Vấn đề nâng cao đạo đức cách mạng cho cán bộ lónh đạo, quản lý nhà nước trong giai đoạn hiện nay ở nước ta

Sau hơn 10 năm đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo số đông cán bộ lãnh đạo quản lý nhà nước luôn trau dồi và giữ vững được phẩm chất đạo đức cách mạng: yêu nước, yêu CNXH, chí công

Mở Đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong cách mạng nước ta, cán bộ nói chung và cán bộ lãnh đạo quản lý nhà nước nói riêng, đóng vai trò hết sức quan trọng đối với sự phát triển của đất nước Trong điều kiện hiện nay, trước những biến động lớn lao đầy phức tạp trên thế giới, cũng như yêu cầu phát triển của đất nước, vai trò này càng trở nên to lớn hơn bao giờ hết

Để lãnh đạo quản lý nhà nước thúc đẩy đất nước phát triển theo mục tiêu Đảng và nhân dân ta đã lựa chọn, người cán bộ lãnh đạo, quản lý phải có cả đức lẫn tài trong đó đức là gốc Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy rằng: "Người cán bộ cách mạng phải có đạo đức, không có đạo đức thì dù tài giỏi mấy cũng không lãnh đạo

được nhân dân" [32, 253]

Sau hơn 10 năm đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo số đông cán

bộ lãnh đạo quản lý nhà nước luôn trau dồi và giữ vững được phẩm chất đạo đức cách mạng: yêu nước, yêu CNXH, chí công vô tư, có lối sống lành mạnh, giữ gìn được phẩm chất của người cán bộ cách mạng

Tuy nhiên, trước những sự tác động tiêu cực của kinh tế thị trường, không ít cán bộ đã bị thoái hóa, biến chất, sự sa sút về đạo đức của một bộ phận cán bộ này thể hiện ở chủ nghĩa cá nhân phát triển mạnh: kèn cựa địa vị, lợi dụng chức quyền trục lợi, tha hóa về lối sống Đáng chú ý sự suy thoái về phẩm chất này trong cán

bộ đang có chiều hướng gia tăng, làm xói mòn bản chất cách mạng của đội ngũ cán

bộ, làm suy giảm uy tín của Đảng, suy giảm niềm tin của nhân dân đối với chế độ

Sự sa sút về phẩm chất đạo đức của người cán bộ lãnh đạo quản lý, một mặt

do sự tác động tiêu cực của nền kinh tế thị trường, nhưng mặt khác cũng phải thấy rằng do trong một thời gian dài chúng ta chưa chú ý đúng mức vấn đề giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, buông lỏng việc quản lý cán bộ và ít tạo môi trường thuận lợi cho việc phát triển đạo đức

Vậy việc nâng cao đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ nói chung, cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước nói riêng đang là một vấn đề hết sức bức bách hiện nay

Chính vì lý do đó, tôi chọn đề tài " Vấn đề nâng cao đạo đức cách mạng

cho cán bộ lónh đạo, quản lý nhà nước trong giai đoạn hiện nay ở nước ta " làm

đề tài mong muốn góp một phần nhỏ bé của mình vào việc nâng cao đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý nhà nước hiện nay

2 Tình hình nghiên cứu

Vấn đề đạo đức của người cán bộ cách mạng đã thu hút được rất nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu, tuy nhiên đây là vấn đề rất lớn và cũng không kém phần phức tạp Vấn đề còn đặt ra trước chúng ta nhiều khía cạnh cần được tiếp tục làm rõ

và đòi hỏi phải có tính thiết thực hơn Hơn nữa trên thực tế các luận án, các bài báo xung quanh đề tài này thường được nghiên cứu về dưới góc độ xây dựng Đảng, ít nghiên cứu về phương diện triết học, nhất là chưa đi sâu vào khảo sát một loại cán bộ cụ thể

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

- Mục đích: Trên cơ sở những yêu cầu mới về đạo đức và thực trạng đạo

đức của cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước, luận văn làm rõ sự cấp thiết của việc nâng cao đạo đức cách mạng cho cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước, từ đó đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao đạo đức cách mạng cho cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước trong điều kiện hiện nay

- Để thực hiện mục tiêu đó, đề tài có các nhiệm vụ sau:

+ Vạch ra yêu cầu đạo đức cách mạng của người cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước trong giai đoạn hiện nay

+ Đánh giá thực trạng đạo đức của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước hiện nay (trên cơ sở khảo sát ở tỉnh Kiên Giang), từ đó nêu ra những đòi hỏi

khách quan của việc nâng cao đạo đức cách mạng cho cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước trong giai đoạn cách mạng mới

+ Nêu một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao đạo đức cách mạng cho cán

bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước trong điều kiện hiện nay

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

- Chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, đạo đức học Mác - Lênin; các quan điểm đạo đức của Đảng Cộng sản Việt Nam và của Chủ tịch

Hồ Chí Minh là cơ sở lý luận của nghiên cứu, thực hiện luận văn này

- Đề tài kết hợp chặt chẽ giữa lý luận và thực tiễn, lôgíc và lịch sử, phân tích và tổng hợp, kế thừa có chọn lọc những thành quả nghiên cứu đã có

5 Cái mới của luận văn

- Luận văn bước đầu đã xác định được một số yêu cầu cơ bản về đạo đức đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước trong tình hình hiện nay

- Phân tích góp phần làm rõ thêm một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao đạo đức cách mạng cho cán bộ lãnh đạo quản lý nhà nước ở nước ta nói chung, ở Kiên Giang nói riêng trong điều kiện hiện nay

6 ý nghĩa lý luận và thực tiễn

- Với kết quả đã đạt được, luận văn đã góp phần nhỏ bé vào nâng cao đạo đức cách mạng cho cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước, đáp ứng nhu cầu của công cuộc đổi mới đất nước hiện nay

- Luận văn có thể dùng tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu và giảng dạy

về môn đạo đức học

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm

2 chương, 5 tiết

Chương 1

Đạo đức của cán bộ lãnh đạo, Quản lý nhà nước

ở nước ta hiện nay - thực trạng

Từ thế kỷ XVI trước công nguyên, Khổng Tử đã khuyên học trò của mình

"Tiên học lễ, hậu học văn" Ông mong muốn xã hội phát triển bình ổn, gia đình sống hạnh phúc, con người giữ được đạo lý Để thực hiện được ý tưởng đó, ông đề

ra nguyên tắc vua tôi, ông, bà, cha mẹ, con cháu đều phải theo luật nước, phép nhà Tuy không phải là người đầu tiên bàn đến đạo đức, nhưng công lao chính của ông là

đã tổng kết được kinh nghiệm thực tiễn của đời sống xã hội, trên cơ sở đó xây dựng nên học thuyết đạo đức, trong đó chứa đựng nhiều nội dung: Đó là ý thức với bản thân, ý thức với xã hội, đặt các mối quan hệ của con người trong mối tương quan xã hội, cách ứng xử và hành vi của con người

Trong xã hội ấn Độ cổ đại, học thuyết của đạo phật do Thích Ca Mâu Ni sáng lập cũng đã đề cập nhiều đến vấn đề đạo đức Cái cốt lõi nhất trong hệ thống

đạo đức Phật giáo là khuyên con người sống thiện, biết thương yêu nhau, giúp đỡ nhau, tránh điều ác

Trong xã hội Hy Lạp - La Mã cổ đại, người ta đề cao những giá trị đạo đức, như tính trung thực, lòng dũng cảm, sự trong sáng và cao thượng trong tình bạn, tình yêu

ở nước ta, vấn đề đạo đức được đề cập rất sớm, từ trong các truyền thuyết,

ca dao, tục ngữ nhân dân ta đã xây dựng những nguyên tắc, chuẩn mực giá trị đạo đức nhằm giáo dục con người, chăm làm, chăm học để nâng cao trí tuệ, thương yêu giúp đỡ lẫn nhau và có nhân cách cao đẹp trong cuộc sống

Theo quan điểm mácxít, đạo đức là một hình thái ý thức xã hội đặc biệt, bao gồm một hệ thống những quan điểm, quan niệm, quy tắc, nguyên tắc, chuẩn mực xã hội Nó ra đời tồn tại và biến đổi từ nhu cầu của xã hội Nhờ nó, con người

tự giác điều chỉnh hành vi của mình cho phù hợp với lợi ích, hạnh phúc của con người và sự tiến bộ của xã hội trong mối quan hệ giữa con người với con người, giữa cá nhân với xã hội

Trong đời sống xã hội loài người có những mối quan hệ rất phức tạp, đa dạng, chúng tồn tại đan xen nhau: quan hệ huyết tộc, nhân chủng, các giới, các thế

hệ, các giai cấp mặt khác, do trình độ nhận thức của mọi người cũng khác nhau, nên về tập tục, lợi ích, văn hóa, trình độ phát triển cũng khác nhau Để duy trì sự tồn tại và phát triển, mỗi xã hội đòi hỏi phải xây dựng những nguyên tắc, chuẩn mực sống, trên cơ sở đó con người tự ý thức, hành động Nói cách khác là những nguyên tắc đó được xây dựng trên cơ sở tính tự nguyện, tự giác của mỗi người; biến thành ý thức xã hội để con người tự giác tuân theo

Đạo đức là nhu cầu tất yếu khách quan, nhưng lại là vấn đề có tính lịch sử

Xã hội nào cũng cần hình thành những nguyên tắc sống để con người tự nguyện tuân theo, nhằm đảm bảo trật tự xã hội, duy trì sự tồn tại, phát triển của xã hội và của cá nhân Trong cuộc sống, có những nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức chung cho

mọi thời đại (sống thiện, yêu quí lao động, trung thực) nhưng vẫn có những nguyên tắc, chuẩn mực chỉ phù hợp với từng giai đoạn lịch sử nhất định

Từ xã hội cộng sản nguyên thủy, đến xã hội chiếm hữu nô lệ, xã hội phong kiến, tư bản chủ nghĩa và xã hội chủ nghĩa, những yếu tố đạo đức tiến bộ được hình thành và ngày càng phát triển Đó là sự say mê lao động, sáng tạo, đề cao tính trung thực, khiêm tốn, phẩm hạnh, danh dự con người, căm ghét áp bức tàn bạo, ghét sự dối trá, sự tương trợ hợp tác lẫn nhau, nguyên tắc bình đẳng về lợi ích và lao động Những yếu tố đạo đức tốt đẹp đó luôn đối lập với chủ nghĩa cá nhân vị kỷ, hiếu danh, lười biếng, ăn bám, xa hoa, lãng phí

Như vậy đạo đức là một hiện tượng phổ biến của xã hội, của mọi thời đại

Nó tồn tại một cách tất yếu khách quan nhằm điều chỉnh ý thức, hành vi, quan hệ ứng xử của con người với nhau trong xã hội ở đâu có con người thì ở đó có quan hệ đạo đức, và con người có nhu cầu hướng tới những giá trị đạo đức, sống thiện, có ích, nhân đạo, làm tròn các nghĩa vụ đạo đức đối với xã hội Những giá trị đạo đức khi đã được hình thành ở con người thì có tác động trở lại xã hội theo chiều hướng tốt đẹp

Đạo đức còn giúp cho con người hoàn thiện nhân cách của mình Những người có nhân cách bao giờ cũng có những phẩm chất đạo đức cao quý Trong các tiêu chuẩn giá trị làm nên cái đẹp của con người, sự lựa chọn của nhân dân cũng hướng đến cái giá trị đạo đức "Cái nết đánh chết cái đẹp", "Tốt gỗ hơn tốt nước sơn"

Đạo đức là nhu cầu, là cội nguồn của hạnh phúc Một xã hội hạnh phúc chính là ở chỗ xã hội đã tạo ra những con người có ý thức, có năng lực thực tiễn hành động vì người khác Một người có lòng vị tha hay giúp đỡ người khác chính là bản thân anh ta đã "làm phúc" cho mọi người và chính anh ta cũng cảm thấy hạnh phúc Những người gặp hoàn cảnh éo le sẽ hạnh phúc biết nhường nào khi được người khác giúp đỡ vô tư

Nhờ có hành vi đạo đức tốt, con người mới đem lại hạnh phúc cho người khác Chủ thể đạo đức khi thực hiện hành vi đạo đức cũng trở nên hạnh phúc Người giúp đỡ người khác sẽ cảm thấy cuộc sống của mình trở nên tốt đẹp hơn, có

ý nghĩa hơn Người hạnh phúc nhất là người biết đem lại niềm vui, hạnh phúc cho người khác

Lịch sử đã chứng minh đạo đức có vai trò tích cực trong đời sống xã hội, nó như một động cơ có sức mạnh thôi thúc con người đấu tranh chống lại những cái ác, cái xấu đi ngược lại lợi ích của xã hội; nó giữ gìn và phát triển những cái tốt, cái thiện, làm cho xã hội ngày càng phát triển Trong thời đại ngày nay, đạo đức càng đóng vai trò quan trọng trong cuộc đấu tranh vì hòa bình, dân chủ, độc lập dân tộc

và tiến bộ xã hội Đạo đức đang tham gia tích cực vào cuộc đấu tranh vì quyền con người, chống lại chủ nghĩa vô nhân đạo, bảo vệ môi sinh, chống nghèo đói, tạo ra mọi khả năng và điều kiện thuận lợi để con người thực hiện nhu cầu của mình

Đạo đức còn là một tiêu chuẩn giá trị cao của đời sống con người, nó loại

bỏ sự thấp hèn, vị kỷ, đê tiện, xấu xa, hướng con người đi tới cái tốt đẹp, cái thiện

và cái tiến bộ

Đối với mỗi con người, đạo đức là cơ sở, là nền tảng để xây dựng lý tưởng sống, hướng con người xác định đúng mục đích sống Trong cuộc sống, người nào cũng đặt cho mình một câu hỏi: mình sống như thế nào, vì mục đích gì? Tồn tại để làm gì?

Nói chung, người có đạo đức là người sống vì xã hội, sống vì hạnh phúc của người khác, sống để cống hiến và đem lại lợi ích nhiều nhất cho xã hội Điều này không có nghĩa là quên lợi ích cá nhân Bởi vì, nếu không có cá nhân thì không thể

có xã hội, nên sự tồn tại của cá nhân là một tất yếu khách quan Những điều kiện tồn tại của cá nhân không thể bỏ qua, nhưng đó không phải là tất cả Do đó, con người sống phải vì lợi ích chung của xã hội và người khác, đó là một nhận thức đầy tính nhân văn và cách mạng Nó thể hiện quan niệm, tồn tại của con người là mục đích chứ không phải đơn thuần là phương tiện như những kẻ vụ lợi tham lam

Đạo đức giúp cho con người sáng tạo ra hạnh phúc Nếu con người sinh ra chỉ biết hưởng thụ, sống thụ động, không có trách nhiệm thì của cải tự nhiên sẽ bị nghèo nàn, khô kiệt và khan hiếm dần đi; những giá trị văn hóa, vật chất, tinh thần

sẽ không nảy sinh, họ luôn nhìn đời bằng con mắt chán chường, cảm thấy sống thừa, vô vị Còn một khi con người đã xác định sống phải có lý tưởng để cống hiến tài năng cho xã hội, thì mọi người sẽ tích cực tự giác làm việc, đem lại những thành quả có ích cho xã hội, và cũng chính lúc đó con người tạo ra những giá trị cao cho chính mình Hạnh phúc chân chính biểu hiện mối quan hệ hài hòa giữa lợi ích

cá nhân và lợi ích xã hội Mối quan hệ ấy thúc đẩy lẫn nhau, làm cho con người

và xã hội ngày càng phát triển

Đạo đức còn làm cho mỗi người biết giữ gìn phẩm giá, danh dự sống cao

cả, biết hòa nhập, gắn bó với tập thể; tránh tư tưởng bè phái, cục bộ, vị kỷ, cá nhân

và những thói đạo đức giả

Đạo đức đem lại cho con người niềm lạc quan yêu đời, nó phát huy và khơi dậy ở con người tính tích cực tự giác, kiên trì khắc phục khó khăn, khát khao vươn tới cuộc sống chân, thiện, mỹ

Trải qua các quá trình lao động sáng tạo và cải biến xã hội, con người càng thấy rõ hơn giá trị to lớn của đạo đức Đạo đức không chỉ đóng vai trò điều chỉnh ý thức và hành vi của con người mà còn có tác dụng cảm hóa con người, giúp con người nhận thức và hành động theo lẽ phải, duy trì mối quan hệ tốt đẹp giữa người

và người Đồng thời, đạo đức còn làm thức dậy trong mỗi con người những tình cảm tốt đẹp, đó là lòng nhân ái, tính trung thực thẳng thắn Cùng với sự tiến lên của

xã hội, đạo đức sẽ có mặt ở mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, nó giúp con người có khả năng lựa chọn, đánh giá các hiện tượng xã hội, đánh giá tư cách, ý thức và hành

vi của bản thân mình, làm cho hoạt động của con người phù hợp với lợi ích của xã hội, của cộng đồng

Xã hội muốn ổn định và phát triển, đòi hỏi phải xây dựng những chuẩn mực đạo đức để giúp cho con người điều chỉnh hành vi của mình nhằm đáp ứng những yêu cầu chung của nền đạo đức xã hội

Chế độ xã hội nào cũng chú ý quan tâm đến cán bộ, vì nó liên quan đến vận mệnh và sự hưng thịnh của mỗi chế độ, mỗi quốc gia ở nước ta, trong các thời kỳ cách mạng, cán bộ luôn là vấn đề nổi lên hàng đầu và giữ một vai trò hết sức trọng yếu Nó chẳng những có ý nghĩa quyết định đối với công tác xây dựng Đảng và việc tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, mà còn là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ; vì cán bộ

"vừa là người lãnh đạo lại vừa là người đầy tớ trung thành của nhân dân"

Đảng muốn lãnh đạo cách mạng phải có đường lối chính trị đúng đắn Nhưng để xây dựng đường lối đúng và làm cho đường lối đó trở thành hiện thực sinh động trong cuộc sống thì nhất thiết phải có đội ngũ cán bộ vững vàng, có phẩm chất đạo đức trong sáng Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc" [30, 269] và "Công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém", cán bộ là cái dây chuyền của bộ máy nếu dây chuyền không tốt hoặc không chạy thì động cơ dù tốt mấy thì toàn bộ máy cũng bị tê liệt

Cán bộ là nhân tố quyết định trong việc thực hiện sự lãnh đạo của Đảng Kiên trì sự lãnh đạo của Đảng là bảo đảm thành công sự nghiệp đổi mới, nhưng để thực hiện sự lãnh đạo của Đảng, ngoài sự tự giác nhận thức, bảo vệ và kiên trì của toàn Đảng và của toàn dân, thì cán bộ là nhân tố quyết định

Cán bộ là người định ra đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước và vận động tổ chức nhân dân thực hiện thắng lợi các mục tiêu đề ra, đưa đất nước ngày càng phát triển và tiến bộ Trong mỗi giai đoạn, mỗi thời kỳ cách mạng cần có một đội ngũ cán bộ thích ứng, vừa có phẩm chất đạo đức, vừa có năng lực để đáp ứng được sự đòi hỏi của nhiệm vụ cách mạng Hiện nay đất nước ta đang bước sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, trong bối cảnh có những thời

cơ, thuận lợi mới, nhưng cũng có nhiều khó khăn, thách thức mới Nhiệm vụ cách

mạng mới rất nặng nề, khó khăn và phức tạp, đòi hỏi phải xây dựng được một đội ngũ cán bộ ngang tầm, có đủ bản lĩnh chính trị, phẩm chất cách mạng cao Chính vì thế, trong điều kiện cách mạng hiện nay, đạo đức cần phải được nhấn mạnh trong mỗi con người, đặc biệt đối với đội ngũ cán bộ của Đảng, Nhà nước và các tổ chức đoàn thể quần chúng Chủ tịch Hồ Chí Minh nói, làm cách mạng để cải tạo xã hội

cũ thành xã hội mới là một sự nghiệp rất vẻ vang, nhưng nó cũng là một nhiệm vụ rất nặng nề, một cuộc đấu tranh rất phức tạp, lâu dài, gian khổ Sức có mạnh mới gánh được nặng và đi được xa Người cán bộ phải có đạo đức cách mạng làm nền tảng, mới hoàn thành được nhiệm vụ cách mạng vẻ vang Vì vậy, người cán bộ có đạo đức cách mạng thì khi gặp khó khăn, gian khổ, thất bại cũng không lùi bước Vì lợi ích chung của Đảng, của cách mạng, của giai cấp, của dân tộc người cán bộ sẽ không ngần ngại hy sinh lợi ích của cá nhân mình Khi cần họ sẵn sàng hy sinh cả tính mạng của mình cũng không tiếc Trong mọi hoàn cảnh khi thuận lợi, thành công cũng như lúc gặp khó khăn gian khổ họ luôn thể hiện tinh thần "Lo trước thiên

hạ, vui sau thiên hạ"; lo hoàn thành nhiệm vụ cho tốt chứ không kèn cựa về mặt hưởng thụ; không công thần, không quan liêu, không kiêu ngạo, không hủ hóa Họ

ra sức làm việc cho Đảng, giữ vững kỷ luật của Đảng, thực hiện tốt đường lối, chính sách của Đảng; đặt lợi ích của Đảng, của nhân dân lao động lên trên lợi ích riêng của cá nhân mình; hết lòng hết sức phục vụ nhân dân, gương mẫu trong mọi công việc, biết hòa mình với quần chúng, lắng nghe ý kiến của quần chúng, từ lời nói đến việc làm đều làm cho dân tin, dân phục, dân yêu

Như vậy, đạo đức không thể thiếu đối với mỗi người và càng không thể thiếu đối với mỗi cán bộ Nó giúp cho người cán bộ nhìn đúng, làm đúng Đạo đức cách mạng là động lực thôi thúc nội tâm của người cán bộ vượt lên mọi khó khăn để nâng cao trình độ trí tuệ, không có động lực này thì khó có thể nâng cao được trình

độ cho bản thân, hoặc nếu có thì rất có thể những hiểu biết và tài năng của họ được

sử dụng nhiều khi không đúng mục đích mà Tổ quốc và nhân dân mong muốn

Tư tưởng Hồ Chí Minh là một hệ thống bao gồm nhiều lĩnh vực, phản ánh gần như toàn bộ những vấn đề quan trọng nhất của sự nghiệp cách mạng nước ta

Nhưng có thể nói, vấn đề đạo đức của người cách mạng được Người đặt ở vị trí hàng đầu và được nói đến nhiều nhất trong suốt cả cuộc đời hoạt động cách mạng của mình

Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh chúng ta thấy Người rất đề cao vai trò của đạo đức Người coi đạo đức là cái gốc của người cán bộ Suốt cuộc đời đấu tranh vì sự nghiệp giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng con người,

Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến đạo đức cách mạng, đạo đức làm người Người nêu lên những tiêu chuẩn về đạo đức cách mạng và chính Người là một kiểu mẫu về đạo đức cách mạng Khi đã trở thành người Cộng sản, Hồ Chí Minh thấy có trách nhiệm tuyên truyền giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng cứu nước đúng đắn cho người cách mạng Việt Nam Đồng thời, người truyền thụ đạo đức cách mạng cho

họ Trong tác phẩm Đường cách mệnh, ở chương đầu tiên, Người nêu: "Về tư cách người cách mệnh" Tháng 10 năm 1947, khi Người viết cuốn Sửa đổi lối làm việc,

Người nhấn mạnh đến đạo đức mới, vì chỉ có thực hiện đạo đức mới thì người cán

bộ mới nhận thức đầy đủ ý thức trách nhiệm của mình và hoàn thành nhiệm vụ của tập thể, của dân tộc, của giai cấp và của loài người

Người nói: "Cũng như sông thì có nguồn mới có nước, không có nguồn thì sông cạn Cây phải có gốc, không có gốc thì cây héo Người cách mạng không có đạo đức thì dù tài giỏi mấy cũng không lãnh đạo được nhân dân" [34, 252-253]

Trong sự nghiệp cách mạng, một trong những vấn đề Hồ Chí Minh quan tâm hàng đầu là đạo đức Suốt đời, Hồ Chí Minh luôn luôn quan tâm đến việc giáo dục lý tưởng cách mạng và đạo đức cách mạng cho những người yêu nước, cho thanh niên, cho quần chúng, đặc biệt là cho cán bộ đảng viên Phải khẳng định rằng,

Hồ Chí Minh không chỉ là người giáo dục đạo đức cách mạng, mà còn là hiện thân của đạo đức cách mạng đã nêu gương cho toàn Đảng, toàn dân ta

Trong quá trình cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn quan tâm, lo lắng đến đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý của Đảng bởi vai trò của họ đối với quần chúng, đối với sự nghiệp cách mạng là rất lớn Người cho rằng, người cán

bộ cách mạng phải có nhiều ưu điểm, nhiều đức tính tốt, khái quát lại là phải có đạo đức cách mạng và năng lực làm việc Một cán bộ lãnh đạo quản lý tốt phải được xác định trên cơ sở tổng hợp một cách biện chứng giữa hai mặt đức và tài Xét trong

mối quan hệ đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh xem đạo đức cách mạng của người cán bộ

là gốc, vì không có đạo đức cách mạng thì có giỏi mấy cũng không làm được cán

bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý của Đảng và Nhà nước Người thường nhắc nhở cán

bộ, đảng viên rèn luyện đạo đức cách mạng và năng lực làm việc Người cho rằng, quần chúng nhân dân theo Đảng không phải vì cái mác "cộng sản" mà là vì tư cách, đạo đức của người cán bộ cộng sản Nội dung chủ yếu của đạo đức cách mạng đó là: xây dựng chủ nghĩa tập thể xã hội chủ nghĩa, chống chủ nghĩa cá nhân, lao động

tự giác, sáng tạo, cần kiệm liêm chính, chí công vô tư những tư tưởng đó của Người là sợi chỉ đỏ xuyên suốt quá trình giáo dục, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của Đảng và Nhà nước ta

Hồ Chí Minh không phải là người đầu tiên đề cao vị trí, vai trò của đạo đức Trước đây hàng chục thế kỷ Phật giáo, Khổng giáo, Lão giáo đều đã đề cao vị trí của đạo đức, đặc biệt là Khổng giáo Khổng Tử là một nhà đạo đức lớn Ông chủ trương xây dựng một nền chính trị đạo đức lấy chữ "nhân" làm nền tảng Hồ Chí Minh đánh giá cao Nho giáo chủ yếu ở đạo đức học Người cho rằng "Học thuyết của Khổng Tử có ưu điểm của nó là sự tu dưỡng đạo đức cá nhân" Nhưng đừng vì thế mà nghĩ rằng tư tưởng Hồ Chí Minh về đạo đức cũng giống như tư tưởng đạo đức của Khổng Tử Hồ Chí Minh chỉ lấy cái hay, cái đúng của Nho giáo ở chỗ nó

đề cao đạo đức nhưng không phải là thứ đạo đức trừu tượng mà là đạo đức của con người trần gian, đặc biệt là đạo làm người "tu thân" của Nho giáo là để trở thành người có nhân, có đức Về mặt nào đó chữ "nhân" của Nho giáo cũng như quan niệm về đạo đức của Khổng Tử dễ gần với chủ nghĩa nhân đạo mácxít Nho giáo đề

ra "cần, kiệm, liêm, chính" Hồ Chí Minh cũng nói tới: Cần, kiệm, liêm, chính, nhưng với một nội dung khác về cơ bản Quan điểm Nho giáo đề ra "cần, kiệm, liêm, chính" là chỉ để người khác thực hiện chứ không phải cho vua, chúa, quan lại phong kiến thực hiện, như Hồ Chí Minh đã từng có nhận xét Hồ Chí Minh không

chỉ là một nhà đạo đức học mà đúng hơn phải nói Người là nhà cách mạng về đạo đức Người tiếp thu tất cả những cái hay, cái đúng của Nho giáo về quan điểm đạo đức, song về cơ bản, Người đã có sự cải tạo lại phát triển lên khiến nó trở thành những giá trị phù hợp với thực tế Việt Nam, với đường lối cách mạng nước ta Từ

đó ở Người hình thành một hệ thống quan điểm riêng về đạo đức bổ sung cho quan điểm đạo đức của chủ nghĩa Mác - Lênin, tạo thành một triết lý phát triển lấy đạo đức cách mạng làm nền tảng cho cách mạng nước ta Triết lý đạo đức Hồ Chí Minh

là triết lý phát triển hướng về con người, thực hiện sự nghiệp cách mạng để giải phóng con người, nhất là người lao động bị áp bức, bóc lột Đó cũng là triết lý về đạo đức thể hiện sự đoàn kết tất cả mọi người cần lao trên thế giới để thực hiện sứ mệnh cách mạng cao cả là giải phóng con người khỏi áp bức bóc lột, khỏi sự nghèo nàn, lạc hậu, để xây dựng một xã hội phồn vinh, bình đẳng, dân chủ, văn minh

Phải chăng, cũng từ bài học của bản thân là nhờ có tấm lòng yêu nước, thương dân được xem như một động lực lớn, Hồ Chí Minh mới xem đạo đức là cái gốc của người cách mạng, để từ đó Người đặt vấn đề đạo đức có tầm quan trọng như một triết lý phát triển của xã hội nói chung, của sự nghiệp cách mạng Việt Nam nói riêng ở đây còn có ý nghĩa sâu xa nữa mà có lẽ chúng ta chưa phải ai cũng đã thấy hết, đó là việc Hồ Chí Minh không chỉ đặt đối tượng của sự nghiệp cách mạng

mà mình theo đuổi là giải phóng con người, mà quan trọng là chủ thể cách mạng cũng là con người Con người nói ở đây không phải là một siêu nhân nào đó có sứ mệnh giải phóng cho người khác mà chính là người dân, người cùng khổ, người bị

áp bức Tóm lại, "số phận dân ta ở trong tay ta, văn hóa soi đường cho quốc dân đi

"như Hồ Chí Minh khẳng định là với ý nghĩa đó Nói văn hóa soi đường là nói đến tầm trí tuệ của mỗi người, yêu cầu về dân trí, nhưng cũng là nói đến vai trò của đạo đức Bởi lẽ, nếu thiếu đạo đức thì dù có văn hóa con người cũng không làm nên trò

gì, hơn nữa, đạo đức mà Hồ Chí Minh đòi hỏi ở đây là đạo đức cách mạng Bản chất đạo đức cách mạng đã tiềm ẩn một nội lực khiến cho con người phải vươn lên không ngừng để thực hiện những hoài bão của mình Hồ Chí Minh là một tấm gương như vậy và Người mong muốn mọi người cũng như mỗi người, nghĩ đến

thân phận của mình và số phận của dân ta thì trước hết phải tự mình nâng mình lên,

tự mình phát huy mọi tiềm năng mà mình có được để phụng sự cho nước, cho dân trong đó có bản thân mình

Hồ Chí Minh được mọi người tôn vinh là siêu nhân và chính Người đã có nhiều công lao vĩ đại đối với đất nước ta, nhân dân ta và cả thế giới Thế nhưng Hồ Chí Minh lại không bao giờ xem mình là siêu nhân Điều đó chẳng những xuất phát

từ phẩm chất khiêm tốn của Người mà còn xuất phát từ một quan niệm về triết lý phát triển, xem sự nghiệp cách mạng là công việc của mọi người, của dân và do dân Một người dù tài giỏi đến mấy nếu không có nhân dân cũng không làm gì được Chỉ có nhân dân mới là nhân tố quyết định của phát triển Đó là một quan điểm mới về triết lý phát triển mà không phải ai cũng thấy, cũng quán triệt được trong quá trình thực hiện nhiệm vụ cách mạng của mình Đây là một nội dung đạo đức hết sức quan trọng hầu như chúng ta chỉ thấy rõ trong tư tưởng Hồ Chí Minh, bởi lẽ, Hồ Chí Minh không chỉ nói mà chính Người đã làm như vậy Bản thân người

là một hình ảnh sinh động của triết lý xem đạo đức như một động lực của phát triển

xã hội nói chung, của sự nghiệp cách mạng nước ta nói riêng

Nhìn lại thực tế lịch sử của dân tộc, chúng ta có thể thấy rõ chỉ những triều đại nào biết dựa vào dân, coi dân thực sự là gốc của nước, dân mới là sức mạnh

"vừa có khả năng đẩy thuyền vừa có khả năng lật thuyền", thì triều đại đó sẽ chẳng những đứng vững được mà còn vượt qua được những sóng gió, giữ cho đất nước được độc lập, thịnh vượng, nhân dân được tự do Đó là những tấm gương của Trần Hưng Đạo, Lê Lợi, Nguyễn Trãi, Quang Trung và nhiều vị vua hiền, tôi giỏi khác Đương nhiên, không chỉ có đạo đức mà phải nói đến tài năng vốn được xem là một điều kiện cũng có vai trò quyết định trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước Song, như Hồ Chí Minh đã từng nói giữa đức và tài thì đức cần có trước, bởi

lẽ, nếu không có đức thì dù có tài cũng không thể làm gì, thậm chí có tài mà không

có đức có khi còn trở thành tai họa cho dân, cho cách mạng

Nhìn lại sự nghiệp cách mạng nước ta từ sau Cách mạng tháng Tám đến nay, chúng ta càng thấy rõ quan điểm xem "đạo đức là gốc của người cách mạng"

của Hồ Chí Minh quan trọng và đúng đắn như thế nào Có thể trước đây khi nói đến quan điểm xem đạo đức là gốc của người cách mạng, có người còn e ngại nghĩ rằng chắc Hồ Chí Minh chịu ảnh hưởng của Nho giáo nên mới đề cao vai trò của đạo đức như vậy Nhưng đến nay, sau những thực tiễn sinh động, nhất là sau thời kỳ đất nước đổi mới, phát triển nền kinh tế nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường, đồng thời có sự mở cửa giao lưu, hội nhập với thế giới chúng ta mới thấm thía với những quan điểm đúng đắn của Hồ Chí Minh trong việc đề cao vai trò của đạo đức

Không phải ngẫu nhiên mà trong Di chúc để lại, Chủ tịch Hồ Chí Minh còn tiếp tục nhấn mạnh "Đảng ta là một Đảng cầm quyền Mỗi đảng viên và cán bộ phải thật sự thấm nhuần đạo đức cách mạng, thật sự cần kiệm liêm chính, chí công vô tư Phải giữ gìn Đảng ta thật trong sạch, phải xứng đáng là người lãnh đạo, là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân Đảng cần phải chăm lo giáo dục đạo đức cách mạng cho thanh niên, đào tạo họ thành những người thừa kế xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa "hồng" vừa "chuyên" Đảng cần phải có kế hoạch thật tốt để phát triển kinh tế và văn hóa, nhằm không ngừng nâng cao đời sống của nhân dân [33, 510-511]

1.1.2 Đặc điểm của cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước, những yêu cầu đạo đức của họ trong giai đoạn hiện nay

Cán bộ lãnh đạo quản lý nhà nước là gì? Nó khác với những loại cán bộ khác như thế nào? Đây là những vấn đề chưa thật được giới nghiên cứu quan tâm Trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành Trung ương (khóa VIII), khi nói về tiêu chuẩn của các loại cán bộ, Đảng ta đã phân cán bộ thành bốn loại: cán

bộ lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân; cán bộ lãnh đạo lực lượng vũ trang; cán bộ khoa học, chuyên gia; cán bộ quản lý kinh doanh Như vậy ở đây cán

bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước chưa được phân thành một loại cán bộ riêng biệt trong mối quan hệ với các loại cán bộ khác Điều đó chứng tỏ loại cán bộ này vẫn

có những đặc điểm chung với các loại cán bộ khác, nhất là cán bộ lãnh đạo Đảng và các đoàn thể nhân dân

Ngay việc phân biệt hai thuật ngữ "lãnh đạo" và "quản lý" hiện nay cũng đang có nhiều cách phân biệt và có nhiều quan điểm khác nhau

Có quan điểm cho rằng, lãnh đạo chỉ là một bộ phận, một chức năng của công tác quản lý Nghĩa là, quản lý bao trùm trong nó cả công tác lãnh đạo Đối với nhà quản lý, lãnh đạo chỉ là một trong những phẩm chất mà thôi

Cũng có quan điểm lại cho rằng, "lãnh đạo" bao gồm trong nó cả "quản lý", "quản lý" chỉ là một bộ phận hay một khía cạnh của "lãnh đạo"

Theo Từ điển tiếng Việt (1992): "lãnh đạo là đề ra chủ trương, đường lối và

tổ chức, đảng viên thực hiện" [42, 540]; còn "quản lý" - một là: trông coi và giữ gìn theo những yêu cầu nhất định, hai là: tổ chức và điều khiển các hoạt động theo

những yêu cầu nhất định" [42, 789]

Nếu theo cách hiểu trong Từ điển tiếng Việt thì rõ ràng lãnh đạo bao trùm lên quản lý và quản lý chẳng qua là thực thi một nhiệm vụ nào đó được cấp trên chỉ đạo, được lãnh đạo Nghĩa là, quản lý không chỉ là một bộ phận cấu thành công tác lãnh đạo mà quản lý thực chất là sự triển khai cụ thể của lãnh đạo

Trong luận văn này chúng tôi không có ý phân biệt giữa lãnh đạo và quản

lý Hai thuật ngữ này được dùng đôi khi thay thế nhau trong các văn cảnh tương thích không phân biệt

Cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước ở đây chúng tôi muốn nói tới những người có chức vụ, quyền hạn, sử dụng chức vụ, quyền hạn mà Nhà nước giao cho

để thực hiện những nhiệm vụ của Nhà nước, quản lý, điều tiết xã hội Khái niệm cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước có liên quan tới khái niệm cán bộ công chức Nhà nước

Cán bộ công chức Nhà nước bao gồm những người trong biên chế, hoặc được tuyển dụng, bổ nhiệm Họ là những người hoặc được giao nhiệm vụ thường

xuyên, hoặc những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ hưởng lương từ ngân sách Nhà nước và làm việc trong các nhiệm sở của Nhà nước, các tổ chức chính trị, xã hội; những người là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp đang làm việc trong các cơ quan quân đội, công an Như vậy đội ngũ cán bộ, công chức không phải chỉ có những người làm việc trong các cơ quan hành chính Nhà nước,

mà cả những người làm việc trong các cơ quan Nhà nước khác, miễn là họ có đặc điểm chung: giữ một công việc thường xuyên, được xếp vào ngạch bậc cán bộ công chức nhà nước và được hưởng lương từ ngân sách nhà nước

Thực tiễn lãnh đạo, quản lý nhà nước trong thời gian qua đã khẳng định rằng muốn công việc Nhà nước được thông suốt, thống nhất, kịp thời, linh hoạt không thể không cần có một đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp có đủ phẩm chất và năng lực

Cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước là những người có chức vụ, quyền hạn

để thực thi quyền lực của Nhà nước Trong chế độ ta chức vụ quyền hạn, quyền lực Nhà nước không phải là của bản thân người cán bộ, của bản thân Nhà nước Quyền lực Nhà nước vốn là quyền lực công cộng của xã hội, của nhân dân "trao cho", ủy nhiệm cho Những người cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước được nhân dân và xã hội "ủy nhiệm" thay mặt xã hội, thay mặt nhân dân để quản lý xã hội

Xã hội muốn vận động, phát triển đòi hỏi phải có sự tổ chức và quản lý chặt chẽ Xét về nguyên tắc và xu thế phát triển thì mọi thành viên trong xã hội đều tham

dự vào quá trình này Đây là xu thế tất yếu trong chủ nghĩa xã hội Nhưng trên thực

tế, thực hiện đầy đủ nguyên tắc này lại là một quá trình lịch sử lâu dài, đòi hỏi quần chúng nhân dân phải có một mặt bằng dân trí cao và có một trình độ phát triển kinh

tế, văn hóa cao Lúc đó việc quản lý nhà nước sẽ không còn là "chức năng đặc biệt của lớp người đặc biệt" nữa Trong tình hình hiện nay, nhất là ở nước ta còn rất cần thiết phải có một bộ máy quản lý chuyên nghiệp bao gồm một đội ngũ cán bộ, viên chức thành thạo chuyên môn nghiệp vụ quản lý, tận tâm tận lực phục vụ lợi ích chung của nhân dân, của xã hội

Như vậy cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước vẫn là một tầng lớp đặc biệt được trao cho những quyền hạn và quyền lực nhất định, nhưng quyết họ không phải

là tầng lớp đặc biệt "có đặc quyền đặc lợi" Sử dụng chức quyền và việc lợi dụng, lạm dụng chức quyền là hai vấn đề hoàn toàn khác nhau

Nhà nước ta là Nhà nước của dân, do dân và vì dân, là Nhà nước mà tất cả quyền lực của nó đều thuộc về nhân dân Khi nói về bản chất của Nhà nước ta Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: "Nước ta là nước dân chủ Bao nhiêu lợi ích đều vì dân Bao nhiêu quyền hạn đều của dân Công việc đổi mới xây dựng là trách nhiệm của dân, sự nghiệp kháng chiến kiến quốc là công việc của dân Quyền hành và lực lượng đều ở dân" [34, 199]

Để thể hiện và thực hiện được bản chất của Nhà nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh đòi hỏi người cán bộ Nhà nước phải là "công bộc", là "người đầy tớ thật trung thành của nhân dân"

Được nhân dân "ủy quyền", "trao cho" do đó Nhà nước, cũng như cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước là những người có chức vụ, quyền hạn, có quyền lực trong xã hội và do đó cũng rất dễ dẫn tới sự chuyển hóa từ chỗ là công bộc, công cụ của nhân dân trở thành "ông chủ" đứng lên trên xã hội đè đầu cưỡi cổ nhân dân; rất dễ coi quyền lực được ủy quyền là quyền lực của mình và sử dụng nó nhằm mục đích trục lợi Do đó, đối với những cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước bên cạnh những yêu cầu cần phải có năng lực để thực thi nhiệm vụ, còn đòi hỏi phải

có phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, tận tâm vì tập thể, hết lòng hết sức vì nhân dân, có tinh thần trách nhiệm cao nhất trước nhân dân

Trong suốt quá trình cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta đã hết sức quan tâm đến việc nâng cao đạo đức cách mạng cho cán bộ nói chung, cán bộ lãnh đạo quản lý nhà nước nói riêng Nói về tiêu chuẩn của người cán bộ, Đảng ta

luôn thấm nhuần quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh: coi trọng cả đức và tài, trong đó đức là gốc

Hiện nay đất nước ta đang bước sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong bối cảnh có những thời cơ, thuận lợi mới, nhưng cũng có nhiều khó khăn thách thức mới Nhiệm vụ chính trị mới rất nặng nề, khó khăn và phức tạp, đặt ra rất nhiều vấn đề cho công tác cán bộ, đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng được đội ngũ cán bộ ngang tầm, có đủ bản lĩnh chính trị, phẩm chất cách mạng, năng lực trí tuệ và tổ chức thực tiễn, góp phần thực hiện thành công hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa

Để xây dựng được đội ngũ cán bộ đáp ứng những yêu cầu của nhiệm vụ cách mạng mới Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 3 (khóa VIII) đã

đề ra những tiêu chuẩn chung cho đội ngũ cán bộ là:

- Có tinh thần yêu nước sâu sắc, có tinh thần phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực hiện có hiệu quả đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước

- Cần kiệm liêm chính, chí công vô tư, không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, không cơ hội, gắn

bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm

- Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, nắm vững quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; có trình độ văn hóa, chuyên môn,

đủ năng lực và sức khỏe để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao

Trong điều kiện kinh tế thị trường và mở cửa, trước sự cám dỗ của tiền tài, vật chất, trước những đòn tiến công hiểm độc của các thế lực thù địch, nhiều cán bộ lơi lỏng tu dưỡng, rèn luyện phấn đấu, bị thoái hóa biến chất về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống thì việc tiếp tục nhấn mạnh đức là gốc là hoàn toàn đúng đắn và cần thiết

Từ đại hội toàn quốc lần thứ VI Đảng ta đã khẳng định quan điểm, đường lối của Đảng là lấy chủ nghĩa Mác - Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng

tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động cách mạng Đạo đức cách mạng được hình

thành và phát triển trên cơ sở chủ nghĩa Mác - Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời kế thừa truyền thống đạo đức của dân tộc Đó là sự kết hợp giữa bản chất cách mạng của giai cấp vô sản, những tinh hoa của văn hóa, văn minh nhân loại và những nét ưu việt trong truyền thống đạo đức của dân tộc Sự kết hợp đó tạo nên một nền đạo đức mới, đạo đức cách mạng Việt Nam Muốn xây dựng được nền đạo đức mới cho toàn xã hội thì trước hết đội ngũ cán bộ của Đảng và Nhà nước phải là lực lượng tiên phong, là tấm gương cho toàn thể quần chúng nhân dân Để làm tròn nhiệm vụ vẻ vang của mình thì mỗi cán bộ phải không ngừng học tập, rèn luyện, trau dồi phẩm chất cách mạng

Đạo đức cách mạng không phải là những tiêu chuẩn trừu tượng, mà gắn với yêu cầu đặc điểm của từng thời kỳ cách mạng Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, những yêu cầu đặt ra về phẩm chất đạo đức của người cán bộ nói chung và của người cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước nói riêng là:

Thứ nhất, Có lòng trung thành với Tổ quốc, với Đảng, tin tưởng vào sự

nghiệp đổi mới của Đảng, vào con đường đi lên chủ nghĩa xã hội; phấn đấu tích cực góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Phẩm chất này là cái gốc của người cán bộ nói chung và người cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước nói riêng, là chuẩn mực và giá trị cao nhất về đạo đức cách mạng của người cán bộ, nó phải được trở thành tình cảm và ý chí cách mạng của mỗi người cán bộ Bởi vậy, sự tự rèn luyện để có được tình cảm tốt đẹp của bản thân mỗi cán bộ là công việc của chính họ Làm sao để trái tim mỗi người cán bộ rung động trước niềm vui của dân tộc cũng như đau buồn trước cảnh nghèo nàn và lạc hậu của quần chúng nhân dân, coi đó như niềm vui và nỗi buồn của chính bản thân, gia đình mình Phải có tình cảm cách mạng đó thì mới thôi thúc người cán bộ hăng say làm việc, tìm cách hoàn thành nhiệm vụ Không có sự say sưa thì không thể có sự tìm tòi sáng tạo Nhờ có ngọn lửa nhiệt tình cách mạng mà có sự say sưa với công việc và sáng tạo trong hành động, tìm kiếm những phương án tối ưu cho công việc Bất luận vì nguyên cớ gì mà để ngọn lửa nhiệt tình, lý tưởng hoài bão tắt

đi, chắc chắn không thể có điều kiện để nâng cao và thâu tóm được tri thức Giai đoạn cách mạng hiện nay, hơn bao giờ hết cần phải có nhiệt tình cách mạng một cách bền bỉ, lặng lẽ nhưng lại là sự đấu tranh quyết liệt với bản thân trước những ảnh hưởng tiêu cực của cơ chế thị trường, một cơ chế thường làm triệt tiêu nhiệt tình cách mạng của mỗi người, làm tăng động lực cho chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa cơ hội, óc vị kỷ

Nhiệt tình cách mạng của mỗi người cán bộ là biểu hiện của tính nhân văn cao cả Để bảo vệ con người chống lại những hành vi "phi nhân tính", người cán bộ không ngần ngại chấp nhận sự hy sinh Tình cảm và ý chí cách mạng tạo cho người cán bộ lãnh đạo dũng cảm dám nhìn thẳng vào sự thật, đấu tranh bảo vệ cái đúng, chống lại cái sai không vì lợi ích, địa vị cá nhân hoặc do sự áp đặt cá nhân độc đoán nào chi phối

Thứ hai, Cán bộ phải trau dồi chủ nghĩa tập thể, chống chủ nghĩa cá nhân,

chủ nghĩa quan liêu và thói đặc quyền, đặc lợi

Chủ nghĩa tập thể đòi hỏi mọi người gắn bó đoàn kết để tạo nên sức mạnh

to lớn của cách mạng Sự đoàn kết gắn bó chặt chẽ đó phải đi liền với sự tôn trọng

cá nhân, không lấy danh tập thể coi thường cá nhân, sáng kiến của cá nhân, xâm phạm nhân cách cá nhân Chủ nghĩa tập thể phải tạo điều kiện thuận lợi đúng hướng cho sự phát triển tiến bộ của cá nhân, cho sự tự do sáng tạo cũng như phát triển cá tính, nhân cách phong phú của mỗi con người

Trong sự nghiệp đổi mới của đất nước, mối quan hệ giữa cá nhân và tập thể phải được kết hợp và giải quyết một cách hài hòa giữa quyền lợi và nghĩa vụ, lợi ích cá nhân và lợi ích tập thể theo phương châm "Mỗi người vì mọi người, mọi người vì mỗi người" Phải kiên quyết chống lại chủ nghĩa cá nhân, vì nó là thứ bệnh rất nguy hiểm đẻ ra hàng loạt những căn bệnh khác, như tham ô, hối lộ, hủ hóa, đặc quyền, đặc lợi, lãng phí của công, công thần địa vị, kéo bè, kéo cách, tự do vô tổ chức vô kỷ luật, cơ hội, xu nịnh, bợ đỡ, quan liêu, với rất nhiều biểu hiện xấu xa tệ hại như mệnh lệnh, cửa quyền, giấy tờ, quan cách, hách dịch, gia trưởng, độc đoán

chuyên quyền, ức hiếp quần chúng, đẳng cấp, xa quần chúng, xa thực tế, vô trách nhiệm, bảo thủ, trì trệ

Chủ nghĩa cá nhân và bệnh quan liêu là kẻ địch ở bên trong con người "một thứ giặc trong lòng chúng ta" Nó thường ẩn náu kín đáo, hơn nữa còn được bao che bởi chính chúng ta Do đó, yêu cầu mọi người phải kiên quyết chống lại, phải quét sạch nó đi Muốn củng cố nâng cao phẩm chất đạo đức cho cán bộ phải chống chủ nghĩa cá nhân, tham nhũng, quan liêu Đây là công việc vừa mang tính cấp bách vừa mang tính cơ bản trong chiến lược xây dựng và nâng cao chất lượng tổ chức Đảng của mỗi cán bộ, đảng viên, đặc biệt là những người giữ cương vị trọng trách trong hệ thống chính trị, trong Nhà nước

Thứ ba, Cán bộ phải gương mẫu, trung thực trong lao động, cần kiệm, liêm

chính, chí công, vô tư

Chủ tịch Hồ Chí Minh thường nhắc nhở cán bộ, đảng viên phải: cần, kiệm, liêm, chính, chí công tô tư "Cần" là cần cù trong lao động, biết khuyến khích và giúp đỡ người khác làm tốt công việc "Cần" trong giai đoạn hiện nay còn phải là tích cực, chủ động, sáng tạo trong công việc được giao, mang lại hiệu quả cao trong công việc mình đảm nhiệm Tính hiệu quả là yêu cầu bức thiết trong điều kiện kinh

tế thị trường, nhất là đối với cán bộ lãnh đạo quản lý nhà nước Cho nên, "cần" trong giai đoạn hiện nay là yếu tố không thể thiếu được đối với người cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước

"Kiệm" có nghĩa là không hoang phí thời gian, của cải của mình và của nhân dân Tiết kiệm thời gian, tiết kiệm trong sản xuất để mang lại hiệu quả sản xuất cao Tiết kiệm trong đời sống, trong sinh hoạt, tránh xa hoa, lãng phí của cải của cá nhân, gia đình và xã hội Những điều đó vẫn giữ nguyên giá trị và vai trò trong điều chỉnh hành vi của cán bộ, đảng viên hiện nay Tuy nhiên, cũng phải có

sự đổi mới nhận thức, không nên hiểu chữ "kiệm" với nghĩa hạn hẹp, đòi hỏi cán bộ quản lý phải "thắt lưng, buộc bụng", "nắm cơm với quả cà" để xây dựng CNXH, cán bộ không được mua sắm và sử dụng những phương tiện hiện đại Cái chúng ta

cần đấu tranh, giáo dục đối với cán bộ là lối sống gấp, sự xa xỉ, lãng phí chạy theo thị hiếu không lành mạnh về văn hóa và đạo đức

"Liêm" là không tham ô, tôn trọng tài sản của công dân và của nhân dân Chúng ta muốn xây dựng thành công CNXH thì trước hết đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý nhà nước phải là tấm gương về "liêm" Cán bộ lãnh đạo, quản lý không nghiêm, vi phạm các thói xấu như tham ô, móc ngoặc, hối lộ, tư lợi bất minh thì không mang lại được niềm tin cho quần chúng, làm suy yếu xã hội Đây chính là một trong những vấn đề nhức nhối hiện nay ở nước ta mà Chính phủ xem là một tệ nạn xã hội Nhiều cán bộ lãnh đạo quản lý trở thành tội phạm chỉ vì danh lợi bất minh, bất "liêm"

"Chính" là việc phải thì dù nhỏ cũng làm, việc trái thì dù nhỏ cũng tránh Tức là đòi hỏi cán bộ phải có tính thẳng thắn, trung thực, làm theo lẽ phải, đấu tranh chống sự giả dối, không trung thực, cơ hội, lợi dụng chức quyền làm việc bất minh Đó chính là một trong những phẩm chất tư cách tốt của người cán bộ lãnh đạo quản lý nhà nước Ngày nay, trong điều kiện kinh tế thị trường, cán bộ lãnh đạo quản lý nhà nước càng cần phải được giáo dục, rèn luyện phẩm chất đó

"Chí công vô tư" trong điều kiện kinh tế thị trường được hiểu với nghĩa quyền lợi và nghĩa vụ của mọi người bao giờ cũng gắn với xã hội, không tách rời,

cô lập một cách tuyệt đối khỏi lợi ích xã hội Hoạt động của cá nhân phải trên cơ sở nền tảng của xã hội, vì xã hội trong đó có quyền lợi trực tiếp của bản thân mình Trong từng nhiệm vụ cụ thể, mọi người phải lấy lợi ích chung của tập thể, của quốc gia, của dân tộc đặt lên trên lợi ích cá nhân mình Cán bộ lãnh đạo quản lý không được vì quyền lợi (nhất là quyền lợi không chính đáng) của riêng bản thân mình mà

vi phạm tới lợi ích tập thể, lợi ích quốc gia Chí công vô tư với nghĩa như vậy vẫn phải là nội dung giáo dục và xây dựng đạo đức cho cán bộ lãnh đạo quản lý nhà nước ở nước ta hiện nay

Thực tế cho thấy, sự hiểu biết kết hợp với nhiệt tình cách mạng là cơ sở, điều kiện tạo nên hành động đúng đắn của người cán bộ Chính bằng hành động,

bằng những việc làm cụ thể, bằng tấm gương của mình về cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư cán bộ sẽ thuyết phục, quy tụ, tổ chức được mọi người xung quanh thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Sẽ là giả dối và lý thuyết suông khi cán bộ "nói một đằng làm một nẻo", nói những điều viển vông trừu tượng mà không chú ý giải quyết những công việc đời thường Có người thường dạy dỗ người khác những điều to tát nhưng khi phải ủng hộ lẽ phải, bảo vệ lợi ích chân chính cho một con người cụ thể, mà việc đó đụng chạm đến lợi ích, địa

vị của mình thì họ lại né tránh, làm như vậy họ tự đánh mất mình và làm mất đi lòng tin và sự tín nhiệm của mọi người Người Việt Nam giàu tình cảm và rất thực

tế, họ coi một tấm gương sáng của người cán bộ, có giá trị gấp trăm, gấp nghìn lần lời lẽ tuyên truyền đẹp đẽ nhưng lại không thực tế Phẩm chất đạo đức có sức thuyết phục nhất của người cán bộ hiện nay là tấm gương, là hành vi gương mẫu, là lòng trung thực của họ Khi người cán bộ không còn trong sáng, phẩm chất đạo đức giảm sút, hành động không xuất phát từ trách nhiệm phục vụ nhân dân, mà đặt quyền lợi của cá nhân lên trên hết, thì tất yếu dẫn đến hành vi tham nhũng, vụ lợi, vị kỷ, vô trách nhiệm

Thứ tư, Cán bộ có tinh thần nỗ lực học tập, cần cù, có chí tiến thủ Công

cuộc đổi mới của đất nước ta là sự nghiệp to lớn và khó khăn, đòi hỏi mọi cán bộ phải học hỏi nắm vững kiến thức, mà trước hết là kiến thức trong lĩnh vực hoạt động của mình, khắc phục được chủ nghĩa giáo điều và chủ nghĩa kinh nghiệm Đảng ta coi việc nỗ lực học tập, cầu tiến bộ của cán bộ cũng là một phẩm chất đạo đức cách mạng Đảng ta cho rằng: "Học tập là nghĩa vụ bắt buộc đối với mọi cán

bộ, đảng viên và phải được quy định thành chế độ Lười học tập, lười suy nghĩ, không thường xuyên tiếp nhận những thông tin mới, những hiểu biết mới, cũng là biểu hiện của sự thoái hóa" [5, 141] Nếu người cán bộ ngại học tập, thỏa mãn với những trí thức đã có thì sẽ dẫn đến sự lạc hậu, không tiên phong về trí tuệ, do đó không đủ khả năng để lãnh đạo quần chúng nhân dân vượt qua những thử thách mới

Thứ năm, Người cán bộ phải có ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm, có ý thức tự

phê bình và phê bình, giữ gìn sự thống nhất trong Đảng và liên hệ mật thiết với nhân dân, biết lắng nghe những ý kiến của nhân dân Người cán bộ có đạo đức cách mạng là người có ý thức tổ chức kỷ luật cao, không độc đoán cá nhân, tự cho phép mình cao hơn tổ chức, tự cho phép mình đứng ngoài kỷ luật ý thức tổ chức kỷ luật của người cán bộ phải được thể hiện cả trong suy nghĩ lẫn trong hành động, cả trong cách nói năng lẫn trong giao tiếp ứng xử hàng ngày; đồng thời phải được thể hiện ở ý thức tự phê bình và phê bình cao Có như vậy mới đảm bảo cho Đảng không những thống nhất về tư tưởng, quan điểm mà còn thống nhất về tổ chức và hành động, làm cho toàn Đảng là một khối thống nhất Trong điều kiện đổi mới hiện nay, Đảng đòi hỏi người cán bộ phải nêu cao tinh thần sáng tạo, song điều đó không có nghĩa là vượt qua các nguyên tắc, vi phạm các quy chế của Đảng Cán bộ phải chấp hành nghiêm các chính sách, pháp luật của Nhà nước, tôn trọng các quy định của cơ quan Nhà nước, gắn bó và quan hệ mật thiết với quần chúng nhân dân, khéo léo tổ chức và lãnh đạo nhân dân; thành tâm học hỏi quần chúng nhân dân, kiên trì dựa vào quần chúng, giáo dục và phát động quần chúng thực hiện mọi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, phải luôn chăm lo đến đời sống của quần chúng

Thứ sáu, Phẩm chất đạo đức của người cán bộ còn được biểu hiện ở lòng

trung thành với quyền lợi của giai cấp công nhân quốc tế và phong trào cách mạng thế giới

Cách mạng Việt Nam là một bộ phận của cách mạng thế giới; cách mạng của các nước có ảnh hưởng, tác động lẫn nhau trong mối quan hệ tương hỗ, các nước đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau trên cơ sở bình đẳng, cùng có lợi và tôn trọng các điều ước quốc tế

Ngày nay, trước những biến động phức tạp của tình hình quốc tế, thì sự trung thành với chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân và phong trào cách mạng thế giới được coi như là một phẩm chất cao quý của người cán bộ cách mạng Các cán bộ lãnh đạo quản lý nhà nước phải thể hiện được phẩm chất đạo đức đó bằng

hành động cách mạng như phấn đấu thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới, tăng cường đoàn kết với phong trào đấu tranh cách mạng thế giới, làm thất bại âm mưu

"diễn biến hòa bình" của kẻ thù, nhằm góp phần đấu tranh vì mục tiêu của thời đại hòa bình, độc lập, dân chủ và tiến bộ xã hội

Tóm lại, trong tình hình hiện nay, việc tu dưỡng đạo đức phải là việc là

thường xuyên của người cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước Việc rèn luyện đạo đức trong điều kiện thuận lợi thường phức tạp hơn lúc khó khăn; lúc sung sướng khó hơn lúc gian khổ, trong hòa bình khó hơn trong chiến tranh; đặc biệt trong tình hình hiện nay khi chúng ta thực hiện xây dựng nền kinh tế thị trường thì việc rèn luyện nâng cao đạo đức của người cán bộ lãnh đạo quản lý nhà nước càng khó khăn hơn nhiều Vì vậy không ai được chủ quan cho rằng đạo đức của mình đã đủ, cũng như

tự mãn nghĩ rằng hiểu biết của mình đã có thừa, mà mỗi cán bộ phải không ngừng học tập, rèn luyện tu dưỡng đạo đức, bởi lẽ như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ ra:

"Ngọc càng mài càng sáng, vàng càng luyện càng trong"

1.2 Thực trạng đạo đức của cán bộ lãnh đạo, Quản lý nhà nước và những nguyên nhân

Sau mười năm năm đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước ta đã vượt qua bao nhiêu khó khăn thử thách để lãnh đạo quản lý đất nước vững bước tiến lên Số đông cán bộ lãnh đạo quản lý nước ta được rèn luyện trong quá trình đấu tranh cách mạng lâu dài gian khổ có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định mục tiêu con đường Đảng, Bác Hồ và nhân dân

ta đã lựa chọn, hăng hái thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nước Trước những khó khăn do khủng hoảng kinh tế - xã hội của đất nước, trước sự đổ vỡ của chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô và Đông Âu, trước những âm mưu "diễn biến hòa bình" rất thâm độc của các thế lực thù địch, phần đông cán bộ vẫn vững vàng, năng động, sáng tạo, góp phần đưa đất nước vượt qua khủng hoảng

và tiếp tục tiến lên Chuyển từ môi trường cơ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp sang môi trường mới của nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo cơ

chế thị trường mở cửa với bên ngoài, đó là một sự thay đổi lớn Hoạt động trong môi trường hết sức phức tạp và mới mẻ, số đông cán bộ nước ta luôn trau dồi và giữ vững được phẩm chất và đạo đức cách mạng, yêu nước, yêu CNXH, chí công vô tư,

có lối sống lành mạnh, giữ gìn được phẩm chất người cán bộ cách mạng Điều đó đã góp phần vô cùng to lớn và quan trọng cho sự thành công của việc phát triển kinh tế

- xã hội, ổn định chính trị, giữ vững an ninh quốc phòng, nâng cao đời sống vật chất

và tinh thần cho nhân dân

Tuy nhiên, làm thế nào để xây dựng cho được một đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý có đủ phẩm chất và năng lực ngang tầm với nhiệm vụ mới còn là công việc hết sức phức tạp và nặng nề của Đảng ta Trước những biến động phức tạp trên thế giới cũng như trong điều kiện đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý nhà nước ta còn nhiều điều bất cập Họ là những người năng động, cố gắng để thích ứng nhanh với cơ chế mới, nhiệm vụ cách mạng mới Nhưng kinh nghiệm còn ít, năng lực còn hạn chế, tổ chức kinh doanh còn kém hiệu quả, quan hệ với nước ngoài còn nhiều sơ hở mất cảnh giác Không ít cán bộ chưa quán triệt đầy đủ đường lối, chính sách của Đảng, nặng về kinh doanh đơn thuần, một số tham nhũng thoái hóa, biến chất, xa hoa, lãng phí của công, làm giàu phi pháp Sự sa sút về đạo đức của đội ngũ cán bộ này thể hiện ở chủ nghĩa cá nhân phát triển mạnh, ở tính tự tư tự lợi, ở lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền; ở tệ tham nhũng quyền lực sự sa sút về phẩm chất đạo đức đó xảy ra với cán bộ lãnh đạo quản lý ở tất cả các cấp, từ cơ sở đến trung ương, ở tất cả các ngành từ kinh tế đến hành chính sự nghiệp, từ các tổ chức đoàn thể tới các đơn vị lực lượng vũ trang Đánh giá về tình trạng này tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng ta đã chỉ rõ: tình trạng cán bộ, đảng viên vi phạm các nguyên tắc quản lý hoặc lợi dụng những sơ hở trong cơ chế quản lý lấy cắp của công, ăn hối lộ, buôn lậu làm giàu bất chính, vi phạm đạo đức lối sống có chiều hướng tăng lên, nhất là cán bộ hoạt động trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh, quản lý nhà nước Thậm chí cho đến nay, như đồng chí Tổng bí thư Lê Khả Phiêu đã chỉ ra, "những hiện tượng suy thoái về đạo đức và lối sống, lợi dụng chức quyền để tham nhũng, buôn lậu, làm giàu bất chính,

tham vọng cá nhân, kèn cựa địa vị có những mặt tiếp tục phát triển, gây hậu quả nghiêm trọng" [8, 44-45]

Chuyển từ nền kinh tế tập trung, bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý điều tiết của Nhà nước đã kéo theo những biến đổi tương ứng của đạo đức của người cán bộ nói chung và người cán bộ lãnh đạo quản lý nhà nước nói riêng Kinh tế thị trường là "mảnh đất màu mỡ" cho chủ nghĩa cá nhân nảy sinh, phát triển Chủ nghĩa cá nhân mâu thuẫn với chủ nghĩa tập thể, là kẻ thù của chủ nghĩa tập thể, mà chủ nghĩa tập thể là chuẩn mực giá trị của con người đích thực, là một trong những nội dung cốt lõi của đạo đức cách mạng, đạo đức của người cán bộ lãnh đạo quản lý nhà nước trong chế độ xã hội chủ nghĩa

Chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa vị kỷ cực đoan đẩy người cán bộ lãnh đạo quản lý nhà nước rơi vào tình trạng thoái hóa biến chất, lợi dụng chức quyền mưu

lợi ích riêng, dùng quyền lực mưu tư lợi Thực ra kinh tế thị trường không phải là

nguyên nhân duy nhất gây ra tình trạng này, nhưng phải thấy rằng kinh tế thị trường, nhất là trong thời kỳ mới chuyển đổi từ cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp sang, tức là khi kinh tế thị trường mới được xây dựng chưa hoàn chỉnh, còn mang nặng tính tự phát lại được vận hành trong một nền hành chính Nhà nước cồng kềnh, nặng nề, chứa đựng nhiều qui định, nhiều thủ tục gây phiền hà chưa được cải cách một cách cơ bản đã ảnh hưởng không nhỏ đến tình trạng trên Nếu như trong

cơ chế quản lý tập trung, quan liêu, bao cấp những hiện tượng lợi dụng chức quyền, lợi dụng địa vị trong quản lý để mưu lợi ích riêng chỉ là những hiện tượng cá biệt, mức độ và quy mô còn hạn chế, thì giai đoạn đầu của kinh tế thị trường như thực tế mấy năm qua đã chỉ ra - tình trạng này trở nên nghiêm trọng và phổ biến hơn

Khi đánh giá về tình trạng này, tại Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương (khóa VIII) đã chỉ ra rằng, do ảnh hưởng của kinh tế thị trường "sự suy thoái về đạo đức, lối sống ở một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên trong đó có

cả cán bộ có chức, quyền Nạn tham nhũng, dùng tiền của Nhà nước tiêu xài phung phí, ăn chơi sa đọa không được ngăn chặn có hiệu quả Hiện tượng quan liêu, cửa