TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC TÓM TẮT BÀI ĐỌC MÔN KINH TẾ ĐÔ THỊ PHILIPPINES Manila Francisco Magno, Miguel Puzon and Annabelle Verdote GVHD: TS NGUYỄN LƯU BẢO ĐOAN Học viên: HUỲNH HIỀN HẢI LỚP: KINH TẾ PHÁT TRIỂN ĐÊM K21 TP.HCM, THÁNG 05 NĂM 2013 GIỚI THIỆU Manila thành phố đô thị Philippines, đất nước có 7.000 đảo với đa dạng địa lý phản ánh dân số 60 triệu người bao gồm Malay, nhóm tộc Trung Quốc nhiều nhóm nói khoảng 80 ngôn ngữ khác Tôn giáo yếu tố quan trọng với 85 phần trăm dân số Công giáo La Mã, người dân Công giáo lớn giới Cốt lõi sống Philippines gia đình mở rộng, nguồn hỗ trợ tinh thần tài tạo thành khối xây dựng cho trị địa phương quốc gia (Timbennan 1991) Gia đình ảnh hưởng mạnh mẽ đến kinh tế với hầu hết doanh nghiệp gia đình sở hữu quản lý Trước thiết quân luật vào năm 1972 người ta ước tính Philippines kiểm soát khoảng 400 gia đình vào cuối năm 1970 (ở đỉnh cao chế độ Marcos) kinh tế cho bị chi phối có 60 gia đình (Golay 1968) Sự kết hợp đạo Công giáo bảo thủ hợp với giá trị gia đình truyền thống dẫn đến hình thức cá nhân hoá cao kinh tế trị với thái độ hoài nghi phổ biến quyền vai trò nhà nước Như khu vực thủ đô quốc gia (NCR) Philippines, Metro Manila 17 khu vực khác với người khác thành lập nhóm thành phố khu đô thị cụm tỉnh Khái niệm khu vực hình thành xếp quản trị cho phân nhóm hành 80 tỉnh để cung cấp dịch vụ công thông qua văn phòng khu vực hệ thống có kết khác cho người dân thành phố khu vực MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN: Phát triển Philippines chia thành bốn giai đoạn đặc biệt: giai đoạn tiền-Tây Ban Nha (trước 1521); thời kỳ Tây Ban Nha 1521-1898, thời kỳ Mỹ 1898-1946 giai đoạn sau độc lập từ năm 1946 đến ngày Giai đoạn giải truy trở lại qua hàng ngàn năm ghi cách thức mà người Mã Lai giải cộng đồng rải rác barangay cai trị thủ lĩnh Mặc dù thương gia thương nhân Trung Quốc định cư Philippines kỷ thứ chín, người Mã Lai nhóm dân số chiếm ưu người Tây Ban Nha đến vào kỷ XVI Mặc dù phủ không ngăn chặn người nhập cư từ giải Manila, khu vực đô thị gặp khó khăn lớn việc đối phó với yêu cầu ngày cao việc làm, sở hạ tầng nhà Người di cư nông thôn với kỹ hạn chế nguồn tài ổn định đất công trống tham gia kinh tế không thức thành phố để tồn Như hệ quả, định cư lấn chiếm mọc lên nấm Manila thành phố gần hỗ trợ luật mà chấp nhận khu định cư đô thị thức Nó hình thức đô thị đặt áp lực to lớn sở hạ tầng hạn chế tiện ích thành phố đô thị QUẢN LÝ ĐÔ THỊ Sự bất lực Manila để đối phó với nhu cầu gia tăng dân số, đặc biệt yêu cầu sở hạ tầng, kích hoạt việc mở rộng không gian Manila vào khu vực liền kề Manila kinh nghiệm loại phát triển đô thị phát triển, sử dụng đất lập kế hoạch theo phương pháp tiếp cận lộn xộn để sử dụng đất lên năm qua, ảnh hưởng yếu tố khả tiếp cận, tiện lợi khả kinh tế vị trí trung tâm thành phố Đến năm 1970 nhu cầu thể thức quản trị khu vực chứng chủ yếu gia tăng đáng kể số lượng khu nhà ổ chuột khu định cư tạm bợ, mở rộng lớn mật độ giao thông xấu vấn đề sức khỏe môi trường (Manasan Mercado 2002) Những vấn đề xuyên biên giới thành phố, đơn vị quyền địa phương (LGU) khu vực trở nên tích hợp nên trở thành cần thiết để cung cấp dịch vụ hiệu cách đạt quy mô kinh tế xử lý chất thải, quản lý giao thông, kiểm soát lũ, an toàn công cộng, sức khỏe vệ sinh môi trường Theo nhiều nghiên cứu Nhóm công tác định cư người hình thành l973 dựa đề nghị Phái đoàn Philippines vào năm 1972 Hội nghị Liên hợp quốc Stockholm, lực lượng đặc nhiệm thúc đẩy việc thành lập hệ thống đô thị quản trị (Von Einsiedel 2009) Sự phục hồi quyền dân chủ Philippines 1986 dẫn đến thay đổi trị kinh tế đáng kể với phân cấp quản lý trở thành sáng kiến lớn cho phủ quốc gia chuyển giao quyền lực mục tiêu quan trọng Chính quyền Mã địa phương thông qua năm 1991 (Silva 2005) Ngoài tổ chức phủ phạm vi hai quan nước quốc tế tích cực tham gia vào phát triển Manila Chúng bao gồm tổ chức xã hội dân sự, nhóm kinh doanh quan quốc tế Oxfam Tổ chức Phát triển Liên Hợp Quốc, giám sát việc thực chương trình phát triển khác khu vực trung tâm Chương trình bao gồm sức khỏe giáo dục cho nhóm thiệt thòi khu định cư khu vực (xem ví dụ Barker et al 2000) Theo phân cấp, quyền địa phương dự kiến tạo điều kiện cho người dân tham gia hoạt động trơn tru chương trình vậy, tổ chức phi quyềnal dựa vào cộng đồng có kết khác ảnh hưởng đến quyền địa phương Manila Những hạn chế xuất phát từ áp lực mâu thuẫn việc tiếp cận đất đai, khan nguồn thu quyền địa phương, tồn clientelism (đặc quyền cho cộng đồng giàu có quyền địa phương định) điểm mạnh khác tổ chức cộng đồng (Shatkin 2000) MANILA HIỆN ĐẠI Sự thống trị kinh tế Manila Philippines sản phẩm lịch sử mà lực lượng ủng hộ thành phố khu vực nông thôn đô thị khác Về không gian Metro Manila có cấu trúc cốt lõi bao gồm bên trong, vòng trung gian bên giới hạn đường tròn Lõi bên trong, thành phần tạo nên trung tâm phát triển đô thị cũ, phát triển cách rời rạc không kiểm soát với khả sở hạ tầng hạn chế Cốt lõi trung gian đại diện cho trình chuyển đổi vật lý từ trung tâm phát triển đô thị cũ đến khu vực nông thôn chủ yếu bên Metro Manila Sử dụng đất đô thị bao gồm 65 phần trăm dân cư, phần trăm thể chế, phần trăm công nghiệp phần trăm thương mại Khoảng 22 phần trăm đất đai thức định nghĩa không gian mở, khu vực dân cư khu định cư không thức Đó lĩnh vực mà tác động tiêu cực đô thị hóa nhanh chóng Manila thể rõ nhất, đặc biệt khu ổ chuột tạm bợ cộng đồng đến để tồn - thường side-by-side - với làng giàu có độc quyền Mặc dù thách thức rõ ràng Metro Manila, thống trị kinh tế thành phố-khu vực trì Đến năm 2006, 37,2% tổng số GDP đến từ khu vực với thu nhập bình quân 12 lần so với khu vực nghèo nước (Bird Hill 2009) Trong trình kinh tế đô thị ngày trở nên liên kết với khu vực xung quanh khu đô thị lan rộng, ngành công nghiệp nặng chuyển giao từ thành phố KẾT LUẬN: Philippines quốc gia phân mảnh không gian văn hóa đa dạng, gia đình, ngôn ngữ, lòng trung thành tôn giáo khu vực thống trị Một chủ đề thống trị lên từ phát triển Manila Philippines thiếu thành công việc giải bất bình đẳng bất bình đẳng từ lâu đặc điểm phát triển kinh tế xã hội quốc gia Thực tế nghèo đói, thất nghiệp điều kiện sống khu định cư tạm bợ Manila đưa chứng rõ rệt bất bình đẳng Philippines quốc gia dao động liên tục thay đổi với lịch sử lâu dài dậy đặc trưng tranh chấp phổ biến, dậy đấu tranh diễn việc theo đuổi tính quốc gia Tuy nhiên, khối xây dựng cho phát triển bền vững tận dụng tiềm nông nghiệp phong phú bị xói mòn nhiều thập kỷ gần đây, tạo chênh lệch lớn cộng đồng nông thôn đô thị tạo trở ngại lớn khả tự lực tự Mặc dù hầu hết thành phố Đông Á vượt qua Metro Manila suất sức cạnh tranh; thành phố quan trọng lưu trữ ngành công nghiệp thâm dụng lao động, doanh nghiệp công nghệ thông tin gia công phần mềm với lực lượng lao động có tay nghề cao trình độ học vấn Nó trung tâm đô thị chiếm ưu Philippines điểm yếu cố hữu quản lý đô thị khả tạo đủ kinh phí hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội ... có tay nghề cao trình độ học vấn Nó trung tâm đô thị chiếm ưu Philippines điểm yếu cố hữu quản lý đô thị khả tạo đủ kinh phí hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội ... trống tham gia kinh tế không thức thành phố để tồn Như hệ quả, định cư lấn chiếm mọc lên nấm Manila thành phố gần hỗ trợ luật mà chấp nhận khu định cư đô thị thức Nó hình thức đô thị đặt áp lực... thống trị kinh tế thành phố-khu vực trì Đến năm 2006, 37,2% tổng số GDP đến từ khu vực với thu nhập bình quân 12 lần so với khu vực nghèo nước (Bird Hill 2009) Trong trình kinh tế đô thị ngày