KHAI THÁC TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI SÓC TRĂNG THEO HƯỚNG BỀN VỮNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Nguyễn Hoàng Tuấn KHAI THÁC TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI SÓC TRĂNG THEO HƯỚNG BỀN VỮNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh - 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Nguyễn Hoàng Tuấn KHAI THÁC TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI SÓC TRĂNG THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Chuyên ngành: Địa lí học Mã số: 60 31 95 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.TRỊNH DUY OÁNH Thành phố Hồ Chí Minh - 2011 LỜI CAM ĐOAN Tôi với tư cách tác giả luận văn xin cam đoan: Bản luận văn tốt nghiệp công trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực dựa sở nghiên cứu nhiều nhà khoa học nước thuộc lĩnh vực du lịch Các liệu dùng luận văn trích dẫn có thích cụ thể hướng dẫn người hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Trịnh Duy Oánh Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Tuấn LỜI CẢM ƠN Đầu tiên xin chân thành cảm ơn thầy Trịnh Duy Oánh người hướng dẫn khoa học tận tình, góp ý động viên suốt trình làm luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, quý thầy cô Khoa Địa lí, phòng Sau đại học Trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh, bạn học viên lớp Địa lí học khóa 19 nhiệt tình giúp đỡ vượt qua khó khăn trình thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Tiến sĩ Trịnh Công Lý giám đốc Trung tâm xúc tiến thông tin Du lịch, toàn thể bộ, nhân viên phòng Du lịch thuộc Sở Văn hóa – Thể thao – Du lịch tỉnh Sóc Trăng cấp cho tài liệu gợi ý du lịch suốt thời gian làm luận văn Xin cảm ơn gia đình, đồng nghiệp ủng hộ cho tinh thần vật chất để hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Tuấn MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục kí hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU Chương - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DU LỊCH SINH THÁI VÀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI BỀN VỮNG 1.1 Tổng quan DLST 1.1.1 Các khái niệm du lịch 1.1.2 Khái niệm DLST 1.1.3 Tài nguyên DLST 10 1.1.4 Các loại hình DLST 11 1.1.5 Quan hệ DLST phát triển 12 1.2 Tổng quan phát triển Du lịch sinh thái bền vững (DLST BV) 17 1.2.1 Khái quát DLST BV 17 1.2.2 Các phận hợp thành DLST BV 17 1.2.3 Các nguyên tắc DLST BV 19 1.2.4 Các biện pháp tự điều chỉnh nhằm đặt đến bền vững 22 1.2.5 Vai trò mối quan hệ phát triển DLST BV 24 Chương – TIỀM NĂNG VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI SÓC TRĂNG 28 2.1 Khái quát tỉnh Sóc Trăng 28 2.1.1 Vị trí địa lí 28 2.1.2 Đơn vị hành 28 2.1.3 Đặc điểm tự nhiên 31 2.1.4 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 2.1.5 Chính sách ưu đãi tỉnh 38 2.2 Những tiềm ảnh hưởng đến phát triển DLST 38 2.2.1 Tiềm sinh thái tự nhiên 38 2.2.2 Tiềm sinh thái nhân văn 42 2.2.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển DLST 49 2.3 Hiện trạng phát triển du lịch tỉnh Sóc Trăng 52 2.3.1 Vị du lịch ngành kinh tế Sóc Trăng 52 2.3.2 Du lịch Sóc Trăng hệ thống du lịch nước 52 2.3.3 Hiện trạng sở vật chất phục vụ phát triển DLST 54 2.3.4 Lượng du khách lao động phụ vụ du lịch 59 2.3.5 Các dự án xúc tiến đầu tư DLST tỉnh Sóc Trăng 61 Chương - ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI SÓC TRĂNG THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 64 3.1 Các quan điểm phát triển DLST theo hướng bền vững 64 3.1.1 Quan điểm phát triển 64 3.1.2 Quan điểm phát triển du lịch bền vững 64 3.1.3 Quan điểm du lịch với ngành kinh tế khác 65 3.1.4 Quan điểm du lịch gắn với an ninh quốc gia trật tự xã hội 65 3.2 Dự báo khả phát triển du lịch Sóc Trăng 65 3.3 Định hướng phát triển DLST theo hướng bền vững 68 3.3.1 Phát triển không gian DLST 68 3.3.2 Phát triển tuyến, điểm DLST 69 3.3.3 Phát triển thị trường du lịch 74 3.3.4 Phát triển SPDL 74 3.3.5 Phát triển sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ DLST 75 3.3.6 Phát triển DLST gắn với bảo vệ môi trường 75 3.3.7 Phát triển nguồn nhân lực phục vụ DLST 76 3.4 Giải pháp phát triển DLST BV tỉnh Sóc Trăng 77 3.4.1 Giải pháp quy hoạch điều chinh quy hoạch 77 3.4.2 Giải pháp vốn 77 3.4.3 Giải pháp cho nguồn nhân lực du lịch 79 3.4.4 Giải pháp chế sách quản lí địa bàn tỉnh 80 3.4.5 Đa dạng hóa SPDL 81 3.4.6 Mở rộng phát triển thị trường 84 3.4.7 Giải pháp phát triển DLST với bảo vệ môi trường 84 3.4.8 Giải pháp liên kết với thành phần kinh tế khác 90 3.5 Mô tả số dự án du lịch địa bàn Sóc Trăng 91 3.5.1 Dự án phát triển nguồn nhân lực cho du lịch 91 3.5.2 Dự án nâng cấp số cụm DLST TP Sóc Trăng 92 3.5.3 Dự án khu DLST Song Phụng 94 3.5.4 Dự án vùng DLST hạ lưu sông Hậu 96 3.5.5 Dự án khu DLST Hồ Bể 97 3.5.6 Dự án tuyến du lịch Kinh Ba – Côn Đảo 98 3.6 Hiệu kinh tế - xã hội dự án DLST 99 3.6.1 Hiệu kinh tế - xã hội 99 3.6.2 Về tài nguyên môi trường 100 KẾT LUẬN 101 KIẾN NGHỊ 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHU LỤC SỐ PHỤ LỤC SỐ PHỤ LỤC SỐ DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DLBV : Du lịch bền vững DLST : Du lịch sinh thái DLST BV : Du lịch sinh thái bền vững ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long ĐDSH : Đa dạng sinh học GDP : Gross Domestic Product Tổng sản phẩm Quốc nội HST : Hệ sinh thái KDL : Khu du lịch PTBV : Phát triển bền vững SPDL : Sản phẩm du lịch VH – TT – DL : Văn hóa – Thể Thao – Du lịch UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1 Đơn vị hành Sóc Trăng tính đến 31/12/2009 30 Bảng 2.2 Nhiệt độ độ ẩm không khí trung bình năm 2009 31 Bảng 2.3 Mực nước trung bình sông Hậu (trạm Đại Ngãi) năm 2009 32 Bảng 2.4 Dấn số trung bình Sóc Trăng phân theo dân tộc 42 Bảng 2.5 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế theo giá thực tế 50 Bảng 2.6 Bình quân thu nhập đầu người theo giá thực tế địa bàn tỉnh 51 Bảng 2.7 Bảng giá phòng khách sạn Ngọc Thu – Sóc Trăng 54 Bảng 2.8 Thống kê du lịch Sóc Trăng 2001 – 2010 59 Bảng 2.9 Thực trạng nguồn nhân lực địa bàn Sóc Trăng 60 Bảng 2.10 Danh mục dự án kêu gọi đầu tư du lịch Sóc Trăng 62 Bảng 3.1 Tình hình du khách đến Sóc Trăng giai đoạn 2005 – 2010 66 Bảng 3.2 Dự báo khách du lịch đến Sóc Trăng giai đoan 2011 – 2015 67 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Trang Hình 1.1 DLST tạo thành thống bổ sung Du lịch học Sinh thái học 19 Hình 1.2 DLST kết tinh khoa học, du lịch, văn hóa,kinh tế, xã hội hệ sinh thái môi trường học 19 Hình 1.3 Tương quan DLST, du lịch văn hóa, du lịch lịch sử loại hình du lịch khác 20 Hình 1.4 Sơ đồ Wenn minh họa cho Phát triển bền vững 20 Hình 2.1 Bản đồ hành Sóc Trăng 29 Hình 2.2 Bản đồ số điểm du lịch Sóc Trăng 48 Hình 2.3 Biểu đồ chuyển dịch cấu ngành kinh tế năm 1992 2009 49 Hình 2.4 Biểu đồ thể doanh thu du lịch Sóc Trăng 52 Hình 2.5 Biểu đồ thể tình hình du khách đến Sóc Trăng 53 Hình 2.6 Biểu đồ thể tình hình khách quốc tế đến Sóc Trăng 53 Hình 3.1 Bản đồ số tuyến, điểm du lịch Sóc Trăng 73 Hình 3.2 Mô hình vai trò thành tố phát triển DLST ĐBSCL 83 Hình 3.3 Sơ đồ nguyên tắc hệ thống thoát nước tổng thể KDL Cần Giờ 86 Hình 3.4 Mô hình bể tự hoại ngăn 87 Hình 3.5 Sơ đồ xử lý nước thải Resorts, nhà nghỉ biệt thự 87 Hình 3.6 Sơ đồ công nghệ trạm xử lý nước thải tập trung cho khu đô thị - du lịch biển Cần Giờ 88 Hình 3.7 Sơ đồ Wenn liên kết nhà phát triển DLST gắn với bảo vệ môi trường 89 PHỤ LỤC SỐ DANH MỤC CÁC DỰ ÁN QUAN TRỌNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG Nguồn: Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Sóc Trăng Địa website: http://www.ipc.soctrang.gov.vn/ DỰ ÁN KHU DU LỊCH SINH THÁI SONG PHỤNG (CỒN NỔI SỐ 3) TÓM TẮT DỰ ÁN Địa điểm: Xã Song Phụng, huyện Long Phú, tỉnh Sóc Trăng Quy mô dự án: 79 Giai đoạn đầu tư: 2009 – 2015 Đây khu DLST đại với nhiều hoạt động vui chơi, giải trí, nghỉ dưỡng cao cấp mang nét đặc thù vùng văn hóa sông nước ĐBSCL PHƯƠNG ÁN KÊU GỌI ĐẦU TƯ Các pháp lý: - Căn Luật Đất đai ngày 26/22/2003, - Căn Luật Xây dựng 26/11/2003, - Căn Luật Đầu tư ngày 29/11/2005, - Căn Nghị định 142/2005/NĐ – CP, ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước - Căn Nghị đinh 69/2009/NĐ – CP, ngày 13/08/2009 Chính phủ Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giái đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Căn Quyết định số 1575/QĐ – UBND, ngày 11/10/2004 Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết Khu du lịch Song Phụng (Khu DLST cồn số 3), huyện Long Phú, tỉnh Sóc Trăng - Căn Quyết định số 35/2006/QĐ – UBT, ngày 07/06/2006 UBND tỉnh Sóc Trăng việc ban hành tỷ lệ % để tính đơn giá cho thuê đất địa bàn tỉnh Sóc Trăng - Căn Quyết định số 42/2008/QĐ – UBND, ngày 30/12/2008 Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng việc ban hành Quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Sóc Trăng - Căn Công văn số 1446/CT UBND – HC, ngày 24/09/2009 Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng việc xây dựng Phương án kêu gọi đầu tư khu du lịch; - Căn cú Quyết định số 40/QĐHC – CT UBND, ngày 19/01/2010 Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng việc phê duyệt Kế hoạch Phương án kêu gọi đầu tư Dự án Khu du lịch Song Phụng, huyện Long Phú, tỉnh Sóc Trăng Nội dung kêu gọi: UBND tỉnh Sóc Trăng kêu gọi nhà đầu tư tỉnh tham gia đầu tư xây dựng Khu DLST Song Phụng, huyện Long Phú, tỉnh Sóc Trăng thông qua hình thức đăng ký làm chủ đầu tư dự án A Quy hoạch phân khu chức cấu sử dụng đất đai Phân khu chức  Bố cục quy hoạch chia thành khu tương ứng với giai đoạn phát triển theo phân kỳ đầu tư:  Khu I (giai đoạn I): Nằm đoạn đuôi cồn, khu trung tâm dịch vụ tập trung, gồm bãi tắm trời phục vụ, nhà hàng, kiosque, khu nuôi chim thú, khu vui chơi liên hợp, khu văn hóa triễn lãm, hội chợ… cầu tàu, trạm y tế, nhà quản lý  Khu II (giai đoạn II): Nằm đoạn cồn, bố trí dọc bên tuyến đường chính, phía giáp sông Hậu (nhìn hướng Trà Vinh) hệ thống khách sạn cao cấp; trung tâm khu quảng trường kết hợp sân khấu trời, múa nước loại hình biểu diễn nghệ thuật nước…  Khu III (giai đoạn III): Nằm đoạn đầu cồn, nơi đặt cáp treo, vườn ăn trái, nuôi cá để dự phòng phát triển sau Cơ cấu sử dụng đất Ký hiệu Loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) I Khu đất chức 69,90 88,39 Khu A Khu vườn ăn trái 24,43 30,90 Khu B Khu vui chơi, giải trí, cắm trại, picnic 5,85 7,40 Khu C Khu cáp treo 0,90 1,13 Khu D Khu nhà nghỉ dưỡng 0,65 0,82 Khu E Khu hành – điều hành 0,36 0,46 Khu F Khu đất trữ 9,21 11,65 Khu G Khu vực thi đấu thể thao 1,00 1,26 Khu H Các kiosque 0,72 0,91 Khu I Khu vui chơi liên hợp 6,62 8,37 Khu J Khu vực khách sạn kết hợp hồ bơi 3,82 4,83 Khu K Khu vui chơi vận động – thể thao nước 1,66 2,10 Khu L Bãi tắm dịch vụ tắm sông 5,83 7,37 Khu M Khu nuôi loại thú chim tự nhiên 2,65 3,35 Khu N Khu văn hóa, triễn làm hội chợ 2,35 2,97 Khu O Khu thể thao trời 3,17 4,01 Khu P Khu ý tế - quản lý 0,37 0,47 Khu Q Khu trung tâm nghệt thuật nước 0,31 0,39 II Đất giao thông 9,17 11,60 79,07 100,00 Tổng cộng Nguồn cung cấp điện Khu du lịch cấp điện từ đường dây (15) 22KV kéo từ xã Song Phụng sang Nguồn cấp nước Nguồn nước sử dụng nguồn nước ngầm, lấy từ giếng khoan Nguồn nước phải xử lý đạt tiêu chuẩn chất lượng theo tiêu chuẩn chất lượng nước 20 TCN – 82 – 81 B Lợi dự án Sự thu hút dự án Khu du lịch nằm sông Hậu, giáp với Quốc lộ Nam Sông Hậu (tuyến đường nối qua TP Cần Thơ Hậu Giang), điều kiện thuận lợi cho giao thông thủy bộ, đầu mối tuyến du lịch sông Hậu Đất đai mầu mỡ Nguồn nước dồi Dự án nằm khu vực cồn nổi, hệ sinh thái nguyên vẹn, đoạn đầu cồn nơi đặt cáp treo, trở thành điểm nhấn quan trọng, thu hút tầm nhìn từ xa khách du lịch Cồn số nhà nước đầu tư hạng mục thuê bao, san lấp mặt giai đoạn 1, trồng rừng đặc biệt xây dựng đường dẫn vào khu du lịch Song Phụng (nối từ QL Nam Sông Hậu đến bờ sông) Thủ tục: - Có chủ trưởng kêu gọi đầu tư duyệt - Quy hoạch chi tiết duyệt - Đất - Hạng mục đê bao, san lấp mặt giai đoạn I (32,71 ha), trồng rừng phòng hộ tỉnh đầu tư - Công trình đường dẫn vào khu du lịch tỉnh lập dự án để tiến hành - Về chủ trương thu tục đầu tư xây dựng có đầy đủ theo quy định nân nhà đầu tư triển khai mà không thời gian lập thủ tục ban đầu Hiệu dự án - Nhằm chuyển hóa số vùng đất cù lao bần tạp, ngập nước thành khu DLST đại, với hệ thống hạ tầng sở đáp ứng yêu cầu tối ưu để phục vụ cầu vui chơi, giải trí, sinh hoạt du khách, nét đặc thù vùng văn hóa sông nước ĐBSCL - Tăng nguồn thu cho ngân sách - Khai thác hiệu tiềm du lịch địa phương, nhằm quản lý bảo vệ môi trường cảnh quan thiên nhiên, góp phần hoàn thiện hạ tầng - Giải công ăn việc làm thường xuyên, ổn định cho người lao động trực tiếp địa phương, loại hình dịch vụ làm chuyển đổi cấu kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân C Hình thức kêu gọi đầu tư - Kêu gọi nhà đầu tư đầu tư toàn dự án theo hình thức cho thuê đất Chủ đầu tư dự án Nhà nước cho thuê đất có thu tiền thuê đất, tự đầu tư xây dựng toàn hệ thống hạ tầng dự án (san lấp mặt giai đoạn 2, hệ thống giao thông, sân bãi, hệ thống thoát nước hệ thống chiếu sang) tổ chức xây dựng công trình theo quy hoạch duyệt (hệ thống cấp nước, điện sinh hoạt… ) tự tổ chức triển khai thác kinh doanh toàn dự án, tự chịu trách nhiệm lãi lỗ - Trước hết hạn công bố đầu tư, số lượng nhà đầu tư đăng ký hợp lệ để xử lý theo trường hợp sau: + Trường hợp chí có hồ sơ đăng ký: Sở VH – TT – DL xem xét yêu cầu để trình UBND tỉnh đề chọn làm chủ đầu tư dự án + Trường hợp có từ hai hồ sơ đăng ký trở lên: Sở VH – TT – DL phối hợp với sở ngành có liên quan xem xét lực chủ đầu tư trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt + Trường hợp hồ sơ đăng ký: Sở VH – TT – DL trình UBND tỉnh xin gia hạn thời gian kêu gọi đầu tư D Yêu cầu đối tượng lực kinh nghiệm chủ đầu tư dự án Chủ đầu tư dự án kêu gọi đầu tư bao gồm: - Doanh nghiệp nước thành lập hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp - Nhà đầu tư nước ngoài, người Việt Nam đinh cư nước thực hoạt động đầu tư theo Luật Đầu tư - Hợp tác xã thành lập hoạt động theo quy định Luật Hợp tác xã Điều kiện chủ đầu tư dự án - Phải có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thuộc lĩnh vực đầu tư, khai thác, kinh doanh khu du lịch theo quy định pháp luật - Phải đưa mục tiêu đầu tư, định hướng đầu tư, lực tài chính,… thời gian khởi công hoàn thành dự án - Nhà đầu tư chọn làm chủ đầu tư vào dự án phải tiến hành lập thủ tục lập dự án theo quy định luật Xây dựng ngày 26/11/2003, Nghị định 12/2009/NĐ – CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình - Chủ đầu tư phải thực đầu tư vào dự án không thực trái với mục tiêu quy hoạch duyệt Chủ đầu tư phải triển khai thủ tục có liên quan tài đất đai chậm 03 tháng kể từ ngày có Quyết định Chủ tịch UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư dự án tiến độ thực phải đạt theo tiến độ dự án phê duyệt Nếu thời hạn nêu phải Chủ tịch UBND tỉnh cho phép E Đơn giá thuê đất Tỷ lệ phần trăm (%) Căn theo định số 35/2006/QĐ – UBT, ngày 07/06/2006 UBND tỉnh Sóc Trăng việc ban hành tỷ lệ phần trăm (%) để tính đơn giá cho thuê đất địa bàn tỉnh khu du lịch Song Phụng, huyện Long Phú khu vực có tỷ lệ cho thuê 0,35% Đơn giá cho thuê 1m2 đất Đơn giá cho thuê 1m2 đất = tỷ lệ phần trăm (%) x với giá 1m2 đất Đơn giá cho thuê 1m2 đất = 0,35% x 120.000đ/m2 = 420đ/m2 Ghi chú: giá 1m2 đất khu vực dự án 120.000đ/m2 Giá cho thuê đất điều chỉnh theo thời điểm giá đất nhà nước quy định F.Tiền thuê đất phải nộp Trường hợp nộp tiền thuê đất hàng năm Tiền thuê đất năm= 790.700m2 x 420 đ/ m2 = 332.094.000 đồng (Ba trăm ba mươi triêu không trăm chín mươi bốn nghìn đồng) Nộp tiền thuê đất tính theo năm dương lịch từ ngày 01/01 đến hết 31/12 hàng năm Trường hợp năm đầu thuê đất, năm kết thúc thuê đất không đủ 12 tháng tiền thuê đất năm kết thúc tính theo số tháng thuê Trường hợp nộp tiền thuê lần cho thời gian thuê đất Chủ đầu tư nhà nước cho thuê đất, trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê số tiền thuê đất phải nộp lần để sử dụng đất trường hợp tính số tiền sử dụng đất phải nộp trường hợp giai đất có thu tiền sử dụng đất có mục đích sử dụng đất thời hạn sử dụng đất Thời hạn thuê đất dự án không 50 năm G.Thu, nộp tiền thuê đất Áp dụng theo quy định Điều 19, Nghị định 142/2005/NĐ – CP, ngày 14/11/2005 Chính phủ  Tiền thuê đất nộp ngân sách nhà nước tiền Việt Nam (VNĐ); trường hợp tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước có nhu cầu nộp tiền thuê đất ngoại tệ quy đổi (hoặc quy đổi thông qua đồng tiền thứ tỷ giá trực tiếp) theo tỷ giá giao dịch bình quân thị trường liên ngân hàng thời điểm nộp tiền thuê đất  Việc nộp tiền thuê đất quy định sau: o Theo thông báo quan thuế gửi đến, quan tài nguyên môi trường gửi cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê đất nộp tiền thuê đất o Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nộp tiền thuê đất theo quy định thông báo quan thuế  Trường hợp nộp tiền thuê đất hàng năm: o Sau nằm nộp tiền thuê đất, năm quan thếu thông báo trực tiếp cho người nộp tiền thuê đất o Tiền thuê đất nộp năm kỳ, kỳ thứ trước ngày 01/04, kỳ thứ hai trước ngày 01/10 hàng năm DỰ ÁN KHU DU LỊCH SINH THÁI HỒ BỂ TÓM TẮT DỰ ÁN Địa điểm: xã Vĩnh Hải, huyện Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng Quy mô dự án: 300 Giai đoạn đầu tư: 2009 PHƯƠNG ÁN KÊU GỌI ĐẦU TƯ Các pháp lý: - Căn Luật Đất đai ngày 26/22/2003, - Căn Luật Xây dựng 26/11/2003, - Căn Luật Đầu tư ngày 29/11/2005, - Căn Nghị định 142/2005/NĐ – CP, ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước - Căn Nghị đinh 108/2006/NĐ – CP, ngày 13/08/2009 Chính phủ Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giái đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trỡ tái định cư - Căn Quyết định số 35/2006/QĐ – UBT, ngày 07/06/2006 UBND tỉnh Sóc Trăng việc ban hành tỷ lệ phần trăm (%) để tính đơn giá cho thuê đất địa bàn tỉnh Sóc Trăng - Căn Quyết định số 52/QĐ – UBND, ngày 10/05/2007 Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng việc phê duyệt nhiệm vụ thiết kế dự toán quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch Hồ Bể, huyện Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng, tỷ lệ 1/2000 - Căn Quyết định số 360/QĐ – UBND, ngày 28/12/2007 Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Khu DLST Hồ Bể, xã Vĩnh Hải, huyện Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng - Căn Quyết định số 42/2008/QĐ – UBND ngày 30/12/2008 Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng việc ban hành Quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Sóc Trăng - Căn Công văn số 1446/CTUBND – HC, ngày 24/09/2009 Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng việc xây dựng Phương án kêu gọi đầu tư khu du lịch - Căn cú Quyết định số 39/QĐHC – CTUBND, ngày 19/01/2010 Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng việc phê duyệt Kế hoạch Phương án kêu gọi đầu tư Dự án Khu DLST Hồ Bể, huyện Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng Nội dung kêu gọi: UBND tỉnh Sóc Trăng kêu gọi nhà đầu tư tỉnh tham gia đầu tư xây dựng Khu DLST Hồ Bể, huyện Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng thông qua hình thức đăng ký làm chủ đầu tư dự án A Quy hoạch phân khu chức cấu sử dụng đất đai Phân khu chức  Khu trung tâm dịch vụ du lịch: Khu trung tâm bố trí điểm cuối đường dẫn từ Quốc lộ 91C, kéo dài đến tận biển vị trí trung tâm khu đất quy hoạch có tổng diện tích 19,23 gồm công trình: văn hóa, thể thao, trung tâm thương mại, dịch vụ… khu vực trung tâm liên kết với khu chức khác đường liên khu vực có lộ giới 20m  Khu bảo tồn thiên nhiên sinh thái (rừng phòng hộ): tiếp giáp với khu vực quy hoạch hướng Bắc rừng phòng hộ Tuy nhiên, khu quy hoạch có bờ biển gần km có chiều sâu vào đât liền thay đổi từ 300 – 500 m Khu vực nơi diễn hoạt động DLST tìm hiểu thiên nhiên, cắm trại, dã ngoại, thưởng thức đặc sản riêng Sóc Trăng nói chung Vĩnh Hải nói riêng Khu sinh thái liên kết với khu vực khác tuyến đường nội (liên khu vực) có lộ giới 20 m  Khu nghỉ dưỡng: Khu nghỉ dưỡng nằm phía Tây khu đất gồm hai loại hình nghỉ dưỡng ngắn ngày dài ngày với tổng diện tích 124,6 đó: nghỉ dưỡng ngắn ngày có diện tích 33,56 ha; chiếm chiều dài bờ biển khoảng 700 m, chiều sâu vào đất liền khoảng 600 m nghỉ dưỡng dài có diện tích 91,08 ha: chiếm chiều dài bờ biển khoảng 1,72 km, chiều sau vào đất liền thay đổi khoảng 400 – 700 m Chức khu vực phục vụ đối tượng có nhu cầu du lịch loại hình nghỉ dưỡng, yên tĩnh bố trí công trình phù hợp với kiến trúc địa phương mật độ xây dựng thấp  Khu bãi tắm – Thể dục thể thao dịch vụ sinh hoạt biển: Nằm giáp khu trung tâm, phía Đông khu đát quy hoạch với tổng diện tích 59,34 chiếm chiều dài bờ biển khoảng km Nơi tổ chức hoạt động vui chơi giải trí gắn liền với biển công trinh phục vụ thi đấu thể thao mạnh như: Bi sắt, quần vợt, bong rổ, bong chuyền… môn thể thao cảm giác mạnh hoạt động biển  Các khu chức khác: Các khu chức khu quy hoạch bố trí khu dịch vụ riêng cho khu Ngoài ra, dọc theo bờ biển toàn khu (trừ khu bãi tắm) trồng loại xanh thích hợp vừa tạo cảnh quan cho khu du lịch vừa có tác dụng chắn gió, chắn cát, muối mặn từ biển xâm nhập vào khu vực Cơ cấu sử dụng đất Loại đất STT Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) 6,26 I Đất công cộng (khu trung tâm) 19,23 Khu quản lý nhà nghỉ 4,09 Khu vui chơi giải trí 1,03 Khu thể thao 2,19 Khu chợ truyền thống 1,98 Khu bảo tàng biểu diễn 2,85 Khu ẩm thực 2,25 Khu dịch vụ hoạt động biển 4,85 II Đất thuộc khu vực tĩnh 124,64 Khu nghĩ dưỡng ngắn hạn 33,56 Khu nghĩ dưỡng dài hạn (biệt thự) 91,08 Khu DLST 88,32 28,76 59,34 19,32 III IV Khu vực bãi tắm - sinh hoạt thể dục thể thao 40,59 V Đất giao thông mặt nước 15,54 Đất giao thông đối nội 10,32 Đất ao hồ, sông rạch 5,22 Tổng cộng 307,08 5,06 100,00 Nguồn cung cấp điện Được cấp từ mạng trung có sẵn, ngã ba nối Quốc lộ 91C đường dẫn vào Khu du lịch Hồ Bể Trạm điện cung cấp cho Hồ Bể có 02 trạm Sóc Trăng Trần Đề Vĩnh Châu Ngoài có 01 trạm từ Bạc Liêu Nguồn cấp nước Nguồn nước sử dụng nguồn nước ngầm chổ chọn hai vị trí để khai thác: 01 trạm đặt vị trí tiếp giáp khu bãi tắm với khu sinh thái gần ranh phía Bắc khu đất, trạm lại đặt vị trí tiếp giáp hai khu nghỉ dưỡng gần ranh giới phía Bắc khu đất B Lợi dự án Sự thu hút dự án - Bờ biển dài km lợi so sánh Khu du lịch Hồ Bể so với khu du lịch khác vùng ĐBSCL Với lợi thuận lợi cho phát triển du lịch chức khai thác giai đoạn trước mắt dài hạn - Đường giao thông nội dẫn đến khu đất dự án từ Quốc lộ 91C đầu tư vốn ngân sách Nhà nước, thuận lợi cho việc phát triển mạng lưới giao thông đến khu vực - Cảnh quan thiên nhiên đẹp, gồm nhiều trái phát triện dọc biển, sông, rạch, dãy rừng ngập mặn phòng hộ xung yếu ven biển Vĩnh Hải thời gian gần trở thành đê tự nhiên bảo vệ cho đê ngăn mặn đời sống người dân vùng, mang nặng sắc thái địa phương ưu điểm khu vực, làm sở cho phát triển DLST Thủ tục: - Có chủ trưởng kêu gọi đầu tư duyệt - Quy hoạch chi tiết duyệt - Đất - Công trình đường dẫn vào khu du lịch Hồ Bễ (từ đường Nam Sông Hậu đến khu du lịch) Tỉnh lập dự án để tiến hành Hiệu dự án: - Nhằm tạo khu DLST miền biển kết hợp sông ngòi, rừng không gian chủ yếu dựa vào chiều dài bờ biển Tất khu vực có mặt giáp biển, yếu tố cảnh quan tiên nhiên quan trọng toàn khu du lịch có hướng gió Nam tốt thích hợp cho việc vui chơi, giải trí nghỉ dưỡng tạo cho du khách cảm giác thật sảng khoái - Tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước đồng thời mang lại lợi nhuận cho chủ đầu tư - Khai thác hiệu tiềm du lịch địa phương, nhằm quản lý bảo vệ môi trường cảnh quan thiên nhiên, góp phần hoàn thiện hạ tầng - Giải công ăn việc làm thường xuyên, ổn định cho người lao động trực tiếp địa phương, loại hình dịch vụ làm chuyển đổi cấu kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân - Cũng với hệ thống hạ tầng sở đại đáp ứng yêu cầu tối ưu để phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí, sinh hoạt du khách, giữ nét đặc thù vùng văn hóa sông nước ĐBSCL C Hình thức kêu gọi đầu tư - Kêu gọi nhà đầu tư đầu tư toàn dự án theo hình thức cho thuê đất Chủ đầu tư dự án Nhà nước cho thuê đất có thu tiền thuê đất, tự đầu tư xây dựng toàn hệ thống hạ tầng dự án (san lấp mặt bằng, hệ thống giao thông, sân bãi, hệ thống thoát nước hệ thống chiếu sáng) tổ chức xây dựng công trình theo quy hoạch duyệt (hệ thống cấp nước, điện sinh hoạt…) tự tổ chức triển khai thác kinh doanh toàn dự án, tự chịu trách nhiệm lãi lỗ - Trước hết hạn công bố đầu tư, số lượng nhà đầu tư đăng ký hợp lệ để xử lý theo trường hợp sau: + Trường hợp chí có hồ sơ đăng ký: Sở VH – TT – DL xem xét yêu cầu để trình UBND tỉnh đề chọn làm chủ đầu tư dự án + Trường hợp có từ hai hồ sơ đăng ký trở lên: Sở VH – TT – DL phối hợp với sở ngành có liên quan xem xét lực chủ đầu tư trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt + Trường hợp hồ sơ đăng ký: Sở VH – TT – DL trình UBND tỉnh xin gia hạn thời gian kêu gọi đầu tư D Yêu cầu đối tượng lực kinh nghiệm chủ đầu tư dự án Chủ đầu tư dự án kêu gọi đầu tư bao gồm: - Doanh nghiệp nước thành lập hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp - Nhà đầu tư nước ngoài, người Việt Nam đinh cư nước thực hoạt động đầu tư theo Luật Đầu tư - Hợp tác xã thành lập hoạt động theo quy định Luật Hợp tác xã Điều kiện chủ đầu tư dự án - Phải có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thuộc lĩnh vực đầu tư, khai thác, kinh doanh khu du lịch theo quy định pháp luật - Phải đưa mục tiêu đầu tư, định hướng đầu tư, lực tài chính,… thời gian khởi công hoàn thành dự án - Nhà đầu tư chọn làm chủ đầu tư vào dự án phải tiến hành lập thủ tục lập dự án theo quy định luật Xây dựng ngày 26/11/2003, Nghị định 12/2009/NĐ – CP ngày 12/02/2009 Chính phhur quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình - Chủ đầu tư phải thực đầu tư vào dự án không thực trái với mục tiêu quy hoạch duyệt Chủ đầu tư phải triển khai thủ tục có liên quan tài đất đai chậm 03 tháng kể từ ngày có Quyết định Chủ tịch UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư dự án tiến độ thực phải đạt theo tiến độ dự án phê duyệt Nếu thời hạn nêu phải Chủ tịch UBND tỉnh cho phép E Đơn giá thuê đất Tỷ lệ phần trăm (%) Căn theo định số 35/2006/QĐ – UBT, ngày 07/06/2006 UBND tỉnh Sóc Trăng việc ban hành tỷ lệ phần trăm (%) để tính đơn giá cho thuê đất địa bàn tỉnh khu DLST Hồ Bể, huyện Vĩnh Châu khu vực có tỷ lệ cho thuê 0,35% Đơn giá cho thuê 1m2 đất Đơn giá cho thuê 1m2 đất = tỷ lệ phần trăm (%) x với giá 1m2 đất Đơn giá cho thuê 1m2 đất = 0,35% x 120.000đ/m2 = 420đ/m2 Ghi chú: giá 1m2 đất khu vực dự án 120.000đ/m2 Giá cho thuê đất điều chỉnh theo thời điểm giá đất nhà nước quy định F.Tiền thuê đất phải nộp Trường hợp nộp tiền thuê đất hang năm Tiền thuê đất năm= 3.070.800m2 x 420 đ/ m2 = 1.289.736.000 đồng (Một tỷ hai trăm tám mươi triệu bảy trăm ba mươi sáu nghìn đồng) Nộp tiền thuê đất tính theo năm dương lịch từ ngày 01/01 đến hết 31/12 hàng năm Trường hợp năm đầu thuê đất, năm kết thúc thuê đất không đủ 12 tháng tiền thuê đất năm kết thúc tính theo số tháng thuê Trường hợp nộp tiền thuê lần cho thời gian thuê đất Chủ đầu tư nhà nước cho thuê đất, trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê số tiền thuê đất phải nộp lần để sử dụng đất trường hợp tính số tiền sử dụng đất phải nộp trường hợp giai đất có thu tiền sử dụng đất có mục đích sử dụng đất thời hạn sử dụng đất Thời hạn thuê đất dự án không 50 năm G.Thu, nộp tiền thuê đất Áp dụng theo quy định Điều 19, Nghị định 142/2005/NĐ – CP, ngày 14/11/2005 Chính phủ  Tiền thuê đất nộp ngân sách nhà nước tiền Việt Nam (VNĐ); trường hợp tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước có nhu cầu nộp tiền thuê đất ngoại tệ quy đổi (hoặc quy đổi thông qua đồng tiền thứ tỷ giá trực tiếp) theo tỷ giá giao dịch bình quân thị trường liên ngân hang thời điểm nộp tiền thuê đất  Việc nộp tiền thuê đất quy định sau: o Theo thông báo quan thuế gửi đến, quan tài nguyên môi trường gủi cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê đất nộp tiền thuê đất o Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nộp tiền thuê đất theo quy định thông báo quan thuế  Trường hợp nộp tiền thuê đất hàng năm: o Sau nằm nộp tiền thuê đất, năm quan thếu thông báo trực tiếp cho người nộp tiền thuê đất o Tiền thuê đất nộp năm kỳ, kỳ thứ trước ngày 01/04, kỳ thứ hai trước ngày 01/10 hàng năm ... Trăng? Có hay không xây dựng định hướng phát triển DLST theo hướng bền vững? Với đề tài Khai thác tiềm phát triển Du lịch sinh thái Sóc Trăng theo hướng bền vững giải đáp câu hỏi Mục đích nhiệm... văn: Khai thác tiềm phát triển Du lịch sinh thái Sóc Trăng theo hướng bền vững - Mở đầu - Nội dung: Đề tài gồm ba chương: Chương I: Cơ sở lí luận DLST phát triển DLST bền vững Chương II: Tiềm. .. ngành du lịch Sóc Trăng Vậy tài nguyên DLST khái thác khía cạnh nào? Hiện trạng phát triển du lịch Sóc Trăng nào? Những định hướng cho phát triển du lịch Sóc Trăng? Có hay không xây dựng định hướng