NÂNG CAO NĂNG lực LÃNH đạo sức CHIẾN đấu của tccsđ

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng Đảng ta thật sự trong sạch, vững mạnh, xứng đáng là người lãnh đạo, là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân. Người căn dặn: Đảng phải luôn nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, phải luôn tự chỉnh đốn để hoàn thành nhiệm vụ vẻ vang. Thực hiện lời dạy của Người, Đảng ta luôn coi trọng việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng. Trong Dự thảo Văn kiện trình Đại hội XII của Đảng tiếp tục khẳng định: “Xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng”. Đây là sợi chỉ đỏ xuyên suốt trong công tác xây dựng đảng, trọng tâm là các tổ chức cơ sở đảng.Thực tiễn hơn 85 năm qua đã khẳng định ý nghĩa to lớn của việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các TCCSĐ, góp phần quan trọng xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam vững mạnh, thực sự là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam. Nhiều TCCSĐ đã giữ vững và phát huy được vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở; thực hiện hiệu quả nhiệm vụ chính trị, công tác chuyên môn của địa phương, cơ quan, đơn vị. Việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đã đem lại kết quả tích cực, dân chủ trong Đảng và trong xã hội được mở rộng hơn. Nhiều cấp ủy viên và cán bộ, đảng viên đã được rèn luyện, thử thách, trưởng thành qua thực tiễn công tác…Bên cạnh kết quả đạt được, không ít TCCSĐ chưa nhận thức và thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ; một số nơi chưa đủ sức giải quyết những vấn đề phức tạp; năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng còn thấp, thậm chí có nơi mất sức chiến đấu; chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ hiệu quả thấp; công tác cán bộ, đảng viên còn bị buông lỏng; trình độ, năng lực của đội ngũ đảng viên còn nhiều hạn chế; một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện, giảm sút ý chí chiến đấu, quên đi trách nhiệm, bổn phận trước Đảng, trước nhân dân; mô hình TCCSĐ còn những vấn đề chưa hợp lý, chưa thống nhất…Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) nhận định: “Công tác xây dựng đảng vẫn còn không ít hạn chế, yếu kém, thậm chí có những yếu kém, khuyết điểm kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ chậm được khắc phục, làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với Đảng; nếu không được sửa chữa sẽ là thách thức đối với vai trò lãnh đạo của Đảng và sự tồn vong của chế độ”.Những hạn chế, khuyết điểm trên có nhiều nguyên nhân, trong đó là sự phát triển nhanh của nền kinh tế, nảy sinh những vấn đề mới, tác động tiêu cực đến công tác xây dựng đảng; nhiều TCCSĐ chưa nhận thức đầy đủ, đúng đắn chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu xây dựng, củng cố TCCSĐ trong tình hình mới; một số quy định về chức năng, nhiệm vụ, chế độ, chính sách cho cơ sở chậm được ban hành, điều chỉnh; sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của cấp ủy cấp trên đối với cơ sở chưa thường xuyên. Song, nguyên nhân quan trọng nhất là do năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ chưa cao; chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trò của TCCSĐ; chưa có giải pháp hiệu quả nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng.Hiện nay, đất nước ta đang trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế, xây dựng, phát triển với quy mô ngày càng lớn. Bên cạnh đó, tình hình thế giới, khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường. Kẻ thù tăng cường chống phá cách mạng Việt Nam bằng chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ mà trọng điểm là đòi xóa bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị. Từ những vấn đề trên đòi hỏi các tổ chức cơ sở đảng cần phải xây dựng thật sự trong sạch, vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức, trọng tâm là nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

MỞ ĐẦU

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng Đảng ta thật sự trong sạch, vững mạnh, xứng đáng là người lãnh đạo, là người đầy

tớ thật trung thành của nhân dân Người căn dặn: Đảng phải luôn nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, phải luôn tự chỉnh đốn để hoàn thành nhiệm vụ vẻ vang Thực hiện lời dạy của Người, Đảng ta luôn coi trọng việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng Trong Dự thảo Văn kiện trình Đại hội XII của Đảng tiếp tục khẳng định: “Xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng” Đây là sợi chỉ đỏ xuyên suốt trong công tác xây dựng đảng, trọng tâm là các tổ chức cơ sở đảng

Thực tiễn hơn 85 năm qua đã khẳng định ý nghĩa to lớn của việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các TCCSĐ, góp phần quan trọng xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam vững mạnh, thực sự là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam Nhiều TCCSĐ đã giữ vững và phát huy được vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở; thực hiện hiệu quả nhiệm vụ chính trị, công tác chuyên môn của địa phương, cơ quan, đơn vị Việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đã đem lại kết quả tích cực, dân chủ trong Đảng và trong xã hội được mở rộng hơn Nhiều cấp ủy viên và cán bộ, đảng viên đã được rèn luyện, thử thách, trưởng thành qua thực tiễn công tác…

Bên cạnh kết quả đạt được, không ít TCCSĐ chưa nhận thức và thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ; một số nơi chưa đủ sức giải quyết những vấn đề phức tạp; năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng còn thấp, thậm chí có nơi mất sức chiến đấu; chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ hiệu quả thấp; công tác cán bộ, đảng viên còn bị buông lỏng; trình độ, năng lực của đội ngũ đảng viên còn nhiều hạn chế; một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện, giảm sút ý chí chiến đấu, quên đi trách nhiệm, bổn phận trước Đảng, trước nhân dân; mô hình TCCSĐ còn những vấn đề chưa hợp

lý, chưa thống nhất…

Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) nhận định: “Công tác xây dựng đảng vẫn còn không ít hạn chế, yếu kém, thậm chí có những yếu kém, khuyết điểm kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ chậm được khắc phục, làm giảm sút lòng tin của nhân dân

đối với Đảng; nếu không được sửa chữa sẽ là thách thức đối với vai trò lãnh đạo của Đảng và sự tồn vong của chế độ”

Những hạn chế, khuyết điểm trên có nhiều nguyên nhân, trong đó là sự phát triển nhanh của nền kinh tế, nảy sinh những vấn đề mới, tác động tiêu cực đến công tác xây dựng đảng; nhiều TCCSĐ chưa nhận thức đầy đủ, đúng đắn chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu xây dựng, củng cố TCCSĐ trong tình hình mới; một số quy định về chức năng, nhiệm vụ, chế độ, chính sách cho cơ sở chậm được ban hành, điều chỉnh; sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của cấp ủy cấp trên đối với cơ

sở chưa thường xuyên Song, nguyên nhân quan trọng nhất là do năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ chưa cao; chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trò của TCCSĐ; chưa có giải pháp hiệu quả nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng

Hiện nay, đất nước ta đang trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế, xây dựng, phát triển với quy mô ngày càng lớn Bên cạnh

đó, tình hình thế giới, khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường Kẻ thù tăng cường chống phá cách mạng Việt Nam bằng chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ mà trọng điểm là đòi xóa bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị

Từ những vấn đề trên đòi hỏi các tổ chức cơ sở đảng cần phải xây dựng thật

sự trong sạch, vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức, trọng tâm là nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới

PHẦN NỘI DUNG

1 Tổ chức cơ sở đảng trong hệ thống tổ chức, bộ máy của Đảng

1.1 Vai trò, chức năng của tổ chức cơ sở đảng

Ngay từ những ngày đầu của phong trào cộng sản và công nhân quốc tế, C.Mác và Ph.Ăng-ghen đã nhấn mạnh phải “Biến mỗi chi bộ thành hạt nhân của các Hội liên hiệp công nhân” V.I Lê-nin đã phát triển tư tưởng đó và chăm lo xây dựng nhằm xác lập vai trò lãnh đạo của các tiểu tổ công nhân dân chủ xã hội thành những chi bộ cơ sở trong các nhà máy, công xưởng, những khu dân cư của Đảng Bôn-sê-víc Nga Từ đó các TCCSĐ đã tăng lên về số lượng và phong phú về nội dung và phương thức hoạt động V.I Lê-nin đã chỉ rõ: “Những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với Trung ương Đảng, phải làm công tác cổ động, tuyên truyền, công tác tổ chức, phải thích nghi với mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, với tất cả quần chúng lao động Những chi bộ ấy phải thông qua công tác muôn hình

để rèn luyện đảng, giai cấp, quần chúng một cách có hệ thống”(1)

Ngay từ khi mới thành lập, Đảng ta cũng rất quan tâm đến việc xây dựng TCCSĐ, coi các TCCSĐ là cấp tổ chức nền tảng, là những đơn vị chiến đấu cơ bản, những tế bào của Đảng; chất lượng của các đảng bộ, chi bộ cơ sở là nhân tố cơ bản tạo nên chất lượng lãnh đạo của Đảng đối với quá trình cách mạng Thực tiễn cách mạng Việt Nam cho thấy, những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khai thác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở, mà hạt nhân là tổ chức đảng

Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, được Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ

XI thông qua, chỉ rõ: “Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở”(2) Tổ chức cơ sở đảng có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, trong lãnh đạo sự nghiệp xây dựng, bảo vệ và phát triển đất nước

Với tính cách là nền tảng của Đảng, TCCSĐ có vị trí, vai trò rất quan trọng đối với sự vững mạnh của Đảng Đây là cấp tổ chức cuối cùng trong hệ thống tổ chức bốn cấp của Đảng ta, là cấp tổ chức sâu rộng nhất, gắn với các đơn vị cơ sở trên toàn lãnh thổ và các ngành, các lĩnh vực của đời sống xã hội, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng tới từng cơ sở, từng đảng viên và từng người dân

Đây là nơi trực tiếp thực hiện chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, đồng thời cũng là nơi kiểm nghiệm và góp phần quan trọng vào việc hình thành, phát triển chủ trương, đường lối của Đảng thông qua những kinh nghiệm thực tiễn phong phú của đội ngũ đảng viên và quần chúng nhân dân Đây cũng là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, như kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra, đánh giá đảng viên; nơi đảng viên thường xuyên thực hành các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt; nơi xuất phát đề cử ra

cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng

Tổ chức cơ sở đảng còn là cầu nối giữa Đảng với quần chúng nhân dân, là mắt khâu trọng yếu để duy trì mối liên hệ của Đảng với nhân dân; là tổ chức gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhân dân và nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng Dân tin Đảng, theo Đảng hay không là nhờ

ở vai trò rất quan trọng, trực tiếp của TCCSĐ, của cán bộ đảng viên tại cơ sở

Do TCCSĐ có vai trò quan trọng như vậy, nên ở mọi thời kỳ cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam luôn coi các TCCSĐ là những đơn vị chiến đấu cơ bản, những tế bào tạo nên sức sống, sự lớn mạnh của Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: Chi bộ là nền móng của Đảng, chi

bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt và Đảng mạnh là do chi bộ mạnh, chi bộ mạnh là do từng đảng viên mạnh Việc xây dựng, nâng cao chất lượng của TCCSĐ là nhiệm vụ thường xuyên và quan trọng hàng đầu của công tác xây dựng Đảng

1.2 Năng lực lãnh đạo của TCCSĐ là khả năng quán triệt đường lối, chủ

trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; khả năng vận dụng một cách sáng tạo và linh hoạt các chủ trương, đường lối, chính sách đó vào hoàn cảnh, điều kiện cụ thể của đơn vị, cơ quan mình, để đề ra các chủ trương, phương hướng và giải pháp thực hiện đúng, hiệu quả; có biện pháp tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ

ở đơn vị; là khả năng tập hợp, động viên, kiểm tra người lao động, quần chúng nhân dân thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội ở cơ sở đạt hiệu quả cao; khả năng chấn chỉnh và cải tiến sinh hoạt đảng, thực hiện có nền nếp việc quản

lý đảng viên và công tác phát triển đảng tại cơ sở

Năng lực lãnh đạo của TCCSĐ phụ thuộc vào khả năng tuyên truyền, vận động, thuyết phục, tập hợp quần chúng của từng cán bộ, đảng viên trong tổ chức

đảng, trong đó, tiêu biểu nhất là thể hiện ở năng lực lãnh đạo của cấp ủy Năng lực

lãnh đạo của cấp ủy càng cao thì việc đề ra chủ trương, kế hoạch và chương trình

hành động của đơn vị càng bảo đảm kịp thời, đúng đắn, sáng tạo, có hiệu quả Bí thư cấp ủy phải là người có đủ phẩm chất, năng lực, nhất là năng lực trong chỉ đạo, điều hành thực tiễn; có kinh nghiệm về quản lý, tổ chức sản xuất; là người cán bộ gương mẫu về mọi mặt, có khả năng tập hợp, quy tụ quần chúng, biết khơi dậy trí tuệ của cán bộ, đảng viên, phối hợp chặt chẽ các hoạt động của cơ quan, các đoàn thể nhân dân; triển khai tổ chức sản xuất kinh doanh, chương trình công tác của đơn vị đi đúng hướng và đạt hiệu quả cao

1.3 Sức chiến đấu của TCCSSĐ là khả năng vượt mọi khó khăn, gian khổ

để giành thắng lợi trong quá trình lãnh đạo cơ quan, đơn vị hoạt động đúng định hướng, đạt hiệu quả cao

Sức chiến đấu của TCCSĐ được thể hiện tập trung ở chất lượng chính trị của

tổ chức: biểu hiện cụ thể ở phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng và tính tiên phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ quan, đơn vị; ở sự lãnh đạo của tổ chức đảng đối với việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội đúng chủ trương, định hướng của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước

Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ là hai mặt của một vấn đề có quan hệ biện chứng với nhau Vì vậy, không nên coi trọng mặt này, xem nhẹ mặt kia, đồng thời cũng không nên tách biệt tuyệt đối hai mặt đó với nhau Bởi đó là hai thuộc tính cần có, gắn bó hữu cơ với nhau của một tổ chức đảng, bảo đảm để tổ chức đảng thực sự là hạt nhân chính trị ở cơ sở.

2 Thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số loại hình tổ chức cơ sở đảng

Đánh giá về công tác xây dựng, hoạt động của TCCSĐ thời gian qua, Đại hội

XI của Đảng chỉ rõ: Việc củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của

tổ chức đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên đạt được một số kết quả tích cực; chú trọng hơn xây dựng, củng cố TCCSĐ ở những vùng, lĩnh vực trọng yếu,

có nhiều khó khăn Chức năng, nhiệm vụ các loại hình TCCSĐ được xác định phù hợp hơn Công tác phát triển, quản lý, nâng cao chất lượng đảng viên được quan tâm chỉ đạo Số lượng đảng viên mới kết nạp hàng năm đều tăng Bên cạnh đó, Đại hội cũng thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, yếu kém, chậm được khắc phục, như năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của không ít TCCSĐ còn thấp; công tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nền nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn; tự phê bình và phê bình yếu Việc xây dựng TCCSĐ trong doanh nghiệp tư

nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài còn chậm, vai trò của tổ chức đảng ở đây mờ nhạt

Thực trạng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên ở nông thôn

Xây dựng TCCSĐ ở khu vực nông thôn, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nông thôn là một vấn đề lớn và rất cơ bản

Hiện nay, toàn Đảng có hơn 3,7 triệu đảng viên, 56.000 TCCSĐ, trong đó có 9.100 TCCSĐ với 1,6 triệu đảng viên ở nông thôn

Những ưu điểm, yếu kém và nguyên nhân chủ yếu.

Ưu điểm: Số đông TCCSĐ ở nông thôn làm tốt công tác giáo dục chính trị tư

tưởng, góp phần nâng cao nhận thức chính trị, ý thức cảnh giác cách mạng, đấu tranh chống "diễn biến hoà bình", chống địch phá hoại về tư tưởng chính trị của các tầng lớp nhân dân ở các địa phương Đội ngũ cán bộ cấp uỷ nhiệt tình, có kinh nghiệm thực tiễn, số đông cấp ủy cơ sở biết vận dụng, thực hiện đúng chỉ thị, nghị quyết, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào điều kiện cụ thể của địa phương mình Đa số đảng viên có phẩm chất chính trị vững vàng, có đạo đức cách mạng, tâm huyết với sự nghiệp cách mạng của Đảng

Hạn chế: Công tác tuyên truyền, tổ chức học tập quán triệt chỉ thị, nghị

quyết, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tới cán

bộ đảng viên và quần chúng nhân dân ở một số cơ sở chưa được coi trọng đúng mức Việc triển khai thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước ở nhiều nơi chưa tốt, thậm chí có nơi có lúc còn vi phạm, gây hậu quả phức tạp, làm suy giảm lòng tin của đảng viên, của nhân dân, làm mất ổn định an ninh, trật tự tại địa phương

Tình trạng suy thoái đạo đức, lối sống, thiếu tinh thần trách nhiệm, quan liêu

xa rời quần chúng nhân dân của một bộ phận cán bộ cơ sở làm suy giảm sức chiến đấu và vai trò lãnh đạo của Đảng Đội ngũ cán bộ nhìn chung còn yếu và thiếu về chuyên môn, trình độ lý luận Năng lực lãnh đạo điều hành còn hạn chế

Những yếu kém đó bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu là do

sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng ở cơ sở không theo kịp sự thay đổi cơ chế, chính sách chung và thực tiễn ở địa phương; nhiều vấn đề chưa có tiền lệ, chưa kịp tổng kết, bổ sung, hoàn chỉnh; bệnh thành tích, báo cáo sai sự thật để vụ lợi danh dự nhất thời cho tập thể, cá nhân còn tồn tại; một số tổ chức Đảng chưa quan tâm

đúng mức tới công tác giáo dục chính trị tư tưởng; công tác xây dựng Đảng ở một

số nơi bị buông lỏng, các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng không được tuân thủ chặt chẽ

Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng thiếu thường xuyên; công tác quản lý đảng viên, phân công nhiệm vụ, công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ cơ sở chưa tốt Nhận thức của đảng viên ở nông thôn còn thấp, không đồng đều

Cấp ủy cấp trên chưa thật sâu sát cơ sở, có nơi buông lỏng quản lý, dẫn đến tình trạng khi cơ sở làm sai nguyên tắc, sai chính sách, pháp luật, nhưng không nắm được và không chấn chỉnh kịp thời

Đảng viên ở nông thôn “đông nhưng không mạnh” Sức ép của dòng họ, thứ bậc, tính cục bộ của làng xóm chi phối rất lớn Vị trí, vai trò người đảng viên bị suy giảm trong lãnh đạo nông thôn thực hiện sự nghiệp đổi mới; vị thế, tiếng nói của đảng viên nông thôn rất yếu, ít được quan tâm, ít được xem trọng trong thực tế… Việc tổng kết rút kinh nghiệm, các bài học có tính lý luận và thực tiễn rất ít được phổ biến, truyền đạt, vì vậy trong công tác rất khó có sự sáng tạo; tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình yếu, tình trạng “dĩ hòa, vi quý” khá phổ biến trong đảng viên nông thôn hiện nay

Về tổ chức cơ sở đảng trong các loại hình doanh nghiệp

Trong các doanh nghiệp nhà nước

Về kết quả đạt được: Nhiều TCCSĐ đã xây dựng quy chế hoạt động, trên cơ

sở đó thống nhất lãnh đạo mọi hoạt động của đơn vị, lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, bắt nhịp được với cơ chế mới Phương thức lãnh đạo của cấp

ủy, tổ chức đảng được quan tâm trước hết bằng việc ra nghị quyết sát đúng, tổ chức triển khai, kiểm tra việc thực hiện những nghị quyết đó Đã chú trọng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, vận động quần chúng và đồng thời đã phát huy tính tiên phong gương mẫu của đảng viên trong thực hiện nghị quyết, chủ trương của Đảng Đã bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với mọi hoạt động của doanh nghiệp, nhất là trong việc chỉ đạo xây dựng các dự án chiến lược, kế hoạch, phương hướng sản xuất kinh doanh

Trình độ, năng lực, ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ chủ chốt và đảng viên, vai trò của cấp ủy đảng trong lãnh đạo sản xuất kinh doanh được nâng cao một bước

Về yếu kém, tồn tại: tổ chức đảng ở nhiều doanh nghiệp còn lúng túng về tổ

chức, phương thức hoạt động Thực tiễn nảy sinh nhiều vấn đề mới cần được nghiên cứu giải quyết

Đây là một trong những nguyên nhân làm cho các doanh nghiệp chưa phát huy được thế mạnh của mình Giải quyết mối quan hệ giữa cấp ủy với chính quyền, giữa bí thư cấp ủy với giám đốc vẫn còn những bất cập và phụ thuộc nhiều vào cá nhân các đồng chí giữ trọng trách này ở doanh nghiệp Chất lượng sinh hoạt chi bộ chưa cao, cán bộ đảng viên làm công tác đảng chưa thật sự yên tâm, tích cực trong công tác

Trong khối doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Theo số liệu thống kê, hiện cả nước có khoảng 172.500 doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Hai khối doanh nghiệp này phát triển nhanh cả về số lượng và quy mô, thu hút mạnh mẽ các nguồn lực đầu tư cho sản xuất kinh doanh, tạo thêm nhiều việc làm, tăng thu ngân sách cho Nhà nước

Tính đến 31-12-2010, trong các doanh nghiệp tư nhân có 3.101 TCCSĐ với 34.185 đảng viên Trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có 555 TCCSĐ với 6.355 đảng viên

Nhiều tổ chức đảng ở các doanh nghiệp này đã hoạt động tốt, đã đề ra được các hình thức, biện pháp đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tới cán bộ, đảng viên và người lao động; kịp thời nắm bắt diễn biến tư tưởng, tâm tư nguyện vọng và những kiến nghị

đề xuất của đảng viên, quần chúng để đề nghị chủ doanh nghiệp xem xét, giải quyết, hạn chế các vụ tranh chấp giữa chủ doanh nghiệp và người lao động Nhiều

tổ chức đảng đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, đem lại lợi ích thiết thực cho doanh nghiệp Từ đó, làm cho chủ doanh nghiệp thấy rõ vai trò, vị trí của tổ chức đảng đối với sự phát triển của doanh nghiệp

Bên cạnh những kết quả tích cực nêu trên, vai trò, vị trí của tổ chức đảng ở đây còn chưa được thể hiện rõ Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số cấp

ủy còn yếu, có nơi còn ngại khó khăn, thụ động Nội dung sinh hoạt chi bộ nghèo nàn Công tác quản lý đảng viên rất lỏng lẻo

Tỷ lệ doanh nghiệp trong khối này có TCCSĐ còn thấp

Tổ chức cơ sở đảng trong các đơn vị sự nghiệp (cơ quan nghiên cứu khoa học, các cơ sở giáo dục đào tạo, y tế)

Những điểm mạnh: Nhìn chung các TCCSĐ, cấp ủy ở các đơn vị nghiên cứu

khoa học, cơ sở giáo dục đào tạo, y tế đã cố gắng tìm cho mình những phương thức lãnh đạo, hoạt động thích hợp nhằm nâng cao hiệu quả lãnh đạo Các tổ chức đảng

ở đây đều quan tâm xây dựng chi bộ vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, đồng thời giữ vai trò nòng cốt trong việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị của đơn vị; tham gia xây dựng các chương trình hành động, các kế hoạch nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo, y tế

Những hạn chế, yếu kém: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của

Đảng chỉ rõ, một trong những nguyên nhân của những yếu kém, bất cập, hạn chế trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo, y tế ở nước ta những năm vừa qua là do công tác đảng, công tác chính trị - tư tưởng trong một số viện, trung tâm nghiên cứu khoa học, trường đại học, bệnh viện còn yếu Vai trò lãnh đạo của

tổ chức đảng ở những nơi này chưa được phát huy Việc phát triển đảng trong đội ngũ trí thức chưa được quan tâm đầy đủ

Đảng xác lập sự lãnh đạo toàn diện đối với hoạt động khoa học, công nghệ, giáo dục đào tạo, y tế, nhất là trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tinh thần đó phải được quán triệt sâu sắc hơn bao giờ hết Thế nhưng, dường như rất ít nơi thực hiện được điều đó Ở một số đơn vị nghiên cứu, giáo dục đào tạo, y tế, vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng còn mờ nhạt

Nội dung sinh hoạt đảng, nhất là ở chi bộ, còn nghèo nàn và mang nặng tính hình thức Quan hệ giữa cấp ủy và lãnh đạo chính quyền còn những bất cập, lúng túng về nội dung, phương thức lãnh đạo

Nghị quyết Trung ương 2, khóa VIII đã chỉ rõ: Đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định làm cho khoa học và công nghệ trở thành nền tảng và động lực thúc đẩy mạnh mẽ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Do đó, việc xem xét, nghiên cứu, trao đổi về phương thức lãnh đạo, về nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động, về cải tiến tổ chức bộ máy đảng là một nội dung quan trọng để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng trong các cơ quan, đơn vị nghiên cứu khoa học

3 Một số giải pháp tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng

Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng là vấn

đề có tính quy luật, là yêu cầu tất yếu khách quan trong xây dựng Đảng, xây dựng các tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng được tiến hành trong mọi lĩnh vực hoạt động, ở tất cả các khâu, các bước, các mối quan hệ trong quá trình xây dựng và lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng, với nhiều biện pháp phong phú sinh động Để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng cần tập trung thực hiện tốt một số biện pháp sau:

Một là, thường xuyên nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các chi bộ, đảng

bộ về vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng và việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng đối với việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị

Các cấp ủy tổ chức đảng phải nâng cao nhận thức cho các chi bộ, đảng bộ về

vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng đối với việc thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, trong công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, trong tăng cường mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng Đội ngũ đảng viên phải nhận thức đúng tổ chức

cơ sở đảng là hạt nhân chính trị, là trung tâm đoàn kết trong toàn cơ quan, đơn vị,

sự vững mạnh của các tổ chức cơ sở đảng là điều kiện để cơ quan, đơn vị thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao

Tập trung giáo dục nâng cao nhận thức cho đảng viên, cấp ủy viên về tầm quan trọng của năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng Nhận thức đúng chất lượng cấp ủy viên, chất lượng đội ngũ đảng viên là yêu tố quyết định đến năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng Giáo dục nhận thức đúng những quan điểm chỉ đạo của Đảng trong xây dựng tổ chức cơ sở đảng hiện nay Nhận thức đúng những yếu tố tác động đến việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị

Trên cơ sở nâng cao nhận thức, các cấp ủy cần tập trung nâng cao trách nhiệm của cấp ủy viên, đảng viên trong nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng Trách nhiệm của đảng viên thể hiện ở việc tích cực tham gia học tập nâng cao trình độ hiểu biết về Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, quán triệt và thực hiện thắng lợi nghị quyết của cấp trên và của cấp mình Cấp ủy phải thể hiện trách nhiệm trong việc tăng cường giáo dục, nâng cao bản lĩnh chính trị, lập trường giai cấp công nhân cho đội ngũ đảng viên Bên cạnh đó, tập trung nâng cao trình độ trí tuệ, chuyên môn,