sáng kiến kinh nghiệm giải pháp nâng cao vai trò của nông dân trong xây dựng nông thôn mới

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM NĂM 2016 Tên đề tài: Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở Họ tên: Phan Viết Lệ Chức vụ công tác: Chủ tịch UBND xã Bát Trang Đơn vị công tác: UBND xã Bát Trang, An Lão, Hải phòng I PHẦN MỞ ĐẦU: 1.1 Lí chọn đề tài: Định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 Đảng ta, Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ X, Hội nghị Trung Ương lần thứ VII (khóa X) Nghị số 26-NQ/TW, ngày tháng năm 2008 nêu cách toàn diện quan điểm Đảng ta xây dựng nông thôn xác định: “hiện nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng”, vấn đề chiến lược trình phát triển kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, sở ổn định trị an ninh quốc phòng; yếu tố quan trọng đảm bảo phát triển bền vững đất nước trình công nghiệp hoá, đại hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa, trước hết phải xuất phát từ lợi ích nông dân, phát huy vai trò giai cấp nông dân, tạo điều kiện thuận lợi giúp nông dân nâng cao trình độ mặt, có đời sống vật chất tinh thần ngày cao Trong năm qua, nhiều chương trình thực hiện, chương trình giống, chương trình khoa học công nghệ, chương trình khuyến nông, chương trình 135 hay chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo việc làm Tuy nhiên, chương trình hay dự án giải số riêng rẽ (như sơ hạ tầng, môi trường) nhiệm vụ xoá đói giảm nghèo cho vùng đặc biệt khó khăn, vùng nghèo Tuy nhiên việc triển khai thực chậm trễ bị ràng buộc chế, sách lực đội ngũ cán sở hạn chế việc phát triển nông thôn văn minh, đại Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" Để xây dựng nông thôn bền vững phát triển, cần phải trọng đến việc nâng cao lực cho cộng đồng người dân nông thôn, đặc biệt quan tâm đến vai trò người dân Tuy nhiên, thực tế nhiều nơi chưa phát huy vai trò nông dân thực dự án phát triển nông thôn Có nhiều lý lực cản trình độ hiểu biết người dân, lực quản lý, chế, phương pháp triển khai thực điều kiện sở hạ tầng thấp kém,… Hiện số mô hình phát triển nông thôn thực số tỉnh nước cách có chọn lọc phương pháp, kế thừa học kinh nghiệm số nước giới nhằm huy động tham gia người dân Vấn đề nâng cao vai trò người dân thực chủ yếu thông qua số mô hình phát triển nông thôn chưa cụ thể hoá cách chi tiết, chưa mô thành phương pháp để thực có tính đồng bộ, thống nhất, phù hợp với tình hình thực tế Xuất phát từ yêu cầu phát triển nông thôn tình hình trên, thân tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nâng cao vai trò nông dân việc tham gia xây dựng mô hình nông thôn sở” 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài: - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn vai trò nông dân việc tham gia xây dựng nông thôn - Đánh giá vai trò nông dân việc xây dựng mô hình nông thôn Việt Nam - Đề xuất giải pháp để nâng cao vai trò người dân việc xây dựng mô hình nông thôn Việt Nam Nội dung: 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm Để tìm hiểu quan điểm phát triển nông thôn, tìm hiểu khái niệm nông dân, nông thôn: Nông dân người lao động cư trú nông thôn, tham gia sản xuất nông nghiệp Nông dân sống chủ yếu ruộng vườn, sau đến ngành nghề mà tư liệu sản xuất đất đai Tùy quốc gia, thời kì lịch sử, người nông dân có quyền sở hữu khác ruộng đất Họ hình thành nên giai cấp nông dân, có vị trí, vai trò định xã hội Tác giả sáng kiến: Phan Viết Lệ - Chủ tịch UBND xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" Nông thôn vùng sinh sống tập hợp dân cư, có nhiều nông dân Tập hợp tham gia vào hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội môi trường thể chế trị định chịu ảnh hưởng tổ chức khác Phát triển nông thôn trình nhằm cải thiện nâng cao đời sống người dân nông thôn cách bền vững kinh tế xã hội, văn hoá môi trường, trình này, trước hết nỗ lực từ người dân nông thôn có hỗ trợ tích cực Chính phủ tổ chức khác Xây dựng mô hình nông thôn sách mô hình phát triển nông nghiệp nông thôn, nên vừa mang tính tổng hợp, bao quát nhiều lĩnh vực, vừa sâu giải nhiều vấn đề cụ thể, đồng thời giải mối quan hệ với sách khác, lĩnh vực khác tính toán, cân đối mang tính tổng thể, khắc phục tình trạng rời rạc, ý chí 2.1.2 Nội dung vai trò nông dân việc tham gia xây dựng mô hình nông thôn Sự tham gia nông dân vào việc xây dựng nông thôn coi nhân tố quan trọng, định thành bại việc áp dụng phương pháp tiếp cận phát triển dựa vào nội lực cộng đồng làm chủ thí điểm mô hình Khi tham gia vào trình phát triển thôn với hỗ trợ Nhà nước, người dân cộng đồng dân cư nông thôn bước tăng cường kỹ năng, lực quản lý nhằm tận dụng triệt để nguồn lực chỗ bên Khi xem xét trình tham gia người dân hoạt động phát triển nông thôn, vai trò người dân thể hiện: Dân biết, dân bàn, dân đóng góp, dân làm, dân kiểm tra, dân quản lý dân hưởng lợi Như vậy, vai trò người dân theo trật tự định, trật tự hoàn toàn phù hợp với quan điểm Đảng ta “lấy dân làm gốc” Các nội dung nâng cao vai trò người dân việc tham gia xây dựng mô hình nông thôn hiểu: - Dân biết: quyền lợi, nghĩa vụ hiểu biết người nông dân kiến thức địa đóng góp vào trình quy hoạch nông thôn, trình khảo sát thiết kế công trình xây dựng sở hạ tầng nông thôn Mặt khác, người dân có điều kiện tham gia hiệu vào giai đoạn sau trình xây dựng công trình; Người dân nắm thông tin đầy đủ công trình mà họ tham gia như: mục đích xây dựng công trình, quy mô công trình, yêu cầu đóng góp từ cộng đồng, trách nhiệm quyền lợi cộng đồng người dân hưởng lợi - Dân bàn: bao gồm tham gia ý kiến người dân liên quan đến kế hoạch phát triển sản xuất, liên quan đến giải pháp, hoạt động nông dân địa bàn như: bàn luận mở hướng sản xuất mới, đầu tư xây dựng công trình phúc lợi Tác giả sáng kiến: Phan Viết Lệ - Chủ tịch UBND xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" công cộng, giải pháp thiết kế, phương thức khai thác công trình, tổ chức quản lý công trình, mức đóng góp định mức chi tiêu từ nguồn thu, phương thức quản lý tài chính, … nội cộng đồng dân cư hưởng lợi - Dân làm: tham gia lao động trực tiếp từ người dân vào hoạt động phát triển nông thôn như: đầu tư xây dựng sở hạ tầng, hoạt động nhóm khuyến nông, khuyến lâm, nhóm tín dụng tiết kiệm công việc liên quan đến tổ chức tiếp nhận, quản lý sử dụng công trình Người dân trực tiếp tham gia vào trình cụ thể việc lập kế hoạch có tham gia cho hoạt động thi công, quản lý tu bảo dưỡng, từ việc tham gia tạo hội cho người dân có việc làm, tăng thu nhập cho người dân Ngoài dân góp góp công Hình thức đóng góp tiền, sức lao động, vật tư chỗ đóng góp trí tuệ - Dân kiểm tra: dân kiểm tra vấn đề, công việc đề ra, biểu cao tinh thần "Dân chủ" Từ chủ trương nhà nước đưa xây dựng sở hạ tầng; việc cấp đất, cấp vốn cho đơn vị, hiệu đích thực vấn đề đầu tư xây dựng công trình phúc lợi công cộng, giải pháp thiết kế, phương thức khai thác công trình, tổ chức quản lý công trình, mức đóng góp định mức chi tiêu từ nguồn thu, phương thức quản lý tài chính… phải dân kiểm tra, chất vấn, theo dõi, giám sát đến nơi đến chốn, tinh thần "Dĩ công vi thượng" - Dân hưởng lợi: dân hưởng mà dân làm, dân đóng góp xây dựng nông thôn 2.1.3 Điều kiện cần có để xây dựng mô hình nông thôn theo Đề án Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn - Cần phát huy sức mạnh cộng đồng: Thực Nghị Trung ương, Thành uỷ “nông nghiệp, nông dân, nông thôn” Đây đề án có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm phát triển nông thôn cách toàn diện, nâng cao đời sống người dân mặt thực chủ yếu theo phương châm dựa vào nội lực cộng đồng - Rất cần thể chế, sách “thông minh”: Xây dựng nông thôn vấn phức tạp liên quan đến nhiều ngành, nhiều sách hoạt động có tác động trực tiếp gián tiếp đến khu vực nông thôn đời sống người dân Các xã cần lựa chọn tiêu chí để ưu tiên thực nhằm giải vấn đề xúc phát triển kinh tế - xã hội địa phương, hoàn thành sớm tiêu chí có điều kiện thuận lợi để thực Tác giả sáng kiến: Phan Viết Lệ - Chủ tịch UBND xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" - Khơi dậy tinh thần đoàn kết, ý thức vươn lên người dân: Người dân nông thôn đóng vai trò chủ thể trình xây dựng nông thôn ổn định phát triển bền vững Ngoài phần đầu tư Trung ương địa phương, nhiệm vụ xây dựng nông thôn cấp xã thực theo phương châm dựa vào nội lực cộng đồng Do vậy, việc khơi dậy tinh thần đoàn kết, ý thức vươn lên người dân cần thiết trình triển khai thực đề án Theo đó, người dân tham gia đầu tư phát triển sản xuất, xây dựng nhà ở, tham gia đầu tư công trình công ích giao thông, thuỷ lợi…, tham gia hoạt động y tế, giáo dục, môi trường - Điều quan trọng ngành, địa phương cần tập trung tuyên truyền, vận động để người dân hiểu rõ mục tiêu Chương trình xây dựng nông thôn nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn Từ đó, người dân phát huy tốt vai trò chủ động, tích cực thực chương trình thông qua việc định vấn đề quan trọng công tác quy hoạch, xây dựng danh mục công trình, kể việc góp vốn đầu tư 2.1.4 Các tiêu chí xây dựng nông thôn theo Đề án Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn Nhóm I: Gồm tiêu chí quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Đơn vị mô hình nông thôn làng - xã Làng - xã thực cộng đồng, quản lý Nhà nước không can thiệp sâu vào đời sống nông thôn tinh thần tôn trọng tính tự quản người dân thông qua hương ước, lệ làng (không trái với pháp luật Nhà nước) Quản lý Nhà nước tự quản nông dân kết hợp hài hoà; giá trị truyền thống làng xã phát huy tối đa, tạo bầu không khí tâm lý xã hội tích cực, bảo đảm trạng thái cân đời sống kinh tế - xã hội nông thôn, giữ vững an ninh trật tự xã hội, …nhằm hình thành môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế nông thôn Nhóm II: Gồm từ tiêu chí thứ đến tiêu chí thứ Nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội : Giao thông, thủy lợi, ứng dụng tiến khoa học công nghệ, thực giới hóa nông nghiệp, điện, trường học; sở vật chất văn hóa; chợ nông thôn, bưu điện, nhà dân cư; Đáp ứng yêu cầu thị trường hoá, đô thị hoá, công nghiệp hóa, đại hóa, chuẩn bị điều kiện vật chất tinh thần giúp nông dân làm ăn sinh sống trở nên thịnh vượng mảnh đất mà họ gắn bó lâu đời Trước hết, cần tạo cho người dân có điều kiện để chuyển đổi lối sống canh tác tự Tác giả sáng kiến: Phan Viết Lệ - Chủ tịch UBND xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" cung tự cấp, nông (cổ truyền) sang sản xuất hàng hoá, dịch vụ, du lịch, để họ “ly nông bất ly hương” Nhóm III: Gồm tiêu chí thứ 10 đến tiêu chí thứ 13 Nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất: Thu nhập, hộ nghèo; cấu lao động; hình thức tổ chức sản xuất phải có khả khai thác hợp lý nuôi dưỡng nguồn lực, đạt tăng trưởng kinh tế cao bền vững; môi trường sinh thái giữ gìn; tiềm du lịch khai thác; làng nghề truyền thống, làng nghề tiểu thủ công nghiệp khôi phục; ứng dụng công nghệ cao quản lý, sinh học ; cấu kinh tế nông thôn phát triển hài hoà, hội nhập địa phương, vùng, nước quốc tế Nhóm IV: Gồm từ tiêu chí thứ 14 đến tiêu chí thứ 17 nhóm tiêu chí Văn hóa – xã hội - môi trường : Giáo dục, y tế; văn hóa; môi trường Dân chủ nông thôn mở rộng vào thực chất Các chủ thể nông thôn (lao động nông thôn, chủ trang trại, hộ nông dân, tổ chức phi phủ, nhà nước, tư nhân…) có khả năng, điều kiện trình độ để tham gia tích cực vào trình định sách phát triển nông thôn; thông tin minh bạch, thông suốt hiệu tác nhân có liên quan; phân phối công Người nông dân thực “được tự định luống cày ruộng mình”, lựa chọn phương án sản xuất kinh doanh làm giàu cho mình, cho quê hương theo chủ trương đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước Nh óm V: gồm tiêu chí 18 tiêu chí 19 hệ thống trị, an ninh trật tự xã hội Nông dân, nông thôn có văn hoá phát triển, dân trí nâng lên, sức lao động giải phóng, nhiệt tình cách mạng phát huy Đó sức mạnh nội sinh làng xã công xây dựng nông thôn Người nông dân có sống ổn định, giàu có, trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật tay nghề cao, lối sống văn minh đại giữ giá trị văn hoá, sắc truyền thống “tắt lửa tối đèn” có nhau, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, tham gia tích cực phong trào trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng, đối ngoại…nhằm vừa tự hoàn thiện thân, nâng cao chất lượng sống mình, vừa góp phần xây dựng quê hương văn minh giàu đẹp 2.1.5 Các nguyên tắc xây dựng NMT theo chương trình mục tiêu giai đoạn 2010-2020: (1) Xây dựng NMT theo chuẩn mực tiêu chí quốc gia NTM Thủ tướng Chính phủ định Tác giả sáng kiến: Phan Viết Lệ - Chủ tịch UBND xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" (2) Phạm vi thực địa bàn cấp xã (3) Cộng đồng cư dân chủ thể xây dựng NMT (4) Mục tiêu chương trình quốc gia NMT chương trình khung, tổng thể, bao trùm mục tiêu phát triển nông thôn định 2010-2020, xác định nội dung cần thiết để đạt 19 tiêu chí 2.1.6 Các giải pháp chủ yếu xây dựng mô hình nông thôn Trong đề án Chương trình mục tiêu quốc gia Nông thôn mới, Chính phủ định giải pháp chủ yếu để thực 11 nội dung mà Chương trình mục tiêu quốc gia đề ra, nhằm đạt mục tiêu cụ thể đến năm 2015 có 20% số xã đạt chuẩn nông thôn đến năm 2020 có 50% số xã đạt chuẩn nông thôn (theo tiêu chí quốc gia nông thôn Chính phủ ban hành) Một số điểm cần lưu ý thực giải pháp để xây dựng nông thôn Một là, trình tổ chức vận động xã hội xây dựng nông thôn phải nhận thức vị chủ thể người nông dân (bao gồm vị trị, kinh tế) Đây nhóm dân số đông nước ta, đời sống kinh tế - văn hóa nhiều khó khăn nhìn chung nhận thức thấp Theo đó, nông thôn khu vực rộng lớn nhất, đa dạng cư dân, đa dạng văn hóa truyền thống (kể tập tục lạc hậu) hạ tầng lạc hậu…, môi trường sinh thái bị hủy hoại nghiêm trọng Vì vậy, cần có cách tổ chức vận động phù hợp Hai là, định lựa chọn cách khoa học, sát thực tế với địa phương nội dung, việc cần ưu tiên làm trước Trong đó, kiên trì quy hoạch, bổ sung quy hoạch lại nông thôn theo tiêu chí nông thôn phải trước bước Từ quy hoạch tổng thể, phân khu chức đến quy hoạch chi tiết, tôn trọng trình tích lũy nhiều đời quy hoạch làng quê VN Hạn chế tối đa gây xáo trộn, tốn gây tâm lý không tốt, không thiết thực làm quy hoạch Việc đầu tư cần thiết sở hạ tầng trình xây dựng nông thôn thực phê duyệt xong quy hoạch Ba là, kiên trì, lâu dài hỗ trợ nông dân khoa học – kỹ thuật, đưa tiến khoa học vào nông nghiệp, nông thôn Nông dân họ chịu nhiều thiệt thòi điều kiện tiếp nhận khoa học – kỹ thuật Không đủ lực (kể tiền trình độ học vấn) để ứng dụng khoa học – kỹ thuật Phải từ thấp lên cao, đưa ứng dụng kỹ thuật phải thực tế Khuyến nông giải pháp hữu hiệu nước ta kinh nghiệm quốc tế Cùng với việc tập trung triển khai nhanh chương trình đào tạo cho cư dân nông thôn Tác giả sáng kiến: Phan Viết Lệ - Chủ tịch UBND xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" Bốn là, đầu tư từ nhiều nguồn cho nông thôn để xây dựng hạ tầng công trình phúc lợi công cộng (hiện Chính phủ định bảy hạng mục công trình “cứng”) Nhà nước đầu tư 100%, tạo thay đổi mặt nông thôn Nhưng lâu dài sách thu hút đầu tư doanh nghiệp với nông thôn Thực tế cho thấy, sản phẩm nông nghiệp góp phần nâng vị quốc gia trường quốc tế mặt kinh tế Sản phẩm nông nghiệp xuất đứng tốp đầu thị trường quốc tế Nhưng nay, doanh nghiệp đứng chân nông thôn ít, sách giảm phần rủi ro cho người nông dân sản xuất nông, lâm, thủy sản thiếu, doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực hiệu thấp thiếu ổn định, thường đẩy rủi ro người sản xuất Nếu phát triển sản xuất cư dân nông thôn gắn kết với doanh nghiệp nông thôn, theo đơn đặt hang doanh nghiệp cách tốt không huy động nguồn lực, mà cách “dẫn dắt nông dân thị trường” khắc phục kiểu đưa thị trường nông thôn – “thả nông dân chế thị trường” Mặt khác, tạo hội để nông dân nông thôn tham gia đầu tư không cho sản xuất mình, mà phúc lợi công cộng hưởng Hình thành “giá đỡ” để nông dân yên tâm sản xuất sản phẩm nông, lâm, ngư nghiệp 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Kinh nghiệm số nước xây dựng mô hình nông thôn giới Nhờ hiệu phong trào Saemaul Undong mà Hàn Quốc từ nước nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu trở thành quốc gia giàu có, đại bậc châu Á Phong trào Saemaul Undong Hàn Quốc: Nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực đến khu vực kinh tế nông thôn thực Kế hoạch năm lần thứ I (19621966) thứ II (1966-1971) với chủ trương công nghiệp hóa hướng đến xuất khẩu, tháng năm 1970, Chính phủ Hàn Quốc phát động phong trào Saemaul Undong Mục tiêu phong trào "nhằm biến đổi cộng đồng nông thôn cũ thành cộng đồng nông thôn mới: người làm việc hợp tác với xây dựng cộng đồng ngày đẹp giàu Cuối để xây dựng quốc gia ngày giàu mạnh hơn" Theo đó, Chính phủ nước vừa tăng đầu tư vào nông thôn vừa đặt mục tiêu thay đổi suy nghĩ ỷ lại, thụ động vốn tồn đại phận dân cư nông thôn Điểm đặc biệt phong trào NTM Hàn Quốc Nhà nước hỗ trợ phần nguyên, vật liệu nông dân đối tượng định thực thi việc Saemaul Undong trọng đến phát huy dân chủ xây dựng NTM với việc dân bầu nam nữ lãnh đạo phong Tác giả sáng kiến: Phan Viết Lệ - Chủ tịch UBND xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" trào Ngoài ra, Tổng thống định kỳ mời lãnh đạo phong trào cấp làng xã tham dự họp Hội đồng Chính phủ để trực tiếp lắng nghe ý kiến từ đại diện Nhằm tăng thu nhập cho nông dân, Chính phủ Hàn Quốc áp dụng sách miễn thuế xăng dầu, máy móc nông nghiệp, giá điện rẻ cho chế biến nông sản Ngân hàng Nông nghiệp cho doanh nghiệp vay vốn đầu tư nông thôn với lãi suất giảm 2% so với đầu tư vào ngành nghề khác Năm 2005, Nhà nước ban hành đạo luật quy định hoạt động bộ, ngành, quyền phải hướng nông dân Nhờ hiệu phong trào Saemaul Undong mà Hàn Quốc từ nước nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu trở thành quốc gia giàu có, đại bậc châu Á Nhật Bản phong trào "Mỗi làng, sản phẩm": Từ năm 1979, Tỉnh trưởng Oita-Tiến sĩ Morihiko Hiramatsu khởi xướng phát triển phong trào "Mỗi làng, sản phẩm" (One Village, one Product-OVOP) với mục tiêu phát triển vùng nông thôn khu vực cách tương xứng với phát triển chung Nhật Bản Phong trào "mỗi làng sản phẩm" dựa nguyên tắc là: địa phương hóa hướng tới toàn cầu; tự chủ, tự lập, nỗ lực sáng tạo; phát triển nguồn nhân lực Trong đó, nhấn mạnh đến vai trò quyền địa phương việc hỗ trợ kỹ thuật, quảng bá, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm xác định mạnh Sau 20 năm áp dụng OVOP, Nhật Bản có 329 sản phẩm đặc sản địa phương có giá trị thương mại cao như nấm hương Shitake, rượu Shochu lúa mạch, cam Kabosu, giúp nâng cao thu nhập nông dân địa phương 2.2.2 Xây dựng mô hình nông thôn Việt Nam Sau gần nhiều năm thực hiện, chương trình thí điểm mô hình nông thôn thành công bước đầu đạt số kết quan trọng Mô hình nông thôn theo 19 tiêu chí hình thành, khẳng định việc lấy xã làm địa bàn tổ chức thực tổ chức xây dựng mô hình theo Bộ tiêu chí nông thôn phù hợp Chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn thực 11 xã, gồm Thanh Chăn (Điện Biên), Tân Thịnh (Bắc Giang), Hải Đường (Nam Định), Thuỵ Hương (Hà Nội), Tam Phước (Quảng Nam), Tân Lập (Bình Phước), Gia Phố (Hà Tĩnh), Tân Hội (Lâm Đồng), Tân Thông Hội (TP Hồ Chí Minh), Mỹ Long Nam (Trà Vinh) Đình Hoà (Kiên Giang) Mục tiêu chương trình nhằm thử nghiệm nội dung, phương pháp, cách làm, chế, sách, xác định trách nhiệm mối quan hệ đạo cấp việc xây dựng nông thôn mới; hình thành mô hình thực tiễn nông thôn để rút kinh nghiệm triển khai chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn diện rộng Tác giả sáng kiến: Phan Viết Lệ - Chủ tịch UBND xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" Theo kết đánh giá địa phương, Một số xã đạt mô hình tốt số mặt như: quy hoạch thực tốt quy hoạch Hải Đường; phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập Mỹ Long Nam; huy động nguồn lực Thanh Chăn Định Hoà; phát triển sản xuất gắn với quy hoạch đồng ruộng sở hạ tầng Tam Phước; phong trào cải tạo điều kiện sống hộ dân cư Tân Thịnh; liên kết sản xuất nông dân với doanh nghiệp Thụy Hương, Tân Hội; thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông thôn Tân Thông Hội, Tân Lập… Hiện mô hình điểm thực tiễn địa phương khác đến tham quan học tập Phát triển sản xuất, xây dựng quan hệ sản xuất, nâng cao đời sống vật chất tinh thần, bảo vệ môi trường xác định nội dung trọng tâm đặc biệt quan trọng Chương trình đẩy mạnh triển khai từ năm 2010 Đến nay, xã có điểm trình diễn sản xuất nông nghiệp thực Ngoài sản xuất tập trung theo dự án, hầu hết xã tăng nguồn vốn hỗ trợ nông dân thông qua chương trình khuyến nông, khuyến công, đặc biệt vốn tín dụng để hình thành mô hình, dự án sản xuất có hiệu kinh tế Việc thực quy chế dân chủ sở xây dựng nông thôn có nhiều hình thức đa dạng hơn, thu hút người dân tham gia nhiều Xây dựng nông thôn cán bộ, nhân dân sở phấn khởi đón nhận, xã điểm tổ chức để người dân đóng góp ý kiến vào đề án quy hoạch kế hoạch xây dựng nông thôn xã, tham gia bàn bạc, lựa chọn công trình xây dựng công việc cần làm trước, làm sau 2.2.3 Phát huy vai trò chủ thể nông dân xây dựng nông thôn Người dân chủ thể xây dựng nông thôn mới: - Vai trò chủ thể nông dân xây dựng NTM văn minh, đại thể chủ thể tích cực tham gia vào trình xây dựng thực quy hoạch xây dựng NTM; chủ động, sáng tạo xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế -xã hội nông thôn; trực tiếp phát triển kinh tế tổ chức sản xuất CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn; tích cực, sáng tạo xây dựng gìn giữ đời sống văn hoá-xã hội, môi trường nông thôn; nhân tố góp phần quan trọng vào xây dựng hệ thống trị-xã hội vững mạnh, bảo đảm ANTT sở - Xây dựng NTM xác định người nông dân phải chủ thể, cán sở người dân hiểu đúng, hiểu rõ yêu cầu nội dung xây dựng NTM tạo tính chủ động, tự giác tham gia tham gia cách sáng tạo vào việc xây dựng NTM Chẳng hạn vấn đề quy hoạch nông thôn, yêu cầu đặt để mặt NTM phải vừa truyền thống văn hóa địa phương truyền thống hàng nghìn năm nông thôn Việt Nam, đồng thời phù hợp với xu phát triển văn minh nước giới Đây khâu quan trọng, có tính chất lâu dài nên người dân phải bàn bạc tham gia từ đầu, đến triển khai, người dân định làm trước, làm sau, phù Tác giả sáng kiến: Phan Viết Lệ - Chủ tịch UBND xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng 10 Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" hợp với nguồn lực họ, địa phương Trung ương hỗ trợ để đạt hiệu cao Để thực tốt chương trình xây dựng nông thôn mới, vấn đề đặt cần phải phát huy vai trò chủ thể người nông dân Do đó, điều cần làm trước tiên tất địa phương phải tổ chức học tập, nghiên cứu để hiểu đầy đủ thống hành động, trước hết đội ngũ cán địa phương Xây dựng nông thôn nhận thức 2.2.4 Vai trò người dân việc xây dựng nông thôn Vai trò nông dân xây dựng nông thôn văn minh, đại, thể là: (1) Chủ thể tích cực tham gia vào trình xây dựng quy hoạch thực quy hoạch xây dựng nông thôn mới; (2) Chủ thể chủ động sáng tạo xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn; (3) Chủ thể trực tiếp phát triển kinh tế tổ chức sản xuất CNHHĐH nông nghiệp, nông thôn; (4) Chủ thể tích cực, sáng tạo xây dựng gìn giữ đời sống văn hoá – xã hội, môi trường nông thôn; (5) Là nhân tố góp phần quan trọng vào xây dựng hệ thống trị - xã hội vững mạnh, bảo đảm an ninh trật tự xã hội sở Xây dựng nông thôn nhiệm vụ chiến lược, đặt nhiều vấn đề cần tập trung nỗ lực Nhà nước nhân dân, giải vấn đề cấp bách, đồng thời tạo tiền đề cho giai đoạn Chính vậy, phát huy vai trò nông dân xây dựng nông thôn nước ta theo cần tập trung làm tốt số vấn đề sau: Một là, đẩy mạnh CNH- HĐH nông nghiệp, nông thôn, tích cực xoá đói giảm nghèo Đây vấn đề có ý nghĩa định, cần thực rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn mới, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển nông, lâm, ngư nghiệp theo hướng xây dựng nông nghiệp toàn diện, đại Đồng thời phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn; tiếp tục đổi tổ chức lại sản xuất nông, lâm nghiệp; tăng cường áp dụng tiến KHCN chuyển giao tiến kỹ thuật, kết hợp có hiệu “4 nhà”; đẩy mạnh đầu tư hỗ trợ tín dụng cho hoạt động sản xuất nông nghiệp, đồng thời tiếp tục đẩy nhanh trình xây dựng, hoàn thiện phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, như: giao thông, thuỷ lợi, điện, trường học, sở vật chất văn hoá, chợ, bưu Tác giả sáng kiến: Phan Viết Lệ - Chủ tịch UBND xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng 11 Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" điện nhà dân cư nông thôn Tiếp tục thực tốt công xoá đói, giảm nghèo; tạo việc làm nhằm ổn định đời sống cho nông dân Hai là, đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị sở nông thôn Cần giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng hệ thống trị toàn xã hội trình xây dựng nông thôn Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức địa phương Tăng cường hiệu lực quản lý điều hành quyền sở Củng cố tổ chức, đổi phương thức hoạt động tổ chức trị - xã hội nông thôn, tổ chức Hội Nông dân Tạo điều kiện thuận lợi để nông dân phát huy vai trò chủ thể xây dựng nông thôn Ba là, đổi hoàn thiện sách nông dân, bảo đảm lợi ích, phát huy dân chủ tiềm nông dân xây dựng nông thôn Thực có hiệu sách kinh tế, sách xã hội, an sinh xã hội trình phát triển kinh tế bền vững tỉnh Giải tốt xúc nhân dân trình phát triển công nghiệp đô thị hoá, bảo đảm lợi ích cho người nông dân Phát huy dân chủ sở theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân hưởng” Khơi dậy, sử dụng phát huy tốt tiềm nông dân, như: nguồn nhân lực chỗ, ngành nghề đa dạng, kinh nghiệm sản xuất gắn bó với quê hương Bốn là, đẩy mạnh nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nghề, nâng cao dân trí, tiến tới trí thức hoá đội ngũ cán sở Nâng cao chất lượng đời sống văn hoá - xã hội nông thôn văn mình, đại Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, cổ động nhằm chuyển biến nâng cao nhận thức trọng nông dân chương trình xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn mang lại lợi ích thiết thân cho người dân sống nông thôn Từ lôi họ tham gia tích cực với vai trò chủ thể chân trình Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo bậc học, giáo dục phổ thông nhằm nâng cao trình độ dân trí, trí thức hoá đội ngũ cán sở nông thôn Song trước hết đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn tay nghề cho nông dân để họ tự sản xuất, kinh doanh quê hương mình, đặc biệt hộ nông dân đất phát triển công nghiệp đô thị hoá Nâng cao chất lương hiệu thiết chế văn hoá, khuyến khích, động viên lực lượng tham gia, kịp thời phê phán tượng tiêu cực xã hội, xây dựng đời sống văn hoá lành mạnh, bảo vệ phong mĩ tục nông thôn Xây dựng môi trường văn hoá, đội ngũ cán văn hoá thông tin sở, đội văn hoá, văn nghệ, thể thao quần chúng… thực dân chủ hoá đời sống tinh thần nông thôn Nâng cao chất lượng hiệu khám chữa bệnh cho nhân Tác giả sáng kiến: Phan Viết Lệ - Chủ tịch UBND xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng 12 Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" dân, đồng thời bảo vệ môi trường sinh thái xanh - - đẹp, đại nông thôn; giữ vững an ninh trật tự an toàn xã hội Những giải pháp có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, trình thực phải giải đồng toàn diện nhằm khơi dậy phát huy tốt vai trò người nông dân công xây dựng nông thôn văn minh, đại nước ta giành thắng lợi 2.2.5 Vai trò người dân huy động vốn vào xây dựng nông thôn Năm 2011, Chính phủ đầu tư 1.600 tỉ đồng quy hoạch thí điểm việc xây dựng nông thôn nhằm phấn đấu đến năm 2015 có 50% số làng xã đạt tiêu chuẩn nông thôn Riêng thành phố Hải Phòng có kế hoạch huy động đầu tư từ năm 2012 đến năm 2015 5000 tỉ đồng để xây dựng nông thôn huyện ngoại thành - Huy động đóng góp nông dân để chỉnh trang, sửa sang công trình, đầu tư sản xuất họ đất họ, số tham gia vào công trình công cộng Cũng có nơi huy động ngày công, có nơi hiến đất, có nơi đóng tiền - Vốn đầu tư doanh nghiệp 20%, khâu bền vững để thu hút vốn đầu tư doanh nghiệp địa phương phải có quy hoạch rõ ràng, có sách ưu đãi để doanh nghiệp an tâm đầu tư vào nông thôn, nông nghiệp đứng vững nông thôn, gắn với nông dân, phát triển sản xuất định hướng sản xuất - Vốn tín dụng (bao gồm đầu tư phát triển thương mại) 30% đầu tư sản xuất cho người dân công trình phúc lợi… - Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước 40% bao gồm khoản, thứ chương trình mục tiêu quốc gia chương trình có mục tiêu địa bàn nông thôn chiếm 23%; thứ từ xây dựng nông thôn 17% (cho nhóm, như: nước môi trường, đường liên thôn, liên xóm, giao thông nội đồng, hệ thống thủy lợi kênh mương nội đồng… danh mục công trình nhà nước hỗ trợ, danh mục công trình nhà nước đầu tư 100% vốn) - Vốn tài trợ khác: Vận động, tranh thủ ủng hộ tổ chức, cá nhân, đơn vị em quê hương thành đạt hướng quê hương 2.2.6 Vai trò nòng cốt nông dân việc xây dựng nông thôn Nông dân đóng vai trò nòng cốt xây dựng nông thôn Tác giả sáng kiến: Phan Viết Lệ - Chủ tịch UBND xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng 13 Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" Xây dựng nông thôn chủ trương mới, chương trình lớn, quan trọng Đảng, Nhà nước ta năm tới, Nông dân phải tham gia tích cực, đóng vai trò nòng cốt để thực thắng lợi chủ trương “Xây dựng nông thôn gắn với xây dựng sở công nghiệp, dịch vụ phát triển đô thị theo quy hoạch bản; phát triển toàn diên, đại hoá nông nghiệp then chốt” “Là chủ thể trình phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn mới” (Nghị Trung ương khoá X) nông dân lực lượng định xây dựng nông thôn đại gắn với giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc, lực lượng trực tiếp áp dụng kỹ thuật công nghệ tiên tiến trồng trọt, chăn nuôi, thu hoạch, bảo quản chế biến nông - lâm, thuỷ - hải sản, công nghiệp nhằm nâng cao suất lao động, hạ giá thành tăng giá trị sản phẩm nông nghiệp cho tiêu dùng nước, cho xuất cạnh tranh thắng lợi với thị trường nông - lâm, thuỷ - hải sản giới ngày gay gắt phức tạp xây dựng người nông dân đại xã hội chủ nghĩa tiêu biểu cho nông dân yêu nước cách mạng Việt Nam, xây dựng hợp tác xã nông nghiệp thực tiêu biểu cho tổ chức nghề nghiệp nông dân Việt Nam Chỉ cách đó, nâng cao đời sống vật chất, văn hoá cho người nông dân, bước rút ngắn khoảng cách trình độ phát triển đời sống nông thôn với thành thị, thực có hiệu trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn 2.2.7 Kết chung đạt + Đến hết năm 2015 nước có 1800 xã đạt chuẩn 19 tiêu chí xây dựng nông thôn tổng 8900 xã thuộc địa bàn nông thôn triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn theo Quyết định số 800 Thủ tướng Chính phủ, thay bổ xung Quyết định 1600 xây dựng Nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 + Người dân tham gia nhiều hoạt động xây dựng nông thôn mới, quan tâm đến công việc cộng đồng tự giác thực gia đình mình; sở để hình thành phát triển phong trào xây dựng nông thôn Không có người dân mà cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương có thay đổi nhận thức vai trò nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việc triển khai chương trình đưa kinh nghiệm bước đầu cách làm, chế, triển vọng để thực thành công Nghị Trung ương "nông nghiệp - nông dân - nông thôn” + Qua thực thí điểm 11 xã có mô hình tốt mặt: Quy hoạch thực quy hoạch, huy động nguồn lực; phát triển sản xuất gắn với quy hoạch ruộng đồng sở hạ tầng; phong trào cải thiện điều kiện sống Tác giả sáng kiến: Phan Viết Lệ - Chủ tịch UBND xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng 14 Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" hộ dân cư; mô hình liên kết sản xuất nông dân doanh nghiệp; thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông thôn Qua thực tiễn mô hình phát huy tốt hiểu lan tỏa, nhân rộng + Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn triển khai địa phương, vai trò người nông dân vô quan trọng + Trong xây dựng nông thôn mới, người nông dân bàn tham gia từ đầu quy hoạch, tạo trí, đồng lòng cao trình tổ chức triển khai Người dân thảo luận việc, công trình làm trước, làm sau cho phù hợp với nguồn lực họ, địa phương Trung ương hỗ trợ để hiệu + Đồng thời, người dân tự giác điều chỉnh nhà, vườn theo quy hoạch chung xã, góp phần văn minh, – đẹp làng xã; tích cực tham gia sản xuất, xóa đói giảm nghèo, trọng giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, xây dựng hệ thống trị địa phương vững mạnh, bảo đảm an ninh trật tự xã hội nông thôn + Thu nhập người nông dân xã nông thôn tăng từ 20-30% Đời sống nhân dân nâng lên rõ rệt KẾT LUẬN: Từ thực tiễn nói rút số học kinh nghiệm như: + Kinh nghiệm quan trọng rút sau thời gian thực thí điểm xây dựng mô hình nông thôn 11 xã điểm 1800 xã hoàn thành 19 tiêu chí nước là; quy hoạch phải trước bước, đồng thời cần có cân đối đầu tư sản xuất, tăng thu nhập cho người dân xây dựng đời sống văn hóa nông thôn + Việc xây dựng chế, sách, hướng dẫn nội dung xây dựng nông thôn chậm, xã lúng túng chế huy động nội lực, chế lồng ghép nguồn vốn, tiếp cận nguồn vốn tín dụng, tiếp cận giải ngân nguồn vốn ngân sách cấp; + Tiến độ triển khai số nội dung công việc chậm so với kế hoạch + Trong thực nội dung, trọng nhiều đến xây dựng sở hạ tầng, quan tâm đến hoạt động phát triển sản xuất, xây dựng hình thức tổ chức sản xuất phù hợp, xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư + Hạ tầng khâu đột phá, đầu tư có thứ tự ưu tiên + Cân đối hài hoà đầu tư cho sản xuất, tăng thu nhập Tác giả sáng kiến: Phan Viết Lệ - Chủ tịch UBND xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng 15 Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" + Xây dựng đời sống văn hoá + Xây dựng sở hạ tầng quan tâm nhiều 3.1 Thuận lợi: + An ninh nông thôn tốt, mối đoàn kết nhân dân bền chặt có đồng thuận người dân + Thu nhập người dân không ngừng tăng cao, đồng thời tỉ lệ hộ nghèo giảm đáng kể (đánh giá theo tiêu chí 4,0 % số hộ nghèo) Trong xây dựng nông thôn mới, người nông dân bàn tham gia từ đầu quy hoạch, tạo trí, đồng lòng cao trình tổ chức triển khai Người dân thảo luận việc, công trình làm trước, làm sau cho phù hợp với nguồn lực họ, địa phương Trung ương hỗ trợ để hiệu + Đồng thời, người dân tự giác điều chỉnh nhà, vườn theo quy hoạch chung xã, góp phần văn minh, – đẹp làng xã; tích cực tham gia sản xuất, xoá đói giảm nghèo, trọng giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc, xây dựng hệ thống trị địa phương vững mạnh, bảo đảm an ninh trật tự xã hội nông thôn 3.2 Khó khăn: Khó khăn lớn nhận thức người dân mục tiêu Chương trình, chương trình đầu tư mà chương trình nhằm phát huy nhân tố người, khơi dậy phát huy tiềm nông dân vào công xây dựng nông thôn Vì vậy, phải tăng cường công tác tuyên truyền, để người dân hiểu được, hệ thống trị vào tích cực Thực tế trình đạo 11 xã điểm triển khai xây dựng nông thôn nước ta gặp phải ba khó khăn lớn sau đây: + Một là; tăng nhanh, bền vững thu nhập cho nông dân Theo tinh thần Nghị số 26-NQ/T.Ư, đến 2020 thu nhập dân nông thôn tăng gấp 2,5 lần nay, bình quân cư dân nông thôn thu nhập 1.100 USD/người/năm (cả nước thu nhập trung bình năm 2015 xấp xỉ 2.100 USD/người/ năm), nước gần 2.000 xã nghèo/8.900 xã nước có tỷ lệ hộ nghèo 50%, khoảng cách chênh lệch nông thôn đô thị ngày rộng ra, đất đai nông nghiệp ngày thu hẹp, khí hậu thời tiết ngày khắc nghiệt, khó khăn cho nông dân việc sản xuất + Hai là; xây dựng hạ tầng nông thôn đại, điều kiện thực tế hạ tầng nông thôn lạc hậu, nguồn vốn đầu tư Chính phủ hạn chế Mặt khác, lại phải xây dựng môi trường sinh thái nông thôn, giữ gìn Tác giả sáng kiến: Phan Viết Lệ - Chủ tịch UBND xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng 16 Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" sắc văn hóa dân tộc Xây dựng nông thôn biến nông thôn thành thành thị + Ba là; chuyển dịch cấu lao động nông thôn theo hướng giảm dần lao động nông nghiệp, năm 2020, lao động nông nghiệp chiếm 30% lao động xã hội (thay gần 60% nay) KIẾN NGHỊ: Trước vấn đề nêu cần có số giải pháp để khắc phục để nâng cao vai trò nông dân xây dựng nông thôn là: + Đẩy mạnh nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nghề cho nông dân, nâng cao dân trí (nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo bậc học, giáo dục phổ thông); trọng việc đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn tay nghề cho nông dân để họ tự sản xuất, kinh doanh quê hương + Khuyến khích nông dân tham gia lập kế hoạch phát triển làng: Người dân có vai trò quan trọng việc thành lập kế hoạch phát triển làng Việc khuyến khích tham gia người dân vào việc lập kế hoạch quan trọng, cần phát huy đẩy mạnh vai trò người dân + Huy động nguồn lực từ dân: Để xây dựng thành công mô hình nông thôn mới, cần phát huy huy động nguồn lực người dân tham gia nhiệt tình, đem lại kết thắng lợi không cho riêng cho xã Bát Trang huyện An Lão TP Hải Phòng + Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát người dân: Người dân có vai trò quan trọng trình kiểm tra, giám sát hoạt động làng Giúp cho việc thực hoạt động mô hình nông thôn thành công hơn, người dân hưởng quyền lợi tự + Đổi hoàn thiện sách nông dân, bảo đảm lợi ích, phát huy dân chủ tiềm nông dân xây dựng nông thôn Cụ thể, phát huy dân chủ sở theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân hưởng” Khơi dậy, sử dụng phát huy tốt tiềm nông dân, như: Nguồn nhân lực chỗ, ngành nghề đa dạng, kinh nghiệm sản xuất gắn bó với quê hương Tác giả sáng kiến: Phan Viết Lệ - Chủ tịch UBND xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng 17 Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" Tác giả sáng kiến: Phan Viết Lệ - Chủ tịch UBND xã Bát Trang, huyện An Lão, Hải Phòng 18 ...Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" Để xây dựng nông thôn bền vững phát triển, cần phải trọng đến việc nâng cao lực cho cộng đồng người dân nông thôn, đặc biệt... phương Xây dựng nông thôn nhận thức 2.2.4 Vai trò người dân việc xây dựng nông thôn Vai trò nông dân xây dựng nông thôn văn minh, đại, thể là: (1) Chủ thể tích cực tham gia vào trình xây dựng quy... 16 Đề tài: "Giải pháp nâng cao vai trò Nông dân xây dựng Nông thôn sở" sắc văn hóa dân tộc Xây dựng nông thôn biến nông thôn thành thành thị + Ba là; chuyển dịch cấu lao động nông thôn theo hướng