Quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú ở các trường THPT trên địa bàn huyện chiêm hóa, tỉnh tuyên quang (tóm tắt trích đoạn)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC ĐOÀN ÚT BẨY QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG HỌC TẬP CỦA HỌC SINH BÁN TRÚ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHIÊM HÓA TỈNH TUYÊN QU

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

ĐOÀN ÚT BẨY

QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG HỌC TẬP CỦA HỌC SINH BÁN TRÚ

Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN CHIÊM HÓA TỈNH TUYÊN QUANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÍ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2017

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

ĐOÀN ÚT BẨY

QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG HỌC TẬP CỦA HỌC SINH BÁN TRÚ

Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN CHIÊM HÓA TỈNH TUYÊN QUANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÍ GIÁO DỤC

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÍ GIÁO DỤC

Mã số: 60 14 01 14

Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Thanh Hải

HÀ NỘI - 2017

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành, Tác giả luận văn xin được bày tỏ lòng biết ơn tới: Các thầy cô giảng viên khoa Quản lí Giáo dục, Phòng Đào tạo trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội đã tận tình giảng dạy và giúp đỡ tác giả trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu

Ban Giám hiệu các trường THPT trên địa bàn huyện Chiêm Hóa, cán

bộ, giáo viên, các em học sinh, gia đình, bạn bè và đồng nghiệp, những người luôn sát cánh, động viên và giúp đỡ tác giả trong quá trình thực hiện để tác giả có thể hoàn thành luận văn này

Đặc biệt xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới Cô giáo, Tiến sĩ Phạm Thị Thanh Hải, Trưởng Phòng Khoa học - Quan hệ Quốc tế, Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn này

Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong quá trình nghiên cứu thực hiện đề tài, song không thể tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót trong luận văn Tác giả mong nhận được sự chỉ dẫn và đóng góp ý kiến của thầy cô và đồng nghiệp để kết quả nghiên cứu được hoàn chỉnh hơn

Hà Nội, tháng 01 năm 2017

Tác giả luận văn

Đoàn Út Bẩy

NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

MỤC LỤC

Lời cảm ơn i

Những chữ viết tắt trong luận văn ii

Danh mục các bảng vii

Danh mục các biểu đồ viii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỌC TẬP CỦA HỌC SINH BÁN TRÚ Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 9

1.1 Tổng quan về lịch sử nghiên cứu vấn đề 9

1.1.1 Trên thế giới 9

1.1.2 Ở Việt Nam 11

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài 14

1.2.1 Quản lý 14

1.2.2 Quản lý giáo dục và quản lý nhà trường 16

1.2.3 Hoạt động học tập của học sinh THPT 19

1.2.4 Học sinh bán trú trường THPT 20

1.2.5 Quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú ở trường THPT 21

1.3 Hoạt động học tập của học sinh bán trú ở trường THPT 22

1.3.1 Mục tiêu học tập 22

1.3.2 Kế hoạch học tập 22

1.3.3 Phương pháp, phương tiện và hình thức học tập 23

1.3.4 Kiểm tra đánh giá 24

1.3.5 Đặc điểm của các trường THPT có học sinh bán trú 24

1.3.6 Một số đặc điểm tâm lý cơ bản của học sinh THPT bán trú 26

1.4 Quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú 27

1.4.1 Kế hoạch quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú 27

1.4.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú 28

1.4.3 Lãnh đạo,chỉ đạo thực hiện kế hoạch quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú 30

1.4.4 Kiểm tra, đánh giá hoạt động học tập của học sinh bán trú 31

1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động học tập của

học sinh bán trú ở trường THPT 33

1.5.1 Các yếu tố về phía môi trường, điều kiện giảng dạy và học tập 33

1.5.2 Các yếu tố về phía học sinh 34

1.5.3 Các yếu tố về phía nhà quản lý, giáo viên 35

1.5.4 Các yếu tố về phía phụ huynh học sinh và chính quyền địa phương 37

Kết luận chương 1 39

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỌC TẬP CỦA HỌC SINH BÁN TRÚ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHIÊM HÓA, TỈNH TUYÊN QUANG 40

2.1 Khái quát về giáo dục của huyện Chiêm Hóa và các trường THPT có học sinh bán trú trên địa bàn huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 40

2.1.1 Sơ lược về đặc điểm kinh tế xã hội của huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 40

2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục ở huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 41

2.1.3 Đặc điểm của các trường THPT có học sinh bán trú trên địa bàn huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 41

2.2 Thực trạng hoạt động học tập của học sinh bán trú ở các trường THPT thuộc huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 46

2.2.1 Nhận thức 46

2.2.2 Thái độ học tập 47

2.2.3 Kế hoạch học tập 48

2.2.4 Phương pháp, phương tiện và hình thức học tập 49

2.2.5 Chất lượng giáo dục 50

2.3 Thực trạng quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú ở các trường THPT trên địa bàn huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 51

2.3.1 Thực trạng lập kế hoạch quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú 51

2.3.2 Thực trạng tổ chức hoạt động học tập của học sinh bán trú 53

2.3.3 Thực trạng lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động học tập của học sinh bán trú 54

2.3.4 Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động học tập của học

sinh bán trú 56

2.4 Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú 57

2.4.1 Ưu điểm 59

2.4.2 Tồn tại 59

2.4.3 Những nguyên nhân tồn tại trong công tác quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú 60

Kết luận chương 2 63

CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỌC TẬP CỦA HỌC SINH BÁN TRÚ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHIÊM HÓA, TỈNH TUYÊN QUANG 64

3.1 Các nguyên tắc đề xuất các biện pháp 64

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 64

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 64

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 64

3.1.4 Nguyên tắc kết hợp hài hoà các lợi ích 65

3.2 Các biện pháp quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú 66

3.2.1 Nâng cao nhận thức về vai trò của quản lý hoạt động học tập với học sinh bán trú ở trường THPT 66

3.2.2 Kế hoạch hóa công tác quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú 67

3.2.3 Hoàn thiện bộ máy quản lý học sinh bán trú 70

3.2.4 Chỉ đạo đổi mới nội dung, phương thức tổ chức hoạt động học tập của học sinh bán trú 71

3.2.5 Chỉ đạo đổi mới nội dung, phương thức kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của học sinh bán trú 81

3.2.6 Tạo điều kiện về cơ sở vật chất để tiến hành tổ chức các hoạt động học tập của học sinh bán trú 83

3.2.7 Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường để tiến hành tổ chức các hoạt động học tập của học sinh bán trú 85

3.2.8 Mối quan hệ giữa các biện pháp 90

3.3 Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 92

Kết luận chương 3 95

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 96

TÀI LIỆU THAM KHẢO 100

PHỤ LỤC 103

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Cơ cấu lớp, học sinh và học sinh bán trú trong ba năm học

từ 2013 đến 2016 42Bảng 2.2 Cơ sở vật chất phục vụ hoạt động học tập 43Bảng 2.3 Cơ sở vật chất phục vụ các hoạt động tại khu bán trú 43Bảng 2.4 Nhận thức của CBQL, GV và học sinh về vai trò, tầm quan

trọng của HĐHT 47Bảng 2.5 Kế hoạch học tập của học sinh bán trú 49Bảng 2.6 Chất lượng giáo dục của học sinh các trường THPT huyện

Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 50Bảng 2.7 Đánh giá về công tác lập kế hoạch quản lý hoạt động học

tậpcủa học sinh bán trú 52Bảng 2.8 Đánh giá về công tác tổ hoạt động học tập của học sinh bán trú 53Bảng 2.9 Đánh giá về công tác chỉ đạo hoạt động học tập của học sinh

bán trú 55

Bảng 2.10 Đánh giá về công tác kiểm tra, đánh giá động học tập của

học sinh bán trú 56Bảng 2.11 Kết quả đánh giá về việc thực hiện các chức năng quản lý

của nhà trường 58Bảng 2.12 Nguyên nhân của những tồn tại hạn chế trong tổ chức quản

lý hoạt động học tập của học sinh bán trú 61Bảng 3.1 Kết quả kiểm chứng về mức độ cần thiết và khả thi của các

nhóm biện pháp quản lý học tập của học sinh bán trú ở các trường THPT trên địa bàn huyện Chiêm Hóa 93

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1: Mức độ xác định mục tiêu học tập của học sinh bán trú 48Biểu đồ 3.1: Kết quả đánh giá mức độc cần thiết của các biện pháp đề xuất 94Biểu đồ 3.2: Kết quả đánh giá mức độ khả thi của các biện pháp đề xuất 94

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm chăm lo, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo nói chung, giáo dục- đào tạo miền núi nói riêng và đạt được nhiều thành tựu quan trọng trên tất cả các lĩnh vực: Quy mô mạng lưới trường, lớp được mở rộng, từng bước đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân; huy động trẻ em trong độ tuổi đi học mẫu giáo, học sinh tiểu học đi học đúng độ tuổi đạt tỷ lệ cao; hoàn thành phổ cập giáo dục Tiểu học - chống mù chữ và phổ cập giáo dục trung học cơ sở; thực hiện đầy đủ và kịp thời chế độ chính sách đối với Nhà giáo và học sinh, sinh viên; cơ sở vật chất trường được đầu tư xây dựng, thiết bị giáo dục được tăng cường Nhiều dự án và các chương trình mục tiêu quốc gia được ưu tiên đầu tư xây dựng

Trong Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII, Đảng ta đã xác định: “Ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống mạng lưới trường lớp, cơ sở vật chất- kỹ thuật các cấp học, mở thêm các trường nội trú, bán trú và có chính sách bảo đảm

đủ giáo viên cho các vùng này” Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI

và Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 cũng đã nêu rõ sự coi trọng đối với sự phát triển giáo dục và đào tạo miền núi, dân tộc thiểu số, nhằm nhanh chóng đưa miền núi, vùng dân tộc thiểu số thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, từng bước rút ngắn dần khoảng cách về mọi mặt giữa các vùng miền

Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 đã nêu ra quan điểm chỉ đạo phát triển giáo dục đến năm 2020: “Thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục vùng khó để đạt được mặt bằng chung, đồng thời tạo điều kiện để các địa phương và các cơ sở giáo dục có điều kiện bứt phá nhanh, đi trước một bước, đạt trình độ ngang bằng với các nước có nền giáo dục phát triển Xây dựng xã hội học tập, tạo cơ hội bình đẳng để ai

cũng được học, học suốt đời, đặc biệt đối với người dân tộc thiểu số, người nghèo, con em diện chính sách”

Quy định về giáo dục dân tộc, “Nhà nước thành lập trường phổ thông dân tộc nội trú, trường phổ thông dân tộc bán trú, trường dự bị đại học cho con em dân tộc thiểu số, con em gia đình các dân tộc định cư lâu dài tại vùng

có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn nhằm góp phần tạo nguồn đào tạo cán bộ cho các vùng này Trường phổ thông dân tộc nội trú, trường phổ thông dân tộc bán trú, trường dự bị đại học được ưu tiên bố trí giáo viên, cơ

sở vật chất, thiết bị và ngân sách” [29, Điều 61]

Thực tế giáo dục những năm qua cho thấy, cùng với sự nghiệp giáo dục đào tạo chung của cả nước, giáo dục miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm chăm lo, chất lượng giáo dục các bậc học dần được nâng cao, khoảng cách giữa các vùng miền dần được rút ngắn Song, mặc dù đã tạo ra được nhiều chuyển biến đáng kể nhưng rõ ràng, giáo dục miền núi hiện còn nhiều hạn chế Nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập nêu trên, Đảng và Nhà nước ta đã đề ra rất nhiều giải pháp, trong đó

có các giải pháp cải thiện điều kiện kinh tế các địa phương miền núi, cải thiện điều kiện sinh hoạt và học tập của học sinh miền núi, phát triển và nhân rộng

mô hình các trường phổ thông dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú để thu hút các em tới trường, hạn chế tình trạng học sinh bỏ học Trong đó việc phát triển, nhân rộng mô hình trường phổ thông dân tộc bán trú, trường phổ thông có học sinh bán trú ở vùng dân tộc thiểu số, miền núi đã được các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước khẳng định:

Tại Hội thảo trực tuyến toàn quốc ngày 11/7/2009 về "Mô hình trường Phổ thông dân tộc bán trú" ở thành phố Điện Biên Phủ - tỉnh Điện Biên do Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức Tại hội nghị, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân

đã khẳng định: "Mô hình học sinh nội trú dân nuôi là một trong những sáng tạo rất có ý nghĩa, cần nhân rộng và tập trung làm tốt để nuôi dưỡng những ước mơ tri thức cho con em đồng bào các dân tộc thiều số đang gặp khó khăn"; Bên lề

Kì họp thứ 6, Quốc hội khóa XII, trao đổi với phóng viên báo Biên phòng GS -

TS Đào Trọng Thi, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội cho biết: "Hiện số lượng trường DTNT quá ít, mỗi tỉnh có 1 trường, qui mô lại quá nhỏ nên không thể đáp ứng được nhu cầu học tập của các em Vì thế, các địa phương mới có sáng kiến làm mô hình bán trú dân nuôi, tức là Nhà nước và nhân dân cùng chăm lo công tác giáo dục Đây là một hình thức tổ chức giáo dục rất phù hợp với các tỉnh miền núi, địa bàn hẻo lánh, giao thông đi lại khó khăn, trong khi các em học sinh còn nhỏ tuổi Thực tiễn cho thấy, ở đâu có bán trú, nội trú dân nuôi, nơi đó tỷ lệ huy động học sinh khá cao, các em đi học chuyên cần đã là một yếu tố góp phần bảo đảm chất lượng giáo dục"

Sau 5 năm (từ năm học 2010-2011 đến năm học 2015-2016) triển khai kiện toàn và phát triển mạng lưới, hệ thống trường PTDTBT tăng mạnh Theo báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo tại Hội thảo về "phát triển hệ thống các trường phổ thông dân tộc bán trú (PTDTBT) và trường phổ thông có học sinh bán trú (HSBT) vùng dân tộc thiểu số, miền núi", ngày 10/6/2016 tại Đà Nẵng Đến năm học 2015-2016 trên toàn quốc đã có 979 trường PTDTBT với 146.000 học sinh và trường phổ thông có HSBT là 1.982 trường với 119.000 học sinh Hầu hết các tỉnh, huyện ở miền núi, vùng dân tộc đều có trường PTDTNT, một số địa phương có trường liên huyện, trường cụm xã Hệ thống các trường này không chỉ góp phần nâng cao dân trí mà còn tạo nguồn cán bộ đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội cho các địa phương có đồng bào dân tộc sinh sống

Tại các trường PTDTBT, trường phổ thông có HSBT mặc dù vẫn còn nhiều khó khăn về cơ sở vật chất thiết yếu liên quan cho sinh hoạt của học sinh và giáo viên nội trú Nhưng ở đây các em thường xuyên nhận được sự quan tâm của đội ngũ cán bộ, giáo viên Ngoài việc tạo điều kiện tối ưu nhất cho các em về cơ sở vật chất, việc được ở nội trú tại trường còn giúp các em được giao lưu nhiều hơn Những kỹ năng sống như ăn uống, ngủ, nghỉ đều

được hướng dẫn Ngoài ra, các em còn được hướng dẫn lao động sản xuất như trồng rau, chăn nuôi để tự trang trải cuộc sống Thông qua hoạt động sống trong môi trường nội trú, kỹ năng sống của các em được tăng cường Đặc biệt

kỹ năng sử dụng tiếng việt của các em được nâng cao rõ rệt Đây là điều kiện quan trọng để các em có thể tiếp thu chương trình giáo dục tốt hơn học sinh

có nhiều thời gian đầu tư cho việc học và các hoạt động tập thể, có đủ hơn điều kiện học tập, môi trường tập thể thân thiện, giúp tăng khả năng giao tiếp, phát triển ngôn ngữ, giữ gìn và phát huy được bản sắc văn hoá các dân tộc; nhận thức về xã hội, pháp luật có nhiều chuyển biến tích cực

Hiện tại ở Tuyên Quang, mô hình trường phổ thông dân tộc bán trú vẫn

là một trong những sáng tạo rất có ý nghĩa Mô hình này đã giải quyết được một trong những khó khăn rất lớn của vùng dân tộc, vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn; đem lại hiệu quả thiết thực trong việc huy động dân số trong độ tuổi đi học tới trường; duy trì sĩ số học sinh; giảm tỷ lệ học sinh bỏ học, học sinh đi học không chuyên cần; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cũng như nâng cao nhận thức của cộng đồng về phát triển giáo dục và đào tạo

Quản lý tốt về các mặt: học tập chính khóa, tham gia các hoạt động ngoài giờ lên lớp của học sinh bán trú sẽ góp phần không nhỏ nâng cao chất lượng giáo dục tại các trường THPT có học sinh bán trú miền núi, vùng sâu, vùng xa

Là giáo viên đang công tác tại một trường THPT có trên 50% học sinh ở bán trú trên địa bàn huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang, nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý hoạt động học tập của học sinh nói chung và của học sinh bán trú nói riêng trong việc đổi mới, nâng cao chất lượng học tập, góp

phần nâng cao chất lượng dạy và học, chúng tôi lựa chọn đề tài “Quản lý hoạt

động học tập của học sinh bán trú ở các trường THPT trên địa bàn huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang” làm luận văn tốt nghiệp để nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú ở các trường THPT huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên

Quang, đề tài đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động này nhằm góp phần nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú, từ đó góp phần nâng cao chất lượng dạy - học ở các trường THPT huyện Chiêm Hóa,

tỉnh Tuyên Quang

3 Đối tƣợng nghiên cứu, khách thể nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động học tập của học sinh bán trú ở trường THPT

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú ở các trường THPT trên địa bàn huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đã đặt ra, đề tài xác định các nhiệm

vụ nghiên cứu sau:

4.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động học tập của học sinh 4.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú ở các trường THPT huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang

4.3 Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú ở các trường THPT huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang

5 Câu hỏi nghiên cứu

Quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú ở các trường THPT trên địa bàn huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang đang có những bất cập/khó khăn gì? Nếu có, vì sao?

Cần có những biện pháp quản lý như thế nào đối với hoạt động học tập của học sinh bán trú ở các trường THPT trên địa bàn huyện Chiêm Hóa, tỉnh

Tuyên Quang?

6 Giả thuyết nghiên cứu

Trong thực hiện nhiệm vụ quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú tại các trường THPT huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang Nếu nghiên cứu đề xuất và áp dụng các biện pháp quản lý phù hợp, đảm bảo thực hiện tốt các chức năng cơ bản của quản lý giáo dục, các biện pháp đó sẽ phát huy sức

mạnh tổng thể các nguồn lực, tạo nên chất lượng và hiệu quả, góp phần nâng

cao chất lượng giáo dục

7 Phạm vi nghiên cứu

- Tập trung nghiên cứu và đề xuất một số biện pháp quản lý của nhà trường đối với hoạt động học tập của học sinh bán trú ở 3 trường THPT trên địa bàn huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang: trường THPT Kim Bình, trường THPT Minh Quang và trường THPT Chiêm Hóa

- Khảo sát và sử dụng số liệu từ 3 năm học trở lại đây: Năm học

2013-2014, 2014-2015 và 2015-2016

8 Phương pháp nghiên cứu

8.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận, bao gồm: Nghiên cứu,

hệ thống hóa quan điểm lí luận liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài

- Nghiên cứu các văn kiện của Đảng, Nhà nước, các chỉ thị, nghị quyết của ngành Giáo dục và Đào tạo, các ngành khác và các công trình nghiên cứu,

các tài liệu khoa học có liên quan đến vấn đề nghiên cứu;

- Phân tích, tổng hợp các nguồn tư liệu, các bài viết liên quan đến hoạt động học tập và quản lý hoạt động học tập của học sinh nói chung và học sinh bán trú nói riêng làm cơ sở cho đề tài nghiên cứu

- Phân tích, tổng hợp các số liệu, tư liệu về học sinh bán trú của các trường THPT có học sinh bán trú trên địa bàn huyện Chiêm Hóa

8.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn, bao gồm

8.2.1 Điều tra xã hội học bằng bảng hỏi

Mục đích: Thu thập ý kiến của các khách thể điều tra về hoạt động học tập của học sinh bán trú và công tác quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú của nhà trường

Các phiếu điều tra, phiếu hỏi dành cho cán bộ quản lý, giáo viên, các phòng, ban chức năng liên quan, các em học sinh bán trú về hoạt động học tập, quản lý hoạt động học tập và những biện pháp được đề xuất

8.2.2 Phỏng vấn sâu

Trao đổi với các các Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các trường THPT

trên địa bàn huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang về công tác quản lý của Hiệu trưởng Trao đổi với giáo viên, cha mẹ học sinh và học sinh các nhà trường về hoạt động học tập của học sinh nói chung, hoạt động của học sinh bán trú nói riêng; về công tác quản lý của Hiệu trưởng đối với hoạt động học tập của học sinh bán trú

8.2.3 Tổng kết kinh nghiệm, phương pháp chuyên gia

Tham khảo ý kiến của một số chuyên gia trong lĩnh vực quản lý giáo dục và quản lý nhà trường THPT về công tác quản lý nhà trường của Hiệu trưởng, công tác quản lý các hoạt động dạy và học của Hiệu trưởng trong nhà trường; tham khảo về tầm quan trọng của công tác quản lý học sinh bán trú,

về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú trong các trường THPT

8.3 Các phương pháp thống kê toán học

Sử dụng các phương pháp thống kê toán học để xử lý các số liệu thu được từ khảo sát thực tế, tạo cơ sở cho việc phân tích, đánh giá các kết quả

nghiên cứu của đề tài về mặt định tính

Để xử lý các kết quả khảo sát thực tiễn, chúng tôi tiến hành tính điểm trung bình đối với các phương án trả lời của khách thể điều tra như sau:

1 Rất quan trọng/Rất tốt/Rất đồng ý: 5 điểm

2 Khá quan trọng/Tốt/Đồng ý: 4 điểm

3 Quan trọng/Bình thường/Phân vân: 3 điểm

4 Ít quan trọng/Không tốt/Không đồng ý: 2 điểm

5 Không quan trọng/Rất không tốt/Rất không đồng ý: 1 điểm

Dựa trên điểm trung bình, chúng tôi sẽ phân loại sự đánh giá theo các mức độ nhất định

9 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

9.1 Ý nghĩa lý luận

Nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn, nhằm đề ra các biện pháp

có tính khả thi trong công tác quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú

ở các trường THPT trên địa bàn huyện Chiêm Hóa

9.2 Ý nghĩa thực tiễn

Kết quả nghiên cứu có thể được áp dụng cho công tác quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú, góp phần nâng cao chất lượng dạy - học ở các trường THPT huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang

10 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và các phụ lục, luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động học tập của học sinh bán

trú ở trường THPT;

Chương 2: Thực trạng về quản lý hoạt động học tập của học sinh bán

trú ở các trường THPT trên địa bàn huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang;

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú ở

các trường THPT trên địa bàn huyện Chiêm Hóa, tỉnh tuyên Quang

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỌC TẬP

CỦA HỌC SINH BÁN TRÚ Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG

1.1 Tổng quan về lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Trên thế giới

Hoạt động quản lý bắt nguồn từ sự phân công, hợp tác lao động Hoạt động quản lý có vai trò hết sức to lớn, đảm bảo cho việc thực hiện thành công mục đích lao động, tăng hiệu quả lao động Sự phân công, hợp tác lao động là nhằm đạt hiệu quả, nâng cao năng suất, nhưng hiệu quả chỉ có thể thực sự có khi có sự chỉ huy phối hợp, điều hành, kiểm tra, chỉnh lý Nghiên cứu về hoạt động quản lý là một lĩnh vực quan trọng, là cơ sở để hình thành những phương thức quản lý mới Quản lý giáo dục bắt nguồn từ lý luận quản lý xã hội, trong lịch sử phát triển của giáo dục, quản lý giáo dục, học tập là vấn đề

đã được quan tâm nghiên cứu từ lâu cả về lý luận và thực tiễn nhằm phát huy vai trò tích cực học tập của người học Song ở từng giai đoạn phát triển của lịch sử vấn đề học tập được đề cập tới dưới nhiều hình thức khác nhau

Ở phương Đông, Khổng tử (551 - 479 trước CN) - một triết gia, nhà giáo dục lừng danh của Trung Quốc từng cho rằng: “Đất nước phồn vinh, yên bình thì người lãnh đạo đất nước cần chú trọng tới 3 yếu tố: Thứ (làm cho dân đông lên), Phú (làm cho dân giàu), Giáo (dân được giáo dục) Ông đã từng nói rằng giáo dục là cần thiết cho mọi người “hữu giáo vô loại” (việc giáo dục không phân biệt đẳng cấp) Quan niệm về phương pháp dạy học của ông là dùng cách gợi mở, đi từ gần đến xa, từ đơn giản đến phức tạp, nhưng vẫn đòi hỏi người học phải tích cực suy nghĩ, phải hình thành nề nếp, thói quen trong học tập Triết gia này rất coi trọng việc tự học, tự rèn, tu thân phát huy mặt tích cực, học kết hợp với hành, trong dạy thì phải sát đối tượng, phát triển ý chí của người học Những phương pháp giáo dục nói trên cho đến nay vẫn còn nguyên giá trị và là bài học lớn trong quản lý nhà trường nói chung và quản lý dạy học nói riêng [25, tr, 9]

Ở phương Tây (vào thế kỷ IV - III TrCN) nhà triết học nổi tiếng Xôcơrat trong tập nghị luận của mình viết rằng: những người nào biết cách sử dụng con người sẽ điều khiển được công việc, hoặc cá nhân hay tập thể một cách sáng suốt Những người không biết làm như vậy sẽ mắc sai lầm trong công việc Tư tưởng về quản lý con người và những yêu cầu về người đứng đầu cai trị dân còn tìm thấy trong quan điểm của nhà triết học cổ đại Hy Lạp Platôn (427- 347 TrCN) Theo ông, muốn trị nước thì phải biết đoàn kết dân lại, phải vì dân Người đứng đầu phải ham chuộng hiểu biết, thành thật, tự chủ, biết điều độ, ít tham vọng về vật chất, đặc biệt là phải được đào tạo kỹ lưỡng [14, tr 14]

J.A Comenxky (1592 - 1670) nhà sư phạm lỗi lạc Tiệp Khắc, ông tổ của

nền giáo dục cận đại, đã khẳng định: “Không có khát vọng học tập thì không

thể trở thành tài năng, cần phải làm thức tỉnh và duy trì khát vọng học tập trong học sinh” Ông cũng đưa ra các nguyên tắc dạy học như: nguyên tắc trực quan, nguyên tắc nhất quán, nguyên tắc đảm bảo tính khoa học và tính hệ thống; đồng thời đã khẳng định hiệu quả dạy học có liên quan đến chất lượng người dạy thông qua việc vận dụng có hiệu quả các nguyên tắc dạy học [25, tr 9-10]

Đến thế kỷ XVIII - XIX, các nhà giáo dục nổi tiếng của thế giới như: J.J Rutxô (1712 - 1778), J.H Petstalogi (1746 - 1872), A.L Dixtecvec (1790 - 1886), K.Đ Uxinsky (1824 - 1890) trong các tác phẩm nghiên cứu của mình

đã khẳng định: Tự học tập giành lấy tri thức bằng con đường khám phá, tự tìm tòi, từ suy nghĩ là con đường quan trọng để chiếm lĩnh tri thức [25, tr 10]

Các nhà nghiên cứu giáo dục Xô Viết trước đây thì khẳng định: Kết quả toàn bộ hoạt động quản lý của nhà trường phụ thuộc rất nhiều vào việc tổ chức đúng đắn và hợp lý hoạt động giảng dạy của ĐNGV

P.V Zimin, M.I.Konđakôp, N.I.Saxerđôtôp đi sâu nghiên cứu lãnh đạo công tác giảng dạy, giáo dục trong nhà trường và xem đây là khâu then chốt trong hoạt động quản lý của HT V.A.Xukhomlinxki, V.P.Xtrezicondin, Jaxapob đã nghiên cứu và đề ra một số vấn đề quản lý của HT trường phổ thông như phân công nhiệm vụ của HT và PHT, còn V.A.Xukhomlinxki đặc

biệt coi trọng sự trao đổi giữa HT và PHT để tìm ra cách quản lý tốt nhất Tác giả cho rằng: “Trong những cuộc trao đổi này như đòn bẩy, đã nảy sinh ra những dự định mà sau này trong công tác quản lý được phát triển trong lao động sáng tạo của tập thể sư phạm” [25, Tr 10]

Trong những năm gần đây, các nước phương Tây nổi lên cuộc cách mạng tìm phương pháp giáo dục mới trên cơ sở tiếp cận “lấy người học làm trung tâm” để làm sao phát huy hết năng lực nội sinh của người học Đại diện

cho tư tưởng này là J.Deway, ông cho rằng: “Học sinh là mặt trời, xung

quanh nó quy tụ mọi phương tiện giáo dục”

Trên thực tế và cả trên phương diện lý luận, nhiều tác giả của nhiều nước trên thế giới đã rất quan tâm đến việc nghiên cứu quản lý hoạt động học tập của học sinh để tìm ra những biện pháp quản lý hữu hiệu

1.1.2 Ở Việt Nam

Khoa học quản lý ở Việt Nam tuy được nghiên cứu muộn, nhưng tư tưởng về quản lý cũng như “Phép trị nước an dân” đã có từ lâu đời Trong

“Bình ngô đại cáo” Nguyễn Trãi viết: “Việc nhân nghĩa cốt ở yên dân” qua

đó chúng ta cũng thấy rằng các ông vua hiền tài đất Việt từ xa xưa đã biết lấy dân làm gốc trong việc quản lý đất nước Nhiều công trình nghiên cứu gần đây về khoa học quản lý của các nhà nghiên cứu và các giáo sư giảng dạy các trường đại học viết dưới dạng giáo trình, sách tham khảo, phổ biến kinh nghiệm đã được công bố Đó là các tác giả: Nguyễn Quốc Chí, Đặng Phạm Thành Nghị, Trần Quốc Thành, Đặng Bá Lãm, Nguyễn Gia Quý, Bùi Trọng Tuân, Các công trình nghiên cứu của các tác giả trên đã giải quyết được vấn

đề lý luận rất cơ bản về khoa học quản lý: Như khái niệm quản lý, bản chất của hoạt động quản lý, thành phần cấu trúc, chức năng quản lý, chỉ ra các phương pháp và nghệ thuật quản lý Cũng như đối với các ngành quản lý khác, quản lý giáo dục luôn là vấn đề được các nhà nghiên cứu hết sức quan tâm Từ những công trình mang tính phổ quát, đến công tác quản lý trong nhà trường phổ thông đều được nhiều nhà nghiên cứu đi sâu tìm hiểu

Về việc học tập, ngay sau khi cách mạng Tháng Tám năm 1945 thành công, Chủ tịch Hồ Chí Minh - vị lãnh tụ thiên tài của dân tộc Việt Nam đã rất quan tâm đến việc học tập, rèn luyện và tự học Bác đã động viên toàn dân:

“Phải tự nguyện, tự giác xem công việc học tập là nhiệm vụ của người cách

mạng, phải cố gắng hoàn thành cho được do đó mà tích cực, tự động hoàn thành kế hoạch học tập” [24] Người còn chỉ rõ: “Về việc học phải lấy tự học làm cốt” [23] Như vậy vấn đề học tập của học sinh đã được Bác Hồ quan tâm rất sớm và sau đó được nhiều nhà giáo dục nghiên cứu từ lâu trong lịch sử giáo dục và vẫn còn là vấn đề nóng bỏng cho các nhà nghiên cứu giáo dục hiện tại và tương lai

Về quản lý giáo dục, có một số giáo trình, tài liệu của các tác giả như: Trần Kiểm - Khoa học quản lý giáo dục, Nhà xuất bản Giáo dục, Hà Nội 2004; Phạm Minh Hạc - Một số vấn đề về QLGD và Khoa học giáo dục, Nhà xuất bản Giáo dục, Hà Nội, 1986; Nguyễn Ngọc Quang - Những khái niệm cơ bản về lý luận quản lý giáo dục, Trường CBQL TWI, Hà Nội, 1989; đã được ứng dụng rộng rãi và mang lại một số hiệu quả nhất định trong quản lý nói chung, quản lý giáo dục, quản lý trường học nói riêng

Vấn đề quản lý hoạt động học tập của người học đã có nhiều đề tài nghiên cứu, nhiều hội thảo, nhiều ý kiến chuyên gia đề cập đến ở nhiều khía

cạnh khác nhau: Trong giáo dục phổ thông có Nguyễn Kỳ - “Mô hình dạy học

tích cực lấy người học làm trung tâm”, NXB Hà Nội, 1996; coi học sinh là

trung tâm và tổ chức lại việc học tập cho các em, lĩnh vực chung và giáo dục

đại học có Nguyễn Cảnh Toàn (chủ biên) - Học và cách dạy học, Nxb Đại học

Sư phạm, Hà Nội, 2002

Nghiên cứu về lĩnh vực quản lý hoạt động học tập của học sinh THPT; lĩnh vực quản lý học sinh bán trú ở các trường phổ thông và lĩnh vực quản lý hoạt động học tập của học sinh nội trú, học sinh bán trú, gần đây trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang cũng đã có một số công trình nghiên cứu của các tác giả:

- Luận văn Thạc sỹ của Hoàng Văn Khánh (2010), đề tài “Quản lý hoạt

động ngoài giờ học trên lớp của học sinh bán trú dân nuôi ở các trường THPT trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang” Đề tài đề cập đến một số lý luận về hoạt động ngoài giờ học trên lớp của học sinh bán trú dân nuôi, đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động này nhằm nâng cao chất lượng giáo dục học sinh bán trú ở các trường THPT trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

- Luận văn Thạc sỹ của Mai Tiến Dũng (2013), đề tài “Quản lý hoạt động học tập của học sinh trường THPT dân tộc nội trú tỉnh Tuyên Quang”

Đề tài đề cập đến một số lý luận về hoạt động học tập của học sinh trường Phổ thông dân tộc nội trú tỉnh Tuyên Quang, đề xuất một số biện pháp quản

lý hoạt động này nhằm nâng cao chất lượng giáo dục học sinh của trường Phổ thông dân tộc nội trú tỉnh Tuyên Quang

- Luận văn Thạc sỹ của Nguyễn Như Sơn (2014), đề tài “Quản lý hoạt động giáo dục đạo đức cho của học sinh bán trú trường THPT Hà Lang, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang” Đề tài đề cập đến một số lý luận về hoạt động giáo dục đạo đức cho học sinh bán trú trường THPT Hà Lang, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang, đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động này nhằm nâng cao chất lượng giáo dục học sinh của trường THPT Hà Lang, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang

Trong các nghiên cứu ở nhiều khía cạnh khác nhau của công tác quản

lý học sinh bán trú, các tác giả đã chỉ ra vai trò, tầm quan trọng của hoạt động học tập, các kỹ năng tự học và một số biện pháp tổ chức hoạt động học tập cho học sinh Tuy nhiên về vấn đề học tập và quản lý học tập của học sinh nói chung và học sinh bán trú nói riêng ở các trường phổ thông dân tộc bán trú ít được các tác giả quan tâm Do vậy, việc đi sâu nghiên cứu cơ sở lý luận về học tập, biện pháp quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú ở các trường phổ thông dân tộc bán trú là rất thiết thực Chính vì vậy, chúng tôi

chọn vấn đề “Quản lý hoạt động học tập của học sinh bán trú ở các trường

THPT trên địa bàn huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang” làm đề tài nghiên

cứu nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo của các trường

THPT ở tỉnh nhà

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Quản lý

Quản lý là một trong những hoạt động cơ bản nhất của con người xét trên nhiều phạm vi, cá nhân, tập đoàn, quốc gia, nhóm quốc gia Hoạt động quản lý xuất hiện khi loài người hình thành hoạt động nhóm Qua lao động để duy trì sự sống, đòi hỏi sự phối hợp hoạt động giữa các cá nhân con người Hoạt động quản lý là hiện tượng tất yếu, phát triển cùng với sự phát triển của

xã hội loài người nhằm đoàn kết nhau lại tạo nên sức mạnh tập thể, thống nhất thực hiện một mục đích chung Mọi hoạt động của xã hội đều cần tới quản lý Quản lý vừa là khoa học, vừa là nghệ thuật trong việc điều khiển một hệ thống xã hội cả ở tầm vĩ mô và vi mô

Theo Các Mác: “Bất cứ một lao động mang tính chất xã hội trực tiếp hay lao động cùng nhau, được thực hiện ở quy mô tương đối lớn, đều cần đến mức độ nhiều hay ít sự quản lý, nhằm thiết lập sự phối hợp giữa những công việc cá nhân và thực hiện những chức năng chung, nảy sinh từ vận động của toàn bộ cơ chế sản xuất, khác với sự vận động của các cơ quan độc lập của

nó Một người chơi vĩ cầm riêng lẻ tự điều khiển mình, còn dàn nhạc thì cần người chỉ huy” [10, tr 38]

Các Mác đã nói lên được bản chất của quản lý là một hoạt động lao động

để điều khiển quá trình lao động, một hoạt động tất yếu của xã hội loài người Hoạt động lao động là khá phức tạp, phong phú và đa dạng, quản lý là một hiện tượng lịch sử, xã hội Khái niệm quản lý là một khái niệm rộng, được hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau, trên cơ sở và các cách tiếp cận khác nhau

Theo F.W Taylo, "Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn người khác làm và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất" [15, tr 5]

Các tác giả người Mỹ như Harold Koontz, Cyril Odonnell và Heinz Weihrich cho rằng: "Quản lý bao hàm việc thiết kế một môi trường mà trong

đó con người cùng làm việc với nhau trong các nhóm để thực hiện các mục tiêu của tổ chức" [21]

Ở Việt Nam, cũng đã có rất nhiều tác giả đưa ra những khái niệm về Quản lí:

Tác giả Trần Kiểm cho rằng: “Quản lý nhằm phối hợp sự nỗ lực của nhiều người, sao cho mục tiêu của từng cá nhân biến thành những thành tựu của xã hội” [26, tr 32]

Theo tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc và Nguyễn Quốc Chí thì "Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra” [12, tr 9]

Theo Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo: “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu đề ra” [17, tr 12]

Mặc dù các tác giả nêu trên có nhiều cách diễn đạt khác nhau về khái niệm quản lý nhưng trong quan niệm của họ có những điểm chung, đó là:

- Quản lý là thuộc tính bất biến nội tại của mọi quá trình hoạt động xã hội Hoạt động quản lý là điều kiện quan trọng, làm cho tổ chức tồn tại, vận động và phát triển

- Quản lý là sự tác động liên tục có định hướng, có chủ định của chủ thể quản lý lên khách thể trong một tổ chức thông qua quá trình lập kế hoạch,

tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra nhằm đạt được mục tiêu đặt ra trong điều kiện biến động của môi trường

Từ những quan niệm của các tác giả nêu trên về quản lý có thể hiểu

rằng: Quản lý là sự tác động có tính hướng đích, có phương pháp của chủ

thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm đạt được các mục tiêu của quá trình quản lý

Quản lý là một dạng hoạt động có tính chuyên biệt, thông qua đó chủ

thể quản lý tác động vào khách thể quản lý và đối tượng quản lý nhằm thực hiện mục tiêu xác định Ngày nay có thể có những tác giả trình bày chức năng quản lý theo những quan điểm phân loại khác nhau nhưng nền tảng thì quản

lý có bốn chức năng cơ bản: Kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra

1.2.2 Quản lý giáo dục và quản lý nhà trường

1.2.2.1 Quản lý giáo dục

Cũng như mọi hoạt động khác của xã hội loài người, hoạt động giáo dục cũng được quản lý ngay từ khi các tổ chức giáo dục đầu tiên được hình thành, khái niệm Quản lý giáo dục (QLGD) cho đến nay được nhiều tác giả ở

trong lẫn ngoài nước nêu ra và bàn luận như:

Giáo dục là một hiện tượng xã hội đặc biệt, bản chất của nó là quá trình truyền đạt và lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử xã hội của các thế hệ loài người

Giáo dục có vị trí đặc biệt quan trọng, không chỉ là sản phẩm xã hội mà còn là nhân tố tích cực, động lực thúc đẩy sự phát triển của xã hội

Trong xã hội hiện đại khi các quốc gia đua tranh về khoa học và công nghệ thì giáo dục có vai trò quyết định giúp các quốc gia thắng lợi trong cuộc tranh đua đó Phát triển giáo dục trở thành quốc sách hàng đầu thể hiện trong chiến lược và mọi chính sách của mỗi quốc gia Khoa học quản lý giáo dục trở thành một bộ phận chuyên biệt của quản lý nói chung, nhưng là một khoa học tương đối độc lập vì tính đặc thù của nền giáo dục quốc dân

Trong cuốn “Cơ sở lý luận của khoa học quản lý giáo dục” thì M.I.Kôndakov viết: “Không đòi hỏi một định nghĩa hoàn chỉnh thì chúng ta không hiểu quản

lý nhà trường (công việc nhà trường) là hệ thống xã hội - sư phạm chuyên biệt, hệ thống này đòi hỏi những tác động có ý thức, có khoa học và có hướng chủ thể quản lý trên cơ sở các mặt của đời sống nhà trường để bảo đảm sự vận hành tối ưu xã hội - kinh tế và tổ chức sư phạm của quá trình dạy học và giáo dục thế hệ đang lớn lên” [29, tr 94]

Theo P.V Khuđôminxki (nhà lý luận Xô Viết): Quản lý giáo dục là tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và có mục đích của các chủ thể quản

lý ở các cấp khác nhau đến các khâu của hệ thống (từ Bộ giáo dục đến nhà trường) nhằm mục đích đảm bảo việc giáo dục Cộng sản chủ nghĩa cho thế hệ trẻ, đảm bảo phát triển toàn diện cho thế hệ trẻ, bảo đảm phát triển toàn diện

và hài hoà của họ