Biến đổi của quan hệ sản xuất ở việt nam từ năm 1986 đến nay thực trạng và những vẫn đề đặt ra (tt)

phương thức phân phối bình quân chủ nghĩa đã trở thành trở lực lớnđối với sự phát triển, là nguyên nhân góp phần dẫn đến sự trì trệ,khủng hoảng kinh tế - xã hội ở Việt Nam trong thập niê

lĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

Lê Thị Vinh

BIẾN ĐỔI CỦA QUAN HỆ SẢN XUẤT

Ở VIỆT NAM TỪ NĂM 1986 ĐẾN NAY: THỰC TRẠNG VÀ

Công trình được hoàn thành tại: Trường Đại học Khoa học Xã hội vàNhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TSKH.Lương Đình Hải

Vào hồi: giờ ngày tháng năm

Có thể tìm hiểu luận án tại:

-Thư viện Quốc gia Việt Nam

- Trung tâm Thông tin – Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Theo quan niệm của chủ nghĩa Mác – Lênin, quan hệ sảnxuất là quan hệ giữa người với người trong quá trình sản xuất, baogồm: quan hệ sở hữu đối với tư liệu sản xuất, quan hệ trong tổ chức,quản lý quá trình sản xuất và quan hệ trong phân phối kết quả củaquá trình sản xuất Ba mặt này thống nhất với nhau, tạo thành hệthống ổn định tương đối so với sự vận động và phát triển khôngngừng của lực lượng sản xuất Toàn bộ các quan hệ sản xuất tạo nên

cơ sở hạ tầng, đóng vai trò quyết định đối với kiến trúc thượng tầng,

từ đó ảnh hưởng đến mọi mặt của đời sống Hiện nay, quan hệ sảnxuất đã được hiểu rộng hơn Quan hệ sở hữu bao gồm thêm nhiều đốitượng sở hữu mới Quan hệ tổ chức và quản lý sản xuất không bó hẹptrong sản xuất mà được mở rộng đến các lĩnh vực khác của đời sống

xã hội Quan hệ phân phối bao gồm cả phân phối đầu vào và đầu racủa quá trình sản xuất, phân phối cơ hội phát triển Vì vậy, nhữngnghiên cứu về quan hệ sản xuất có ý nghĩa quan trọng đối với sự pháttriển kinh tế - xã hội

Trên thế giới, các nghiên cứu về quan hệ sản xuất đã gópphần quan trọng vào định hướng và giải quyết những vấn đề thực tiễnliên quan đến quan hệ sở hữu, quan hệ tổ chức, quản lý sản xuất vàquan hệ phân phối; từ đó thúc đẩy phát triển xã hội

Ở Việt Nam, trước đổi mới, do nhận thức đơn giản về thời kỳquá độ lên chủ nghĩa xã hội, cho rằng quan hệ sản xuất có thể đitrước một bước, từ đó mở đường cho lực lượng sản xuất phát triển; vìvậy, chúng ta đã thiết lập quan hệ sản xuất không hoàn toàn phù hợpvới điều kiện của Việt Nam Chế độ công hữu về tư liệu sản xuất, cơchế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp và

phương thức phân phối bình quân chủ nghĩa đã trở thành trở lực lớnđối với sự phát triển, là nguyên nhân góp phần dẫn đến sự trì trệ,khủng hoảng kinh tế - xã hội ở Việt Nam trong thập niên 70 – 80 củathế kỷ XX.

Trước đòi hỏi bức thiết của tình hình trong nước và tác độngcủa bối cảnh quốc tế, từ năm 1986 đến nay, quan hệ sản xuất ở ViệtNam đã có những biến đổi so với thời kỳ trước đổi mới, và vẫn tiếptục không ngừng vận động Sự biến đổi của quan hệ sản xuất đã gópphần quan trọng tạo nên thành tựu của công cuộc đổi mới, đồng thờicũng đặt ra nhiều vấn đề cần giải quyết cả về mặt lý luận và thựctiễn Mặc dù đã có nhiều công trình nghiên cứu về quan hệ sản xuất,nhưng những khái quát triết học về thực trạng biến đổi quan hệ sảnxuất ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay, đặc biệt là những vấn đề đặt

ra từ thực trạng biến đổi đó, vẫn có phần còn bỏ ngỏ

Từ những lý do trên, nghiên cứu sinh đã chọn “Biến đổi của quan hệ sản xuất ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay: Thực trạng và những vấn đề đặt ra” làm đề tài luận án tiến sĩ của mình.

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu: Phân tích thực trạng biến đổi quan hệ

sản xuất ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay và những vấn đề đặt ra từthực trạng biến đổi đó

Nhiệm vụ nghiên cứu:

Một là, làm rõ thực trạng biến đổi của quan hệ sản xuất ở

Việt Nam từ năm 1986 đến nay trên cả ba mặt của quan hệ sản xuất

là quan hệ sở hữu, quan hệ tổ chức, quản lý sản xuất và quan hệ phânphối

Hai là, phân tích một số vấn đề đặt ra từ thực trạng biến đổi

của quan hệ sản xuất ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Sự biến đổi của quan hệ sản xuất ở

Việt Nam từ năm 1986 đến nay

Phạm vi nghiên cứu: Luận án chỉ tập trung nghiên cứu

những biến đổi của quan hệ sản xuất ở Việt Nam từ năm 1986 đếnnay qua sự biến đổi của ba mặt là quan hệ sở hữu, quan hệ tổ chức,quản lý sản xuất và quan hệ phân phối trong sự so sánh với thời kỳtrước đổi mới

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Luận án dựa trên cơ sở lý luận là các quan điểm của C Mác,

Ph Ăngghen, V I Lênin về hình thái kinh tế - xã hội, đặc biệt là vềquan hệ sản xuất; quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về quan

hệ sản xuất qua các kỳ Đại hội Luận án có kế thừa những thành tựutrong nghiên cứu của các học giả đi trước

Phương pháp tiếp cận của luận án là phương pháp tiếp cậntriết học, trong một số trường hợp cụ thể có kết hợp với phương pháptiếp cận đa ngành, liên ngành Tác giả luận án sử dụng kết hợp cácphương pháp nghiên cứu sau đây: so sánh, phân tích, tổng hợp, lịch

sử, logic, quy nạp, diễn dịch, trừu tượng hóa, khái quát hóa

5 Đóng góp mới của luận án

Luận án làm rõ thực trạng biến đổi và những vấn đề đặt ra từthực trạng biến đổi của quan hệ sản xuất ở Việt Nam từ năm 1986đến nay với những biểu hiện đa dạng cả về quan hệ sở hữu, quan hệ

tổ chức, quản lý sản xuất và quan hệ phân phối từ góc độ tiếp cậntriết học - khác với góc độ kinh tế học hay kinh tế chính trị mà nhiềucông trình nghiên cứu khác đã thực hiện

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

Ý nghĩa lý luận: Luận án góp phần khẳng định giá trị quan

điểm của các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác về quan hệ sản xuất; gópphần tổng kết thực tiễn những biến đổi của quan hệ sản xuất ở ViệtNam trong bối cảnh hiện nay

Ý nghĩa thực tiễn: Luận án có thể là tài liệu tham khảo phục

vụ công tác hoạch định chính sách, quản lý liên quan đến quan hệ sảnxuất ở Việt Nam Ngoài ra, luận án có thể dùng làm tài liệu thamkhảo cho những người nghiên cứu, giảng dạy và học tập triết họcMác – Lênin

7 Kết cấu của luận án

Luận án gồm phần mở đầu, 4 chương, kết luận, danh mục cáccông trình nghiên cứu của tác giả, tài liệu tham khảo

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

1.1 Các công trình nghiên cứu về quan hệ sản xuất và biến đổi của quan hệ sản xuất nói chung

Các tác giả đã làm rõ một số vấn đề lý luận về quan hệ sảnxuất Sự biến đổi của quan hệ sản xuất nói chung ở Việt Nam đãđược các nhà nghiên cứu trình bày qua các giai đoạn trước và sau đổimới với những biểu hiện phong phú trên cả ba mặt cơ bản của quan

hệ sản xuất, bao gồm quan hệ về sở hữu tư liệu sản xuất, quan hệ về

tổ chức và quản lý, quan hệ về phân phối Ngoài ra, phương hướng,định hướng và giải pháp cơ bản nhằm xây dựng quan hệ sản xuấtđịnh hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam cũng được các tác giả quantâm nghiên cứu

1.2 Các công trình nghiên cứu về biến đổi của quan hệ sở hữu

Có thể nói, trong ba mặt quan hệ cơ bản của quan hệ sản xuấtthì quan hệ sở hữu là đề tài thu hút nhiều nhất sự quan tâm nghiêncứu của các nhà khoa học, các nhà quản lý với rất nhiều công trìnhnghiên cứu đã được công bố Qua khảo cứu các công trình liên quan,chúng tôi nhận thấy sự biến đổi của quan hệ sở hữu ở Việt Nam từnăm 1986 đến nay đã được các học giả phân tích ở những nội dungsau:

Thứ nhất, khẳng định tính tất yếu của sự biến đổi quan hệ sở

hữu ở Việt Nam qua phân tích sự tác động của các nhân tố trongnước và quốc tế

Thứ hai, về sự biến đổi đối tượng sở hữu: Nếu như thời kỳ

trước đổi mới, các nghiên cứu ở Việt Nam chỉ tập trung nhấn mạnhvai trò của sở hữu tư liệu sản xuất thì từ khi đổi mới đến nay, đặc biệt

là từ khi Việt Nam gia nhập WTO, ngày càng có nhiều công trìnhnghiên cứu về các đối tượng sở hữu mới cũng như những đổi mớiliên quan đến các đối tượng sở hữu truyền thống

Thứ ba, về biến đổi chủ thể sở hữu, mặc dù chưa có công

trình nào nghiên cứu chuyên biệt về sự biến đổi chủ thể sở hữu ở ViệtNam, nhưng nội dung này đã được các học giả đề cập đến trong cácnghiên cứu về quá trình hội nhập kinh tế của Việt Nam, quá trình cổphần hóa doanh nghiệp Nhà nước hay là về kinh tế tư nhân Cácnghiên cứu cho thấy chủ thể sở hữu ở Việt Nam từ khi đổi mới đếnnay đa dạng hơn nhiều so với thời kỳ trước đổi mới

Thứ tư, nghiên cứu sự biến đổi cơ cấu sở hữu ở Việt Nam.

Các công trình đã mô tả sự biến đổi về cơ cấu sở hữu ở Việt Nam

theo xu hướng thu hẹp phạm vi của sở hữu công cộng, đồng thời tạođiều kiện cho các hình thức sở hữu khác phát triển

Theo các học giả, quá trình biến đổi quan hệ sở hữu đã vàđang đặt ra nhiều vấn đề cần giải quyết cả về phương diện lý luận vàphương diện thực tiễn, tuy nhiên, phần lớn là các phân tích từ góc độkinh tế học, góc độ quản lý kinh tế Trên cơ sở phân tích thực trạngbiến đổi về cơ cấu sở hữu, các học giả đã đưa ra những khuyến nghị

và giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế còn tồn tại

1.3 Các công trình nghiên cứu về biến đổi của quan hệ

tổ chức, quản lý sản xuất

Qua khảo cứu những công trình nghiên cứu biến đổi quan hệ

tổ chức, quản lý sản xuất ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay, chúng tôinhận thấy vấn đề này đã được các học giả khảo cứu ở các khía cạnhsau:

Thứ nhất, khẳng định sự biến đổi quan hệ tổ chức, quản lý

sản xuất ở Việt Nam là tất yếu khách quan

Thứ hai, nghiên cứu về sự biến đổi chức năng kinh tế của

Nhà nước, các công trình đã khẳng định quá trình biến đổi chức năngkinh tế của nhà nước ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay là quá trìnhtừng bước phân định rõ hơn giữa chức năng quản lý kinh tế và chứcnăng sản xuất kinh doanh

Thứ ba, nghiên cứu về biến đổi trong mối quan hệ giữa Nhà

nước và thị trường, các học giả khẳng định sự chuyển biến tích cực

từ khi đổi mới: ngoài Nhà nước, thị trường cũng đóng vai trò quantrọng trong điều tiết nền kinh tế

Thứ tư, về biến đổi trong mối quan hệ giữa Nhà nước và

doanh nghiệp, các nghiên cứu đã chỉ ra chuyển biến tích cực theohướng Nhà nước ngày càng tạo điều kiện phát huy vai trò tự chủ của

doanh nghiệp; tuy nhiên, quá trình này vẫn còn nhiều hạn chế tồn tạicần khắc phục, đặc biệt là vấn đề liên quan đến môi trường thể chế.

Nhìn chung, các nghiên cứu đã cho thấy từ năm 1986 quan

hệ tổ chức, quản lý sản xuất ở Việt Nam đã được đổi mới, điều chỉnh

và đến nay đã có sự thay đổi khá cơ bản so với thời kỳ trước đổi mới;tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều bất cập Trên cơ sở đó, nhiều giảipháp đã được các nhà nghiên cứu đưa ra nhằm hoàn thiện quan hệ tổchức, quản lý sản xuất trong những năm tới

1.4 Các công trình nghiên cứu về biến đổi của quan hệ phân phối

Qua tổng quan các tài liệu, chúng tôi nhận thấy sự biến đổiquan hệ phân phối ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay đã được các họcgiả phân tích ở một số nội dung sau:

Thứ nhất, khẳng định tính tất yếu của biến đổi quan hệ phân

phối ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay

Thứ hai, khẳng định xu hướng đa dạng hóa hình thức phân

phối Bên cạnh phân phối theo lao động, hình thức phân phối dựatrên đóng góp vốn và các nguồn lực khác vào sản xuất kinh doanh vàhình thức phân phối thông qua phúc lợi xã hội đang ngày càng đượcchú trọng

Thứ ba, về sự biến đổi chủ thể phân phối, các nghiên cứu cho

thấy chủ thể phân phối ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay đã và đangchuyển biến theo hướng đa dạng hóa, không chỉ có duy nhất chủ thểNhà nước như thời kỳ trước đổi mới

Thứ tư, về sự biến đổi khách thể phân phối, nếu như thời kỳ

trước đổi mới, các học giả chỉ chú ý đến phân phối thu nhập, thì từnăm 1986, đặc biệt là trong những năm gần đây, đã có thêm nhiều

nghiên cứu về phân phối nguồn lực phát triển và phân phối cơ hộiphát triển.

Không chỉ khẳng định những thành tựu trong đổi mới quan

hệ phân phối, các nghiên cứu cũng chỉ ra rằng thực trạng phân phối ởViệt Nam còn tồn tại nhiều hạn chế cần khắc phục Vì vậy, các họcgiả đã đưa ra những giải pháp, chủ yếu là về mặt chính sách, nhằmhoàn thiện quan hệ phân phối ở Việt Nam

1.5 Những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu

Một là, phân tích thực trạng biến đổi của quan hệ sản xuất ở

Việt Nam từ năm 1986 đến nay Trọng tâm nghiên cứu ở đây khôngphải là thực trạng của quan hệ sản xuất như nhiều công trình đã công

bố, mà là thực trạng biến đổi của quan hệ sản xuất Trên cơ sở cácnghiên cứu đi trước đã phân tích thực trạng của quan hệ sản xuất,luận án phải chỉ ra được tác nhân tạo ra sự biến đổi, đặc biệt là làmnổi bật được thực trạng biến đổi và có thể dự báo xu hướng biến đổitiếp theo của quan hệ sản xuất ở Việt Nam trên cả ba mặt: quan hệ sởhữu, quan hệ tổ chức, quản lý sản xuất và quan hệ phân phối

Hai là, xác định những vấn đề đặt ra từ chính thực trạng biến

đổi của quan hệ sản xuất ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay, trong đó,phân tích làm rõ một số vấn đề mang tính chất bao trùm mà việc giảiquyết chúng sẽ là chìa khóa giúp hoàn thiện quan hệ sản xuất mớinhằm đạt mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng,văn minh

Tiểu kết chương 1

Biến đổi của quan hệ sản xuất ở Việt Nam từ năm 1986 đếnnay là một đề tài không mới với rất nhiều công trình nghiên cứu liênquan đã được công bố, nhưng biến đổi của quan hệ sản xuất là vấn đềluôn có tính thời sự Trên cơ sở kế thừa các thành tựu nghiên cứu của

các học giả đi trước, luận án làm rõ thực trạng biến đổi và vấn đề đặt

ra từ thực trạng biến đổi của quan hệ sản xuất từ góc độ tiếp cận triếthọc

Chương 2 BIẾN ĐỔI CỦA QUAN HỆ SỞ HỮU TỪ NĂM 1986 ĐẾN NAY:

THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA

2.1 Thực trạng

2.1.1 Biến đổi về đối tượng sở hữu

Đối tượng sở hữu là yếu tố cơ bản của quan hệ sở hữu, đóchính là đối tượng (có thể là các đồ vật, tài sản, yếu tố vô hình) màcác chủ thể chiếm hữu nhằm phục vụ cho lợi ích của mình Từ khiđổi mới đến nay, đối tượng sở hữu ở Việt Nam đã có nhiều biến đổi,bao gồm sự xuất hiện thêm nhiều đối tượng sở hữu mới, cũng nhưbiến đổi trong chính các đối tượng sở hữu truyền thống

Thứ nhất, xuất hiện thêm nhiều đối tượng sở hữu mới

Thứ hai, những biến đổi trong đối tượng sở hữu truyền thống

Sự biến đổi về đối tượng sở hữu ở Việt Nam là kết quả củacuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại, quá trình toàn cầuhóa, hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt là do sự chuyển đổi sang thểchế kinh tế thị trường Trong những năm tới, đối tượng sở hữu ở ViệtNam tiếp tục vận động cùng với xu hướng biến đổi về đối tượng sởhữu trên thế giới

2.1.2 Biến đổi về chủ thể sở hữu

Chủ thể sở hữu là người (hoặc cộng đồng người) có quyềnchiếm hữu và định đoạt một (hoặc những) đối tượng cụ thể1 Chủ thể

1 Nguyễn Kế Tuấn (2010), Vấn đề sở hữu trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 36.

sở hữu là yếu tố rất quan trọng trong quan hệ sở hữu Chủ trương đổimới toàn diện đất nước đã tạo ra những thay đổi căn bản trong cơ cấuchủ thể sở hữu ở Việt Nam

Thứ nhất, thừa nhận chủ thể sở hữu có yếu tố nước ngoài Thứ hai, thừa nhận vai trò quan trọng của chủ thể sở hữu tư nhân

Thứ ba, cho phép đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam sở hữu các cơ sở sản xuất kinh doanh tư nhân

Thứ tư, thừa nhận vai trò chủ thể sở hữu của người lao động Thứ năm, biến đổi cơ cấu chủ thể sở hữu trong doanh nghiệp nhà nước từ đó hình thành nên chủ thể sở hữu hỗn hợp

Chủ thể sở hữu ở Việt Nam sẽ tiếp tục biến đổi theo hướng

đa dạng hóa, tạo điều kiện thực hiện dân chủ hóa trong kinh tế, tuynhiên cũng đặt ra một số vấn đề cần tiếp tục giải quyết nhằm huyđộng tối đa các nguồn lực vào phát triển kinh tế - xã hội

2.1.3 Biến đổi trong cơ cấu sở hữu của nền kinh tế

Bàn về cơ cấu sở hữu của nền kinh tế là đề cập đến vai tròcủa các loại hình sở hữu, hình thức sở hữu trong chế độ sở hữu.Trước đổi mới, cơ cấu sở hữu ở Việt Nam là công hữu (với hai hìnhthức cơ bản là sở hữu toàn dân và sở hữu tập thể) chiếm vị trí độctôn Bắt đầu từ Đại hội VI, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương pháttriển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Cùng với đó, cơ cấu sởhữu ở Việt Nam đã có biến đổi mang tính chất bước ngoặt so với thời

kỳ trước đổi mới Từ chỗ độc tôn công hữu chuyển sang thừa nhận đadạng các hình thức sở hữu trong nền kinh tế Sự chuyển biến nàychính là kết quả của việc nhận thức và vận dụng đúng đắn quy luật về

sự phù hợp giữa quan hệ sản xuất với trình độ phát triển của lựclượng sản xuất Đồng thời, đây cũng là biểu hiện của sự thay đổi

nhận thức về vị trí, vai trò của sở hữu trong thời kỳ quá độ Sở hữukhông còn được coi là mục tiêu của cách mạng xã hội chủ nghĩa nhưthời kỳ trước đổi mới, mà sở hữu đã được xác định là phương tiện đểđạt được hiệu quả trong phát triển kinh tế - xã hội.

Luận án phân tích bức tranh về sự biến đổi cơ cấu sở hữutrong nền kinh tế Việt Nam từ năm 1986 đến nay qua các hình thức

sở hữu cơ bản: sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân và sởhữu hỗn hợp Chúng tôi nhận thấy, từ khi đổi mới đến nay, do không

có những tư tưởng đột phá về chế độ sở hữu, nên về cơ bản sở hữunhà nước (thông qua kinh tế nhà nước) vẫn được ưu tiên phát triển,chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu sở hữu của nền kinh tế Tuy nhiên,thực trạng biến đổi cơ cấu sở hữu trong những năm qua cho thấy sởhữu công cộng có xu hướng thu hẹp dần trong khi sở hữu tư nhân và

sở hữu hỗn hợp ngày càng mở rộng Đây cũng sẽ là xu hướng vậnđộng cơ cấu sở hữu của nền kinh tế ở Việt Nam trong thời gian tới

2.2 Vấn đề đặt ra

Với vai trò là quan hệ trung tâm của quan hệ sản xuất, nhữngbiến đổi của quan hệ sở hữu không chỉ tác động đến quan hệ sản xuấtnói chung, từ đó làm biến đổi đời sống kinh tế mà còn ảnh hưởng đến

sự phát triển lực lượng sản xuất, tác động đến các lĩnh vực khác củađời sống xã hội Vì vậy, những vấn đề đặt ra từ thực trạng biến đổicủa quan hệ sở hữu không chỉ là vấn đề của sản xuất hay vấn đề kinh