Đang tải... (xem toàn văn)
đây là bài slide về môn luật hình sự đề tài giết người rất chuẩn gười là hành vi trái pháp luật cố ý làm chết người ngoài ý muốn của nạn nhân. Hành vi làm chết người được hiểu là hành vi có khả năng gây ra cái chết cho con người, chấm dứt sự sống của họ. Hậu quả của hành vi trái luật này là hậu quả chết người.
Chào mừng cô bạn đến với thuyết trình nhóm Đề tài thảo luận: Những điểm Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật? Giải thích lý thay đổi? Danh sách thành viên nhóm • • • • • • • • • • • • 1: Nguyễn Thị Minh Anh ( Nhóm trưởng ) 2: Phạm Thùy Dương 3: Lô Minh Chiến 4: Hồ Thị Kim Anh 5: Mã Nhật Anh 6: Nguyễn Thị Ngọc Ánh 7: Hồ Ngọc Bảo 8: Lầu Bá Công 9: Nguyễn Thị Linh Đan 10: Lương Thị Thúy Hà 11: Tô Thị Cẩm Hằng 12: Trần Thị Trâm Anh Nội dung Ý nghĩa, vai trò Những điểm Đối với thực Đối với hoạt động xây dựng VBQPPL tiễn tuân thủ, Khái niệm Thẩm quyền Thẩm quyền áp dụng, thi VBQPPL nội dung hình thức hành PL Ýnghĩa vai trò việc quy định thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật Đối với hoạt động xây dựng VBQPPL Ý nghĩa Đối với thực tiễn tuân thủ, áp dụng, thi hành PL Đảm bảo tính hợp pháp cho hoạt động xây dựng VBQPPL Vai trò Căn thực việc tuân thủ, áp dụng, thi hành PL thực tiễn • Theo K1-Đ2 Luật ban hành VBQPPL năm 2015 VBQPPL: - văn có chứa quy phạm pháp luật • Theo K1-Đ1 Luật ban hành VBQPPL năm 2008 VBQPPL: - có quy tắc xử chung, có hiệu lực bắt buộc chung, Nhà nước bảo đảm thực để điều chỉnh quan hệ xã hội - ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật - văn quan nhà nước ban hành phối hợp ban hành - theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND 2004 Cơ quan nhà nước Cơ quan Cơ quan hành lập pháp Quốc hội pháp UBTVQH Chính phủ Cơ quan tư pháp HĐTP TANDTC Chủ tịch nước Thủ tướng phủ Cá nhân có Chánh án Tòa án nhân dân tối cao thẩm quyền Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ trưởng,Thủ trưởng quan ngang Bộ Tổng kiểm toán Nhà nước Là giới hạn quyền lực chủ thể pháp luật quy định việc ban hành văn Khái niệm Thẩm quyền Để giải công việc cụ thể phạm vi chức năng, quyền hạn, lĩnh vực quản lý nội dung chuẩn mực pháp lý nhằm đảm bảo tính hợp pháp cho dự thảo luật ban hành - Thẩm quyền nội dung chủ thể ban hành VBQPPL quy định nhiều văn khác như: + Hiến pháp; đạo luật tổ chức máy nhà nước; + luật; pháp lệnh quản lý nhà nước lĩnh vực cụ thể - Luật ban hành VBQPPL HĐND UBND 2004 quy định thẩm quyền nội dung ban hành VBQPPL HĐND UBND cấp Chương II + Cấp Tỉnh: từ Điều 12 đến Điều 14; + Cấp Huyện: từ Điều 15 đến Điều 17; + Cấp Xã: từ Điều 18 đến Điều 20; - Luật ban hành VBQPPL 2008 quy định thẩm quyền nội dung ban hành VBQPPL Chương II: + Từ Điều 11 đến Điều 21 Quốc hội 2015 • • • • • • • • • • • 2008 Theo K1-Đ15 Tổ chức hoạt động Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Theo K2-Đ11 * Tổ chức hoạt động máy nhà nước; • Kiểm toán nhà nước, Chính quyền địa phương, Đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Cơ quan khác Quốc hội thành lập; • Chế độ công vụ, cán bộ, công chức Theo K1-Đ15 Luật 2015 -Chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia, ngân sách nhà nước; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; -Chính sách văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường; - Quốc phòng, an ninh quốc gia; - Chính sách dân tộc, sách tôn giáo Nhà nước; - Hàm, cấp lực lượng vũ trang nhân dân; hàm, cấp ngoại giao; hàm, cấp nhà nước khác; huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự nhà nước; - Chính sách đối ngoại; - Trưng cầu ý dân; - Cơ chế bảo vệ Hiến pháp; • Theo K2-Đ11 Luật 2008 Luật Quốc hội quy định vấn đề thuộc lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, tài chính, tiền tệ, ngân sách, thuế, dân tộc, tôn giáo, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường, đối ngoại 2015 Chính phủ 2008 Theo K2-Đ19 Các biện pháp cụ thể để tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước; Các biện pháp để thực sách kinh tế - xã hội,quốc phòng,an ninh,tài chính,tiền tệ,ngân sách,thuế,dân tộc,tôn giáo,văn hóa, giáo dục,y tế,khoa học,công nghệ,môi trường,đối ngoại,chế độ công vụ,cán bộ,công chức,viên chức,quyền,nghĩa vụ công dân vấn đề khác thuộc thẩm quyền quản lý,điều hành Chính phủ; Những vấn đề liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn từ hai bộ, quan ngang trở lên; nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác thuộc thẩm quyền Chính phủ; Theo K4-Đ11 Quy định biện pháp cụ thể để thực sách kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, tài chính, tiền tệ, ngân sách, thuế, dân tộc, tôn giáo, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường, đối ngoại, chế độ công vụ, cán bộ, công chức, quyền, nghĩa vụ công dân vấn đề khác thuộc thẩm quyền quản lý, điều hành Chính phủ; Luật 2015 - Đối với Pháp lệnh, nghị UBTVQH (Điều 16) lệnh, định Chủ tịch nước (Điều 17) Luật 2008 -Đối với Pháp lệnh, nghị UBTVQH (Điều 12) lệnh, định Chủ tịch nước (Điều 13) - Quyết định Thủ tướng Chính phủ (Điều 20); - Nghị Hội đồng Thẩm phán TANDTC (Điều 21); - Quyết định Thủ tướng Chính phủ (Điều 15); - Nghị Hội đồng Thẩm phán TANDTC (Điều 17); - Thông tư CATANDTC (Điều 22); - VTVKSNDTC (Điều 23); BT,TTCQNB (Điều 24); - Quyết định Tổng Kiểm toán Nhà nước (Điều 26) - Thông tư CATANDTC; VTVKSNDTC (Điều 18); BT,TTCQNB (Điều 16); - Quyết định Tổng Kiểm toán Nhà nước (Điều 19) Hội đồng nhân dân cấp Tỉnh Điều 27 Luật 2015 Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành nghị để quy định: Chi tiết điều, khoản, điểm giao văn Điều 12 Luật 2004 quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên; Chính sách, biện pháp nhằm bảo đảm thi hành Hiến Nội dung nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan 1.Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành để định chủ trương, sách, biện pháp nhà nước cấp trên; lĩnh vực kinh tế, giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá, thông tin, thể dục thể thao, khoa học công Biện pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội, ngân nghệ, tài nguyên môi trường, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, thực sách dân tộc sách, quốc phòng, an ninh địa phương; sách tôn giáo, thi hành pháp luật, xây dựng quyền địa phương quản lý địa giới hành Biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương địa bàn tỉnh quy định điều 11, 12, 13, 14, 15, 16 17 Luật tổ chức HĐND ,UBND VBQPPL khác có liên quan quan nhà nước cấp Nghị Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương ban hành để định chủ trương, sách, biện pháp quy định khoản Điều chủ trương, sách, biện pháp khác xây dựng, phát triển đô thị địa bàn thành phố quy định Điều 18 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân văn quy phạm pháp luật khác có liên quan quan nhà nước cấp Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh Điều 28 Luật 2015 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành định để quy định: Chi tiết điều, khoản, điểm giao văn Điều 13 Luật 2004 quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên; Biện pháp thi hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp trên, nghị Hội đồng nhân dân cấp phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh địa phương; Nội dung định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 1.Quyết định Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành để thực chủ trương, sách, biện pháp lĩnh vực kinh tế, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi, đất đai, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng, quản lý phát triển đô thị, thương mại, dịch vụ, du lịch, giáo dục đào tạo, văn hoá, thông tin, thể dục thể thao, y tế, xã hội, khoa học công nghệ, tài nguyên môi trường, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, thực sách dân tộc sách tôn giáo, thi hành pháp luật, xây dựng Biện pháp thực chức quản lý nhà nước quyền địa phương quản lý địa giới hành địa bàn tỉnh quy định điều 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, địa phương 89, 90, 91, 92, 93, 94 95 Luật tổ chức HĐND,UBND văn quy phạm pháp luật khác có liên quan quan nhà nước cấp Quyết định Uỷ ban nhân dân thành phố trực thuộc trung ương ban hành để thực chủ trương, sách, biện pháp quy định khoản Điều thực chủ trương, sách, biện pháp khác xây dựng, quản lý phát triển đô thị địa bàn thành phố quy định Điều 96 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân văn quy phạm pháp luật khác có liên quan quan nhà nước cấp HĐND – UBND cấp xã 2004 2015 Được ban hành để Từ Điều 18 đến Điều 20 gần tương tự thẩm quyền ban hành VBQPPL quy định vấn cấp Tỉnh/Huyện dẫn đến tình trạng chồng chéo thẩm quyền ban hành đề luật giao tràn lan (Điều 30) VBQPPL quyền địa phương Thẩm quyền theo tên gọi văn Khái niệm thẩm quyền hình Luật ban hành VBQPPL 2008 gồm 28 hình thức 18 chủ thể thức Luật ban hành VBQPPL 2015 gồm 26 hình thức 18 chủ thể • So với Luật năm 2008 Luật năm 2004 Luật năm 2015 bỏ 04 loại hình văn quy phạm pháp luật, gồm: • • • • • • (1) Thông tư liên tịch Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ; (2) Chỉ thị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; (3) Chỉ thị Ủy ban nhân dân cấp huyện; (4) Chỉ thị Ủy ban nhân dân cấp xã; Đối với nghị liên tịch, giữ lại hình thức: +Nghị liên tịch Ủy ban thường vụ Quốc hội với Đoàn chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam • +Nghị liên tịch Chính phủ với Đoàn chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Điểm thẩm quyền hình thức • • • Thẩm quyền hình thức hiểu thẩm quyền theo tên gọi văn bản.Theo người soạn thảo VBQPPL phải lựa chọn loại văn cho chủ thể ban hành việc vi phạm thẩm quyền hình thức dẫn tới hậu làm hiệu lực VBQPPL ban hành bị cấp có thẩm quyền hủy bỏ Luật ban hành VBQPPL 2008 Luật ban hành VBQPPL HĐND,UBND 2004 quy định chủ thể định quyền ban hành VBQPPL với tên gọi định, bao gồm 28 hình thức 18 chủ thể có thẩm quyền ban hành Luật ban hành VBQPPL năm 2015 quy định chủ thể định quyền ban hành VBQPPL với tên gọi định, bao gồm 26 hình thức 18 chủ thể có thẩm quyền ban hành • Kết tổng kết năm thực Luật Ban hành VBQPPL HĐND, UBND 2004 có: • • • 25.625 nghị HĐND cấp huyện, 47.919 định, 7.626 thị UBND cấp huyện ban hành => Vấn đề đặt ra: Thực có nhu cầu ban hành VBQPPL phạm vi địa giới cấp huyện xã hay không? D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật ban hành văn pháp luật HĐND UBND dân 2004; Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2008; Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015; Giáo trình Xây dựng văn pháp luật Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân năm 2013 5.Giáo trình Xây dựng văn pháp luật Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Tư pháp năm 2016 ... hội - ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật - văn quan nhà nước ban hành phối hợp ban hành - theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật Luật ban... Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015; Giáo trình Xây dựng văn pháp luật Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân năm 2013 5.Giáo trình Xây dựng văn pháp luật Trường Đại học Luật