Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Nghệ An trong giai đoạn 2011 – 2015

đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch 5 năm của tỉnh nghệ an giai đoạn 2011 2015 chi tiết nhất và khái quát tổng quan nhất về Vụ Tổng hợp Kinh tế Quốc dân. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Nghệ An trong giai đoạn 2011 – 2015” trong lần báo cáo thực tập tốt nghiệp lần này. Bài báo cáo dưới đây là đánh giá tình hình, kết quả chủ yếu, những tồn tại hạn chế và bài học kinh nghiệm trong việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 20112015.

DANH SÁCH CÁC BẢNG BIỂU, ĐỒ THỊ, HÌNH VẼ Danh sách bảng: Bảng 1: Tổng sản phẩm GRDP tỉnh Nghệ An năm 2010 năm 2015 27 Bảng 2: Thu nhập bình quân đầu người tỉnh Nghệ An năm 2010 năm 2015 .32 Danh sách biểu đồ: Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu nội dung đề tài CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ VỤ TỔNG HỢP KINH TẾ QUỐC DÂN 1.1 Giới thiệu chung sở thực tập 1.2 Lịch sử hình thành phát triển 1.3 Cơ cấu tổ chức chức năng, nhiệm vụ 1.3.1 Cơ cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư .7 1.3.1.1 Các quan giúp Bộ trưởng thực chức quản lý Nhà nước: 1.3.1.2 Các tổ chức nghiệp trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư 1.3.2 Cơ cấu tổ chức Vụ Tổng hợp Kinh tế Quốc dân 1.3.3 Chức năng, nhiệm vụ Vụ Tổng hợp Kinh tế Quốc dân 10 1.3.3.1 Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân có nhiệm vụ sau đây: .10 1.3.3.2 Chức năng, nhiệm vụ phòng ban: .12 CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 14 2.1 Khái quát kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 14 2.1.1 Khái niệm kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 14 2.1.2 Phân loại kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 14 2.1.3 Vai trò đặc trưng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 15 2.1.3.1 Vai trò kế hoạch 15 2.1.3.2 Đặc trưng kế hoạch 17 2.2 Kế hoạch năm phát triển kinh tế - xã hội 18 2.2.1 Khái niệm vị trí 18 2.2.2 Nội dung chủ yếu kế hoạch năm 19 2.2.3 Phương pháp xây dựng quản lý kế hoạch năm .20 2.3 Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2011 – 2015 tỉnh Nghệ An 21 2.3.1 Sơ lược kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 21 2.3.1.1 Căn xây dựng kế hoạch .21 2.3.1.2 Phương hướng quan điểm phát triển 22 2.3.1.3 Mục tiêu tổng quát 23 2.3.1.4 Các tiêu chủ yếu 23 2.3.1.5 Nhiệm vụ chủ yếu giai đoạn 2011 – 2015 24 2.3.1.6 Tổ chức thực .25 2.4.2 Tình hình kết quả phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 -2015 26 2.4.2.1 Kinh tế xã hội phát triển toàn diện, quốc phòng an ninh đảm bảo: 27 2.4.2.2 Công tác xây dựng Đảng tổ chức hệ thống trị: 40 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP 45 3.1 Hạn chế khuyết điểm: 45 3.1.1 Việc thực số tiêu kinh tế quan trọng chưa đạt mục tiêu đề Tốc độ chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh kinh tế thấp, thiếu bền vững Quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội chưa theo kịp yêu cầu phát triển .45 3.1.3 Lĩnh vực quốc phòng, an ninh, tư pháp số mặt hạn chế 47 3.1.4 Năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu số tổ chức đảng đảng viên chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ 47 3.1.5 Hoạt động quyền cấp, Mặt trận Tổ Quốc đoàn thể nhân dân số hạn chế 48 3.2 Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm: .49 3.2.1 Nguyên nhân khách quan: .49 3.2.2 Nguyên nhân chủ quan: 50 3.3 Những giải pháp khắc phục yếu hạn chế: 51 3.3.1 Nâng cao nhận thức tư tưởng, đổi tư duy, phát huy dân chủ, đoàn kết, đồng thuận, tạo sức mạnh tổng hợp, động lực mạnh mẽ cho phát triển 51 3.3.2 Tập trung phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa – đại hóa xu phát triển chung kinh tế Thế Giới 52 3.3.3 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí, giải khiếu nại tố táo, gắn với đổi công tác đạo điều hành 53 3.3.4 Huy động sử dụng có hiệu quả nguồn lực, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển .54 3.3.5 Xây dựng sách tạo động lực cho phát triển lĩnh vực kinh tế xã hội 55 3.3.6 Đẩy nhanh ứng dụng khoa học công nghệ, đảm bảo khoa học công nghệ thực động lực phát triển nhân tố nâng cao tốc độ tăng trưởng .55 3.3.7 Chăm lo bảo vệ tốt môi trường, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn tài nguyên .56 3.4 Đánh giá tổng quát: 57 KẾT LUẬN .59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 LỜI MỞ ĐẦU Qua năm học tập, với giảng dạy tận tình thầy cô giáo trường Học viện Chính sách Phát triển Tôi tích góp lưu trữ khối lượng lớn kiến thức cần thiết Nhưng để vận dụng kiến thức sống, cần phải thực hành nhiều Vì vậy, có mong muốn nguyện vọng thực tập Vụ Tổng hợp Kinh tế Quốc dân trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư Được đồng ý ban lãnh đạo Bộ Kế hoạch Đầu tư thực tập tuần nơi mong muốn Tuy thời gian thực tập ngắn thấy rõ khác biệt lớn lý thuyết thực tiễn, cách vận dụng vào sống để đứng vững xã hội Trong tuần thực tập vừa qua Vụ Tổng hợp Kinh tế Quốc dân, tìm hiểu về: Lịch sử hình thành, cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Vụ phòng chức Đồng thời tìm hiểu sâu chuyên đề: “Đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 – 2015” Trong trình thực tập, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo Nguyễn Thành Đô – giảng viên Khoa Kế hoạch phát triển tận tình giúp đỡ, hướng dẫn hoàn thành báo cáo thực tập Bào báo cáo thực tập không tránh khỏi sai sót, mong thầy cô với bạn đọc góp ý hướng dẫn để viết hoàn thiện Tính cấp thiết đề tài Khoa học, công nghệ phát triển nhanh với toàn cầu hóa hội nhập quốc tế sâu rộng tác động mạnh mẽ đến trình phát triển kinh tế - xã hộicủa quốc gia kinh tế thị trường,tiến bộ, công xã hội,dân chủ, pháp quyền, hợp tác đấu tranh lợi ích quốc gia, hòa bình phát triển chung tay giải thách thức toàn cầu xu hướng chung nhân loại Bối cảnh quốc tế thời gian tới diễn biến nhanh, phức tạp, tác động mạnh đến tình hình kinh tế - xã hội nước ta Sau 30 năm đổi mới, lực nước ta lớn mạnh nhiều có thêm kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý điều hành phát triển kinh tế - xã hội Những kết quả bước đầu tái cấu kinh tế tạo chuyển biến phát triển Đất nước Kinh tế nước dần phục hồi lấy lâị đà tăng trưởng, cân đối vĩ mô ổn định hơn, lạm phát kiểm soát Giai đoạn 2006-2010 tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 7% Nước ta khỏi tình trạng phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình hoàn thành nhiều Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ Trên sở kết quả đạt giai đoạn 2006-2010 chưa lường hết khó khăn, thách thức nên nhiều tiêu chủ yếu kinh tế - xã hội đề cho năm 2011-2015 cao Tại tỉnh Nghệ An, từ đầu Kế hoạch kinh tế - xã hội năm 20062010 xây dựng điều kiện dự báo có nhiều yếu tố thuận lợi nên mục tiêu đề cao, có tính đột phá Tuy nhiên thực tế năm qua diễn không thuận lợi dự báo: ảnh hưởng khủng hoảng tài suy thoái kinh tế, hạn chế, khiếm khuyết vốn có kinh tế chưa giải quyết, tồn tại, yếu lãnh đạo, quản lý vấn đề phát sinh làm cho lạm phát tăng cao, ảnh hưởng nghiêm trọng đến ổn định kinh tế vĩ mô, tốc độ tăng trưởng đời sống nhân dân Tình hình phức tạp, căng thẳng Biển Đông đe dọa nghiêm trọng tới hòa bình, ổn định tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nói riêng Đất nước nói chung Thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu gây thiệt hại nặng nề Nhu cầu bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội ngày cao Trước diễn biến tình hình tỉnh, Hội đồng Nhân dân tỉnh với cấp ủy Đảng định điều chỉnh mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015 đáp ứng yêu cầu tình hình Theo đó, tập trung ưu tiên ổn định kinh tế vĩ mô; bảo đảm an sinh xã hội; cải thiện đời sống nhân dân; trì tăng trưởng mức hợp lý gắn với đẩy mạnh thực ba đột phá chiến lược, cấu lại kinh tế đổi mô hình tăng trưởng; bảo đảm an ninh ổn định xã hội; tăng cường hoạt động đối ngoại Tính theo giá so sánh năm 1994, tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2006-2010 bình quân năm 7%, đó: năm 2006: 8,23%, năm 2007: 8,46%, năm 2008: 6,31%, năm 2009: 5,32%; 2010: 6,78% Tuy nhiên, tính theo giá so sánh năm 2010, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm 2006-2010 6,32%, đó: năm 2006: 6,98%, năm 2007: 7,13%, năm 2008: 5,66%, năm 2009: 5,4%, năm 2010: 6,42% nâng cao hiệu quả hội nhập quốc tế; tạo tiền đề vững cho tăng trưởng cao năm cuối kế hoạch năm 2011-2015 Với lãnh đạo, đạo đắn cấp uỷ Đảng, giám sát HĐND cấp, nỗ lực tầng lớp nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp điều hành động quyền cấp, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh nhìn chung giữ ổn định, có lĩnh vực tiếp tục phát triển, đời sống nhân dân ngày nâng cao Trong bối cảnh tình hình chung cả nước địa phương gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội đời sống nhân dân, Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Nghệ An nỗ lực phấn đấu, tranh thủ thời cơ, phát huy lợi thế, khắc phục khó khăn, giành kết quả quan trọng toàn diện tất cả lĩnh vực, đạt vượt phần lớn tiêu chủ yếu Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII đề Xuất phát từ vấn đề trên, tiến hành thực nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 – 2015” lần báo cáo thực tập tốt nghiệp lần Bài báo cáo đánh giá tình hình, kết quả chủ yếu, tồn hạn chế học kinh nghiệm việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015 • Mục đích nghiên cứu Mục tiêu chung: Cung cấp thông tin cần thiết cho bạn sinh viên khối nghành kinh tế người quan tâm hiểu rõ kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An Tìm điểm yếu kém, nguyên nhân hạn chế từ đưa biện pháp khắc phục số ý kiến kiến nghị để quan, ban nghành có liên quan tham khảo • Mục tiêu cụ thể: - Phân tích tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An từ năm 2011 đến năm 2015 - Đánh giá thực trạng kinh tế Nghệ An - Đề xuất giải pháp khắc phục, nâng cao kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An Nhiệm vụ đề tài Để hoàn thành mục tiêu đề tài đặt trên, cần phải hoàn thành nhiệm vụ sau: - Tìm hiểu quan thực tập: lịch sử hình thành, cấu tổ chức, chức nhiệm vụ quan - Tìm hiểu sở lý luận kế hoạch năm kế hoạch hàng năm Nội dung bao gồm lập luận kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, vai trò đặc trưng kế hoạch phát triển; khái niệm, nội dung chủ yếu kế hoạch năm kế hoạch hàng năm - Tìm hiểu thực trạng thực kế hoạch thời gian gian qua Bằng việc thu thập thông tin số liệu cần có từ đưa hạn chế, điểm không tốt tỉnh Nghệ An - Phân tích tình hình hoàn thành kế hoạch tình Nghệ An Điều kiện, khả lãnh đọa khác nơi, thành tích kết quả đạt khác - Từ đó, đưa nguyên nhân, giải pháp khắc phục cần thiết, góp ý để giúp đỡ giải khó khăn vướng mắc tình hình kinh tế tỉnh Nghệ An Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng Trong năm đổi mới, nhận tầm quan trọng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Nhưng vấn đề cần phải hiểu sử dụng kế hoạch để đạt hiệu quả Đây vấn đề cần sâu nghiên cứu để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Đất nước Vậy đối tượng nghiên cứu cụ thể đề tài: Thứ nhất, vấn đề việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nghệ an giai đoạn 2011 – 2015 Thứ hai, đề cập biện pháp tốt để nâng cao, phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Với khả hiểu biết giới hạn báo cáo thực tập đề tài dừng lại việc nghiên cứu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phạm vi tỉnh Nên, nội dung phân tích sử dụng công tác kế hoạch địa phương tỉnh Nghệ An - Phạm vi thời gian: nghiên cứu khả hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm từ năm 2011 đến năm 2015 kết quả đạt năm giai đoạn Phương pháp nghiên cứu Để thực yêu cầu đối tượng nội dung nghiên cứu, báo cáo có sử dụng hệ thống lý luận quan trọng: hệ thống lý thuyết kinh tế thị trường lý luận kinh tế học phát triển (kinh tế học nước phát triển) Sự kết hợp hai lý luận sở để hình thành lý luận cách khoa học vấn đề lên quan đến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, báo cáo thực tập sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khác: phương pháp hệ thống, liệt kê, so sánh, thống kê, phương pháp phân tích – tổng hợp Kết cấu nội dung đề tài Bố cục báo cáo có chương: Chương 1: Tổng quan vụ tổng hợp kinh tế quốc dân Chương : Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2015 Chương 3: Đánh giá đề xuất giải pháp CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ VỤ TỔNG HỢP KINH TẾ QUỐC DÂN 1.1 Giới thiệu chung sở thực tập Bộ Kế hoạch Đầu tư quan Chính phủ Việt Nam, thực chức quản lý nhà nước kế hoạch, đầu tư phát triển thống kê; quy hoạch phát triển, chế, sách quản lý kinh tế chung số lĩnh vực cụ thể; đầu tư nước, đầu tư nước vào Việt Nam đầu tư Việt Nam nước ngoài; khu kinh tế, khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghệ cao loại hình khu kinh tế khác; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) viện trợ phi phủ nước ngoài; đấu thầu; thành lập, phát triển doanh nghiệp khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã; quản lý nhà nước dịch vụ công ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật Bộ trưởng nay: Nguyễn Chí Dũng Vụ Tổng hợp Kinh tế Quốc dân trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư thành lập vào ngày tháng năm 1983 theo Quyết định số 69-HĐBT Là đơn vị có tư cách pháp nhân, có dấu, có tài khoản riêng, hoạt động tự chủ theo quy định pháp luật Vụ trưởng nay: Nguyễn Thị Phú Hà Vụ đặt tại: 6B Hoàng Diệu, Ba Đình, Hà Nội 1.2 Lịch sử hình thành phát triển Ngày 31 tháng 12 năm 1945, sau dành độc lập, Chủ tịch Chính phủ lâm thời nứơc Việt Nam dân chủ cộng hòa sắc lệnh thành lập Ủy ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết, nhằm nghiên cứu, soạn thảo kế hoạch giải vấn đề xúc lúc quốc tế, dân sinh, củng cố quyền cách mạng trước đe dọa giặc đói, giặc dốt, giặc ngoại xâm Ngày 14 tháng năm 1950, Chủ tịch Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa sắc lệnh số 68-SL thành lập Ban kinh tế Chính phủ thay cho Ủy ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết Từ miền Bắc giải phóng, Đảng Chính phủ bắt tay vào việc xây dựng phát triển kinh tế xã hội Tại phiên họp ngày 8-10-1955, Hội đồng Chính phủ định thành lập Ủy ban kế hoạch quốc gia ngày 14 tháng 10 năm 1955, Thủ tướng Chính phủ Thông tư số 603-TTg thông sinh an toàn thực phẩm nhiều nơi làm chưa tốt Tỷ lệ sinh thứ trở lên cao Vùng khó khăn, số huyện, xã nghèo lớn, chênh lệch giàu nghèo cao Mức sống phận nhân dân, vùng sâu, vùng xa thấp Số người thiếu việc làm việc làm không ổn định nhiều, khu vực nông thôn GDP bình quân đầu người tỉnh 70% mức bình quân chung cả nước Tỷ lệ hộ nghèo năm 2014 theo chuẩn hành chiếm 10,28% Giải việc làm cho người lao động khó khăn 3.1.3 Lĩnh vực quốc phòng, an ninh, tư pháp số mặt hạn chế Chất lượng xây dựng sở an toàn làm chủ số địa bàn chưa thực vững An ninh nông thôn, an ninh tôn giáo tiềm ẩn yếu tố ổn định Tình hình khu vực biên giới phía Tây diễn biến phức tạp, hoạt động loại tội phạm ma túy, buôn bán người di cư tự Một số loại tội phạm xẩy nhiều (trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích, chống người thi hành công vụ, ) vùng biên giới đô thị tiềm ẩn phức tạp, người nghiện nhiều, giải việc làm sau cai nghiện chưa hiệu quả Một số vụ việc phát sinh chưa phát kịp thời để xử lý từ sở Chất lượng tra số vụ việc chưa cao Công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án dân số vụ án, vụ việc hạn chế định Tai nạn giao thông nhiều gây thiệt hại lớn cả người tài sản 3.1.4 Năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu số tổ chức đảng đảng viên chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Tổ chức học tập nghị quyết, thị Đảng số nơi hình thức Cụ thể hoá chương trình hành động, kế hoạch thực số cấp ủy thiếu chủ động, hiệu quả Triển khai thực Chỉ thị số 03CT/TW Bộ Chính trị số nơi hình thức Việc thực Nghị Trung ương có mặt hạn chế, tình trạng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi Công tác nắm bắt tình hình thông tin, định hướng tư tưởng, dư luận xã hội, đấu tranh, phản bác quan điểm, lý luận sai trái lực thù địch, phản động chưa kịp thời 47 Phát triển tổ chức đảng, đảng viên doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, vùng đặc thù chậm Năng lực lãnh đạo, đạo số tổ chức sở đảng yếu, có nơi sai phạm Một phận cán bộ, đảng viên bản lĩnh trị thiếu vững vàng, giảm sút ý chí chiến đấu, chấp hành không nghiêm điều lệ, nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, vi phạm đạo đức công vụ, gây phiền hà nhân dân doanh nghiệp Công tác dân vận quyền số nơi chưa quan tâm mức Thực quy chế dân chủ sở có nơi hạn chế, chưa phát huy quyền làm chủ nhân dân Quy trình xử lý, giải công việc số lĩnh vực phức tạp; tính công khai, minh bạch thủ tục hành chưa cao, số chế, sách chậm đánh giá, tổng kết, bổ sung, sửa đổi Năng lực, hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động nhân dân số cấp ủy, cán bộ, đảng viên yếu Công tác nắm tình hình tâm tư, nguyện vọng giải kiến nghị đáng quần chúng nhân dân có lúc chưa kịp thời Thưc nhiệm vụ kiểm tra, giám sát chưa đồng cấp, có nơi chưa coi trọng kiểm tra phòng ngừa phát huy nhân tố tích cực Phát tổ chức kiểm tra dấu hiệu vi phạm cấp uỷ viên cấp, dấu hiệu vi phạm quản lý sử dụng đất đai, xây dựng bản, chi tiêu ngân sách, sử dụng tài chính, tài sản số lượng Thực chế “một cửa’’ số nơi hình thức, chưa đáp ứng yêu cầu người dân doanh nghiệp Ứng dụng công nghệ thông tin chậm, hiệu quả chưa cao Đội ngũ cán bộ, công chức nhiều nơi chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; tính chuyên nghiệp, lực công tác hạn chế Kiểm tra, giám sát đảng viên, đảng viên đứng đầu quan, tổ chức, địa phương, đơn vị chưa trọng mức Công tác giám sát hiệu quả đạt chưa cao 3.1.5 Hoạt động quyền cấp, Mặt trận Tổ Quốc đoàn thể nhân dân số hạn chế Hoạt động hội đồng nhân dân số nơi hình thức, chất lượng kỳ họp chưa cao Một số đại biểu chưa phát huy vai trò, trách nhiệm Việc đôn đốc, giải kiến nghị cử tri thực kết luận, kiến nghị sau giám sát, khảo sát, chất vấn, thẩm tra mặt hạn chế 48 Ủy ban Nhân dân số nơi chưa chủ động thực nhiệm vụ quản lý, điều hành phát triển kinh tế xã hội địa phương Công tác cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí có tiến chưa đáp ứng yêu cầu đặt Quy trình xử lý, giải công việc số lĩnh vực phức tạp, chưa đảm bảo công khai, minh bạch thủ tục hành chính, gây phiền hà cho người dân doanh nghiệp Một phận cán công chức trình độ, lực, phẩm chất chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, có biểu cửa quyền, nhũng nhiễu, quan liêu, vi phạm pháp luật Công tác quản lý sử dụng hợp đồng lao động số quan, đơn vị, địa phương thực không quy định Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân nhiều nơi mang tính hình thức, hành hoá, thiếu sâu sát sở, chưa gần dân, chưa coi trọng việc đổi nội dung phương thức hoạt động phù hợp với tình hình Công tác tập hợp đoàn viên, hội viên hạn chế, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đồng bào có đạo, khu vực doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Một số hội quần chúng hoạt động chưa nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự trang trải kinh phí, có xu hướng hành hóa, trông chờ hỗ trợ nhà nước 3.2 Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm: Có nhiều nguyên nhân gây hạn chế khuyết điểm trên, sau số nguyên nhân chủ yếu có tác động nhiều tới kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 3.2.1 Nguyên nhân khách quan: Do Khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu từ đầu nhiệm kỳ kéo dài, phục hồi chậm tác động bất lợi đến kinh tế nước tỉnh Tình hình giới khu vực, tình hình biển Đông diễn biến phức tạp Tình hình kinh tế nước quốc tế diễn biến phức tạp không thuận lợi Các doanh nghiệp Nghệ An đa số có quy mô nhỏ bé, vốn ít, trình độ, công nghệ lạc hậu lại chậm đầu tư đổi mới, lực cạnh tranh yếu 49 Biến đổi khí hậu bất thường, dịch bệnh thường xuyên xảy gây nhiều thiệt hại cho sản xuất đời sống nhân dân Nghệ An tỉnh lớn, có diện tích tự nhiên lớn cả nước; miền núi rộng lớn địa hình phức tạp; dân số đông, nhiều dân tộc, điều kiện tự nhiên khó khăn Thời tiết, khí hậu diễn biến thất thường, dịch bệnh thường xuyên xảy gây nhiều thiệt hại Kinh tế Nghệ An xuất phát điểm thấp Ngân sách thu không đủ chi, phải tập trung giải vấn đề an sinh xã hội lớn nên chưa có nguồn kích cầu đầu tư thoả đáng để tạo động lực cho phát triển kinh tế xã hội Nguồn lực đầu tư từ Trung ương chưa đáp ứng yêu cầu có xu hướng giảm dần theo đề án tái đầu tư công, ảnh hưởng đến nguồn lực đầu tư phát triển 3.2.2 Nguyên nhân chủ quan: Năng lực lãnh đạo số cấp ủy đảng yếu, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Công tác lãnh đạo, đạo chưa thực liệt, hiệu quả chưa cao Trong nhiệm kỳ vừa qua vị trí lãnh đạo chủ trì thay đổi nhiều, ảnh hưởng đến công tác lãnh đạo, đạo Công tác đạo, điều hành cấp, ngành cố gắng chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Kỷ luật, kỷ cương có lúc, có nơi chưa nghiêm Sự phối hợp cấp, ngành nhiều lúc chưa đồng bộ, chưa chủ động Chưa thực phát huy tốt vai trò người đứng đầu cấp, ngành Quản lý nhà nước chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Trách nhiệm người đứng đầu số nơi chưa cao, tư tưởng tự thoả mãn, cầm chừng Kỷ cương, kỷ luật có nơi, có lúc chưa nghiêm, chưa đoàn kết, cộng không cấp Uỷ Đảng hạn chế Sự phối hợp cấp, ngành có lúc, có nơi chưa đồng thiếu chủ động Phân bổ sử dụng nguồn lực phân tán Công tác cải cách hành chưa đáp ứng yêu cầu Cơ chế, sách đảm bảo cho doanh nghiệp người dân kinh doanh, cạnh tranh bình đẳng kinh tế thị trường nhiều hạn chế Một phận không nhỏ nhân dân, kể cả cán đảng viên mang nặng tư tưởng trông chờ, ỷ lại, thiếu nỗ lực vươn lên Năng lực, 50 phẩm chất phận cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Kỷ luật, kỷ cương có lúc, có nơi chưa nghiêm Công tác đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ, cán quản lý hạn chế; chậm tăng cường, củng cố đơn vị có phong trào yếu Năng lực, phẩm chất phận cán chưa đáp ứng yêu cầu Môi trường xã hội chưa thực đồng thuận, số tiêu đề tương đối cao nguồn lực điều kện tỉnh hạn chế Khoa học – công nghệ chưa trọng nhiều, chủ yếu sử dụng lao động chân tay, máy móc kĩ thuật lạc hậu, chưa đầu tư cải cách tốt 3.3 Những giải pháp khắc phục yếu hạn chế: 3.3.1 Nâng cao nhận thức tư tưởng, đổi tư duy, phát huy dân chủ, đoàn kết, đồng thuận, tạo sức mạnh tổng hợp, động lực mạnh mẽ cho phát triển Thực tốt công tác thông tin, tuyên truyền, nhằm cung cấp đầy đủ, kịp thời chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước cho cán bộ, đảng viên nhân dân Khắc phục tư tưởng bảo thủ, trì trệ, tư tưởng trông chờ ỷ lại, thiếu ý chí vươn lên; đồng thòi cỏ vũ tư tưởng cách mạng công, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm để tạo nên động lực cho trình phát triển, sở vững cho đoàn kết Đảng đồng thuận xã hội Trước hết cần tập trung khắc phục có hiệu quả nguyên nhân gây trở ngại cho phát triển bền vững kinh tế, xã hội, đặc biệt nguyên nhân chủ quan lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành cấp, ngành (tư phát triển, lợi ích cục vùng miền, đầu tư dàn trải, giải phóng mặt bằng, ) Xây dựng hệ thống trị vững mạnh, củng cố quốc phòng an ninh, giữ vúng ổn định trị, xã hội tỉnh, tạo đoàn kết trí nhân dân góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế Tạo chuyển biển tích cực, thông suốt nhận thức, đổi mạnh mẽ tư duy, quán triệt tất cả sách, chương trình hành động, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 51 Tiếp tục đổi mới, nâng chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể trị - xã hội; tăng cường khả phối hợp, vận động quần chúng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh giải vấn đề nảy sinh sở Nâng cao khả vận động, thuyết phục nắm quần chúng, thực tốt việc bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp đoàn viên, hội viên, người lao động 3.3.2 Tập trung phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa – đại hóa xu phát triển chung kinh tế Thế Giới Chú trọng nâng cao trình độ tay nghề người lao động, nông dân Gắn việc chuyển dịch cấu kinh tế với cấu lao động sở làm tốt công tác đào tạo theo ngành nghề Chú trọng phát triển nguồn nhân lực đảm bảo cả thể lực trí lực sở củng cố hệ thống giáo dục từ bậc học mầm non, phổ thông, đến đào tạo chuyên nghiệp phát triển hệ thống hạ tầng xã hội y tế, văn hoá,… Khuyến khích phát triển hình thức liên kết trường đào tạo, quan, tổ chức nghiên cứu doanh nghiệp để đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực khoa học công nghệp phục vụ sản xuất, kinh doanh Tăng cường, tập trung nguồn lực ngân sách nhà nước kết hợp với tăng cường xã hội hoá, huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển nguồn nhân lực (phát triển hệ thống giáo dục, đào tạo, dạy nghề, y tế chăm sóc sức khoẻ), đẩy mạnh hợp tác, khuyến khích đầu tư khu vực tư nhân, đầu tư nước tham gia người dân để thực hiệu quả chương trình giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế chăm sóc sức khoẻ Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung sách thu hút nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh tạo điều kiên, môi trường thuận lợi để đội ngũ trí thức phát huy tốt lực Đổi mạnh mẽ công tác tổ chức cán Trên sở đánh giá khách quan để bố trí cán có lực phẩm chất đạo đức tốt vào vị trí then chốt 52 3.3.3 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí, giải khiếu nại tố táo, gắn với đổi công tác đạo điều hành Xây dựng, hoàn thiện quy chế bảo đảm lãnh đạo Đảng lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; việc triển khai dự án có quy mô lớn, dự án có tác động nhạy cảm xã hội, dự án liên quan đến quốc phòng, an ninh,… Tiếp tục thực cải cách hành mãnh mẽ đồng hơn, cải cách thủ tục hành lĩnh vực thu hút đầu tư, xây dựng bản, quản lý đất đai, tài chính, cán theo hướng giải công việc thuận lợi nhất, nhanh cho dân nhà đầu tư Nâng cao chất lượng giải công việc liên quan đến nhân dân, tổ chức Triển khai hiệu quả Đề án nâng cao chất lượng chế cửa, chế cửa liên thông địa bàn tỉnh giai đoạn 2014 - 2020 Triển khai hình thức lấy ý kiến đánh giá hài lòng người dân, tổ chức việc cung cấp dịch vụ quan hành chính, đơn vị nghiệp công Tiếp tục ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, trọng việc trao đổi văn bản, tài liệu thức quan hành nhà nước thực dạng điện tử quy trình xử lý công việc quan hành nhà nước; quan hành nhà nước với giao dịch với tổ chức, cá nhân Đưa vào khai thác, sử dụng dịch vụ công mức độ cao Thực có hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng quan hành nhà nước Tập trung rà soát, bổ sung hoàn thiện chế, sách, thực nghiêm quy định phòng chống tham nhũng, lãng phí để tạo chuyển biến mạnh mẽ thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Tập trung rà soát, kiện toàn tổ chức máy cấp, ngành Chăm lo giáo dục trị tư tưởng, đạo đức công vụ, xây dựng đội ngũ cán công chức công tâm, thạo việc, hướng sở, phục vụ tốt người dân doanh nghiệp Chú trọng đào tạo, thu hút sử dụng nhân tài, cán nữ, trẻ, dân tộc thiểu số, tạo bước chuyển biến chất đội ngũ cán công chức, 53 nhân tố quan trọng công xây dựng quê hương, đất nước, thực thành công Nghị Đại hội 3.3.4 Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển Tiếp tục nghiên cứu bổ sung chế, sách nhằm thu hút nguồn lực đầu tư phát triển, tập trung vào sách thu hút đầu tư, hỗ trợ nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Tăng cường công tác xúc tiến vận động tạo nguồn lực đầu tư vốn ngân sách nhà nước (vốn nước, vốn nước, vốn dân doanh ) nhiều hình thức phù hợp Chủ động lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng chương trình dự án để cung cấp cho nhà đầu tư tỉnh để họ có điều kiện lựa chọn định đầu tư: Trên sở quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, lập dự án có khả đem lại hiệu quả sản xuất kinh doanh gắn với thực sách thông thoáng để thu hút đầu tư thành phần kinh tế tỉnh, nước nước; thu hút đầu tư em Nghệ An tỉnh nước Triển khai có hiệu quả giải pháp tạo nguồn thu, chống thất thu, tiết kiệm chi, chống thất thoát đầu tư xây dựng để tạo nguồn phục vụ cho đầu tư phát triển Thực có hiệu quả giải pháp phát triển sản xuất tiêu thụ sản phẩm Nâng cao chất lượng hiệu quả thu hút vốn đầu tư: tổ chức rà soát triển khai áp dụng tốt hệ thống quy định yêu cầu công nghệ, chuyển giao công nghệ, thu hút đạo tạo kỹ cho lao động, bảo vệ môi trường Khuyến khích khích thu hút dự án đầu tư hình thành mạng lưới liên kết sản xuất, kinh doanh, ngành công nghiệp hỗ trợ; Tạo môi trường thuận lợi cho phát triển sản xuất kinh doanh Khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Nâng cao chất lượng, hiệu quả đầu tư công cho sở hạ tầng, tập trung vốn có trọng tâm trọng điểm cho mũi đột phá, công trình trọng điểm khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải Thực triệt để biện pháp tiết 54 kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng đầu tư công Ưu tiên đầu tư cho vùng, sản phẩm trọng điểm nhằm sớm phát huy hiệu quả đóng góp vào ngân sách làm động lực cho phát triển kinh tế xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp 3.3.5 Xây dựng sách tạo động lực cho phát triển lĩnh vực kinh tế xã hội Vận dụng chế sách Trung ương, rà soát chế, sách theo yêu cầu phát triển mới, đáp ứng chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nhanh bền vững Bằng chế sách phù hợp đẩy nhanh thực chương trình trọng điểm, vùng động lực sớm phát huy hiệu quả; đồng thời có biện pháp huy động tổng lực, tập trung kiên Rà soát, ban hành thực số sách lớn như; Chính sách cho phát triển mũi kinh tế trọng điểm; Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư nông nghiệp, nông thôn; Xây dựng nông thôn mới; Phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp; Giáo dục đào tạo; Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao; Chăm sóc sức khỏe; An sinh xã hội Thực tốt sách dân tộc: ưu tiên đầu tư kết cấu hạ tầng, hỗ trợ nhà ở, đất sản xuất, sách an sinh xã hội cho đồng bào dân tộc 3.3.6 Đẩy nhanh ứng dụng khoa học công nghệ, đảm bảo khoa học công nghệ thực động lực phát triển nhân tố nâng cao tốc độ tăng trưởng Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin sản xuất kinh doanh, quản lý hành Nhà nước lãnh đạo, đạo điều hành công việc hàng ngày ngành, cấp Đẩy nhanh tiến độ thực chương trình ứng dụng công nghệ thông tin Nhà nước hệ để sớm kết nối mạng từ tỉnh đến xã, phường, thị trấn Tiếp cận nhanh áp dụng tiến khoa học, công nghệ, hình thành phát triển số lĩnh vực công nghệ cao, trước mắt công nghệ thông tin công nghệ sinh học, ưu tiên đầu tư cho việc khảo nghiệm, đưa loại giống cây, có suất cao, chất lượng tốt tính thích nghi cao vào sản xuất 55 Đẩy mạnh nghiên cứu lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn, tổng kết thực tiễn phục vụ cho việc nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý quyền xây dựng hệ thống trị vững mạnh Nghiên cứu khai thác giá trị truyền thống văn hoá, lịch sử quê hương phục vụ cho nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội Đổi tổ chức chế quản lý theo hướng đề cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học công nghệ Nâng cao hiệu quả đề tài khoa học, đảm bảo kết quả nghiên cứu phải ứng dụng có hiệu quả thực tế Xây dựng phát triển thị trường khoa học công nghệ địa bàn Ngăn chặn nhập khẩu, chuyển giao công nghệ lạc hậu Ngăn chặn tình trạng sản xuất lưu thông hàng giả, hàng chất lượng, vi phạm tiêu chuẩn đo lường chất lượng hàng hoá, bảo vệ quyền lợi sức khoẻ người tiêu dùng Có sách phù hợp, khuyến khích trọng dụng nhân tài, tôn vinh người làm công tác khoa học có nhiều cống hiến cho nghiệp phát triển kinh tế-xã hội tỉnh 3.3.7 Chăm lo bảo vệ tốt môi trường, nâng cao hiệu sử dụng nguồn tài nguyên Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm bảo vệ môi trường người Xây dựng mô hình người dân tự giác tham gia bảo vệ môi trường Bảo đảm yêu cầu môi trường từ khâu thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư, thực nghiêm việc đánh giá tác động môi trường, không cho đưa vào xây dựng, vận hành, khai thác sở chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu bảo vệ môi trường Tăng cường công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Rà soát lại văn bản hành liên quan đến công tác bảo vệ môi trường để điều chỉnh, bổ sung phù hợp Bố trí đủ cán có lực chuyên môn, am hiểu công tác quản lý môi trường quan quản lý nhà nước cấp để đảm nhận công việc có chất lượng Tăng cường công tác tra, kiểm tra sau thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường 56 Khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên sở thực tốt quy hoạch, kế hoạch phê duyệt Quan tâm việc bố trí quỹ đất cho sản xuất xây dựng địa bàn có hiệu quả Hạn chế đến mức tối đa đất bỏ hoang Chú trọng làm tốt công tác thủy lợi để nâng cao hiệu quả sử dụng đất Tập trung hoàn chỉnh quy trình trồng rừng thâm canh, thông qua việc xây dựng dự án phát triển rừng Tổ chức khai thác rừng có kế hoạch để bảo vệ phát triển vốn rừng bền vững Tăng cường công tác kiểm tra, tổ chức tốt việc khai thác khoáng sản để hạn chế tác động xấu đến môi trường khai thác đá vôi, đá trắng, đá đen, đá granít, đá bazan, thiếc, đất gốm sứ v.v 3.4 Đánh giá tổng quát: Giai đoạn 2010 - 2015 gặp nhiều khó khăn, thách thức lớn, lãnh đạo Đảng tỉnh, quản lý điều hành quyền cấp, nỗ lực phấn đấu cả hệ thống trị toàn dân, toàn quân, kinh tế xã hội tỉnh đạt kết quả toàn diện: kinh tế tiếp tục phát triển, chất lượng tăng trưởng số mặt cải thiện; an sinh xã hội, phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội đạt kết quả tích cực; quốc phòng an ninh đảm bảo, trật tự an toàn xã hội giữ vững Công tác xây dựng Đảng tăng cường, hệ thống trị từ tỉnh đến sở ngày củng cố Bộ mặt nông thôn địa bàn tỉnh có nhiều khởi sắc, kinh tế phát triển, trị ổn định, đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng lên, quốc phòng – an ninh giữ vững Nhiều tiêu quan trọng Nghị Đại hội Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVII nhiệm kỳ 2010 – 2015 thực đạt vượt mức đề Những kết quả lần khẳng định sức mạnh tinh thần đoàn kết, nỗ lực vượt khó, bản lĩnh, trí tuệ Đảng bộ, quyền tầng lớp nhân dân Nghệ An nhiệm kỳ qua với bước đột phá mang dấu ấn riêng Tuy nhiên, kinh tế xã hội phát triển chưa tương xứng với yêu cầu, số tiêu kinh tế chưa đạt mục tiêu đề ra, chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh kinh tế thấp, thiếu bền vững, công nghệ sản xuất lạc hậu, lao động thiếu việc làm lớn, tội phạm tệ nạn xã hội diễn biến tiềm ẩn phức tạp, đời sống phận nhân dân, vùng 57 sâu, vùng xa nhiều khó khăn Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng lực đạo điều hành cấp quyền có mặt bất cập 58 KẾT LUẬN Trong nhiệm kỳ 2011 – 2015, tỉnh Nghệ An phát huy nội lực, tranh thủ tối đa quan tâm, hỗ trợ TW Đảng, Chính phủ, ngành nguồn lực đầu tư từ bên Trong nhiệm kỳ 2010-2015 có nhiều khó khăn tỉnh Nghệ An có chuyển mạnh mẽ, bứt phá vươn lên, hình thành tảng kinh tế – xã hội vững chắc, làm động lực cho phát triển năm tới Vụ Tổng hợp kinh tế Quốc dân đơn vị trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư giúp Bộ trưởng thực chức quản lý Nhà nước tổng hợp kế hoạch kinh tế - xã hội đầu tư Vụ Tổng hợp kinh tế Quốc dân với phòng ban có 20 cán có trình độ chuyên môn kĩ thuật cao, thực tốt chức nhiệm vụ Trong tuần thực tập vừa qua Vụ, có trải nghiệm thực tế dựa lý thuyết mà học Báo cáo đây, nêu số nội dung bản Vụ Tổng hợp kinh tế Quốc dân Ngoài tìm hiểu tài liệu năm bắt thông tin để nghiên cứu đề tài “Đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 – 2015” Tuy vậy, thời gian tuần thực tập ngắn ngủi chưa thể tìm hiểu hết tài liệu sâu hơn, mang tính đặc thù báo cáo không tốt có sai sót định Nên để viết tốt mong bạn đọc góp ý ủng hộ Tôi xin chân thành cảm ơn! 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vụ Tổng hợp kinh tế Quốc dân, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 – 2020, Hà Nội – 2016 Quyết định số 488/QĐ-BKH ngày 14/04/2009 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Giáo trình kế hoạch hóa phát triển , PGS TS Ngô Thắng Lợi, Nhà xuất bản Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội – 2009 Cổng thông tin điện tử - Bộ Kế hoạch Đầu tư Cổng thông tin điện tử - Cục Thống kê tỉnh Nghệ An, Tăng trưởng kinh tế vấn đề nâng cao mức sống dân cư tỉnh Nghệ An đến năm 2020, 2016 Cổng thông tin điện tử - Cục Thống kê tỉnh Nghệ An, Tình hình kinh tế xã hội năm 2013 tỉnh Nghệ An, 2013 Cổng thông tin điện tử - Cục Thống kê tỉnh Nghệ An, Một số kết quả tạo việc làm Nghệ An, 2015 Sở Kế hoạch Đầu tư - Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ An, Báo cáo trị, Của Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XVII, 2015 Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ An, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 – 2015 tỉnh Nghệ An, Vinh – 2010 10 Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ An, Báo cáo Kinh tế - xã hội Nghệ An 2014, Vinh – 2014 11 Nguyễn Xuân Đường, 29/12/2015, “tốc độ tăng trưởng GRDP Nghệ An bình quân năm qua đạt 7,89%”, Info net 12 Nguyễn Quang Tuấn, 14/10/2015, “Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 thành công tốt đẹp”, Trường Đại học Vinh 13 Lê Xuân Sơn, 12/10/2015, “Nghệ An hòa nhập vào xu phát triển cả nước”, Tiền Phong 14 Nguyễn Văn Nhật, 3/3/2015, Nghệ An xây vùng kinh tế trọng điểm làm đầu tàu phát triển, Vietnam+ 60 15 Đài phát truyền hình Nghệ An, Đại hội Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVIII: "Đoàn kết - dân chủ - sáng tạo – phát triển", 2015 16 Nguyễn Xuân Đường - Phó Bí thư tỉnh Ủy Nghệ An, Khẳng định vị doanh nhân, doanh nghiệp hội nhập, phát triển, 2016 61 ... công cụ nhà nước can thệp vào kinh tế thị trường Nền kinh tế thị trường có nhiều ưu thế, chứa nhiều hạn chế từ chế tự điều tiết Nên can thiệp phủ hướng thị trường, kinh tế hoạt động hiệu quả... khuyết tật thị trường; thực hoạt động mà thị trường không điều tiết; hướng hoạt động kinh tế - xã hội đất nước theo mục tiêu cần đạt Để làm điều này, phủ cần hiểu vận động kinh tế thị trường,... chế Bộ Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư định Vụ Trưởng (Nguyễn Thị Phú Hà) Phó Vụ Trưởng Phó Vụ Trưởng Phó Vụ Trưởng (Trần Thành Long) (Cao Thị MinhNghĩa) (Đinh Lâm Tấn) Phòng Tổng hợp Kinh tế nghành