www.thanhtra.edu.vn - quy trình thanh tra xây dựng cơ bản và phân tích một vài nội dung của quy trình

Nhóm 2, Lớp KH9-TT1 Hà Nội, 12/2011 1: CHUẨN BỊ THANH TRA QUY TRÌNH THANH TRA XÂY DỰNG 2: TIẾN HÀNH THANH TRA : KẾT THÚC THANH TRA I: CHUẨN BỊ TIẾN HÀNH CUỘC THANH TRA XÂY DỰNG Nắm bắt tình hình +hình thức tổ chức,thực +tổng mức đầu tư +kế hoạch vốn đầu tư +khối lượng nghiệm thu, +các nhà thầu thi công - Xác định mục tiêu tra + phát kết luận sai phạm chấp hành trình tự thủ tục đầu tư xây dựng + xác định nguyên nhân ,quy trách nhiệm +kiến nghị giải pháp - I: CHUẨN BỊ TIẾN HÀNH CUỘC THANH TRA XÂY DỰNG Xác định nội dung tra xây dựng + Việc chấp hành trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng; + Việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng, toán vốn đầu tư xây dựng; + Việc chấp hành chế độ nghiệm thu toán khối lượng cơng trình - Đối tượng tra xây dựng + Chủ đầu tư; + Đơn vị thi công xây lắp; +Đơn vị thiết kế; + Giám sát, tư - Ra định tra - II:TIẾN HÀNH THANH TRA XÂY DỰNG - - Thanh tra trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng Thanh tra việc thực pháp luật đấu thầu Thanh tra việc chấp hành quy định trình tự nguyên tắc phê duyệt dự toán; lập thẩm định phê duyệt thiết kế, dự toán Thanh tra phù hợp tổng dự toán tổng mức đầu tư Thanh tra đầy đủ, xác thiết kế kỹ thuật Thanh tra tính xác tổng dự tốn duyệt Thanh tra việc đền bù, giải phóng mặt Thanh tra quản lý chất lượng cơng trình Thanh tra việc giám sát, quản lý cơng trình Thanh tra việc thi cơng xây dựng cơng trình Thanh tra việc nghiệm thu, tốn khối lượng hồn thành III: KẾT THÚC CUỘC THANH TRA Báo cáo kết tra + nêu rõ hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân + xác định trách nhiệm người đứng đầu ,cá nhân có liên quan - Kết luận tra + đánh giá việc thực sách pháp luật + kl nêu rõ nội dung tra Xác định rõ mức độ vi phạm, nguyên nhân ,trách nhiệm + trường hợp tra xây dựng phát vi phạm gây thiệt hại tài sản yêu cầu khắc phục hậu quả,bồi thường thiệt haị - Theo quy định 46/2005/NĐ-CP quy định tổ chức hoạt động tra xây dựng: 13 nội dung;  Theo quy định 18/2005/TTLT-BXD-TTCP hướng dẫn số nội dung tra xây dựng: i) nội dung ii) nội dung;  − − − − Vai trò: Vai trò chung TT; Vai trò TT GPMB Nguyên tắc: Chung; Riêng Nội dung a Luật: Luật Đất đai số 13/2003/QH11 Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003 Luật đất đai có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2004, thay Luật đất đai năm 1993 luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai năm 1993 b    Nghị định: Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29-102004 thi hành Luật Đất đai; Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai; Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16-112004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất; Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính Phủ V/v bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; Nghị định Số 17/2006/NĐ-CP Về sửa đổi, bổ sung số điều nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính Phủ, việc quy định bổ sung việc cấp giấy CNQSDĐ, thu hồi đất, thực quyền SDĐ, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; c   Thông tư: Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài Hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Thông tư số 05/2006/TT-BTNMT Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16-11-2004;  Thông tư số 107/2007/TT-BTC ngày 07/9/2007 Bộ Tài Hướng dẫn quản lý tốn, tốn vốn đầu tư dự án giải phóng mặt bằng, tái định cư sử dụng vốn ngân sách nhà nước;  Thông tư Liên tịch số 14/2008/TTLT-BTCBTNMT ngày 31/01/2008 Bộ Tài Chính Bộ Tài ngun Mơi trường, hướng dẫn thực Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007;  Thanh tra vi ệc thi cơng xây d ựng cơng trình a) - - Đối với chủ đầu tư : Thanh tra phải xem xét đánh giá việc thực chủ đầu tư nội dung dự án cấp có thẩm quyền thẩm định phê duyệt : Điều kiện khởi cơng xây dựng cơng trình Hệ thống quản lý chất lượng cơng trình chủ đầu tư Điều kiện lực thực giám sát thi cơng cơng trình Việc tổ chức nghiệm thu Chi phí tốn cho nhà thầu Thanh tra vi ệc thi cơng xây d ựng cơng trình b) Đối với nhà thầu thi công xây dựng: -Thanh tra cần xem xét đánh giá việc thi cơng cơng trình theo thiết kế phê duyệt - Việc thực tiêu chuẩn thi công xây dựng - Các biện pháp an tồn, bảo đảm mơi trường thi công xây dựng - Kiểm tra lực huy trưởng - Năng lực thiết bị máy móc ,con người so với hồ sơ dự thầu - Hệ thống quản lý chất lượng - Điều kiện ,năng lực giám sát thi cơng xây dựng cơng trình - Kiểm tra việc tuân thủ trình tự thủ tục nghiệm thu phận Thanh tra vi ệc thi công xây d ựng cơng trình b) Đối với nhà thầu thi cơng xây dựng:  Đánh giá chất lượng cơng trình  Tiến độ thi công so với ký kết  Thực quy định khác cảu pháp luật Thanh tra vi ệc thi cơng xây d ựng cơng trình C) Đối với nhà thầu tư Kiểm tra lực quan ,tổ chức cá nhân thực Việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn công việc Đánh giá việc thực hợp đồng với chủ đầu tư ... thiệt haị - Theo quy định 46/2005/NĐ-CP quy định tổ chức hoạt động tra xây dựng: 13 nội dung;  Theo quy định 18/2005/TTLT-BXD-TTCP hướng dẫn số nội dung tra xây dựng: i) nội dung ii) nội dung; ... khối lượng cơng trình - Đối tượng tra xây dựng + Chủ đầu tư; + Đơn vị thi công xây lắp; +Đơn vị thiết kế; + Giám sát, tư - Ra định tra - II:TIẾN HÀNH THANH TRA XÂY DỰNG - - Thanh tra trình tự,...1: CHUẨN BỊ THANH TRA QUY TRÌNH THANH TRA XÂY DỰNG 2: TIẾN HÀNH THANH TRA : KẾT THÚC THANH TRA I: CHUẨN BỊ TIẾN HÀNH CUỘC THANH TRA XÂY DỰNG Nắm bắt tình hình +hình thức