Quá trình hợp tác lào việt nam trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ an ninh của lào từ năm 1962 đến năm 2012 (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ QUANG MẠNH QUÁ TRÌNH HỢP TÁC LÀO - VIỆT NAM TRONG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ AN NINH CỦA LÀO TỪ NĂM 1962 ĐẾN NĂM 2012 Chuyên ngành : Lịch sử giới Mã số : 62.22.03.11 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ SỬ HỌC Hµ néi - 2017 LUẬN ÁN ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Võ Kim Cương Phản biện 1: GS.TS Trần Thị Vinh Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Thanh Hiền Khoa Sử học, Học viện Khoa học xã hội Phản biện 3: PGS.TS Nguyễn Thị Quế Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện Học viện Khoa học xã hội Vào hồi …… giờ, ngày … tháng … năm 2017 Có thể tìm đọc luận án tại: - Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hai nước láng giềng, có mối quan hệ hữu nghị truyền thống tương trợ giúp đỡ lẫn từ lâu đời Vị trí địa lý truyền thống lịch sử thân thiện gắn kết chặt chẽ hai dân tộc với kháng chiến chống ngoại xâm, từ Đảng Cộng sản Đông Dương đời lãnh đạo cách mạng ba nước Đông Dương chống lại chủ nghĩa thực dân, giành độc lập dân tộc Mối quan hệ Lào - Việt Nam, Việt Nam - Lào tiếp tục xây dựng, vun đắp, thử thách qua hai kháng chiến vĩ đại chống xâm lược hai dân tộc giai đoạn (1945 - 1975) trải qua thời kỳ xây dựng, bảo vệ Tổ quốc giai đoạn Mối quan hệ trở thành mối quan hệ đặc biệt, đoàn kết, thủy chung, có, tài sản quý báu hai dân tộc Hiện nay, tình hình giới, khu vực có diễn biến phức tạp, biến đổi nhanh chóng, khó lường Vì vậy, việc hợp tác lĩnh vực an ninh Lào Việt Nam vô quan trọng nhằm đảm bảo an ninh nước, đồng thời góp phần đảm bảo an ninh khu vực giới Nhìn lại chặng đường lịch sử quan hệ hợp tác lĩnh vực an ninh Lào Việt Nam, lực lượng an ninh Việt Nam chủ động đảm nhiệm, gánh vác cơng việc khó khăn để hỗ trợ lực lượng an ninh Lào với phương châm “giúp bạn tự giúp mình”, “an ninh bạn an ninh mình” Điều phải hiểu là: Đào tạo đội ngũ cán an ninh giúp Lào đào tạo cán an ninh cho Việt Nam Trong xu tồn cầu hóa nay, với nghiệp đổi mới, mở cửa, hội nhập quốc tế mà nhân dân Lào Việt Nam tiến hành tạo hội thách thức mới, đồng thời đặt yêu cầu khách quan tăng cường mối quan hệ đặc biệt hai nước nói chung, Bộ An ninh Lào Bộ Cơng an Việt Nam nói riêng phương diện nội dung Hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán nhiệm vụ chiến lược lâu dài Bộ An ninh Lào Bộ Công an Việt Nam, nhằm xây dựng đội ngũ cán vững trị, giỏi nghiệp vụ, có nhận thức sâu sắc mối quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết đặc biệt hợp tác toàn diện lực lượng cơng an hai nước, tạo lịng tin vững chắc, lâu dài, góp phần tăng cường, bền vững mối quan hệ hai đảng, hai nhà nước hai dân tộc Có thể khẳng định q trình hợp tác Lào - Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng lực lượng an ninh có bề dày lịch sử 50 năm điểm sáng, chứng sinh động tranh chung mối quan hệ đặc biệt Lào Việt Nam, Việt Nam - Lào Tuy nhiên, nghiên cứu trình hợp tác Lào Việt Nam đào tạo cán an ninh cho Lào chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập đến cách cụ thể toàn diện Đây thực khoảng trống nghiên cứu lịch sử quan hệ hai nước Chính vậy, góc nhìn nhà nghiên cứu lịch sử, đặc biệt người tham gia công tác nghiên cứu đào tạo trường Công an nhân dân - Bộ Công an Việt Nam, thấy rằng, việc nghiên cứu mối quan hệ Lào - Việt Nam hợp tác, đào tạo cán an ninh đề tài cần nghiên cứu cách cụ thể nghiêm túc Do đó, nghiên cứu đề tài: “Quá trình hợp tác Lào - Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào từ năm 1962 đến năm 2012” có ý nghĩa to lớn mặt lý luận, khoa học thực tiễn Đó lý mà tơi chọn vấn đề làm đề tài luận án tiến sĩ khoa học lịch sử Mục đích nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích Mục đích nghiên cứu luận án làm rõ trình phát triển đặc điểm hợp tác Lào - Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào từ năm 1962 đến năm 2012 Trên sở rút học kinh nghiệm, dự báo xu phát triển đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào, Việt Nam thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ Nhiệm vụ luận án nhằm tập trung làm rõ vấn đề sau đây: Một là, làm rõ sở khách quan hình thành, phát triển mối quan hệ hợp tác an ninh tính tất yếu hợp tác an ninh Lào Việt Nam Hai là, phân tích thực tiễn q trình hợp tác Lào - Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào từ năm 1962 đến năm 2012 Ba là, đánh giá chất lượng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào sở đào tạo, quan chức năng, cơng an địa phương có chung đường biên giới với Lào thuộc Bộ Công an Việt Nam, đồng thời rút số học kinh nghiệm đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hợp tác đào tạo, bồi dưỡng lực lượng an ninh Lào Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu trình hợp tác Lào - Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào từ năm 1962 đến năm 2012 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Luận án nghiên cứu địa bàn sau: Bộ An ninh Lào, Bộ Công an Việt Nam, trường công an Lào Việt Nam, Cơng an tỉnh có chung đường biên giới Lào Việt Nam - Về thời gian: Luận án giới hạn phạm vi nghiên cứu từ năm 1962 đến năm 2012 - Nội dung nghiên cứu: Tình hình kết hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào Bộ An ninh Lào Bộ Công an Việt Nam 50 năm (1962 - 2012) Phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu nguồn tài liệu 4.1 Phương pháp luận Luận án nghiên cứu dựa sở vận dụng quan điểm lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đường lối đối ngoại hai nước trình xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp lịch sử, phương pháp lơgíc, phương pháp nghiên cứu so sánh để có nhìn khách quan, sát thực mối quan hệ Quá trình sử dụng phương pháp nghiên cứu nói nhìn nhận, tiếp cận quan điểm mác xít 4.3 Nguồn tài liệu Luận án tham khảo sử dụng nguồn tài liệu sau: - Tài liệu gốc: Tài liệu gốc hai đảng, hai nhà nước, Bộ An ninh Lào Bộ Công an Việt Nam, trường công an Lào Việt Nam hợp tác quốc tế công tác đào tạo, đặc biệt văn thỏa thuận hợp tác, báo cáo sơ kết, tổng kết, công văn, định, biên hội đàm, thông báo Bộ Công an Việt Nam Bộ An ninh Lào - Tài liệu chuyên khảo: Một số luận án, viết nghiên cứu, tham luận khoa học liên quan trực tiếp đến quan hệ Lào - Việt Nam nói chung quan hệ lĩnh vực an ninh, chủ yếu hợp tác đào tạo, bồi dưỡng nói riêng Đóng góp khoa học luận án Đi sâu nghiên cứu cách hệ thống trình hợp tác Lào - Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào từ năm 1962 đến năm 2012; đánh giá chất lượng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cho Bộ An ninh Lào sở đào tạo thuộc Bộ Công an Việt Nam; đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Luận án góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn mối quan hệ đặc biệt Lào Việt Nam, tính tất yếu hợp tác an ninh hai nước, có cần thiết phải hợp tác đào tạo cán an ninh giai đoạn (1962 - 2012) Lào Việt Nam Luận án gợi mở số vấn đề thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng hiệu hợp tác an ninh nói chung; hợp tác, đào tạo bồi dưỡng cán an ninh nói riêng Lào Việt Nam - Kết nghiên cứu luận án cơng trình khoa học có giá trị tham khảo tốt nhà nghiên cứu nghiên cứu toàn diện, nhiều lĩnh vực mối quan hệ đặc biệt hai nước đơn vị thuộc Bộ Công an Việt Nam như: Văn phịng Bộ Cơng an, Vụ Hợp tác quốc tế, Viện Chiến lược Khoa học công an, Viện Lịch sử Công an, Cơ quan đại diện Bộ Công an Việt Nam Lào, Cục Tham mưu xây dựng lực lượng, Cục Tổ chức cán bộ, Cục Đào tạo, Cục Cơng tác trị Cơng tác quần chúng, Cục Chính sách Luận án có giá trị tham khảo trường công an Lào Việt Nam hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm có chương Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Những cơng trình nghiên cứu mối quan hệ Lào - Việt Nam, Việt Nam - Lào nói chung - Cơng trình nghiên cứu “Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào Việt Nam (1930 - 2007)” Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân cách mạng Lào tổ chức hợp tác nghiên cứu biên soạn - Nhóm cơng trình nghiên cứu mối quan hệ Lào - Việt Nam, Việt Nam - Lào quan, đơn vị, nhà khoa học Việt Nam, Lào nước ngồi 1.2 Những cơng trình nghiên cứu hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào - Việt Nam - Nhóm cơng trình nghiên cứu tác giả người Việt Nam - Nhóm cơng trình nghiên cứu tác giả người Lào 1.3 Nhận xét tình hình nghiên cứu vấn đề liên quan đến luận án Nhìn lại tình hình nghiên cứu vấn đề liên quan đến luận án rút số nhận xét sau: Thứ nhất: Các cơng trình nghiên cứu mối quan hệ đặc biệt Việt Nam Lào, Lào - Việt Nam nêu bật nhân tố tạo nên mối quan hệ đặc biệt, liên minh chiến đấu, đặc biệt vai trị Chủ tịch Hồ Chí Minh nhà lãnh đạo hai đảng, hai nhà nước mối quan hệ Việt Nam - Lào, Lào Việt Nam Thứ hai: Xác định hợp tác an ninh hai quốc gia nhiệm vụ cấp bách quan trọng hàng đầu quan hệ hợp tác hai nước Tuy nhiên, nghiên cứu trình hợp tác an ninh Lào - Việt Nam đặc biệt đào tạo, bồi dưỡng lực lượng an ninh Lào từ trước đến có tài liệu Các vấn đề nghiên cứu đa số trình bày dạng viết tham luận hội thảo quốc tế mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào Việt Nam; hội thảo đào tạo đại học trường công an nhân dân Việt Nam, trường an ninh, cảnh sát Lào; nghiên cứu dạng nghiên cứu vài vấn đề cụ thể đăng tạp chí nội ngành Cơng an Nội dung vấn đề nghiên cứu phần khái quát cần thiết hợp tác an ninh nói chung hợp tác lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng lực lượng an ninh nói riêng 1.4 Những vấn đề luận án cần tiếp tục làm rõ Thứ nhất: Làm rõ vai trò hợp tác an ninh quan hệ Lào Việt Nam Thứ hai: Phân tích thực tiễn hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào từ năm 1962 đến năm 2012 Thứ ba: Rút nhận xét, đánh giá, tổng kết để phát vấn đề mang tính quy luật, học kinh nghiệm lịch sử có giá trị đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào Việt Nam * * * Chương KHÁI QUÁT VỀ MỐI QUAN HỆ LÀO - VIỆT NAM VÀ VAI TRÕ CỦA HỢP TÁC AN NINH TRONG QUAN HỆ LÀO - VIỆT NAM 2.1 Khái quát mối quan hệ Lào - Việt Nam, Việt Nam - Lào 2.1.1 Cơ sở hình thành mối quan hệ Lào - Việt Nam, Việt Nam - Lào Mối quan hệ đặc biệt Lào - Việt Nam, Việt Nam - Lào tượng thời, mà có tiền đề tự nhiên, sở lịch sử, xã hội từ lâu đời, bắt nguồn từ nhu cầu sống hàng ngày nguyện vọng đáng hệ dân cư, tộc người cư trú dọc biên giới hai nước Trong đó, mối quan hệ địa - tự nhiên địa - quân kết hợp với nhau, tạo nên mối quan hệ chỉnh thể thống mà công bảo vệ, xây dựng phát triển nước, hai dân tộc Lào Việt Nam nhận thức phải nương tựa vào nhau, gắn bó với khơng thể tách rời tất yếu lịch sử Chủ tịch Hồ Chí Minh người đặt móng Người đồng chí Cayxỏn Phơmvihản, đồng chí Xuphanuvông hệ lãnh đạo hai đảng, hai nhà nước nhân dân hai nước dày công vun đắp, lãnh đạo Đảng Cộng sản Đông Dương, sau Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Đảng Cộng sản Việt Nam Sự tự nguyện đoàn kết nhân dân hai nước Lào Việt Nam chống ngoại xâm, đấu tranh chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược khẳng định mối quan hệ đặc biệt Lào Việt Nam, Việt Nam - Lào 2.1.2 Mối quan hệ Lào - Việt Nam đấu tranh giành độc lập nghiệp xây dựng đất nước - Hai dân tộc sát cánh bên nhau, vượt qua gian khổ, hy sinh, đồn kết, gắn bó đánh giặc ngoại xâm Từ đầu kỷ XX, không cam chịu ách nô lệ, nhân dân hai nước Lào Việt Nam đoàn kết, đấu tranh chống Pháp Như vậy, trước 1930, Lào Việt Nam có đồn kết chiến đấu chống kẻ thù chung, lúc dừng lại tính chất tự phát hạn chế trình độ nhận thức điều kiện lịch sử Từ chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh soi đường, đặc biệt từ Đảng Cộng sản Đơng Dương đời Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, trực tiếp lãnh đạo đấu tranh giải phóng hai dân tộc Lào - Việt Nam, tình đồn kết phát triển liên tục ngày bền chặt hai kháng chiến Trước thắng lợi dồn dập, to lớn nhân dân Việt Nam, Campuchia tháng - 1975, chiến thắng giải phóng hồn tồn miền Nam (30-4-1975) nhân dân Việt Nam Tháng 12 năm 1975, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đời Đây thắng lợi to lớn, triệt để nhân dân tộc Lào, đồng thời thắng lợi quan trọng mối quan hệ đặc biệt, liên minh đoàn kết chiến đấu, thủy chung, son sắt hai dân tộc Việt Nam - Lào - Hợp tác giúp đỡ công xây dựng chủ nghĩa xã hội, hội nhập phát triển Sau năm 1975, quan hệ Lào - Việt Nam bước sang trang Đây thời kỳ Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân Cách mạng Lào trở thành đảng cầm quyền nước; hai nước có điều kiện phát huy truyền thống tốt đẹp gắn bó keo sơn đấu tranh chống kẻ thù xâm lược, xây dựng tăng cường quan hệ liên minh, liên kết hợp tác tồn diện trị, quốc phịng, an ninh, kinh tế, văn hố, giáo dục… 2.2 Nhận thức chung an ninh quốc gia vai trò hợp tác an ninh quan hệ Lào Việt Nam 2.2.1 Nhận thức chung an ninh quốc gia An ninh quốc gia vấn đề cốt tử quốc gia ANQG ổn định phát triển vững mạnh mặt chế độ xã hội, độc lập, chủ quyền, thống nhất, tồn vẹn lãnh thổ lợi ích quan trọng quốc gia ANQG bao gồm an ninh lĩnh vực: trị, kinh tế, tư tưởng - văn hóa, xã hội, quốc phịng… an ninh trị cốt lõi, xuyên suốt Như vậy, ANQG hiểu trạng thái an toàn, vững mạnh phát triển quốc gia lĩnh vực Lào Việt Nam mẫu hình nhằm củng cố thêm tình hữu nghị đặc biệt, bền chặt Trong bối cảnh tồn cầu hóa, nghiệp đổi mới, mở cửa, hội nhập quốc tế mà nhân dân hai nước tiến hành an ninh nhu cầu thiết yếu tồn quốc gia Vì vậy, Lào Việt Nam huy động nguồn lực cho sức mạnh bảo vệ ANQG lợi ích thiết yếu quốc gia Bên cạnh thách thức an ninh truyền thống nảy sinh tương tác quan hệ lợi ích chiến lược uy hiếp đe doạ trực tiếp đến an ninh quốc gia, thách thức an ninh phi truyền thống ngày trở nên nghiêm trọng, khó lường Hoàn toàn biện chứng thực tiễn hai nước Lào - Việt Nam có nhu cầu củng cố đồn kết, thúc đẩy hợp tác để đối phó với thách thức đe đoạ 2.2.2 Vai trò hợp tác an ninh quan hệ Lào Việt Nam - Hỗ trợ cho đấu tranh giành độc lập bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ a Giai đoạn (1962 - 1975) Từ hai nước Lào - Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao năm 1962, hai đảng, hai nhà nước nhân dân hai nước lúc vai sát cánh chung tay, giúp đỡ cách tận tình giai đoạn cách mạng để chống lại kẻ thù xâm lược nhằm bảo vệ độc lập, bảo vệ an ninh, toàn vẹn lãnh thổ hai nước Trong giai đoạn cách mạng có đóng góp quan trọng tham gia tích lượng cơng an Việt Nam lực lượng an ninh Lào với nhiều hệ b Giai đoạn (1976 - 2012) Từ năm 1976 đến đầu kỷ XXI, Lào Việt Nam bị nhiều lực thù địch từ bên ngồi vừa cơng, xâm phạm chủ quyền lãnh thổ, vừa sử dụng phần tử phản động lưu vong quay trở phá hoại an ninh quốc gia Theo tinh thần văn ký kết hai phủ, lực lượng an ninh Lào công an Việt Nam phối hợp chặt chẽ thực nhiệm vụ giao mặt trận chống ngoại xâm, chống phỉ, dẹp bạo loạn, trừ diệt bọn phản động vượt qua lãnh thổ Lào xâm nhập lãnh thổ Việt Nam Trong thời gian đó, Việt Nam hỗ trợ Lào củng cố xây dựng lực lượng an ninh có đủ khả hồn thành nhiệm vụ trước yêu cầu tình hình mới, chỗ dựa vững để bảo vệ chế độ trị Lào Lào Việt Nam phối hợp chặt chẽ giải làm thất bại âm mưu lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc - tơn giáo để kích động, tun truyền, xun tạc gây chia rẽ đồn kết, kích động bạo loạn hịng chứng minh có lực lượng đối lập nước, nhằm tạo cớ cho lực lượng nước ngồi vào can thiệp, kích động tư tưởng ly khai Lào Việt Nam tăng cường phối hợp trao đổi thơng tin, phối hợp hành động, tích cực thẳng thắn trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm xử lý, giải vấn đề liên quan đến đồng bào dân tộc thiểu số nước như: vấn đề đồng bào dân tộc bị kích động, lơi kéo di dân tự do, vượt biên trái phép; đồng bào bị lôi kéo tham gia nuôi dưỡng lực lượng phỉ rừng Đồng thời, lực lượng an ninh Lào Việt Nam tích cực trao đổi nghiệp vụ cơng an như: Tranh thủ người có uy tín dân tộc thiểu số, công tác điều tra bản, cơng tác nắm tình hình địa bàn; tăng cường trao đổi kinh nghiệm tiến hành công tác dân vận địa bàn có “điểm nóng”, tập trung giải vấn đề tư tưởng đồng bào dân tộc Bên cạnh đó, Lào Việt Nam cịn trao đổi kinh nghiệm tăng cường giáo dục tinh thần cảnh giác đấu tranh chống lực thù địch, xây dựng phong trào tự quản chống hành vi vi phạm pháp luật; kinh nghiệm việc phòng chống lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tơn giáo để chống phá quyền; kinh nghiệm xử lý, đấu tranh tiếp nhận dân tị nạn hồi hương kinh nghiệm bố trí tái định cư cho dân hồi hương Ngồi ra, Việt Nam cịn trao đổi với Lào kinh nghiệm quản lý việc tiếp cận địa bàn, đăng tải thông tin quyền tiếp cận thông tin Được hỗ trợ chia sẻ kinh nghiệm Việt Nam, đơn vị, quan chức trực tiếp liên quan đến đồng bào dân tộc thiểu số Lào có chủ động phối hợp tham mưu cho cấp uỷ đảng, quyền sở thực tốt sách tơn giáo, dân tộc, tổ chức tốt việc phát triển kinh tế, cải thiện đời sống vật chất, tăng cường giáo dục văn hoá, tinh thần cho đồng bào, xây dựng củng cố tổ chức đoàn thể quần chúng, để tổ chức đủ sức thu hút đơng đảo quần chúng tham gia, đóng góp thiết thực vào cơng tác bảo đảm an ninh vùng dân tộc, tôn giáo an ninh vùng biên Lào Như vậy, thấy xuất phát từ tình hình thực tiễn cụ thể Lào mà Việt Nam không ngừng giúp đỡ Lào xây dựng lực lượng an ninh để Lào tự đảm bảo vững an ninh quốc gia giai đoạn kháng chiến trình phát triển Trong mối quan hệ an ninh hai nước, phía Việt Nam ln chủ động đảm nhiệm gánh vác cơng việc khó khăn với phương châm “giúp bạn tự giúp mình”, “an ninh bạn an ninh mình” Việt Nam giúp Lào củng cố xây dựng lực lượng an ninh có chất lượng cao đủ khả hoàn thành nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu tình hình - Giữ vững ổn định trị, an ninh trật tự, củng cố phòng tuyến an ninh biên giới nước tình hình Trong bối cảnh tình hình an ninh, trị, kinh tế giới khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, đa dạng, khó dự báo, tác động đến an ninh, trật tự hai nước, lực lượng Công an Việt Nam lực lượng Công an Lào chủ động phối hợp chặt chẽ, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động lực thù địch, phản động lưu vong người Việt, người Lào lợi dụng vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền”, “tôn giáo”, “dân tộc” chống phá Việt Nam Lào Phối hợp tổ chức thành công hội nghị hợp tác an ninh phòng, chống tội phạm thường niên, qua kịp thời trao đổi thơng tin, chia sẻ kinh nghiệm, đánh giá sâu sắc, toàn diện nội dung hợp tác; kiến nghị, bổ sung, điều chỉnh chế hợp tác nhằm nâng cao hiệu phối hợp đấu tranh phòng, chống tội phạm, loại tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, tội phạm kinh tế, hình sự, ma tuý; phối hợp xác minh, truy bắt đối tượng có lệnh truy nã… Tổ chức phối hợp chặt chẽ công an tỉnh giáp biên đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy qua biên giới; phối hợp với Bộ đội Biên phòng, Hải quan hai nước truy bắt số đối tượng đường dây mua bán, vận chuyển trái phép ma túy, góp phần kiểm sốt, ngăn chặn có hiệu tội phạm ma túy qua biên giới hai nước Sự giúp đỡ hỗ trợ to lớn từ Việt Nam giúp cho quan chức an ninh Lào có thêm kinh nghiệm quý báu tổ chức, luật nhằm giữ gìn, phát triển lưu truyền di sản tinh thần mà nhân loại tích lũy Xét bình diện quan hệ quốc tế, quan niệm: “Quan hệ quốc tế mối quan hệ kinh tế, trị, đối ngoại, quân chiến lược tư tưởng tồn cách khách quan quốc gia, dân tộc với nhau”, hợp tác quốc tế GD - ĐT lĩnh vực quan hệ quốc tế Sự hợp tác thể vấn đề cụ thể giáo dục như: trao đổi vấn đề khoa học, trao đổi cán khoa học, trao đổi lưu học sinh, viện trợ phương tiện kỹ thuật, máy móc, thiết bị, tài liệu khoa học, đồ dùng dạy học phục vụ cho việc giảng dạy nghiên cứu khoa học, đào tạo bồi dưỡng cán Hình thức hợp tác hợp tác trực tiếp quốc gia với nhau; quốc gia với tổ chức quốc tế; sở đào tạo với nhau; đơn vị, trường với tổ chức xã hội, cá nhân nước xung quanh nội dung giáo dục cụ thể Ở bình diện chung, hợp tác GD - ĐT cán hai nước Lào - Việt Nam lãnh đạo hai đảng hai nhà nước đặt tầm chiến lược, thời kỳ chống đế quốc Mỹ liên tục phát triển, trải qua nhiều khó khăn, gian khổ chiến tranh biến động, thay đổi tình hình trị giới Trong thời kỳ chiến tranh, nhiệm vụ giúp Lào giáo dục Việt Nam dành ưu tiên chủ yếu giáo dục phổ thơng Song, với tầm nhìn chiến lược, chủ động đón bước phát triển đột biến cách mạng, từ năm 1962, theo yêu cầu bạn Lào, Việt Nam cử nhiều chuyên gia sang Lào hợp tác Sau năm 1975, hợp tác GD - ĐT Việt Nam - Lào phát triển toàn diện cấp độ loại hình chun mơn, nghiệp vụ, với trọng tâm đại học, đại học Nội dung hợp tác GD - ĐT triển khai nhiều lĩnh vực có lĩnh vực, hợp tác đào tạo lực lượng an ninh góp phần bảo đảm vững ổn định trị, trật tự, an toàn xã hội nước, làm thất bại âm mưu hành động lực thù địch ln tìm cách xun tạc, chia rẽ quan hệ hai đảng nhân dân hai nước 3.2 Thực tiễn kết hợp tác đào tạo, bồi dưỡng quan chức năng, sở đào tạo Bộ An ninh Lào Bộ Công an Việt Nam 3.2.1 Giai đoạn từ năm 1962 đến năm 1975 - Bộ Công an Việt Nam giúp Lào đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào Tháng năm 1962, theo yêu cầu Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào chấp hành thị Trung ương Đảng Lao động Việt Nam, Bộ Cơng an Việt Nam cử đồn chun gia đồng chí Lê Đơng, lúc Phó Cục trưởng Cục Bảo vệ trị, làm trưởng đồn sang giúp Ban An ninh Trung ương Lào 11 Cuối năm 1965, theo yêu cầu Lào, Việt nam cử chuyên gia sang giúp Lào xây dựng trường đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ công an Cuối năm 1966 bắt đầu xây dựng trường, có máy lãnh đạo, có tổ giáo viên trị nghiệp vụ, tổ giáo viên quân sự, tổ giáo viên võ thuật (tính đến năm 1972 có 21 người), chuyên gia Việt nam bồi dưỡng giáo viên Lào nắm vững mục, tự soạn lại giảng tiếng Lào, chun gia góp ý để giáo viên Lào hồn chỉnh lại thực tập lên giảng Nhờ đó, giáo viên Lào nhanh chóng nắm vấn đề, tự tin giảng nhà trường sớm nâng cao tinh thần tự lực, tự cường, gắn bó chặt chẽ với chuyên gia Việt Nam mở số lớp bồi dưỡng cán lãnh đạo công an cấp tỉnh, lớp đào tạo cán công an cấp huyện, lớp cảnh sát vũ trang Kể từ sau đó, Bộ Công an Việt Nam cử nhiều chuyên gia sang hỗ trợ, giúp đỡ lực lượng Công an Lào Từ tháng năm 1962 đến cuối năm 1972, đồn chun gia an ninh Bộ Cơng an Việt Nam Lào hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, giúp lực lượng an ninh Lào tự đảm nhận nhiệm vụ giao Vì vậy, theo đề nghị Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, tháng năm 1973, Bộ Công an Việt Nam rút đại phận chuyên gia an ninh nước, tổ 03 người lại Ban An ninh Trung ương tổ giúp việc công tác nhà trường Từ năm 1973 đến năm 1975 đồng chí chuyên gia nhà trường Việt Nam tích cực, khẩn trương giúp Lào soạn thảo tài liệu để bồi dưỡng nghiệp vụ cấp tốc mở 10 lớp bồi dưỡng, huấn luyện cho 490 đồng chí nghiệp vụ cảnh sát đường phố, cơng tác bảo vệ mục tiêu, nghiệp vụ cảnh vệ, nghiệp vụ cảnh sát phục vụ cảnh sát liên hiệp - Bộ Công an Việt Nam giúp Lào đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Việt Nam Năm 1962, theo đề nghị Lào, Bộ Công an Việt Nam tiếp nhận học viên Lào sang học Việt Nam theo nhiều ngành nghiệp vụ khác Lớp lớp A7, đào tạo cho đồng chí làm cơng tác cảnh vệ, lúc đầu có 13 đồng chí, sau Lào rút đồng chí, cịn lại trường 11 đồng chí Kết thúc khóa học, học sinh trở nước phục vụ kịp thời cho chiến đấu diễn đất nước Lào Trước năm 1975, hầu hết lớp đào tạo, bồi dưỡng cho cán Lào tổ chức Việt Nam, Trường Công an Trung ương (tiền thân Học viện An ninh nhân dân ngày nay) Ngoài ra, theo yêu cầu phía Lào, từ năm 1965 đến năm 1974, Trường Cơng an Trung ương liên tục mở lớp đào tạo cho Lào sau: Công an vũ trang; Trưởng, phó Cơng an huyện; Quản giáo; lớp cán lãnh đạo; lớp bồi dưỡng, đào tạo cán trinh sát; lớp cán khám nghiệm trường… Tổng cộng giai đoạn này, Trường Công an Trung ương tổ chức 24 lớp đào tạo, bồi dưỡng cán Lào với khoảng gần 1.000 học viên Đây 12 lớp ngắn hạn, sơ cấp, trung cấp; nội dung đào tạo thiết thực, thời gian đào tạo, bồi dưỡng ngắn để kịp thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn cách mạng Lào Tham gia giảng dạy, huấn luyện cán Cơng an Lào thời kỳ này, ngồi cán bộ, giáo viên Trường Cơng an Trung ương, cịn có tham gia trực tiếp đồng chí lãnh đạo Bộ Công an, lãnh đạo Cục Cảnh vệ cục nghiệp vụ thuộc Bộ Công an Việt Nam Như vậy, điều kiện chiến tranh ác liệt, điều kiện sở vật chất khó khăn, phải sơ tán, di chuyển nhiều lần, Trường Cơng an Trung ương hồn thành tốt nhiệm vụ đào tạo, huấn luyện cán công an cho cách mạng Việt Nam cách mạng Lào, góp phần to lớn vào nghiệp giành quyền, thống đất nước Lào vào tháng 12 năm 1975; góp phần củng cố tình đồn kết, chiến đấu ba nước Đơng Dương nói chung gắn bó keo sơn Việt Nam Lào nói riêng Ngồi ra, Bộ Công an Việt Nam định tách Phân hiệu Cảnh sát nhân dân (CSND) khỏi Trường Công an Trung ương để thành lập Trường CSND (tiền thân Học viện CSND Việt Nam ngày nay) vào năm 1968, số lớp đào tạo nghiệp vụ cảnh sát cho Công an Lào tổ chức Từ năm 1968 đến năm 1972, Trường CSND mở 03 lớp đào tạo nghiệp vụ cảnh sát 01 lớp lái xe cho tổng số 170 cán công an Lào Đặc biệt, năm 1973, Trường CSND nhận nhiệm vụ đào tạo cấp tốc cho tiểu đoàn an ninh Lào nhằm phục vụ kịp thời nhiệm vụ tiếp quản thủ đô Viêng Chăn Năm 1973, tình hình thực tế Lào yêu cầu Trung ương Lào để thành lập phủ liên hiệp, Trường CSND hồn thành việc xây dựng chương trình đào tạo cho lớp nghiệp vụ cảnh sát liên hiệp Lào đào tạo, huấn luyện cho Lào 800 cảnh sát học môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực trật tự, an toàn xã hội để tham gia cảnh sát liên hiệp Đánh giá cơng tác đào tạo, đồng chí Xơm Sừn, Trưởng Ban An ninh nhận xét: “Các đồng chí giúp đào tạo cán đào tạo nhiều cán nghiệp vụ cho Lào, cán nắm đường lối, sách, biết vận động quần chúng, biết vận dụng thủ đoạn nghiệp vụ vào hoàn cảnh thực tế Lào, đồng chí giúp xây dựng tác phong, lề lối làm việc có nề nếp Qua học tập, đa số cán nắm nghiệp vụ Một số tỉnh, công an làm tốt công tác an ninh đảng địa phương xác nhận khen thưởng, vấn đề lớn vốn sống, mạnh phát triển lực lượng công an, khơng phải chuyện bình thường, từ khơng đến có ngày phát triển lớn mạnh, xây dựng lực lượng an ninh thành công cụ sắc bén Đảng Đó thành tích chung chúng tơi thành tích chung đồng chí” 3.2.2 Giai đoạn từ năm 1976 đến năm 1991 3.2.2.1 Yêu cầu cấp bách hợp tác đào tạo lực lượng an ninh cho cách mạng Lào tình hình Trước yêu cầu nhiệm vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Lào xã hội chủ nghĩa, Bộ Nội vụ Lào xác định nhiệm vụ cấp bách cách mạng 13 đặt phải đào tạo đội ngũ cán an ninh Lào có đạo đức cách mạng chun mơn nghiệp vụ, góp phần củng cố máy tổ chức Bộ Nội vụ Lào từ cấp Bộ đến địa phương Tuy nhiên, Lào lúc có địa điểm sở đào tạo Trường Sỹ quan cảnh sát quyền Viêng Chăn trước kia, chưa có tổ chức cán bộ, giáo viên Như vậy, nhu cầu cấp thiết Lào đặt giai đoạn nhanh chóng đào tạo, xây dựng lực lượng an ninh có đủ khả để đảm bảo vững an ninh đất nước, đảm bảo ổn định hệ thống trị sống hàng ngày nhân dân Xuất phát từ thực tiễn này, dựa mối quan hệ gắn bó hai dân tộc, hai nhà nước, hai bộ, Lào đề nghị Việt Nam giúp đỡ việc đào tạo bồi dưỡng cán Điều thể văn pháp lý hai nhà nước, hai đảng nội dung hiệp định hợp tác hàng năm hai Ngày 17 tháng năm 1976, Ban Bí thư Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào có Cơng hàm gửi Việt Nam đề nghị đào tạo bồi dưỡng cán an ninh cho Bộ Nội vụ Lào Đáp ứng yêu càu Bộ Nội vụ Lào, ngày 13 tháng 11 năm 1976, Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (Đại hội IV) có Cơng văn số 132-CV/TW giao cho Bộ Nội vụ đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh cho Bộ Nội vụ Lào Để đào tạo cán cho Bộ Nội vụ Lào cách chuyên sâu có hệ thống, ngày 26 tháng 11 năm 1976, Bộ Nội vụ Việt Nam Quyết định số 4891-NV/QĐ thành lập Trường Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán an ninh “C”, gọi tắt Trường 12-75 Trường 12-75 đặt Kim Tràng, Tân Yên, Hà Bắc (nay thuộc tỉnh Bắc Giang) Việc thành lập Trường 12-75 điểm nhấn đánh dấu phát triển quan hệ hợp tác chiến lược Bộ Nội vụ Việt Nam với Bộ An ninh Lào nói chung quan hệ hợp tác đào tạo hai Bộ nói riêng 3.2.2.2 Hợp tác đào tạo, bồi dưỡng Bộ Nội vụ Lào với Trường 1275 Việt Nam * Các khóa bồi dưỡng ngắn hạn Trước có khóa đào tạo đại học dài hạn, Trường 12-75 mở khóa bồi dưỡng ngắn hại như: bồi dưỡng nghiệp vụ giáo viên; bồi dưỡng nghiệp vụ kỹ thuật; lớp công, yếu; bồi dưỡng cán lãnh đạo - huy * Các khóa đào tạo đại học quy Trong khoảng thời gian từ 1976 đến 1991, Trường 12-75 đào tạo khóa đại học quy cho học viên Cơng an Lào với hai chuyên ngành an ninh cảnh sát; thời gian năm, chương trình, nội dung đào tạo trùng với đào tạo học viên chuyên ngành an ninh cảnh sát Việt Nam * Nội dung học tập - Học tiếng Việt môn học - Học tập môn học sở, nghiệp vụ cơng an 14 Nhìn chung, thành tích khóa học đạt nỗ lực phấn đấu chung bán bộ, giáo viên giúp đỡ nhiều mặt đơn vị có liên quan từ Trung ương đến địa phương, đặc biệt quyền tỉnh Hà Bắc tạo điều kiện thuận lợi cho khóa học đạt mục tiêu đề 3.2.2.3 Hợp tác đào tạo, bồi dưỡng quan chức năng, sở đào tạo Bộ An ninh Lào Bộ Công an Việt Nam 3.2.3 Giai đoạn từ năm 1991 đến năm 2012 Từ thập niên 80 kỷ XX, tình hình quốc tế khu vực có biến đổi lớn, xu tồn cầu hóa khu vực hóa tiếp tục tác động sâu sắc đến quốc gia Đây lúc mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp vận hành qua 10 năm sau giải phóng (1976 - 1985) Việt Nam Lào khơng cịn phát huy hiệu quả, đẩy hai nước vào tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng; đó, bên ngoài, hai nước bị lực lượng thù địch bao vây cấm vận Nhận thức yêu cầu tất yếu phải tiến hành cải cách, nhằm hoàn thiện chế độ xã hội mình, hội nhập với khu vực quốc tế, Đại hội lần thứ IV Đảng Nhân dân cách mạng Lào (tháng 11 năm 1986) Đại hội lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 12 năm 1986) trở thành Đại hội đổi mới, đưa hai nước Việt Nam Lào quan hệ hợp tác láng giềng hai bên bước vào giai đoạn phát triển vượt bậc, với nhiều kết tốt đẹp Năm 1988, Bộ Nội vụ Việt Nam định giải thể Trường 12-75, chuyển nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán Công an Lào cho Trường Đại học An ninh nhân dân (nay Học viện ANND), trường Đại học Cảnh sát nhân dân (nay Học viện CSND), Đại học Phòng cháy chữa cháy (PCCC), Đại học Kỹ thuật - Hậu cần CAND, quan chức Bộ Công an Việt Nam, cụ thể sau: - Hợp tác Bộ An ninh Lào Học viện An ninh nhân dân - Bộ Công an Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào - Hợp tác Bộ An ninh Lào Học viện Cảnh sát nhân dân - Bộ Công an Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào - Hợp tác Bộ An ninh Lào Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy (PCCC), Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cần Công an nhân dân (CAND) - Bộ Công an Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào - Hợp tác Bộ An ninh Lào Bộ Tư lệnh Cảnh vệ Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào - Hợp tác Bộ An ninh Lào - Tổng cục An ninh I - Bộ công an Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào Bên cạnh học viện, trường CAND Việt Nam giao nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng giúp Lào Học viện ANND, Học viện CSND, Trường Đại học PCCC, Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cần CAND, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên đề cho cán Cơng an Lào cịn tổ chức Trung tâm huấn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ Tổng cục An ninh, Tổng cục Cảnh sát, 15 Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Tổng cục Cảnh sát Thi hành án hình hỗ trợ tư pháp đơn vị, Trung tâm huấn luyện sử dụng chó nghiệp vụ, Viện Khoa học hình sự, Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, Bộ Tư lệnh Cảnh sát động, Cục Cơ yếu… Bộ Công an Việt Nam Nhìn chung, cơng tác đào tạo, bồi đưỡng cán cho Bộ An ninh Lào đạt kết tích cực; sau nước công tác, học viên Lào Bộ An ninh Lào đánh giá cao, công tác hiệu quả, đạt thành tích cơng tác, chiến đấu Nhiều đồng chí trưởng thành, trở thành lãnh đạo cấp cao Tổng cục An ninh, Bộ An ninh Lào Như vậy, hợp tác sở đào tạo quan chức Bộ An ninh Lào Bộ Công an Việt Nam đạt kết cụ thể, Bộ Công an Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng hàng nghìn cán có chất lượng cho Bộ An ninh Lào, góp phần đáp ứng yêu cầu đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự giai đoạn cách mạng 3.3 Hợp tác công an tỉnh biên giới Lào Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Ngoài việc hợp tác, trao đổi đoàn theo Hiệp định ký kết Bộ An ninh Lào Bộ Công an Việt Nam, công an số địa phương Việt Nam có biên giới tiếp giáp với nước CHDCND Lào tích cực, chủ động tổ chức đoàn sang hợp tác, trao đổi kinh nghiệm mở lớp bồi dưỡng ngắn hạn giúp cơng an tỉnh Lào nâng cao trình độ nghiệp vụ Cụ thể sau: - Công an tỉnh Điện Biên - Việt Nam bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, trình độ nghiệp vụ cho lực lượng Cơng an tỉnh Bắc Lào - Công an tỉnh Sơn La tập huấn nghiệp vụ cho Công an hai tỉnh Luông Pha Băng Hủa Phăn - Công an tỉnh Thanh Hóa đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức thực tế cho Công an tỉnh Hủa Phăn - Công an tỉnh Hà Tĩnh bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, trình độ nghiệp vụ cho Cơng an hai tỉnh Po Ly Khăm Xay Khăm Muộn - Công an tỉnh Quảng Bình bồi dưỡng nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm công tác chuyên môn với Công an hai tỉnh Khăm Muộn Sa Văn Na Khẹt - Công an tỉnh Quảng Trị bồi dưỡng nghiệp vụ cho Công an hai tỉnh Sa La Van Sa Văn Na Khẹt - Công an tỉnh Quảng Nam bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, trình độ nghiệp vụ cho Cơng an tỉnh Sê Kơng - Lào Tóm lại, thơng qua hoạt động hợp tác đào tạo, bồi dưỡng lực lượng an ninh tỉnh biên giới Lào Việt Nam, quan chức sở đào tạo Bộ An ninh Lào Bộ Công an Việt Nam xây dựng mối liên hệ chặt chẽ, gắn bó; thường xun trao đổi đồn cán lãnh đạo sang tổng kết đánh giá, trao đổi kinh nghiệm, giúp đỡ tăng cường điều kiện sở vật chất, cung cấp tài liệu, giáo trình, hỗ trợ xây dựng nội dung, chương trình đào 16 tạo, bồi dưỡng nước…, đưa quan hệ hợp tác Bộ An ninh Lào Bộ Công an Việt Nam phát triển chiều sâu bề rộng Kết đào tạo, bồi dưỡng cán cho Bộ An ninh nước CHDCND Lào tỉnh biên giới, quan chức sở đào tạo Bộ Công an Việt Nam góp phần quan trọng vào việc xây dựng, tăng cường quan hệ hợp tác chiến lược Bộ Công an Việt Nam Bộ An ninh Lào; biểu tượng cụ thể tình đồn kết đặc biệt, thuỷ chung, sáng hiệu hai nước; góp phần củng cố tình hữu nghị, gắn kết hai dân tộc Đội ngũ cán an ninh Lào tỉnh biên giới, quan chức sở đào tạo Bộ Công an Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng có đóng góp to lớn vào nghiệp đấu tranh giành độc lập, hồ bình, thống nước CHDCND Lào, lực lượng nòng cốt nghiệp đấu tranh chống hoạt động xâm phạm ANQG loại tội phạm khác Lào 3.4 Nhận xét chung trình hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào Việt Nam từ năm 1962 đến năm 2012 Từ hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao, mối quan hệ Đảng, Nhà nước, nhân dân lực lượng Công an Lào, Việt Nam gìn giữ phát triển chiều rộng chiều sâu, thể qua nhiều lĩnh vực, có hợp tác chặt chẽ, hiệu lĩnh vực giáo dục đào tạo Hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán CHDCND Lào với CHXHCN Việt Nam cần thiết, mang ý nghĩa chiến lược vô quan trọng thắng lợi thời kỳ lịch sử cách mạng hai nước, đặc biệt giai đoạn kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lược thời kỳ xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Từ năm 1962 đến năm 2012, hoạt động hợp tác đào tạo, bồi dưỡng lực lượng an ninh Lào Việt Nam thực cách tồn diện, đầy đủ q trình, nội dung mức độ hợp tác cấp độ, Lào Việt Nam Trong suốt thời gian 50 năm, từ năm 1962 đến năm 2012, Bộ Công an Việt Nam đào tạo nhiều lớp cán cho Bộ An ninh Lào với nhiều hệ đào tạo, bồi dưỡng như: hệ bồi dưỡng, hệ cán lãnh đạo, cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ gồm có 1.175 đồng chí, đó: hệ C có khóa, hệ K có khóa, hệ T có khóa, hệ bồi dưỡng có khóa; tốt nghiệp cử nhân 27 khóa gồm 1.036 đồng chí; đào tạo trình độ thạc sĩ có 18 khóa gồm 112 đồng chí, trình độ tiến sĩ có 12 khóa gồm 27 đồng chí Trước năm 1975, việc giúp đỡ đào tạo, bồi dưỡng cán cho Bộ An ninh Lào chưa mang tính kế hoạch, nhằm đáp ứng yêu cầu mà Lào đề nghị Sau nước CHDCND Lào thành lập năm 1975, nhu cầu đào tạo cán công an Lào trở nên cấp bách, đặc biệt bậc đại học, cao đẳng, trung cấp Từ tháng năm 1977, nội dung, tiêu hợp tác đào tạo, bồi dưỡng Bộ An ninh Lào Bộ Cơng an Việt Nam cụ thể hóa vào hiệp định hợp tác toàn diện năm, biên thỏa thuận hợp tác kế hoạch triền khai thực hiệp định năm Ngoài việc hợp tác, trao đổi đoàn theo hiệp định ký kết hai 17 Bộ, công an số địa phương Việt Nam có biên giới tiếp giáp với nước CHDCND Lào tích cực, chủ động tổ chức đồn sang hợp tác, trao đổi kinh nghiệm mở lớp bồi dưỡng ngắn hạn giúp công an tỉnh Lào nâng cao trình độ nghiệp vụ Trên sở đó, qua 50 năm, Bộ Cơng an Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng hàng nghìn cán cho lực lượng Công an Lào Nhiều cựu học viên Lào sau nước phát huy lực, trở thành cán cốt cán, bố trí giữ trọng trách lớn tổ chức Đảng, Nhà nước lực lượng Cơng an Lào Có thể khẳng định rằng, quan hệ hợp tác lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng cán Bộ An ninh Lào Bộ Công an Việt Nam ngày phát triển tốt đẹp, nội dung hợp tác mang tính tồn diện vào chiều sâu, chương trình đào tạo ngày đa dạng, chất lượng đào tạo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Lào Cùng với việc gửi tiếp nhận đào tạo, bồi dưỡng cán theo kế hoạch triển khai hiệp định hợp tác quan chức năng, học viện, trường Bộ An ninh Lào Bộ Công an Việt Nam công an tỉnh giáp biên có hoạt động gắn kết, hợp tác cụ thể, thiết thực Quá trình hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào Việt Nam từ năm 1962 đến năm 2012 hợp tác chiều Thấm nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Giúp bạn tự giúp mình”, coi nhân dân Bạn nhân dân mình, coi nghiệp cách mạng Bạn trách nhiệm mình, mối quan hệ an ninh hai nước, phía Việt Nam chủ động đảm nhiệm gánh vác cơng việc khó khăn với phương châm “an ninh bạn an ninh mình” Vì vậy, thị, chủ trương, sách mình, Bộ Cơng an Việt Nam xác định nhiệm vụ hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán công an Lào, đáp ứng yêu cầu mức cao cho cách mạng Lào nhiệm vụ chiến lược, ưu tiên hàng đầu lấy thực tiễn Lào làm sở, theo nhu cầu nhà nước Lào giai đoạn cụ thể Những thành tựu hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán bắt nguồn từ tình cảm đồn kết gắn bó thủy chung hai đảng nhân dân hai nước Việt - Lào Đó kết phối hợp ngày chặt chẽ Bộ Công an Việt Nam Bộ An ninh Lào * * * Hoạt động hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán giúp Bộ An ninh Lào khởi đầu từ việc cử chuyên gia sang trao đổi kinh nghiệm, nắm tình hình, tổ chức huấn luyện, mở lớp bồi dưỡng ngắn ngày Lào tiếp nhận cán bộ, học viên sang bồi dưỡng chuyên sâu, đào tạo dài hạn bậc sơ học, trung học, cao đẳng, đại học, sau đại học sở đào tạo Bộ Cơng an Việt Nam Bên cạnh đó, cơng tác tham vấn, hỗ trợ Bạn Lào xây trường, mở lớp, biên soạn nội dung, chương trình đào tạo giáo trình, giảng để tự đào tạo, bồi 18 dưỡng chỗ lãnh đạo Bộ Công an Việt Nam đặc biệt quan tâm, tích cực đạo Trước năm 1975, việc giúp đỡ đào tạo, bồi dưỡng cán cho Bộ An ninh Lào nhằm đáp ứng yêu cầu công kháng chiến mà Lào đề nghị Sau nước CHDCND Lào thành lập năm 1975, nhu cầu đào tạo cán công an Lào trở nên cấp bách, đặc biệt bậc đại học, cao đẳng, trung cấp Từ tháng năm 1977, nội dung, tiêu hợp tác đào tạo, bồi dưỡng hai Bộ cụ thể hóa vào hiệp định hợp tác tồn diện năm, biên thỏa thuận hợp tác kế hoạch triển khai thực hiệp định năm Trải qua 50 năm từ năm 1962 đến năm 2012, Bộ Công an Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng hàng nghìn cán cho lực lượng Cơng an Lào Nhiều cựu học viên Lào sau nước phát huy lực, trở thành cán cốt cán, bố trí cơng tác vị trí quan trọng tổ chức Đảng, Nhà nước lực lượng Công an Lào Chương MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ HỢP TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ AN NINH GIỮA LÀO VÀ VIỆT NAM 4.1 Đánh giá trình hợp tác Lào - Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào từ năm 1962 đến năm 2012 4.1.1 Những thuận lợi khó khăn trình hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào - Những thuận lợi q trình hợp tác Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lực lượng an ninh cho Bộ An ninh Lào 50 năm (1962 đến 2012) có nhiều thuận lợi, thuận lợi lớn có tính chất định mối quan hệ hữu nghị truyền thống lâu đời hai đảng, hai phủ nhân dân hai nước Đảng Chính phủ hai nước ln quan tâm đạo bộ, ngành, có Bộ Công an Việt Nam Bộ An ninh Lào xây dựng mối quan hệ hợp tác chặt chẽ, phát triển, hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ ANQG, giữ gìn TTATXH Quan hệ hợp tác Bộ Cơng an Việt Nam Bộ An ninh Lào mối quan hệ hợp tác tồn diện, hợp tác lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh cho Lào hai Bộ lĩnh vực hợp tác đạt hiệu cao - Những khó khăn trình hợp tác Bên cạnh thành tích đạt được, q trình đào tạo, bồi dưỡng cho Bộ An ninh Lào không tránh khỏi khó khăn, vướng mắc Mặc dù Bộ Cơng an Việt Nam Bộ An ninh Lào chủ động xây dựng kế hoạch, thống tiêu hợp tác đào tạo hàng năm, nhiên trình tổ chức thực hiện, phía Bộ An ninh Lào có u cầu đột xuất ngồi kế 19 hoạch, có thay đổi số lượng học viên, chuyên ngành, chuyên đề đào tạo, bồi dưỡng mà hai bên ký kết, dẫn đến tình trạng học viên nhập học chậm trễ phải báo cáo điều chỉnh thay đổi, ảnh hưởng tới lịch trình giảng dạy chung sở đào tạo, bồi dưỡng Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng giúp Lào Bộ Công an Việt Nam tổng kết từ thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Việt Nam Lào nhiên cần bổ sung, cập nhật thường xuyên để phù hợp với tình hình thực tế Bạn Rào cản ngôn ngữ khó khăn thách thức đầu tiên, lớn cho việc dạy học trình đào tạo học viên Lào Ngồi ra, việc Cơng an tỉnh có biên giới tiếp giáp với Lào tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên đề giúp Lào không nằm tiêu, kế hoạch hợp tác Bộ Công an Việt Nam Bộ An ninh Lào nên khơng có kế hoạch kinh phí đảm bảo để thực Ủy ban nhân dân tỉnh Việt Nam thường hỗ trợ khoản kinh phí cịn hạn chế tỉnh nghèo Nghệ An, Thừa Thiên Huế, Kon Tum Cơng an tỉnh có kế hoạch khơng thể tổ chức lớp bồi dưỡng, huấn luyện nghiệp vụ cho lực lượng công an tỉnh Lào có chung đường biên giới Vì vậy, khó khăn kinh phí vướng mắc hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào Cơng an tỉnh có đường biên giới chung với nước bạn Lào 4.1.2 Đánh giá chất lượng, hiệu trình hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào - Học viên Lào đào tạo, bồi dưỡng Việt Nam Lào phát huy tốt hiệu công tác bảo vệ ANQG giữ gìn TTATXH đất nước Lào - Học viên Lào đào tạo, bồi dưỡng Việt Nam góp phần đề mục tiêu, nhiệm vụ phương pháp giải phù hợp với tình hình thực tiễn công tác bảo vệ ANQG giữ gìn TTATXH đất nước Lào - Học viên Lào đào tạo, bồi dưỡng Việt Nam Lào có đóng góp quan trọng việc củng cố xây dựng lực lượng an ninh Lào có chất lượng cao, đủ khả hoàn thành tốt nhiệm vụ 4.2 Một số học kinh nghiệm rút qúa trình hợp tác đào tạo lực lượng an ninh Lào Việt Nam - Sự trí quan điểm, đường lối trị Đảng, nhà nước lực lượng công an hai nước Lào - Việt Nam - Hợp tác đào tạo lực lương an ninh Lào Việt Nam phải dựa quan điểm “an ninh tương hỗ” - Đào tạo, bồi dưỡng cán giúp Bộ An ninh Lào lãnh đạo Bộ Công an Việt Nam xác định nhiệm vụ đặc biệt quan trọng thường xuyên 20 - Phát huy sức mạnh, điều kiện nguồn lực Lào Việt Nam tác đào tạo lực lượng an ninh - Sự đoàn kết nỗ lực với trách nhiệm cao giảng viên Việt Nam học viên Lào góp phần vào thành cơng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng - Chuyên gia Việt Nam sang hợp tác giúp đỡ Lào cần chọn lọc tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu 4.3 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào Việt Nam - Tăng cường thực tốt truyền thống tốt đẹp lãnh đạo Bộ An ninh Lào, Bộ Công an Việt Nam gây dựng lĩnh vực đào tạo - Đa dạng hóa hình thức hợp tác, tăng cường mối quan hệ phối hợp quan chức hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán - Cần quan tâm tăng cường bồi dưỡng tốt kiến thức tiếng Việt cho học viên Lào kiến thức tiếng Lào cho giảng viên Việt Nam - Đảm bảo điều kiện thuận lợi để học viên học tập, nghiên cứu Trong thiết kế chương trình, lựa chọn nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với yêu cầu thực tế đất nước Lào - Việt Nam tiếp tục giúp Lào chất lượng tổ chức đào tạo nước học viên Lào gửi sang đào tạo, bồi dưỡng Việt Nam - Nâng cao chất lượng, hiệu công tác công tác đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh công an địa phương Lào Việt Nam có chung biên giới * * * Trong 50 năm (1962 - 2012) hợp tác giáo dục đào tạo nguồn nhân lực phục vụ công xây dựng đất nước coi lĩnh vực có ý nghĩa chiến lược lâu dài Đảng, Nhà nước Lào Việt Nam quan tâm Kết hợp tác đào tạo, bồi dưỡng lực lượng an ninh Lào Việt Nam góp phần quan trọng vào việc xây dựng, tăng cường quan hệ hợp tác chiến lược Bộ Công an Việt Nam Bộ An ninh Lào, biểu tượng cụ thể tình đồn kết đặc biệt, thuỷ chung, sáng hiệu hai nước; góp phần củng cố tình hữu nghị, gắn kết hai dân tộc 50 năm chặng đường dài để Bộ Công an Việt Nam đánh giá, khẳng định vai trị, tơn vinh thành hy sinh, vượt khó đội ngũ chuyên gia, nhà giáo, cán quản lý tham gia đào tạo, phục vụ lưu học sinh Công an Lào; nhà sư phạm, nhà khoa học cộng tác, giúp đỡ Bộ An ninh Lào việc nghiên cứu, biên soạn giáo trình, giảng, xây dựng chương trình đào tạo trường, học viện cơng an Lào; từ rút học kinh nghiệm đề giải pháp nhằm phối hợp chặt chẽ, hợp tác toàn diện với Bộ An ninh Lào, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán giúp Lào 21 KẾT LUẬN Suốt chặng đường lịch sử 50 năm kể từ ngày hai nước thức thiết lập quan hệ ngoại giao năm 1962, hai đảng, hai nhà nước hai dân tộc kề vai sát cánh, chia sẻ bùi, tận tình giúp chặng đường cách mạng để bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ bảo vệ an ninh nước Trong bước phát triển hai nước, hai dân tộc, có đóng góp tích cực, phối hợp chặt chẽ, hiệu hệ cán bộ, chiến sĩ công an nhân dân Việt Nam lực lượng an ninh Lào Năm 1962 dấu mốc quan trọng quan hệ hữu nghị Bộ An ninh Lào Bộ Công an Việt Nam Ban An ninh Trung ương Lào Bộ Công an Việt Nam có làm việc trực tiếp, trao đổi kinh nghiệm công tác xây dựng tổ chức chức năng, nhiệm vụ Ban An ninh Trung ương Lào Bộ Cơng an Việt Nam cử đồn chun gia sang giúp Ban An ninh Trung ương Lào triển khai mặt công tác an ninh Chỉ thời gian ngắn, với nỗ lực lực lượng an ninh Lào hỗ trợ chuyên gia an ninh Việt Nam, lực lượng an ninh Lào tập trung giải nhiều vấn đề vừa mang tính bản, chiến lược, vừa đáp ứng yêu cầu cấp bách, sống đấu tranh, như: xác định đối tượng phản cách mạng, xác định nhiệm vụ bảo vệ an ninh; đường lối, phương châm công tác đánh địch phương hướng xây dựng tổ chức bảo vệ an ninh Cũng năm 1962, theo đề nghị Lào, Bộ Công an Việt Nam tiếp nhận 700 học sinh Lào sang học tập chuyên ngành nghiệp vụ công an Việt Nam Kết thúc khoá học, học sinh trở nước phục vụ kịp thời cho chiến tranh diễn đất Lào Từ năm 1963 đến năm 1975, cách mạng ba nước Đông Dương Việt Nam - Lào - Campuchia có mối quan hệ mật thiết tác động lẫn nhau, nhu cầu thông tin nước ngồi nước ngày tăng Bộ Cơng an Việt Nam liên tục cử cán chuyên gia sang giúp Bộ Nội vụ Lào đào tạo cán lĩnh vực: Thu tin tình báo kỹ thuật, mã thám xây dựng kế hoạch trinh sát, cảnh sát hình sự, kinh tế, giao thông, hộ khẩu, quản lý cửa khẩu, quản lý biên giới, quản lý xuất nhập cảnh, chấp pháp, trại giam… Năm 1975, Bộ Công an Việt Nam thành lập Việt Nam trường công an chuyên trách đào tạo cán cho Bộ Nội vụ Lào, lấy tên Trường 12-75, đặt Tân Yên, Hà Bắc (nay tỉnh Bắc Giang) giúp Lào đào tạo cán bộ, đáp ứng kịp thời nhiệm vụ bảo vệ đất nước Sau Việt Nam Lào giành độc lập thống đất nước, quan hệ hai đảng, hai nhà nước tiếp tục củng cố phát triển Bộ 22 Chính trị hai đảng gặp gỡ xác định rõ quan hệ Việt Nam - Làọ quan hệ hữu nghị đặc biệt hợp tác toàn diện Thực Thoả thuận hai Bộ Chính trị, ngày 17 tháng năm 1977, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Việt Nam (thời gian này, Bộ Công an đổi tên Bộ Nội vụ) Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lào ký hiệp định quan hệ hợp tác toàn diện hai Bộ Đây lần hai Bộ có hiệp định hợp tác tồn diện, thể tin cậy, có trách nhiệm nghĩa vụ với nhau, góp phần tạo sở vững cho mối quan hệ hữu nghị đặc biệt hai đảng, hai nhà nước Việt Nam - Lào Từ sau, định kỳ năm, lãnh đạo hai Bộ thường xuyên có chuyên thăm làm việc, tọa đàm trao đổi kinh nghiệm ký kết biên bản, thoả thuận, nghị định thư, kế hoạch hợp tác Năm 1981, Bộ Công an Việt Nam Bộ An ninh Lào tiếp tục ký hiệp định Hợp tác toàn diện năm Từ hai nước tiến hành công đổi bước hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới đến nay, lực lượng Công an nhân dân Việt Nam lực lượng Cơng an Lào ln đồn kết, gắn bó, phối hợp chặt chẽ, hiệu tất lĩnh vực nghiệp vụ đào tạo Với phương châm “giúp Bạn tự giúp mình”, hàng năm, Bộ Cơng an Việt Nam tiếp nhận đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chức danh cho cán Công an Lào theo chương trình dài hạn ngắn hạn; cung cấp tài liệu, cử chuyên gia sang giúp Học viện An ninh quốc gia Lào xây dựng chương trình đào tạo thạc sĩ chương trình đào tạo đại học chuyên ngành Nhiều hệ cán Công an Lào sang Việt Nam trao đổi, học tập kinh nghiệm góp phần xứng đáng vào thành tích, chiến công lực lượng Công an Lào nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội Kết thực kế hoạch hợp tác lực lượng Công an hai nước từ năm 1962 đến năm 2012 lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng cán góp phần quan trọng công tác bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường đầu tư thuận lợi, phục vụ thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đối ngoại nước Hiện nay, tình hình giới khu vực có diễn biến phức tạp, biến đổi nhanh chóng, khó lường; nước lớn điều chỉnh chiến lược ANQG lợi ích quốc gia, dân tộc, khu vực châu Á - Thái Bình Dương tiềm ẩn xuất nhân tố gây ổn định đe doạ đến ANQG nước, có Lào Việt Nam, Vì vậy, việc hợp tác lĩnh vực an ninh, đặc biệt hợp tác đào tạo, bồi dưỡng lực lượng an ninh có vai trị vơ quan trọng nhằm đảm bảo an ninh nước, đồng thời góp phần đảm bảo an ninh khu vực giới điểm sáng, chứng sinh động tranh chung mối quan hệ đặc biệt Lào - Việt Nam 23 Trong thời gian tới, tình hình giới khu vực nhiều diễn biến phức tạp, thời thuận lợi thách thức đan xen trình hai nước hội nhập sâu rộng vào kinh tế quốc tế, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước lực lượng công an Việt Nam Lào ngày nặng nề khó khăn Trong bối cảnh đó, lực lượng công an hai nước cần tăng cường mối quan hệ hữu nghị đặc biệt toàn diện, tích cực giúp đỡ lẫn nhau, hợp tác có chiều sâu, hiệu tất cấp độ từ Trung ương tới địa phương, tất mặt công tác, từ nhận thức âm mưu, ý đồ địch, hoạt động loại tội phạm tới việc phân tích, đánh giá, dự báo tình hình nước, triển khai kế hoạch nghiệp vụ cụ thể thuộc lĩnh vực an ninh, tình báo, cảnh sát, khoa học kỹ thuật Đặc biệt, thời điểm, tình hình, Bộ Cơng an Việt Nam Bộ an ninh Lào cần tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, giáo dục truyền thống, nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ tình hữu nghị đặc biệt, truyền thống quý báu hai nước, hai dân tộc, hai Bộ, để hệ công an hôm hệ mai sau gìn giữ, trân trọng, tiếp tục phát huy, tơ thắm thêm lịch sử vẻ vang quan hệ hai nước Bộ Công an Việt Nam - Bộ An ninh Lào 24 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Lê Quang Mạnh (2012): Những thành tựu 50 năm hợp tác Học viện An ninh nhân dân Học viện An ninh quốc gia Lào, Tạp chí Khoa học & Giáo dục an ninh, số 12, tr 35-41 Lê Quang Mạnh (2016): Tìm hiểu Hợp tác an ninh Việt Nam - Lào, Tạp Chí Lịch sử Đảng, số 2, tr 47-50 Lê Quang Mạnh (2016): Hợp tác Việt Nam - Lào - Campuchia nhằm giải vấn đề an ninh phi truyền thống điều kiện hội nhập, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á, số 6, tr 67-73 Lê Quang Mạnh (2016): Đoàn niên trường Cơng an nhân dân: Góp phần gìn giữ phát huy truyền thống tốt đẹp tuổi trẻ công an hai nước Việt Nam - Lào, Chuyên đề An ninh & Xã hội Tạp chí Cơng an nhân dân, số 3, tr 43-45 Lê Quang Mạnh (2016): Đồn niên trường Cơng an nhân dân góp phần nâng cao chất lượng đào tạo cho học viên Lào, Tạp chí Thanh niên, số 3, tr 22-33 ... Công an Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào - Hợp tác Bộ An ninh Lào Bộ Tư lệnh Cảnh vệ Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào - Hợp tác Bộ An ninh Lào - Tổng cục An ninh I - Bộ công... Hậu cần CAND, quan chức Bộ Công an Việt Nam, cụ thể sau: - Hợp tác Bộ An ninh Lào Học viện An ninh nhân dân - Bộ Công an Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào - Hợp tác Bộ An ninh Lào Học... mối quan hệ hợp tác an ninh tính tất yếu hợp tác an ninh Lào Việt Nam Hai là, phân tích thực tiễn q trình hợp tác Lào - Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán an ninh Lào từ năm 1962 đến năm 2012 Ba