Quản lý các trường Trung học cơ sở huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận trường chuẩn quốc gia

Header Page of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC HOÀNG MINH PHƢƠNG QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ THEO TIẾP CẬN TRƢỜNG CHUẨN QUỐC GIA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 Footer Page of 126 Header Page of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC HOÀNG MINH PHƢƠNG QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ THEO TIẾP CẬN TRƢỜNG CHUẨN QUỐC GIA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Đức Chính HÀ NỘI - 2017 Footer Page of 126 Header Page of 126 LỜI CẢM ƠN Với tất kính trọng tình cảm chân thành mình, cho phép đƣợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý đào tạo sau đại học thuộc trƣờng Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội, toàn thể thầy giáo, cô giáo Giáo dục, thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy tham gia quản lý trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Đức Chính hƣớng dẫn, bảo tận tình giúp đỡ hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Hội đồng khoa học chuyên ngành Quản lý giáo dục, phòng sau đại học trƣờng Đại học Giáo dục, quý thầy cô tận tình hƣớng dẫn, giảng dạy, động viên, giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Xin cảm ơn giúp đỡ Huyện ủy, UBND huyện Thanh Ba, Phòng GD&ĐT Thanh Ba, Ban giám hiệu nhà trƣờng THCS huyện, đồng nghiệp, bạn bè gia đình tạo điều kiện giúp đỡ, động viên suốt trình hoàn thiện luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, song luận văn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế, kính mong nhận đƣợc dẫn, góp ý chân thành nhà khoa học, thầy cô giáo bạn bè đồng nghiệp để kết nghiên cứu ngày đƣợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, tháng 02 năm 2017 Tác giả Hoàng Minh Phƣơng i Footer Page of 126 Header Page of 126 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Nghĩa chữ viết tắt BCĐ Ban đạo CBQL Cán quản lý CNH Công nghiệp hóa CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CQG Chuẩn quốc gia CSVC Cơ sở vật chất GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên 10 HS Học sinh 11 HSG Học sinh giỏi 12 KT-XH Kinh tế - xã hội 13 QLGD Quản lý giáo dục 14 TBDH Thiết bị dạy học 15 THCS Trung học sở 16 THPT Trung học phổ thông 17 UBND Ủy ban nhân dân 18 XHHGD Xã hội hóa giáo dục ii Footer Page of 126 Header Page of 126 MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục ký hiệu viết tắt ii Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ viii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO TIẾP CẬN TRƯỜNG CHUẨN QUỐC GIA 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đê trƣờng CQG 1.2 Tổng quan nghiên cứu vấn đề quản lý trƣờng THCS theo tiếp cận trƣờng CQG 11 1.3 Các khái niệm 14 1.3.1 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trƣờng 14 1.3.2 Chuẩn quốc gia trƣờng chuẩn quốc gia 18 1.4 Trƣờng THCS hệ thống giáo dục quốc dân 20 1.4.1 Vị trí, nhiệm vụ trƣờng Trung học 20 1.4.2 Đối tƣợng giáo dục trƣờng trung học sở 20 1.4.3 Mục tiêu giáo dục trƣờng trung học sở 21 1.5 Quản lý trƣờng THCS theo chuẩn 21 1.5.1 Bộ tiêu chuẩn trƣờng THCS đạt CQG 21 1.5.2 Quản lý nhà trƣờng theo chuẩn 25 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng tới quản lý trƣờng THCS huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ theo hƣớng tiếp cận trƣờng đạt chuẩn quốc gia 35 1.6.1 Các yếu tố chủ quan 35 1.6.2 Các yếu tố khách quan 36 KẾT LUẬN CHƢƠNG 38 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ THEO TIẾP CẬN TRƢỜNG ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 39 iii Footer Page of 126 Header Page of 126 2.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 39 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội 39 2.1.3 Tình hình văn hoá, xã hội 40 2.2 Khái quát tình hình giáo dục đào tạo huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ 41 2.2.1 Quy mô phát triển 41 2.2.2 Cơ cấu, chất lƣợng đội ngũ 42 2.2.3 Thuận lợi 43 2.2.4 Khó khăn 44 2.2.5 Nguyên nhân yếu hạn chế 45 2.3 Thực trạng trƣờng THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 46 2.3.1 Thực trạng công tác xây dựng trƣờng THCS đạt CQG huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 46 2.3.2 Thực trạng chất lƣợng giáo dục trƣờng THCS huyện Thanh Ba 50 2.3.3 Thực trạng sở vật chất nhà trƣờng THCS huyện Thanh Ba 53 2.3.4 Thực trạng nguồn kinh phí cấp dành cho công tác xây dựng trƣờng THCS đạt chuẩn quốc gia 57 2.3.5 Thực trạng công tác xã hội hóa giáo dục huy động nguồn lực xây dựng trƣờng THCS đạt CQG 58 2.4 Thực trạng quản lý trƣờng THCS huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ theo hƣớng tiếp cận trƣờng CQG 60 2.4.1 Thực trạng nhận thức CBQL, GV, HS vai trò, ý nghĩa xây dựng nhà trƣờng theo tiêu chuẩn trƣờng CQG trƣờng THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 60 2.4.2 Thực trạng công tác quản lý xây dựng trƣờng THCS đạt CQG Hiệu trƣởng lãnh đạo địa phƣơng 61 2.4.3 Thực trạng xây dựng hệ thống quản lý trƣờng THCS theo hệ tham chiếu tiêu chí tiêu chuẩn trƣờng đạt CQG 64 iv Footer Page of 126 Header Page of 126 2.4.4 Thực trạng quản lý vận hành hệ thống quản lý theo CQG 66 2.4.5 Thực trạng quản lý tự đánh giá đánh giá công tác xây dựng trƣờng CQG trƣờng THCS 68 2.5 Thực trạng yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý trƣờng THCS huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ theo hƣớng tiếp cận tiêu chuẩn trƣờng đạt chuẩn quốc gia 69 2.5.1 Thực trạng yếu tố chủ quan 69 2.5.2 Thực trạng yếu tố khách quan 73 2.5.3 Đánh giá chung thực trạng quản lí trƣờng THCS theo CQG 73 KẾT LUẬN CHƢƠNG 76 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ THEO TIẾP CẬN TRƢỜNG CHUẨN QUỐC GIA 78 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý trƣờng Trung học sở huyêṇ Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận trƣờng chuẩ n quố c gia 78 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 78 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 78 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 78 3.2 Các biện pháp cụ thể quản lý trƣờng THCS huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ theo hƣớng tiếp cận trƣờng đạt chuẩn quốc gia 79 3.2.1 Quán triệt nâng cao nhận thức tầm quan trọng hoạt động quản lý trƣờng THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận trƣờng đạt chuẩn quốc gia 79 3.2.2 Thành lập ban đạo xây dựng hệ thống quản lý trƣờng THCS theo tiếp cận trƣờng CQG 82 3.2.3 Xây dựng hệ thống quản lý trƣờng THCS theo tiếp cận trƣờng đạt CQG 85 3.2.4 Tổ chức để cá nhân, đoàn thể nhà trƣờng thực công việc hệ tham chiếu để đạt chuẩn 87 3.2.5 Tổ chức để đơn vị cá nhân viết báo cáo tự đánh giá công việc thực có kế hoạch hoàn thiện 89 v Footer Page of 126 Header Page of 126 3.2.6 Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục để huy động tối đa lực lƣợng xã hội tham gia vào công tác xây dựng trƣờng THCS đạt CQG 91 3.3 Khảo sát tính cầp thiết tính khả thi số biện pháp 95 3.3.1 Tính cấp thiết biện pháp 95 3.3.2 Về tính khả thi 97 KẾT LUẬN CHƢƠNG 100 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 107 vi Footer Page of 126 Header Page of 126 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô phát triển 22 trƣờng THCS địa bàn huyện Thanh Ba, năm học 2015-2016 .41 Bảng 2.2 Cơ cấu, chất lƣợng đội ngũ 22 trƣờng THCS địa bàn huyện Thanh Ba, năm học 2015-2016 42 Bảng 2.3 Thực trạng kết công tác xây dựng trƣờng đạt CQG .48 Bảng 2.4 Kết giáo dục mặt học lực hạnh kiểm 51 Bảng 2.5 Kết Bồi dƣỡng HSG cấp năm học .52 Bảng 2.6 Thực trạng phòng học 22 trƣờng THCS toàn huyện 53 Bảng 2.7 Thực trạng phòng học môn trƣờng THCS toàn huyện 54 Bảng 2.8 Thực trạng phòng chức trƣờng THCS toàn huyện .55 Bảng 2.9 Tổng kinh phí thực giai đoạn 2011 -2015 Xây dựng trƣờng THCS đạt CQG (ĐVT: Triệu đồng) .57 Bảng 2.10 Thực trạng nhận thức công tác XHH huy động nguồn lực để xây trƣờng đạt CQG từ tổ chức cá nhân .58 Bảng 2.11 Tổng kinh phí nguồn vốn thực giai đoạn 2011 -2015 59 Bảng 2.12 Công tác đạo xã, thị trấn trƣờng THCS 61 Bảng 2.13 Tổng hợp trƣờng THCS xây dựng hệ thống quản lý theo hƣớng tiếp cận đạt CQG tính đến tháng 06 năm 2016 64 Bảng 2.14 Tổng hợp trƣờng THCS vận hành hệ thống quản lý theo tiếp cận trƣờng CQG 66 Bảng 2.15 Tổng hợp trƣờng THCS tự đánh giá đánh giá công tác xây dựng trƣờng CQG 68 Bảng 3.1 Tổng hợp kết khảo sát tính cần thiết số biện pháp 96 Bảng 3.2 Tổng hợp kết khảo sát tính khả thi số biện pháp 98 vii Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Biểu đồ so sánh xếp loại học lực năm học 51 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ so sánh xếp loại hạnh kiểm năm học 51 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ so sánh số lƣợng đạt giải thƣởng HSG cấp tỉnh, cấp Quốc gia năm học .52 Biểu đồ 2.4 Biểu đồ khảo sát Thực trạng trƣờng THCS vận hành hệ thống quản lý theo tiếp cận Tiêu chuẩn trƣờng đạt CQG 67 Biểu đồ 2.5 Biểu đồ so sánh trƣờng THCS tự đánh giá đánh giá theo Tiêu chuẩn trƣờng đạt CQG năm học .69 Biểu đồ 3.1 Biểu đồ so sánh mức độ tính cấp thiết biện pháp quản lý trƣờng THCS theo tiếp cận trƣờng đạt CQG 97 Biểu đồ 3.2 Biểu đồ so sánh mức độ tính khả thi biện pháp quản lý trƣờng THCS theo tiếp cận trƣờng đạt CQG 99 viii Footer Page 10 of 126 Header Page 36 of 126 Điều Thời hạn công nhận: Trong thời hạn năm, thực kiểm tra định kỳ kiểm tra công nhận lại theo quy định Điều 12 Quy chế Chƣơng II Tiêu chuẩn trƣờng Trung học đạt chuẩn quốc gia (05 điều) Điều Tiêu chuẩn - Tổ chức quản lý nhà trƣờng Điều Tiêu chuẩn - Cán quản lý, giáo viên nhân viên Điều Tiêu chuẩn - Chất lƣợng giáo dục Điều Tiêu chuẩn – Tài chính, sở vật chất thiết bị dạy học Điều Tiêu chuẩn – Quan hệ nhà trƣờng, gia đình xã hội Chƣơng III Hồ sơ quy trình tổ chức công nhận trƣờng đạt chuẩn quốc gia (Có 04 điều) Điều Hồ sơ công nhận trƣờng trung học đạt chuẩn quốc gia Điều 10 Đoàn kiểm tra Điều 11 Quy trình tổ chức công nhận trƣờng trung học đạt chuẩn quốc gia Điều 12 Kiểm tra định kỳ kiểm tra công nhận lại trƣờng trung học đạt chuẩn quốc gia Chƣơng IV: Tổ chức thực (Có 03 điều) Điều 13 Trách nhiệm nhà trƣờng Điều 14 Trách nhiệm phòng Giáo dục Đào tạo Điều 15 Trách nhiệm Sở Giáo dục Đào tạo Căn vào điều Quy chế công nhận trƣờng trung học sở, trƣờng trung học phổ thông trƣờng phổ thông có nhiều cấp học đạt CQG Phòng GD&ĐT tham mƣu với UBND huyện xây dựng Kế hoạch đạo công tác thực Tiêu chuẩn trƣờng đạt CQG Căn vào Kế hoạch UBND huyện, Phòng GD&ĐT đạo nhà trƣờng xây dựng hệ thống quản lý nhà trƣờng theo hệ tham chiếu Tiêu chuẩn trƣờng đạt CQG theo Thông tƣ: 47/2012/TTBGDĐT ngày 07/02/2012 việc Ban hành Quy chế công nhận trƣờng trung học sở, trƣờng trung học phổ thông trƣờng phổ thông có nhiều cấp học đạt CQG Hiệu trƣởng trƣờng xây dựng hệ thống quản lý thực cụ thể hóa tiêu chí Tiêu chuẩn trƣờng đạt CQG Footer Page 36 of 126 26 Header Page 37 of 126 Ví dụ minh hoạ xây dựng hệ thống quản lí cho tiêu chuẩn (Theo hệ tham chiếu Tiêu chuẩn 1): Tiêu chuẩn - Tổ chức quản lý nhà trƣờng Lớp học Tên số Công việc cần làm - Thống kê danh sách lớp a Tối đa không 45 lớp, học (Số lớp không 45 đảm bảo đủ khối lớp lớp) đảm bảo đủ khối lớp cấp học cấp học; Sản phẩm cần có - KH tuyển sinh, KH xếp lớp học, KH xếp khối lớp Yêu cầu sản phẩm cần đạt Ngƣời thực - Lớp học không - Hiệu trƣởng 45 lớp - Các P.HT - Đủ khối lớp từ - Các GVCN lớp lớp đến lớp - Thống kê danh sách lớp - KH tuyển sinh, - Mỗi lớp học - Hiệu trƣởng b Số lƣợng học sinh/lớp tối học (có số lƣợng học KH xếp lớp học không 45 HS - Các GVCN lớp đa không 45 học sinh sinh/lớp tối đa không 45 học sinh); Tổ chuyên môn: a Các tổ chuyên môn đƣợc -Sƣu tầm, lƣu trữ định thành lập hoạt động theo thành lập tổ chuyên môn quy định hành Điều lệ trƣờng trung học sở, trƣờng trung học phổ thông trƣờng phổ thông có nhiều cấp học (sau gọi chung Điều lệ trƣờng trung học); Footer Page 37 of 126 - Số lƣợng tổ CM nhà trƣờng: Tổ KHXH; tổ KHTN 27 - QĐ thành lập tổ - Hiệu trƣởng CM QĐ bổ nhiệm tổ trƣởng, tổ phó CM Ghi Header Page 38 of 126 b Hàng năm đề xuất đƣợc hai chuyên đề chuyên môn có tác dụng nâng cao chất lƣợng hiệu dạy - học; - Các chuyên đề chuyên môn - Các chuyên đề - Các chuyên đề có tác dụng nâng cao chất chuyên môn phải có tính chất lƣợng hiệu dạy - học nâng cao chất lƣợng (ít 02 chuyên đề); hiệu dạy - học c Có kế hoạch bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ giáo viên tổ chuyên môn; đạt qui định đào tạo, bồi dƣỡng nhà giáo; - Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ giáo viên tổ chuyên môn; rà soát trình độ đào tạo GV tiếp tục bồi dƣỡng - TTCM tổ KHTN, KHXH - KH bồi dƣỡng - KH phải đảm bảo - P.HT phụ trách nâng cao trình độ tính nâng cao trình chuyên môn chuyên môn độ giáo viên - TT CM tổ GV - Các tiêu chuẩn khác xây dựng hệ thống tƣơng tự Footer Page 38 of 126 - P.HT phụ trách chuyên môn 28 Header Page 39 of 126 Những yêu cầu xây dựng hệ thống quản lí trường tiếp cận trường CQG: Phải làm rõ nội dung sau đây: - Xác định đầy đủ việc cần làm để đạt tiêu chí, báo - Xác định đủ sản phẩm cần có công việc - Xác định cá nhân phụ trách công việc - Xác định điều kiện để thực công việc - Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2016 - 2020 - Kết cần đạt đƣợc năm học giai đoạn nói - Kết cần đạt đƣợc năm học giai đoạn nói 1.5.2.2 Vận hành hệ thống quản lí nhà trường THCS theo hướng CQG Để vận hành hệ thống quản lý nhà trƣờng THCS theo hƣớng chuẩn quốc gia cần thực bƣớc sau: Bước 1: Tổ chức, đạo để thành viên trƣờng thực công việc đƣợc xác định hệ thống quản lí đƣợc xây dựng trƣớc Bước 2: Hƣớng dẫn, hỗ trợ, động viên để ngƣời thực đủ công việc thuộc phạm vi phụ trách Ví dụ: Hướng dẫn thực công việc hệ tham chiếu Tiêu chuẩn 1: Tổ chức quản lý nhà trường, Tiêu chí 1: Lớp học (Theo thông tư số: 47/2012/TT-BGDĐT ngày 07 tháng 12 năm 2012 Thông tư Ban hành Quy chế công nhận trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia) 29 Footer Page 39 of 126 Header Page 40 of 126 Ví dụ: Để Tự đánh giá việc thực Hướng dẫn hệ thống tham chiếu theo Tiêu chí 1: Lớp học Tiêu chuẩn 1: Tổ chức quản lý nhà trường Hiệu trưởng đánh giá theo công việc thực sau: Tên công việc: Tiêu chí lớp học Công việc Các bƣớc CV1: Tuyển Bước sinh, xếp lớp tối đa không 45 lớp, đảm bảo Bước đủ khối lớp cấp học Bước CV2: Sắp xếp số lƣợng Bước HS/lớp tối đa không 45 HS Bước … Footer Page 40 of 126 Thực nội dung Yêu cầu sản Sản phẩm công việc phẩm Thực kế hoạch tuyển Kế hoạch Tuyển KH tuyển sinh đảm sinh năm học sinh theo năm bảo đủ số lớp học học KH tuyển sinh không 45 lớp học Điều hành HĐTS theo Quyết định Phòng GD&ĐT Thực công tác tuyển sinh theo KH Thực kế hoạch tuyển sinh Ngƣời thực Ghi Hiệu trƣởng P.HT phụ trách CM GVCN lớp Quyết định tuyển Đủ thành phần Hiệu trƣởng sinh năm học theo quy định P.HT phụ trách Hợp lệ CM GVCN lớp Biên tuyển sinh Danh sách tuyển Chủ tịch hội Danh sách tuyển sinh lớp đồng tuyển sinh sinh lớp Thƣ ký Ra Quyết định biên chế Quyết định biên Danh sách HS Hiệu trƣởng lớp năm học chế lớp học lớp không 45 P.HT phụ trách CM HS GVCN lớp Ra Quyết định kiện toàn Ban Quyết định kiện Danh sách HS Hiệu trƣởng huy chi Đội lớp toàn Ban huy chi lớp GVCN lớp năm học Đội lớp Danh sách BCH chi Đội lớp Biên đại hội chi Đội …… …… …… … … 30 Header Page 41 of 126 - Các Tiêu chuẩn Tiêu chí khác Hiệu trƣởng xây dựng Hƣớng dẫn Vận hành công việc hệ thống quản lí nhà trƣờng theo hƣớng trƣờng đạt CQG tƣơng tự nhƣ Tiêu chuẩn 1, Tiêu chí - Hiệu trƣởng yêu cầu, đôn đốc, động viên CBQL, GV, HS, nhân viên trƣờng bồi dƣỡng nâng cao trình độ, lực đáp ứng yêu cầu trƣờng CQG - Hiệu trƣởng hƣớng dẫn, giám sát phận phụ trách thực việc tăng cƣờng sở vật chất, trang thiết bị dạy học đáp ứng nhu cầu dạy học nhà trƣờng theo tiêu chuẩn trƣờng CQG - Hiệu trƣởng tham mƣu với tổ chức đoàn thể, PHHS việc huy động tối đa trẻ độ tuổi đến trƣờng, đặc biệt trẻ có hoàn cảnh khó khăn, trẻ khuyết tật - Hiệu trƣởng hƣớng dẫn, đôn đốc, giám sát việc thực hoạt động giáo dục nhà trƣờng theo tiêu chuẩn trƣờng CQG - Việc đạo xây dựng trƣờng CQG đạt hiệu cao trình đạo Hiệu trƣởng biết kết hợp sử dụng uy quyền thuyết phục, động viên khích lệ, tôn trọng, tạo điều kiện cho cá tổ chức, cá nhân đƣợc phát huy lực tính sáng tạo họ thực nhiệm vụ Bên cạnh cần làm tốt công tác sau: - Tham mƣu với cấp ủy, quyền địa phƣơng lập kế hoạch xây dựng phát triển nhà trƣờng để đạt tiêu chuẩn trƣờng trung học đạt CQG - Tổ chức tự đánh giá đề nghị cấp có thẩm quyền công nhận đạt CQG xét thấy đảm bảo tiêu chuẩn quy định Quy chế - Duy trì, giữ vững phát huy kết đạt đƣợc sau đƣợc công nhận trƣờng đạt CQG 1.5.2.3 Tự đánh giá trường THCS đạt Tiêu chuẩn, trường đạt CQG Tự đánh giá tiến hành theo bước sau: Bước 1: Chỉ đạo để thực công việc gì, viết báo cáo tự đánh giá công việc hoàn thành Trong báo cần rõ bƣớc tiến hành công việc, số sản phẩm hoàn thành chất lƣợng sản phẩm Trong báo cáo rõ, hoàn thành hết công việc chƣa, có đủ sản phẩm chƣa sản phẩm có đáp ứng yêu cầu số tiêu chuẩn chƣa 31 Footer Page 41 of 126 Header Page 42 of 126 Bước 2: Sau cá nhân hoàn thành báo cáo tự đánh giá mình, Hiệu trƣởng tổ chức tổng hợp báo cáo thành báo cáo tự đánh giá trƣờng Trong báo cáo nêu rõ tiêu chí tiêu chuẩn đƣợc thực nhƣ nào, có minh chứng kèm theo (sản phẩm công việc thực trƣớc đó) Bước 3: Kết luận báo cáo tự đánh giá đạt hay chƣa, tiêu chí đạt, tiêu chí chƣa đạt… Để tự đánh giá thực Tiêu chuẩn, Tiêu chí Quy chế trƣờng THCS đạt CQG theo Hƣớng dẫn hệ thống tham chiếu Hiệu trƣởng nhà trƣờng phải vào điều hành Hƣớng dẫn thực Tiêu chí Tiêu chuẩn 32 Footer Page 42 of 126 Header Page 43 of 126 Công việc Các bƣớc (Trong Tiêu chuẩn 1: Tổ Bước chức quản lý nhà trƣờng – tiêu chí 1: Lớp học CV1: Tuyển sinh, xếp Bước lớp tối đa không 45 lớp, đảm bảo đủ khối lớp cấp Bước học … Footer Page 43 of 126 Thực nội dung công việc Yêu cầu sản phẩm Sản phẩm Thực kế hoạch Kế hoạch tuyển sinh năm Tuyển sinh theo học Phòng năm học GD&ĐT KH tuyển sinh đảm bảo đủ số lớp học KH tuyển sinh không 45 lớp học Công việc Công việc chưa hoàn Ngƣời thực hoàn thành cần bổ thành sung thưc Hiệu trƣởng Thực P.HT phụ kế hoạch tuyển sinh trách CM năm GVCN lớp học Điều hành Hội đồng Quyết định Đủ thành Hiệu trƣởng tuyển sinh theo Quyết tuyển sinh phần theo quy P.HT phụ định định Phòng năm học trách CM GD&ĐT Hợp lệ GVCN lớp Thực công tác tuyển sinh theo KH Thực kế hoạch Biên Danh sách tuyển sinh tuyển sinh tuyển sinh DS tuyển sinh lớp lớp Chủ tịch hội đồng tuyển sinh Thƣ ký Tuyển sinh chƣa đủ khối lớp …… … … …… …… 33 Header Page 44 of 126 Từ vào công việc chƣa hoàn thành Hiệu trƣởng nhà trƣờng tiếp tục xây dựng Hƣớng dẫn thực công việc hệ thống tham chiếu tiêu chí tiêu chuẩn Tự đánh giá trƣờng THCS đạt đƣợc tiêu chuẩn trƣờng đạt CQG có vai trò quan trọng quản lý nhà trƣờng theo hƣớng tiếp cận trƣờng đạt CQG 1.5.2.4 Đánh giá theo tiêu chuẩn trường đạt CQG Trong Điều 11 Quy chế công nhận trƣờng trung học sở, trƣờng trung học phổ thông trƣờng phổ thông có nhiều cấp học đạt CQG theo thông tƣ 47 nêu rõ: Quy trình tổ chức công nhận trƣờng trung học đạt CQG nhƣ sau: - Nhà trƣờng tự kiểm tra, đánh giá theo tiêu chuẩn đƣợc quy định Chƣơng II Quy chế + Đối với trƣờng trung học sở: sau tự kiểm tra, xét thấy đủ điều kiện đạt chuẩn, nhà trƣờng báo cáo phòng Giáo dục Đào tạo xem xét, xác nhận, có ý kiến Uỷ ban nhân dân cấp huyện nộp hồ sơ Sở Giáo dục Đào tạo; - Sở Giáo dục Đào tạo tiếp nhận hồ sơ đề nghị UBND cấp tỉnh thành lập đoàn kiểm tra công nhận trƣờng trung học đạt CQG - Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra, đánh giá theo tiêu chuẩn quy định Chƣơng II Quy chế kết tự kiểm tra nhà trƣờng Nếu thấy đủ điều kiện đạt chuẩn, trƣởng đoàn kiểm tra báo cáo Chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp tỉnh - Chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định công nhận trƣờng trung học đạt CQG - Trong trƣờng hợp cần thiết, Chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm tra báo cáo đoàn kiểm tra để định công nhận hay không công nhận trƣờng trung học đạt CQG Theo trƣờng THCS đủ điều kiện đƣợc UBND tỉnh đánh giá kiểm tra công nhận không công nhận trƣờng THCS đạt CQG 1.5.2.5 Xây dựng kế hoạch tiếp tục hoàn thiện - Theo kết đánh giá theo tiêu chuẩn trƣờng đạt CQG, vào nhà trƣờng xem xét tiêu chuẩn trƣờng đạt, chƣa đạt Từ điều chỉnh kế hoạch hoàn thiện tiêu chuẩn chƣa đạt, nêu đạt chuẩn xây Footer Page 44 of 126 34 Header Page 45 of 126 dựng kế hoạch trì trƣờng đạt chuẩn quốc gia, việc điều chỉnh kế hoạch Hiệu trƣởng nhà trƣờng phải dựa nguyên tắc sau: - Kế hoạch điều chỉnh phải phù hợp với đặc điểm nhà trƣờng - Kế hoạch điều chỉnh phải phù hợp với điều kiện kinh tế địa phƣơng - Kế hoạch điều chỉnh phải mạng tính thực tiễn cao có tính khả thi để đạt đƣợc kết - Kế hoạch điều đảm bảo tính liên thông với công việc làm từ trƣớc điều chỉnh - Kế hoạch điều chỉnh có tính thời thời điểm định 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng tới quản lý trƣờng THCS huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ theo hƣớng tiếp cận trƣờng đạt chuẩn quốc gia 1.6.1 Các yếu tố chủ quan Các yếu tố chủ quan ảnh hƣởng đến công tác quản lý trƣờng THCS huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ theo hƣớng tiếp cận tiêu chuẩn trƣờng đạt CQG Hiệu trƣởng bao gồm trình độ, lực, phẩm chất ngƣời Hiệu trƣởng đội ngũ GV Nhà trƣờng có thực đƣợc mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục nhà trƣờng ngành hay không phần lớn phụ thuộc vào yếu tố 1.6.1.1 Phẩm chất, lực người Hiệu trưởng Hiệu trƣởng ngƣời đầu công tác quản lý nhà trƣờng Hiệu trƣởng phải hiểu rõ mục tiêu giáo dục, am hiểu sâu sắc nội dung giáo dục, nắm phƣơng pháp giáo dục, nguyên tắc giáo dục XHCN để từ truyền tải hƣớng dẫn đạo đội ngũ CBQL, GV, NV nhà trƣờng thực tốt Hiệu trƣởng phải ngƣời có trách nhiệm, tâm huyết, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm Hiệu trƣởng phải có tài (giỏi chuyên môn, có lực quản lý), có tâm tầm nhìn chiến lƣợc, biết cách tổ chức hoạt động dạy học có hiệu đƣa nhà trƣờng phát triển theo định hƣớng phấn đấu trƣờng đạt CQG 1.6.1.2 Chất lượng đội ngũ GV Trong nhà trƣờng, GV lực lƣợng chủ chốt thực nhiệm vụ dạy học, GV nhân tố định chất lƣợng giáo dục đƣợc xã hội tôn vinh Đối với bậc học THCS yêu cầu trình độ chuẩn với GV tốt nghiệp cao đẳng sƣ phạm Đại phận đội ngũ cán GV trẻ đạt chuẩn chuẩn, bên cạnh Footer Page 45 of 126 35 Header Page 46 of 126 tồn phận không nhỏ số GV có thâm niên công tác cao đƣợc đào tạo từ 10 + điều gây ảnh hƣởng không nhỏ đến việc phân công giảng dạy trƣờng THCS Để GV thực nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Hiệu trƣởng cần phải quan tâm thƣờng xuyên tới việc bồi dƣỡng nghiệp vụ cho GV Hiệu trƣởng cần nắm bắt điều kiện GV để hỗ trợ kịp thời, giúp GV có điều kiện an tâm công tác, dành tâm huyết, lực vào giảng dạy đạt hiệu cao 1.6.1.3 Chất lượng đầu vào HS Thực tế quản lý nhà trƣờng cho thấy tuyển sinh đầu vào có chất lƣợng thấp việc quản lý hoạt động dạy học Hiệu trƣởng khó đạt đƣợc kết tốt Để đáp ứng mục tiêu đào tạo trƣờng THCS chất lƣợng tuyển sinh đầu cấp có ý nghĩa quan trọng, công tác tuyển sinh phải giúp nhà trƣờng tuyển đƣợc học sinh đƣợc công nhận hoàn thành chƣơng trình tiểu học Chất lƣợng đầu vào thấp khiến trình đào tạo kiến thức THCS gặp khó khăn, trình độ HS không đồng đều, kiến thức để tiếp thu tri thức cao dẫn đến GV THCS phải thời gian để củng cố lấp trỗ hổng kiến thức gây ảnh hƣởng lớn đến chất lƣợng hiệu hoạt động dạy học 1.6.2 Các yếu tố khách quan 1.6.2.1 Sự quan tâm lãnh đạo cấp Ngoài văn bản, Nghị định hƣớng dẫn Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT quản lý nhà trƣờng theo hệ tham chiếu tiêu chuẩn, tiêu chí trƣờng đạt CQG mang lại hiệu thiết thực đƣợc quan tâm lãnh đạo cấp với sách đƣờng lối đắn nhằm hƣớng dẫn, khuyến khích động viên hoạt động dạy học nhà trƣờng 1.6.2.2 Tình hình kinh tế phong trào giáo dục địa phương Đây yếu tố quan trọng ảnh hƣởng đến hoạt động giáo dục nhà trƣờng Nếu đâu có phong trào hiếu học, đƣợc địa phƣơng gia đình quan tâm, coi trọng việc học em chắn chất lƣợng dạy học giáo dục nhà trƣờng tốt hơn, không động viên, khích lệ, tạo điều kiện cho em học tập tốt quan tâm giúp nhà trƣờng hạn chế đƣợc tình trạng học sinh bỏ học, có gắn kết mối quan hệ nhà trƣờng, gia đình, xã hội môi trƣờng tốt để học sinh học tập tốt hơn, từ chất lƣợng dạy học riêng, giáo dục nói chung đạt đƣợc hiệu cao Footer Page 46 of 126 36 Header Page 47 of 126 1.6.2.3 Các điều kiện sở vật chất, thiết bị dạy học nhà trường Các điều kiện CSVC - TBDH yếu tố quan trọng Để nâng cao chất lƣợng dạy học vai trò vị trí thành tố CSVC -TBDH quan trọng thiế t bi ̣ dạy học vừa thành tố trình dạy học , vừa phận nội dung phƣơng pháp dạy học Có đủ thiế t bi ̣da ̣y ho ̣c thúc đẩy chất lƣợng dạy học trƣờng THCS, đảm bảo thông tin vật, tƣợng gây hứng thú nhận thức động thúc đẩy niềm say mê học tập học sinh Đồng thời, trình sử dụng thiế t bi ̣da ̣y ho ̣c rèn cho học sinh tính cẩn thận, tỷ mỷ, xác, giáo dục ý thức giữ gìn vật dụng ý thức bảo vệ môi trƣờng góp phần hình thành nhân cách ngƣời học sinh Việc quản lý ngƣời lãnh đạo mang lại hiệu cao trƣờng lớp đầy đủ khang trang , thiế t bi ̣ dạy học đại đồng , góp phần nâng cao chất lƣợng giảng dạy học tập trƣờng học, đặc biệt với học sinh THCS đáp ứng tiêu chí tiêu chuẩn trƣờng đạt CQG Footer Page 47 of 126 37 Header Page 48 of 126 KẾT LUẬN CHƢƠNG Nghiên cứu hệ thống hoá sở lý luận hình thành phát triển trƣờng phổ thông qua thời kỳ Các văn đạo Đảng, Nhà nƣớc, Bộ, ngành giáo dục, việc xây dựng trƣờng THCS đạt CQG, nhận thức sâu sắc rằng: Giáo dục sở, động lực để phát triển kinh tế, xã hội Giáo dục tạo chất lƣợng lao động xã hội ngƣời, sống hệ, dân tộc loài ngƣời Để đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực cho nghiệp CNH HĐH đất nƣớc việc ban hành quy chế công nhận trƣờng THCS đạt CQG tất yếu giải pháp để nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện Xây dựng trƣờng đạt CQG chủ trƣơng đắn, chủ trƣơng xuất phát từ ý Đảng phù hợp với lòng dân Chủ trƣơng đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển giáo dục Các tiêu chuẩn xây dựng trƣờng THCS đạt CQG không quan tâm đến việc củng cố xây dựng CSVC, bƣớc HĐH trƣờng lớp, mà đảm nhiệm sứ mệnh giáo dục toàn diện tạo đƣợc chất lƣợng giáo dục toàn diện, đảm bảo phát triển toàn diện cho học sinh phổ thông Với mô hình nhà trƣờng nhƣ đƣợc nhân dân hƣởng ứng tích cực tham gia xây dựng Vì vậy, với vai trò, nhiệm vụ quyền hạn Hiệu trƣởng trƣờng THCS việc xây dựng đƣợc hệ thống quản lý nhà trƣờng theo hƣớng CQG đảm bảo tính toàn diện dài để tiếp cận tiêu chuẩn trƣờng đạt CQG giai đoạn Để quản lí trƣờng THCS theo tiếp cận trƣờng THCS đạt CQG cần xây dựng hệ thống quản lí theo hệ tham chiếu tiêu chí tiêu chuẩn trƣờng đạt CQG, vận hành hệ thống quản lí đó, tổ chức tự đánh giá cuối đăng kí đánh giá công nhận trƣờng đạt CQG Đó mục tiêu, đích hƣớng tới nhà trƣờng THCS Footer Page 48 of 126 38 Header Page 49 of 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Khắc Hƣng (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai- vấn đề giải pháp Nxb Chính trị quốc gia Bộ GD&ĐT (2009), “Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở, giáo viên trung học phổ thông” ban hành kèm theo Thông tư số 30/2009/TT-BGD&ĐT ngày 22/10/2009 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Bộ GD&ĐT (2009), “Quy định chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học” ban hành kèm theo Thông tư số 29/2009/TT-BGD&ĐT ngày 22/10/2009, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Bộ GD&ĐT (2011), “Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học” ban hành kèm theo Quyết định số 12/2011/QĐ-BGDĐT ngày 28/3/2011 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Bộ GD&ĐT (2012), “Quy chế công nhận trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học đạt chuẩn QG” ban hành kèm theo Thông tư số 47/2012/TT-BGDĐT ngày 07/12/2012 Bộ GD&ĐT Chính phủ nƣớc Cộng hòa XHCN VN (2010), Quyết định số 491/QĐ-TTg, ngày 14/6/2010 Thủ tướng Chính phủ, quy định 19 Tiêu chí xây dựng nông thôn Nguyễn Đức Chính (2016), Quản lý chất lượng giáo dục Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Phạm Khắc Chƣơng (2004), Lý luận QL GD đại cương Nxb Đại học sƣ phạm, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Phạm Minh Hạc (2001), Phát triển người thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia Footer Page 49 of 126 105 Header Page 50 of 126 12 Đặng Xuân Hải (2007), Quản lý thay đổi vận dụng lý thuyết quản lý thay đổi QLGD,QLNT, Khoa sƣ phạm – Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Nguyễn Hữu Hải (2008), Biện pháp xây dựng trường trung học sở đạt chuẩn quốc gia huyện Từ Liêm 14 Đặng Thành Hƣng (2005), Chuẩn chuẩn hóa giáo dục, vấn đề lý luận thực tiễn Viện chiến lƣợc chƣơng trình giáo dục, Hà Nội 15 Nguyễn Doãn Hùng (2013), Một số giải pháp quản lý công tác xây dựng trường trung học sở đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hoá 16 Huyện ủy Thanh Ba (2015), Nghị số: 01/NQ-ĐH ngày 11/08/2015 Nghị Đại hội Đảng lần thứ XXV 17 Huyện ủy Thanh Ba (2016), Nghị số: 07/NQ-HU ngày 25/11/2016 Ban thường vụ Huyện ủy nâng cao chất lượng giáo dục; đẩy mạnh xây dựng trì trường chuẩn quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 18 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2015), “Quản lý giáo dục số vấn đề lý luận thực tiễn” Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 19 Phòng GD&ĐT Thanh Ba (2014, 2015, 2016), Báo cáo tổng kết năm học 2013 - 2014; 2014- 2015; 2015 - 2016 20 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục Trƣờng cán quản lý giáo dục Trung ƣơng I, Hà Nội 21 Quốc hội nƣớc CH XHCN Việt Nam (2009), Luật Giáo dục sửa đổi bổ sung Nxb Lao động 22 Nguyễn Bá Sơn (2000), Một số vấn đề khoa học quản lý Học viện hành Quốc gia, Hà Nội 23 Tạ Quốc Tịch (2009), Xây dựng trường trung học sở đạt chuẩn quốc gia huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hoá 24 Từ điển Tiếng Việt (2010), Nxb Đà Nẵng 25 UBND tỉnh Phú Thọ (2016), Kế hoạch xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia, giai đoạn 2016-2020 Footer Page 50 of 126 106 ... ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC HOÀNG MINH PHƢƠNG QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ THEO TIẾP CẬN TRƢỜNG CHUẨN QUỐC GIA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO... Chương Cơ sở lý luận quản lý trƣờng THCS theo tiếp cận trƣờng chuẩn quốc gia Chương Thực trạng Quản lý trƣờng THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận trƣờng chuẩn quốc gia Chương Các biện... pháp Quản lý trƣờng THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận trƣờng chuẩn quốc gia Footer Page 18 of 126 Header Page 19 of 126 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO