Chính Sách Đối Ngoại Của Ấn Độ Thời Kỳ Thủ Tướng MANMOHAN SINGH (2004 2014)

Bài luận án chính trị ĐỘC QUYỀN gồm 128 trang, bản đẹp, dễ dàng chỉnh sửa và tách trang làm tài liệu tham khảo bằng phần mềm Adobe Pro DC. MỞ ĐẦU ................................................................................................................. 1 Chương 1: c ơ SỞ HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ÁN Độ THỜI KỲ THỦ TƯỚNG MANMOHAN SINGH .................................... 8 1.1 Cơ sở lý luận................................................................................................... 8 1.2 Cơ sở thực tiễn.............................................................................................. 19 Chương 2: NỘI DUNG VÀ QUÁ TRÌNH TRIỀN KHAI CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ẤN Độ THỜI KY THỦ TƯỞNG MANMOHAN SINGH........34 Nội dung chính sách đối ngoại của Án Độ giai đoạn 2004 2014........... 34 Quá trình triển khai chính sach đối ngoại của Án Độ giai đoạn 2004 2014.................................................................................................................... 42 Chương 3: TÁC ĐỘNG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ÁN Độ THỜI KỲ THỦ TƯỚNG MANMOHAN SINGH ĐỐI VỚI QUAN HỆ QUỐC TẾ VÀ VIỆT NAM ...................................................................................................... 86 3.1 Tác động đối với khu vực và thể giới......................................................... 86 3.2 Tác động đến Việt Nam ............................................................................... 93 KẾT LUẬN ...........................................................................................................109 TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................................................112 MỞ ĐẰU 1. Lý do chọn đề tài The kỷ XX đi qua, tình hình the giới có nhiều biến động và thay doi to lớn, chiến tranh lạnh ket thúc với sự sụp do của hệ thống xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô và Đông Âu. Trật tự the giới hai cực sụp đổ, một trật tự the giới mới đang dần được hình thành với nhiều chủ the chính trị, nhiều trung tâm quyền lực mới xuất hiện. Trong quan hệ quốc te, cục diện da cực với sự chi phối của các nước lớn ngày càng the hiện rõ thay the cho cục diện hai cực trước đây; quan hệ quốc gia, dân tộc và giữa các bộ phận, các nhóm dân cư...có nhiều điểm mới. Hòa bình, họp tác và phát triển tiếp tục là xu thế lớn, bên cạnh đó vẫn tiếp tục diễn ra xung đột sắc tộc, tôn giáo, tranh giành tài nguyên, lãnh tho... Đứng trước tình hình đó, bước vào the kỷ XXI các quốc gia trên the giới đều phải có những sự thay doi và điều chỉnh chiến lược cho phù họp với tình hình quốc te và khu vực. Bước vào thế kỷ XXI, khu vực Châu Á Thái Bình Dương (CATBD) được dự báo sẽ tiếp tục thu hút sự quan tâm chú ý của các nước, nhat là các cường quốc và dự kiến các nước này đều có những điều chỉnh chiến lược, nhằm tăng cường ảnh hưởng, bảo vệ lợi ích của mình ở đây. The kỷ mới với những khó khăn và thách thức đặt ra, buộc tất cả các nước, đặc biệt là các nước lớn trong khu vực CATBD phải điều chỉnh lại chính sách đối ngoại để phù họp với tình hình mới. Trong boi cảnh đó, nước cộng hòa Ản Độ cũng không nam ngoài những ảnh hưởng của sự tác động ẩy, để phù họp v ớ i SỊT thay đổi của tình hình nói ữên, Án độ cũng đã cỏ sự điều chỉnh Uong quá trình thực hiện chính sách đổi ngoại của mình, Ản Độ chủ trương xây dựng phát triển đất nước theo con đường độc lập dân tộc và tự lực tự cường, thi hành chính sách đối ngoại hòa bình, không liên kết, hữu nghi với các nước. Trong những năm gan đây, Ản Độ đã và đang điều chỉnh chiến lược doi ngoại một cách toàn diện, nhằm thực hiện mục tiêu chiến lược là đảm bảo hòa bình, on định và họp tác ừong khu vực và trên the giới, qua đó tạo môi trường thuận lợi cho phát triển, tăng cường thực hic đồng thời mở rộng không gian chiến lược nhằm tạo dựng ảnh hưởng tương xứng với vi thế của cường quốc khu vực và toàn cầu. Den nay Ẩn Độ đã thiết lập được quan hệ đối tác chiến lược với tat cả các nước lớn như Nga, Mỹ, Trung Quốc, Nhật, Đức, EU... 2 Một trong tâm khác trong chính sách đối ngoại của Ân Độ là củng cố, tăng cường quan hệ với các nước châu Á, nhất là các nước láng giềng. Với các nước Đông Á (bao gồm cả Đông Bắc Á và Đông Nam Á), Ấn Độ triển khai chính sách ‘Hướng Đông” không ngừng tăng cường quan hệ với các nước trong khu vực, trong đó chọn ASEAN là một trong những hong tâm. Ân Độ cũng đã có những điều chỉnh linh hoạt, mềm dẻo trong chính sách đối ngoại của mình để tiếp tục xây dựng những mối quan hệ tốt đẹp, góp phần ổn dinh và tiếp tục phát triển đất nước. Với chính sách đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, “là bạn đối tác tin cậy với tất cả các nước” Việt Nam đang mở rộng quan hệ với các nước, đặc biệt là các nước láng giềng, các nước lớn trong đó co Ẩn Độ. Sự điều chỉnh chính sách đối ngoại của Ấn Độ không chỉ ảnh hưởng đến khu vực và thế giới mà còn ảnh hưởng rất lớn đến Việt Nam. Với những lý do trên, tác giả chọn đề tài: “Chinh sach đối ngoại của Án Độ thời kỳ thủ tướng Manmohan Singh (2004 2014)” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Chính trị học. 2. Tình hình nghiên cứu chuyên ngành liên quan đến đề tài Vấn đề quan hệ đối ngoại của các nước từ lâu đã được giới nghiên cứu trong nước và thế giới quan tâm tìm hiểu, đã co nhiều công trình nghiên cứu quan hệ đối ngoại của nước Cộng hoá Án Độ với các quốc gia khu vực ở trên thế giới. Sau đây xin nêu một số công hành tiêu biểu: Ở trong nước: về sách có các tác phẩm tiêu biểu như:Cuốn Lịch sử Ấn Độ (1995), của Vũ Dương Ninh (chủ biên), NXB Giáo dục, Hà Nội, là công trình có giá trị nhất, toàn diện nhất ve lịch sử Ãn Độ cho den nay, trong đó quan hệ của Ãn Độ với các nước lớn được đề cập tương đối khái quát. Cuốn Tuyển tập các công trình nghiên cứu lịch sử từ 1990 đến 1999 (1999) của Nguyễn Công Khanh, NXB Nghệ An, trong đó có bài viết Thử nhìn lại quan hệ Mỹ Ân Độ trong năm mươi năm qua, đã trình một số nét về cơ bản về chính sách đối ngoại của nước cộng hoá Ẩn Độ với Mỹ từ 1950 cho đến 1999. Cuốn Vi tri và vai trò của quốc tể của Ẩn Độ ở CA TBD trong những thập kỷ đầu thế kỉ’XXI (2001), của Nguyễn Quốc Khánh, đề tài khoa học cấp bộ, Bộ Ngoại giao, Hà Nội, đã giới thiệu về vai trò và vi trí của Ấn Độ ở CATBD trên cơ sở khái quát ve chính sách đối ngoại và mối quan hệ giữa 3 Án Độ với một số quốc gia và khu vực trên thế giới. Cuốn Sự điều chỉnh chính sach của Cộng hoá Ẩn Độ từ 1991 đến 2000 (2002) của Trần Thị Lý, Nguyễn Huy Hoàng, Bùi Minh Sơn, Đỗ Đức Định, Nguyễn Công Khanh, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, hong đó, các tác giả đã đề cập đến cơ sở của việc hình thành chính sách đối ngoại của Ẩn Độ cũng như mối quan hệ cụ thể với các quốc gia, khu vực, phong trào chính tri trên thế giới những năm dau the kỷ. Các công trình tìm hiểu, nghiên cứu về tình hình kinh tế chính trị xã hội, chính sách đối ngoại của Ẩn Độ như: Cuốn Những vấn đề kinh tế chỉnh trị cơ bản của Ân Độ thập niên dau the kỷ XXI và dự bảo xu hưởng den năm 2020 (2013) của tác giả Ngô Xuân Bình, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội, đã đưa ra một cái nhìn toàn diện và sâu sắc về thực trạng phát triển của Àn Độ, đánh giá những tác động tích cực và tiêu cực của Ấn Độ đến sự phát triển chung của thế giới, trong đó có Việt Nam... Ve tạp chỉ có: Các công trình nghiên cứu ve quan hệ ngoại giao song phương của Ấn Độ với các quốc gia, khu vực tiêu biểu như: Bài viết Quan hệ Ắn Nga và nét mới trong chính sach của Nga với Nam A (2000), của Lê Viết Duyên, trên tạp chí Nghiên cứu quốc tế, số 36; Bài viết về vi tri của Ân Độ trên trường quốc tế thời kỳ 1947 1997 (2001) của Nguyễn Thu Hương, trên tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á, so 6; Bài viết 10 năm điều chỉnh chỉnh sach đối ngoại của Cộng hoá Ân Độ (1991 2000): Những thành tựu (2001), của Trần Thị Lý, trên tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á, số 6; tác giả Ngô Minh Oanh đã có hai bài viết: Tư tưởng không liên ket từ J.Nehru den I. Gandhi và Tư tưởng không liên ket ở Ấn Độ từ Jawaharỉaỉ Nehru den Intranet Gandhi (2005),trên tạp chí Nghiên cứu lịch sử, so 2; Bài Quan hệ Ân Độ ASEAN: Tien tới moi quan hệ lâu dài và ben vừng (2006), của Phạm Minh Tuấn, trên Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, số (1) 64. Ngoài ra, quan hệ của Ân Độ với các quốc gia lớn và một số quốc gia khu vực còn được đề cập den trong các bài viết trên các tạp chí chuyên ngành của các tác giả như: Lê Thị Hằng Nga, Vài nét ve quan hệ Ân Độ Nhật Bản từ sau Chiến tranh lạnh đến nay (2013), trên Tạp chí nghiên cứu Ấn Độ và Châu Á, số 07 (08); Nguyễn Tăng Nghị, Huỳnh Ho Đại Nghĩa, Chỉnh sách hướng Đông của Ân Độ những năm dau the kỷ XXI (2013), trên Tạp chí nghiên cứu Ân Độ và Châu Á, so 08 (09); Đỗ Thanh Hà, Quan hệ Việt Ấn trong chính sach hướng đông của Ấn 1 4 Độ những năm đầu thể k}’XXI (2013), trên Tạp chí nghiên cứu Ản Độ và Châu Á, so 09 (10). Nguyen Văn Lịch, Quả trình hình thành và phát tríên quan hệ doi tác chiến lược Ân Độ Nhật Bản (2013), trên Tạp chí nghiên cứu Ản Độ và Châu Á, sổ 12 (13); Bài viết Chính sách của Ấn Độ với Đông Bac A đầu thế kỷ’ XXI Những thành tựu và một số vẩn đề gay cẩn (2014), của Hoàng Thị Minh Hoa trên Tạp chí nghiên cứu Ấn Độ và Châu Á, số 01 (14); Lê Thị Hằng Nga, Những yếu to tác động den quan hệ Ân Độ Hoa Kỳ (2014), trên Tạp chí nghiên cứu Ản Độ và Châu Á, sổ 03 (16). Trên thế giới: Ve chính sách ngoại giao của An Độ là van đề đã được nhieu học giả trong và ngoài Ấn Độ nghiên cứu, có cả một số bài nghiên cứu đã được dịch ra tiếng Việt, phải kể đến một sổ công trình tiêu biểu như: Cac công trình đã dịch ra tiếng Việt:Cuốn sách “Ẩn Độ và Đông Nam A trong thế kỷ x x r (2005), của Dipanka Banedi, NXB Ma Gien Dipanka, New delhi. Cuốn “Rồng Hoa Hổ Ẩn” (2009), của Pete Engardio, NXB Thời đại, Hà Nội. Cuốn “ Voi và Rong Sự noi lên của Ẩn Độ, Trung Quốc và ỷ nghĩa của điểu đó doi với tất cả chủng ta” (2009), của Robỵn Meredith, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hả Nội,... những tác phẩm nảy đã trình bảy cơ bản về sự trỗi dậy của Án Độ và quá trình điều chỉnh chiến lược chính sách đổi ngoại của Ấn Độ trong thế kỷ XXI, từ đó thấy được vai trò, ảnh hưởng của Án Độ với một sổ to chức, quốc gia và khu vực ừên thế giới. Các công trình nghiên cứu bằng tiếng Anh cụ thể là: “India and ASEAN Thepolitics o f India ’s Look East Policy”, Frédéric Grare, Amitabh Mattoo, Center de Sciences Humaines, New Delhi, 2001. “Challenges and Prosoects”, Kanwal Sibal, India Foreign Policy, Speech presented at Gemeva Forum on January 23, 2003. “Russia China India traingle strategỉcally inadvisable” Subhash KapilaAn analysis, 2003. “China South Asia, Issues, Equations, Policies” Swaran Singh Lancer’s Books, New Delhi, 2003. “Rediscovering Asia Evolution o f India s lookEast Policy”, Prakash Nanda, Green Park Main, New Delhi, 2003. “P M ’s address at meeting o f PM ’s Council on Trade and Industry”, Manmohan Singh, New Delhi, December 4, 2004. “Russia China India triangle 5 strategỉcally inadvisable”, Subhash Kapila, An analysis, 2006. “SubRegỉonal Economic Cooperation betvveen India and ASEAN” in Kumar N.Sen R and Asher M (eds), “India ASEAN Economic Relations: Meeting the Challenges of Globaliiation publỉshed by Research and Information System for Developing (RIS)”, Reddy, K.R, Delhi, India and Institute of Southeast Asian Stueies (ISEAS), Singapore, 2006. ÍLIndỉa’s Foreign Policy Contỉnuỉty and Change”, JNU Campus, New Delhi, 2008. “Annual Pland 2007 2008 North Eastem Council”, North Eastem Council Secretariat, Shillong, 2008. “India ASEAN Reỉatins Analysing Regional Impỉications”, Mohit Anand, IPCS Special Report, Institute of Peace and ConAict Studies, New Delhi, 52009., “Southeast Asia in India’s Post Cold War Foreign Policy”, Mohammed Khalid, Department of Evening Studies, Panjab University, Chandigarh, 2010. Như vậy, vấn đề về sự điều chỉnh mối quan hệ của Ân Độ với một số quốc gia, khu vực thực tế đã được đề cập phân tán trong một số công trình. Các cuốn sach và các bài viết khi trình bày về sự điều chỉnh chính sách đối ngoại của Ẩn Độ chỉ đề cập đến những giai đoạn hay khia cạnh cụ thể của các mối quan hệ với Nga, Trnng Quốc, Mỹ và một so khu vực. Trên cơ sở các tài liệu trên tác eia ke thừa đế nghiên cứu vấn đề chinh sách đổi ngoại của Ấn Độ từ năm 2004 đển năm 2014.

Chương 1: c ơ SỞ HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ÁN

Đ ộ THỜI KỲ THỦ TƯỚNG MANMOHAN SIN G H 8

1.1 Cơ sở lý luận 8

1.2 Cơ sở thực tiễn 19

Chương 2: NỘI DUNG VÀ QUÁ TRÌNH TRIỀN KHAI CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ẤN Đ ộ THỜI KY THỦ TƯỞNG MANMOHAN SINGH 34

2.1 Nội dung chính sách đối ngoại của Án Độ giai đoạn 2004 - 2014 34

2.2 Quá trình triển khai chính sach đối ngoại của Án Độ giai đoạn 2004 -2014 42

Chương 3: TÁC ĐỘNG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ÁN Đ ộ THỜI KỲ THỦ TƯỚNG MANMOHAN SINGH ĐỐI VỚI QUAN HỆ QUỐC TẾ VÀ VIỆT NAM 86

3.1 Tác động đối với khu vực và thể giới 86

3.2 Tác động đến Việt N am 93

KẾT LUẬN 109

TÀI LIỆU THAM K H Ả O 112 PHỤ LỤC

1 A FT A A SE A N F ree T rade A rea K hu vự c m ậu dịch tự do

3 A R F A SE A N R egional Forum D iễn đàn khu vực A SE A N

4 A SEA N T he A ssociation o f Southeast

B ay o f B engal Initiative for

M ultiS ectoral T echnical and

E conom ic C ooperation

Tô chức H ợp tác kinh tê và công nghiệp các nư ớc ven V ịnh Bengal

7 B R IC S Brasil, R ussia, India, C hina, So

uth A frica

T ên gọi của m ột khôi bao gôm các nen kinh tế lớn m ới noi

8 C A R C entral A sian R epublics Các nước C ộng hòa T rung Á

10 C EL A C The C om m unity o f Latin

A m erican and C aribbean States

C ộng đông các nước M ỹ Latinh

và C aribe

l l C EO C h ie f E xecutive O fficer T ổng giám đốc điều hành

12 CEPA The C om prehensive E conom ic

Partnership A greem ent

H iệp định H ợp tác kinh tê toàn diện Á n Đ ộ - N hật Bản

13 D FC W estem corridor o f the

D edicated Freight coiTĨdor

V ành đai vận chuyển hàng hóa phía tây

14 D M IC D elhi M um bai Industrial

CoiTÍdor

V ành đai công nghiệp Delhi

M um bai

15 D RD O The D eíence R esearch and

D evelopm ent O rganisation

Tô chức N ghiên cứu và Phát triển Q uốc phòng

16 EA S The East A sia Sum m it H ội nghi T hư ợ ng đỉnh Đ ông Á

17 EPA E conom ic Partnership H iệp định Đôi tác K inh tê

19 FDI Foreign D irect Investm ent Đ ầu tư trực tiếp nước ngoài

20 FTÁ Free-Trade A greem ent H iệp định thư ơ ng m ại tự do

21 FT A A P F ree T rade A rea of the A sia

23 G D P G ross D om estic Product T ông sản pham quôc nội

24 G M S G reater M ekong Subregion T iê u v ù n g M e k o n g m ở rộ n g

25 IA EA The International A tom ic

30 M G C M ek o n g -G an g a C ooperation

D ự án hợp tác các khu vực châu thổ sông H ằng với khu vực sông M ekong

31 N D M A N ational D isaster M anagem ent

P iracy and A rm ed R obbery against Ships in A sia

chổng cướp biển ở châu Á

36 SA A R C S outh A sian A ssociation for

R egional C ooperation

H iệp hội H ợp tác khu vực N am Á

37 SA FT A T he South A sian Free Trade

O rganisation T ổ chức H ợp tác T hượng Hải

39 TA C T reaty o f A m ity and

C ooperation in Southeast A sia

H iệp ước hợp tác và hữu nghị

Đ ông N am Á

40 TA PI T u rk m en istan -A íg h a n istan -

Pakistan India Pipeline

Đ ườ ng ông dẫn dâu

T uốcm êni xtan-Á pganixtan- Pakixtan-Ấ n Đ ộ

42 U N C T A D U nited N ations C oníerence on

Trade and D evelopm ent

H ội nghị L iên H iệp Q uôc vê

T hương m ại và P h át triển

43 W E F W orld E conom ic Forum D iễn đàn K inh te the giới

44 W TO W orrld Trade O rgannization Tô chức Thương m ại thê giới.

Bước vào thế kỷ XXI, khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (CA-TBD) được dự báo sẽ tiếp tục thu hút sự quan tâm chú ý của các nước, nhat là các cường quốc và dự kiến các nước này đều có những điều chỉnh chiến lược, nhằm tăng cường ảnh hưởng, bảo vệ lợi ích của mình ở đây The kỷ mới với những khó khăn

và thách thức đặt ra, buộc tất cả các nước, đặc biệt là các nước lớn trong khu vực CA-TBD phải điều chỉnh lại chính sách đối ngoại để phù họp với tình hình mới Trong boi cảnh đó, nước cộng hòa Ản Độ cũng không nam ngoài những ảnh hưởng của sự tác động ẩy, để phù họp v ớ i SỊT thay đ ổ i của tình hình nói ữên, Án

độ cũng đã cỏ sự điều chỉnh Uong quá trình thực hiện chính sách đổi ngoại của mình, Ản Độ chủ trương xây dựng phát triển đất nước theo con đường độc lập dân tộc và tự lực tự cường, thi hành chính sách đối ngoại hòa bình, không liên kết, hữu nghi với các nước Trong những năm gan đây, Ản Độ đã và đang điều chỉnh chiến lược doi ngoại một cách toàn diện, nhằm thực hiện mục tiêu chiến lược là đảm bảo hòa bình, on định và họp tác ừong khu vực và trên the giới, qua đó tạo môi trường thuận lợi cho phát triển, tăng cường thực hic đồng thời mở rộng không gian chiến lược nhằm tạo dựng ảnh hưởng tương xứng với vi thế của cường quốc khu vực và toàn cầu Den nay Ẩn Độ đã thiết lập được quan hệ đối tác chiến lược với tat cả các nước lớn như Nga, Mỹ, Trung Quốc, Nhật, Đức, EU

Một trong tâm khác trong chính sách đối ngoại của Ân Độ là củng cố, tăng cường quan hệ với các nước châu Á, nhất là các nước láng giềng Với các nước Đông

Á (bao gồm cả Đông Bắc Á và Đông Nam Á), Ấn Độ triển khai chính sách ‘"Hướng Đông” không ngừng tăng cường quan hệ với các nước trong khu vực, trong đó chọn ASEAN là một trong những hong tâm Ân Độ cũng đã có những điều chỉnh linh hoạt, mềm dẻo trong chính sách đối ngoại của mình để tiếp tục xây dựng những mối quan hệ tốt đẹp, góp phần ổn dinh và tiếp tục phát triển đất nước Với chính sách đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, “là bạn đối tác tin cậy với tất cả các nước” Việt Nam đang mở rộng quan hệ với các nước, đặc biệt là các nước láng giềng, các nước lớn trong đó co

Ẩn Độ Sự điều chỉnh chính sách đối ngoại của Ấn Độ không chỉ ảnh hưởng đến khu vực và thế giới mà còn ảnh hưởng rất lớn đến Việt Nam

Với những lý do trên, tác giả chọn đề tài: “Chinh sach đối ngoại của Án

Độ thời kỳ thủ tướng Manmohan Singh (2004 - 2014)” làm luận văn tốt nghiệp

cao học chuyên ngành Chính trị học

Vấn đề quan hệ đối ngoại của các nước từ lâu đã được giới nghiên cứu trong nước và thế giới quan tâm tìm hiểu, đã co nhiều công trình nghiên cứu quan

hệ đối ngoại của nước Cộng hoá Án Độ với các quốc gia khu vực ở trên thế giới Sau đây xin nêu một số công hành tiêu biểu:

* Ở trong nước:

- về sách có các tác phẩm tiêu biểu như:Cuốn Lịch sử Ấn Độ (1995), của

Vũ Dương Ninh (chủ biên), NXB Giáo dục, Hà Nội, là công trình có giá trị nhất, toàn diện nhất ve lịch sử Ãn Độ cho den nay, trong đó quan hệ của Ãn Độ với các

nước lớn được đề cập tương đối khái quát Cuốn Tuyển tập các công trình nghiên cứu lịch sử từ 1990 đến 1999 (1999) của Nguyễn Công Khanh, NXB Nghệ An, trong đó có bài viết Thử nhìn lại quan hệ M ỹ - Ân Độ trong năm mươi năm qua,

đã trình một số nét về cơ bản về chính sách đối ngoại của nước cộng hoá Ẩn Độ

với Mỹ từ 1950 cho đến 1999 Cuốn Vi tri và vai trò của quốc tể của Ẩn Độ ở CA- TBD trong những thập kỷ đầu thế kỉ’ XXI (2001), của Nguyễn Quốc Khánh, đề tài

khoa học cấp bộ, Bộ Ngoại giao, Hà Nội, đã giới thiệu về vai trò và vi trí của Ấn

Độ ở CA-TBD trên cơ sở khái quát ve chính sách đối ngoại và mối quan hệ giữa

Án Độ với một số quốc gia và khu vực trên thế giới Cuốn Sự điều chỉnh chính sach của Cộng hoá Ẩn Độ từ 1991 đến 2000 (2002) của Trần Thị Lý, Nguyễn

Huy Hoàng, Bùi Minh Sơn, Đỗ Đức Định, Nguyễn Công Khanh, NXB Khoa học

xã hội, Hà Nội, hong đó, các tác giả đã đề cập đến cơ sở của việc hình thành chính sách đối ngoại của Ẩn Độ cũng như mối quan hệ cụ thể với các quốc gia, khu vực, phong trào chính tri trên thế giới những năm dau the kỷ Các công trình tìm hiểu, nghiên cứu về tình hình kinh tế chính trị xã hội, chính sách đối ngoại của

Ẩn Độ như: Cuốn Những vấn đề kinh tế - chỉnh trị cơ bản của Ân Độ thập niên dau the kỷ XXI và dự bảo xu hưởng den năm 2020 (2013) của tác giả Ngô Xuân

Bình, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội, đã đưa ra một cái nhìn toàn diện và sâu sắc về thực trạng phát triển của Àn Độ, đánh giá những tác động tích cực và tiêu cực của Ấn Độ đến sự phát triển chung của thế giới, trong đó có Việt Nam

- Ve tạp chỉ có: Các công trình nghiên cứu ve quan hệ ngoại giao song phương của Ấn Độ với các quốc gia, khu vực tiêu biểu như: Bài viết Quan hệ Ắn- Nga và nét mới trong chính sach của Nga với Nam A (2000), của Lê Viết Duyên, trên tạp chí Nghiên cứu quốc tế, số 36; Bài viết về vi tri của Ân Độ trên trường quốc tế thời kỳ 1947- 1997 (2001) của Nguyễn Thu Hương, trên tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á, so 6; Bài viết 10 năm điều chỉnh chỉnh sach đối ngoại của Cộng hoá Ân Độ (-1991- 2000): Những thành tựu (2001), của Trần Thị Lý, trên

tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á, số 6; tác giả Ngô Minh Oanh đã có hai bài viết:

Tư tưởng không liên ket từ J.Nehru den I Gandhi và Tư tưởng không liên ket ở Ấn

Độ từ Jawaharỉaỉ Nehru den Intranet Gandhi (2005),trên tạp chí Nghiên cứu lịch

sử, so 2; Bài Quan hệ Ân Độ- ASEAN: Tien tới moi quan hệ lâu dài và ben vừng

(2006), của Phạm Minh Tuấn, trên Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, số (1) 64

Ngoài ra, quan hệ của Ân Độ với các quốc gia lớn và một số quốc gia khu vực còn được đề cập den trong các bài viết trên các tạp chí chuyên ngành của các

tác giả như: Lê Thị Hằng Nga, Vài nét ve quan hệ Ân Độ - Nhật Bản từ sau Chiến tranh lạnh đến nay (2013), trên Tạp chí nghiên cứu Ấn Độ và Châu Á, số 07 (08); Nguyễn Tăng Nghị, Huỳnh Ho Đại Nghĩa, Chỉnh sách hướng Đông của Ân Độ những năm dau the kỷ XXI (2013), trên Tạp chí nghiên cứu Ân Độ và Châu Á, so

08 (09); Đỗ Thanh Hà, Quan hệ Việt - Ấn trong chính sach hướng đông của Ấn

Độ những năm đầu thể k}’ XXI (2013), trên Tạp chí nghiên cứu Ản Độ và Châu Á,

so 09 (10) Nguyen Văn Lịch, Quả trình hình thành và phát tríên quan hệ doi tác chiến lược Ân Độ - Nhật Bản (2013), trên Tạp chí nghiên cứu Ản Độ và Châu Á,

sổ 12 (13); Bài viết Chính sách của Ấn Độ với Đông Bac A đầu thế kỷ’ XXI - Những thành tựu và một số vẩn đề gay cẩn (2014), của Hoàng Thị Minh Hoa trên Tạp chí nghiên cứu Ấn Độ và Châu Á, số 01 (14); Lê Thị Hằng Nga, Những yếu

to tác động den quan hệ Ân Độ - Hoa Kỳ (2014), trên Tạp chí nghiên cứu Ản Độ

và Châu Á, sổ 03 (16)

*Trên thế giới:

Ve chính sách ngoại giao của An Độ là van đề đã được nhieu học giả trong

và ngoài Ấn Độ nghiên cứu, có cả một số bài nghiên cứu đã được dịch ra tiếng Việt, phải kể đến một sổ công trình tiêu biểu như:

- Cac công trình đã dịch ra tiếng Việt:Cuốn sách “Ẩn Độ và Đông Nam A trong thế kỷ x x r (2005), của Dipanka Banedi, NXB Ma Gien Dipanka, New delhi Cuốn “Rồng Hoa Hổ Ẩn” (2009), của Pete Engardio, NXB Thời đại, Hà Nội Cuốn “ Voi và Rong - Sự noi lên của Ẩn Độ, Trung Quốc và ỷ nghĩa của điểu

đó doi với tất cả chủng ta” (2009), của Robỵn Meredith, Nhà xuất bản Chính trị

Quốc gia, Hả Nội, những tác phẩm nảy đã trình bảy cơ bản về sự trỗi dậy của

Án Độ và quá trình điều chỉnh chiến lược chính sách đổi ngoại của Ấn Độ trong thế kỷ XXI, từ đó thấy được vai trò, ảnh hưởng của Án Độ với một sổ to chức, quốc gia và khu vực ừên thế giới

Các công trình nghiên cứu bằng tiếng Anh cụ thể là: “India and ASEAN The politics o f India ’s Look East Policy”, Frédéric Grare, Amitabh Mattoo, Center

-de Sciences Humaines, New Delhi, 2001 “Challenges and Prosoects”,

Kanwal Sibal, India Foreign Policy, Speech presented at Gemeva Forum on

January 23, 2003 “Russia- China- India traingle strategỉcally inadvisable” Subhash KapilaAn analysis, 2003 “China - South Asia, Issues, Equations, Policies” Swaran Singh Lancer’s Books, New Delhi, 2003 “Rediscovering Asia - Evolution o f India 's look-East Policy”, Prakash Nanda, Green Park Main, New Delhi, 2003 “P M ’s address at meeting o f P M ’s Council on Trade and Industry”, Manmohan Singh, New Delhi, December 4, 2004 “Russia- China- India triangle

strategỉcally inadvisable”, Subhash Kapila, An analysis, 2006 “Sub-Regỉonal Economic Cooperation betvveen India and ASEAN” in Kumar N.Sen R and Asher

M (eds), “India - ASEAN Economic Relations: Meeting the Challenges of Globaliiation publỉshed by Research and Information System for Developing (RIS)”, Reddy, K.R, Delhi, India and Institute of Southeast Asian Stueies (ISEAS), Singapore, 2006 ÍLIndỉa’s Foreign Policy - Contỉnuỉty and Change”, JNU Campus, New Delhi, 2008 “Annual Pland 2007 - 2008 North Eastem Council”, North Eastem Council Secretariat, Shillong, 2008 “India - ASEAN Reỉatins - Analysing Regional Impỉications”, Mohit Anand, IPCS Special Report, Institute of Peace and ConAict Studies, New Delhi, 5/2009., “Southeast Asia in India’s Post Cold War Foreign Policy”, Mohammed Khalid, Department of

Evening Studies, Panjab University, Chandigarh, 2010

Như vậy, vấn đề về sự điều chỉnh mối quan hệ của Ân Độ với một số quốc gia, khu vực thực tế đã được đề cập phân tán trong một số công trình Các cuốn sach

và các bài viết khi trình bày về sự điều chỉnh chính sách đối ngoại của Ẩn Độ chỉ đề cập đến những giai đoạn hay khia cạnh cụ thể của các mối quan hệ với Nga, Trnng Quốc, Mỹ và một so khu vực Trên cơ sở các tài liệu trên tác eia ke thừa đế nghiên cứu vấn đề chinh sách đổi ngoại của Ấn Độ từ năm 2004 đển năm 2014

3 Mục tiêu và nhiệm vu nghiên cửu của đề tài

3.1 Mục tiêu nghiên cứu

De tài làm rõ nội dung và quá trình triển khai chính sách đối ngoại của Ấn

Độ thời kỳ thủ tướng Manmohan Singh từ năm 2004 den năm 2014 và tác động của nó doi với quan hệ quốc te nói chung, Việt Nam nói riêng

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

De đạt được những mục đích nêu trên, luận văn cần thực hiện những nhiệm

vụ nghiên cứu sau:

- Phân tích cơ sở hình thanh chính sách doi ngoại của Ân Độ từ năm 2004 đến năm 2014

- Phân tích nội dung chính sách đối ngoại của Án Độ bao eồm mục tiêu, nguyên tắc, phương châm, nhiệm vụ và phương hướng đối ngoại của Ấn Độ thời

kỳ thủ tướng Manmohan Singh

- Phân tích quá trình triển khai chính sách đối ngoại của An Độ từ năm

2004 đến năm 2014 đối với các nước láng giềng, các nước lớn, các tổ chức quốc

tể chủ yếu, các phong trào chính trị trên thể giới

- Đánh giá những tác động của chính sách doi ngoại của Ãn Độ từ năm

2004 đến năm 2014 đển quan hệ quốc tể nói chung va Việt Nam nói riêng

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng đề tài nghiên cứu là “Chính sách đối ngoại của Ấn Độ thời kỳ thủ tướng Manmohan Singh

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Ve không gian nghiên cứu: Là nội dung và quá trình triển khai chính sách đối ngoại của Ãn Độ đối với các nước láng giềng (Bangladesh, Pakixtan), đối với các nước lớn (Mỹ, Trung Quốc), đối với các khu vực (SAARC, Đông Nam Á), đối với các tổ chức quốc tể (Liên hiệp quốc, WTO), đối với các phong trào chính trị trên thế giới (Phong ừào không liên kết, phong ừào chống toàn cầu hóa), cũng như tác động của chính sách đối ngoại của An Độ thời kỳ thủ tướng Manmohan Singh đến thế giới và Việt Nam

- v ề thời gian nghiên cứu: từ năm 2004 đến năm 2014 Đây là giai đoạn An

Độ có sự điều chỉnh chính sách đối ngoại dưới thời thủ tướng Manmohan Singh

5 Phương pháp nghiên cứu của đề tài

- Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu quan hệ quốc tế cơ bản để giải quyết các nhiệm vụ nghiên cứu đó là lý luận Mác - Lenin, phep duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác, tư tưởng Hồ Chí Minh là cơ sở lý luận và phương pháp luận chính trong quá trình nghiên cứu đề tài này, và các tuyên bo của Thủ tướng Manmohan Singh và quan điểm của Đảng cầm quyền An Độ ve chính sách đối ngoai từ năm 2004 đến năm 2014

- Ngoài ra luận văn còn sử dụng các phương pháp chuyên ngành và liên ngành như: Logic, lịch sử tổng hợp, thống kê, phân tích, đối chieu, so sánh và suy luận để giải quyết những vấn đề khoa học đặt ra

6 Đóng góp của luận văn

- Luận văn phân tích rõ chính sách đối ngoại của Ẩn Độ thời kỳ thủ tướng Manmohan Singh từ năm 2004 den năm 2014

- Luận văn là tài liệu tham khảo để giảng dạy và nghiên cứu về quan hệ quôc tê

7 Ket cấu của luận văn

Ngoài phần Mở dau và Ket luận, luận văn bao gom 3 chương:

Chương 1: Cơ sở hình thành chính sách doi ngoại của Àn Độ thời kỳ thủ tướng Manmohan Singh

Chương 2: Nội dung và quá trình triển khai chính sách doi ngoại của Ân Độ thời kỳ thủ tướng Manmohan Singh

Chương 3: Tác động chính sách đối ngoại của Ẩn Độ thời kỳ thủ tướng Manmohan Singh doi với quan hệ quốc te và Việt Nam

Chương 1

C ơ SỞ HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ẤN Đ ộ THỜI KỲ

THỦ TƯỚNG MANMOHAN SINGH

1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Một số lý thuyết quan hệ quốc tế

1.1.1.1 Khải niệm về chính sách đối ngoại

Chính sách theo nghĩa chung nhất là “sách lược và kế hoạch cụ thể nhằm

đạt một mục đích nhất dinh, dựa vào đường lối chính tri chung và tình hình thực

tế mà đề ra”[29, tr 135] Theo định nghĩa nàỵ, chính sách là những sách lược cụ the tùy theo từng thòi điểm lịch sử, từng hoàn cảnh cụ the mà đề ra các phuong pháp, ke hoạch phù họp để đạt dược mục tiêu lâu dài của một chính phủ, một to chức hay một cá nhân Theo Từ điến Bách khoa toàn thư: chính sách là những chuẩn tắc cụ thể để thực hiện đưòng loi, nhiệm vụ; được thực hiện trong một thời gian nhất định, trên nhũng lĩnh vực cụ thể nào đó Bản chất, nội dung và phương hướng của chính sách tuy thuộc tính chất của đường lối, nhiệm vụ chính trị, kinh

tế, văn hoá, xa hội [29, tr 135] Muốn định ra chmh sách đúng phải căn cử vào tình hình thực tiễn trong từng lĩnh vực, từng giai đoạn, phải vừa giữ vững mục tiêu, phương hướng được xác định trong đường loi, nhiệm vụ chung, vừa linh hoạt vận dụng vào hoàn cảnh và điều kiện cụ the

Doi vói một đảng cam quyền hay một nhà nước, chính sách là chủ trương

cụ thể của một đảng hay chính phủ về nhiệm vụ phát triển chung của đất nước theo một chiến lược phát triển lâu dài Chính sách của nhà nước bao gồm nhiều loại chính sách cụ thể như: chính sách kinh tế, chmh sách đối nội, chính sách đối ngoại Nhiệm vụ của đảng cam quyền hay chmh phủ phải thực hiện các chính sách đó nhầm vào sự phát triển chung, mục tiêu chung của đất nước

Chính sach đổi ngoại là ”những mục tiêu chung hướng dẫn các hoạt động

và các mối quan hệ của một quốc gia trong sự tương tác với các quốc gia khác”[29, tr 136] Theo định nghĩa của phương Tây, chính sách đối ngoại là “một chính sách theo đuổi bởi một quốc gia trong các quan hệ với các quốc gia khác, nó được thiết kế nhằm hoàn thành các mục tiêu quốc gia” Như vậy, theo định nghĩa này thì chmh sách đối ngoại là một bộ phận trong chính sách chung của một quốc

gia, chính phủ De đạt được mục tiêu chung, nhà cầm quyền phải hoạch định chính sách đối ngoại trong sự tương tác với các quốc gia khác Sự phát triển của chính sách đối ngoại bi chi phối bởi hoàn cảnh lịch sử trong nước hay chính sách của những quốc gia khác Đồng thời, chính sách đối ngoại có thể hiểu là sự mở rộng, noi dài của chính sách doi nội Trong đó, “Ngoại giao là công cụ của chính sách đối ngoại, và chiến tranh, đồng minh và thương mại quốc tế tất cả đều có thể

là hiện thân của chính sách này”[29, tr 136] Vi vậy, chính sách đối nội và đối ngoại có quan hệ mật thiết với nhau

Nói cách khác, chính sách đối ngoại bắt nguồn từ sự nhận định về mục tiêu

và quyền lợi quốc gia của những người có thẩm quyền Sự thành công của chính sách doi ngoại “phụ thuộc vào sự ước tính và tiên đoán chính xác ảnh hưởng của những lực luong chi phối hoàn cảnh bên ngoài và bên trong quốc gia Nhá cầm quyền dựa vào những hoàn cảnh cụ thể trong nước và những tác động bên ngoài

mà đề ra những phương cách hợp lý để đạt được mục tiêu đề ra Chính sách đối ngoại được hình thành qua các giai đoạn sau:

1- Xác định cac quyền lợi và mục tiêu quốc gia: nhà cầm quyền phải xác

định được quyền lợi và mục tiêu của quốc gia trong sự chi phối của hoàn cảnh nội tại và sự ảnh hưởng từ bên ngoài Quyền lợi quốc gia bao gom lợi ích ve an ninh,

sự phát triển thịnh vượng quốc gia Mục tiêu thực hiện chính sách doi ngoại nhằm giữ vững hay nâng cao địa vi, quyền lực của quốc gia trên trường quốc tế

2- xếp hạng quyền lợi và mục tiêu: để ứiực hiện thành công chính sách đối

ngoại, lanh đạo quốc gia phải sử dụng tat cả tiềm lực của đất nước vi mục tiêu chung Tuy nhiên, vi tình có giới hạn của phương tiện quốc gia nên mỗi quốc gia phải xác định rõ quyền lợi chủ yếu và quyền lợi thứ yếu để có những uu tiên, điều chỉnh chính sách cho phù họp “Quyền lợi chủ yếu là những quyền lợi không thể loại bỏ được nhu sự vẹn toàn lãnh thổ và nền độc lập của quốc gia”[29, tr 137]

Do đó, trong quá trình thực hiện chính sách đối ngoại, nhà cầm quyền phải uu tiên thực hiện những quyền lợi chủ yếu trước

Các chính sách đối ngoại của từng quốc gia là vấn đề trọng tâm của quan

hệ chính trị quốc tế Chính sách đối ngoại gồm các mục tiêu, biện pháp là một quốc gia theo đuổi thực hiện trong quan hệ với quốc gia hoặc chủ thể khác trong

cộng đồng quốc tế, nhằm mục đích thực hiện những lợi ích quốc gia đuợc xác định trong từng thời ky lịch sử Chính sách đối ngoại được hình thành và thực thi qua quá trình phát triển lâu dài và qua quan hệ với các chủ thể bên ngoài trên mọi lĩnh vực kinh tế, quân sự, chính trị, văn hóa, xã hội Chinh sách đối ngoại và hoạt động đối ngoại là quan hệ tất yểu khách quan vi ngày nay không có quốc gia nào

có thể tồn tại và phát triển nểu không có quan hệ với thể giới bên ngoài Đối ngoại

là những công việc, những quan hệ và những hoạt động giữa nước này với nước khác với một tổ chức quốc tế nào đó Chính sách đối ngoại có vi trí quan trọng trong quá trình xây dựng và bảo vệ to quốc, trong thời đại hiện nay mở rộng quan

hệ ngoại giao là vấn đề sống còn của mồi dân tộc

Chính sách đối ngoại là một bộ phận của chính sách quốc gia nói chung Nói cách khác những điều căn bản liên quan den chính sách cũng có the áp dụng cho chính sách đối ngoại Theo quan niệm chung nhất, chính sách liên quan đển quyết định lựa chọn những hướng hành động và phương cách hành động để giải quyết một (hoặc nhiều) vấn đề nảy sinh trong hoàn cảnh và điều kiện cụ thể

Chính sách đối ngoại của một quốc gia là tập hơp các chiến lược mà quốc gia đó sử dụng trong quá trình tương tác với các quốc gia khác và các tổ chức quốc

tế, trên cách lĩnh vực kinh tế, chính tri, quân sự, văn hóa - xã hội, nhằm đạt được những mục tiêu khác nhau phù họp với lợi ích của quốc gia đó Chính sách đối ngoại thường được coi là cánh tay nối dài của chính sách đối nội, góp phần bảo vệ

an ninh quốc gia, đạt được sự thịnh vượng về kinh tế, hay bảo vệ và tối da hóa lợi ích quốc gia nói chung, thông qua các con dường như họp tác, cạnh tranh, xung đột, hoặc thậm chí chiến tranh Vai trò của chính sách doi ngoại ngày càng trở nên quan trọng, đặc biệt trong thời đại toàn cầu hóa ngày nay, khi không quốc gia nào có thể tồn tại biệt lập và sự giao lưu, hợp tác ngày càng được chú trọng.[5, tr.16]

Chính sách doi ngoại của một quốc gia thường được hoạch định bởi bộ máy chính phủ cao nhất của quốc gia Mỗi quốc gia khác nhau, mồi the che chính trị khác nhau lại có cách cau tạo bộ máy hoạch định chính sách doi ngoại khác nhau

Nhin chung, các nhân tố chủ yếu quyết định chính sách đối ngoại của một quốc gia bao gồm: (1) Thế và lực của quốc gia trên trường quốc tế;(2) Tình hình chính trị và an ninh the giới; (3) Mục tiêu quốc gia mong muốn đạt được; (4) Anh

hưởng của bộ máy hoạch dinh chính sách đối ngoại; (5) Các nhân tố chính tri nội

bộ (các nhóm lợi ích, giới truyền thông, công luận, )

Chính sách đối ngoại của các nước lớn trên thế giới, hoặc của các cường

quốc trong khu vực luôn được các quốc gia khác trong khu vực đó và trên thế giới quan tâm nghiên CUU đặc biệt, bởi chính sách của các nước này không chỉ liên quan den lợi ích của các quốc gia riêng lẻ, mà còn có khả năng tác động rat lớn đến tình hình hòa bình, ổn dinh và phát triển của cả khu vực hoặc toàn thế giới Chang hạn như chính sách doi ngoại của Mỹ luôn gây ảnh hưởng tới tình hình chính tri toàn cầu Việc Mỳ tiến hành chiến tranh chống khủng bố ở Iraq và Afghanistan không chỉ được xem là chính sách riêng của các quốc gia này, mà còn tác động tới môi trường an ninh, chính tri, ngoại giao toàn cầu

Không có một lý thuyết đơn lẻ hay riêng biệt nào ve chính sách doi ngoại, thay vào đó, những li thuyết về chính sách đối ngoại xuất phát từ các li thuyết trong quan hệ quốc tế như chủ nghĩa hiện thực và chủ nghĩa tự do, cũng như nhiều cách tiếp cận khác nhau nhằm giải thích nguồn gốc bên trong của việc hoạch dinh chính sách doi ngoại, như các nhà lãnh đạo, bộ máy hành chính và văn hóa Sự khác biệt ve trọng tâm này tương ứng với việc xem xét hai khia cạnh: một là, các nhân to bên ngoài và mang tính hệ thống; hai là nguồn gốc bên trong và mang tính xã hội trong chính sách doi ngoại

1.1.1.2 Các lý thuyết Quan hệ quốc tế

Các lý thuyết quan hệ quốc tế giải thích các quốc gia có quan hệ với nhau như thế nào trong nen chính tri quốc tế, nó bao gồm việc giải thích hành vi chính sách đối ngoại trong nhiều lý thuyết quan hệ quốc tế, Thật vậy, như Smith (1987) lập luận: “Mọi no lực làm rõ các moi quan hệ quốc te hau het đều liên quan tới việc giải thích chính sách doi ngoại” Đa số các lý thuyết quan hệ quốc tế, nếu không muon nói là tat cả, đều tập trung vào tác động của hệ thống quốc tế tới chính sách doi ngoại Việc nghiên cứu, đánh giá và có một cái nhìn súc tích

về lý thuyết quan hệ quốc tế sẽ giúp làm rõ hơn vi trí của chính sách đối ngoại trong boi cảnh của lĩnh vực nghiên cứu quan hệ quốc tế

Thứ nhat, lý thuyết hiện thực:Các lý thuyết hiện thực về quan hệ quốc tế có

đặc trưng là dựa vào các giả định về tình trạng vô chính phủ và tự cứu, và nhận

thức về các quốc gia như là những chủ thể đơn nhất và duy lý Theo đó, các nhà hiện thực cho rằng để tồn tại, quốc gia cần phải nỗ lực tối đa hóa sức mạnh của

mình Doi với các nhà hiện thực, chính sách doi ngoại của một quốc gia được định hình phần lớn bởi vi trí của quốc gia ẩy trong hệ thong quốc tế và sự phân

bổ quyền lực trong hệ thong đó Ấn độ cũng là quốc gia chịu ảnh hưởng lớn bới lý

thuyết này khi mà sau khi vượt qua thời kỳ khủng hoảng Ấn Độ đã tận dụng toi da nguồn lực quốc gia để đưa đất nước có những bước phát triển vượt bậc về kinh tế, chính trị xã hội làm tiền đề cho thành công trong việc hoạch dinh và triển chmh sách doi ngoại của quốc gia

Thử hai, lý thuy et tự do: Mặc dù những biến thể của chủ nghĩa tự do có

chung một vài giả định với chủ nghĩa hiện thực, nhưng các nhà tự do khác với các nhà hiện thực ở chỗ doi với họ, hệ thống quốc tế về bản chất là thuận lợi cho

sự hợp tác Theo các lý thuyết tự do về quan hệ quốc tế, hợp tác với nhau bản thân nó chính là lợi ích của các quốc gia Các tổ chức quốc tế đóng một vai trò quan trọng trong việc thúc day hợp tác giữa các quốc gia, vi chúng giúp các nước vượt qua sự ngờ vực thông qua các quy định được thiết lập Trái ngược với chủ nghĩa hiện thực, chủ nghĩa tự do thừa nhận rằng ở trong nước, các quốc gia có những lợi ích và chủ the da dạng Như vậy, lý thuyết tự do ve quan hệ quốc te cũng xét tới chính trị trong nước vi nó giúp giải thích hành vi của các nhà nước Vi dụ, vai trò của các nhóm lợi ích hoặc các doanh nghiệp trong chính sách doi ngoại cũng được đưa vào phân tích Ket luận quan trọng nhất của chủ

nghĩa tự do doi với chính sách doi ngoại đó là: với sự chia sẻ chủ nghĩa tự do

và tác động của nổ tới các thể che trong nước, các chính phủ cùng theo tư tưỏng

tự do sẽ có moi quan hệ hòa bình với nhau - đây chính là lập luận “hòa bình nhờ dân chủ Những lực day mạnh mẽ trong chính sách ngoại giao của Thủ

tướng Manmohan Singh trong cả nhiệm kỳ của mình (2004-2014) đã khiến Mỹ, Nga, Nhật Bản, Trung Quốc và Australia điều chỉnh ưu tiên ngoại giao của các nước này với Án Độ Trong suốt thời kỳ đó, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ các nước lớn vào Án Độ đã tăng lên và hiện Án Độ có tầm quan trọng trong những tính toán chiến lược của mỗi quốc gia

Thứ ba, lý thuyết kien tạo: Thuyết kiến tạo cho rằng thế giới có cấu trúc xã

hội, được tạo ra bởi những động lực vật chất và ý tưởng Các quốc gia với tư cách

là những chủ the có tính xã hội đánh giá, nhận thức về tình hình thế giới dựa trên đặc thù lịch sử, văn hóa, xã hội trong từng quốc gia đó Tương tự như vậy, qua một quá trình tương tác, các quốc gia tự hình thành lên những nhận thức chủ quan,

về bản sắc của mình, về các nước khác và về các thể chế/ to chức quốc tế Thuyết kiến tạo tốt nhất nên được gọi là một cách tiếp cận hơn là một lý thuyết về quan

hệ quốc tế Phương pháp tiếp cận kiến tạo đã tạo ra một bước ngoặt lớn trong việc nghiên cứu quan hệ quốc tế và do đó có tác động đáng kể tới việc nghiên cứu chính sách đối ngoại Nói chung, thuyết kiến tạo bênh vực quan điểm cho rằng những chuẩn mực và giá trị xã hội được tạo ra qua tương tác giữa các chủ thể giúp giải thích hành vi của các tác nhân trong hệ thống quốc tế Như

vậy, các nhà kiến tạo đặt câu hỏi ve sự tồn tại của các khái niệm như vô chính phủ, và lập luận rằng các khái niệm này phản ánh nhận thức của chúng ta về quan

hệ quốc tế.

Ngày nay, trong thời đại toàn cầu hỏa, nhiều vấn đề đối nội đang có tác động lan tỏa ra ngoài biên giới quốc gia, các chính sách đối nội vi vậy cũng cỏ ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động đối ngoại và quan hệ ngoại giao của quốc gia này đối với các quốc gia khac, chẳng hạn như các chính sách về kinh tế, đầu tư, nhập cư, Đồng thời, việc hoạch định chính sách đối ngoại ngày nay ở các quốc gia cũng đang chịu tác động ngày càng lớn của các yếu tố chinh trị nội bộ như dư luận công chúng, hoạt động vận động hành lang của các nhóm lợi ich, hay ảnh hưởng của giới truyền thông

v ề chính sách đối ngoại của Án Độ, Hiến pháp của Cộng hoá Án Độ đă khẳng định những nguyên tắc độc lập, trung lập, hoá binh và hữu nghị giữa các dân tộc Nó xác định một cách rõ ràng sự gan bó chặt chẽ giữa độc lập dân tộc, trung lập với hoá bình và hữu nghị giữa các nước trong khu vực và trên thể giới

Sự gắn bó trên những nguyên tắc ấy của chính sách đối ngoại là cơ sở của sự hợp tác và quan hệ giữa Ân Độ với các nước

Theo đó, Ản Độ đã chủ trương mở rộng quan hệ hợp tác nhiều mặt, song phương và da phương với các nước và vùng lãnh tho Trong đó Ản Độ ưu tiên

phát triến quan hệ với các nước láng giềng và khu vực, các nước và trung tâm chính trị, kinh tế quốc tế lớn, các to chức quốc te và khu vực trên cơ sở những nguyên tắc cơ bán của luật pháp quốc te và Hiến chương Liên hiệp quốc.

Dưới thời kỳ lãnh đạo đất nước của thú tướng Manmohan Singh, Ấn Độ đã

và đang tiếp tục điều chỉnh chiến lược doi ngoại một cách toàn diện, nhằm thực hiện mục tiêu chiến lược là đảm bảo hòa bình, on định và hợp tác trong khu vực

và tren the giới, qua đó tạo môi trường thuận lợi cho phát triển, tăng cường thực lực đồng thời mở rộng không gian chiến lược nhằm tạo dựng anh hường tương xứng với vi thế của cường quốc khu vực và toàn cầu Den nay Ẩn Độ đã thiết lập được quan hệ doi tác chiến lược với tat cà các nước lớn như Mỹ, Trung Quốc, Nga, Nhật, Đức, EU

1.1.2 Khái quát chmh sách doi ngoại cua An Độ trước năm 2004

Sau khi chế độ xã hội chủ nghia ờ Liên Xô và Đông Âu tan rã, Àn Độ điều chỉnh chiến lược đối ngoại dần dần theo chủ nghĩa thực dụng, lấy lợi ích quốc gia làm cơ sở phát triên moi quan hệ với tat cả nước lớn Từ 1991 den 1997, do nội bộ mất ổn định, lập trường không liên kết bi chao đảo nên vai trò của Án Độ trên trường quốc tế bi giảm sút nghiêm trọng Để phục vụ cho chương trình cải cách kinh tế, phát huy vai trò của Ẩn Độ trong khu vực và trên toàn thế giới, trả lời phỏng vấn báo “Hindu” ngày 19/4/1996, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao P.Mukherjee

đã nói: “Mục tiêu hùng dau trong chính sach đối ngoại của chúng ta là điều chinh chính sach trong boi cảnh mới của the giới từ sau chiến tranh lạnh Trong boi cảnh đó, can thiết phải xác định lại vai trò của Phong trào Khong liên ket và hợp tác Nam - Nam Động lực cơ bán của chính sách của chủng ta là thúc day lợi the quốc gia, đóng góp cho hoá bình, an ninh và họp tác với tat cả các nước và đặc biệt là với thế giới đang phát triển”[20, tr 113].

Lên cầm quyền tháng 3/1998, Chính phủ của Đảng Nhân dân (BJP) do Thủ tướng Vajpayee cầm quyền nhận thức rõ: Ân Độ muốn bảo vệ một lý tưởng, can phải có sức mạnh, năng động, đưa ra những chính sách cứng rắn để xây dựng sức mạnh trên mọi lĩnh vực, lấy lại vi thế mới Do vậy, Án Độ đã điều chỉnh chính sách doi ngoại vượt ngoài truyền thống, bỏ nhân nhượng một chiều, nhấn mạnh có

di có lại

Đổi với chinh sách ngoại giao kinh tế, ngay từ sau khi chiến tranh lạnh kết thúc, đặc biệt từ giữa thập kỉ 90, thuật ngữ “ngoại giao kinh tế” đã được sử dụng khá rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng cũng như trong giới ngoại giao của Ản Độ Tuy việc thực hiện chinh sách này không phải lúc nào và ở đâu cũng đạt được đúng với dự định và mong muốn của Àn Độ nhưng việc đưa ra và triển khai chính sách này đã chứng tỏ một sự nhận thức mới trong các nhà hoạch dinh chính sách ngoại giao ở Àn Độ Nó đã chứng tỏ rằng việc phục vụ cho công cuộc cải cách kinh tế mà Thủ tướng N.Rao đã khởi xướng từ tháng 7/1991 đã trở thành một trong nhlmg nhiệm vụ quan trọng đầu tiên của chính sách đổi ngoại Ân

Độ trong thời kỳ này Ngay trong năm 1991, Bộ Ngoại giao Ấn Độ đã thành lập

Vụ phổi hợp kinh tế để nghiên cứu tình hình kinh tế quốc tế, nhất là hướng lưu động vốn, lập uỷ ban xúc tiến đầu tư ở nước ngoài Bộ Ngoại giao Án Độ cũng chỉ thị cho các sứ quán và phái đoàn bộ ngoại giao ở nước ngoài tăng cường thêm các hoạt động kinh tể Ản Độ còn chủ động mở các chiển dịch tuyên truyen với thế giới về những cơ hội mới xuất hiện từ khi Ân Độ tiển hanh cải cách cho các nhà dau tư nước ngoài

Trong chính sách ngoại giao thực tế, mặc dù đã có những chuyển hướng tích cực, nhưng theo đánh giá của một sổ nhả nghiên cứu và ngay cả các nhả bình luận trên phương tiện thông tin đại chúng ở Ân Độ thì cho tới nửa dau thập kỉ 90, chính sách doi ngoại Ân Độ vẫn chưa theo kịp nhũng chuyen biến mau lẹ của tình hình thế giới Vi dụ điển hình nhất là sự thất bại của Án Độ trong cuộc bầu cử một đại diện châu Á vào chiếc ghế uỷ viên không thường trực tại Hội đồng bảo an Liên Hợp Quốc vào năm 1996 De giành chiếc ghế này, trước đó Án Độ đã có một chiến dịch ngoại giao nhằm vận động những nước mà Ẩn Độ hy vọng có thể nhận được sự ủng hộ, ừong đó có nhiều nước thuộc Phong trào Không liên ket Trên thực tế, Ẩn Độ được sự ủng hộ bằng miệng và bằng cả văn bản của một số nước Tuy nhiên kết quả cuộc bầu đã làm cho Ấn Độ bi bất ngờ Ẩn Độ chỉ giành được

40 phiếu, trong khi Nhật Bản được 142 phiếu Một số nước trước đó đã hứa ủng

hộ Án Độ bằng miệng và bằng văn bản nhưng vào phút chót lại quay sang ủng hộ Nhật Bản Thất bại này của Ân Độ về hiện tượng nó chỉ chúng minh rằng việc vận động ngoài hành lang của Nhật và Mỹ là rất quan trong và đã gặt hái được những

kết quả đáng ghi nhận nhưng về mặt bản chất thì nó đã chứng minh vai trò nổi bật của yeu to kinh tế trong các moi quan hệ quốc tế ngày nay Việc nước thuộc Phong trào Không liên ket đã ủng hộ Nhật Bản với hy vong nhận được sự giúp đỡ

ve mặtt kinh te của Nhật và đồng minh của Nhật là Mỹ và không ủng hộ Ân Độ, một nước trụ cột và là lãnh tụ của Phong trào Không liên kết đã chứng tỏ mối quan tâm ve mặt kinh te đã bao trùm toàn bộ phong trào

Điều này đã giáng một hoi chuông cảnh tinh doi với các nhà hoạch định chính sách đối ngoại của Àn Độ Đó là, cần phải thực tế hơn nữa trong khi hoạch dinh chính sách cho đất nước mình Và Ân Độ đã buộc phải thừa nhận một sự thật

là, trong quan hệ quốc tế ngày nay, một quốc gia chỉ có tiếng nói có ừọng lượng các vấn đề quốc tế khi nó có một sức mạnh tổng họp của hai yếu tố kinh tế và quân sự, nếu không thì cũng phải có được một trong hai yếu tố Ẩn Độ đã không

có cả sức mạnh kinh te lẫn quân sự Vi vậy, dù có thái độ doi xử sự đúng mực trong quan hệ quốc te, Ân Độ cũng không the gặt hái được những thành công như

sự mong đợi Từ nửa sau thế kỷ 90 việc hoạch định chiến lược ngoại giao của Án

Độ phải xuất phát từ thực tế này

Chính vi vậy, tháng 5/1998, Án Độ đã thử hạt nhân để chứng tỏ Ấn Độ có khả năng tự vệ, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, tạo thế chiến luợc của một nước lớn, phá thế độc quyen hạt nhân của 5 cường quốc, tạo thế cân bằng và mặc

cả với các nước lon khác Với đường lối độc lập tự chủ, khôn khéo, linh hoạt, theo đuổi chính sách ngoại giao thực dụng, năm 1999 Chính phủ Ân Độ đã phá thế bể tắc trong đối thoại hạt nhân với Mỹ và các nước chủ chốt, phá vỡ được thế bi cô lập và từng bước nâng cao vi thế bi bao vây cô lập và từng bước nâng cao vi thế

Ấn Độ trên trường quốc te

Mặc dù có những điều chính trong chính sách đối ngoại trước những thay đổi của tình hình thế giới, song Ấn Độ vẫn không từ bở những quy tắc, mục đích

mà Ấn Độ đã đề ra trước đó Điều này xuất phát từ thực tế Ẩn Độ là một nước lon trên the giới và là một nước đã từng có một quá khứ lịch sử huy hoàng, một quá khứ không phải bất ki dân tộc nào trên thế giới cũng có the có được Trong thời ki chiến tranh lạnh, đế tránh khỏi bị lôi cuốn vào quỹ đạo của Mỹ hoặc Liên Xô, Ân

Độ đã chọn con đường di giữa cho chính sách đối ngoại của mình và xuất hiện

trên vũ đài quốc tế như một nước lãnh đạo của các nước thuộc thế hệ thứ ba, đứng giữa hai hệ thống đế quốc chủ nghĩa và xã hội chủ nghĩa Sau khi chiến tranh lạnh kết thuc, để phục vụ công cuộc cải cách kinh tế ở trong nước và để thích ứng với

sự thay đổi của tình hình quốc tế, Ấn Độ đã thực hiện chính sách đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ ngoại giao

Tuy nhiên, với ý thức độc lập tự cường mạnh mẽ như đã nói ở trên, tuy điều chỉnh nhưng Ấn Độ sẽ không từ bỏ những điều mà Àn Độ coi là đúng và có tính chất nguyên tắc của mình Điều này đã thể hiện rõ trong những lời phát biểu

của Thủ tướng N.Rao trong cuộc họp quốc hội ngày 3/9/1992: “Thế giới đã thay đôi, cac nước đều đã thay đôi và không có gi có the biện minh nếu Ân Độ không thay đôi Chủng ta phải điều chỉnh và có cach de cập thực te, nhưng chủng ta không bao giờ thay đổi nguyên tắc và mục tỉêiCị20, tr 121] Trong thực tế, Ấn Độ

đã tỏ ra kiên quyết trong một số vấn đề như thử nghiệm vũ khí hạt nhân, vấn đề Kashimir, đặc biệt là vấn đề thử nghiệm vũ khí hạt nhân- một vấn đề trái với chiến lược toàn cầu của Mỹ Neu như Ấn Độ nhượng bộ vấn đề này, Ấn Độ có thể nhận được sự trợ giúp nhiều hơn về mặt kinh tế từ phía Mỹ và những nước đồng minh của Mỹ để phục vụ cho công cuộc cải cách kinh tế của mình, nhung dù điều chỉnh chính sách, Ấn Độ vần không thay đổi điều này

Sau chiến tranh lạnh, Ấn Độ đẩy mạnh chiến lược ngoại giao da dạng, da phương ở cường độ cao, tạo những bước đột phá trong quan hệ quốc te, thông qua việc tiến hành một loạt các cuộc gặp thượng đỉnh trải rộng từ Châu Âu sang châu

A, đặc biệt là theo đuổi chính sách ngoại giao thực dụng, xích lại gan hơn với Mỹ, Nhật Bản và các nước lớn chủ chốt còn lại như Nga, Trung Quốc, tiếp tục đẩy mạnh “chính sách hướng Đông”, tăng cường quan hệ với các nước láng giềng ở khu vực Nam A và Đông Nam A

An Độ chủ trương tiếp tục củng cố và phát huy vai trò nước lớn ở khu vực Nam Á, hạn chế thấp nhất ảnh hưởng của các nước lổn tại đây, tăng cường hợp tác kinh tế thông qua các chương trình viện trợ, đầu tư và buôn bán song phương với các nước trong khu vực Nam Á Chủ động giải quyết các bất đồng, tranh chấp giữa các nước trong khu vực, Ẩn Độ cũng khẳng định không có tham vọng về bành trướng lãnh thổ, sẵn sàng chia sẻ, giúp đỡ về khoa học- công nghệ với các nước láng giềng thân thiện

Ân Độ coi trọng quan hệ với khu vực Đông Nam Á nhằm mở rộng phạm vi ảnh hưởng của Ân Độ và hạn che vai trò ảnh hưởng của các nước lớn khác tại đây như Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản Ãn Độ đánh giá khu vực Đông Nam Á là một thị trường rộng lớn, quan trọng doi với “Chính sách hướng Đông” của Ân Độ Quan

hệ Ẩn Độ- ASEAN đã có truyền thống lâu đời, năm 1992 Án Độ trở thành đối tác doi thoại khu vực Năm 1996 trở thành thành viên của Tổ chức diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) Trong điều kiện khi Eỉiệp hội họp tác khu vực Nam Á (SAARC) chưa có hiệu quả ở khu vực thì sự hợp tác Ân Độ với các nước Đông Nam Á là rat quan trọng

Ân Độ là một cường quốc có vũ khí hạt nhân, có nhiều the mạnh ve phát triển kinh te, có the mạnh trong lĩnh vực công nghệ thông tin, khoa học kỹ thuật

và quân sự Elơn một thập niên qua, Ân Độ đã vươn lên khẳng định vi thế của mình trên bàn cờ chiến lược thế giới và đang có những bước di phù họp với những xu thế mới Ẩn Độ có đầy đủ điều kiện thực hiện tham vọng đóng vai trò là một cường quốc ở khu vực và trên the giới trong thế kỉ XXI Ân Độ ngày càng chú trọng và có chính sách doi ngoại ở khu vực CA-TBD có vi trí quan trọng trong chiến lược phát triển và vươn lên khẳng dinh vai trò cường quốc thể giới của

Ẩn Độ

Tóm lại, mục tiêu chiến lược xuyên suốt của Án Độ là phấn đấu trở thành

cường quốc khu vực và thế giới, có nền kinh tế và tiềm lực quân sự mạnh, lãnh thổ thống nhất Trong những năm tiếp theo, Ẩn Độ tiếp tục xúc tiến cải cách kinh

tế, mở cửa mạnh mẽ cho đầu tư nước ngoài, thực hiện chính sách ngoại giao cân bằng với tất cả các nước lớn Nỗ lực phát triển quan hệ với tất cả các trung tâm quyền lực, không đế bi lôi kéo vào các liên minh chống doi nhau T ách khỏi xu hướng thân Liên Xô trước đây nhưng vẫn coi trọng Nga, coi đây là nguồn cung cấp kỹ thuật quân sự chủ yếu và là chỗ dựa làm đối trọng trong quan hệ với Mỹ, Trung Quốc Coi Mỹ là đối tượng số một cần tranh thủ về vốn và kỹ thuật cao nhưng vẫn đề cao cảnh giác Coi Trung Quốc là thách thức số một về an ninh và toàn vẹn lãnh tho, là địch thủ cạnh tranh lớn trên thương trường, nhlmg đế có môi trường hoá bình và phát triển, Ãn Độ xác định cần chung sống hoá bình, tăng cường họp tác kinh tế- thương mại với nhau Ãn Độ nhẩn mạnh tăng cường quan

hệ với EU, Nhật Bản, ASEAN là những đối tác có những lợi ích chiến lược đối với An Độ.

Trong những năm đầu thế kỷ XXI, chính sách đối ngoại của Ẩn Độ vẫn là không liên kết, nhưng ngày càng mang tính thực dụng hơn Án Độ tiếp tục xích lại gan Mỹ, thắt chặt qua hệ với Nga, tranh giành ảnh hưởng với Trung Quốc quyết liệt hơn, đặc biệt là ở khu vực Đông Nam Á Tuy nhiên, vi mục tiêu duy trì hoá bình, ổn định, tập trung phát triển kinh tế, trước mắt Trung Quốc chưa là moi de doa đối với Án Độ nên Án Độ vẫn duy trì chính sách hoá bình, cân bằng với tất cả các nước lớn

Sau chiến tranh lạnh, các đặc điểm, xu thế của tình hình thế giới ngày càng biển động phức tạp và khó lường hơn, cụ the là:

Thứ nhất, toàn cầu hóa và cach mạng khoa học - công nghệ tiếp tục phat

triển mạnh mẽ, tác động sâu sac đển mọi lĩnh vực.

Tính phụ thuộc giữa các nước ngày càng lớn Tuy nhiên, toàn cau hóa đã đạt được độ gắn kết ở mức khá cao và di vào chiều sâu nhiều hơn là chiều rộng Toàn cầu hoá kinh tế là một xu thế khách quan lôi kéo ngày càng nhiều nước tham gia, xu thế này đang bi một số nước phát triển và các tập đoàn tu bản xuyên quốc gia chi phổi, chứa đựng nhiều mâu thuẫn, vừa có mặt tích cực vừa có mặt tiêu cực, vừa có hcrp tác vừa có đấu tranh Ngày nay toàn cầu hoá đã trở thành xu thế của thế giới đương đại Xu thế này hình thành từ đầu the kỷ xx, được đẩy nhanh

trong hai thập niên cuối thế kỷ và nó đang tiếp tục diễn ra mạnh mẽ hơn nữa trong thế kỷ XXL Toàn cầu hoá là một quá trình mà thông qua đó thị trường và sản xuất

ở nhiều nước khác nhau đang ngày càng trở nên phụ thuộc lẫn nhau Toàn cau hoá

là hệ quả tất yếu của sự phát triển lực lượng sản xuất hiện đại, đặc biệt là của công nghệ thông tin Toàn cầu hoá trước hết là biểu hiện của sự xã hội hoá cao độ lực lượng sản xuất Toàn cầu hoá đồng thời cũng là sự phát triển tất yếu theo chiều rộng và chiều sâu của quan hệ sản xuất tu bản chủ nghĩa, mặc dầu tất cả các nước tham gia toàn cầu hoá là các nước tu bản phát triển, xứ sở của phần lớn công ty xuyên quốc gia trên thế giới Toàn cầu hoá là một quá trình phức tạp đầy mâu thuẫn, chứa dựng cả mặt tích cực và tiêu cực, cả thời cơ và thách thức doi với các quốc gia, trong dó các nước đang phát triến và chậm phát triến chịu nhiều thách thức gay gat hơn cả

Khoa học - công nghệ ngày càng thân thiện với môi trường, chu kv ứng dụng ngày càng ngắn (12-18 tháng); các lĩnh vực công nghệ mới được đặc biệt chủ trọng Cuộc cách mang khoa học công nghệ diễn ra mạnh mẽ, đạt được nhiều

kỳ tích tác động đến tất cả các lĩnh vực của đời sống mỗi quốc gia và quan hệ quốc te đương đại Đặc điểm noi bật của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ hiện đại ở chỗ khoa học - công nghệ và sản xuất không còn là ba lĩnh vực tách rời nhau Trái lại, phát minh khoa học, chuyen hoá thành công nghệ và đưa vào sản xuất ngày càng thống nhất trong một quá trình; khoảng cách giữa các khâu nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu triển khai và ứng dụng vào sản xuất ngày càng rút ngắn, những thảnh tựu khoa học - công nghệ được ứng dụng rộng rãi trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Trong nền sản xuất hiện đại, sản phẩm được đổi mới rất nhanh, giá thành giảm mạnh, nguyên vật liệu được sử dụng tiết kiệm, năng suất lao động rất cao Cách mạng khoa học - công nghệ hiện đại là động lực lớn thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển nhảy vọt, đồng thời bản thân nó là lực lượng sản xuất mới hiện đại Tính chất và trình độ của lực lượng sản xuất trong thế kỷ xx

đã thay doi căn bản Cách mạng khoa học - công nghệ trực tiếp hoặc gián tiếp dẫn đến những biến đổi khó lường về kinh tế - xã hội, văn hoá, tu tưởng, lối sống và

cả kiến trúc thượng tầng chính trị của xã hội Nó buộc các quốc gia thuộc hệ thống

xã hội khác nhau và cả cộng đồng thế giới phải thay đổi cơ chế quản lý, phải cải cách hành chính, từ bỏ cơ chế, mô hình quản lý không thích họp.

Thứ hai, xu thế hợp tác, liên kết kinh tể tiếp tục phat triển mạnh, vai trò

cac thể che, diễn đàn họp tác kinh tế ngàv càng tăng Các hiệp dinh thương mại tự

do (FTÁ) tăng mạnh Kinh tế thế giới chuyển nhanh sang kinh te tri thức Tuy nhiên, biến động giá dau, khủng hoảng tài chính - tiền tệ đã tác động tiêu cực đến kinh tế thế giới và nhiều nước Chủ nghĩa bảo hộ có nhiều hình thức mới Cạnh tranh gay gat hơn Trung Quốc vươn lên mạnh mẽ, năm 2010 trở thành nen kinh

tế thứ hai thế giới (GDP 5.878 tỷ USD), vượt Nhật (5.474 tỷ USD), chỉ sau Mỹ và đến nam 2012 GDP của Trung Quốc là: 7426, 09 tỷ USD và Nhật Bản là 5974,29 tỷ[33] Năm 2014, GDP của Trung Quốc đạt mức 17.600 tỷ USD, chiếm 16,48% tổng GDP của toàn thế giới và cao hơn 200 tỷ USD so với GDP của Mỹ IMF cũng dự báo năm 2015, khoảng cách giữa hai nền kinh tế sẽ gia tăng lên gần 1 ooo

tỷ USD kiai GDP của Trung Quốc tang lên 19.230 tỷ USD, toong khi GDP của Mỹ chỉ đạt 18.286 tỷUSD[84]

Các nước đều dành ưu tiên phát triển kinh tế, coi phát triển kinh tế có ý nghĩa quyết định doi với việc tăng cường sức mạnh tổng hợp của mồi nước; đồng thời tạo sự on định chính trị, mở rộng hợp tác quốc tế Chính sách đối ngoại của mỗi nước được hoạch định và triển khai thực hiện nhằm tranh thủ khai thác các nguồn lực bên ngoài phục vụ cho sự phát triển của đất nước, trước hết về kinh tế

Các quốc gia lớn, nhỏ đều tham gia ngày càng nhiều vào quá trình hợp tác

và liên kết khu vực, liên két quốc tế về kinh tê, thương mại và nhiều lĩnh vực khác Hợp tác ngày càng tăng, nhưng cạnh tranh ngày càng gay gat Trong điều kiện khoa học - công nghệ phát triển, mỗi nước không thể biệt lập mà cần phải có chính sách liên kết, hợp tác để phát triển, hội nhập quốc tế tạo điều kiện để liên ket tốt hơn, giúp các nước đứng vững trong cạnh tranh và phát triển

Thứ ba, hòa bình tiep tục là xu the chủ đạo, nhưng xung đột, khủng bổ vẫn

diễn ra gay gắt ở nhiều nơi (vụ 11/9; chiến tranh Iraq, Afghanistan, Nam Osettia,

khủng hoảng hạt nhân Triều Tiên ), với nhiều phức tạp mới, khó lường An ninh toàn cầu nhiều xáo trộn, tội phạm công nghệ cao gây nhiều hậu quả lớn

Thứ tư, Các dân tộc nâng cao ỷ thức độc lập tự chủ, tự lực, tự cường, đẩu tranh chổng sự can thiệp của nước ngoai, bảo vệ độc lập chủ quyển và nen văn hoá dân tộc Đối với các nước đang phát triển, do sự phụ thuộc và các nước tư

bản phát triển về khoa học, công nghệ và vốn, nên họ đang đứng trước những thách thức lớn Việc nâng cao ý thức về độc lập tự chủ, tự lực, tự cường, đấu tranh chống sự áp đặt và can thiệp của nước ngoài là một xu thế tất yếu trong bối cảnh quốc tế đầu thế kỷ XXI Cùng với việc khắc phục khó khăn để phát triển kinh tế,

xã hội, nhiều nước đang co gắng giữ on định ve chính trị, tạo môi trường hoá bình, thực hiện chính sách hoá giải, hoá hợp dân tộc, chủ động hội nhập quốc tế, góp phần xây dựng một trật tự kinh tế quốc tế công bằng, bình đẳng và họp lý

Thứ năm, cac nước 1071 vẫn nam “luật chơi” toàn cầu, quv mô và toc độ chuyến dịch quyền lực diên ra chưa từng cỏ, cục diện da cực “nhat siêu da cường” hình thành rõ nét hon: Mỹ (sa lầy quân sự, khủng hoảng tài chính), Nhật

(kinh tế trì trệ kéo dài), Liên minh Châu Âu (tập trung nhiều vào nội bộ) tiếp tục suy yếu tưong đối; Trung Quốc, Nga (đã trở lại vi thế cường quốc trước kia) và phần nào Ẩn Độ tiếp tục lớn mạnh, thu hẹp khoảng cách với Mỹ, nhiều lĩnh vực thách thức vi trí so một của Mỹ Đặc biệt, Trung Quốc nổi lên là đối thủ cạnh tranh số một của Mỹ: GDP 10 năm qua tăng 9,6%/năm, đứng đầu thế giới về kinh ngạch thuong mại (1.200 tỷ USD) và dự trữ ngoại tệ (3.000 tỷ USD)[32, tr.74] Giữa các nước lớn hình thành các quan hệ đối tác chiến lược, ổn định, lâu dài, tránh đổ vỡ, vừa hợp tác vừa đấu tranh Quan hệ Mỹ - Trung đóng vai trò quan trọng nhất Các nước lớn tiếp tục điều chỉnh chiến lược đối ngoại theo hướng tăng tiếp cận da phương, sử dụng quyền lực mềm

Thú sáu, tập hợp lực lượng diễn biển da dạng, phức tạp Đặc biệt, nhóm

BRICS sẽ tác động đến cục diện thế giới trong 1 0 - 2 0 năm tới Tập họp lực lượng giữa các nước vừa và nhỏ thường bi các nước lớn chia rẽ do khả năng liên kết yếu Vai trò của các chủ thể phi Nhà nước tăng mạnh Các vấn đề toàn cầu diễn biến phức tạp, gây nhiều hậu quả tiêu cực, tác động lớn đến quan hệ quốc tế

và chính sách của các nước

1.2.1.2 Tình hình khu vực CA-TBD

Là nơi có sự hiện diện của hầu hết các nước lớn, CA-TBD thể hiện đầy đủ những đặc điểm, xu thế của tình hình thế giới nhưng ở mức độ khác nhau

Thử nhat, bất chấp khủng hoảng tài chỉnh - tiền tệ, CA-TBD tiếp tục phát

triển nhanh và nang động nhất the giới, hợp tác và liên ket kinh te trong nội bộ khu vực và vói bên ngoài đạt nhiều ket quả an tượng So với toàn cau, CA-TBD

đứng đầu về tăng trưởng GDP, 30% xuất khẩu, 36% tỷ ứọng kinh tế, 25% thương mại Nhiều nền kinh tể tiếp tục duy ừì tốc độ phát ừiển cao, đặc biệt là Trung Quốc và Án Độ ASEAN có vai ừò quan ừọng ừong hợp tác, liên kết kinh tế tại khu vực ASEAN đã ký kết FTÁ với một loạt đối tác trong khu vực như Australia

- New Zealand, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc và Ẩn Độ Diễn đàn Hợp tác

Kinh tế CA-TBD {APEC) vẫn là liên ket kinh tể tiêu biểu của khu vực (chiếm

50% thương mại, 60% GDP toàn cầu)[32, tr.74] Dù còn nhiều trở ngại, cấp cao Đông Á góp phần thúc đẩy liên kết kinh tế ứong khu vực Tuy nhiên, liên kết khu vực còn nhiều hạn che do thiếu một tổ chức có đủ khả năng lãnh đạo, sự khác nhau trong toan tính của các nước lớn, “chồng chéo” các FTÁ dẫn đến hình thành nhiều sáng kiến liên ket kinh te mới

Thứ hai, xu the hòa bình, họp tác tiếp tục chiếm ICU thế tại khu vực CA- TBD, dù còn tiềm an nhiều phức tạp và nguy cơ mat on định Ba điếm nóng (bán

đảo Triều Tiên, Biển Đông, hai bờ Đài Loan) có chiều hướng phức tạp lên, khiến các nước trong khu vực chạy đua vũ trang Các vấn đề an ninh phi truyền thống tác động mạnh đến các nước, mà chưa có giải pháp hữu hiệu

Thứ ba, các nước 1071 cỏ xu hướng chuyến trọng tâm chiến lược sang CA-

TBD Mỹ coi trọng hơn CA-TBD, vừa hợp tác vừa kiềm chế Trnng Quốc, củng cố

đồng minh với Nhật Bản, nâng cấp liên minh quân sự với Hàn Quốc, thiết lập cơ chể đồng minh giữa Mỹ - Nhật - Australia, đẩy mạnh quan hệ với Ân Độ, thúc

đẩy quan hệ với các nước ASEAN Trung Quốc có anh hưởng lớn nhất tại CA-

TBD, chủ động tham gia các vấn đề của khu vực, hạn chế ảnh hưởng của Mỹ, vừa kiềm chể và vừa thúc đẩy quan hệ với An Độ, không để Án Độ ngả nhiều về phía

Mỹ Nhật Bản tăng ảnh hưởng qua hợp tác kinh tế, nhưng bi hạn chế bởi liên

minh Nhật - Mỹ Mục tiêu của Nga tại CA-TBD vẫn bó hẹp ở bảo đảm an ninh

biên giới, thúc đẩy kinh tế tại Viễn Đông

Thứ tư, tại khu vực Đông Nam A, Uen kểt nội khoi ASEAN đạt nhiều ket

quả tich cực như Sáng kiến liên kết ASEAN, Hiệp định khung về 11 lĩnh vực ưu

tiên hội nhập ASEAN, Lộ trình liên kết ASEAN, Ke hoạch tổng thể về kết nối ASEAN Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) có thành công nhất dinh, song tiến triển khá chậm Với việc Hiến chương ASEAN ra đời (2007), ASEAN

có thay đổi về chất, liên kết nội khoi chặt chẽ và toàn diện hơn Họp tác tiểu vùng được tăng cường thông qua Họp tác Tiểu vùng sông Mê Kong Mở rộng (GMS), tam giác Cambodia - Lào - Việt Nam (CLV), tứ giác Cambodia - Lào - Mianmar - Việt Nam (CLMV).-.để thúc đẩy thương mại, đầu tư, du lịch, kết nối giao thông

Thứ năm, Các nước lởn ngày càng chuyển trọng tâm chiến lược đến Đông

Nam Á Giai đoạn 2000 - 2007, Mỹ quan tâm đến Đông Nam Á chủ yếu phục vụ

chiến lược chổng khủng bổ Từ năm 2008, Mỹ đã quay trở lại Đông Nam Á và tham gia mạnh vào ASEAN để kiềm chế Trung Quốc Trung Quổc rất tranh thủ các nước ASEAN qua họp tác kinh tế, chính trị, an ninh, có ảnh hưởng lớn nhất tại khu vực, là doi tác lớn nhất của ASEAN (kim ngạch thương mại năm 2010 đạt

200 tỷ USD) Tình hình trên cùng với tranh chấp trên Biển Đông ngày càng phức tạp đang tạo ra xu the chạy đua vũ trang mới ở khu vực

Thứ sau, tình hình khu vực Nam A, Ấn Độ vẫn giữ vai trò vượt trội về kinh te,

quân sự và ảnh hưởng tại khu vực Nam Á còn nhiều bất ổn do sự thù địch giữa Ắn

Độ và Pakixtan, nội bộ hầu hết các nước Nam Á mất ổn định do khủng bổ, khủng hoảng chính trị, chênh lệnh giàu nghèo Mặc dù vậy, xu thế họp tác và doi thoại được thúc đẩy hơn Ấn Độ từng bước cải thiện quan hệ với Pakixtan, thúc đẩy quan hệ với các nước láng giềng khác và họp tác trong Hiệp hội Họp tác Khu vực các nước Nam

Á Kinh tế các nước Nam Á tăng trưởng khá (5,6% trong 10 năm qua), kinh tế tư nhân khá mạnh, thương mại và xuất khẩu được chú trọng hơn Tuy nhiên, sự phát triển của khu vực còn nhiều cản trở, đặc biệt là sản xuất trong nước được bảo hộ cao, tham nhũng, độc quyền, thương mại nội khoi rat thấp

Các nước lon tiếp tục tăng cường ảnh hưởng tại khu vực này Mỳ thúc đẩy quan hệ gần gũi hơn với Ấn Độ để kiềm chế Trung Quốc, hạn chế họp tác Ẩn -

Nga - Trung, giúp Mỹ chống khủng bố tại Nam Á Mỹ tăng cường quan hệ hợp tác chiến lược với Pakixtan để chống khủng bố; duy trì lực lượng quân sự tại Afghanistan; tăng cường ảnh hưởng tại Sri Lanka, Bangladesh, Nepal Trung Quốc tiếp tục củng cố quan hệ truyền thống với Pakixtan; gần gũi hon với Sri Lanka, Bhutan, Nepal; tăng cường hiện diện tại Mandives, Mauritius; tham gia nhiều hơn vào Hiệp hội Họp tác Khu vực các nước Nam Á; thực hiện chiến lược

“chuỗi ngọc trai” tại Ấn Độ Dương để bao vây Ẩn Độ Nga chú trọng thúc đẩy quan hệ với Ấn Độ về chiến lược và quốc phòng, khiến Mỹ và Trung Quốc 1o ngại Nhật Bản lặng lẽ gia tăng ảnh hưởng tại khu vực thông qua viện trợ và hợp tác kinh tế

xã hội, chú trọng phát triển nông thôn, nông nghiệp và tiếu thủ công nghiệp dc giải quyết việc làm Từ chủ trương đó, từ năm 1947 trở di, qua rất nhiều ke hoạch

5 năm, những mục tiêu cơ bản của kế hoạch phát triển kinh tế Ấn Độ đã được đặt

ra là: Tăng trưởng kinh te vững chắc; Hiện đại hoá nen kinh te; Tự lực tự cường; Công bằng xã hội; Xoá bỏ đói nghèo Ấn Độ đã đề ra những chương trình phát

triến nông nghiệp rat noi tiếng Cuộc “Cách mạng xanh ” bat dau từ năm 1965 đã

đem lại niềm tin cho nhân dân Ấn Độ về khả năng phát triển thắng lợi nen nông nghiệp của mình, hướng tới mục tiêu tự túc lương thực Đây là thành tựu đáng kể

nhất Cùng với cuộc “Cách mạng xanh ”, trong nền nông nghiệp Ấn Độ còn có cuộc “Cach mạng trang” nhằm nâng cao sản lượng sữa, cung cap sữa trong cả

nước Hiện nay, Ấn Độ là nước sản xuất sữa lớn nhất châu Á (xấp xỉ 60 triệu tấn/năm) đứng thứ hai thế giới sau Mỹ (67 triệu tấn/năm)[29, tr 142-143] Ngoài

ra, để khai thác tiềm năng to lớn của một đất nước bao 1a, Ân Độ rat chú trọng

phát triển và ứng dụng khoa học - kỹ thuật Án Độ đã thông qua “Hiển chuong về khoa học” (4/3/1958) c ố Thủ tướng Nem từng khẳng định: “Chỉ riêng khoa học không thôi có thể giải quyết được đói nghèo ”, “Tương lai thuộc về hoá hợp và thuộc về các nhà khoa học”[29, ừ 142-143].

Thời kỳ thủ tướng Manmohan Singh trong những nhân to hàng dau chi phối quá trình hoạch định va triển khai chính sách doi ngoại Ân Độ là những ưu the vượt trội của Ân Độ trên lĩnh vực kinh te, chính trị, quân sự va khoa học- công nghệ Ke hoạch kinh tế của Án Độ khá mềm dẻo, linh hoạt va không rập khuôn, chú ý lựa chọn những chính sách, biện pháp thích họp nhất Đó 1a sự thành công, sáng tạo của Ân Độ, phản ánh rõ tính độc lập tự chủ trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước Àn Độ trở thành một nhân tố quan trọng mới trên bàn cờ quốc

tế Án Độ trong những năm qua phát triển theo mô hình kinh tế “thay thế nhập khẩu”, “hướng nội” là chính Từ tháng 7/1991, Án Độ bắt đầu công cuộc cải cách toàn diện chuyến đổi nền kinh tế tập trung, kế hoạch sang nền kinh tế thị trường,

mở cửa và tự do hóa nen kinh te, chú trọng khu vực tư nhan, giảm thue, tự do hóa thị trường tài chính, tăng cường nội lực, khuyen khích FDĨ, phát triển dịch vụ va các ngành công nghệ cao, đặc biệt là công nghệ thông tin, đồng thời tập trung đảm bảo giáo dục và y te cơ bản, cải cách nông thôn, phát triến nông nghiệp và cơ sở

hạ tầng

Những năm đầu thế kỷ XXI, Ẩn Độ đã đạt nhiều thành tựu to lớn GDP Ấn

độ giai đoạn 2000-2010 tăng 6,9%/năm, năm 2009 là 7,4%, và năm 2010 là 8,5% Năm 2010: GDP danh nghĩa đạt 1530 tỷ USD (thứ 10 thế giới, tính theo đầu người đạt 1265 USD); GDP theo sức mua đạt 4.046 tỷ USD (thứ 5 thế giới, tăng 60% so với năm 2001), bình quân dau người đạt 3400 ƯSD/năm; dự trữ ngoại tệ

310 tỷ USD (tháng 5/2011 )[29, tr 143] Tiếp đà những thành tựu đã có, trong Chính sách kinh tế giai đoạn 2011-2015, Ẩn Độ đề ra mục tiêu đạt được tỷ lệ tăng trưởng xuất khẩu hàng năm 15%, tăng gấp đôi xuất khẩu hàng hoá, dịch vụ vào năm 2014 và trong dài hạn là tăng gap đôi tỷ trọng xuất khẩu của Ân Độ trong buôn bán toàn cầu vào năm 2020 GDP của Án Độ năm 2011 đạt 1.843,2 tỷ USD, với tăng trưỏng kinh tế ở mức 6,9%, Ân Độ là một trong những quốc gia có nền kinh tế phát triển mạnh nhất thế giới đứng thứ 4 thế giới sau Mỹ, Trung Quốc,

Nhật Bản Tuy nhiên đến năm 2012, do xu hướng chung của toàn cầu, kinh tế Án

Độ bắt đầu phải đối mặt với nhiều khó khăn, như thâm hụt ngân sách, thâm hụt cán cân thanh toán vãng lai, tỷ lệ lạm phát tăng cao, vốn đầu tư và kim ngạch xuất khẩu giảm; đồng rupiah mất giá so với đồng ngoại tệ khác, niềm tin của các nhà đầu tư suy giảm GDP Án Độ vẫn giữ ở mức 1.843,02 tỷ USD, năm 2013 GDP của Án Độ ăng ctrưởng chậm đạt 1.875,16 tỷ USD, đến năm 2014 tiếp tục tang lên là 2049,5 tỷ USD Dự kiến trong năm 2015 GDP của Án Độ sẽ đạt 2.308 tỷ USD Cơ cấu kinh tế thế mạnh nổi trội của Án Độ là dịch vụ chiếm 60,7% GDP[29, tr 143], đặc biệt dịch vụ phần mềm và tài chính rất phát triển Do đó, có nhận định cho rằng: nếu như Trung Quốc trong thời gian qua được mệnh danh là

“Công xưởng của thế giới” thì Án Độ được mệnh danh là “Văn phòng của thế giới” vi sản xuất ra hơn 30% phần mem quản lý điều hành cho thế giới, hay nói một cách khác, Àn Độ đã bước được một chân sang nền kinh tể tri thức Mặc dù còn nhiều khó khăn thách thức, nhưng hiện nay Àn Độ cung là đối thủ cạnh tranh đáng gờm của Mỹ và các cường quốc

về kinh tể đổi ngoai, Quốc tế hóa tài chính thúc đẩy trở lại quốc tế hóa

thương mại và quốc tế hóa nền sản xuất trên phạm vi toàn cầu Biểu hiện của tự

do hóa tài chính là sự chuyển vốn F DI tới các khu vực khác nhau trên thế giới, đặc biệt là vào các nước đang phát triển tiếp tục tăng lên Trong số các nước đang phát triển thì Ấn Độ cũng là một trong những nước thu hút nhiều FDI v ề đầu tư trực tiếp nước ngoài, Ắn Độ được coi là điểm đến hẩp dẫn của giói kinh doanh quốc tế Dòng chảy dau tư trực tiếp (FDI) đã trở thành tác nhân quan trọng của nền kinh tế Án Độ và đang tăng với tốc độ chóng mặt, FDI vào Án Độ giai đoạn 2004

2014, đạt 178 tỷ USD năm 2010 đạt kỷ lục 21,1 tỷ USD Den hết năm 2010, Ắn Độ đầu tư 89 tỷ USD ra nước ngoài (đứng thứ 26 thế giới) và vốn đầu tư gián tiếp vào

Án Độ đạt kỷ hic 38,27 tỷ USD Kim ngạch xuất khẩu năm 2010 là 247,4 tỷ USD (so với 68 tỷ USD năm 2003) Trong giai đoạn từ tháng 4/2014 đến tháng 1/2015, đầu tư nước ngoài vào Án Độ tăng 36% và đạt 25,52 tỷ USD Den nay, Ắn Độ đã cho các nước đang phát triển vay 5,02 tỷ USD tín dụng phát triển, triển khai chuong trinh trợ giúp kinh tế - kỹ thuật (ITEC) cho 158 nước, Theo số liệu do Cục chính sách và xúc tiến công nghiệp Ấn Độ (DIPP) đã công bố, vốn đầu tư trực tiếp

nước ngoài (FDI) vào Ân Độ tăng hơn gấp hai lần trong tháng 1/2015 và đạt 4,48 tỷ USD, mức cao nhất trong vòng 29 tháng qua FDI kỷ lục gần đây nhất là tháng 9/2012, khi Ẩn Độ thu hút được 4,67 tỷ USD vốn đầu tư[63].

Khu vực tư nhân phát triến mạnh, đóng góp tới 50% GDP và 60% sức tăng

trưởng của Án Độ; hơn 100 công ty có vốn thị trường từ 1 tỷ USD trở lên Nhiều công ty Ấn Độ là công ty xuyên quốc gia, doanh thu vài tỉ đến hàng chục tỷ USD, chi nhánh đặt ở nhiều nước như TATA Steel, Reliance Industries, Birla, Essar, Wipro, Infosys, Ranbaxy, Satyam

Trong nông nghiệp, Ân Độ tiếp tục phát huy thành tựu của cách mạng

xanh, cách mạng trắng Theo Bộ Nông nghiệp Ân Độ, Ấn Độ đứng đầu thể giới

về sản lượng sữa, đậu đỗ, đay, chè, mía, rau; thứ hai thể giới về sản lượng lương

thực (năm 2010 là 232,07 triệu tấn), gia súc (175 triệu con), bông, trái cây Lực lượng lao động lên tới 567 triệu người, trẻ (bình quân 24 tuối), có kỹ năng, 100

triệu người sử dụng tốt tiếng Anh, 4 triệu nhà khoa học (nhiều người có ừình độ hàng đầu thế giới), 300 triệu người trung lưu, 35 triệu Ân kiều ở nước ngoài với hàng chục tỷ USD kiều hổi hàng năm (năm 2010 là 55 tỷ USD), ước tính sản lượng lúa của Ấn Độ năm 2015 đạt 158,2 triệu tấn (106 triệu tấn gạo), tăng 2% so với 158,2 triệu tấn (103,6 triệu tấn gạo) năm 2014 Giá gạo tại Án Độ trong 6 tháng dau năm 2015 tương doi on định, có biến động nhẹ do áp lực từ vụ thu hoạch lúa vụ 2 hoi đầu năm Tuy nhiên, giá giảm được bù đắp phần nào nhờ chương trinh thu mua của chính phủ Ân Độ Chính phủ đặt mục tiêu thu mua 30,05 tấn gạo niên vụ 2014-2015 (tháng 10 - tháng 9)[85]

Một số ngành hoa học - công nghệ của Ấn Độ (hạt nhân, nghiên cứu vũ trụ, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, hóa chất, dược phẩm, hải dương học, thủy tinh lỏng, siêu dẫn, công nghệ nano, năng lượng mới ) ở trình độ ngang với các nước phát triển Tháng 10/2008, Ấn Độ là nước thứ ba ở Châu Á (sau Nhật, Trung Quốc) phóng tàu vũ trụ không người lái lên mặt trăng “Cách mạng xám” trong gần 20 năm qua đưa Án Độ là một trong mười siêu cường thế giới về công nghệ thông tin, với tốc độ tăng 30-50%/năm, doanh thu năm 2010 đạt khoảng 100 tỷ USD, xuất khẩu phần mềm di 75 nước, với Bangalore là “Thung lũng Silicon” thứ hai của thế giới

về quốc phòng, Ấn Độ có tiềm lực mạnh thứ tư thế giới (sau Mỹ, Trung

Quốc, Nga): ngân sách quốc phòng năm 2010 là 32,75 tỷ USD; quân chính quy và

dự bi đông thứ hai thế giới (3,46 triệu); có vũ khí hiện đại như máy bay chiến đấu

đa năng, tên lửa mang dau đạn hạt nhân tam ban 3500 km, tên lửa siêu âm, 5000

xe tăng, 3200 pháo cao xạ, một tàu sân bay, lực lượng hải quân hùng mạnh Việc

sở hữu vũ khí hạt nhân giúp Án Độ có vai trò răn de chiến lược ở Nam Á và toàn cầu Năm 2015, Ân Độ đã thông qua các dự án quân sự trị giá hơn 40 tỷ USD[64]

Ve chính trị nội bộ được duy trì tương doi on định Mặc dù còn nhiều vụ

khủng bố, mâu thuẫn tôn giáo và đấu tranh gay gắt giữa các đảng, nhưng Ấn Độ

xử lý khéo léo, đảm bảo an ninh quốc gia Từ năm 2004 đến nay, Đảng Quốc đại hai lần thắng cử, ngày càng củng cố quyền lực, giúp cho việc thực thi chính sách của Chính phủ được on dinh, liên tục

Bên cạnh các thành tựu trên, Ấn Độ còn nhiều hạn chế: 1/3 dân số sống

dưới mức nghèo khổ, nhiều mâu thuẫn tôn giáo và sắc tộc, an ninh và chmh trị nội

bộ chưa thực sự ổn định, kinh tể phát triển chưa bền vững và tính cạnh tranh thap, lạm phát cao, tồn tại nhiều vấn đề xã hội bức xúc, cơ sở hạ tầng chậm phát triển, tham nhũng, quan liêu nặng nề, Mặc dù vậy, với thành tựu đạt được, thế giới đang nhìn nhận Ản Độ như một quốc gia đang noi lên mạnh mẽ, từng bước vai trò quan trọng trong cục diện da cực Đây là tiền đề quan trọng để thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Àn Độ lên tâm cao mới

1.2.3 Vài nét về thủ tướng Manmohan Singh

Liêm khiết, khiêm tổn, học vẩn cao, ông Manmohan Singh được coi là thủ

tướng chuẩn nhất của Án Độ và có lẽ của cả thế giới

Manmohan Singh sinh ngày 26 tháng 9 năm 1932 là Thủ tướng đời thứ 17 của Cộng hòa Án Độ từ năm 2004 đến 2014 Ông là người theo đạo Sikh đầu tiên nắm giữ chức vụ này Xuất thân là một nhà kinh tế, Singh từng là Thống đốc Ngân hàng Dự trữ Ẩn Độ từ năm 1982 đến năm 1985, Chủ nhiệm ủ y ban Ke hoạch Án Độ từ năm 1985 đến năm 1987 và Bộ trưởng Bộ Tài chính Ẩn Độ từ năm 1991 đến năm 1996

Singh tốt nghiệp Đại học Punjab, Đại học Cambridge và Đại học Oxford

Từ khi được bo nhiệm làm Bộ trưởng Tài chính, Singh được thừa nhận rộng rãi là

vi kiến trúc sư trưởng của các cải cách kinh tế ở Án Độ,

Sau cuộc Tổng tuyển cử Ấn Độ năm 2004, Singh trở thành Thủ tướng Trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình, chính quyền của Singh đã tập trung giảm thâm hụt ngân sách nhà nước, giảm nợ cho nông dân nghèo, thi hành các chính sách thuế và kinh tế thúc đẩy công nghiệp phát triển

Sau cuộc Tổng tuyển cử Ấn Độ năm 2009, Manmohan Singh một lần nữa được bầu làm Thủ tướng Ông là người thứ hai, sau Jawaharlal Nehru, làm Thủ tướng liên tục 2 nhiệm kỳ

Ông Khushwant Singh, nhà văn kiêm nhà báo noi tiếng của Ân Độ, tìmg ke lại một câu chuyện nhỏ nhưng có ý nghĩa lởn ve ông Manmohan Silinh: “Tôi chỉ thật sự biết ông Manmohan s i rmh lúc ông thất cử hạ nghi sĩ ở Nam Delhi Đỏ là vào năm 1999 Tôi rất ngạc nhiên khi biết con rể ông ấy, một người quen biết với gia đình tôi, đến mượn 2 Lakh (khoảng 75,6 triệu đồng) để ông mướn taxi di vận động bầu cử Tôi đưa tiền mặt cho cậu ấy Bầu cử kết thúc, ông ấy gọi điện hẹn gặp tôi Ông ấy đến nhà tôi, trong tay có một bao thư Ông nói: “Tôi chưa dùng

số tiền này, nay xin trả lại anh” Rồi Singh đưa cho tôi số tiền mà tôi đã đưa cho con rể ông Tôi chưa từng thấy chính khách nào hành xử đẹp như vậy”

Lý lịch cực kỳ ẩn tượng, nói về sự liêm khiết, ông Khushwant cho rằng “vi

dụ điển hình nhất về đức tính đó chính là người đàn ông đang lãnh đạo đất nước này (Manmohan Singh)” Nhà báo này còn đánh giá ông Singh cao hơn ông Jawaharlal Nehru, vi thủ tướng đầu tiên của Án Độ

Theo ông Khushwant, ông Nehru co tầm nhìn và sức lôi cuốn hơn người nhưng cũng có nhược điểm lớn Ông Manmohan Singh chưa bao giờ bi to cáo là gia đình trị nhưng ông Nehru đã từng bi Bà Indira Gandhi cũng vậy

ông Manmohan Singh có một bản lý lịch vô cùng ấn tượng bởi sự uyên thâm ve mặt học van và một sự nghiệp lẫy lừng Sinh ra ở Gah, Tây Punjab (nay

là huyện Chakwal) của Pakistan năm 1932 trong một gia đình người Sikh, ông theo gia dinh di cư đến Ấn Độ năm 1947

Mất mẹ rất sớm, ông Singh sống với bà nội Học kinh te, ông tốt nghiệp bậc cử nhân năm 1952 và thạc sĩ 1954 hạng ưu Tiếp tục học kinh te ở Đại học

Cambridge, luôn đứng đầu khóa học, ông 2 lần nhận được giải Wright danh giá năm 1955 và 1957 Sau đó, học tiến sĩ kinh tế tại Đại học Oxford, ông tốt nghiệp hạng ưu năm 1962 Như vậy, so với tất cả các vi thủ tướng từ trước đến nay, ông

Năm 1991, khi An Độ dam chìm trong khủng hoảng kinh te, tân thủ tướng p.v Narasimha Rao khiển mọi người kinh ngạc khi bổ nhiệm Manmohan Singh, dân ngoại đạo chính trị, làm bộ trưởng tài chính Một sự chọn lựa sáng suốt bởi sau đó, Manmohan Singh trở thành “kiến trúc sư của Án độ hiện đại” với chính sách “tự do hóa, tư hữu hóa và toàn cầu hóa” làm thay đổi bộ mặt kinh tế Ấn Độ Tính chung, ông làm bộ trưởng bộ này 3 lần, từ năm 1996 đến tháng 7-2012 (2 lần kiem nhiệm)

Năm 2004, khi đảng UPĂ của Đảng Quốc đại lên cầm quyền, chủ tịch đảng, bà Sonia Gandhi, bất ngờ chọn Manmohan Singh, người Sikh đầu tiên đồng thời cũng là kinh te gia dau tiên trong lich sử, làm thủ tướng chính phủ Nen kinh

te An Độ tiếp tục bay cao với những cải cách hiệu quả

Hình mẫu của một thủ lĩnh chính trị, đó là nhận định của ông Mohamed

ElBaradei, nguyên tổng giám đốc Cơ quan Năng lượng Hạt nhân Quốc te Nhá học giả luật Ai Cập này không phải là người duy nhất ngưỡng mộ Manmohan Singh

Các cơ quan truyen thông quốc te cũng từng ca ngợi nhà lãnh đạo liêm khiết và kiệm lời này với những mỹ từ đẹp nhất Nhật báo Anh The Independent

mô tả ông là “một trong các nhà lãnh đạo được kính trọng nhất thế giới” và “một quý ông lịch sự, tao nhã hiếm thấy” Năm 2010, tuần báo Mỹ Newsweek thừa nhận ông là một nhà lãnh đạo the giới được các vi nguyên thủ quốc gia khác kính trọng và “một nhà lãnh đạo được các nhà lãnh đạo khác yêu men”

Năm 2010, tạp chí tài chính Forbes xếp Manmohan Singh thứ 18 trong danh sách những người có quyền lực nhất the giới Tạp chí này mô tả ông là

“người được cả thế giới ca tụng là thủ tướng xuất sắc nhất kể từ thời ông Nehru”

Nhà báo Úc Grcig Sheridan cũng ca ngợi ông là “một trong những chính khách vĩ đại nhất của châu A”.

Tuy nhiên, trong nhiệm kỳ thứ 2 (từ năm 2009), uy tin của thủ tướng Manmohan Singh đã bi lu mờ sau khi chính phủ dính một loạt xì-căng-đan tham nhũng lớn, dù bản thân ông vẫn giữ được sự trong sạch

Những địch thủ chính tri như ông L.K.Advani, thủ lĩnh đảng BJP doi lập, nhận xét Manmohan Singh không còn như xưa mà trở thành một vi thủ tướng “bạc nhược” Tuần báo Mỹ Time so ra tháng 7-2012 cũng đánh giá ông

là một “người kém cỏi” Theo tờ báo này, Manmohan Singh đã “thụt co” và hụt hơi trong cuộc cải cách kinh tế nữa khiến cho Ân Độ di giật lùi Tờ The Independent cũng nhận định rằng Manmohan Singh đã đánh mất thực lực chính trị của mình.Tuy vậy xét một cách tổng quát, thủ tướng Manmohan Singh trong hai nhiệm kỳ của mình với những gi làm được xứng đáng là hình mẫu của một thủ lĩnh chính trị lớn

Không quá nhanh nhưng trong hai nhiệm kỳ của thủ tướng Manmohan Singh Ân Độ đang dan định hình, trở thành một cường quốc của the giới trong the

kỷ 21 Đó là ý kiến của hầu hết nhà phân tích và hoạch định chính sách Năm

2010, trong chuyến thăm Ấn Độ, Tổng thống Mỹ Barack Obama có những phát biểu tuy mang tính ngoại giao nhưng không phải là không có cơ sở rằng “Ấn Độ không phải là một cường quốc đang lên Quốc gia này là cường quốc lâu roi”

Chiến tranh lạnh kết thúc, trật tự thế giới hai cực tan rã, thế giới dần hình thành lên một trật tự mới bắt buộc các quốc gia trong nền chính trị quốc tế phải có

sự điều chỉnh ve chính trị, kinh tế, đối ngoại để thích nghi với nó Bước vào thế

kỷ XXI các đặc điểm, xu thế của tình hỉnh thế giới ngày càng sâu sắc, phức tạp và khó lường hem, trong tình hình đó buộc Chính phủ Ắn Độ phải có những đối sách phù họp để đưa đất nước hoá nhập vào những biến đổi chung của nền chính tri quốc te và đưa đất nước phát triển đi lên De tiếp tục duy trì sự phát triển kinh te

và xã hội của quốc gia trong tình hình mới, Ân Độ buộc phải có những điều chỉnh thích họp trong đường lối chính sách của mình Những nguyên tắc đối ngoại và vi trí của Ấn Độ trên trường quốc tế cũng có tác động sâu sắc đến việc điều chỉnh chính sách đối ngoại của Ấn Độ

Quá trình hình thành, triển khai và thực hiện chính sách đối ngoại của Án

Độ trong suốt thời kỳ thủ tưởng Manmohan Singh là do những nhân tố trên tác động nên cũng phải đảm bảo được các nguyên tắc nhất định nhằm giữ vững những mục tiêu mà Ấn Độ đã đề ra như đảm bảo vi thế của Ấn Độ trong phong trào không liên kết và ở các nước thế giới thứ ba, đảm bảo vi thế của Ấn Độ ở Nam Á, vi thế là một nước lớn trên thế giới Đặc biệt chính sách đối ngoại của Ấn

Độ dù có sự điều chỉnh thay doi thi đều phải nhằm mục tiêu duy nhất cuối cùng là phục vụ sự phát triển kinh tế Ấn Độ

Chương 2 NỘI DUNG VÀ QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH

ĐÓI NGOẠI CỦA ẤN Đ ộ THỜI KỲ THỦ TƯỚNG

MANMOHAN SINGH

2.1 Nôi dung chính sách đối ngoai của Ấn Đô giai đoan 2004 - 2014

2.1.1 Mục tiêu của chính sách đối ngoại

Trong boi cảnh the giới và trong khu vực có nhiều biển động và thay doi to lớn, cục diện da cực với sự chi phối của các nước lớn ngày càng the hiện rõ rệt, điều này đã buộc chính quyền thủ tướng Manmohan Singh phải tiep tục định ra những mục tiêu mới trong chính sách doi ngoại của Ân Độ trong thời kỳ mới nhằm phục vụ cho chương trình cải cách kinh tế, phát huy vai trò của Ấn Độ trong khu vực và trên toàn the giới Và mục tiêu hàng dau trong chính sách doi ngoại của Ân Độ là điều chỉnh chính sách trong boi cảnh mới của the giới Trong boi cảnh đó, can thiết phải xác định lại vai trò của phong trào không liên ket và hợp tác Nam - Nam Động lực cơ bản của chính sách của chúng ta là thúc day lợi the quốc gia, đóng góp cho hoá bình, an ninh và hợp tác với tất cả các nước và đặc biệt là với thế giới đang phát triển

Những mục tiêu của chỉnh sách doi ngoại Ân Độ duy trí trong thời kỳ thủ tướng Manmohan Singh là

- Một là, bảo vệ độc lập chủ quyền, an ninh quốc gia

- Hai là, tạo môi trường hoá bình, on định cho phát triển kinh te

- Ba là, tăng cường và mở rộng quan hệ với các nước lớn, các trung tâm

kinh te thế giới nhằm tranh thủ von đầu tư và kỹ thuật cao

- Bon là, đẩy nhanh quá trình hội nhập khu vực và hội nhập toàn cau.

- Năm là, nâng cao vai trò và vi the của Ân Độ trong khu vực và the giới,

đưa Ân Độ trở thành một cường quốc ở châu Á và the giới vào những thập kỷ dau của thế ky XXI, giành vi trí xứng đáng ứong trật tự thế giới mới[29, tr.138]

Ngoài mục tiêu dau tiên là bảo vệ độc lập, chủ quyền, an ninh và toàn vẹn lãnh tho vẫn được giữ nguyên như thời kỳ chiến tranh lạnh, các mục tiêu khác đã được chuyển đổi hoặc cụ thể hoá hơn Có the nói rằng, so với thời kỳ trước, những mục đích của chính sách đổi ngoại của Ân Độ thời kỳ thủ tướng

Manmohan Singh đã thiên về nội dung kinh tế hơn, mang tính chất thực tiễn hơn Cùng với thời gian, những mục tiêu này càng được nhận thức rõ rệt hơn.

2.1.2 Nguyên tắc, phương châm đối ngoại

2.1.2.1 Nguyên tae đối ngoại

Thời kỳ thủ tướng Manmohan Singh, bên cạnh việc bổ sung, hoàn thiện và phát triển chính sách doi ngoại cho ngày càng phù hợp với thực tiễn thế giới và yêu cau của nhiệm vụ đất nước Ân Độ

Xuất phát từ lợi ích và mục tiêu đối ngoại đã được xác định, Chính sách đối

ngoại của Ấn Độ được xây dựng trên nguyên tắc bao trùm là: giữ vững, bảo vệ độc lập, chủ CỊUvền, an ninh và toàn vẹn lãnh thổ đồng thời năng động, linh hoạt, phù họp, thich ứng với vi tri, điều kiện và hoàn cảnh cụ thể của Ấn Độ củng như diên bien của tình hình the giới và khu vực phù hợp với từng doi tượng mà Ân Độ

có quan hệ[16].

Trong tình hình mới của thế giới và khu vực, Ẩn Độ nhấn mạnh quan điểm tang cường sự chủ động, tích cực của Án Độ đối với quá trình hội nhập quổc tế ngày càng day đủ và toàn diện, không chỉ hội nhập trong lĩnh vực kinh tế mà còn trong lĩnh vực khác Ấn Độ cũng thể hiện tinh thần trách nhiệm cao trong việc tham gia giải quyết các vấn đề khu vực và quốc tế, từ đó có thể đóng vai trò là thành viên tích cực của cộng đồng quốc tế, phấn đấu vi hoá bình hợp tác và phát triên

Đường loi và chính sách đối ngoại của Ấn Độ luôn dựa trên sự kiên trì giữ vững nguyên tae doi ngoại cơ bản, bao trùm là hoá bình, độc lập, thống nhất và bảo đảm lợi ích toi cao của quốc gia, đặt lợi ich toi cao của quốc gia lên hàng đầu Những nguyên tae bao trùm trong chính sách đối ngoại của Ấn Độ thời kỳ thủ

tướng Manmohan Singh được cụ the hoá bằng cac nguyên tae cụ thể:

(1) Tôn trọng quyền cơ bản của con người và tôn trọng tôn chỉ và nguyên tae Hiến chương Liên hiệp quốc

(2) Tôn trong chủ quyền và toàn vẹn lãnh tho của tất cả các quốc gia.(3) Thừa nhận sự bình đẳng của các dân tộc và sự bình đẳng của tất cả các quốc gia lởn và nhỏ

(4) Không can thiệp và không xen vào công việc nội bộ của các nướckhác.

(5) Tôn trọng quyền của mồi dân tộc được tự vệ riêng lẻ hoặc tập thể phù họp với Hiến chương Liên hiệp quổc

(6) Không dùng những thoa thuận ve phòng thủ tập the nhằm phục vụ lợi ích riêng của bất cứ cường quốc nào và không nước nào được gây sức ép đối với các nước khác

(7) Tự kiềm chế, không hành động hoặc de doa xâm lược hoặc sử dụng sức mạnh vi phạm toàn vẹn lãnh thổ hoặc độc lập chính trị của bất cứ nước nào

(8) Giải quyết các xung đột quốc tế bằng biện pháp hoá bình do các bên lựa chọn, phù họp với Hiến chuong Liên hiệp quốc

(9) Khuyến khích lợi ích chung và họp tác

(10) Tôn trọng công lý và nghĩa vụ quốc tế.[74]

Ân Độ xác định rõ co sở của sự họp tác là hợp tác bình đẳng, cùng có lợi với tất cả các nước trên cơ sở những nguyên tắc co bản của Hiến chương Liên hiệp quốc và luật pháp quốc te

2.1.2.2 Phương châm doi ngoại

Thời kỳ thủ tướng Manmohan Singh, Ản Độ tiếp tục duy trì và đề ra các phương châm doi ngoại đúng dan, làm cơ sở de hoạch định nội dung cơ bản trong chính sách doi ngoại của Ân Độ:

Một là, đặt lợi ich quốc gia lên hàng dau, coi trọng phat triển quan hệ họp tác với các nước, các tổ chức, khu vực trên thể giớiựlị] Thực chất của phương

châm này là xử lý hài hòa mối quan hệ giữa lợi ích quốc gia và lợi ích quốc tế trong hoạt động doi ngoại của Ân Độ Doi ngoại phục vụ lợi ích chính đáng của quốc gia và đó cũng là cách thực hiện tốt nhất nghĩa vụ quốc tế, là sự đóng góp đối với quá trình phát triển chung của thế giới Lợi ích quốc gia mà Ân Độ hướng tới là phát triển toàn diện đời sống kinh te - xã hội, on định chính ừị, nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân, bảo đảm độc lập dân tộc và chủ quyền quốc gia Trong khi nỗ lực tranh thủ mọi điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội, Ãn

Độ cũng coi trọng phát triển quan hệ họp tác phát triển với các nước, các to chức,