Quản lý hoạt động đào tạo theo phương thức liên kết ở các trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Thái Bình

Tài liệu là bản tóm tắt

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

LÂM THANH VĨNH

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO THEO PHƯƠNG THỨC LIÊN KẾT Ở CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TỈNH THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI – 2016

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

LÂM THANH VĨNH

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO THEO PHƯƠNG THỨC LIÊN KẾT Ở CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TỈNH THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

CHUYÊN NGÀNH: Quản lý giáo dục

Mã số: 60 14 01 14

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Quốc Thành

HÀ NỘI – 2016

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành, tác giả xin được bày tỏ lòng biết ơn tới lãnh đạo trường Đại học Giáo dục - ĐHQG Hà Nội, lãnh đạo khoa quản lý giáo dục cùng các thầy giáo, cô giáo trườngĐại học Giáo dục - ĐHQG Hà Nội đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và làm luận văn

Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn, quý trọng sâu sắc tới PGS.TS.Trần Quốc Thành - người đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo ân cần với những kiến thức và kinh nghiệm quý báu giúp tác giả vượt qua khó khăn trong suốt thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Tác giả xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo Sở GD&ĐT Thái Bình; Ban Giám đốc Trung tâm GDTX tỉnh, các Trung tâm GDTX và Hướng nghiệp huyện, thành phố, cán bộ quản lý, giảng viên, giáo viên ở các đơn vị phối hợp liên kết đào tạo đã đóng góp ý kiến cho tác giả trong quá trình nghiên cứu

Tác giả cũng xin được cảm ơn tập thể cán bộ, giáo viên Trung tâm GDTX và Hướng nghiệp Tiền Hải tỉnh Thái Bình, các đồng nghiệp và gia đình, các cộng tác viên đã tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trong quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận văn

Mặc dù có nhiều cố gắng trong quá trình nghiên cứu, kinh nghiệm thực

tế chưa nhiều nên không tránh khỏi những hạn chế Tác giả mong được những

ý kiến chỉ bảo của các thầy, cô, các nhà khoa học, bạn bè đồng nghiệp và những người quan tâm để luận văn được hoàn thiện hơn

Xin chân thành cảm ơn./

Hà Nội, tháng 4 năm 2016

Tác giả

Lâm Thanh Vĩnh

MỤC LỤC

Lời cảm ơn i

Danh mục chữ viết tắt ii

Mục lục iii

Danh mục sơ đồ, biểu đồ vii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠOTHEO PHƯƠNG THỨC LIÊN KẾTỞ TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN 7

1.1 Sơ lược tổng quan vấn đề nghiên cứu 7

1.2 Một số khái niệm cơ bản liên quan đến vấn đề nghiên cứu 11

1.2.1 Khái niệm quản lý và quản lý giáo dục 11

1.2.2 Quản lý Trung tâm GDTX 15

1.2.3 Đào tạo, liên kết đào tạo 17

1.3 Quản lý quá trình đào tạo 20

1.4 Xu thế phát triển GDTX ở một số quốc gia và ở Việt Nam 21

1.4.1 Xu thế phát triển GDTX ở một số quốc gia trên thế giới 21

1.4.2 Xu thế phát triển GDTX ở Việt Nam 24

1.5 Chức năng, nhiê ̣m vu ̣ và quyền hạn của trung tâm GDTX trong quản lý hoạt động liên kết đào tạo 28

1.5.1 Đặc trưng của liên kết đào ta ̣o ở trung tâm Giáo dục thường xuyên 28

1.5.2 Chức năng của trung tâm GDTX trong quản lý hoa ̣t đô ̣ng liên kết đào tạo 29

1.5.3 Nhiê ̣m vu ̣, quyền hạn của Trung tâm GDTX trong phối hợp quản lý hoạt động liên kết đào tạo 31

1.6 Các nội dung quản lý hoạt động đào tạo theo phương thức liên kết ở Trung tâm GDTX 34

1.6.1 Thu thập nhu cầu đào tạo của xã hội để phối hợp tuyển sinh 34

1.6.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo theo hình thức liên kết 35

1.6.3 Quản lý tổ chức liên kết đào tạo 36

1.6.4 Quản lý kiểm tra, nhận xét đánh giá kết quả học viên, học sinh và đánh giá giáo viên, giảng viên 37

1.6.5 Quản lý các điều kiện hỗ trợ phục vụ đào tạo theo hình thức liên kết 38 Tiểu kết chương 1 40

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOA ̣T ĐỘNG ĐÀO TẠO THEOPHƯƠNG THỨC LIÊN KẾT Ở TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN CẤP HUYỆN, TỈNH THÁI BÌNH 43

2.1 Tình hình kinh tế, xã hội và giáo du ̣c đào ta ̣o của tỉnh Thái Bình 43

2.1.1 Khái quát địa lý, kinh tế của tỉnh Thái Bình 43

2.1.2 Khái quát chung tình hình giáo du ̣c và đào ta ̣o của tỉnh Thái Bình 43

2.1.3 Đi ̣nh hướng phát triển của trung tâm GDTX tỉnh và trung tâm GDTX và Hướng nghiệp cấp huyện của tỉnh Thái Bình 44

2.2.1 Thực trạng phát triển số lượng các hình thức học của Trung tâm GDTX tỉnh Thái Bình từ năm 2013 đến 2015 46

2.2.2 Tình hình chung của Trung tâm GDTX và Hướng nghiệp Tiền Hải 48

2.2.3 Thực trạng phát triển các hình thức đào tạo của Trung tâm GDTX và Hướng nghiệp Tiền Hải tỉnh Thái Bình 49

2.2.4 Quy mô phát triển liên kết đào ta ̣o của Trung tâm GDTX và Hướng nghiệp Tiền Hải 52

2.2.5 Tình hình đội ngũ cán bộ quản lí, giáo viên nhân viên của Trung tâm 55 2.2.6 Cơ cấu tổ chức của Trung tâm GDTX và Hướng nghiệp Tiền Hải 56

2.2.7 Cơ cấu tổ chức, trình độ đội ngũ của Trung tâm 57

2.2.8 Đánh giá về đội ngũ cán bộ, giáo viên của Trung tâm 58

2.2.9 Cơ sở vật chất, các điều kiện hỗ trợ phục vụ đào tạo của trung tâm 59

2.3 Thực tra ̣ng quản lý hoa ̣t đô ̣ng liên kết đào ta ̣o ở Trung Tâm GDTX và Hướng nghiệp Tiền Hải tỉnh Thái Bình 60

2.3.1 Thu thập nhu cầu đào ta ̣o của xã hội, khảo sát nguyện vọng của xã hội

để phối hợp tuyển sinh 60

2.3.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo theo phương thức liên kết để phối hợp tuyển sinh 62

2.3.3 Quản lý tổ chức liên kết đào tạo 64

2.3.4 Quản lý việc kiểm tra đánh giá kết quả của học viên, học sinh và nhận xét đánh giá giáo viên, giảng viên 67

2.3.5 Quản lý các điều kiện hỗ trợ phục vụ đào tạo theo hình thức liên kết 68 2.4 Đánh giá chung: 70

2.4.1 Mă ̣t ma ̣nh 70

2.4.2 Mă ̣t yếu 72

2.4.3 Cơ hội 73

2.4.4 Thách thức 74

Tiểu kết chương 2 76

CHƯƠNG 3 : BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOA ̣T ĐỘNG ĐÀO TẠO THEO PHƯƠNG THỨC LIÊN KẾT Ở TRUNG TÂM GDTX CẤP HUYỆNTỈNH THÁI BÌNH 80

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 80

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hê ̣ thống cấu trúc 80

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 80

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan và hiệu quả 80

3.2 Đề xuất những biê ̣n pháp quản lý cụ thể 80

3.2.1 Trung tâm GDTX cần phải đổi mới cách thức điều tra nhu cầu học tập, thu thập nguyện vọng của xã hội để lập kế hoạch tuyển sinh 80

3.2.2 Trung tâm GDTX cần phải bổ sung quy chế phối hợp quản lý hoạt động liên kết đào tạo 83

3.2.3 Trung tâm GDTX cần phải thống nhất trong quản lý hoạt động giảng dạy của giáo viên, giảng viên và hoạt động học của học sinh và học viên 85

3.2.4 Trung tâm GDTX cần phải củng cố, các điều kiện hỗ trợ phục vụ đào

tạo theo hình thức liên kết ở trung tâm GDTX 89

3.2.5 Trung tâm GDTX cần phải tăng cường vai trò chủ động của Trung tâm trong việc tìm kiếm đối tác liên kết 91

3.2.6 Trung tâm GDTX cần phải tăng cường việc đôn đốc, kiểm tra, giám sát công tác quản lý các lớp liên kết đào tạo 95

3.2.7 Mối quan hê ̣ giữa các biê ̣n pháp 97

3.3 Khảo sát mức độ cần thiết và khả thi của các biện pháp đã đề xuất 97

3.3.1 Mục đích khảo sát 97

3.3.2 Nô ̣i dung khảo sát 97

3.3.3 Đối tượng khảo sát 98

3.3.4 Thời gian khảo sát 98

3.3.5 Kết quả khảo sát 99

Tiểu kết chương 3 105

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 106

1 Kết luận 106

2 Khuyến nghị 111

TÀI LIỆU THAM KHẢO 114

PHỤ LỤC 116

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Sơ đồ 1.2 Mô hình liên kết đào tạo 39

Bảng 2.1 Thống kê số lượng các hình thức đào tạo liên kết trong 4 năm của Trung tâm GDTX và HN Tiền hải từ năm 2012 đến năm 2015 50

Bảng 2.2 Bảng thống kê số lượng học viên đã và đang đào tạo tại Trung tâm GDTX và HN Tiền Hải tỉnh Thái Bình từ năm 2013 đến tháng 12/ 2015 54

Bảng 2.3 Đội ngũ cán bộ quản lý 55

Bảng 2.4 Cơ cấu số lượng cán bộ quản lý và giáo viên của Trung tâm GDTX và Hướng nghiệp Tiền Hải tỉnh Thái Bình 57

Bảng 2.5 Cơ cấu, trình độ đội ngũ của Trung tâm 57

Bảng 2.6 CSVC của TT GDTX và HN Tiền Hải năm học 2014-2015 60

Bảng: 3.1 Kết quả khảo sát về sự cần thiết của các biê ̣n pháp 99

Bảng: 3.2 Kết quả khảo sát về tính khả thi của các biê ̣n pháp 102

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Để nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu thì giáo dục chính quy đóng vai trò then chốt.Tuy nhiên, không thể phủ nhận vai trò quan trọng của hệ thống giáo dục thường xuyên trong hệ thống Giáo dục quốc dân - Ở đây xin đề cập đến các Trung tâm giáo dục thường xuyên (GDTX) Bởi vì, GDTX là hệ thống giáo dục có hình thức đào tạo đa dạng, phù hợp với mọi đối tượng có nhu cầu học, tạo điều kiện cho mọi người được học, học thường xuyên, học suốt đời; hình thức đào tạo đa dạng phù hợp với mọi đối tượng có nhu cầu học tập bồi dưỡng, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ của bản thân

Giáo dục thường xuyên là một bộ phận của hệ thống giáo dục quốc dân Trong luật giáo dục năm 2005, luật Giáo dục sửa đổi năm 2009 quy định: "

Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính quy và GDTX; GDTX giúp mọi người vừa học, vừa làm, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng cuộc sống, tìm việc làm, tự tạo việc làm và thích nghi với đời sống xã hội ".Nhà nước có chính sách phát triển GDTX, thực hiện giáo dục cho mọi người, xây dựng xã hội học tập

Nghị quyết số: 29-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương đảng đã được nhất trí cao tại Hội nghị trung ương 8 khóa XI về quan điểm chỉ đạo đổi mới hệ thống giáo dục theo hướng mở, linh hoạt, liên thông giữa các bậc học, trình độ và giữa các phương thức giáo dục, đào tạo Chuẩn hóa, hiện đại hóa giáo dục và đào tạo Ở mục tiêu tổng quát trong Nghị quyết cũng nêu xây dựng nền giáo dục mở, thực học, thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lý tốt; có

cơ cấu và phương thức giáo dục hợp lý, gắn với xây dựng xã hội học tập; bảo đảm các điều kiện nâng cao chất lượng; chuẩn hóa, hiện đại hóa, dân chủ hóa,

xã hội hóa và hội nhập quốc tế hệ thống giáo dục và đào tạo; Ở mục tiêu cụ thể đối với GDTX đảm bảo cơ hội cho mọi người, nhất là ở vùng nông thôn,

các đối tượng chính sách được học tập nâng cao kiến thức, trình độ, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ và chất lượng cuộc sống; tạo điều kiện thuận lợi để người lao động chuyển đổi nghề Hoàn thiện mạng lưới cơ sở giáo dục thường xuyên và các hình thức học tập, thực hành phong phú, linh hoạt, coi trọng tự học và giáo dục từ xa

Thái Bình là một tỉnh ven biển thuộc khu vực đồng bằng Sông Hồng, miền Bắc Việt Nam.Các trung tâm GDTX trong tỉnh Thái Bình đã tạo cơ hội học tập cho nhiều người bằng nhiều hình thức đào tạo Tuy nhiên, do đội ngũ cán bộ quản lý còn thiếu kinh nghiệm, các loại hình đào tạo phát triển không đồng đều, mất cân đối, quy mô mạng lưới còn nhỏ, điều kiện cơ sở vật chất còn thiếu thốn và sự đầu tư cho GDTX còn quá ít so với yêu cầu thực tế và thực sự chưa được các cấp quản lý có thẩm quyền quan tâm đúng đắn để đáp ứng nhiệm vụ và chức năng đã được giao dẫn đến chất lượng giáo dục còn hạn chế, chưa thực sự thực hiện tốt nhiệm vụ giáo dục và đào tạo của đơn vị theo xu thế hội nhập quốc tế

Năm 2013 thực hiện quyết định sáp nhập của UBND tỉnh Thái Bình các Trung tâm GDTX cấp huyện sáp nhập với Trung tâm kỹ thuật tổng hợp và Hướng nghiệp với tên mới là Trung tâm GDTX và Hướng nghiệp cấp huyện

và cùng với 01 Trung tâm GDTX tỉnh Thái Bình đã và đang phát triển mạnh hoạt động liên kết đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ, đào tạo theo địa phương, phục vụ nhu cầu học tập của cán bộ, thanh niên và mọi tầng lớp nhân dân trong Tỉnh.Bên cạnh đó còn có những hạn chế như cán bộ quản lý thiếu kinh nghiệm, hiệu quả quản lý chưa cao Vì vậy, chưa tạo được sự tin tưởng đối với người học và các đơn vị sử dụng lao động

Vì vậy, cần thiết phải tìm ra những giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng các lớp đào tạo theo hình thức liên kết nói riêng và chất lượng giáo dục của trung tâm nói chung

Xuất phát từ những lý do nêu trên, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài: "Quản lý hoạt động đào tạo theo phương thức liên kết ở các Trung tâm GDTX tỉnh Thái Bình" là cần thiết

2 Mục đích nghiên cứu

Từ kết quả nghiên cứu lý luận và thực trạng quản lýhoạt động đào tạo theo phương thức liên kết ở Trung tâm GDTX tỉnh và các trung tâm giáo dục thường xuyên và Hướng nghiệp tỉnh Thái Bình, đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo theo phương thức liên kết đối vớitrung tâm GDTX tỉnh Thái Bình và các Trung tâm GDTX và Hướng nghiệp cấp huyện nhằm nâng cao hiệu quả quản lý liên kết đào tạo tại các trung tâm này

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Xác định cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đào tạo theo phương thức liên kết ở các trung tâm GDTX;

3.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động đào tạo theo phương thức liên kết ở trung tâm GDTX Tỉnh và trung tâm GDTX và Hướng nghiệp Tiền Hải, tỉnh Thái Bình;

3.3 Đề xuất các biện pháp đổi mới quản lý hoạt động đào tạotheo phương thức liên kết ở các trung tâm GDTX cấp huyện, tỉnh Thái Bình

4 Đối tƣợngvà khách thể nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động đào tạotheo phương thức liên kết ở các trung tâm GDTX cấp huyện thuộc tỉnhThái Bình

4.2 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động đào tạo (bậc Đại học, Cao đẳng, TCCN, TCN theo phương thức liên kết) ởtrung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện, và cấp tỉnh của Thái Bình

5 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý hoạt động đào tạo các lớp liên kết bậc Đại học, Cao đẳng, TCCN, TCN ở các trung tâm GDTX

cấphuyện thuộc tỉnh Thái Bình từ năm 2013 đến năm 2015 Tuy nhiên để có được giải pháp quản lý hiệu quả, đề tài sẽ dành một phần quan trọng nghiên cứu thực trạng việc quản lý đào tạo theo phương thức liên kết của trung tâm

GDTX tỉnh Thái Bình và của trung tâm GDTX và Hướng nghiệp Tiền Hải

6 Câu hỏi nghiên cứu

Câu hỏi được đặt ra cho nghiên cứu của tác giả đó là: “Cần có những biện pháp quản lý như thế nào để nâng cao hiệu quả hoạt động đào tạo theo phương thức liên kết ở các Trung tâm GDTX cấp huyện của tỉnh Thái Bình hiện nay?

7 Giả thuyết khoa học

Việc đổi mới quản lý hoạt động đào tạo theo phương thức liên kết ở các trung tâm GDTX tỉnh Thái Bình đã được quan tâm Tuy nhiên, việc quản lý hoạt động đào tạotheo phương thức liên kết còn bộc lộ nhiều bất cập Do đó, hiệu quả đào tạotheo hình thức liên kết chưa tốt Nếu đề xuất được các biện pháp cải tiến quản lý hoạt động đào tạo theo phương thức liên kết cho phù hợp với điều kiện thực tế của các trung tâm GDTX và của các cơ sở giáo dục Đại học, TCCN và TCN phối hợp liên kết đào tạo thì có thể cải thiện được hiệu quả quản lý đào tạo các lớp liên kết hiện nay

8 Phương pháp nghiên cứu

8.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận

Phân tích, tổng hợp, đánh giá, nêu vấn đề, nghiên cứu các tài liệu lý luận để xây dựng khung lý luận cho đề tài

8.2 Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra viết bằng bảng hỏi: Xây dựng các bảng hỏi để điều tra khảo sát ý kiến của các khách thể về các vấn đề liên quan đến thực trạng quản lý các lớp đào tạo liên kết và các biện pháp đổi mới quản lý các lớp đào tạo theo phương thức liên kết

- Phương pháp quan sát sư phạm: Thu thập thông tin qua việc quan sát các hoạt động quản lý của giám đốc, phó giám đốc và hoạt động của phòng giáo vụ, hoạt động dạy và học của giáo viên, giảng viên và học viên

Chủ yếu là thu thập, xử lý dữ liệu, tìm hiểu thực trạng Các phương pháp cơ bản: Phân tích, tổng hợp, đánh giá, nêu vấn đề và đề xuất những giải pháp kết hợp với trao đổi, phỏng vấn, điều tra và thử nghiệm

- Phương pháp hỏi ý kiến chuyên gia: Xin ý kiến chuyên gia am hiểu về quản lý đào tạo theo phương thức liên kết ở các trung tâm GDTX để có cở sở đánh giá khách quan hơn về thực trạng quản lý và đổi mới quản lý đào tạo theo phương thức liên kết

8.3 Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học

Dùng phương pháp thống kê toán học để xử lý số liệu của đề tài

9 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

9.1 Ý nghĩa lý luận

Tổng kết và phân tích đánh giácông tác quản lý hoạt động đào tạo theo phương thức liên kết hiện nay ở trung tâm GDTX tỉnh Thái Bình và ở Trung tâm GDTX và Hướng nghiệp Tiền Hải, nhằm chỉ ra những thành công và mặt hạn chế của công tác quản lý hoạt động này, và cung cấp cơ sở khoa học để xây dựng một số biện pháp quản lý hiệu quả đối với hoạt động đào tạo theo phương thức liên kết ở các trung tâm GDTX của tỉnh Thái Bình hiện nay và giai đoạn tiếp theo

9.2 Ý nghĩa thực tiễn

Từkết quả nghiên cứu khoa học có thể sẽ đượcáp dụng các biện pháp quản lý phù hợp với thực tiễn và có tính khả thi do đề tài đề xuất sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý các lớp đào tạo theo phương thức liên kết tại trung tâm GDTX Tỉnh và cáctrung tâm GDTX và Hướng nghiệp trong tỉnh Thái Bình.Đề tài cung cấp hệ thống cơ sở khoa học về công tác quản lý hoạt động đào tạo theo phương thức liên kết ở trung tâm GDTX cấp tỉnh và cấp huyện,Vìhoạt động liên kết đào tạo ở Trung tâm GDTX là rất đa dạng với

nhiều hình thức khác nhau nên cần phải có biện pháp quản lý phù hợp để bảo đảm hiệu quả quản các lớp liên kết đào tạo Từ kết quả phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động đào tạo theo phương thức liên kết ở trung tâm GDTX Tỉnh và trung tâm GDTX và Hướng nghiệpTiềnHải, tỉnh Thái Bình nhằm giúp các cán bộ quản lý ở các trung tâm có cái nhìn thực tế, tổng quát về công tác này của đơn vị, từ đó đề xuất áp dụng các biện pháp quản lý phù hợp với thực tiễn và có tính khả thi do đề tài đề xuất sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lýcác lớp đào tạo theo phương thức liên kết ở trung tâm GDTX Tỉnh vàtrung tâm GDTX và Hướng nghiệp Tiền Hải tỉnh Thái Bình nói riêng Qua đó góp phần nhân rộng biện pháp quản lý này đối với các trung tâm GDTX khác trên toàn tỉnh

10 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và các phụ lục, luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1 Cơ sở lý luận về quản lýhoạt động đào tạotheo phương thức

liên kết ở trung tâm GDTX

Chương 2 Thực trạng quản lý hoạt động đào tạotheo phương thức liên

kết ở trung tâm GDTX Tỉnh và trung tâm GDTX và Hướng nghiệp Tiền Hải tỉnh Thái Bình

Chương 3.Biện pháp quản lý hoạt động đào tạotheo phương thức liên

kết ở trung tâm GDTX cấp huyện, tỉnh Thái Bình

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO

THEO PHƯƠNG THỨCLIÊN KẾT

Ở TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN 1.1 Sơ lược tổng quan vấn đềnghiên cứu

* Giáo dục thường xuyên và sự phát triển Như chúng ta đã biết GDTX cung ứng cơ hội học tập suốt đời nhằm thúc đẩy

sự phát triển tài nguyên con người Với nguồn tài nguyên con người được cải thiện sẽ tác động đến việc phát triển kinh tế xã hội

Chính vì vậy, xu thế phát triển GDTX là tất yếu GDTX ngày càng được khẳng định là một bộ phận quan trọng trong hệ thống giáo dục của các nước… GDTX được coi là “Chìa khóa” để bước vào thế kỷ 21 và nhiều ngành khoa học đã dự báo thế kỷ 21 là “Thế kỷ của GDTX”

Trong thực tiễn GDKCQ và GDTX đã được triển khai từ những năm 1945

và phát triển khá mạnh mẽ, theo giai đoạn sau:

Giai đoạn 1945 - 1959 phong trào bình dân học vụ, bổ túc văn hóa bước đầu hình thành một xã hội học tập với sự hưởng ứng sôi nổi của mọi tầng lớp nhân dân, làm cho số người biết chữ tăng lên đáng kể

Giai đoạn 1959 - 1989, hệ thống giáo dục Bình dân học vụ chuyển trọng tâm sang nâng cao trình độ học vấn cho người lớn - người lao động và được gọi là hệ thống Bổ túc văn hoá, song hành với hệ thống giáo dục phổ thông Với phương châm “Cần gì học nấy”, hệ thống Bổ túc văn hóa rất đa dạng về hình thức tổ chức cũng như về chương trình học tập.Hình thức học tập tại chức có loại trường, lớp dành cho đối tượng công tác tại cơ quan, xí nghiệp,

có loại trường, lớp dành cho đối tượng là nông dân Hình thức học tập tập trung, có trường phổ thông lao động (dành cho cán bộ quản lý), trường bổ túc văn hóa công nông dành cho những người lao động trẻ tuổi để đưa vào đại học nhằm đào tạo cán bộ khoa học - kỹ thuật xuất thân từ công nông Mỗi loại

hình trường/ lớp lại có chương trình và sách giáo khoa (hoặc tài liệu học tập riêng) nhằm “phù hợp với đối tượng và mục tiêu đào tạo”

Giai đoạn 1989 - 1993 thời kỳ giáo dục bổ túc, mục tiêu chủ yếu là đáp ứng nhu cầu nhiều mặt và thường xuyên của nhân dân, đặc biệt đối với những đối tượng không được hưởng hoặc được hưởng không đầy đủ sự giáo dục trong nhà trường chính quy, giúp họ có thêm điều kiện để thành đạt trong nghề nghiệp và trong hoạt động xã hội

Từ năm 1993 đến nay, sự ra đời của các Trung tâm GDTX cấp tỉnh, cấp huyện đã hòa nhập giáo dục bổ túc với đào tạo bồi dưỡng tại chức thành hệ thống giáo dục và đào tạo thường xuyên, cung cấp cơ hội học tập cho mọi người

Ngày 4/11/1993 Chính phủ đã có Nghị định số 90/CP về cơ cấu khung của hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam, GDTX là một trong năm phân hệ ngành học của hệ thống giáo dục quốc dân.Về cơ sở pháp lý, vấn đề học tập suốt đời và XHHT, vấn đề GDKCQ và GDTX đã được thể chế hóa trong Luật Giáo dục và trong nhiều văn bản pháp quy khác

Phong trào học trong nhân dân ngày càng phát triển mạnh, người học không những có nhu cầu học BTVH mà còn có nhu cầu học nâng cao hiểu biết về chính trị, pháp luật, nghề nghiệp …Các trường BTVH hiện nay không chỉ thực hiện nhiệm vụ đơn thuần mà đã dần chuyển sang làm nhiệm vụ đa chức năng như dạy nghề, phổ biến kiến thức thông thường mà người học có nhu cầu với đòi hỏi của thực tiễn từ đó các Trung tâm GDTX dần dần ra đời đảm nhận nhiệm vụ đa chức năng, đáp ứng nhu cầu người học (Theo CT40/CT ngày 24/7/1991 và CT07/ngày 27/9/1993 của Bộ GD&ĐT) Sự ra đời các trung tâm GDTX thể hiện sự quan tâm của Đảng đến nhu cầu học tập

đa dạng của nhân dân và xây dựng ngành học hỗ trợ cho GDCQ là GDTX

Từ 1993 đến nay, GDTX đã trở thành một trong năm phân hệ trong hệ thống giáo dục quốc dân (Nghị định 90/CP ngày 4/11/1990 của Chính phủ quy định cơ cấu khung của hệ thống giáo dục quốc dân) có chức năng: Dạy

BTVH, dạy nghề., dạy ngoại ngữ, dạy tin học, dạy các chuyên đề đáp ứng theo nhu cầu người học …

Năm 1998 Luật Giáo dục ra đời, theo luật thì GDTX trước đây nay đổi thành phương thức GDKCQ Chức năng nhiệm vụ GDKCQ được thực hiện như GDTX

Năm 2005 Luật giáo dục mới ban hành, hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính qui và giáo dục thường xuyên

Đại hội Đảng lần thứ III (1960) đã đề ra chủ trương “Vừa đào tạo tập trung, vừa đào tạo tại chức”

Đại hội đảng lần thứ IV (1976) tiếp tục nhấn mạnh:

“Phải tích cực xây dựng hệ thống đào tạo, bồi dưỡng tại chức với nhiều hình thức học tập đảm bảo cho mọi người lao động đều có thể suốt đời tham gia học tập, trau dồi nghề nghiệp và mở rộng kiến thức” [13.Tr62]

Công tác đào tạo đại học tại chức phát triển mạnh mẽ, Nghị quyết 14 của Bộ chính trị về cải cách giáo dục (1979) đã cụ thể hóa thêm: “Hệ thống mạng lưới trường, lớp tại chức phải được tổ chức rộng khắp, bao gồm nhiều hình thức học tập linh hoạt thuận tiện cho người học Hệ thống đó phải gắn liền với hệ thống đào tạo tập trung nhưng có tổ chức và người phụ trách riêng’’ [13.Tr62]

Nghị quyết số 73/NQ-HĐBT năm 1983 của Hội đồng Bộ trưởng đã cho phép thành lập trung tâm đào tạo, bồi dưỡng tại chức tỉnh trên cơ sở các tổ chức đa dạng ở địa phương đã hình thành từ trước Đây là một mô hình cơ sở giáo dục mới dựa trên sự liên kết của các trường ĐH với các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh.Đây là một quyết định rất quan trọng, tạo một bước tiến công tác đào tạo bồi dưỡng đại học hình thức vừa học vừa làm, học

từ xa

Hoạt động liên kết đã để lại những kinh nghiệm thiết thực cần tổng kết

và phát huy, nâng cao vai trò các trung tâm GDTX trong đào tạo liên kết ở các bậc học, cấp học hình thức học khác nhau;

Từ những năm (1988 - 1991) đã thí điểm hệ đào tạo đại học không chính quy với những hình thức mới đi đôi với những tên gọi mới như đại học

mở rộng tự học có hướng dẫn, đào tạo từ xa, đại học mở (cả nước đã thành lập hai Viện đại học mở tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh)

Các chương trình đào tạo từ xa và liên kết đào tạo tại các cơ sở GDTX hàng năm có hàng trăm ngàn người theo học các lớp đại học, cao đẳng theo hình thức vừa làm vừa học (hệ tại chức), học theo hình thức từ xa năm học 2009-2010 có 32.190 học viên của 16 tỉnh thành phố học theo hình thức đào tạo từ xa; 85.431 học viên theo học hình thức vừa làm vừa học.[13.Tr65]

Nghị định 90-NĐ/CP ngày 24/11/1993 của Chính phủ đã công nhận GDTX là một trong 5 thành phần của hệ thống giáo dục quốc dân

Luật giáo dục 1998 (Quốc hội thông qua ngày 24/11/1998) coi “Giáo dục không chính quy là một phương thức giáo dục giúp mọi người vừa làm vừa học, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ để cải thiện chất lượng cuộc sống, tìm việc làm và thích nghi với đời sống xã hội’’ Trong Luật giáo dục 2005 (đã được sửa đổi bổ sung năm 2009) tại khoản 1 điều 4 quy định:

“Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên”, điều 44 quy định “Giáo dục thường xuyên giúp mọi người vừa làm vừa học, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện cuộc sống, tìm việc làm, tự tạo việc làm và thích nghi đời sống với đời sống xã hội” .[16]

Báo cáo của chính phủ trước Quốc hội tại kỳ họp tháng 10/2004 cũng

đã chỉ rõ: “Các chương trình giáo dục từ xa vẫn đang trong quá trình xây dựng, tiến độ còn chậm, chất lượng còn thấp, cơ sở vật chất còn nghèo nàn, điều kiện tổ chức thực hành, thực nghiệm còn rất hạn chế Việc quản lý lỏng lẻo đối với các lớp liên kết đào tạo và cấp văn bằng đã dẫn đến tình trạng

“Học giả, bằng thật”.Đây là một khâu yếu nghiêm trọng của giáo dục không chính quy ở nước ta”

Các báo cáo tổng kết giáo dục thường xuyên hàng năm của Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đã đề cập đến công tác quản lý các lớp đại học, cao đẳngTCCN, theo hình thứcliên kết, nhưng còn rất ít công trình nghiên cứu có

hệ thống, có thực nghiệm tại một cơ sở giáo dục cụ thể

Với lý do đó, trong luận văn này tác giả mạnh dạn phân tích một cách tương đối toàn diện có hệ thống và căn cứ thực trạng của quản lý hoạt động đào tạo theo hình thức liên kết ởTrung tâm GDTX tỉnh Thái Bình và Trung tâm GDTX và Hướng nghiệp Tiền Hải với các trường Đại học, Cao đẳng, THCN, TCN mà các trung tâm phối hợp liên kết đào tạo Bước đầu đề xuất và khảo nghiệm các biện pháp quản lý nhằm kết hợp chặt chẽ giữa đơn vị chủ trì đào tạo và đơn vị phối hợp đào tạo để nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động liên kết đào tạo các lớp đại học, cao đẳng, THCN, và TCN theo hình thức liên kết tạitrung tâm GDTX cấp tỉnh và trung tâm GDTX cấp huyện trên địa bàn tỉnh Thái Bình

1.2 Một số khái niệm cơ bản liên quan đến vấn đề nghiên cứu

1.2.1 Khái niệm quản lý và quản lý giáo dục

*Quản lý: Thuật ngữ quản lý được định nghĩa theo nhiều cách khác

nhau trên cơ sở những cách tiếp cận khác nhau Theo những định nghĩa kinh điển nhất hoạt động quản lý là các tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức Hiện nay hoạt động quản lý thường được định nghĩa rõ hơn: “Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra”.[2.Tr9]

Có nhiều tác giả đã đưa ra những quan niệm khác nhau về quản lý như sau:

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là tác động có mục đích,

có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động (nói chung

là khách thể quản lý) nhằm thực hiện được những mục tiêu dự kiến” [15]

Các tác giả Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc:“Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra” [2.Tr9]

Tóm lại, quản lý là sự tác động có ý thức nhằm điều khiển, hướng dẫn các quá trình xã hội những hành vi hoạt động của con người, huy động tối đa các nguồn lực khác nhau để đạt tới mục đích theo ý chí của nhà quản lý và phù hợp với quy luật khách quan

Chức năng quản lý: Chức năng của quản lý là hình thức biểu hiện sự

tác động có chủ định của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý Đó là tập hợp những nhiệm vụ khác nhau mà chủ thể quản lý phải tiến hành trong quá trình quản lý Hầu hết các tác giả đều đề cập tới bốn chức năng chủ yếu đó là: Kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra và trong đó thông tin vừa là phương tiện, vừa là điều kiện để thực hiện chức năng quản lý

- Chức năng kế hoạch hoá: Để thực hiện chủ chương, chương trình, dự

án kế hoạch hoá là hành động đầu tiên, chức năng cơ bản để hoàn thành các chức năng khác Đây được coi là chức năng chỉ lối làm cho tổ chức phát triển theo kế hoạch Trong quản lý đây là căn cứ mang tính pháp lý quy định hành động của cả tổ chức

- Chức năng tổ chức: Thực chất của tổ chức là thiết lập mối quan hệ,

liên hệ giữa con người với con người, giữa các bộ phận riêng rẽ thành một hệ thống hoạt động nhịp nhàng của một cơ thể thống nhất Một tổ chức được thiết kế phù hợp sẽ phát huy được năng lực nội sinh và có ý nghĩa quyết định đến việc chuyển hoá kế hoạch thành hiện thực, tổ chức tốt sẽ khơi nguồn cho các tiềm năng

- Chức năngchỉ đạo: Đây là quá trình tác động qua lại giũa chủ thể

quản lý và mọi thành viên trong tổ chức nhằm giúp phần thực hiện hoá các

mục tiêu đề ra Bản chất của chức năng chỉ đạo xét cho cùng là sự tác động lên con người, khơi dậy những tiềm năng của con người trong hệ thống quản

lý, thực hiện tốt mối liên hệ giữa con người với con người và quá trình đó giải quyết những mối quan hệ đó để họ tự nguyện, tự giác và hăng hái phấn đấu trong công việc

- Chức năng kiểm tra: Chức năng kiểm tra nhằm đánh giá việc thực

hiện các mục tiêu đề ra, điều cần lưu ý là khi kiểm tra phải theo chuẩn Chuẩn phải xuất phát từ mục tiêu, là đòi hỏi bắt buộc đối với mọi thành viên của tổ chức

Cuối cùng, tất cả các chức năng trên đều cần đến yếu tố thông tin

Thông tin đầy đủ, kịp thời, cập nhật, chính xác là một căn cứ để hoạch định

kế hoạch; thông tin cũng cần cho các bộ phận trong cơ cấu tổ chức, là chất liệu tạo quan hệ giữa các bộ phận trong tổ chức, thông tin truyền tải mệnh lệnh chỉ đạo (thông tin xuôi) và phản hồi (thông tin ngược) diễn tiến hoạt động của tổ chức và thông tin từ kết quả hoạt động của tổ chức giúp cho người quản lý xem xét mức độ đạt mục tiêu của toàn tổ chức

*Quản lý giáo dục: là một môn khoa học quản lý chuyên ngành, người

ta nghiên cứu nó trên nền tảng của khoa học quản lý nói chung, cũng giống như khái niệm quản lý, khái niệm quản lý giáo dục cũng có nhiều cách tiếp cận khác nhau

Theo tác giả Bush T: “Quản lý giáo dục, một cách khái quát là sự tác

động có tổ chức và hướng đích của chủ thể quản lý giáo dục tới đối tượng quản lý giáo dục theo cách sử dụng các nguồn lực càng có hiệu quả càng tốt nhằm đạt mục tiêu đề ra”.[14.Tr17]

Ở Việt Nam, quản lý giáo dục cũng là lĩnh vực được nhiều nhà nghiên cứu quan tâm

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý giáo dục là hệ thống

những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý (Hệ thống giáo dục nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý

giáo dục của Đảng, thực hiện được tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học giáo dục thế hệ trẻ, đưa giáo dục tới mục tiêu dự kiến tiến lên trạng thái mới về chất”.[15]

Theo Đặng Quốc Bảo trong tập bài giảng “Những vấn đề cơ bản về

quản lý giáo dục” có nêu: Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan là điều hành phối hợp các lực lượng nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển của xã hội Ngày nay, với sứ mệnh phát triển giáo dục thường xuyên, công tác giáo dục không chỉ giới hạn ở thế hệ trẻ mà cho mọi người Cho nên quản lý giáo dục được hiểu là sự điều hành hệ thống giáo dục quốc dân.[1]

Những khái niệm trên về quản lý giáo dục tuy có những cách diễn đạt khác nhau nhưng tựu chung lại có thể hiểu là sự tác động có tổ chức, có định hướng phù hợp với quy luật khách quan của chủ thể quản lý ở các cấp lên đối tượng quản lý nhằm đưa hoạt động giáo dục của từng cơ sở và toàn bộ hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu

Trong quản lý giáo dục, chủ thể quản lý ở các cấp chính là bộ máy quản

lý giáo dục từ trung ương đến cơ sở Còn đối tượng quản lý chính là nguồn nhân lực, cơ sở vật chất kỹ thuật và hoạt động thực hiện chức năng của giáo dục đào tạo Hiểu một cách cụ thể có thể xem khái niệm quản lý giáo dục theo hai cấp độ: Quản lý hệ thống giáo dục và quản lý trường học

Ở cấp độ quản lý hệ thống giáo dục: Quản lý giáo dục là những tác động có hệ thống, có ý thức, hợp quy luật của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các mắt xích của hệ thống giáo dục nhằm đảm bảo cho hệ thống giáo dục vận hành bình thường và liên tục phát triển, mở rộng cả về số lượng cũng như chất lượng

Ở cấp độ quản lý trường học: Quản lý giáo dục là hệ thống những tác động có chủ đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, nhân viên, người học, cha mẹ học sinh và các lực lượng giáo dục

trong và ngoài nhà trường, nhằm huy động họ cùng phối hợp, tác động tham gia các hoạt động giáo dục của nhà trường để đạt mục đích đã định

1.2.2 Quản lý Trung tâm GDTX

Luật giáo dục nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2005 đã chỉ rõ: “Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên” [16] Đối với hệ thống GDTX bao gồm các trung tâm giáo dục thường xuyên được tổ chức tại cấp tỉnh, cấp huyện; trung tâm học tập cộng đồng tổ chức tại xã phường, thị trấn

Trong xu hướng phát triển của hệ thống giáo dục quốc dân nước ta hiện nay, thực hiện xã hội hóa giáo dục thu hút các lực lượng xã hội tham gia phát triển giáo dục trên cơ sở đa dạng hóa các loại hình trường học Ngoài trường quốc lập được phép mở các trường bán công, dân lập, tư thục với các chế độ học tập khác nhau: Tập trung, ngắn hạn, dài hạn, học từ xa, tại chức, bổ túc văn hóa… Tổ chức phân luồng và phân hóa chuẩn bị cho một số lớp học sinh vào các trường nghề, đào tạo nhân lực có kỹ thuật cho nền kinh tế đất nước

Các nghiên cứu về tổ chức trường học đã khái quát những nhân tố cấu trúc cần quan tâm khi tổ chức nhà trường như dưới đây Các yếu tố này có đặc trưng riêng khi triển khai ở trung tâm GDTX

Đối tượng đào tạo (Người ho ̣c -Tr) trong mối quan hê ̣ với dân số ho ̣c đường (các đô ̣ tuổi tương ứng với cấp đô ̣, bâ ̣c ho ̣c)

Nhóm thứ ba:

Hình thức đào tạo (H) Điều kiê ̣n đào ta ̣o (Đ) Môi trường đào tạo (môi trường tự nhiên và môi trường xã hô ̣i) (Mô)

Bô ̣ máy đào ta ̣o (Bô) Quy chế đào ta ̣o (Qi) *Hệ thống giáo dục không chính quy cấp tỉnh hiện nay:

Trên địa bàn tỉnh, thành, có các tổ chức giáo dục không chính quy sau đây:

Trung tâm giáo dục thường xuyên Trên địa bàn tỉnh, thành và huyện trung tâm GDTX thực hiện nhiều chức năng khác nhau, những chủ yếu là bổ túc văn hóa trung học, liên kết với trường cao đẳng hoặc đại học để đào tạo tại chức, dạy một số nghề

Ở Việt Nam, các loại hình học tập không chính quy được đưa vào khái niệm GDTX Từ cách hiểu này, chúng ta sẽ thấy logic hình thức trong nhận thức về GDTX ở nước ta như sau:

Giáo dục thường xuyên là một hệ thống gồm các loại hình học tập thuộc phạm vi giáo dục tiếp tục Do vậy, GDTX không bao hàm các hình thức chính quy trong hệ giáo dục ban đầu Nói đến GDTX, người ta hiểu rằng đó là giáo dục tiếp tục

Theo quy định của Luật giáo dục năm 2005, giáo dục tiếp tục bao gồm mọi loại hình giáo dục không chính quy Do tính chất bắc cầu trong quan niệm nói trên nên nói đến GDTX là ai cũng hiểu rằng đó là giáo dục không chính quy

Trung tâm GDTX là đơn vị sự nghiệp có chức năng và nhiệm vụ đặc trưng nổi bật và khác với các đơn vị nhà trường vì không xây dựng môi trường học tập thường xuyên thì không còn gọi là trung tâm GDTX nữa Đây cũng là trách nhiệm của các chủ thể trong trung tâm GDTX để tồn tại và phát triển

Trung tâm GDTX là một cộng đồng học tập không chỉ đối với các học viên, học sinh mà còn đối với cả ban giám đốc và giáo viên do đó bản chất trung tâm GDTX thể hiện ở ba khía cạnh: một là tính sư phạm, hai là bản chất xã hội, ba là bản chất giai cấp

Có thể nói rằng: Quản lý trung tâm GDTX là hệ thống tác động có mục đích, có tổ chức của ban lãnh đạo trung tâm đến con người (giáo viên, cán bộ, nhân viên, và học viên) và các nguồn lực khác gồm (CSVC, tài chính, thông tin) hợp quy luật đó là (Quy luật quản lý, quy luật giáo dục, quy luật kinh tế, quy luật xã hội …) bằng việc vận dụng các chức năng và phương tiện quản lý nhằm sửdụng có hiệu quả nhất mọi nguồn lực, tiềm năng và cơ hội cũng như thách thức của trung tâm GDTX để đạt được mục tiêu đề ra

1.2.3 Đào tạo, liên kết đào tạo

1.2.3.1 Khái niệm đào tạo

Theo từ điển bách khoa Việt Nam: “Đào tạo là quá trình tác động đến một con người nhằm làm cho người đó lĩnh hội và nắm vững tri thức, kỹ năng, kỹ xảo một cách hệ thống nhằm chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng nhận một sự phân công nhất định, góp phần của mình vào việc phát triển xã hội, duy trì phát triển xã hội, duy trì và phát triển nền văn minh của loài người” [22]

Theo tác giả Nguyễn Minh Đường: “Đào tạo là quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức, nhằm hình thành và phát triển hệ thống các tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ…để hoàn thiện nhân cách cho mỗi cá nhân tạo tiền đề cho họ có thể vào đời hành nghề một cách năng suất, hiệu quả” [11]

Như vậy, có thể hiểu đào tạo là quá trình trang bị kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, đồng thời giáo dục phẩm chất đạo đức, thái độ cho học sinh và thanh niên để họ trở thành người công dân, người lao động có chuyên môn và nghề nghiệp nhất định Nhằm thoả mãn nhu cầu tồn tại và phát triển của mỗi

cá nhân, đáp ứng yêu cầu nhân lực của xã hội trong một gia đoạn lịch sử nhất định Quá trình này diễn ra trong các cơ sở đào tạo như: Các trường Đại học,