Hiện nay không chỉ ở Việt Nam mà cả các nước trên thế giới, tài nguyên rừng đang bị thu hẹp về diện tích và tán phá nặng nề. Điều này đã tác động đến môi trường đến mức báo động. Hướng biến động rừng cơ bản vẫn ở tình trạng suy thoái, còn xa mức ổn định và mức cần thiết để bảo vệ môi trường. Vấn đề khắc phục và bảo vệ rừng là đang được đặt ra nhằm giảm đến mức tối thiểu các ảnh hưởng đến môi trường. Nguyên nhân chủ yếu là nạn phá rừng làm nương rẫy, khai thác rừng bừa bãi, khai thác gỗ vượt chỉ tiêu cho phép do sự vô ý thức của một số người làm cháy rừng và một phần do lũ lụt tàn phá nặng nề. Do sự phát triển quá nóng của kinh tế, cuộc sống khó khăn của người dân, sự tha hóa, buông lỏng trách nhiệm của những người có chức năng bảo vệ rừng….thì quan niệm của nhiều người về những tác dụng của lâm sản là nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng phá rừng, tận diệt lâm sản đặc biệt. Tuy một số diện tích rừng thứ sinh tự nhiên được phục hồi, nhưng nhiều diện tích rừng chưa đến tuổi thành thục đã bị xâm hại, đốn chặt và khai thác. Hiện nay không chỉ ở Việt Nam mà cả các nước trên thế giới, tài nguyên rừng đang bị thu hẹp về diện tích và tán phá nặng nề. Điều này đã tác động đến môi trường đến mức báo động. Hướng biến động rừng cơ bản vẫn ở tình trạng suy thoái, còn xa mức ổn định và mức cần thiết để bảo vệ môi trường. Vấn đề khắc phục và bảo vệ rừng là đang được đặt ra nhằm giảm đến mức tối thiểu các ảnh hưởng đến môi trường. Nguyên nhân chủ yếu là nạn phá rừng làm nương rẫy, khai thác rừng bừa bãi, khai thác gỗ vượt chỉ tiêu cho phép do sự vô ý thức của một số người làm cháy rừng và một phần do lũ lụt tàn phá nặng nề. Do sự phát triển quá nóng của kinh tế, cuộc sống khó khăn của người dân, sự tha hóa, buông lỏng trách nhiệm của những người có chức năng bảo vệ rừng….thì quan niệm của nhiều người về những tác dụng của lâm sản là nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng phá rừng, tận diệt lâm sản đặc biệt. Tuy một số diện tích rừng thứ sinh tự nhiên được phục hồi, nhưng nhiều diện tích rừng chưa đến tuổi thành thục đã bị xâm hại, đốn chặt và khai thác.
LỜI MỞ ĐẦU Hiện không Việt Nam mà nước giới, tài nguyên rừng bị thu hẹp diện tích tán phá nặng nề Điều tác động đến môi trường đến mức báo động Hướng biến động rừng tình trạng suy thoái, xa mức ổn định mức cần thiết để bảo vệ môi trường Vấn đề khắc phục bảo vệ rừng đặt nhằm giảm đến mức tối thiểu ảnh hưởng đến môi trường Nguyên nhân chủ yếu nạn phá rừng làm nương rẫy, khai thác rừng bừa bãi, khai thác gỗ vượt tiêu cho phép vô ý thức số người làm cháy rừng phần lũ lụt tàn phá nặng nề Do phát triển nóng kinh tế, sống khó khăn người dân, tha hóa, buông lỏng trách nhiệm người có chức bảo vệ rừng….thì quan niệm nhiều người tác dụng lâm sản nguyên nhân quan trọng dẫn đến tình trạng phá rừng, tận diệt lâm sản đặc biệt Tuy số diện tích rừng thứ sinh tự nhiên phục hồi, nhiều diện tích rừng chưa đến tuổi thành thục bị xâm hại, đốn chặt khai thác Cháy rừng hạn chế mạnh mẽ việc khai thác gỗ trái phép kiểm soát phần, tình trạng rừng mức độ nghiêm trọng Rừng phòng hộ đầu nguồn lưu vực sông lớn nước ta bị phá hoại Tuy nhiên, diện tích rừng trồng lại với mục đích kinh tế, sản xuất lấy gỗ ngắn ngày, mọc nhanh mà chưa ưu tiên trồng rừng khu vực đầu nguồn Nói đến tài nguyên rừng, ta không ý đến vấn đề chúng bị tàn phá mà phải ý đến tác động đến môi trường sống Có lẽ mà vấn đề tài nguyên rừng người dân cấp quyền địa phương quan tâm Điều quan trọng phải đưa biện pháp nhằm hạn chế tàn phá rừng đến mức thấp nhằm bảo vệ rừng, bảo vệ phổi xanh giới Đó lý mà xã hội đặc biệt quan tâm CHƯƠNG HIỆN TRẠNG TÀI NGUYÊN RỪNG VÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP 2011-2020 1.1 Thực trạng ngành lâm nghiệp 1.1.1 Hiện trạng tài nguyên rừng tiềm đất đai phát triển lâm nghiệp Do việc quản lý sử dụng tài nguyên rừng nước ta chưa bền vững nhu cầu lớn khai hoang đất rừng lâm sản cho phát triển kinh tế - xã hội, nên diện tích chất lượng rừng nhiều năm trước bị suy giảm liên tục Theo tài liệu có được, năm 1943, Việt Nam có 14,3 triệu rừng, độ che phủ 43%, đến năm 1990 9,18 triệu ha, độ che phủ rừng giảm xuống 27% Thời kỳ 1980-1990, bình quân năm có 100 nghìn rừng bị Tuy nhiên, từ năm 1990 trở lại đây, diện tích rừng nước ta tăng liên tục nhờ trồng rừng phục hồi rừng tự nhiên (trừ vùng Tây Nguyên Đông Nam Bộ diện tích rừng có chiều hướng giảm) Theo công bố Quyết định số 2089/QĐ/BNN-TCLN ngày 30 tháng năm 2012, tính đến ngày 31/12/2011 diện tích rừng toàn quốc 13.515.064 triệu (độ che phủ rừng 39,7%) Trong 10.285.383 triệu rừng tự nhiên 3.229 triệu rừng trồng phân chia theo loại rừng sau: - Rừng đặc dụng: 2.011.261 triệu ha, chiếm 14,9% - Rừng phòng hộ: 4.644.404 triệu ha, chiếm 36,2% - Rừng sản xuất: 6.677.105 triệu ha, chiếm 47,6% Tổng trữ lượng gỗ 811,68 triệu m (rừng tự nhiên chiếm 94%, rừng trồng 6%) khoảng tỷ tre, nứa Trữ lượng gỗ bình quân rừng tự nhiên 76,5m3/ha rừng trồng 40,6 m 3/ha Gỗ tập trung chủ yếu ba vùng Tây Nguyên chiếm 33%, Bắc Trung Bộ 23%, Nam Trung Bộ 17,4% tổng trữ lượng Tổng diện tích lâm sản gỗ gây trồng 379.000 ha, chủ yếu tập trung ba vùng Bắc Trung Bộ, Tây Nguyên Đông Bắc Với vốn rừng trên, tiêu bình quân nước ta 0,15 rừng/người 9,16 m3/người, thuộc loại thấp so với tiêu tương ứng giới 0,97 ha/người 75 m3/người Về sản lượng gỗ khai thác, năm gần đây, khai thác rừng tự nhiên hạn chế, với hạn ngạch khai thác bình quân 200.000 m 3/năm Khai thác tập trung vào rừng trồng, sản lượng khai thác gỗ từ 3.339 triệu m 3/năm Các định mức sản lượng cung cấp phần đáng kể nguyên liệu cho công nghiệp chế biến giấy, mỏ, đồ mộc, dăm gỗ xuất khẩu, củi đun góp phần giảm sức ép vào rừng tự nhiên Diện tích đất chưa sử dụng toàn quốc 6,76 triệu ha, có đất trống đồi núi trọc 6,16 triệu chiếm 18,59% diện tích nước, phân bố giảm dần sau: vùng Đông Bắc chiếm 28% tổng diện tích đất trống đồi núi trọc, Tây Bắc 21%, Bắc Trung Bộ 19%, duyên hải Nam trung Bộ 13%, Tây Nguyên 12%, Đông Nam Bộ 5% Trong tổng diện tích đất trống đồi núi trọc có tới 71% diện tích phân bố độ cao < 700m 38% diện tích phân bố độ dốc từ 16-35% Diện tích đất trống đồi núi trọc tiềm năng, thách thức cho phát triển sản xuất lâm nghiệp giai đoạn tới phần lớn đất dốc, bạc màu phân bố rải rác 1.1.2 Đánh giá kết hoạt động ngành lâm nghiệp 2006 - 2010 1.1.2.1 Thành tựu ngành lâm nghiệp Trên phạm vi toàn quốc, nước ta vượt qua thời kỳ suy thoái diện tích rừng Diện tích rừng tăng 11,31 triệu năm 2000 12,61 triệu năm 2005 13,38 triệu năm 2010 Diện tích rừng trồng tăng từ 50.000 ha/năm lên 200.000 ha/năm, diện tích rừng tự nhiên khoanh nuôi bảo vệ phục hồi nhanh làm tăng đáng kể lực phòng hộ bảo tồn đa dạng sinh học rừng Sản lượng khai thác gỗ rừng trồng tăng khoảng 2.000.000 m 3/năm, cung cấp phần nguyên liệu cho công nghiệp giấy, mỏ, dăm gỗ xuất củi đun, góp phần giảm sức ép vào rừng tự nhiên Công nghiệp chế biến gỗ lâm sản xuất phát triển nhanh năm gần (sản phẩm gỗ xuất tăng từ 61 triệu USD năm 1996 lên 1,034 triệu USD năm 2004 3,55 triệu USD năm 2010), đóng góp quan trọng vào kim ngạch xuất nước tạo hội cho phát triển rừng trồng nguyên liệu công nghiệp Ngành lâm nghiệp tham gia tích cực vào việc tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho người dân, đồng bào dân tộc người (Ví dụ: Bắc Kạn thu nhập từ lâm nghiệp nhóm hộ thoát nghèo chiếm 32,8% tổng thu nhập, nhóm hộ 16,8%, Tây Nguyên, thu nhập từ lâm nghiệp nhóm hộ gần 40%, nhóm hộ nghèo 17% đáp ứng nhu cầu gỗ gia dụng củi cho tiêu dùng nội địa • Những kết đạt nguyên nhân sau: Nhà nước quan tâm đến việc bảo vệ phát triển rừng, có sách chương trình mục tiêu lớn sách giao đất giao rừng, chương trình 327, dự án trồng triệu rừng…Nhận thức xã hội, tầng lớp nhân dân quyền cấp bảo vệ phát triển rừng nâng lên Sự tăng trưởng liên tục bền vững kinh tế quốc dân trước hết kinh tế nông nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển lâm nghiệp Khoa học chuyển giao công nghệ trồng rừng có tiến bộ, góp phần nâng cao chất lượng hiệu trồng rừng năm gần Có hỗ trợ đáng kể cộng đồng quốc tế cho công tác bảo vệ, phát triển rừng xóa đói, giảm nghèo nông thôn miền núi Có nỗ lực, hy sinh lớn lao người làm nghề rừng điều kiện làm việc khó khăn, thiếu thốn vật chất lẫn tinh thần 1.1.2.2 Những tồn yếu Một số địa phương, rừng tiếp tục bị tàn phá chuyển đổi mục đích sử dụng đất, khai thác bất hợp pháp, làm nương rẫy… (từ năm 2006 đến 2009 bình quân có 4.050 vụ phá rừng/năm diện tích bị chặt phá 83.451 ha/năm) tượng lũ ống, lũ quét, hạn hán, sụt lở đất bất thường có phần nguyên nhân suy thoái rừng Tăng trưởng ngành lâm nghiệp thấp chưa bền vững, lợi nhuận thấp, sức cạnh tranh yếu, tiềm tài nguyên rừng chưa khai thác tổng hợp hợp lý, lâm sản gỗ dịch vụ môi trường Rừng trồng rừng tự nhiên suất chất lượng thấp, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt nguyên liệu gỗ lớn cho công nghiệp chế biến xuất Ngành chế biến lâm sản năm gần phát triển nhanh chủ yếu tự phát, chưa vững chắc, thiếu quy hoạch tầm nhìn chiến lược, tính cạnh tranh chưa cao, liên kết phân công sản xuất chưa tốt, chưa xây dựng thương hiệu thị trường giới, thiếu vốn đầu tư cho phát triển đại hóa công nghệ, nguồn gỗ nguyên liệu chưa ổn định, phụ thuộc vào nhập (trong năm qua, kim ngạch xuất chế biến lâm sản tăng đột biến 400% nguyên liệu nhập chiếm 80% tổng nhu cầu) Tác động ngành lâm nghiệp xóa đói, giảm nghèo hạn chế, chưa tạo nhiều việc làm Nguyên nhân tồn tại: • Nguyên nhân chủ quan Nhận thức lâm nghiệp cấp, ngành chưa đầy đủ toàn diện, chưa đánh giá giá trị môi trường rừng đem lại cho xã hội, chưa xác định rõ vị lâm nghiệp ngành kinh tế hoàn chỉnh từ khâu tạo rừng, khai thác, chế biến lâm sản cung cấp dịch vụ từ rừng Hệ thống sách lâm nghiệp thiếu đồng bộ, chưa phù hợp với chủ trương xã hội hóa nghề rừng chế thị trường Việc thực xã hội hóa ngành lâm nghiệp chưa có chuyển biến rõ rệt, quản lý rừng đất rừng nhiều bất cập, tiến độ giao đất, giao rừng chậm, nhiều địa phương chưa mạnh dạn tổ chức giao rừng tự nhiên rừng trồng cho dân, đặc biệt giao cho cộng đồng, hộ gia đình tư nhân Hệ thống tổ chức quản lý ngành lâm nghiệp chưa thống nhất, phân tán, chia cắt Số lượng, lực trình độ đội ngũ cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật chưa đáp ứng yêu cầu bước vào chế thị trường hội nhập quốc tế Khoa học công nghệ chưa tạo sức bật, làm chuyển biến hiệu kinh tế nghề rừng, chưa gắn kết với sản xuất thị trường, chưa có định hướng đầy đủ cho phát triển giống trồng lâm nghiệp, chưa đóng góp đáng kể vào nâng cao xuất rừng tự nhiên chưa có giải pháp sử dụng hợp lý hàng triệu hecta rừng nghèo kiệt để tạo nguồn thu nhập cho người dân miền núi Mạng lưới tổ chức khuyến lâm yếu Cho đến nay, phát triển lâm nghiệp chủ yếu dựa vào vốn ngân sách nhà nước, chưa huy động tối đa nguồn lực khu vực quốc doanh dịch vụ môi trường • Nguyên nhân khách quan Rừng trải rộng địa bàn rộng lớn, sức ép dân số lên đất rừng lâm sản gia tăng, khu vực miền núi thiếu đất sản xuất nông nghiệp có di dân tự Chu kỳ sản xuất lâm nghiệp dài, lợi nhuận thấp, nhiều rủi ro phân bố chủ yếu vùng miền có điều kiện kinh tế, xã hội phát triển, tính cạnh tranh rừng thấp so với nhiều trồng khác 1.2 Chiến lược phát triển ngành lâm nghiệp 2011 - 2020 1.2.1 Bối cảnh dự báo phát triển 1.2.1.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội • Một số xu thế giới tác động đến phát triển kinh tế xã hội nước: Toàn cầu hóa kinh tế xu khách quan, hội nhập kinh tế tất yếu mở rộng hầu hết lĩnh vực, tạo hội phát triển chứa đựng nhiều yếu tố bất bình đẳng, gây khó khăn thách thức lớn cho quốc gia Cạnh tranh kinh tế thương mại, giành giật nguồn tài nguyên, lượng, thị trường, nguồn vốn công nghệ nước ngày gay gắt Khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin tiếp tục nhảy vọt, thúc đẩy hình thành kinh tế tri thức tác động nhiều mặt làm biến đổi sâu sắc lĩnh vực đời sống xã hội quốc gia giới Hòa bình, hợp tác phát triển xu chung khu vực quốc tế Những vấn đề toàn cầu dân số, môi trường, an ninh tài lương thực, bệnh tật… trở nên gay gắt hết Nhu cầu hợp tác phát triển tăng lên, chi phối từ đầu lựa chọn chiến lược phát triển tất ngành kinh tế nước, có lâm nghiệp Đối với dòng vốn nước ngoài: Theo xu chung, vốn ODA theo chiều hướng giảm đi, vốn FDI tăng lên, hướng tới vùng lãnh thổ có môi trường đầu tư thuận lợi ngành sản xuất đem lại hiệu kinh tế cao Những xu phát triển giới khu vực có tác động mạnh mẽ đến tình hình nước Đây hội để tạo bước tiến phát triển kinh tế xã hội nói chung ngành lâm nghiệp nói riêng • Bối cảnh phát triển nước năm qua: Nước ta đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế xã hội Mức tăng trưởng GDP bình quân đạt 7,5% năm Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế chưa thực vững chắc, chất lượng hiệu tăng trưởng thấp Sản xuất công nghiệp có tốc độ tăng trưởng cao, tăng bình quân 15,7%/năm, riêng khu vực chế biến lâm sản gần có khởi sắc, kim ngạch xuất tăng 400% năm qua Những cải cách nông nghiệp nông thôn giúp tăng nhanh giá trị sản xuất, đưa Việt Nam thành nước xuất hàng đầu giới gạo, cà phê, hạt tiêu… Tuy nhiên, tốc độ đổi công nghệ chậm lực cạnh tranh thấp, sử dụng đất đai nông lâm nghiệp chưa hợp lý, xuất chất lượng thấp, chuyển dịch cấu sản xuất công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn chậm, khoa học công nghệ chưa thực trở thành sở động lực phát triển sản xuất nông lâm nghiệp Về mặt xã hội, đạt nhiều thành tựu quan trọng, mức sống người dân cải thiện rõ rệt, tình trạng nghèo đói tiếp tục giảm Phát triển nguồn nhân lực có chuyển biến tích cực kể vùng nông thôn miền núi Tuy nhiên, tỷ lệ hộ đói nghèo cao nguy tái nghèo tồn tại, đặc biệt nhóm dân tộc người vùng sâu vùng xa, chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng công đổi Nhiều sách đạo luật ban hành sửa đổi để phù hợp với chế thị trường hội nhập quốc tế, bước tạo môi trường pháp lý đầy đủ, an toàn thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, hệ thống pháp luật kinh tế chưa đầy đủ đồng Công tác cải cách hàng thiếu kiên quyết, máy hành chậm đổi mới, hiệu lực hiệu quả, đội ngũ công chức yếu lực phẩm chất Hội nhập quốc tế có nhiều tiến triển quan trọng Tổng kim ngạch xuất tăng nhanh, 16%/năm Chính sách tự hóa thương mại tạo động lực khuyến khích doanh nghiệp trong, nước tham gia trực tiếp vào hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, bao gồm gỗ lâm sản gỗ Việc tham gia thực cam kết, công ước quốc tế liên quan đến lâm nghiệp công ước buôn bán quốc tế loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES), công ước RAMSA vùng đất ngập nước quan trọng, công ước đa dạng sinh học (CBD), công ước liên hợp quốc chống sa mạc hóa (UNCCD) … tạo nhiều điều kiện thuận lợi nảy sinh không thách thức cho doanh nghiệp nông lâm nghiệp cạnh tranh thị trường giới thị trường nước Chiến lược phát triển lâm nghiệp xây dựng lúc bắt đầu thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2006 - 2010 với mục tiêu sớm đưa đất nước thoát khỏi tình trạng phát triển, tạo tảng đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại hóa 1.2.1.2 Dự báo phát triển dân số, GDP đến năm 2020 Dự báo dân số Việt Nam có khoảng 100 triệu người vào năm 2020 (với tốc độ tăng dân số 1,5% giai đoạn 2001 - 2010 1,3 % cho giai đoạn 20112020) 98,6 triệu người (với tốc độ tăng dân số tương ứng 1,4% 1,2%) Tốc độ tăng trưởng GDP sử dụng mô hình dự báo 7,2% thời kỳ 2006 - 2020 Theo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Việt Nam đến năm 2020, GDP bình quân đầu người dự kiến đạt 3000 - 3200 USD Việt Nam thoát khỏi nhóm nước nghèo Định hướng đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại hóa 1.2.1.3 Dự báo nhu cầu lâm sản dịch vụ môi trường rừng Dân số gia tăng kết hợp với tăng trưởng kinh tế tác động đến nhu cầu lâm sản dịch vụ lâm nghiệp Các phân tích dự báo chiến lược tập trung vào lâm sản, chủ yếu gỗ Bảng 1.1: Dự báo nhu cầu gỗ, lâm sản gỗ dịch vụ môi trường Năm Năm Năm 2010 2015 2020 I Gỗ nội địa xuất (1000 m3) 14.004 18.620 22.160 Gỗ lớn công nghiệp dân dụng 8.030 10.266 11.993 2.464 2.922 1.682 3.388 5.271 8.283 120 160 200 II Giá trị lâm sản xuất (triệu USD) 3.700 4.800 7.800 Sản phẩm gỗ 3.400 4.200 7.000 Lâm sản gỗ 300 600 800 III Giá trị dịch vụ môi trường* (triệu USD) 250 900 2.000 400 800 Gỗ nhỏ sản xuất ván nhân tạo, dăm gỗ xuất Nhu cầu gỗ nhỏ cho sản xuất bột giấy Gỗ trụ mỏ Cơ chế phát triển Phòng hộ đầu nguồn, ven biển, đô thị… 200 300 800 Du lịch sinh thái 50 200 400 25,7 26,0 26,0 IV Nhu cầu củi (triệu m3) *Chỉ tính giá trị dịch vụ môi trường thu được, chưa tính tổng giá trị môi trường (Nguồn: Quyết định số 18/2007/QĐ-TTG Phê duyệt chiến lược phát triển lâm nghiệp 2006-2020) 1.2.2 Quan điểm, mục tiêu kế hoạch phát triển lâm nghiệp 2011 - 2020 1.2.2.1 Quan điểm phát triển Phát triển lâm nghiệp đồng từ quản lý đến bảo vệ, phát triển, sử dụng hợp lý tài nguyên, từ trồng rừng, cải tạo rừng đến khai thác chế biến lâm sản, dịch vụ môi trường, du lịch sinh thái… lâm nghiệp nông nghiệp ngành sản xuất sản phẩm thô đơn mà bao gồm chế biến kinh doanh dịch vụ Đánh giá đóng góp ngành phải bao gồm giá trị gia tăng sản phẩm từ sản xuất, chế biến kinh doanh, dịch vụ ngành Có vậy, ngành lâm nghiệp bình đẳng ngành kinh tế khác Phát triển lâm nghiệp phải đóng góp ngày tăng vào tăng trưởng kinh tế, xóa đói giảm nghèo bảo vệ môi trường Quản lý, sử dụng phát triển rừng bền vững tảng cho phát triển lâm nghiệp Rừng phải quản lý chặt chẽ có chủ cụ thể, chủ rừng (tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình, cộng đồng dân cư….) có lợi ích, quyền hạn trách nhiệm rõ ràng tài nguyên rừng bảo vệ phát triển bền vững Các hoạt động sản xuất lâm nghiệp phải dựa tảng quản lý bền vững thông qua quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng nhằm nâng cao chất lượng rừng Phải kết hợp bảo vệ, bảo tồn phát triển với khai thác sử dụng rừng hợp lý, kết hợp chặt chẽ trồng rừng, khoanh nuôi tái sinh phục hồi rừng, cải tạo, làm giàu rừng với bảo vệ diện tích rừng có, kết hợp lâm nghiệp với nông nghiệp, ngư nghiệp ngành nghề nông thôn, đẩy mạnh trồng rừng kinh tế đa mục đích, kết hợp việc bảo vệ, phát triển lấy gỗ lâm sản gỗ, gắn với phát triển công nghệ chế biến lâm sản nhằm đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, xã hội, môi trường cho phát triển bền vững quốc gia Phát triển lâm nghiệp phải sở đẩy nhanh làm sâu sắc chủ trương xã hội hóa nghề rừng, thu hút nguồn lực đầu tư cho bảo vệ phát triển rừng Tiếp tục thực làm sâu sắc việc xã hội hóa nghề rừng Thực đa thành phần sử dụng tài nguyên rừng (kể rừng đặc dụng, rừng phòng hộ), đa sở hữu quản lý, sử dụng rừng sản xuất sở chế biến lâm sản Từng bước áp dụng rộng rãi hình thức cổ phần hóa sở sản xuất lâm nghiệp, chế biến gắn với vùng nguyên liệu Bảo vệ rừng trách nhiệm chủ rừng, vừa trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức, cộng đồng dân cư thôn toàn xã hội, bảo vệ rừng phải dựa vào dân, kết hợp với lực lượng bảo vệ chuyên trách quyền địa phương Đa dạng hóa nguồn lực cho phát triển lâm nghiệp, tăng cường thu hút vốn khu vực tư nhân, vốn ODA, FDI nguồn thu từ dịch vụ môi trường rừng… cho việc bảo vệ phát triển rừng Đầu tư nhà nước cho lâm nghiệp phần chi trả xã hội cho giá trị môi trường mà rừng đem lại Các ngành kinh tế có sử dụng sản phẩm, dịch vụ lâm nghiệp (bảo vệ môi trường, cảnh quan du lịch, cung cấp nguồn nước…) trả lại cho hoạt động bảo vệ phát triển rừng tính vào chi phí sản xuất, dịch vụ ngành 1.2.2.2 Mục tiêu nhiệm vụ đến năm 2020 • Mục tiêu Thiết lập, quản lý, bảo vệ, phát triển sử dụng bền vững 16,24 triệu đất quy hoạch cho lâm nghiệp nâng tỷ lệ đất có rừng lên 47% vào năm 2020, đảm bảo có tham gia rộng rãi thành phần kinh tế tổ chức xã hội vào hoạt động lâm nghiệp nhằm đóng góp ngày tăng vào trình phát triển kinh tế xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học, cung cấp dịch vụ môi trường, xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống cho người dân nông thôn miền núi góp phần giữ vững an ninh, quốc phòng • Nhiệm vụ Kinh tế: Thiết lập, quản lý, bảo vệ, phát triển sử dụng bền vững loại rừng Quản lý tốt rừng tự nhiên có, gia tăng diện tích xuất rừng trồng, tăng cường hoạt động nông lâm kết hợp Sản xuất, chế biến gỗ lâm sản gỗ có tính cạnh tranh bền vững để đáp ứng nhu cầu nội địa tham gia xuất sản phẩm gỗ lâm sản khác cụ thể là: Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp (bao gồm công nghiệp chế biến lâm sản dịch vụ môi trường) từ 4-5%/năm, phấn đấu đến năm 2020, GDP ngành lâm nghiệp đạt khoảng 2-3% GDP quốc gia Quản lý bền vững có hiệu 8,4 triệu rừng sản xuất, 4,15 triệu rừng trồng, bao gồm rừng nguyên liệu công nghiệp tập trung, lâm sản gỗ…và 3,63 triệu rừng sản xuất rừng tự nhiên Diện tích phục hồi rừng tự nhiên nông lâm kết hợp 0,62 triệu Phấn đấu có 30% diện tích rừng sản xuất có chứng rừng (là diện tích đánh giá cấp xác nhận đạt tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững) Quy hoạch hợp lý, quản lý sử dụng có hiệu hệ thống rừng phòng hộ khoảng 5,68 triệu rừng đặc dụng 2,16 triệu Trồng rừng 1,5 triệu cho giai đoạn sau, trồng lại rừng sau khai thác 0,3 triệu ha/năm Khoanh nuôi tái sinh 0,8 triệu rừng Trồng phân tán 200 triệu cây/năm 10 Bước 4: Đánh giá sơ tình hình Bước 5: Quyết định biện pháp cụ thể chữa cháy Bước 6: Ra lệnh cho đội chữa cháy Bước 7: Chuẩn bị lực lượng dự phòng Lực lượng phương tiện chỗ: Lực lượng phương tiện chữa cháy rừng hai yếu tố tách rời Có thể chia thành: • Lực lượng thủ công gồm: Con người (Kiểm lâm, Công an, Quân đội, Ban lâm nghiệp xã, hợp đồng PCCCR mùa hanh khô, lực lượng bảo vệ rừng chủ rừng, tổ đội quẩn chúng bảo vệ rừng, dân quân địa phương lực lượng huy động khác) với dụng cụ thủ cộng dao rựa, cành bàn đập, cuốc xẻng, rìu câu liêm, thùng tưới nước… thường áp dụng cho chữa cháy mặt đất, cháy ngầm với cường độ thấp, trung bình cao diện tích cháy 1ha • Lực lượng giới: Con người thiết bị xe giới xe cứu hỏa, xe chữa cháy rừng, máy bơm phun nước, máy thổi gió, cưa xăng, máy ủi, máy cày phương tiện, hóa chất chữa cháy rừng (kể máy bay) • Lực lượng kết hợp: (kết hợp hai nhóm lực lượng trên) Lực lượng giới hỗn hợp (cơ giới kết hợp với thủ công) áp dụng cho chữa cháy mặt đất mạnh cháy tán (với cường độ thấp, trung bình cao) diện tích cháy 1ha Để rút ngắn thời gian cần phải thực tốt phương châm “lực lượng phương tiện chỗ” cụ thể là: Tổ chức xây dựng lực lượng, mua sắm trang thiết bị, công cụ chữa cháy (kể phương tiện thông tin liên lạc) từ đầu mùa cháy rừng địa phương Phân bố lực lượng, phương tiện thiết bị thường trực cận kề khu vực trọng điểm cháy rừng địa bàn quản lý Thiết bị, phương tiện phải quản lý tập trung, xếp gọn gàng chuẩn bị đảm bảo công cụ, phương tiện, thiết bị tư sẵn sàng hoạt động kịp thời đối phó với cháy rừng Thiết bị thông tin liên lạc phải đảm bảo hoạt động thông suốt Về hậu cần 110 Để đảm bảo công việc chữa cháy rừng diễn liên tục hiệu công tác hậu cần trọng phải thực tốt phương châm “hậu cần chỗ” cụ thể là: phải chuẩn bị sẵng sàng số dụng cụ thủ công bảo hộ lao động cần thiết (áo, quần, giầy, mũ, bình nước cá nhân ), đảm bảo cung cấp nước uống (5 - lít/người/ngày) thực phẩm (đủ thực phẩm dự trữ - ngày) cho lực lượng chữa cháy 5.2.2 Phương tiện dụng cụ chữa cháy rừng Một số phương tiện, dụng cụ chữa cháy rừng thường sử dụng: * Ô tô chữa cháy (hình 5.6): Là xe đặc chủng chuyên dùng để chở người, dụng cụ phục vụ chữa cháy đến đám cháy trực tiếp phun nước dập tắt đám cháy Dụng cụ phục vụ chữa cháy bơm phun, hút nước, xi téc chứa nước, vòi chữa cháy… Hình 5.6: Xe ôtô chữa cháy rừng * Máy bơm chữa cháy rừng (hình 5.7): máy bơm hút nước để phun trực tiếp vào đám cháy chuyển tiếp nước cho dụng cụ chữa cháy khác xe téc, bể chứa… 111 Tùy thuộc vào điều kiện cụ thể mà sử dụng loại máy bơm có công suất khác từ - 20 sức ngựa, lưu lượng nước từ 50 - 300 lít/phút sử dụng loại máy bơm có lưu lượng nước lớn từ 400 - 800 lít/phút Hình 5.7: Máy bơm nước chữa cháy * Các loại máy làm đường băng: Các loại máy ủi: sử dụng vào việc làm đường băng trắng ngăn cháy băng tựa phục vụ đốt trước, đốt chặn Các loại máy cưa xăng, máy cắt thực bì: sử dụng để chặt hạ, cắt cây, cành, bụi tạo đường băng ngăn chặn lửa cháy lan sang khu vực khác… * Các loại dụng cụ chữa cháy thô sơ (hình 5.8): Cành bàn dập: tiếp cận đám cháy cần nhanh chóng tìm cách để dập lửa, rừng cành dụng cụ phổ biến để chữa cháy rừng gặp cháy rừng Chọn cành vừa phải (dài 2/3 chiều cao người chữa cháy phù hợp) nhiều lá, tán rộng Bàn dập lửa bàn làm thép đàn hồi ghép lại thành tấm vải bạt chịu lửa nối với cán dập (cán dài khoảng 1.21.5m), loại dụng cụ sử dụng để chữa đám cháy nhỏ mặt đất hiệu quả, sử dụng địa hình, nhẹ nhàng có hiệu cao 112 Hình 5.8: Dụng cụ dập lửa thô sơ * Bảo hộ lao động cá nhân: Bảo hộ lao động cá nhân gồm quần áo, mũ, gang tay, giầy, nhằm bảo vệ thể giảm hấp thụ sức nóng đám cháy (hình 5.9) Mỗi loại vải có khả truyền nhiệt khác nhau, hiệu chống nóng chúng khác thể bảng 5.3 Bảng 5.3: Khả truyền nhiệt loại vải khác Loại vải Len sợi cotton Vải áo cotton Vải may ô Vải sợi tổng hợp, tơ nhân tạo… Khả truyền nhiệt (%) 14 16 60 Những người sử dụng thiết bị có tiếng ồn máy bơm, xe bồn, cưa xăng, máy thổi gió phải có chụp bịt tai Khi làm việc rìa đám cháy nơi khói bụi, phải có kính bảo hộ mắt, trang 113 Hình 5.9: Bảo hộ lao động phòng cháy chữa cháy rừng 5.2.3 Kỹ thuật chữa cháy rừng Để định áp dụng biện pháp kỹ thuật chữa cháy rừng, người huy phải nhanh chóng đánh giá đám cháy gồm chi tiết: - Xác định lưỡi lửa - Ước lượng tốc độ lan tràn đám cháy - Loại vật liệu cháy tiếp tục - Các nguy hiểm đặc biệt xảy - Các điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến đám cháy - Xác định số người cần thiết cho chữa cháy - Nguồn nước phục vụ chữa cháy - Các đường băng ngăn cháy tự nhiên lợi dụng Kỹ thuật chữa cháy trực tiếp Biện pháp chữa cháy trực tiếp sử dụng tất phương tiện từ thủ công đến giới đại xe chữa cháy, máy phun nước hóa chất tác động trực tiếp vào đám cháy để dập lửa Nó có tác dụng tốt đám cháy nhỏ, có diện tích cháy thường áp dụng đám cháy mặt đất, cháy ngầm 114 Ở nước ta, hầu hết đám cháy rừng xảy thường xuyên sử dụng công cụ thô sơ cuốc xẻng, cào câu liêm, bàn dập, cành tươi, thùng nước, bình nước đeo vai… để đàn áp đám cháy Có thể dùng đất, cát dập lửa Chữa cháy biện pháp trực tiếp tiến hành theo nhiều cách khác • Dập lửa dụng cụ thô sơ Mục đích biện pháp dùng dụng cụ thô sơ để phân tán tách lửa khỏi vật liệu cháy Khi lửa lan chậm, có xu hướng cháy hai phía trái phải, chiều cao lửa thấp, diện tích đám cháy nhỏ đội hình nên bố trí từ 8-10 người dùng cành tươi dập thẳng vào đám cháy Ngoài làm băng cản lửa phía trước lửa với chiều rộng 3m Trên băng bố trí tiểu đội người cách người khoảng 3m, dùng cào cuốc… Kéo vật liệu cháy hay đẩy vào phía đám cháy, tiểu đội làm hết đoạn sang đoạn khác đến dập tắt lửa Khi tốc độ gió mạnh đám cháy lan nhanh theo chiều gió đội hình bố trí hai bên đám cháy Một lực lượng chữa cháy dùng dụng cụ dập lửa vào hai bên gần phía sau đám cháy Ở vị trí lan chậm phía trước, đa số lực lượng lại tập trung làm bang hai bên để ép lửa thu nhỏ dần • Dập lửa chất hóa học kết hợp với phương tiện giới Thời gian gần chất hóa hoạc sử dụng nhiều vào việc chữa cháy rừng Các chất hóa học có tác dụng sau: Ngăn không cho vật liệu cháy tiếp xúc với không khí Làm nguội vật liệu cháy xuống nhiệt độ tự bốc Các chất hóa học có nhiều loại: nước dung dịch muối, hợp chất hóa học, chất rắn đất cát số chất khác • Dập lửa cát Dùng cát đất vụn phủ lên bề mặt vật liệu cháy có tác dụng cách ly vật liệu cháy với lửa không khí Những đám cháy xảy khu rừng tương đối phẳng dùng cày, máy ủi… vùn đất cát thành đống dùng cuốc, xẻng xúc đổ lên đám cháy vật liệu cháy Lớp đất cát cần phủ dày từ - 8cm, rộng 40 - 60 cm • Dập lửa nước 115 Nước dùng nhiều để chữa cháy Nước có tỉ lệ nhiệt cao, muốn nung nóng kg nước từ 20 - 100 0C phải 80 kgcal/kg muốn cho bay phải tốn nhiệt lượng 590 Kcal/kg Khi bốc nước tích lớn gấp 1.750 lần thể tích ban đầu Do đặc điểm tưới nước vào vật liệu cháy, nước bao phủ bề mặt cháy hấp thụ nhiệt chất cháy Khi nước bốc lại làm giảm lượng khí cháy vùng cháy làm loãng oxy không khí nên hạn chế trình oxy hóa đình cháy Nếu nước phun với áp lực mạnh, nước thấm sâu vào vật liệu cháy tia nước phun mạnh phân tách loại vật liệu cháy thành phần nhỏ tách lửa khỏi vật liệu cháy Để làm tăng tác dụng dập lửa nước người ta hòa vào nước chất hoạt tính bề mặt dung dịch muối nặng như: axit photphoric (H 3PO4) từ 15 - 20%, Clorua canxi (CaCL2) từ 25-30% Clorua kẽm (ZnCL2) từ 25 - 30% Mặt khác sau nước bốc chất muối lại thoát chất khí không cháy cháy hấp thụ lượng nhiệt làm giảm nhiệt độ vật liệu cháy Dùng dung dịch phun máy có áp lực lớn dập tắt lửa đám cháy tán, cháy ngầm • Dập lửa chất hóa học Bọt khí hóa học: gọi bọt không khí có tỷ trọng từ 0.1 - 0.26 chịu sức nóng Chất tạo bọt Al2(SO4)3 NaHCO3 với phương trình phản ứng chất phun tạo khí CO2: Al2(SO4)3 + NaHCO3 = 2Al(OH)3 + 3Na2SO4 + 6CO2 Bọt khí CO2 bền với nhiệt nên cần lớp mỏng từ - 10cm có khả dập tắt lửa Tetracloruacarbon (CCl4): Khi dùng chất CCl4 chữa cháy tạo bề mặt vật liệu cháy loại nặng không khí 5.5 lần không trì cháy làm cản trở oxy tiếp xúc với chất cháy Chất CCl4 độc nên dùng phải trang bị bảo hộ lao động phòng độc Biện pháp chữa cháy gián tiếp Biện pháp chữa cháy gián tiếp biện pháp dùng lực lượng phương tiện để giới hạn đám cháy, thường áp dụng cho đám cháy lớn diện tích diện tích khu rừng lại lớn • Giới hạn đám cháy băng trắng cản lửa 116 Băng trắng cản lửa thường làm phía trước đám cháy có xu hướng cong hai phía lửa, tuỳ theo diện tích đám cháy, tốc độ gió địa hình Chiều dài khoảng cách băng trắng cản lửa với đám cháy tuỳ thuộc vào tốc độ lan tràn đám cháy Nhưng phải đảm bảo thời gian, cho thi công xong đám cháy tiến đến gần băng, có đảm bảo an toàn hiệu chữa cháy Khi thiết kế băng phải biết lợi dụng địa hình như: sông, suối, sườn, dông, đường mòn, đường giao thông đường băng thiết kế trước để vạch hướng đường băng ngăn lửa bảo đảm thi công nhanh đạt hiệu cao Cho nên băng trắng ngăn lửa thường làm phía trước cách xa đám cháy, có trường hợp tuỳ theo hướng gió địa hình mà bao vây hai bên hay phía sau đám cháy Khi đám cháy nằm sườn dốc cao hướng lan tràn không phụ thuộc vào hướng dốc, mà phụ thuộc vào tốc độ gió, nên đường băng tốt bên đường dông Băng trắng ngăn lửa thường có chiều rộng từ 15 - 20m Nếu tốc độ gió lớn, đám cháy lan tràn nhanh chiều rộng băng tăng lên từ 20- 30m Trên băng tiến hành chặt trắng toàn cây, dọn cành nhánh vật liệu cháy khác, có điều kiện cuốc dùng máy cày lật đất toàn bộ, đất hất phía đám cháy lan tràn để góp phần chặn đứng lửa Băng trắng thi công thủ công kết hợp với giới Khi thi công tiến hành từ đầu đám cháy tiến dần sang hai bên, làm đến đâu đến đó, phát huy hiệu ngăn ngừa lửa cháy lan tràn Băng trắng cản lửa thường áp dụng loại rừng trồng từ non đến trung niên loài có dầu, rừng thứ sinh thưa, có nhiều cỏ tranh, bụi, địa hình tương đối phẳng với độ dốc 10o • Giới hạn đám cháy băng đốt trước Xây dựng băng đốt trước để giới hạn đám cháy có nghĩa dùng lửa dập lửa Biện pháp có hiệu cao dập lửa đám cháy tán cháy mặt đất mạnh, thường áp dụng cháy rừng trồng từ trung niên trở lên rừng tự nhiên có địa hình phức tạp, khối lượng vật liệu cháy nhiều, nhân lực phương tiện đầy đủ 117 Cụ thể phía trước đám cháy, cách đám cháy không xa, người ta chọn băng song song bao quanh trước đám cháy góp phần nhanh chóng hạn chế lan tràn lửa vùng lân cận Vị trí vùng cách đám cháy phụ thuộc vào tốc độ thi công tốc độ lan tràn đám cháy Khoảng cách phải đảm thi công xong đám cháy vừa lan tới Nghĩa là, người huy chữa cháy phải nắm dự báo thông báo tốc độ gió chữa cháy có đảm bảo an toàn cho người chữa cháy Tiến hành dọn tất vật liệu cháy bên hai băng, sau dùng bó đuốc tre nứa khô, hay dùng giẻ quấn vào đầu gậy tẩm dầu châm lửa đốt cháy theo đoạn một, đốt phải thận trọng không để lửa bốc cao lan tràn Tuyến lửa đốt trước vật liệu cháy phụ thuộc vào khoảng cách hai băng dọn ban đầu Cự ly hai băng dọn vật liệu cháy phụ thuộc vào tốc độ gió quy mô đám cháy, tốc độ gió từ - 15 km/h khoảng cách hai băng từ 20 -30 m, tốc độ gió 18 km/h khoảng cách hai băng lớn 30 - 50 m Các băng đốt trước vật liệu cháy có tác dụng chặn đứng tốc độ lan tràn đám cháy đám cháy ập đến không vật liệu cháy để cháy Ở Nga, để dập tắt đám cháy mặt đất mạnh cháy tán, người ta chủ động đốt trước vật liệu cháy mặt đất Biện pháp gọi biện pháp đốt ngược chiều với đám cháy + Cách đốt hình lược: Trước đốt băng tựa, lửa phải cách băng tựa từ - m, người ta châm lửa đốt tuyến lửa dài 5m, vuông góc với băng tựa, tuyến cách tuyến từ - 8m Các tuyến lửa đốt phải xa đám cháy Biện pháp đốt ngược chiều gió có ưu điểm băng tựa tương đối hẹp nên thi công nhanh, đốt nhanh vật liệu cháy trước đám cháy Nhược điểm: kỹ thuật đốt phức tạp, dễ gây tai nạn cho người chữa cháy Muốn thực tốt biện pháp đòi hỏi người chữa cháy phải có nhiều kinh nghiệm, nắm tốc độ lan tràn lửa Cụ thể vị trí cách xa phía trước đám cháy người ta làm băng trắng gọi băng tựa Chiều 118 rộng băng tựa khoảng cách băng tựa với đám cháy tuỳ thuộc vào loại cháy, tốc độ gió tốc độ lan tràn đám cháy Khoảng cách băng tựa đám cháy: đám cháy mặt đất có độ rộng từ 10 - 20 m, đám cháy tán có độ rộng từ 50 - 100 m Về chiều rộng băng tựa, phía trước đám cháy có sông, suối, đường giao thông băng trắng thi công trước lợi dụng băng tựa cần dọn thêm với chiều rộng từ 1,5 m - m phía đám cháy Nếu điều kiện địa hình trên, băng tựa có chiều rộng lớn 10 m lớn chiều rộng lửa Ở băng tựa, người ta dọn vật liệu cháy cuốc lật đất làm băng trắng cản lửa Sau dùng đuốc làm vỏ cây, quần áo rách vật liệu cháy đốt dọc theo băng tựa phía đám cháy Tốc độ cháy lan tuyến lửa đốt ngược chiều thường thấp tốc độ cháy lan đám cháy từ - 20 lần Nếu tốc độ đám cháy tán nhanh (> 400 m/h) thời gian đốt tốt vào buổi chiều, ban đêm hay sáng sớm lúc nhiệt độ giảm, tốc độ đám cháy nói chung suy yếu Vào thời gian có nhiều trường hợp cháy tán chuyển thành cháy mặt đất cháy ngầm rừng Tràm Để làm tăng tác dụng tuyến lửa đốt ngược chiều, người ta có hai cách đốt khác nhau: + Cách đốt tiến dần: Trước đốt tuyến lửa băng tựa, phía đám cháy cách băng tựa 4-6m người ta đốt tuyến lửa dài 5m Song song với băng tựa, cách chỗ từ - 10 m lại châm đốt tuyến dài m Các tuyến phải phía bên đám cháy Nói chung, biện pháp giới hạn đám cháy băng trắng hay băng đốt trước, đám cháy lớn có nhiều vật liệu cháy khô làm cho sống bị khô nhanh chóng bốc cháy Trong trường hợp phải làm nhiều băng dự phòng có tác dụng ngăn lửa Sở dĩ đám cháy lớn, tốc độ lan tràn nhanh Đặc biệt cháy tán, lan tới băng thứ bị suy yếu Lượng tàn lửa bắn qua băng làm vật liệu cháy sau băng cháy tiếp nên băng dự phòng có tác dụng làm yếu dần tốc độ lan tràn đám cháy 119 + Giới hạn đám cháy rãnh cản lửa: Đối với rừng Tràm Nam Bộ rừng phân bố núi cao dãy núi Hoàng Liên Sơn lớp thảm mục dày từ 0,5 m trở lên, thường xảy cháy ngầm Trong trường hợp chữa cháy việc làm băng cản lửa phải đào rãnh để ngăn cháy ngầm Việc làm băng ngăn lửa làm băng trắng, phải đào lớp đất sâu dọn lớp thảm mục dày Băng cản lửa trường hợp có tác dụng ngăn chặn từ cháy lan mặt đất dẫn đến cháy ngầm Nó thường áp dụng cho vùng núi cao có tầng thảm mục dày, việc lại vận chuyển phương tiện làm rãnh gặp nhiều khó khăn Đối với rừng Tràm hay rừng phân bổ núi cao cháy ngầm thiết phải đào rãnh ngăn lửa xung quanh đám cháy Rãnh đào sâu lớp than bùn từ 20 - 50cm, rộng từ - 10m Thảm mục than bùn để phía đám cháy, đất đổ phía đám cháy để ngăn lửa cháy lan đến rãnh Cháy ngầm thường có tốc độ lan chậm phía, khói nên khó phát Do đó, trước thiết kế rãnh ngăn lửa phải thăm dò cẩn thận phạm vi đám cháy Khi thi công tuyệt đối không để người chữa cháy vào gần đám cháy để tránh tượng tụt xuống hố đào 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO A TÀI LIỆU TRONG NƯỚC Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn: Quyết định số 127/2000-QĐBNN-KL ngày 11/12/2000 Bộ trưởng Nông nghiệp phát triển nông thôn ban hành cấp dự báo, báo động biện pháp tổ chức thực phòng cháy, chữa cháy rừng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn-Cục kiểm lâm: Cấp dự báo, báo động biện pháp tổ chức thực phòng cháy, chữa cháy rừng NXB Nông nghiệp - Hà Nội tháng 12/2000 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2006) Cẩm nang ngành Lâm nghiệp Chương Định hướng phát triển ngành lâm nghiệp Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2006) Cẩm nang ngành Lâm nghiệp Chương Lâm nghiệp cộng đồng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2006) Cẩm nang ngành Lâm nghiệp Chương Hệ sinh thái rừng tự nhiên Việt Nam Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2004) Cẩm nang ngành Lâm Nghiệp Chương Phòng cháy chữa cháy rừng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2006) Cẩm nang ngành Lâm nghiệp Chương Quản lý rừng bền vững Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2006) Cẩm nang ngành Lâm Nghiệp Chương Quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn Rừng phòng hộ ven biển Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2004) Cẩm nang ngành Lâm nghiệp Chương Khuôn khổ pháp lý ngành lâm nghiệp 10 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2007) Bộ Tài liệu tập huấn công tác phòng cháy chữa cháy rừng 11 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2005) Quyết định số 62/2005/QĐ-BNN, ngày 12 tháng 10 năm 2005 việc ban hành quy định tiêu chí phân loại rừng đặc dụng 121 12 Bế Minh Châu, Phùng Văn Khoa (2002) Lửa rừng Giáo trình Đại học Lâm nghiệp NXB Nông nghiệp 13 Ngô Quang Đê, Lê Đăng Giảng, Phạm Ngọc Hưng (1993) Phòng cháy, chữa cháy rừng NXB Nông Nghiệp 14 Phạm Ngọc Hưng (2001) Thiên tai khô hạn cháy rừng giải pháp phòng cháy chữa cháy rừng Việt Nam NXB Nông nghiệp 15 Phạm Ngọc Hưng (2001) Hệ thống dự báo cháy rừng phân loại theo mức độ nguy hiểm Việt Nam Tạp chí Nông nghiệp phát triển nông thôn 16 Phạm Ngọc Hưng (2001) Hiện tượng khô hạn giải pháp phòng cháy chữa cháy rừng Việt Nam Tạp trí Khí tượng thủy văn 17 Phạm Ngọc Hưng (2004) Quản lý cháy rừng Việt Nam NXB Nghệ An 18 Cao Liêm, Trần Đức Viên (1990) Sinh thái học nông nghiệp bảo vệ môi trường NXB Đại học Giáo dục chuyên nghiệp, Hà Nội 19 Luật Bảo vệ phát triển rừng số 29/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004 20.Nghị định 09/2006/NĐ-CP ngày 16/01/2006 Chính phủ quy định phòng cháy chữa cháy rừng 21 Nghị định số 117/2010/NĐ-CP ngày 24-12-2012 Chính phủ tổ chức quản lý hệ thống rừng đặc dụng 22.Quyết định số 661/QĐ-TTg ngày 29/07/1998 Thủ tướng Chính phủ mục tiêu, nhiệm vụ, sách tổ chức thực dự án trồng triệu rừng 23 Quyết định số 08/2007/QĐ-TTg phê duyệt chiến lược phát triển Lâm nghiệp Việt Nam 2006-2020 Ngày 05/02/2007 24 Quyết định số 66/2011/QĐ-TTg ngày 09-12-2011 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 số sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 20072015 25 Quyết định số 1282/QĐ-TTg ngày 29 tháng 09 năm 2006 Quyết định số 1586/QĐ-TTg ngày 04/12/2006 Thủ tướng Chính phủ thành lập Ban đạo Trung ương vấn đề cấp bách bảo vệ rừng phòng cháy, chữa cháy rừng 122 26 Quyết định số 08/2007/QĐ-BNN ngày 26 tháng năm 2007 việc hoạt động Ban đạo Trung ương phòng cháy chữa cháy rừng 27 Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 02-02-2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành lâm nghiệp đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 28 Dương Viết Tình (2006) Bài giảng Lâm nghiệp cộng đồng Đại học Nông Lâm Huế 29 Lê sỹ Trung, Đặng Kim Tuyến (2000) Quản lý loại rừng lửa rừng NXB Nông nghiệp 30 Trung tâm Phát triển sáng kiến cộng đồng môi trường (2011) Hướng dẫn kỹ lập kế hoạch tổ chức hoạt động nhóm quản lý rừng cộng đồng kỹ làm việc nhóm Hà Nội 31 Đặng Kim Vui, Lương Thị Anh (2012) Giáo trình Lâm sinh học NXB Nông nghiệp B TÀI LIỆU NƯỚC NGOÀI Brown A.A (1979) Forest fire control and Use New York-Toronto Mac Arthur A.G, Luke R.H (1986) Bushfire in Australia Canberra Pyne, S.J (1995) World Fire: the Culture of Fire on Earth Henry Holt New York Whelan, R J 1995 (1995) The Ecology of Fire Cambridge University Press 123 124 ... đầu tư cho rừng đặc dụng thuộc nhiều nguồn vốn khác nhau, cấp quản lý rừng đặc dụng phải lồng ghép nhiều nguồn vốn vào quy định nhà nước quản lý nguồn vốn để hướng dẫn ban quản lý rừng đặc dụng... gỗ rừng trồng Cơ chế, sách tái cấu trúc công ty lâm nghiệp thuộc sở hữu nhà nước 18 CHƯƠNG QUẢN LÝ BẢO VỆ CÁC LOẠI RỪNG 2.1 Quản lý bảo vệ rừng đặc dụng 2.1.1 Khái niệm Rừng đặc dụng loại rừng. .. quản lý khu rừng, có trách nhiệm tổ chức việc quản lý khu rừng giao Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho ban quản lý khu rừng