phápluậtthihànhándân đƣơng thỏathuậnthihànhándân - Trình độ, lực chuyên môn cán thihànhándân 1.4 LƢỢC SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁPLUẬTTHIHÀNHÁNDÂNSỰ VỀ THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 1.4.1 Giai đoạn từ tháng năm 1945 đến năm 1989 1.4.2 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 1993 1.4.3 Giai đoạn từ năm 1993 đến năm 2004 1.4.4 Giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2008 1.4.5 Giai đoạn từ năm 2008 đến Chƣơng NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁPLUẬTTHIHÀNHÁNDÂNSỰVIỆTNAMHIỆNHÀNH VỀ THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 2.1 QUY ĐỊNH VỀ NGUYÊN TẮC THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 2.1.1 Nguyên tắc thỏathuậnthihànhándân phải xuất phát từ ý chí tự nguyện đƣơng 2.1.2 Nguyên tắc nội dung thỏathuận đƣơng không vi phạm điều cấm phápluật không trái đạo đức xã hội 2.1.3 Nguyên tắc thỏathuận không làm ảnh hƣởng đến quyền lợi ngƣời thứ ba 2.2 QUY ĐỊNH VỀ PHẠM VI THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ Về nguyên tắc nghĩa vụ THA mà quan THA chủ động định ngƣời phải THA buộc phải thực đầy đủ mà không đƣợc thỏathuận nhằm bảo đảm hiệu lực án, định d n sự; bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc, cá nh n, quan, tổ chức đƣơng quyền thỏathuận với quan THA việc thực nghĩa vụ theo án, định Những nghĩa vụ THA mà ngƣời phải THA quyền thỏathuận bao gồm: - Quyết định hình phạt tiền, truy thu tiền, tài sản thu lợi bất chính, án phí, lệ phí Tòa án; Tịch thu sung quỹ nhà nước; Các khoản thu khác cho Nhà nước; Thu hồi quyền sử dụng đất tài sản khác thuộc diện sung quỹ nhà nước - Trả lại tiền, tài sản cho đương sự; tịch thu tiêu hủy vật chứng, tài sản - Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời - Quyết định Tòa án giải phá sản 2.3 QUY ĐỊNH VỀ NỘI DUNG THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 2.3.1 Nội dung thỏathuậnthihànhán ngƣời đƣợc thihành ngƣời phải thihành 2.3.1.1 Nội dung thỏathuậnthihànhán trước yêu cầu thihànhán yêu cầu thihànhán quan quan, tổ chức thihànhán chưa định thihànhánPhápluậtdân nói chung pháp LTHADS nói riêng tôn trọng tự định đoạt thỏathuận đƣơng Nó xuất phát từ việc quan hệ dân đƣợc xác lập, thay đổi chấm dứt sở tự nguyện, tự thỏa thuận, tự chịu trách nhiệm bình đẳng chủ thể Nghị định số 62/2015/NĐ-CP quy định thỏathuận giai đoạn trƣớc yêu cầu THA sau yêu cầu THA, xác định rõ cách thức thỏa thuận, trách nhiệm thực hƣớng giải không thực thỏathuậnTheo đó, việc thỏathuận THA trƣớc yêu cầu THA yêu cầu THA nhƣng quan, tổ chức THA chƣa định THA đƣợc lập thành văn nêu rõ thời gian, địa điểm, nội dung thỏa thuận, có chữ ký điểm bên tham gia thỏathuận Đƣơng có nghĩa vụ tự thực nội dung thỏathuận Trƣờng hợp bên có nghĩa vụ không thực nghĩa vụ thỏathuận mà thời hiệu yêu cầu THA bên có quyền đƣợc yêu cầu THA phần nghĩa vụ chƣa đƣợc thihànhtheo nội dung án, định (Khoản Điều Nghị định số 62/2015/NĐ-CP) Nhƣ vậy, theo quy định việc tự thỏathuận đƣơng trƣớc yêu cầu THA yêu cầu THA nhƣng quan, tổ chức THA chƣa định THA hoàn toàn đƣơng tự định tự thực Để bên không thay đổi thỏathuận nhờ đến ngƣời thứ ba xác nhận (luật sƣ, công chứng viên, hòa giải viên, thừa phát lại…) xác nhận thỏathuận 2.3.1.2 Nội dung thỏathuậnthihànhán quan, tổ chức thihànhán định thihànhán khoản Điều Nghị định số 62/2015/NĐ-CP quy định trƣờng hợp quan, tổ chức THADS định THA, đƣơng có quyền tự thỏathuậnThỏathuận phải thể rõ thời gian, địa điểm, nội dung thỏa thuận, thời hạn thực thỏa thuận, hậu pháp lý việc không thực thực không nội dung thỏa thuận, có chữ ký điểm bên tham gia Nếu bên không tự nguyện thực theo nội dung thỏathuận quan, tổ chức THADS nội dung định THA kết thihànhtheothỏa thuận, đề nghị đƣơng để tổ chức thi hành, trừ trƣờng hợp quy định điểm c khoản Điều 50 LTHADS sửa đổi, bổ sung năm 2014 Trong trƣờng hợp đƣơng thỏathuận việc không yêu cầu quan THADS thihành phần toàn định THA Thủ trƣởng quan THADS, trƣởng văn phòng thừa phát lại định đình THA nội dung thỏathuận không yêu cầu thihànhtheo quy định điểm c khoản Điều 50 LTHADS, trừ trƣờng hợp thỏathuận vi phạm điều cấm pháp luật, trái đạo đức xã hội, không với thực tế, làm ảnh hƣởng đến quyền lợi ích hợp pháp ngƣời thứ ba nhằm trốn tránh phí THA Trƣờng hợp thỏathuận nêu đƣợc thực sau tài sản đƣợc bán giao cho ngƣời khác nhận để THA phải đƣợc đồng ý ngƣời mua đƣợc tài sản ngƣời nhận tài sản để THA (khoản Điều Nghị định 62/2015/NĐ-CP) 2.3.1.3 Thỏathuận số trường hợp cụ thể * Thỏathuận hoãn THADS 10 Với quan điểm thihành án, định dân lý định nhƣ điều kiện khó khăn khoản phải thihành có giá trị lớn nên ngƣời phải THA thực đƣợc phần nghĩa vụ Ngƣời phải THA thỏathuận với ngƣời đƣợc THA việc kéo dài thời gian thực nghĩa vụ THA Vì vậy, khoản Điều 48 LTHADS năm 2008 quy định việc thỏathuận hoãn THA thỏathuận để ngƣời phải THA kéo dài thời gian THA * Thỏathuận thực ủy thác THA * Thỏathuận trường hợp áp dụng biện pháp cưỡng chế trừ vào thu nhập người phải THA Trừ vào thu nhập ngƣời phải THA việc CHV, thừa phát lại yêu cầu quan, tổ chức, ngƣời sử dụng lao động, bảo hiểm xã hội nơi ngƣời phải THA nhận tiền lƣơng, tiền công, tiền lƣơng hƣu, tiền trợ cấp sức lao động thu nhập hợp pháp khác chuyển cho quan, tổ chức THA ngƣời đƣợc thihành phần hay toàn thu nhập ngƣời phải THA để thihành nghĩa vụ trả tiền theo án, định quan có thẩm quyền Theo đó, loại thu nhập ngƣời phải THA nguồn thu nhập hợp pháp bao gồm: tiền lƣơng, tiền công, tiền lƣơng hƣu, tiền trợ cấp sức lao động thu nhập hợp pháp khác Khi áp dụng biện pháp cƣỡng chế cần phải đáp ứng điều kiện: - Người phải THA phải thihành nghĩa vụ trả tiền: Nghĩa vụ trả tiền ngƣời phải THA nghĩa vụ mà theo án, định, ngƣời phải THA phải trả khoản tiền cho ngƣời đƣợc THA trƣờng hợp nhƣ: bồi thƣờng, trả nợ, cấp dƣỡng, toán theo hợp đồng… - Chấp hành viên, thừa phát lại áp dụng biện pháp khấu trừ vào thu nhập người phải THA người phải THA không tự nguyện THA có xác định người phải THA có điều kiện THA, tức có thu nhập 11 để khấu trừ - Việc trừ vào thu nhập người phải THA thực trường hợp phápluật quy định * Thỏathuận trường hợp áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản - Thỏathuận giá tổ chức thẩm định giá - Thỏathuận giao tài sản để THA - Thỏathuận giảm giá tài sản người tham gia đấu giá, trả giá bán đấu giá không thành - Thỏathuận giải tỏa kê biên * Thỏathuận trường hợp cưỡng chế trả vật 2.3.2 Nội dung thỏathuận ngƣời đƣợc thi hành, ngƣời phải thihành ngƣời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan 2.3.2.1 Thỏathuận tài sản thihànhán thuộc sở hữu chung với người khác 2.3.2.2 Thỏathuận tài sản gắn liền với đất kê biên thuộc sở hữu người khác 2.3.2.3 Thỏathuận chuyển giao quyền nghĩa vụ thihànhán 2.3.2.4 Thỏathuận việc hoàn trả tài sản có định đình thihànhán án, định dân bị hủy phần toàn 2.3.2.5 Thỏathuận quyền mua tài sản đấu giá 2.3.2.6 Thỏathuận hủy kết bán đấu giá tài sản 12 2.4 QUY ĐỊNH VỀ HÌNH THỨC THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ Điều Nghị định 62/2015/NĐ-CP quy định: “Trƣờng hợp đƣơng thỏathuận trƣớc yêu cầu THA yêu cầu nhƣng quan THADS chƣa định THA thỏathuận phải lập thành văn nêu rõ thời gian, địa điểm, nội dung thỏa thuận, có chữ ký điểm bên tham gia thỏathuận Đƣơng có nghĩa vụ tự thực nội dung thỏa thuận… Trƣờng hợp quan THADS định THA, đƣơng có quyền tự thỏathuậnThỏathuận phải thể rõ thời gian, địa điểm, nội dung thỏa thuận, thời hạn thực thỏa thuận, hậu pháp lý việc không thực thực không nội dung thỏa thuận, có chữ ký điểm bên tham gia” Nhƣ vậy, theo quy định pháp luật, thỏathuận THADS trƣớc sau có yêu cầu THA phải đƣợc lập thành văn có chữ ký điểm bên 2.5 QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ Khi chƣa yêu cầu THA yêu cầu THA nhƣng quan, tổ chức THA chƣa định THA việc tự thỏathuận THA hoàn toàn đƣơng tự định Sau có định THA, bên có quyền tự thỏathuận việc THA Các bên yêu cầu chấp hành viên, thừa phát lại chứng kiến thỏathuận ghi nhận kết thỏathuận bên đƣơng Tuy nhiên, chứng kiến việc thỏathuận THA đƣơng mà phát “thỏa thuận vi phạm điều cấm pháp luật, trái đạo đức xã hội, không với thực tế, làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người thứ ba nhằm trốn tránh phí THA chấp hành viên có quyền từ chối phải lập biên nêu rõ lý do” (khoản Điều Nghị định 62/2015/NĐ-CP) 13 2.6 QUY ĐỊNH VỀ HIỆU LỰC CỦA THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ Về nguyên tắc, kết thoảthuận đƣơng không trái đạo đức xã hội, không vi phạm điều cấm phápluật không làm ảnh hƣởng đến quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời thứ ba đƣợc ghi nhận có giá trị pháp lý bên đƣơng THA Vì vậy, “kết THA theothoảthuận công nhận” (khoản Điều LTHADS) - Trước yêu cầu THA yêu cầu THA quan quan, tổ chức THA chưa định THA: Theo quy định khoản Điều Nghị định số 62/2015/NĐ-CP bên có nghĩa vụ không thực nghĩa vụ thỏathuận mà thời hiệu yêu cầu THA bên có quyền đƣợc yêu cầu THA phần nghĩa vụ chƣa đƣợc thihànhtheo nội dung án, định - Cơ quan, tổ chức THA định THA: Theo quy định khoản Điều Nghị định số 62/2015/NĐ-CP bên không tự nguyện thực theo nội dung thỏathuận quan, tổ chức THADS nội dung định THA kết thihànhtheothỏa thuận, đề nghị đƣơng để tổ chức thi hành, trừ trƣờng hợp quy định Điểm c Khoản Điều 50 LTHADS sửa đổi, bổ sung năm 2014 Điều có nghĩa bên yêu cầu THA theothỏathuậntheo án, định dân 14 Chƣơng THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁPLUẬTTHIHÀNHÁNDÂNSỰVIỆTNAM VỀ THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.1 THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁPLUẬTTHIHÀNHÁNDÂNSỰVIỆTNAM VỀ THỎATHUẬNTHIHÀNHÁNDÂNSỰ 3.1.1 Những kết đạt đƣợc Thực tiễn THADS cho thấy hiệu đáng kể biện phápthỏathuận THADS Trong trình giải hồ sơ THA, quan, tổ chức THADS đảm bảo tạo điều kiện cho cá nh n, quan, tổ chức thực quyền nghĩa vụ Kế thừa nguyên tắc tự do, tự nguyện cam kết, thoảthuậnphápluậtdân sự, phápluật THADS có quy định quyền thỏathuận THA đƣơng Đánh giá kết đạt đƣợc ngành THADS năm vừa qua cho thấy quan, tổ chức THADS quan tâm thực tốt phƣơng ch m kiên trì hòa giải, thuyết phục để đƣơng nhận thức rõ quyền lợi nghĩa vụ theo quy định phápluật trình giải hồ sơ THADS, thông qua thỏa thuận, thƣơng lƣợng với nhau, từ góp phần dung hòa mâu thuẫn giữ gìn tình đoàn kết Do tác động chế thị trƣờng, tình trạng tranh chấp giao dịch, quan hệ xã hội có chiều hƣớng gia tăng, tranh chấp đất đai, d n sự, hôn nhân gia đình… xảy ngày đa dạng, phức tạp Trƣớc thực trạng đó, quan, tổ chức THADS trọng việc thỏathuận đƣơng Với tinh thần trách nhiệm lòng nhiệt tình, cán công chức ngành THADS, đặc biệt chấp hành viên, thừa phát lại kiến thức, kinh nghiệm sống, 15 lòng tận tâm với công việc tạo điều kiện cho đƣơng thỏathuận thành công nhiều vụ việc THADS nhƣ thỏathuận nội dung THA, thỏathuận giá, tổ chức thẩm định giá, nhận lại tài sản để khấu trừ vào tiền THA, việc áp dụng biện pháp trừ vào thu nhập, phƣơng thức THA, thỏathuận giảm giá tài sản ngƣời tham gia đấu giá, trả giá bán đấu giá không thành, giải tỏa kê biên… 3.1.2 Những hạn chế, vƣớng mắc 3.1.2.1 Những hạn chế, vướng mắc quy định thỏathuậnthihànhándân - Về thỏathuận giá tổ chức thẩm định giá, thỏathuận giao tài sản để THA, thỏathuận giảm giá tài sản người tham gia đấu giá, trả giá bán đấu giá không thành Theo quy định Điều 98, 100, 104 LTHADS sửa đổi, bổ sung năm 2014 có ngƣời đƣợc THA, ngƣời phải THA đƣợc thỏathuận giá, tổ chức thẩm định giá, thỏathuận giao tài sản để THA, thỏathuận giảm giá tài sản ngƣời tham gia đấu giá, trả giá bán đấu giá không thành Ngƣời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đƣơng theo quy định Điều LTHADS sửa đổi, bổ sung năm 2014 nên không đƣợc thỏathuận giá, tổ chức thẩm định giá, thỏathuận giao tài sản để THA, thỏathuận giảm giá tài sản ngƣời tham gia đấu giá, trả giá bán đấu giá không thành Điều chƣa hợp lý, không bảo vệ quyền lợi ngƣời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan THADS mà tài sản bị kê biên định giá thuộc sở hữu chung ngƣời phải THA với ngƣời khác - Về thỏathuận tài sản thihànhán thuộc sở hữu chung với người khác 16 Điều 74 Luật THADS sửa đổi, bổ sung năm 2014 quy định trƣờng hợp để xác định phần sở hữu ngƣời phải THA khối tài sản chung Tuy nhiên, LTHADS sửa đổi, bổ sung năm 2014 không quy định chế tài ngƣời phải THA ngƣời có quyền sở hữu chung tài sản, quyền sử dụng đất cố tình không thỏathuận phân chia tài sản chung, quyền sử dụng đất chung phải THA yêu cầu Tòa án giải quyết, họ không thực theo yêu cầu Chấp hành viên biện pháp chế tài - Về yêu cầu định giá lại trường hợp đương thỏathuận giá Theo quy định điểm b khoản Điều 99 LTHADS sửa đổi, bổ sung năm 2014 đƣơng có yêu cầu định giá lại trƣớc có thông báo công khai việc bán đấu giá tài sản Yêu cầu định giá lại đƣợc thực lần đƣợc chấp nhận đƣơng có đơn yêu cầu thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đƣợc thông báo kết thẩm định giá phải nộp tạm ứng chi phí định giá lại tài sản Có thể thấy, quyền yêu cầu định giá lại đƣợc thực sau kê biên, định giá tài sản trƣớc thông báo công khai việc bán đấu giá tài sản Tuy nhiên, phápluật THADS quy định buộc đƣơng phải nêu lý làm cho yêu cầu Điều dẫn đến tùy tiện cố tình lợi dụng quyền yêu cầu định giá lại để kéo dài thời gian THA cách “hợp pháp” gây khó khăn cho công tác THA Tuy nhiên, theo quy định việc định giá tài sản dù đƣợc thực hình thức nào, kể việc định giá bên tự thỏathuận thời điểm kê biên bị ngƣời phải THA ngƣời đƣợc THA yêu cầu định giá lại, điều rõ ràng không hợp lý, - Về hiệu lực thỏathuận THADS Phápluật THADS chƣa quy định cụ thể hiệu lực thỏathuận THADS Theo quy định pháp luật, kết thoảthuận đƣơng 17 không trái đạo đức xã hội, không vi phạm điều cấm phápluật không làm ảnh hƣởng đến quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời thứ ba đƣợc ghi nhận kết THA theothoảthuận đƣợc công nhận (khoản Điều LTHADS) Tuy nhiên, bên không thực theo nghĩa vụ thỏathuận thực phần nghĩa vụ thỏathuận bên buộc thực theothỏathuận hay theo án, định dân sự? 3.1.2.2 Những hạn chế thực tiễn thực quy định phápluậtthihànhándânthỏathuậnthihànhándân Thứ nhất, chống đối, kiên không thỏathuận đương sự: Theo quy định phápluật THADS, quan THADS phải tuân thủ trình tự, thủ tục THA cách chặt chẽ; thụ lý, ban hành định đến trình tổ chức THA Tuy nhiên, khó khăn việc tổ chức THA Các vấn đề tranh chấp dân thƣờng diễn biến phức tạp qua nhiều giai đoạn nhƣng xét xử Tòa án chƣa xem xét chƣa điều tra cách kỹ lƣỡng để đƣa phán phù hợp, phápluật Đến tổ chức THA, đƣơng không đồng tình, phản đối, kiên không thihành Do đó, việc thỏathuận THADS quan trọng, giúp dung hòa mâu thuẫn, hài hòa lợi ích hai bên tranh chấp để từ tới kết thúc hồ sơ THA Tuy nhiên thực tế khó khăn để hai bên ngƣời đƣợc THA ngƣời phải THA thỏathuận với Nếu án, định đƣợc giải cách công t m, khách quan, phápluật tính tự nguyện thihành đƣơng giai đoạn THA cao Theo quy định pháp luật, án, định có hiệu lực phápluật phải đƣợc công dân, tổ chức tôn trọng thực Đ y nguyên tắc Hiến định Tuy nhiên, việc giải Tòa án thiếu tính thuyết phục, tính khả thi thực tế, không đƣợc đồng tình ngƣời dân dù án, định có hiệu lực phápluật khó tổ chức thihành thực tế 18 thƣờng xuyên vấp phải chống đối, tiến hànhthỏathuận đƣợc cho hai bên đƣơng Thứ hai, đương tiến hànhthỏathuận với nhau, có văn ghi nhận chứng kiến cán THADS họ không thực theothỏathuận đưa THADS giai đoạn nhạy cảm, ảnh hƣởng trực tiếp đến quyền lợi cùa ngƣời phải THA Vì vậy, bên đƣơng có quyền tự định đoạt, thỏathuận với nhằm thực quyền, nghĩa vụ dântheo án, định Chấp hành viên cán THA tìm biện pháp thích hợp, phápluật để vận động, thuyết phục ngƣời phải THA tự nguyện thi hành, tạo điều kiện thuận lợi để bên đƣơng sự, ngƣời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan thỏathuận với THADS sở việc thỏathuận không vi phạm điều cấm pháp luật, không trái đạo đức xã hội không ảnh hƣởng đến quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời thứ ba Thứ ba, khó khăn việc thực thỏathuận việc phân chia tài sản chung theo quy định Điều 74 LTHADS sửa đổi, bổ sung năm 2014 Trên thực tế, chấp hành viên hƣớng dẫn đƣơng sự, đồng sở hữu chủ thực theo quy định Điều 74 LTHADS sửa đổi, bổ sung năm 2014 Tuy nhiên, việc thực thỏathuận việc phân chia tài sản chung gặp số vƣớng mắc sau [42]: - Ngƣời phải THA ngƣời đồng sở hữu, sử dụng chung không không thỏa thuận, không thực việc khởi kiện, không muốn tài sản bị xử lý THA Một số trƣờng hợp không khởi kiện nhƣng lại có đơn khiếu nại, yêu cầu không đƣợc kê biên tài sản chung gia đình - Chấp hành viên tiếp tục giải thích yêu cầu ngƣời đƣợc THA khởi kiện, đề nghị Tòa án xác định phần sở hữu ngƣời phải THA khối tài 19 sản chung để kê biên, xử lý THA Tòa án không thụ lý với lý do: Tài liệu kèm theo đơn chưa có văn thỏathuận đồng sở hữu, sử dụng việc xác định phần tài sản cụ thể người phải THA khối tài sản chung; đồng thời phần đất thuộc quyền sử dụng chung chưa đo đạc tách thành đất riêng người phải THA khối tài sản chung Việc yêu cầu Tòa án Chấp hành viên, ngƣời đƣợc THA thực đƣợc thực tế đồng sở hữu, sử dụng không thỏa thuận; việc án chƣa kê biên có đất đƣợc đo đạc, tách theo yêu cầu - Chấp hành viên hƣớng dẫn đƣơng khởi kiện yêu cầu Tòa án xác định phần sở hữu ngƣời phải THA khối tài sản chung để kê biên THA không đƣợc Tòa án chấp nhận lý trên; xúc với vụ việc mình, ngƣời đƣợc THA quay lại khiếu nại Chấp hành viên chậm THA Thứ tư, việc thỏathuận giá tổ chức thẩm định giá khó thực thực tế Thứ năm, vi phạm việc thỏathuận tổ chức thẩm định giá bán đấu giá tài sản Cụ thể: Không cho đƣơng thực quyền thỏathuận tổ chức bán đấu giá, vi phạm thời hạn đƣơng thực quyền thỏathuận tổ chức đấu giá Đồng thời, thực ký hợp đồng Chấp hành viên không ý điều khoản thỏa thuận, thỏathuận không chặt chẽ nhƣ: thỏathuận thời điểm chuyển tiền mua trúng đấu giá Trung tâm bán đấu giá không rõ, chƣa ràng buộc trách nhiệm tổ chức bán đấu giá việc chuyển tiền thu đƣợc từ việc bán đấu giá tài sản cho quan THA, dẫn đến việc không thu hồi đƣợc để xử lý THA theo quy định phápluật Ngoài ra, Bán đấu giá không thành lần thứ ba nhƣng không thông báo cho ngƣời đƣợc THA nhận tài sản để trừ vào tiền thihànhán không đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp ngƣời đƣợc thihànhán Đồng thời, dẫn đến việc thihànhán bị kéo dài [30, tr 175, 176] 20 Thứ sáu, vi phạm trình thỏathuận giá tài sản kê biên Trên thực tế, nhiều trƣờng hợp Chấp hành viên chạy theo thành tích, lợi dụng thiếu hiểu biết phápluật tâm lý đƣơng muốn giải nhanh vụ việc để tiết kiệm thời gian, công sức, tiền nên ép đƣơng thỏa thuận, làm cho nội dung thỏathuận ý chí họ Nhiều vụ việc sau đƣơng thỏathuận đƣợc với nhau, Chấp hành viên lập biên ghi nhận nhƣng đƣơng kiên không thi hành, lúc mâu thuẫn không đƣợc giải mà trở nên phức tạp hơn, nhiều vụ việc phải giải nhiều lần kết 3.1.3 Những nguyên nhân hạn chế, vƣớng mắc Những tồn thực thỏathuận đƣơng giai đoạn THADS trƣớc hết xuất phát từ nguyên nhân khách quan, cụ thể: - Xã hội ngày phát triển, hội nhập quốc tế sâu sắc, quan hệ xã hội vận động, phát triển không ngừng nên có thay đổi nhanh chóng, tính chất ngày đa dạng, phức tạp hơn, nhiều quan hệ xã hội phát sinh nên phápluật nội dung nhƣ phápluật tố tụng, phápluật THADS điều chỉnh kịp thời Cụ thể, số quy định phápluật chƣa đáp ứng thực tế, có quy định chƣa phù hợp không phù hợp, chƣa đầy đủ, thiếu rõ ràng, chi tiết, cụ thể có cách hiểu khác chƣa đƣợc hƣớng dẫn kịp thời, đặc biệt quy định liên quan đến thỏathuận THADS đƣơng Có quy định chƣa đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đƣơng - Số lƣợng vụ việc THADS ngày gia tăng phức tạp nhiều Cơ quan THADS chƣa đƣợc đảm bảo số lƣợng biên chế, trang bị, điều kiện sở vật chất 21 - Sự phối hợp Cơ quan THADS đƣơng sự, đƣơng với chƣa thực chặt chẽ nên giải việc THADS theo hƣớng bên tự thỏathuận chƣa đạt hiệu tốt Bên cạnh nguyên nhân khách quan tồn nhiều nguyên nhân chủ quan nhƣ: - Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ cán bộ, công chức ngành THADS nguyên nh n dẫn đến tồn tại, hạn chế trình thỏathuận THADS Trình độ, lực ý thức tổ chức kỷ luật phận cán bộ, công chức, kể cán lãnh đạo quản lý hạn chế Vẫn tình trạng Chấp hành viên, cán làm công tác THADS vi phạm trình tự, thủ tục thihành án, bị xử lý kỷ luật, số trƣờng hợp có biểu tiêu cực, gây phiền hà, nhũng nhiễu đƣơng - Ngoài ra, trình độ, hiểu biết phápluật đƣơng hạn chế nguyên nhân làm ảnh hƣởng đến việc đƣơng tự thỏa thuận, thƣơng lƣợng với Ở nƣớc ta nay, tình trạng ngƣời d n chƣa hiểu biết nhiều phápluật nói chung phápluật THADS nói riêng phổ biến Khi đƣơng quy định phápluật họ biết đƣợc quyền nghĩa vụ tham gia vào trình THA gặp khó khăn việc bảo vệ quyền lợi ích cách hợp pháp Có nhiều đƣơng quan t m đến lợi ích mà không quan t m đến lợi ích ngƣời khác, gây khó khăn cho việc bên tự thỏathuận với 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆNTHỎATHUẬN TRONG THIHÀNHÁNDÂNSỰ 3.2.1 Hoàn thiện phápluậtthihànhándânthỏathuậnthihànhándân 22 - Thứ nhất, cần quy định người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan THADS đương để họ có quyền thỏathuận giá tổ chức thẩm định giá, thỏathuận giao tài sản để THA, thỏathuận giảm giá tài sản người tham gia đấu giá, trả giá bán đấu giá không thành - Thứ hai, cần quy định chế tài người phải THA người có quyền sở hữu chung tài sản, quyền sử dụng đất cố tình không thỏathuận phân chia tài sản chung, quyền sử dụng đất chung phải THA yêu cầu Tòa án giải - Thứ ba, cần quy định bên thỏathuận giá tài sản kê biên bên không yêu cầu định giá lại tài sản - Thứ tư, cần quy định rõ hiệu lực thỏathuận THADS 3.2.2 Kiến nghị thực phápluậtthỏathuậnthihànhándân Thứ nhất, nâng cao lực, trình độ chấp hành viên, thừa phát lại Thứ hai, chấp hành viên, thừa phát lại tiến hànhthỏathuận THADS phải nắm vững phápluậtthỏathuận THADS Thứ ba, đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến phápluậtthỏathuận THADS Thứ tư, cần thiết có đồng tình, ủng hộ quan Nhà nước tổ chức trị - xã hội xã, phường Thứ năm, thỏathuận THADS cần có định hướng từ giai đoạn Tòa án giải vụ án 23 KẾT LUẬN Việc trì hoàn thiện vấn đề thỏathuận THADS đƣơng điều kiện có ý nghĩa xã hội sâu sắc Ghi nhận thỏathuận THADS đƣơng hoạt động quan trọng nhằm góp phần trì truyền thống đoàn kết dân tộc, tạo nên nội lực phát triển đời sống kinh tế, xã hội trƣớc tồn nhiều tiêu cực kinh tế thị trƣờng Quy định phù hợp với xu hƣớng chung nhiều nƣớc giới trọng thỏathuận việc giải tranh chấp Luận văn phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thỏathuận THADS đƣơng sự, khái quát lƣợc sử hình thành phát triển phápluật THADS ViệtNam vấn đề thỏathuận THADS đƣơng Trên sở nghiên cứu lý luận, luận văn ph n tích làm rõ quy định phápluật THADS ViệtNamthỏathuận bất cập, vƣớng mắc quy định hành nhƣ việc áp dụng quy định thực tiễn Luận văn s u nghiên cứu, rõ nguyên nhân bất cập đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện phápluật THADS ViệtNam vấn đề thỏathuận THA đƣơng nhƣ đƣa giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực thỏathuận THADS 24 ... DỤNG PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VIỆT NAM VỀ THỎA THUẬN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 15 3.1 THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VIỆT NAM VỀ THỎA THUẬN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ ... ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THỎA THUẬN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 2.1 QUY ĐỊNH VỀ NGUYÊN TẮC THỎA THUẬN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 2.1.1 Nguyên tắc thỏa thuận thi hành án dân phải... động thi hành án dân 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC THỎA THUẬN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ - Các quy định pháp luật thi hành án dân thỏa thuận thi hành án dân - Sự hiểu biết pháp luật thi hành án dân