Giám Sát Và Ra Quyết Định Của Hội Đồng Nhân Dân

GIÁM SÁT VÀ RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN KHÓA HỌC: KỸ NĂNG GIÁM SÁT VÀ RA QUYẾT ĐỊNH – NHA TRANG 27-28/5/2008 Hệ thống chuyên đề Lấy ý kiến nhanh Tình huống: UBND Tỉnh trình HĐND phiên họp năm điều chỉnh vài tiêu phát triển Kinh tế-Xã hội tình hình biến động Thẩm tra ban HĐND có ý kiến chưa đồng tình Yêu cầu: Mỗi đại biểu viết vào giấy nhỏ: Một nguồn thơng tin mà đồng chí thấy cần đặc biệt ưu tiên tìm hiểu để chuẩn bị ý kiến thảo luận biểu Nguồn ưu tiên chuẩn bị định  UBND 13/  Ban HĐND 8/  BC Giám sát 6/  CỬ tri 4/  Khác (thống kê, Chuyên gia) 1/ Luật Giám sát định 1.Chức Giám sát định gắn kết hoạt động HĐND Các hoạt động GS Mục đích (Đ.58) Mục đích giám sát định cách làm  Bảo đảm định hội đồng thực thi mục đích cách thức     Giám sát trách nhiệm Giám sát hiệu Tính tuân thủ nguyên tắc quyền Điều chỉnh sách (giám sát thường xuyên thường trực, ban, giám sát điều hành sát thực tế 2 HĐND UBND tạo thành CQĐF  Quan hệ nội khối = Cộng tác  Quan hệ khác: hợp tác, lãnh đạo, trao đổi, thương thuyết  So sánh CQĐF Anh: HĐ định – UB: nhà quản lý, phân quyền TƯ-ĐF ranh giới  KL: Quan niệm CQĐF vai trò HĐND  “Hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân bảo đảm hiệu kỳ họp Hội đồng nhân dân, hiệu hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân (Đ8) Kỹ giám sát phục vụ định sách  Quyết định CS: (a) Quan điểm, chủ trương, đường lối; (b) Kế hoạch, định hướng; (c) Giải pháp, biện pháp; (d) Kiến nghị ; (đ) Tuyên bố quyền; (e) Phê chuẩn giao quyền  Quyết định CS trình phức tạp     AI đưa sáng kiến? Phân tích, Trình? Thiết kế? Chọn lọc điều tra thơng tin Đánh giá tác động lợi ích, biện pháp Thương lượng, hỏi ý kiến, hợp tác GS để có sở phản biện điều chỉnh CS  Xác định vấn đề - Giải pháp- lựa chọn tác      động (Phân tích sách từ thực hịên CS) Kế hoạch Giám sát: ai?, vấn đề gì?, hình thức nào? Thơng tin gì? Từ đâu? Lấy nào> Thu thập xử lý thông tin, trao đổi, thương lượng, quảng bá thông tin, vận động Báo cáo GS Đưa kết GS vào thẩm tra, thảo luận định kỳ họp Vận động thực giám sát HĐND Tự chủ HĐND Giám sát  HĐND UBND xây dựng định Kế hoạch phát triển KT-XH, dự toán ngân sách, biện pháp, đề án, qui hoạch, kế hoạch phát triển    Vai trò ban, thường trực, quan chuyên môn, UBND cấp uỷ Kết nối thông tin với tổ đại biểu HĐND Giám sát thực hiện, đánh giá hiệu  HĐND Giám sát cảnh báo trách nhiệm, yêu cầu chấm dứt vi phạm, điều chỉnh kế hoạch, dự án, đề án Giám sát cần có tiêu chí đánh giá  Các tiêu chí  Ưu tiên : mạnh hướng chủ đạo  Mục tiêu sách Phục vụ dân cư  Định lượng: bao nhiêu?  Tiêu chí định tính: trẻ em khơng b ỏ h ọc  Lợi ích bền vững   Biện pháp, cách làm, điều kiện quan trọng kết  Tiêu chí phải ghi vào nghị HĐND Một số tình  HĐND Cần thơ mức độ tham gia hoạch định kế hoạch phát triển KT-XH tổng thể 2010  HĐND định đề án kinh tế thuộc thẩm quyền: Thu phí xa lộ  Lập sách liên quan lợi ích tương lai: Chuyển đổi cấu kinh tế = chuyển đổi mục đích sử dụng đất THẢO LUẬN NHĨM  Tình huống: HĐND chuẩn bị thơng qua nghị suyết sửa đổi bổ sung vài điểm Qui hoạch sử dụng đất UBND trình, giảm 44% đất trồng lúa nước tăng 240% đất đô thị cơng nghiệp Các ban có nhiều ý kiến khác Nêu ba “vấn đề”, Ba mục tiêu Ba Giải pháp, Kiến nghị  Yêu cầu: Thảo luận nhóm: với tổ tư cách  Tổ đại biểu  Thường trực  Ban  Cá nhân đại biểu Bài tập thu hoạch Địa Liên hệ sau khoá học  Trung tâm Bồi dưỡng Đại biểu dân cử- 35 Ngô Quyền, Hà Nội, Fax 08046003  Thư điện tử chung: ttbd@qh.gov.vn  Trang tin điện tử http://ttbd.gov.vn  Lấy tài liệu giảng, xin gửi thư điện tử để đăng ký thông tin sau:    Họ Tên …………… HĐND Tỉnh, Huyện, Xã… Thư điện tử Số CMTND ... ranh giới  KL: Quan niệm CQĐF vai trò HĐND  “Hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân bảo đảm hiệu kỳ họp Hội đồng nhân dân, hiệu hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ban Hội đồng. .. (Đ.58) Mục đích giám sát định cách làm  Bảo đảm định hội đồng thực thi mục đích cách thức     Giám sát trách nhiệm Giám sát hiệu Tính tuân thủ nguyên tắc quyền Điều chỉnh sách (giám sát thường... ban nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân (Đ8) Kỹ giám sát phục vụ định sách  Quyết định CS: (a) Quan điểm, chủ trương, đường lối; (b) Kế hoạch, định hướng; (c) Giải pháp,