Phát triển công nghiệp nông thôn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020

Header Page of 126 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO MỞ ĐẦU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Tính cấp thiết ñề tài Vấn ñề phát triển nông thôn ñang ñược nhiều nước nước ñang phát triển quan tâm sâu sắc, vấn ñề kinh tế - xã hội nảy sinh ñó ñang ngày gay gắt Hầu hết PHẠM THỊ HỒNG HẠNH quốc gia ñều có chương trình mở rộng khu vực phi nông thôn, ñó có công nghiệp nông thôn có ý nghĩa quan trọng không khu vực nông thôn mà có ý nghĩa với khu vực ñô thị toàn kinh tế nói chung PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TỈNH QUẢNG NGÃI ĐẾN NĂM 2020 Phát triển công nghiệp nông thôn (CNNT) nội dung trọng yếu công nghiệp hoá, ñại hoá nông nghiệp, nông thôn nước ta ñang nhu cầu bách tỉnh Quảng Ngãi Phát triển CNNT góp phần ñẩy nhanh trình công nghiệp hoá, ñại hoá nông nghiệp nông thôn, thu hút lao ñộng dư thừa, vừa tạo nguồn Chuyên ngành: Kinh tế phát triển thu ổn ñịnh, vừa tăng thu nhập cho nông dân, thu hút vốn nhàn rỗi Mã số: 60.31.05 từ ñó nông nghiệp nông thôn ñược phát triển tạo ñiều kiện ñể nước ta nhanh chóng tiến hành thành công công nghiệp hoá, ñại hoá ñất nước ñạt mục tiêu ñến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp Quảng Ngãi năm qua công nghiệp có tốc ñộ phát TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ triển nhanh, tỷ trọng công nghiệp tổng sản phẩm tỉnh từ 30% tăng lên 58,95% Tuy nhiên công nghiệp khu vực nông thôn phát triển chậm, chất lượng sản phẩm chưa cao, khả cạnh Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THANH LIÊM tranh thị trường hạn chế Trong cấu kinh tế nông thôn, nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, công nghiệp phát triển chậm, chiếm tỷ trọng nhỏ bé Vì vậy, phát triển CNNT tỉnh Quảng Ngãi vấn ñề cấp thiết cần ñược nghiên cứu tìm giải pháp thúc ñẩy Đà Nẵng - Năm 2011 Footer Page of 126 phát triển Header Page of 126 Xuất phát từ vấn ñề nêu ñã chọn ñề tài: “Phát phân tích chuẩn tắc Sử dụng mô hình toán kinh tế (hàm sản xuất triển công nghiệp nông thôn tỉnh Quảng Ngãi ñến năm 2020” làm Cobb – Douglas) ñể phân tích ảnh hưởng nhân tố ñến phát nội dung nghiên cứu cho Luận văn Thạc sỹ triển CNNT… Mục tiêu cứu ñề tài Kết cấu ñề tài - Hệ thống hóa vấn ñề lý luận liên quan ñến phát triển CNNT Ngoài phần mở ñầu, kết luận, kiến nghị tài liệu tham khảo, - Phân tích thực trạng phát triển CNNT tỉnh Quảng Ngãi giai ñoạn 2005 - 2009 - Đề xuất giải pháp ñể ñẩy nhanh phát triển CNNT tỉnh Quảng Ngãi ñến năm 2020 Đối tượng, pham vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu tình hình phát triển CNNT theo quy ñịnh Nghị ñịnh 134/2004/NĐ-CP bao gồm: sở kinh doanh cá thể (hộ gia ñình), doanh nghiệp công nghiệp có quy mô nhỏ vừa (nằm khu công nghiệp tỉnh khu Kinh tế Dung Quất), hợp tác xã công nghiệp ñang tồn phát triển ñịa bàn nông thôn tỉnh Quảng Ngãi 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Do ñiều kiện hạn chế, ñề tài tập trung nghiên cứu vấn ñề chung tổ chức yếu tố sản xuất, kết hiệu sản xuất kinh doanh sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ñịa bàn nông thôn tỉnh Quảng Ngãi - Về mặt không gian, thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu công nghiệp nông thôn tỉnh Quảng Ngãi giai ñoạn 2005- 2009 Phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu trên, ñề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Luận vật biện chứng vật lịch sử, thống kê mô tả, phân tích, so sánh, phân tích chứng thực, Footer Page of 126 kết cấu ñề tài gồm 03 chương Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển CNNT Chương 2: Tình hình phát triển CNNT tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Các giải pháp ñể phát triển CNNT tỉnh Quảng Ngãi ñến năm 2020 Header Page of 126 CHƯƠNG ñộng, tạo việc làm, tăng thu nhập cho dân cư nông thôn, góp phần CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CNNT ñẩy nhanh trình ñô thị hoá nông thôn, hạn chế việc di chuyển lao 1.1 KHÁI QUÁT VỀ CNNT ñộng nông thôn thành thị cách mức; khai thác tiềm 1.1.1 Khái niệm CNNT chỗ ñể trước hết phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nông thôn; CNNT phận công nghiệp nước ñược phân bố CNNT có vai trò quan trọng ñối với phát triển công nông thôn, bao gồm sở sản xuất công nghiệp với quy mô vừa nghiệp lớn, công nghiệp thành thị tập trung sau này; làm biến ñổi nhỏ chủ yếu thuộc nhiều thành phần kinh tế có hình thức tổ mặt văn hoá, xã hội nông thôn chức trình ñộ phát triển khác nhau, hoạt ñộng gắn bó chặt chẽ với - Sự cần thiết phải phát triển CNNT phát triển kinh tế- xã hội nông thôn Sự phát triển CNNT ñòi hỏi khách quan, Với khái niệm CNNT nêu thấy cấu CNNT sau: trình có tính quy luật ñể phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Tính tất yếu CNNT ñược thực tế khẳng ñịnh thông qua tồn bền - Về ngành nghề: CNNT bao gồm ngành chính: Khai thác, vững CNNT thời kỳ khó khăn, nhiều yếu tố sản xuất vật liệu xây dựng; Chế biến nông, lâm, thuỷ sản; Cơ khí chế môi trường tác ñộng bất lợi cho tồn phát triển tạo, sửa chữa nông cụ, hoá chất; Sản xuất tư liệu tiêu dùng, gia dụng, CNNT tồn cách tất yếu lâu dài, 15-20 mỹ nghệ năm nữa, vai trò không - Về cấu loại hình tổ chức sản xuất: hình thức tổ chức 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN CNNT sản xuất CNNT ña dạng phong phú, có hình thức 1.2.1 Phát triển số lượng sở sản xuất CNNT tổ chức chủ yếu: Hộ gia ñình sản xuất tiểu thủ công nghiệp; tổ Phát triển số lượng sở CNNT tiêu chí hợp, hợp tác xã chuyên sản xuất tiểu thủ công nghiệp; xí nghiệp, quan trọng ñể nghiên cứu, ñánh giá phát triển CNNT, phát triển công ty trách nhiệm hữu hạn CNNT phải có tăng trưởng, nghĩa gia tăng số lượng - Về cấu thành phần kinh tế: Hộ gia ñình (chuyên hay không sở CNNT tốc ñộ tăng sở CNNT ngày tăng chuyên) cá thể; doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, 1.2.2 Mở rộng quy mô nguồn lực công ty cổ phần; hợp tác xã; doanh nghiệp nhà nước Mở rộng quy mô yếu tố nguồn lực CNNT hiểu 1.1.2 Sự cần thiết phải phát triển CNNT làm cho yếu tố lao ñộng, nguồn vốn, hệ thống sở vật chất - Vai trò CNNT sở CNNT ngày tăng lên CNNT ñóng vai trò quan trọng ñối với việc chuyển dịch cấu 1.2.3 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh kinh tế - xã hội nông thôn; thúc ñẩy trình CNH nông thôn; làm CNNT có nhiều hình thức tổ chức kinh doanh, ñó hộ gia tăng giá trị sử dụng tăng giá trị sản phẩm nông nghiệp; thu hút lao ñình chiếm ña số lao ñộng số sở sản xuất, số lượng loại Footer Page of 126 Header Page of 126 hình tổ chức doanh nghiệp hợp tác xã chiếp tỷ lệ nhỏ bé Để tính chất ñộng (cung cầu tác ñộng lẫn ñể tạo lượng cân CNNT có tăng trưởng phát triển ổn ñịnh, khuyến khích phát mới), xét thời ñiểm cụ thể (hoặc triển loại hình doanh nghiệp CNNT, vì, hình thức hoạt ñộng khoảng thời gian ngắn) ñược xác ñịnh giá trị nhỏ có lợi tính linh hoạt việc giải vấn ñề sản xuất quan hệ cung - cầu 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT kinh doanh 1.2.4 Phát triển thị trường - Thị trường ñầu vào (vốn, sức lao ñộng, khoa học-công nghệ): α β Q = f(a,K,L) = a.K L với α + β = 1, K, L ≠ a: Tham số; K: yếu tố vốn; L: Lao ñộng; α β hệ số co giãn TRIỂN CỦA CNNT 1.3.1 Điều kiện tự nhiên Tất yếu tố ñặc ñiểm thuộc ñiều kiện tự nhiên nông thôn vừa tạo ñiều kiện thuận lợi, sức ép ñối với việc phát triển CNNT, vừa tạo bất lợi khó khăn cho phát triển khu - Thị trường ñầu (thị trường nước: ñịa phương vùng phụ cận; thành thị thị trường nước ngoài): Nếu thị trường CNNT thị trường ñịa phương, dung lượng vực kinh tế 1.3.2 Môi trường kinh tế - Sự phát triển kinh tế - xã hội khu vực nước thị trường tư liệu tiêu dùng nông thôn tăng chậm mức Sự phát triển CNNT tách rời với phát triển tăng thu nhập sản xuất lại tăng chậm dung lượng thị kinh tế - xã hội khu vực nước, phát triển kinh tế- trường tư liệu sản xuất Đây sở ñể ñịnh hướng xã hội tiền ñề ñể phát triển tất ngành lĩnh vực phát triển ngành sản xuất tư liệu tiêu dùng sản xuất tư liệu sản - Cơ sở hạ tầng nông nghiệp - nông thôn xuất CNNT Tuy nhiên, thị trường CNNT không CNNT hoạt ñộng gắn bó chặt chẽ với kinh tế - xã hội nông ñịa phương, nông thôn mà phải vươn thị trường bên thôn, ñó gắn chặt với trình ñộ phát triển nông nghiệp, Trong trình ñó sản phẩm công nghiệp ñô thị nước kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn khác xâm nhập vào thị trường nông thôn, ñòi hỏi CNNT phải 1.3.3 Môi trường thể chế cho CNNT cạnh tranh liệt có hiệu hơn, ñiều kích Thể chế ñây ñược hiểu tổng hợp luật, sách, quy thích cho CNNT phát triển 1.2.5 Gia tăng kết ñóng góp CNNT Giá trị tổng sản lượng ñóng góp CNNT vào GDP ñược tắc cộng ñồng hệ thống tổ chức thực luật, sách ñó Thể chế ảnh hưởng lớn ñến phát triển CNNT 1.3.4 Nhóm nhân tố xã hội xác ñịnh sở quan hệ cung cầu sản phẩm CNNT - Dân số lao ñộng thị trường Lượng giá trị mức cân Dân số lao ñộng yếu tố (năng lực) quan cung cầu Nếu xét thời gian dài ñiểm cân có trọng trình sản xuất, lao ñộng ñủ số lượng ñảm bảo Footer Page of 126 Header Page of 126 10 chất lượng có tác dụng tích cực tiến trình thực phát CHƯƠNG triển CNNT - Yếu tố văn hoá, truyền thống Thực tế cho thấy nơi có trình ñộ học vấn cao, nơi dễ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CNNT TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN CNNT dàng sử dụng tiến kỹ thuật ngược lại Nơi có truyền 2.1.1 Điều kiện tự nhiên thống phát triển ngành nghề ñó nơi ñó dễ dàng phát triển Quảng Ngãi tỉnh Duyên hải Miền Trung, nằm trục CNNT 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN CNNT Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG TRONG NƯỚC - Kinh nghiệm phát triển CNNT vùng Đồng Sông Hồng Phát triển CNNT hướng mạnh vào ngành chế biến nông sản; chuyển từ ñầu tư gián tiếp cho CNNT sang ñầu tư trực tiếp, ñộc kinh tế trọng ñiểm Miền Trung Với chiều dài khoảng 130km bờ biển, nhiều vũng vịnh, cửa biển cửa lạch lớn nhỏ Diện tích ñất tự nhiên toàn tỉnh 5.135 km2, ñó ñất nông nghiệp chiếm 71,15%, ñất phi nông nghiệp chiếm 8,94%, ñất chưa sử dụng (sông suối, núi ñá loại ñất khác) chiếm 19,9% Khoáng sản phong phú trữ lượng không lớn Nguồn nước mặt dồi phân bố không ñều theo thời gian lập với ñầu tư cho nông nghiệp; sở kết hợp công cụ thủ công 2.1.2 Môi trường kinh tế với khí, công nghệ truyền thống với công nghệ ñại phù hợp; - Tình hình phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ngãi phát triển DNVVN chủ yếu; phát triển CNNT gắn với phát Kinh tế tăng trưởng tốc ñộ cao, cấu kinh tế chuyển dịch ñúng triển làng nghề ngành nghề truyền thống - Kinh nghiệm phát triển CNNT vùng ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh hướng, quy mô kinh tế tăng lên ñáng kể, tỉnh ñã khỏi tình trạng phát triển Tổng sản phẩm (GDP) tốc ñộ tăng bình quân giai ñoạn 2006 - 2010 18,66%, gấp 1,8 lần giai ñoạn 2001 - 2005, Phát triển CNNT phải: vừa bám vào mục tiêu kinh tế - cấu kinh tế, cấu lao ñộng chuyển dịch theo hướng tích cực xã hội ñịa bàn nông thôn, phải vừa phù hợp với mục tiêu GDP bình quân ñầu người năm 2010 ñạt 1.228USD, gấp 3,85 lần so phát triển công nghiệp ñịa phương nước; có bước ñi thích với năm 2005 Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ñược tăng cường ñáng hợp, phù hợp với ñiều kiện, tiềm ñịa phương; có kết kể Các thành phần kinh tế phát triển, khơi dậy ñược tiềm sản hợp việc sử dụng tiềm chỗ, ñồng thời khai thác xuất kinh doanh, góp phần thúc ñẩy kinh tế tỉnh tăng trưởng nguồn lực ñịa bàn; cần có hỗ trợ thiết thực nhà nước nhanh Các vùng kinh tế bước ñầu phát huy ñược lợi thế, tạo liên kết, hỗ trợ vùng - Cơ sở hạ tầng nông nghiệp - nông thôn Footer Page of 126 Header Page of 126 11 Nông thôn Quảng Ngãi ngày khởi sắc với hệ thống sở hạ tầng ñiện, ñường, trường, trạm, bưu ñiện, chợ, thiết chế văn hoá 12 ñây, có nhiều làng nghề, ngành nghề truyền thống hình thành từ sớm, theo phong tục cha truyền, nối ñược ñầu tư xây dựng ngày ñồng hơn, tạo ñiều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất, giao lưu hàng hoá, ñi lại, học hành, nâng cao * Đánh giá thuận lợi khó khăn ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ngãi trình phát triển CNNT ñời sống vật chất, tinh thần cho dân cư nông thôn - Thuận lợi: Quảng Ngãi có môi trường trị ổn ñịnh; 2.1.3 Môi trường, thể chế cho phát triển CNNT quyền ñịa phương ñã nhận thức rõ ñược tầm quan trọng CNNT Nhiều năm qua Tỉnh ủy xác ñịnh phát triển công nghiệp, tiểu nên ñã có quan tâm, ý ñến việc tạo ñiều kiện cho CNNT phát thủ công nghiệp ñịa bàn nông thôn nội dung triển; ñịa phương có nhiều tiềm cho việc phát triển quan trọng CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, ñó Tỉnh CNNT; người dân tỉnh Quảng Ngãi thông minh có truyền thống uỷ, UBND tỉnh, ngành, cấp tỉnh ñã có quan tâm ñạo, hiếu học, có ñức tính cần kiệm vượt khó - Khó khăn: Điều kiện tự nhiên tỉnh Quảng Ngãi có tạo ñiều kiện cho CNNT phát triển; kịp thời cụ thể hoá sách Trung ương sách khuyến khích tỉnh tác ñộng tiêu cực ñịnh cho việc phát triển CNNT như: 2.1.4 Điều kiện xã hội ñất ñai ít, ñộ màu mỡ thấp, ñịa hình bị chia cắt, phức tạp - Dân số lao ñộng miền núi, thường xuyên bị bão lũ gây thiệt hại lớn người, tài Theo số liệu tổng ñiều tra dân số năm 2009 Quảng ngãi có sản; ñời sống người dân ñã ñược cải thiện so với trước ñây 1.219.229 người, ñó thành thị 178.879 người (chiếm 14,67% gặp nhiều khó khăn; ngân sách nhiều ñịa phương dân số toàn tỉnh), nông thôn 1.040.350 người (chiếm 85,33% dân tỉnh hạn hẹp, tỷ trọng ñầu tư cho nông nghiệp số toàn tỉnh) Về cấu, lao ñộng nông thôn chiếm tỷ lệ 78% lực phát triển nông thôn chiếm 4,6% tổng ñầu tư toàn xã hội; kết cấu lượng lao ñộng toàn tỉnh; tỷ lệ thời gian lao ñộng nông thôn hạ tầng nhiều nơi nhiều mặt yếu kém; chất lượng nguồn nhân ñược nâng lên từ 73% năm 2005 lên 84% năm 2010 Số lao ñộng lực nhiều mặt hạn chế, lực lượng lao ñộng chủ yếu làm việc thiếu việc làm nông thôn cao, có xu hướng tăng, năm 2005 ngành nông, lâm, ngư nghiệp, tỷ lệ thiếu việc làm cao 30.200 người, năm 2010 tăng lên 32.000 người - Văn hoá, truyền thống 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CNNT TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2005 - 2009 Quảng Ngãi mảnh ñất giàu truyền thống yêu nước, hiếu học, ñoàn kết, lao ñộng cần cù, sáng tạo; có bề dày lịch sử Văn hóa Sa 2.2.1 Thực trạng số lượng sở CNNT Số lượng sở CNNT giai ñoạn 2005 - 2009 không Huỳnh Văn hóa Chăm Pa, ñặc biệt hệ thống thành lũy Chàm tăng, 12.103 sở năm 2005 12.102 sở năm 2009 CNNT tỉnh Bên cạnh ñó hai danh thắng tiếng "núi Ấn, sông Trà" Nơi Quảng Ngãi thời kỳ không phát triển quy mô theo chiều rộng Footer Page of 126 Header Page of 126 13 14 Biểu 2.4: Tình hình phát triển CNNT (về số lượng) TT NĂM Khai thác, SX VLXD Chế biến SX tư liệu tiêu nông, lâm, thủy dùng, gia dụng, sản mỹ nghệ SL (cơ sở) SL (cơ sở) TT (%) TT (%) SL (cơ sở) Cơ khí chế tạo, SC nông cụ, hóa chất SL (cơ sở) TT (%) TT (%) 2005 831 6,87 5.692 47,03 4.602 38,02 978 8,08 2009 868 7,17 5.707 47,16 4.649 38,42 878 7,25 3.1 3.2 3.3 3.4 Tốc ñộ tăng bình quân giai ñoạn 0,98 0,06 0,25 -2,66 Lao ñộng CNNT phân theo ngành kinh tế Khai thác, sản xuất VLXD Tỷ trọng Chế biến nông, lâm, T.sản Tỷ trọng SX tư liệu tiêu dùng, gia dụng, mỹ nghệ Tỷ trọng Cơ khí chế tạo, sửa chữa nông cụ, hoá chất Tỷ trọng 27.095 28.950 5.853 5.925 21,60 20,47 9.955 10.429 36,74 36,02 người % người % người % 72 0,30 474 1,17 9.219 10.106 34,02 34,91 887 1,32 2.068 7,63 422 4,75 2.490 8,60 Nguồn: Xử lý, tổng hợp từ kết ñiều tra năm 2005, 2009 Cục Thống kế Quảng Ngãi 2005-2009 (%) - Quy mô vốn sở CNNT Nguồn: Xử lý, tổng hợp từ kết ñiều tra năm 2005, 2009 Cục Thống kế Biểu 2.6: Phân tổ sở CNNT theo quy mô vốn Quảng Ngãi Năm 2005 Năm 2009 2.2.2 Thực trạng yếu tố nguồn lực CNNT - Lao ñộng yếu tố ñịnh lực sản TT Quy mô vốn xuất hiệu sở CNNT tỉnh Quảng Ngãi ñiều kiện sản xuất thủ công với công nghệ truyền thống Dưới 500 triệu ñồng Biểu 2.5: Cơ cấu lao ñộng CNNT tỉnh Quảng Ngãi TT Chỉ tiêu Lao ñộng CNNT Lao ñộng nữ Lao ñộng CNNT phân theo loại hình sở CNNT 2.1 DNNVV Tỷ trọng 2.2 HTX Tỷ trọng 2.3 Cơ sở KD cá thể Tỷ trọng Footer Page of 126 So sánh 2009/2005 Tốc ñộ Đơn vị 2005 2009 Chênh tăng bp tính lệch giai ñoạn (-), (+) (%) người 27.095 28.950 1.855 1,66 người 11.341 12.118 777 27.095 28.950 người % người % người % 1.165 2.419 4,30 8,36 65 63 0,24 0,22 25.865 26.468 95,46 91,43 1.254 20,03 -2 -0,77 603 0,57 TT (%) Từ 500 ñến tỷ ñồng Cơ sở DNN HTX KD cá VV thể 10 Cộng 12.057 12.070 24,39 60,00 100,00 99,73 12 13 Cơ sở DNN HTX KD cá VV thể 11.969 11.979 5,43 75,00 100,00 Tốc ñộ tăng b/q giai ñoạn Cộng 20052009 -0,19 98,98 10 -6,3 TT (%) Từ ñến tỷ ñồng TT (%) 29,27 20,00 0,00 0,11 6,98 25,00 0,00 0,08 13 31,71 20,00 0,00 14 0,12 4,65 0,00 0,00 -19,08 0,05 Trên tỷ ñồng TT (%) 14,63 0,00 0,00 107 0,05 82,95 0,00 0,00 107 105,49 0,88 Nguồn: Xử lý, tổng hợp từ kết ñiều tra năm 2005, 2009 Cục Thống kế Quảng Ngãi Header Page of 126 15 16 - Tổng vốn ñầu tư cho CNNT toàn tỉnh năm 2005 547.530 phương pháp Enter phần mềm SPSS, kết hồi quy với triệu ñồng, năm 2009 tăng lên 1.373.478 triệu ñồng, tốc ñộ tăng bình biến phụ thuộc Y thu nhập sở sản xuất kinh doanh cá quân giai ñoạn 2005 - 2009 25,85%, ñó: doanh nghiệp thể sau: biến ñộc lập có ý nghĩa với mô hình X1 (tổng số CNNT có tốc ñộ tăng cao 39,35% , tăng số lượng quy lao ñộng), X2(tổng nguồn vốn), X3(tổng số ngày hoạt ñộng mô vốn; sở kinh doanh cá thể 16,92%; riêng loại hình hợp tác năm) xã vốn ñầu tư giảm, tốc ñộ giảm bình quân giai ñoạn 2005 - 2009 Ln (Y) = 2,655 + 0,666X1 + 0,381X2+ 0,659X3 (-)17,62% (t) Biểu 2.9: Hình thức tổ chức kinh doanh CNNT 2005 2009 Tốc ñộ tăng, giảm bình quân giai ñoạn 2005-2009 (%) 5,879 - Thị trường ñầu Cơ sở kinh doanh cá Tổng cộng thể Số Số Số Số lượng Tỷ lệ Tỷ lệ lượng Tỷ lệ lượng Tỷ lệ lượng (cơ (%) (%) (cơ (%) (cơ (%) (cơ sở) sở) sở) sở) DNNVV 11,840 R2 = 0,654 CNNT NĂM 10,222 F = 96,669 2.2.3 Thực trạng hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Số TT 3,844 41 0,34 129 1,07 Hợp tác xã 0,04 12.057 99,6 12.103 0,03 11.969 98,9 12.102 0,73 + Thị trường nước: Hiện 98% sản phẩm CNNT tỉnh tiêu thụ ñược nước, tỉnh Nhìn chung sản phẩm CNNT ñơn ñiệu, mẫu mã, chất lượng sản phẩm chưa cao, quy mô sản phẩm không lớn, chưa ñáp ứng nhu cầu kinh tế thị trường, tiềm phát triển ñịa phương lớn, ñặc biệt nghề mang tính chất truyền thống vùng + Thị trường nước:Còn khiêm tốn, chủ yếu số mặt hàng thủ công mỹ nghệ (mây tre ñan, thêu rua nghệ thuật, chổi ñót…) Tuy nhiên doanh nghiệp chưa ñủ lực xuất trực tiếp 33,22 -5,40 -0,20 -0,025 Nguồn: Xử lý, tổng hợp từ kết ñiều tra năm 2005, 2009 Cục Thống kế Quảng Ngãi 2.2.4 Thực trạng thị trường CNNT mà phải thông qua khâu trung gian nên có lúc phải chịu thua thiệt 2.2.5 Thực trạng kết sản xuất và hiệu sản xuất CNNT - Kết kinh doanh sở CNNT Kết kinh doanh sở CNNT ñược tác giả ñánh giá - Thị trường ñầu vào (vốn, lao ñộng khoa học, công nghệ) tiêu doanh thu năm 2009 Có 61% sở CNNT có mức Trên sở liệu ñiều tra sở kinh doanh cá thể năm 2009 doanh thu 100 triệu ñồng; 18% sở CNNT có mức doanh thu Cục Thống kê tỉnh Quảng Ngãi, tác giả chọn 314/11969 sở từ 100 ñến 200 triệu ñồng; 21% sở CNNT mức doanh thu từ kinh doanh cá thể công nghiệp nông thôn Sau xử lý liệu, 200 triệu ñồng trở lên Điều ñó cho thấy ña số sở kinh doanh cá Footer Page of 126 Header Page of 126 17 18 thể có mức doanh thu thấp, ñồng thời có chênh lệch ñáng kể - Nhìn chung, CNNT tỉnh Quảng Ngãi phát triển chậm số doanh thu sở nhóm ngành lượng quy mô Hình thức sản xuất kinh doanh chủ yếu ngành sản xuất Nguyên nhân dẫn ñến khác doanh thu chủ kinh tế hộ, qui mô nhỏ bé, tốc ñộ phát triển chậm, cấu loại yếu quy mô ñiều kiện sản xuất sở hình doanh nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ bé Do chưa thể tạo - Hiệu sản xuất kinh doanh sở CNNT Biểu 2.12: Hiệu sản xuất kinh doanh sở CNNT TT Chỉ tiêu Hiệu Hiệu tiêu Hiệu suất sử suất sử Hiệu Số lợi suất dụng dụng chi sử lượng nhuận/ sử chi phí phí (tính dụng sở doanh dụng (tính theo theo lợi lao doanh nhuận thu vốn ñộng thu) Tổng cộng Khai thác, sản xuất VLXD Chế biến nông, lâm, thuỷ sản Sản xuất tư liệu tiêu dùng, gia dụng, mỹ nghệ Cơ khí chế tạo, SC nông cụ, hóa chất trước thuế) chuyển dịch tích cực, thúc ñẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế CNNT - Các sở công nghiệp ñã thu hút giải việc làm cho người lao ñộng, quy mô lao ñộng bình quân sở nhỏ bé, trình ñộ sản xuất lạc hậu, cần hỗ trợ tích cực quyền ñịa phương - Các nhóm ngành nghề ñã tạo giá trị sản xuất ñóng góp cho 314 0,55 1,08 0,45 1,21 30.517 45 0,70 0,81 0,30 0,43 23.412 triển bình quân tăng tùy theo nhóm ngành nhiên tốc ñộ tăng chưa 47 0,46 1,22 0,54 1,19 32.162 ñáng kể 176 0,50 1,32 0,50 1,01 31.303 46 0,61 0,95 0,39 0,65 51.332 kinh tế tỉnh nói chung, ñịa phương nói riêng, tốc ñộ phát Tóm lại, CNNT tỉnh Quảng Ngãi với tăng trưởng phát Nguồn: Xử lý, tổng hợp từ kết ñiều tra năm 2009 Cục Thống kế Quảng Ngãi - Sự ñóng góp giá trị sản xuất CNNT so với giá trị sản xuất công nghiệp GDP tỉnh (theo giá so sánh 1994) triển quy mô lẫn cấu ñã ñóng góp vào tăng trưởng kinh tế công nghiệp tỉnh, cung cấp cho xã hội khối lượng lớn hàng hoá phục vụ nhu cầu tỉnh góp phần ñáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội ñịa phương Đồng thời ñã giải việc làm, tăng thu nhập, cải thiện ñời sống dân cư nông thôn, tập trung giải số nhu cầu xã hội ñịa phương ñáp ứng nhu cầu thị Giá trị sản xuất CNNT tốc ñộ tăng bình quân giai ñoạn 2005 – trường công cụ, tư liệu sản xuất hàng tiêu dùng Tuy nhiên, tư 2009 1,34%, giá trị sản xuất CNNT năm 2009 563.792 triệu tưởng nhà sản xuất chưa thoát khỏi tầm nhìn thiển cận, mạng ñồng, chiếm 8,77% cấu tổng sản phẩm tỉnh 8,14% nặng chất nhà nông hộ cá thể chiếm tỷ trọng lớn, loại cấu giá trị sản xuất ngành công nghiệp hình DNVV nông thôn chiếm tỷ trọng nhỏ bé * Đánh giá chung tình hình phát triển CNNT tỉnh Quảng Ngãi giai ñoạn 2005 - 2009 Footer Page of 126 2.3 NGUYÊN NHÂN LÀM CHẬM SỰ PHÁT TRIỂN CNNT TỈNH QUẢNG NGÃI Header Page 10 of 126 19 20 2.3.1 Nguyên nhân hạn chế khâu quy hoạch triển CHƯƠNG GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN CNNT khai thực quy hoạch TỈNH QUẢNG NGÃI ĐẾN NĂM 2020 Tuy tỉnh ñã có chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển CNNT, việc triển khai tổ chức thực chậm thiếu 3.1 CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP ñồng nên CNNT phần lớn tự phát, sở CNNT xen 3.1.1 Quan ñiểm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng cài khu dân cư, chưa hình thành ñược nhiều tụ ñiểm CNNT, Ngãi ñến năm 2020 từ ñó ảnh hưởng lớn ñến môi trường cảnh quan chung Phát huy cao tiềm năng, lợi ñịa phương Sử dụng 2.3.2 Nguyên nhân từ quyền sở có hiệu nguồn lực tập trung vào ngành then chốt ñể phát Nhận thức số cấp uỷ ñảng, quyền cấp triển kinh tế - xã hội, ñồng thời không ngừng hoàn thiện thể chế tỉnh chưa thật ñầy ñủ, chưa thấy hết vị trí quan trọng CNNT, nên chế ñiều hành, thực mục tiêu phát triển hướng ngoại, mở cửa, công tác lãnh ñạo, ñạo chưa kịp thời, tập trung, quán, chủ ñộng hội nhập, mở rộng giao lưu kinh tế Phấn ñấu trì mục ñể cụ thể hoá chủ trương, sách Đảng Nhà nước thành tiêu phát triển kinh tế với tốc ñộ cao Đẩy mạnh trình chuyển chương trình, mục tiêu, chiến lược phát triển phù hợp với tiềm dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng CNH - HĐH Phát triển lợi ñịa phương nguồn nhân lực có chất lượng ñảm bảo yêu cầu phát triển Phát triển 2.3.3 Nguyên nhân công tác thăm dò, tìm kiếm thị trường chưa ñược quan tâm ñúng mức kinh tế gắn liền với việc giải có hiệu vấn ñề xã hội xúc, nâng cao ñời sống vật chất, văn hóa nhân dân Phát triển Công tác thăm dò tìm kiếm thị trường chưa ñược ñầu tư kinh tế kết hợp với quốc phòng, an ninh củng cố, xây dựng vững quan tâm ñúng mức Đa số sản phẩm CNNT chưa có thương hệ thống trị theo hướng không ngừng tăng cường tiềm lực hiệu chưa ñăng ký thương hiệu với quan chức nên quốc phòng, xây dựng khu vực phòng thủ liên hoàn vững ñã dẫn ñến tình trạng tranh chấp thương hiệu số sản phẩm Mặt khác, chất lượng sản phẩm CNNT tỉnh thấp nên 3.1.2 Định hướng phát triển CNNT gặp nhiều khó khăn cạnh tranh với sản phẩm tương tự Phát triển cụm công nghiệp, quy hoạch Cụm CN- tỉnh khu vực khác TTCN-LN huyện với tổng diện tích sử dụng khoảng 560 2.3.4 Nguyên nhân thiếu mối liên kết kinh tế ha, giải việc làm cho khoảng 45.000 lao ñộng…Ưu tiên phát Sự hoạt ñộng CNNT phần lớn khép kín, chưa mở rộng triển ngành công nghiệp chế biến nông - lâm - thủy sản, sản xuất liên kết với ngành ñịa bàn, chưa liên kết tốt công hàng mỹ nghệ Tập trung ñầu tư phát triển ngành nghề, làng nghiệp với nông nghiệp chưa liên kết nhiều với ñịa phương khác nghề có truyền thống lâu ñời, sản phẩm có thị trường tiêu thụ ổn vùng Footer Page 10 of 126 Header Page 11 of 126 21 22 ñịnh Kết hợp hài hòa nhiều quy mô, nhiều loại hình sản xuất nhằm nghệ, thiết bị; chủng loại sản phẩm sản xuất thị trường tiêu thụ; khai thác tốt tiềm sẵn có ñịa phương cuối vấn ñề môi trường Quy hoạch phát triển CNNT phải 3.1.3 Xu hướng phát triển CNNT tỉnh Quảng Ngãi tính toán cách thận trọng vấn ñề trước mắt Hình thành, mở rộng cụm CN-TTCN-LN vùng, vấn ñề lâu dài; phát triển bền vững, theo hướng ñại phải góp ñịa bàn cách hợp lý CNNT phát triển với nhiều quy mô phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo tốc ñộ khác nhau, chủ yếu quy mô vừa nhỏ Loại hình doanh hướng CNH, HĐH nghiệp CNNT, hợp tác xã phát triển mạnh hơn, tạo ñộng lực thúc ñẩy 3.3.2 Tăng cường nguồn lực CNNT phát triển Các mối liên kết, phân công hiệp tác ñược tăng - Nhóm giải pháp huy ñộng vốn cường Các lợi CNNT ñộng lực kinh tế mạnh, tận dụng Đối với tỉnh Quảng Ngãi, kinh tế khó khăn, tích luỹ ñược nguồn lực (lao ñộng, vốn, ñất ñai, khoa học công nghệ…) thấp nguồn vốn cần ñầu tư cho CNNT lớn Để ñáp ứng nhu làm cho CNNT có tính cạnh tranh cao Tích tụ, tập trung vốn - phát cầu vốn cần huy ñộng từ nhiều nguồn triển mạnh loại hình sở CNNT có quy mô lớn hơn, có sức cạnh tranh cao Vấn ñề ô nhiễm môi trường ñòi hỏi quyền cấp phải quan tâm có giải pháp phù hợp 3.2 MỘT SỐ QUAN ĐIỂM CÓ TÍNH NGUYÊN TẮC KHI XÂY DỰNG GIẢI PHÁP - Đào tạo nghề cho người lao ñộng phù hợp với yêu cầu phát triển CNNT Hỗ trợ người nông dân chuyển ñổi nghề nghiệp; nâng cao nhận thức người lao ñộng ý thức, tác phong trình ñộ nghề nghiệp trình làm việc sở sản xuất công nghiệp; mở rộng Phát triển CNNT phải trọng ñến lợi ích - với tư cách quy mô nâng cao chất lượng công tác ñào tạo nghề, nhằm giúp lao ñộng lực bên CNNT - ñóng vai trò ñịnh ñối với ñộng nông thôn dễ dàng tiếp cận với nghề phi nông phát triển; không nhằm mục ñích tự thân, mà phục vụ mục tiêu nghiệp; cần có sách khuyến khích học nghề cách phù hợp kinh tế - xã hội nông thôn tỉnh nước; với ñiều kiện thu nhập hoạt ñộng kinh tế người lao ñộng trình ñộng; ñảm bảo lực ñiều kiện phát triển bền vững 3.3 CÁC GIẢI PHÁP - Nhóm giải pháp ñổi kỹ thuật công nghệ Đổi kỹ thuật công nghệ cho phải phù hợp với ñiều kiện khí 3.2.1 Thực quy hoạch phát triển CNNT gắn với hậu miền Trung, tiếp cận ñược công nghệ tiên tiến giới, chương trình phát triển công nghiệp vừa nhỏ ñể hình thành bảo ñảm công nghệ sạch, giảm chất thải, tạo ñiều kiện cho phát cụm, tụ ñiểm CNNT triển bền vững Nhà nước vạch quy hoạch phát triển hỗ trợ Vấn ñề cần quan tâm công tác quy hoạch phát triển CNNT phải xác ñịnh ñược vùng nguyên liệu, chủng loại nguyên liệu cung cấp cho nhà máy, sở sản xuất; công Footer Page 11 of 126 sở CNNT ñổi ñại hoá công nghệ kỹ thuật, sở CNNT chủ thể việc cải tiến ñổi ñó Header Page 12 of 126 23 24 3.3.3 Phát triển thị trường ñẩy mạnh việc tiêu thụ sản phẩm CNNT KẾT LUẬN Với hệ thống quan ñiểm phát triển CNNT, vào thực Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giới thiệu sản phẩm; mở rộng trạng phát triển CNNT ñặc ñiểm kinh tế xã hội tỉnh, quan thị trường tiêu thụ sản phẩm CNNT vùng vươn thị trường ñiểm phát triển CNNT tỉnh thời gian tới nhằm tăng nước giới; ñẩy mạnh hoạt ñộng xúc tiến thương mại ñể lực sản xuất nông thôn, tạo việc làm cho người lao ñộng, khai thác hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm cho sở CNNT làng nghề nguồn lực chỗ phân bố lại lao ñộng ñịa bàn Để mục 3.2.4 Mở rộng hình thức tổ chức sản xuất tiêu ñược thực cần phải có ñịnh hướng ñúng ñắn cho - Phát triển làng nghề việc phát triển CNNT, từ ñó tìm giải pháp ñể CNNT tỉnh Đa dạng hoá hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Quảng Ngãi phát triển thời gian tới Từ kết nghiên làng nghề; ñổi sách kinh tế ñể phát triển làng nghề ngành nghề nông thôn - Nâng cao hiệu hoạt ñộng hệ thống dịch vụ hỗ trợ CNNT mở rộng liên kết sở CNNT cứu ñề tài, rút số kết luận chủ yếu sau: Thứ nhất: CNNT phận công nghiệp nước ñược phân bố nông thôn, bao gồm sở sản xuất công nghiệp với quy mô vừa nhỏ chủ yếu với tiểu thủ công nghiệp Nhà nước có sách khuyến khích phát triển dịch vụ nông thuộc nhiều thành phần kinh tế có nhiều hình thức tổ chức trình ñộ thôn; ñổi cách thức hoạt ñộng loại dịch vụ phù hợp với phát triển khác nhau, hoạt ñộng gắn bó chặt chẽ với phát triển kinh yêu cầu CNNT; tạo mối liên kết sở sản xuất CNNT tế- xã hội nông thôn quyền ñịa phương quản lý mặt tỉnh Quảng Ngãi với tỉnh DHNTB Nhà nước CNNT có vai trò quan trọng trình chuyển dịch 3.3.5 Hoàn thiện sách nâng cao hiệu quản lý máy Nhà nước ñể thúc ñẩy CNNT phát triển - Hoàn thiện sách vốn, sách thuế, sách ñào tạo lao ñộng, sách chuyển giao công nghệ cấu kinh tế phát triển kinh tế xã hội nông thôn tỉnh Quảng Ngãi Thứ hai: CNNT tỉnh Quảng Ngãi ñã trở thành thực thể kinh tế ñã phát triển mạnh, sau chủ trương ñổi - Các quan có chức theo dõi hoạt ñộng CNNT rà soát Đảng Nhà nước Tuy quy mô nhỏ bé, trình ñộ công nghệ kỹ lại văn ñã ban hành loại bỏ nội dung mâu thuẫn nhau, thuật chưa cao, cấu ngành nghề chưa thật phù hợp, thị trường không phù hợp, từ ñó ñiều chỉnh bổ sung nội dung cần bị hạn chế, với ñà phát triển tại, thiết phục vụ tốt cho việc phát triển CNNT nói riêng, phát triển kinh tương lai gần, góp phần lớn cho việc phát triển kinh tế - xã hội tế - xã hội nói chung khu vực - Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước ñối với làng nghề - Cải tiến hoàn thiện máy quản lý nhà nước CNNT Footer Page 12 of 126 Thứ ba: CNNT tỉnh Quảng Ngãi, trình phát triển mình, có ñiểm tương ñồng khác biệt so với hoạt ñộng Header Page 13 of 126 25 CNNT số ñịa phương khác, có thuận lợi khó khăn riêng trình phát triển Do ñó cần phải có giải pháp phát triển riêng phù hợp với ñặc ñiểm hoạt ñộng CNNT ñiều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Thứ tư: Hoạt ñộng CNNT tỉnh Quảng Ngãi ña dạng, nhiều ngành nghề, nhiều loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh khác nhau, giá trị sản xuất hàng năm chúng chiếm tỷ trọng ñáng kể, tốc ñộ tăng trưởng bình quân hàng năm tương ñối cao Do ñó, triển vọng phát triển mạnh CNNT tỉnh giai ñoạn tới khả quan có sở Thứ năm: Có nhiều thành phần kinh tế tham gia hoạt ñộng CNNT tỉnh Quảng Ngãi, ñó thành phần kinh tế tư nhân lực lượng tham gia hoạt ñộng chủ yếu Mặc dù CNNT thuộc thành phần phần kinh tế nhà nước thành phần kinh tế tập thể chiếm tỷ lệ không cao CNNT tỉnh, thành phần kinh tế buông rơi trận ñịa lĩnh vực Vì thế, cần thiết phải củng cố phát triển doanh nghiệp nhà nước, hợp tác xã lĩnh vực CNNT Thứ sáu Để cho CNNT tỉnh Quảng Ngãi phát triển giai ñoạn tới, cần vận dụng giải pháp ñồng theo hệ thống quán quan ñiểm có quan hệ mật thiết với Với mong muốn ñóng góp phần công sức nhỏ bé vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nói chung, lĩnh vực CNNT nói riêng, tác giả mong ñược góp ý nhà khoa học, quý thầy cô, Hội ñồng khoa học người quan tâm ñến lĩnh vực nghiên cứu Footer Page 13 of 126  ... doanh sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ñịa bàn nông thôn tỉnh Quảng Ngãi - Về mặt không gian, thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu công nghiệp nông thôn tỉnh Quảng Ngãi giai ñoạn... chương Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển CNNT Chương 2: Tình hình phát triển CNNT tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Các giải pháp ñể phát triển CNNT tỉnh Quảng Ngãi ñến năm 2020 Header Page of 126 CHƯƠNG... vụ phát triển kinh tế - xã hội nông thôn; CNNT phận công nghiệp nước ñược phân bố CNNT có vai trò quan trọng ñối với phát triển công nông thôn, bao gồm sở sản xuất công nghiệp với quy mô vừa nghiệp